COMUNICACIÓN LEGISLATIVA 2021, “CRISTALAZO” AL
COM,
PRESUPUESTO.
De acuerdo con información de la página de
Transparencia del Poder Legislativo de Nayarit (Fracción
XXIII del Artículo 33, Obligaciones comunes) en el año
2021 se destinaron 17.6 millones de pesos en el rubro de
comunicación social. Esto representa un aumento del 55%
respecto del monto reportado para el 2018. En el 2021, a
pesar del cambio de Legislatura, no se cuenta con una
legislación en materia de comunicación social, por lo que
ésta se mantiene sin cambios y bastante lejos de los tres
principios básicos de la 4T: austeridad, honestidad y
combate a la corrupción.
Numeralia 2021
• En el año 2021, en el Congreso local, se erogaron 17
millones, 597 mil 820 pesos, por concepto de contratación de
servicios de difusión por radio, televisión y otros medios de
mensajes sobre programas y actividades gubernamentales.
En todos ellos el procedimiento de contratación fue por
adjudicación directa.
• El desglose por trimestres fue (millones de pesos): enero-
marzo, 6.3; abril-junio, 3.4; julio-septiembre: 3.4; octubre-
diciembre: 4.5.
• Del año 2018 al año 2021, hubo un incremento importante
en el número de proveedores, los cuales pasaron de los 40
medios a más de 100.
• El gasto del año 2021 es 55% más alto que el reportado en
el año 2018, es decir, el monto pasó de 11.4 millones a 17.6
millones de pesos.
• Durante este año, el 10% de los principales proveedores
(12) acapararon el 50% del monto total facturado.
• No existe un instrumento normativo que asegure que la
política de comunicación social del congreso -y por ende el
gasto- cumpla con criterios de racionalidad, eficiencia
honradez y transparencia, y respete topes presupuestales.
«La Crème de la Crème»
De los más de 100 proveedores registrados en el 2021, la
parte alta de la tabla está conformada por los siguientes
machuchones:
1) Antonio Tello (Nayarit en Línea, Canal 8 NTV y NTV.
COM). El magnate local por sí solo factura el 10.5% del
total del gasto de publicidad: un millón 832 mil 800 pesos;
el monto se eleva si se consideran todos los medios con
los cuales tiene convenios de colaboración.
2) Ignacio Díaz Quintero (Radiorama). A inicios del año
2021 esta radio encabezaba la lista de ingresos, pero su
facturación ha comenzado a declinar, aún así, logró
superar la barrera del millón de pesos anuales.
3) Lucía Pérez Medina (XHKG). A finales del año pasado
la televisora presentó problemas de insolvencia
económica, pues desde hace algún tiempo ha dejado de
ser el “Canal Consentido” del poder en turno. A pesar de
su declive todavía en 2021 facturó al congreso 848 mil 540
pesos.
4) Carmen Sofía Reyes Zuñiga (Nayarit Opina). Es uno de
los pocos periódicos que aún se imprime; posiblemente
esa sea la justificación a una facturación anual de 777 mil
200 pesos.
5) Vhin Alfaro Pineda (Meridiano de Nayarit). En el primer
trimestre del año Meridiano todavía gozaba las mieles del
presupuesto. En los dos trimestres que siguieron su
facturación se cayó a la mitad. Al final del año desapareció
como proveedor del congreso. Problemas de dirección y
pleitos legales le han restado preponderancia al periódico,
y hoy día es una caricatura del otrora poderoso medio
comandado por aquél finado santón del periodismo local.
6) Hugo Daniel Rodríguez Gómez (El Sol de Nayarit). Un
medio que en redes sociales todos le conocemos. Maneja
bien la sección policíaca y en general está actualizada.
Durante el 2021 mantuvo sus ingresos, los cuales
ascendieron a 748 mil pesos. Su consolidación como
medio digital le permite estar fuera del vaivén propio de los
cambios de administración.
7) Abel Amet Lazos González (Periódico Enfoque,
Enfoque Digital). Tiene un portal electrónico de noticias
muy profesional y hasta hace poco era de los pocos
periódicos que se imprimían; ya no lo hace, lo que
posiblemente se va a reflejar en sus ingresos futuros. En el
2021, con sus 691 mil 760 pesos, logró colocarse en la
parte alta de la tabla.
8) Jonathan Lora Ramírez. Un personaje con una sórdida
historia de vida. Patrocinado por los gobiernos del PAN y
el PRD ha fungido como una especie de “gatillero
mediático” para hacer trabajo sucio en redes sociales.
Cobra con el membrete “Central Noticias”, cuya búsqueda
en Facebook sólo arroja una fan page boletinera y sin
mayor trascendencia. A pesar de eso, de acuerdo con la
aparece facturando a nombre del Canal 8NTV y NTV.
es decir, de los medios de Antonio Rodríguez Tello (lo
menciono de soslayo porque se está dando una grosera
concentración de medios en la entidad, circunstancia que
repercute en la repartición del dinero público y en la calidad
de la información que reciben los ciudadanos).
