JEFES DE ESTADO

COMUNIDAD INTERNACIONAL

La comunidad jurídica internacional se compone de los estados, frente a esta comunidad los
estados se presentan como unidades de acción y de voluntad; siendo el estado una ficción que no
puede actuar personalmente, sino que, por medio de sus personeros, llamados órganos.

El órgano principal de manera interna es el organismo legislativo.

Los entes jurídicos internacionales y el estado en el contexto actual necesitan comunicarse,

relacionarse; necesitan quien los represente, quien negocie por ellos, quien exponga sus puntos
de vista, quien defienda sus intereses. A estos entes se les denomina órganos, y por medio de ellos
los entes desempeñan sus funciones.

Embajada: políticos, económicos, etc.

Consulados: las personas migrantes, o sus ciudadanos.

El canal de comunicar es con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.

Los órganos nacionales pertenecen a los estados y su existencia esta prevista en su constitución la
que señala:

1. Que órganos pueden expresar y presentar a la comunidad internacional el sentir y pensar

oficial del estado.
2. Quien lo puede comprometer
3. Cuál es el ámbito y extensión de las facultades de sus órganos generalmente se clasifican
en dos categorías: los órganos centrales y los órganos descentralizados.

ÓRGANOS CENTRALES O INTERNOS

1. Jefe de estado
2. Ministro de relaciones exteriores

No necesitan autorización para tomar una decisión o postura.

JEFE DE ESTADO: a los presidentes, reyes, emperadores, presidentes vitalicios, jefes de gobierno,
presidentes de junta de gobierno.

Son los representantes supremos natos de los estados en sus relaciones mutuas; deben ser
reconocidos expresa o tácitamente, lo cual se manifiesta entre otras formas, asistiendo a las tomas
de posesión o continuando relaciones diplomáticas normales.

La diferencia del jefe de gobierno tiene cierto poder, pero está limitado.

FUNDAMENTO LEGAL INTERNACIONAL: el artículo 7 de la convención de Viena sobre tratados

regula que: el jefe de estado no necesita ni debe presentar pruebas de su legitimidad y autoridad
para negociar, redactar, autenticar o firmar un tratado o instrumento de ratificación o de adhesión
en nombre de su estado, como tampoco para hacer nombramientos a nivel internacional;
tampoco debe presentar credenciales para ocupar un escaño en las naciones unidad u otro ente
de la misma naturaleza; ocupa su escaño de pleno derecho.
FUNCIONES

1. El jefe de estado tiene autoridad para hablar en nombre de su estado en cuestiones

internacionales.
2. Es la persona a quien de derecho le corresponde trazar, determinar e implementar la
política internacional y la política exterior de su estado y puede nombrar representantes
del estado y suyos personales ante otros estados y organismos internacionales y
conferencias internacionales.

INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS

- Inviolabilidad de su persona, esto conlleva que se le preste protección y se le rodee de

todas las medidas de seguridad cuando se encuentre de visita en el extranjero, ya sea
oficial o en lo particular.
- Inmunidad de jurisdicción, por lo cual no se le puede someter por actos oficiales ni
privados.
- Estos privilegios son extensivos a las personas que los acompañan, a los miembros de su
familia y a sus bienes.

Ultima

Órganos que representan:

Centralizados:

- Jefe de estado
- Ministro de relaciones exteriores

Descentralizados

- Embajadas
- Consulados

Características que tienen los órganos:

- No necesitan documentos para acreditar su representación

- Inmunidades y privilegios
- DAR A CONOCER LA POSTURA DEL ESTADO
- Facultad o potestad de negociar, suscribir o adherirse

ÓRGANOS EXTERNOS O DESCENTRALIZADOS

Son órganos que ejercen la representación del estado en otros estados y dependen del ministerio
de relaciones exteriores y del presidente.

Aparte de esta limitación competencial (limitados de manera bilateral o multilateral) de carácter

especial, sus funciones representativas son en general menores con respecto a la capacidad de
comprometes la voluntad del estado, salvo que presenten plenos poderes, estos es, un
documento expedido por la autoridad competente mediante el cual se designa a una o varias
personas para representar al estado en el proceso de celebración de tratados.

No tiene capacidad de comprometer al estado, necesitan de plenos poderes (firmados por el

presidente con órdenes precisas o facultades especificas).

Dichos órganos también son denominados como órganos descentralizados, pero

administrativamente no es así, ya que es una desconcentración obligada que realiza cada estado
para poder cumplir con su política externa y sus relaciones internacionales.

El fin es representar al estado de Guatemala.

Por referencia a las tradicionales misiones diplomáticas y consulares. Las relaciones diplomáticas y
consulares se caracterizan, respecto de otras formas de diplomacia, por su carácter bilateral y
permanente. Su establecimiento en el territorio del estado receptor se efectua siempre previo
asentimiento de este último. El consentimiento del estado receptor será también necesario para el
mantenimiento de la misión.

Hay embajada concurrente, pero es relación bilateral con cada estado, aunque este de forma
regional.

