ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Gleccy Leal (2009)

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:

En términos generales y en materia de evolución sociocultural se habla genéricamente de dos tipos o clases de sociedades:
 

las sociedades no estatales que cronológicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen después, en etapas más avanzadas de la evolución social y humana.

A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas.

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Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:
HORDAS NO ESTATALES CLAN

TRIBU

SOCIEDAD

ESTADO PRIMITIVO ESTADO CIUDAD ESTATALES ESTADO FEUDAL ESTADO NACION ESTADO CONTINENTE

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Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de África, de América Latina y el Pacífico. Se caracterizan porque no están suficientemente estructuradas, aún cuando sí mantienen formas primarias de cohesión social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nómadas) ya que sus formas de producción son generalmente la caza, la pesca y la recolección de frutas y raíces. Es decir, generalmente son sociedades no agrícolas.

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Las sociedades estatales son aquéllas formas de agrupación humana que además de una organización económica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) más complejas y estructuradas.

El Estado es una de las formas. los seres humanos han de sentirse impelidos a agruparse saliendo de las múltiples comunidades dispersas en que han vivido. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  En otros términos y siguiendo en esto a Krader. podemos afirmar que para que el Estado llegue a formarse. han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organización.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  ÉPOCA ANTIGUA: Estado Primitivo Estado Teocrático y/o Imperial Estado – Ciudad  ÉPOCA FEUDAL: Estado Feudal  ÉPOCA MODERNA: Estado – Nación que se proyecta como forma predominante de sociedad estatal en la época actual y que según los defensores de la globalización capitalista está en vía de desaparición. Regional como forma de sociedad estatal del presente y del futuro inmediato (INTEGRACION)  ÉPOCA CONTEMPORÁNEA Estado – Continente o .

.  la sociedad feudal. es la de Marx y Engels que basados en la teoría de Morgan.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Otra forma de analizar la evolución de la sociedad.  la sociedad capitalista y  la sociedad socialista.  hasta la sociedad comunista. pasando sucesivamente por  la sociedad esclavista. explican la evolución de las sociedad humana a través de un proceso dialéctico de lucha de clases que va desde:  la comunidad primitiva (socialismo primitivo). pero principalmente desde el punto de vista económico.

reunión previa al Manifiesto Comunista .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Friedrich Engels y Karl Marx.

es decir.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  "Estado: Del participio latino "status".  El término en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo. Al hablar de lo stato. comunidad humana suficiente en sí. lo convierte en sustantivo abstracto con una significación similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos. supremo en su orden. Nicolas Maquiavelo . con gobierno propio e independiente.

 Es justamente por esto que Kelsen. En eso consiste el Estado: En la institucionalización jurídica y política de la sociedad.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  Al Estado generalmente se le define como "la sociedad civil jurídica y políticamente organizada". el territorio y el pueblo". uno de los grandes teóricos del Estado moderno afirma que "… el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público. .

 Población es el conjunto de personas físicas que lo componen. nos encontramos con un ESTADO. población y poder.  Territorio es el espacio físico sobre el que el estado se asienta.  Poder es la capacidad de unas personas de mandar sobre otras. un conjunto de personas logra organizar y ejercer el poder sobre el conjunto de la población. los autores clásicos consideraron que el estado era la conjunción de tres elementos: territorio. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Conceptos de Estado  Tradicionalmente. según esta visión. Entonces. cuando en un territorio determinado.

cuando se da un territorio delimitado. una población y un gobierno central. representando una soberanía nacional. que ejerce el poder sobre ambos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Norbert Lechner dice "Un Estado existe -en términos jurídico-institucionales.“ .

Ezequiel Ander-Egg. 1991.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO "Los tratadistas suelen distinguir dos elementos esenciales del Estado: los materiales (territorio y población) y los formales (los órganos oficiales que lo representan y cumplen sus funciones. . y la autoridad legal de la que se hallan investidos)." Léxico de Política". Colección UTAL.

. que en el interior de un territorio ha logrado monopolizar con éxito el ejercicio de la coacción física legítima. para Weber quiere decir.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Max Weber adiciona un elemento más al concepto de Estado: La legitimidad del ejercicio del poder. Legitimidad es para él "creencia" en la legitimidad. Para él el estado es una asociación de personas. que quien obedece "cree" que esa orden es obligatoria. Legítimo.

y que ese poder se ejerce en forma legítima. es decir concentrar en un único centro.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En cuanto al Concepto de Poder. en definitiva por la amenaza de sanción. para Weber queda garantizado. Y lo característico del ESTADO es que se ha logrado monopolizar. es decir. por la amenaza de aplicar la fuerza física si no se logra obediencia. el ejercicio del poder. que la población cree estar obligada a obedecer. . es decir.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Guillermo O 'Donell aporta que el ESTADO es un aspecto de las relaciones sociales de dominación: apoya y organiza estas relaciones de dominación por medio de Instituciones que suelen gozar de un monopolio de los medios de coerción dentro de un territorio definido y que generalmente se considera que tienen un derecho legítimo a garantizar el sistema de dominación social. por encima de la sociedad . Como tal. y así lo proclame. aunque en su forma objetiva e institucional parezca estar. el ESTADO debería ser entendido desde dentro de la sociedad civil.