10) Jorge Mondragón Santoyo (Radio Korita). Otro de los
preferidos de antaño tratando de mantenerse a flote frente a
los nuevos operadores digitales y la presencia de las redes
sociales. En 2021, sólo en el Congreso local, facturó un total
de 440 mil 800 pesos.
Política de comunicación social en el congreso local
Para el análisis de la política de comunicación social del
poder legislativo, el año 2021 es muy interesante por la
asunción en agosto pasado de la XXXIII legislatura. Y es que
cada presidente(a) de la Mesa Directiva define a su puro
juicio quienes serán los beneficiarios de los contratos durante
su gestión. Claro, existe un grupito de empresarios
privilegiados que no están sujetos a estos vaivenes, pero en
general privan criterios no racionales ni transparentes en la
elección de los proveedores y asignación de montos de la
publicidad gubernamental. Por ejemplo, se observa que en el
primer trimestre del año 2021, en la antesala de los comicios,
se gastó en “comunicación” casi el doble de los demás: 6.3
millones. Una explicación plausible es que Polo Domínguez
abrió la cartera para apuntalar en términos mediáticos sus
aspiraciones políticas; fue un sonado fracaso, pero ilustra a la
perfección el manejo discrecional de los recursos públicos.
Y bueno, después de una revisión rápida a la lista de
proveedores, podemos citar algunas irregularidades
detectadas: i) periodistas y medios avecindados en otras
entidades; ii) portales inexistentes o que poseen apenas un
irrelevante muro o fanpage en Facebook que a veces ni
siquiera está actualizada; iii) sitios que sólo reproducen
boletines y notas plagiadas; iv) medios olímpicamente
desconocidos que inexplicablemente cobran más que medios
consolidados o con mayor presencia y profesionalismo; v)
personas que cobran a nombre de otras, vi) estrellitas del
“feis” con páginas “infladas” (me viene a la mente una página
con más de 100 mil “likes” pero que sus posteos pasan
totalmente desapercibidos), y un largo etcétera.
Ley estatal de comunicación social
Infortunadamente, a casi un año del cambio de siglas en la
conformación del congreso, donde morena y sus aliados son
mayoría, no hay evidencia de un replanteamiento en los
parámetros para la contratación de proveedores que pudiera
garantizar la pluralidad y la equidad en la información. Frente
a este escenario, legislar en materia de comunicación social
aparece como parte fundamental de la solución. Y no se trata
sólo de regular el gasto, oneroso como el que más (en mi
escrito “Congreso de Nayarit, orgía del despilfarro”, doy
cuenta de dichas cifras), sino que hablamos de todo el
conjunto de principios, objetivos y criterios que deberían
orientar toda la política de comunicación social en el
Congreso y en el resto de la entidades públicas estatales.
Tomando como base la Ley General de Comunicación Social,
cito algunos elementos que podría contener una legislación
local en la materia. Dicha ley, por ejemplo, deberá establecer
con precisión los principios rectores y los objetivos de la
comunicación social; de igual modo, tendría que exigir que
todas las contrataciones se apegaran a la legislación y
normatividad en materia de adquisiciones, arrendamientos y
servicios que les sea aplicable. Forzaría, asimismo, a todas
las entidades públicas a elaborar una Estrategia y un
Programa de Comunicación Social Anual para su aprobación
posterior por parte de las entidades administradoras. También
delinearía los mecanismos de vigilancia y control de la
comunicación social. Finalmente, contar con un padrón
estatal de medios de comunicación sería benéfico para
depurar el gremio, y a la vez, estar registrado en éste, tendría
que ser un requisito para poder participar en la contratación
de publicidad.
La otra opción es continuar en la indolencia y abulia
legislativa, siguiendo pautas de comunicación social
destinadas al narcisismo oficial cimentado en el aplauso
acrítico de una prensa venal; o construyendo castillos
políticos en el aire con cargo a las instituciones; o
favoreciendo a un puñado de empresarios mediáticos sin
escrúpulos, en detrimento de nuestro derecho a recibir
información objetiva, plural, oportuna y completa; o
desperdiciando espacios y tiempos oficiales en propaganda o
contenidos que no aportan nada a la ciudadanía (el caso del
canal oficial 10 es deplorable); o manteniendo esa perversa
relación prensa-poder basada en la política de la “zanahoria y
el garrote”
Esta sí sería una iniciativa trascendente y acorde a la
austeridad y combate a la corrupción que se pregona en la
4T, y no una ley más, de esas que se promueven por mero
información analizada, su facturación con el congreso fue oportunismo o para nutrir la egoteca de representantes
cercana a los 500 mil pesos. populares frívolos.

9) Miguel Ángel Nuñez Ortega (Álica Medios, Radio XHLH, Que se sepa
XHETD, XHUX). Conglomerado de estaciones de radio de
Toñito Echevarría. El monto facturado –apenas 481 mil
400 pesos- parece modesto en función de la presencia y
cobertura en la entidad de estas radiodifusoras. Lo curioso
es que en 2022, en la lista de proveedores de medios del
Congreso, esta persona, Miguel Ángel Nuñez Ortega, ya