ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Gleccy Leal (2009)

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:

En términos generales y en materia de evolución sociocultural se habla genéricamente de dos tipos o clases de sociedades:
 

las sociedades no estatales que cronológicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen después, en etapas más avanzadas de la evolución social y humana.

A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas.

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Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:
HORDAS NO ESTATALES CLAN

TRIBU

SOCIEDAD

ESTADO PRIMITIVO ESTADO CIUDAD ESTATALES ESTADO FEUDAL ESTADO NACION ESTADO CONTINENTE

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de África, de América Latina y el Pacífico. Se caracterizan porque no están suficientemente estructuradas, aún cuando sí mantienen formas primarias de cohesión social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nómadas) ya que sus formas de producción son generalmente la caza, la pesca y la recolección de frutas y raíces. Es decir, generalmente son sociedades no agrícolas.

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Las sociedades estatales son aquéllas formas de agrupación humana que además de una organización económica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) más complejas y estructuradas.

El Estado es una de las formas. . podemos afirmar que para que el Estado llegue a formarse.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  En otros términos y siguiendo en esto a Krader. han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organización. los seres humanos han de sentirse impelidos a agruparse saliendo de las múltiples comunidades dispersas en que han vivido.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  ÉPOCA ANTIGUA: Estado Primitivo Estado Teocrático y/o Imperial Estado – Ciudad  ÉPOCA FEUDAL: Estado Feudal  ÉPOCA MODERNA: Estado – Nación que se proyecta como forma predominante de sociedad estatal en la época actual y que según los defensores de la globalización capitalista está en vía de desaparición. Regional como forma de sociedad estatal del presente y del futuro inmediato (INTEGRACION)  ÉPOCA CONTEMPORÁNEA Estado – Continente o .

 hasta la sociedad comunista. es la de Marx y Engels que basados en la teoría de Morgan. explican la evolución de las sociedad humana a través de un proceso dialéctico de lucha de clases que va desde:  la comunidad primitiva (socialismo primitivo). pero principalmente desde el punto de vista económico. .  la sociedad feudal. pasando sucesivamente por  la sociedad esclavista.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Otra forma de analizar la evolución de la sociedad.  la sociedad capitalista y  la sociedad socialista.

reunión previa al Manifiesto Comunista .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Friedrich Engels y Karl Marx.

comunidad humana suficiente en sí. supremo en su orden. con gobierno propio e independiente. Nicolas Maquiavelo .  El término en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo. lo convierte en sustantivo abstracto con una significación similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  "Estado: Del participio latino "status". Al hablar de lo stato. es decir.

 Es justamente por esto que Kelsen. En eso consiste el Estado: En la institucionalización jurídica y política de la sociedad. uno de los grandes teóricos del Estado moderno afirma que "… el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  Al Estado generalmente se le define como "la sociedad civil jurídica y políticamente organizada". el territorio y el pueblo".

. según esta visión. un conjunto de personas logra organizar y ejercer el poder sobre el conjunto de la población. los autores clásicos consideraron que el estado era la conjunción de tres elementos: territorio.  Población es el conjunto de personas físicas que lo componen. población y poder. nos encontramos con un ESTADO.  Poder es la capacidad de unas personas de mandar sobre otras.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Conceptos de Estado  Tradicionalmente. cuando en un territorio determinado.  Territorio es el espacio físico sobre el que el estado se asienta. Entonces.

representando una soberanía nacional. que ejerce el poder sobre ambos.cuando se da un territorio delimitado. una población y un gobierno central.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Norbert Lechner dice "Un Estado existe -en términos jurídico-institucionales.“ .

y la autoridad legal de la que se hallan investidos). . 1991.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO "Los tratadistas suelen distinguir dos elementos esenciales del Estado: los materiales (territorio y población) y los formales (los órganos oficiales que lo representan y cumplen sus funciones." Léxico de Política". Colección UTAL. Ezequiel Ander-Egg.

que quien obedece "cree" que esa orden es obligatoria. que en el interior de un territorio ha logrado monopolizar con éxito el ejercicio de la coacción física legítima. Legitimidad es para él "creencia" en la legitimidad. Legítimo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Max Weber adiciona un elemento más al concepto de Estado: La legitimidad del ejercicio del poder. para Weber quiere decir. . Para él el estado es una asociación de personas.

es decir concentrar en un único centro. y que ese poder se ejerce en forma legítima. . por la amenaza de aplicar la fuerza física si no se logra obediencia. que la población cree estar obligada a obedecer. es decir.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En cuanto al Concepto de Poder. es decir. Y lo característico del ESTADO es que se ha logrado monopolizar. el ejercicio del poder. en definitiva por la amenaza de sanción. para Weber queda garantizado.