a saber: •el nivel infraestructural. •el nivel estructural o sociopolítico y •el nivel superestructural o ideológico. o socioeconómico. como la materialista cultural.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La concepción de Marvin Harris comparte el móvil económico en la aparición del Estado y llega incluso a la coincidencia con el materialismo histórico cuando plantea que la construcción de los estados se compone de tres niveles. que se desarrollen los tres aspectos para que exista el Estado como tal. tanto la materialista histórica representada por Marx y Engels. siendo necesario. para ambas corrientes. . representada por Harris.

sin duda. hasta la consideración marxista como un mero y simple instrumento de dominio de una clase sobre otra. Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su magnificación hegeliana. "…el tema del Estado ha sido. a quien se consideraba un ente separado de la sociedad".ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Allan Brewer Carías. el tema medular de la ciencia política de todos los tiempos. . pasando por la concepción liberal de la consagración de derechos individuales frente al Estado. al plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe al Estado.

es indudable que los trabajadores al servicio del Estado (los servidores o empleados públicos y los obreros) tienen que conocer su naturaleza y fines. que tipo de Estado requieren para sí mismos (como patrono) y para la clase trabajadora y la sociedad en su conjunto . sobre todo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Si esto es así. su evolución histórica y.

de los siglos XVII y XVIII. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  El Estado Liberal surgió como resultado de una crítica al Estado Monárquico Absolutista. Es decir. porque el origen de su poder era de derecho divino. es decir. la forma de Estado que existía hasta antes de la Revolución Francesa de 1789. Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Él respondía. que estaba caracterizado porque el rey era el soberano. es decir. que por encima de su poder no había otro poder humano. era la del Estado MonárquicoAbsolutista.

sino que además determinaba la vida económica. es decir. la libertad y la propiedad de todos sus súbditos. el rey "hacía" la ley.  Un Estado donde el soberano tenía concentrado todo el poder y tenía no solo derecho sobre la vida.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  Porque concentraba todo el poder. . el rey "aplicaba" la ley y el rey "interpretaba" la ley.

.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El liberalismo surge a partir de una crítica contundente al sistema monárquico-feudal. que tuvo su expresión más acabada en la frase del Rey Luis XIV. que acuñó la famosa frase "El Estado soy Yo".

David Ricardo. Los pensadores o ideólogos fueron los siguientes: Juan Jacobo Rosseau.  Dimensión filosófica: John Locke. etc.  La crítica a la sociedad absolutista-monárquica. Diderot. sino también económica y filosófica. y al mismo tiempo coincidió con la un fenómeno de carácter científico-tecnológico: la 1ª Revolución Industrial .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Este liberalismo original tenía no solo una dimensión política. Montesquieu. Hobbes. que culminó en un proceso revolucionario de carácter político-social: la Revolución Francesa. Voltaire. Malthus. David Shmit.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La 1ª Revolución Industrial. . que en un proceso simultáneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado LiberalBurgués.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esta convergencia también dio origen a un nuevo tipo de trabajador: el obrero industrial (el proletariado así denominado por Marx) y a una super -explotación de ese mismo proletariado naciente.  El Estado Liberal surgió como un concepto de lucha. . Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo (monárquico).

quedan establecidas un conjunto de normas. que no pueden ser violados por el ESTADO.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La principal característica del estado liberal es la de reconocer a los individuos una serie de derechos. considerados inalienables.  Por eso lo llamamos "Estado de derecho". . llamadas "Constitución" que se imponen al estado.  Por encima del ESTADO.

dentro de la cual el estado no puede ingresar. el derecho a trabajar y comerciar. la propiedad privada. . la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. etc.  Es decir. la libertad individual. Estos derechos configuran un área jurídica reservada.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En la Constitución se consagra los derechos fundamentales del hombre.

es la esfera de libre acción del ESTADO. Y se diferencian nítidamente la esfera de lo privado y de lo público.  Lo privado es el área garantizada por los derechos de los individuos.  El estado se ubica por encima de lo social. y lo denominamos sociedad política.  Y lo público. en la etapa del naciente capitalismo de libre competencia. o estado propiamente dicho .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado liberal es el modelo de estado capitalista por excelencia. es el ámbito de la sociedad civil. es escinde de la sociedad.

