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Origen y Desarrollo Historico Del Estado

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ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Gleccy Leal (2009)

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:

En términos generales y en materia de evolución sociocultural se habla genéricamente de dos tipos o clases de sociedades:
 

las sociedades no estatales que cronológicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen después, en etapas más avanzadas de la evolución social y humana.

A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:
HORDAS NO ESTATALES CLAN

TRIBU

SOCIEDAD

ESTADO PRIMITIVO ESTADO CIUDAD ESTATALES ESTADO FEUDAL ESTADO NACION ESTADO CONTINENTE

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de África, de América Latina y el Pacífico. Se caracterizan porque no están suficientemente estructuradas, aún cuando sí mantienen formas primarias de cohesión social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nómadas) ya que sus formas de producción son generalmente la caza, la pesca y la recolección de frutas y raíces. Es decir, generalmente son sociedades no agrícolas.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Las sociedades estatales son aquéllas formas de agrupación humana que además de una organización económica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) más complejas y estructuradas.

han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organización. podemos afirmar que para que el Estado llegue a formarse. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  En otros términos y siguiendo en esto a Krader. El Estado es una de las formas. los seres humanos han de sentirse impelidos a agruparse saliendo de las múltiples comunidades dispersas en que han vivido.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  ÉPOCA ANTIGUA: Estado Primitivo Estado Teocrático y/o Imperial Estado – Ciudad  ÉPOCA FEUDAL: Estado Feudal  ÉPOCA MODERNA: Estado – Nación que se proyecta como forma predominante de sociedad estatal en la época actual y que según los defensores de la globalización capitalista está en vía de desaparición. Regional como forma de sociedad estatal del presente y del futuro inmediato (INTEGRACION)  ÉPOCA CONTEMPORÁNEA Estado – Continente o .

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Otra forma de analizar la evolución de la sociedad.  la sociedad capitalista y  la sociedad socialista.  la sociedad feudal. explican la evolución de las sociedad humana a través de un proceso dialéctico de lucha de clases que va desde:  la comunidad primitiva (socialismo primitivo). pasando sucesivamente por  la sociedad esclavista. es la de Marx y Engels que basados en la teoría de Morgan.  hasta la sociedad comunista. . pero principalmente desde el punto de vista económico.

reunión previa al Manifiesto Comunista .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Friedrich Engels y Karl Marx.

Nicolas Maquiavelo . Al hablar de lo stato. comunidad humana suficiente en sí. es decir. lo convierte en sustantivo abstracto con una significación similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  "Estado: Del participio latino "status". con gobierno propio e independiente. supremo en su orden.  El término en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo.

 Es justamente por esto que Kelsen.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  Al Estado generalmente se le define como "la sociedad civil jurídica y políticamente organizada". . En eso consiste el Estado: En la institucionalización jurídica y política de la sociedad. uno de los grandes teóricos del Estado moderno afirma que "… el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público. el territorio y el pueblo".

un conjunto de personas logra organizar y ejercer el poder sobre el conjunto de la población.  Territorio es el espacio físico sobre el que el estado se asienta. población y poder. nos encontramos con un ESTADO. según esta visión.  Población es el conjunto de personas físicas que lo componen. los autores clásicos consideraron que el estado era la conjunción de tres elementos: territorio.  Poder es la capacidad de unas personas de mandar sobre otras. Entonces. . cuando en un territorio determinado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Conceptos de Estado  Tradicionalmente.

representando una soberanía nacional. una población y un gobierno central.“ . que ejerce el poder sobre ambos.cuando se da un territorio delimitado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Norbert Lechner dice "Un Estado existe -en términos jurídico-institucionales.

Ezequiel Ander-Egg. y la autoridad legal de la que se hallan investidos).ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO "Los tratadistas suelen distinguir dos elementos esenciales del Estado: los materiales (territorio y población) y los formales (los órganos oficiales que lo representan y cumplen sus funciones." Léxico de Política". Colección UTAL. . 1991.

para Weber quiere decir. que en el interior de un territorio ha logrado monopolizar con éxito el ejercicio de la coacción física legítima. Legítimo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Max Weber adiciona un elemento más al concepto de Estado: La legitimidad del ejercicio del poder. Para él el estado es una asociación de personas. . Legitimidad es para él "creencia" en la legitimidad. que quien obedece "cree" que esa orden es obligatoria.