y así lo proclame.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Guillermo O 'Donell aporta que el ESTADO es un aspecto de las relaciones sociales de dominación: apoya y organiza estas relaciones de dominación por medio de Instituciones que suelen gozar de un monopolio de los medios de coerción dentro de un territorio definido y que generalmente se considera que tienen un derecho legítimo a garantizar el sistema de dominación social. Como tal. el ESTADO debería ser entendido desde dentro de la sociedad civil. por encima de la sociedad . aunque en su forma objetiva e institucional parezca estar.

como la materialista cultural.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La concepción de Marvin Harris comparte el móvil económico en la aparición del Estado y llega incluso a la coincidencia con el materialismo histórico cuando plantea que la construcción de los estados se compone de tres niveles. •el nivel estructural o sociopolítico y •el nivel superestructural o ideológico. o socioeconómico. representada por Harris. para ambas corrientes. . siendo necesario. que se desarrollen los tres aspectos para que exista el Estado como tal. tanto la materialista histórica representada por Marx y Engels. a saber: •el nivel infraestructural.

al plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe al Estado. . pasando por la concepción liberal de la consagración de derechos individuales frente al Estado. a quien se consideraba un ente separado de la sociedad". hasta la consideración marxista como un mero y simple instrumento de dominio de una clase sobre otra. Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su magnificación hegeliana. el tema medular de la ciencia política de todos los tiempos. "…el tema del Estado ha sido.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Allan Brewer Carías. sin duda.

sobre todo. es indudable que los trabajadores al servicio del Estado (los servidores o empleados públicos y los obreros) tienen que conocer su naturaleza y fines.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Si esto es así. que tipo de Estado requieren para sí mismos (como patrono) y para la clase trabajadora y la sociedad en su conjunto . su evolución histórica y.

es decir. que estaba caracterizado porque el rey era el soberano. Es decir. es decir. era la del Estado MonárquicoAbsolutista. la forma de Estado que existía hasta antes de la Revolución Francesa de 1789. Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Él respondía.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  El Estado Liberal surgió como resultado de una crítica al Estado Monárquico Absolutista. . de los siglos XVII y XVIII. que por encima de su poder no había otro poder humano. porque el origen de su poder era de derecho divino.

sino que además determinaba la vida económica. . el rey "hacía" la ley. el rey "aplicaba" la ley y el rey "interpretaba" la ley.  Un Estado donde el soberano tenía concentrado todo el poder y tenía no solo derecho sobre la vida. la libertad y la propiedad de todos sus súbditos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  Porque concentraba todo el poder. es decir.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El liberalismo surge a partir de una crítica contundente al sistema monárquico-feudal. que acuñó la famosa frase "El Estado soy Yo". . que tuvo su expresión más acabada en la frase del Rey Luis XIV.

Hobbes. Montesquieu. que culminó en un proceso revolucionario de carácter político-social: la Revolución Francesa.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Este liberalismo original tenía no solo una dimensión política.  La crítica a la sociedad absolutista-monárquica. David Ricardo. sino también económica y filosófica. David Shmit. etc. Diderot. y al mismo tiempo coincidió con la un fenómeno de carácter científico-tecnológico: la 1ª Revolución Industrial . Voltaire.  Dimensión filosófica: John Locke. Los pensadores o ideólogos fueron los siguientes: Juan Jacobo Rosseau. Malthus.

que en un proceso simultáneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado LiberalBurgués. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La 1ª Revolución Industrial.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esta convergencia también dio origen a un nuevo tipo de trabajador: el obrero industrial (el proletariado así denominado por Marx) y a una super -explotación de ese mismo proletariado naciente. Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo (monárquico). .  El Estado Liberal surgió como un concepto de lucha.

considerados inalienables.  Por eso lo llamamos "Estado de derecho". llamadas "Constitución" que se imponen al estado. .  Por encima del ESTADO. que no pueden ser violados por el ESTADO.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La principal característica del estado liberal es la de reconocer a los individuos una serie de derechos. quedan establecidas un conjunto de normas.

la libertad individual. el derecho a trabajar y comerciar. etc. la propiedad privada. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En la Constitución se consagra los derechos fundamentales del hombre.  Es decir. Estos derechos configuran un área jurídica reservada. la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. dentro de la cual el estado no puede ingresar.