Pero nunca se entromete en el mercado. . El estado es el gendarme que cuida que las reglas se cumplan para que el mercado funcione. Y solo interviene para reprimir a los que violan las reglas.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del estado liberal es la de garante externo del funcionamiento del mercado.

Sostiene que antes del Estado los hombres vivían en estado de naturaleza. . pero se reservan los más importantes : la libertad y la propiedad. En el estado delegan algunos de sus derechos. por medio del cual crean el estado. Pero con el fin de proteger sus propiedades más acabadamente. El estado va a tener entonces justamente. en total libertad y felicidad.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El principal teórico político del LIBERALISMO PRIMITIVO es Locke. la función de dar garantía a estos derechos individuales. hacen un contrato social.

o estado Keynesiano. el capitalismo va a encontrar la salida en el Estado de Bienestar. . en coincidencia con el denominado "New Deal" que será aplicado en EEUU bajo la presidencia de F. •John M. •En Argentina. en el período 1945/55.D.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  Frente al desafío de Cambiar o Colapsar.Roosvelt. Keynes es el economista que dará forma a este nuevo programa. cobrará vigencia con el Peronismo. Desde allí se extenderá a todo el mundo.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  El programa es sencillo:  Donde el mercado no funciona solo. Si los salarios caían porque faltaba demanda de mano de obra. Sin importar que el estado perdiera dinero. . el Estado lo     ayuda. el estado saldría a contratar gente. las pagaría el estado. Si la economía del país necesitaba obras de infraestructura y ningún capital quería invertir. Lo importante era generar desarrollo. el estado saldría a invertir. Si la bolsa caía porque faltaba inversión.

¿Con qué fin ? Con el fin de que cobren un salario. a un aumento del consumo. bienestar es el de los obreros que eran contratados diariamente. Porque ese salario lo usarían para consumir. que a su vez llevaría a un aumento de salarios.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del Estado de Bienestar es la de complementar el mercado. generaría una espiral o retroalimentación positiva. y gestionar el bienestar de toda la sociedad. y a contratar más personal. a una reducción del desempleo. En fin. Es lo que se llama el círculo virtuoso del estado de bienestar. y las tapen a la tarde. y eso le permitiría a los industriales vender sus productos. para que a la mañana hagan zanjas. y los incentivaría a reinvertir. y así sucesivamente. etc. Otro ejemplo es el otorgamiento de subsidios o bonificaciones que estimulen el consumo en el aparato productivo  El caso más ilustrativo de intervención del estado de .

etc. a redistribuir ingresos. y a fomentar el desarrollo que los capitales privados no pueden lograr por sí mismos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La política económica del Estado Keynesiano se caracteriza por la intervención del Estatal en el mercado con vistas a equilibrarlo.  Los principales instrumentos que utiliza son :       proteccionismo. creación de empresas públicas. . impuestos progresivos. centralización del crédito en manos del estado. política redistributiva de ingresos. nacionalización de los principales recursos del país.

subsidios por desempleo.).ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado de bienestar. que sin afectar directamente la economía. derechos de la salud (obras sociales) etc. se caracteriza por la aplicación de una serie de políticas públicas que tienden a garantizar los derechos sociales:  Derecho laboral protectivo del trabajador. por vejez. generan en forma directa bienestar social de la población. la mujer y la familia. . Son un conjunto de instrumentos.  reconocimiento de los sindicatos.  derechos de la niñez.  derecho de la previsión social (jubilaciones. etc.

. Pero hacia la década del 70 el Estado de bienestar va a entrar en crisis.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar.  El crecimiento económico del mundo capitalista va a ser cada vez más lento. el problema del desempleo se va a agravar. la inflación va a aumentar. etc.

llegan a un acuerdo entre sí. Esto implicó un aumento en su precio. van a agravarse y agudizarse con la crisis del petróleo.  En 1973. que multiplicó . pobres hasta entonces. los países exportadores de petróleo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Todos estos síntomas de agotamiento. y deciden fijar un precio uniforme del barril de petróleo a nivel mundial.

estancamiento. el principal combustible que consumen. el aumento del valor del petróleo va a trasladarse multiplicado a todos los bienes y servicios. lo que agudizará los problemas de desempleo. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. y como el petróleo era por entonces -y en gran medida sigue siéndolo aún.  Como los aparatos productivos de todos los países necesitan combustible para ponerse en movimiento. e inflación antes señalados.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. en un contexto inflacionario y recesivo. a diferencia de la década del 30. las políticas keynesianas.  Por otro lado. van a mostrarse inocuas para afrontar el problema .

va a ser atribuido a los partidos y a los líderes socialdemócratas y reformistas.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La responsabilidad por el agotamiento del estado de bienestar.  En el debate de la década del 70 y del 80. también conocidos como neoconservadores. los teóricos del estado de bienestar van a ser derrotados por los portavoces del neoliberalismo. . que fueron los principales portavoces de esas recetas.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  Sus personalidades más visibles fueron Reagan en EEUU. A nivel mundial estas políticas estuvieron coordinadas por los organismos internacionales de crédito : el FMI y el Banco Mundial. . Menem y Cavallo. y en Argentina. Tatcher en Inglaterra. tardíamente.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La propuesta del modelo neoliberal es lo que se conoce mundialmente como políticas de ajuste:  reducción del gasto público.  liberalización de la economía.  equilibrio fiscal.  privatización de las empresas estatales.  desregulación del mercado.  restricción y si es posible convertibilidad monetaria. etc. .