Y lo característico del ESTADO es que se ha logrado monopolizar. para Weber queda garantizado. y que ese poder se ejerce en forma legítima. es decir concentrar en un único centro. por la amenaza de aplicar la fuerza física si no se logra obediencia.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En cuanto al Concepto de Poder. . el ejercicio del poder. en definitiva por la amenaza de sanción. es decir. que la población cree estar obligada a obedecer. es decir.

y así lo proclame.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Guillermo O 'Donell aporta que el ESTADO es un aspecto de las relaciones sociales de dominación: apoya y organiza estas relaciones de dominación por medio de Instituciones que suelen gozar de un monopolio de los medios de coerción dentro de un territorio definido y que generalmente se considera que tienen un derecho legítimo a garantizar el sistema de dominación social. el ESTADO debería ser entendido desde dentro de la sociedad civil. por encima de la sociedad . aunque en su forma objetiva e institucional parezca estar. Como tal.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La concepción de Marvin Harris comparte el móvil económico en la aparición del Estado y llega incluso a la coincidencia con el materialismo histórico cuando plantea que la construcción de los estados se compone de tres niveles. representada por Harris. como la materialista cultural. •el nivel estructural o sociopolítico y •el nivel superestructural o ideológico. . que se desarrollen los tres aspectos para que exista el Estado como tal. tanto la materialista histórica representada por Marx y Engels. o socioeconómico. siendo necesario. a saber: •el nivel infraestructural. para ambas corrientes.

"…el tema del Estado ha sido. . sin duda.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Allan Brewer Carías. al plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe al Estado. a quien se consideraba un ente separado de la sociedad". el tema medular de la ciencia política de todos los tiempos. hasta la consideración marxista como un mero y simple instrumento de dominio de una clase sobre otra. pasando por la concepción liberal de la consagración de derechos individuales frente al Estado. Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su magnificación hegeliana.

es indudable que los trabajadores al servicio del Estado (los servidores o empleados públicos y los obreros) tienen que conocer su naturaleza y fines. su evolución histórica y. que tipo de Estado requieren para sí mismos (como patrono) y para la clase trabajadora y la sociedad en su conjunto . sobre todo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Si esto es así.

porque el origen de su poder era de derecho divino. que por encima de su poder no había otro poder humano. es decir. . de los siglos XVII y XVIII. Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Él respondía.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  El Estado Liberal surgió como resultado de una crítica al Estado Monárquico Absolutista. Es decir. la forma de Estado que existía hasta antes de la Revolución Francesa de 1789. es decir. que estaba caracterizado porque el rey era el soberano. era la del Estado MonárquicoAbsolutista.

. el rey "hacía" la ley.  Un Estado donde el soberano tenía concentrado todo el poder y tenía no solo derecho sobre la vida.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  Porque concentraba todo el poder. la libertad y la propiedad de todos sus súbditos. el rey "aplicaba" la ley y el rey "interpretaba" la ley. es decir. sino que además determinaba la vida económica.

que tuvo su expresión más acabada en la frase del Rey Luis XIV. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El liberalismo surge a partir de una crítica contundente al sistema monárquico-feudal. que acuñó la famosa frase "El Estado soy Yo".

 La crítica a la sociedad absolutista-monárquica. Montesquieu. sino también económica y filosófica.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Este liberalismo original tenía no solo una dimensión política. David Ricardo. Hobbes. y al mismo tiempo coincidió con la un fenómeno de carácter científico-tecnológico: la 1ª Revolución Industrial . David Shmit.  Dimensión filosófica: John Locke. Los pensadores o ideólogos fueron los siguientes: Juan Jacobo Rosseau. que culminó en un proceso revolucionario de carácter político-social: la Revolución Francesa. Diderot. Malthus. etc. Voltaire.

. que en un proceso simultáneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado LiberalBurgués.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La 1ª Revolución Industrial.

 El Estado Liberal surgió como un concepto de lucha. Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo (monárquico).ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esta convergencia también dio origen a un nuevo tipo de trabajador: el obrero industrial (el proletariado así denominado por Marx) y a una super -explotación de ese mismo proletariado naciente. .

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La principal característica del estado liberal es la de reconocer a los individuos una serie de derechos. . que no pueden ser violados por el ESTADO. quedan establecidas un conjunto de normas.  Por encima del ESTADO. llamadas "Constitución" que se imponen al estado. considerados inalienables.  Por eso lo llamamos "Estado de derecho".

la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. Estos derechos configuran un área jurídica reservada. el derecho a trabajar y comerciar. dentro de la cual el estado no puede ingresar. la propiedad privada. la libertad individual.  Es decir. etc. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En la Constitución se consagra los derechos fundamentales del hombre.

 Lo privado es el área garantizada por los derechos de los individuos.  El estado se ubica por encima de lo social. o estado propiamente dicho .  Y lo público.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado liberal es el modelo de estado capitalista por excelencia. es escinde de la sociedad. Y se diferencian nítidamente la esfera de lo privado y de lo público. es la esfera de libre acción del ESTADO. es el ámbito de la sociedad civil. en la etapa del naciente capitalismo de libre competencia. y lo denominamos sociedad política.