CLASIFICACIÓN

1. Órganos diplomáticos bilaterales, los que a su vez pueden ser:

a. Órganos diplomáticos permanentes entre estados
b. Oficinas permanentes de los estados en el extranjero
c. Órganos diplomáticos bilaterales temporales ad hoc en alguna de las siguientes
formas:
1. Oficinas temporales de los estados en el extranjero
2. Altos funcionarios de los estados en el exterior
3. Misiones especiales
2. Órganos diplomáticos multilaterales o parlamentarios en alguna de estas formas:
a. Órganos diplomáticos multilaterales temporales (misiones o delegaciones de los
estados en congresos y conferencias internacionales)
b. Órganos diplomáticos multilaterales permanentes (misiones o delegaciones de los
estados ante organismos internacionales).
3. Órganos consulares: los dos primeros órganos externos son conocidos con el nombre de
Agentes diplomáticos (sujetos a derecho diplomático) y son sujetos y objeto del derecho
diplomáticos. El tercer órgano externo es conocido con el nombre de agentes consulares
(sujetos de derecho consular) y son objeto del derecho consular.

ASPECTOS IMPORTANTES:
En el caso de la diplomacia ad hoc, esta expresión surge a una multitud de nuevas formas de
representación exterior del estado. La diplomacia bilateral directa, por ejemplo, es desplegada a
través de misiones especiales de representación temporal de estado a estado. Han venido a
complementar la llevada a cabo tradicionalmente entre el ministro de asuntos exteriores, por los
órganos permanentes de representación (las misiones diplomáticas).

Además, un rasgo notable de la evolución de la sociedad internacional ha sido la proliferación de

organizaciones internacionales o de otros foros es multilaterales que los estados eligen para
cooperar (cumbres internacionales, conferencias, fórum de debate, seminarios, reuniones de
trabajo, entre otras). Su existencia ha precisado el despliegue de nuevos mecanismos especifiocs
de diplomacia multilateral como la representación del estado en el seno de conferencias
internacionales o de la denominada diplomacia parlamentaria, en alusión a la representación del
estado ante órgano de organizaciones internacionales.

Los medios de influencia en el exterior de un estado no se limitan a las actividades que pueda
desplegar su gobierno. La diplomacia ejercida por las asambleas parlamentarias de los estados, ais
como las actuaciones internacionales de entidades regionales y locales se han incrementado en los
últimos tiempos, en especial en el terreno de la cooperación al desarrollo y la promoción cultural.
Todas estas dinámicas paradiplomaticas u otras formas oficiosas de tratar de influir en las
relaciones internacionales son cada vez más frecuentes.

Juntos a estos mecanismos formales de relación del estado con otros sujetos de derecho
internacional, los estados cada vez prestan más atención a la proyección de su influencia en el
exterior mediante otros instrumentos informales más sutiles. En la diplomacia contemporánea
cada vez ha ido ganando más peso la denominada DIPLOMACIA PUBLICA.

DIPLOMACIA PUBLICA

Son todos aquellos programas, tanto de información política como cultural y educativa, que cada
gobierno soberano destina para defender y promocionar su política exterior y la imagen nacional
de su país ante los gobiernos extranjeros y los públicos activos extranjeros y nacionales. (definición
de Victor Ovaimianayi).

La importancia consiste procurar la buena imagen o protección del estado y promoción y defensa
de la política exterior.

MISIONES DIPLOMATICAS

Las misiones diplomáticas también ejercen funciones representativas del estado, pero lo hacen de
modo descentralizado, es decir, en el territorio concreto del estado o estados en los que están
desplegadas. Representa al estado fuera del mismo con su representación, sin una relación con
otro estado.

EL PRINCIPIO QUE RIGE el establecimiento de las misiones diplomáticas es el del consentimiento

mutuo e implica que tanto el estado acreditante (el que envía la representación) como el que
permite que se establezca en su territorio (estado receptor) deben estar de acuerdo. Necesita
autorización del estado para que otro estado tenga misiones, por medio de un acuerdo
(inviolabilidad de vivienda).
DERECHO DE LEGACIÓN

1. Derecho que posee un estado soberano de enviar agentes diplomáticos a otros países
(legación activa) o de recibirlos de el (legación pasiva).
2. Por lo que los diplomáticos no son indispensables para la existencia de relaciones
diplomáticas entre los países, pero se hace necesarios a medida que estas relaciones se
intensifican. Para el establecimiento de una misión diplomática permanente se requiere el
consentimiento mutuo de los estados.

INTERROGANTES

¿Un diplomático puede estar acreditado ante varios estados?

¿Varios estados pueden acreditar a un mismo diplomático ente un estado?

Fundamento legal internacional

Art. 5 de la convención de Viena en diplomacia.

Caso de Guatemala:

- Relaciones diplomáticas con 158 países

- Embajadas residentes 42
- 73 concurrentes ante 23 países
- 4 misiones diplomáticas permanentes
a. Naciones unidas en New York
b. ONU Ginebra
c. OEA
d. Organización Mundial del Comercio