 En vez de tener un mundo compuesto por muchas sociedades distintas.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El contexto internacional del neoliberalismo es la Globalización. el plantea entero se transformó en una sola sociedad global. El extraordinario avance de las comunicaciones permite el contacto instantáneo desde cualquier lugar del planeta. y motorizada por una estructura económica de alcance mundial unificada por la preeminencia indiscutida del centro industrial capitalista. . caracterizada por un conjunto de pautas culturales en proceso de homogeneización.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esto modifica sustancialmente el funcionamiento del mercado de capitales. . de los sistemas políticos. y de la cultura de los pueblos. de las políticas de inversión y crecimiento. de acuerdo a las pautas globales marcadas por los núcleos de poder mundial. que tienden cada vez más a funcionar.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Los resultados más importantes de estas políticas tardaron solo unos años en quedar en evidencia:  se controló la inflación..  se multiplicó el desempleo.  se incrementó el desarrollo económico. que perdió poder frente al mercado. etc. . se amplió la brecha entre ricos y pobres.  se achicó el estado.

el mercado volvió a mostrar los mismos problemas anteriores : desempleo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En muy pocos años el modelo neoliberal mostró sus limitaciones. y volver al mercado. pobreza y básicamente. Su propuesta.  Pero el Estado de bienestar tenía como sentido paliar los problemas que generaba el mercado sin control. puramente negativa. injusticia social. .  Desmontado el estado de bienestar. consistía simplemente en desmontar el estado de bienestar.

.  La más conocida fue la llamada Tercera Vía. y De la Rúa en la Argentina.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Se han propuesto algunas supuestas alternativas al neoliberalismo global. Sus referentes mundiales fueron Clinton en Estados Unidos. que se postulaba como un camino intermedio entre el neoliberalismo y el viejo modelo Keynesiano. Tony Blair en Inglaterra.

y que en su aplicación práctica. quedó demostrado que no se trataba más que de una consigna electoral.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Pero a poco andar. el eje seguían siendo las políticas de ajuste. .

no se cuenta aún con un paradigma definitivo de contestación al capitalismo global vigente. se oponen al modelo neoliberal. en su intento por representar los intereses y las expectativas de los sectores populares.  Pero por otro lado. genera pobreza e injusticia social. porque es excluyente respecto de la mayor parte de la población.  Por un lado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Las organizaciones sociales y las fuerzas políticas progresistas. . quedan así en un dilema.

Un proyecto político. esto no es un invento de uno o más teóricos. Surge como resultado de la dinámica de la propia sociedad.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Algunos opinan que está llegando la coyuntura social para que dicho paradigma alternativo emerja. un nuevo modelo de Estado. y recién entonces los teóricos lograrán enunciarlos. .

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Hasta tanto llegue ese momento en el proceso social de transformación del estado. se puede enunciar algunos de los que parecen ser elementos primarios de su futura composición: .

y el Keynesianismo y el comunismo lo centraron en el Estado. un modelo alternativo seguramente se centraría en un tercer sector. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Si el capitalismo centra su desarrollo en el mercado.

entre las que podemos mencionar a Greenpeace. (Organizaciones no gubernamentales). entendido como una forma de agregación en entidades colectivas. las iglesias.  Es lo que se denominan ONGs. la empresas cooperativas. etc. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Lo que no es ni público ni privado es lo social. desde el ámbito de la sociedad civil. grupos sociales estructurados. sin integrarse al Estado. que accede a la escena política. los sindicatos. la Cruz Roja.

no debería ser ni pública ni privada. sino social! . la iniciativa política. económica y social.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En una tercera vía.

en definitiva. y sobreimponerse al Estado. desde la sociedad. debe funcionar como un coordinador de los actores sociales de cuya iniciativa se nutre. al que. un modelo de estado alternativo debería romper con el estilo de gestión burocrático y autoritario.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO “Un nuevo estado. .R. ya llegaremos . Para eso. Las decisiones políticas deberán adoptarse horizontalmente. convertido en ejecutor de estas decisiones democráticas... y transformar al estado con un sentido profundamente participativo. Este tema es impostergable.” Alvarez. al servicio de la sociedad.

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