. Y solo interviene para reprimir a los que violan las reglas. Pero nunca se entromete en el mercado. El estado es el gendarme que cuida que las reglas se cumplan para que el mercado funcione.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del estado liberal es la de garante externo del funcionamiento del mercado.

El estado va a tener entonces justamente. por medio del cual crean el estado. Pero con el fin de proteger sus propiedades más acabadamente.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El principal teórico político del LIBERALISMO PRIMITIVO es Locke. Sostiene que antes del Estado los hombres vivían en estado de naturaleza. En el estado delegan algunos de sus derechos. hacen un contrato social. pero se reservan los más importantes : la libertad y la propiedad. en total libertad y felicidad. la función de dar garantía a estos derechos individuales. .

Roosvelt. el capitalismo va a encontrar la salida en el Estado de Bienestar. Keynes es el economista que dará forma a este nuevo programa. o estado Keynesiano.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  Frente al desafío de Cambiar o Colapsar. en el período 1945/55. Desde allí se extenderá a todo el mundo. . •En Argentina. cobrará vigencia con el Peronismo. •John M.D. en coincidencia con el denominado "New Deal" que será aplicado en EEUU bajo la presidencia de F.

Lo importante era generar desarrollo. el estado saldría a contratar gente.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  El programa es sencillo:  Donde el mercado no funciona solo. . Sin importar que el estado perdiera dinero. las pagaría el estado. el Estado lo     ayuda. Si los salarios caían porque faltaba demanda de mano de obra. Si la bolsa caía porque faltaba inversión. Si la economía del país necesitaba obras de infraestructura y ningún capital quería invertir. el estado saldría a invertir.

a una reducción del desempleo. Otro ejemplo es el otorgamiento de subsidios o bonificaciones que estimulen el consumo en el aparato productivo  El caso más ilustrativo de intervención del estado de . Es lo que se llama el círculo virtuoso del estado de bienestar. que a su vez llevaría a un aumento de salarios. y gestionar el bienestar de toda la sociedad. bienestar es el de los obreros que eran contratados diariamente. y las tapen a la tarde. etc. y eso le permitiría a los industriales vender sus productos. para que a la mañana hagan zanjas. y a contratar más personal. ¿Con qué fin ? Con el fin de que cobren un salario. a un aumento del consumo. En fin.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del Estado de Bienestar es la de complementar el mercado. Porque ese salario lo usarían para consumir. y así sucesivamente. y los incentivaría a reinvertir. generaría una espiral o retroalimentación positiva.

. centralización del crédito en manos del estado. a redistribuir ingresos. nacionalización de los principales recursos del país. creación de empresas públicas. y a fomentar el desarrollo que los capitales privados no pueden lograr por sí mismos. impuestos progresivos. política redistributiva de ingresos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La política económica del Estado Keynesiano se caracteriza por la intervención del Estatal en el mercado con vistas a equilibrarlo.  Los principales instrumentos que utiliza son :       proteccionismo. etc.

subsidios por desempleo.  derechos de la niñez. etc.  derecho de la previsión social (jubilaciones. la mujer y la familia. que sin afectar directamente la economía.  reconocimiento de los sindicatos. por vejez. se caracteriza por la aplicación de una serie de políticas públicas que tienden a garantizar los derechos sociales:  Derecho laboral protectivo del trabajador.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado de bienestar.). generan en forma directa bienestar social de la población. . Son un conjunto de instrumentos. derechos de la salud (obras sociales) etc.

etc.  El crecimiento económico del mundo capitalista va a ser cada vez más lento. . la inflación va a aumentar. el problema del desempleo se va a agravar. Pero hacia la década del 70 el Estado de bienestar va a entrar en crisis.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar.

que multiplicó . pobres hasta entonces.  En 1973. van a agravarse y agudizarse con la crisis del petróleo. llegan a un acuerdo entre sí.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Todos estos síntomas de agotamiento. Esto implicó un aumento en su precio. y deciden fijar un precio uniforme del barril de petróleo a nivel mundial. los países exportadores de petróleo.

el aumento del valor del petróleo va a trasladarse multiplicado a todos los bienes y servicios. el principal combustible que consumen.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. y como el petróleo era por entonces -y en gran medida sigue siéndolo aún.  Como los aparatos productivos de todos los países necesitan combustible para ponerse en movimiento. e inflación antes señalados. estancamiento. lo que agudizará los problemas de desempleo. .

a diferencia de la década del 30. van a mostrarse inocuas para afrontar el problema .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. en un contexto inflacionario y recesivo.  Por otro lado. las políticas keynesianas.

que fueron los principales portavoces de esas recetas. va a ser atribuido a los partidos y a los líderes socialdemócratas y reformistas.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La responsabilidad por el agotamiento del estado de bienestar. .  En el debate de la década del 70 y del 80. también conocidos como neoconservadores. los teóricos del estado de bienestar van a ser derrotados por los portavoces del neoliberalismo.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  Sus personalidades más visibles fueron Reagan en EEUU. A nivel mundial estas políticas estuvieron coordinadas por los organismos internacionales de crédito : el FMI y el Banco Mundial. Tatcher en Inglaterra. Menem y Cavallo. tardíamente. y en Argentina. .