 Y lo público.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado liberal es el modelo de estado capitalista por excelencia.  El estado se ubica por encima de lo social. o estado propiamente dicho . es el ámbito de la sociedad civil.  Lo privado es el área garantizada por los derechos de los individuos. es escinde de la sociedad. en la etapa del naciente capitalismo de libre competencia. y lo denominamos sociedad política. es la esfera de libre acción del ESTADO. Y se diferencian nítidamente la esfera de lo privado y de lo público.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del estado liberal es la de garante externo del funcionamiento del mercado. El estado es el gendarme que cuida que las reglas se cumplan para que el mercado funcione. Pero nunca se entromete en el mercado. . Y solo interviene para reprimir a los que violan las reglas.

por medio del cual crean el estado. en total libertad y felicidad. En el estado delegan algunos de sus derechos. . pero se reservan los más importantes : la libertad y la propiedad. Pero con el fin de proteger sus propiedades más acabadamente. Sostiene que antes del Estado los hombres vivían en estado de naturaleza. hacen un contrato social. la función de dar garantía a estos derechos individuales.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El principal teórico político del LIBERALISMO PRIMITIVO es Locke. El estado va a tener entonces justamente.

•En Argentina. cobrará vigencia con el Peronismo. en coincidencia con el denominado "New Deal" que será aplicado en EEUU bajo la presidencia de F. . Desde allí se extenderá a todo el mundo. el capitalismo va a encontrar la salida en el Estado de Bienestar.D. Keynes es el economista que dará forma a este nuevo programa. •John M.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  Frente al desafío de Cambiar o Colapsar. en el período 1945/55. o estado Keynesiano.Roosvelt.

Si la bolsa caía porque faltaba inversión. las pagaría el estado. Sin importar que el estado perdiera dinero.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  El programa es sencillo:  Donde el mercado no funciona solo. Lo importante era generar desarrollo. el estado saldría a contratar gente. el estado saldría a invertir. Si los salarios caían porque faltaba demanda de mano de obra. . Si la economía del país necesitaba obras de infraestructura y ningún capital quería invertir. el Estado lo     ayuda.

y así sucesivamente. Es lo que se llama el círculo virtuoso del estado de bienestar. a un aumento del consumo. y a contratar más personal. que a su vez llevaría a un aumento de salarios. a una reducción del desempleo. Porque ese salario lo usarían para consumir. etc. para que a la mañana hagan zanjas. y eso le permitiría a los industriales vender sus productos. y los incentivaría a reinvertir. Otro ejemplo es el otorgamiento de subsidios o bonificaciones que estimulen el consumo en el aparato productivo  El caso más ilustrativo de intervención del estado de .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del Estado de Bienestar es la de complementar el mercado. ¿Con qué fin ? Con el fin de que cobren un salario. y las tapen a la tarde. En fin. bienestar es el de los obreros que eran contratados diariamente. y gestionar el bienestar de toda la sociedad. generaría una espiral o retroalimentación positiva.

y a fomentar el desarrollo que los capitales privados no pueden lograr por sí mismos. política redistributiva de ingresos. nacionalización de los principales recursos del país. centralización del crédito en manos del estado. impuestos progresivos. etc.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La política económica del Estado Keynesiano se caracteriza por la intervención del Estatal en el mercado con vistas a equilibrarlo. creación de empresas públicas.  Los principales instrumentos que utiliza son :       proteccionismo. . a redistribuir ingresos.

).ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado de bienestar. la mujer y la familia. subsidios por desempleo. se caracteriza por la aplicación de una serie de políticas públicas que tienden a garantizar los derechos sociales:  Derecho laboral protectivo del trabajador.  derecho de la previsión social (jubilaciones. etc. por vejez. derechos de la salud (obras sociales) etc. .  derechos de la niñez.  reconocimiento de los sindicatos. generan en forma directa bienestar social de la población. que sin afectar directamente la economía. Son un conjunto de instrumentos.

etc. el problema del desempleo se va a agravar. . Pero hacia la década del 70 el Estado de bienestar va a entrar en crisis. la inflación va a aumentar.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar.  El crecimiento económico del mundo capitalista va a ser cada vez más lento.

los países exportadores de petróleo. llegan a un acuerdo entre sí. y deciden fijar un precio uniforme del barril de petróleo a nivel mundial.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Todos estos síntomas de agotamiento. pobres hasta entonces.  En 1973. Esto implicó un aumento en su precio. van a agravarse y agudizarse con la crisis del petróleo. que multiplicó .

lo que agudizará los problemas de desempleo. el principal combustible que consumen. y como el petróleo era por entonces -y en gran medida sigue siéndolo aún.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. . el aumento del valor del petróleo va a trasladarse multiplicado a todos los bienes y servicios.  Como los aparatos productivos de todos los países necesitan combustible para ponerse en movimiento. estancamiento. e inflación antes señalados.

 Por otro lado. van a mostrarse inocuas para afrontar el problema . a diferencia de la década del 30. las políticas keynesianas. en un contexto inflacionario y recesivo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar.

. los teóricos del estado de bienestar van a ser derrotados por los portavoces del neoliberalismo. también conocidos como neoconservadores. que fueron los principales portavoces de esas recetas.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La responsabilidad por el agotamiento del estado de bienestar. va a ser atribuido a los partidos y a los líderes socialdemócratas y reformistas.  En el debate de la década del 70 y del 80.