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La propuesta del modelo neoliberal es lo que se conoce mundialmente como políticas de ajuste:  reducción del gasto público.  desregulación del mercado.  equilibrio fiscal. etc. .  restricción y si es posible convertibilidad monetaria.  liberalización de la economía.  privatización de las empresas estatales.

el plantea entero se transformó en una sola sociedad global.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El contexto internacional del neoliberalismo es la Globalización. y motorizada por una estructura económica de alcance mundial unificada por la preeminencia indiscutida del centro industrial capitalista. caracterizada por un conjunto de pautas culturales en proceso de homogeneización. El extraordinario avance de las comunicaciones permite el contacto instantáneo desde cualquier lugar del planeta. .  En vez de tener un mundo compuesto por muchas sociedades distintas.

. que tienden cada vez más a funcionar. y de la cultura de los pueblos. de las políticas de inversión y crecimiento. de acuerdo a las pautas globales marcadas por los núcleos de poder mundial.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esto modifica sustancialmente el funcionamiento del mercado de capitales. de los sistemas políticos.

que perdió poder frente al mercado.  se achicó el estado. etc.  se incrementó el desarrollo económico.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Los resultados más importantes de estas políticas tardaron solo unos años en quedar en evidencia:  se controló la inflación..  se multiplicó el desempleo. . se amplió la brecha entre ricos y pobres.

consistía simplemente en desmontar el estado de bienestar. el mercado volvió a mostrar los mismos problemas anteriores : desempleo. pobreza y básicamente. y volver al mercado. injusticia social.  Desmontado el estado de bienestar. puramente negativa.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En muy pocos años el modelo neoliberal mostró sus limitaciones. . Su propuesta.  Pero el Estado de bienestar tenía como sentido paliar los problemas que generaba el mercado sin control.

 La más conocida fue la llamada Tercera Vía. Tony Blair en Inglaterra. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Se han propuesto algunas supuestas alternativas al neoliberalismo global. Sus referentes mundiales fueron Clinton en Estados Unidos. que se postulaba como un camino intermedio entre el neoliberalismo y el viejo modelo Keynesiano. y De la Rúa en la Argentina.

y que en su aplicación práctica. . quedó demostrado que no se trataba más que de una consigna electoral. el eje seguían siendo las políticas de ajuste.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Pero a poco andar.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Las organizaciones sociales y las fuerzas políticas progresistas. . genera pobreza e injusticia social. quedan así en un dilema. en su intento por representar los intereses y las expectativas de los sectores populares.  Por un lado. porque es excluyente respecto de la mayor parte de la población. no se cuenta aún con un paradigma definitivo de contestación al capitalismo global vigente.  Pero por otro lado. se oponen al modelo neoliberal.

esto no es un invento de uno o más teóricos. Un proyecto político.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Algunos opinan que está llegando la coyuntura social para que dicho paradigma alternativo emerja. . Surge como resultado de la dinámica de la propia sociedad. un nuevo modelo de Estado. y recién entonces los teóricos lograrán enunciarlos.

se puede enunciar algunos de los que parecen ser elementos primarios de su futura composición: .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Hasta tanto llegue ese momento en el proceso social de transformación del estado.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Si el capitalismo centra su desarrollo en el mercado. un modelo alternativo seguramente se centraría en un tercer sector. y el Keynesianismo y el comunismo lo centraron en el Estado. .

(Organizaciones no gubernamentales). grupos sociales estructurados. las iglesias. entre las que podemos mencionar a Greenpeace. sin integrarse al Estado. los sindicatos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Lo que no es ni público ni privado es lo social. que accede a la escena política. . la Cruz Roja.  Es lo que se denominan ONGs. desde el ámbito de la sociedad civil. entendido como una forma de agregación en entidades colectivas. etc. la empresas cooperativas.

no debería ser ni pública ni privada. económica y social.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En una tercera vía. la iniciativa política. sino social! .

un modelo de estado alternativo debería romper con el estilo de gestión burocrático y autoritario. y sobreimponerse al Estado. al servicio de la sociedad. desde la sociedad. al que. en definitiva.. Las decisiones políticas deberán adoptarse horizontalmente. y transformar al estado con un sentido profundamente participativo. Para eso. . Este tema es impostergable.” Alvarez. ya llegaremos . debe funcionar como un coordinador de los actores sociales de cuya iniciativa se nutre..R. convertido en ejecutor de estas decisiones democráticas.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO “Un nuevo estado.

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