. y en Argentina. tardíamente.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  Sus personalidades más visibles fueron Reagan en EEUU. A nivel mundial estas políticas estuvieron coordinadas por los organismos internacionales de crédito : el FMI y el Banco Mundial. Menem y Cavallo. Tatcher en Inglaterra.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La propuesta del modelo neoliberal es lo que se conoce mundialmente como políticas de ajuste:  reducción del gasto público.  desregulación del mercado.  liberalización de la economía.  equilibrio fiscal. . etc.  restricción y si es posible convertibilidad monetaria.  privatización de las empresas estatales.

. caracterizada por un conjunto de pautas culturales en proceso de homogeneización.  En vez de tener un mundo compuesto por muchas sociedades distintas. y motorizada por una estructura económica de alcance mundial unificada por la preeminencia indiscutida del centro industrial capitalista. El extraordinario avance de las comunicaciones permite el contacto instantáneo desde cualquier lugar del planeta. el plantea entero se transformó en una sola sociedad global.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El contexto internacional del neoliberalismo es la Globalización.

que tienden cada vez más a funcionar.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esto modifica sustancialmente el funcionamiento del mercado de capitales. de los sistemas políticos. de las políticas de inversión y crecimiento. . y de la cultura de los pueblos. de acuerdo a las pautas globales marcadas por los núcleos de poder mundial.

 se multiplicó el desempleo. . etc..  se incrementó el desarrollo económico.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Los resultados más importantes de estas políticas tardaron solo unos años en quedar en evidencia:  se controló la inflación. se amplió la brecha entre ricos y pobres.  se achicó el estado. que perdió poder frente al mercado.

 Pero el Estado de bienestar tenía como sentido paliar los problemas que generaba el mercado sin control. pobreza y básicamente. consistía simplemente en desmontar el estado de bienestar. Su propuesta. injusticia social. y volver al mercado. el mercado volvió a mostrar los mismos problemas anteriores : desempleo. . puramente negativa.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En muy pocos años el modelo neoliberal mostró sus limitaciones.  Desmontado el estado de bienestar.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Se han propuesto algunas supuestas alternativas al neoliberalismo global. . Sus referentes mundiales fueron Clinton en Estados Unidos. Tony Blair en Inglaterra. que se postulaba como un camino intermedio entre el neoliberalismo y el viejo modelo Keynesiano. y De la Rúa en la Argentina.  La más conocida fue la llamada Tercera Vía.

. y que en su aplicación práctica. el eje seguían siendo las políticas de ajuste. quedó demostrado que no se trataba más que de una consigna electoral.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Pero a poco andar.

porque es excluyente respecto de la mayor parte de la población. quedan así en un dilema. en su intento por representar los intereses y las expectativas de los sectores populares.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Las organizaciones sociales y las fuerzas políticas progresistas.  Pero por otro lado. no se cuenta aún con un paradigma definitivo de contestación al capitalismo global vigente. genera pobreza e injusticia social. . se oponen al modelo neoliberal.  Por un lado.

un nuevo modelo de Estado. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Algunos opinan que está llegando la coyuntura social para que dicho paradigma alternativo emerja. esto no es un invento de uno o más teóricos. Surge como resultado de la dinámica de la propia sociedad. y recién entonces los teóricos lograrán enunciarlos. Un proyecto político.

se puede enunciar algunos de los que parecen ser elementos primarios de su futura composición: .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Hasta tanto llegue ese momento en el proceso social de transformación del estado.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Si el capitalismo centra su desarrollo en el mercado. un modelo alternativo seguramente se centraría en un tercer sector. y el Keynesianismo y el comunismo lo centraron en el Estado. .

entendido como una forma de agregación en entidades colectivas. . grupos sociales estructurados. etc. (Organizaciones no gubernamentales). que accede a la escena política. los sindicatos. sin integrarse al Estado. desde el ámbito de la sociedad civil. la empresas cooperativas. entre las que podemos mencionar a Greenpeace.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Lo que no es ni público ni privado es lo social. las iglesias.  Es lo que se denominan ONGs. la Cruz Roja.

económica y social. no debería ser ni pública ni privada.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En una tercera vía. sino social! . la iniciativa política.

Este tema es impostergable.. Para eso. y transformar al estado con un sentido profundamente participativo..ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO “Un nuevo estado.” Alvarez. convertido en ejecutor de estas decisiones democráticas.R. ya llegaremos . un modelo de estado alternativo debería romper con el estilo de gestión burocrático y autoritario. en definitiva. desde la sociedad. al que. al servicio de la sociedad. y sobreimponerse al Estado. . debe funcionar como un coordinador de los actores sociales de cuya iniciativa se nutre. Las decisiones políticas deberán adoptarse horizontalmente.

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