ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Gleccy Leal (2009)

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:

En términos generales y en materia de evolución sociocultural se habla genéricamente de dos tipos o clases de sociedades:
 

las sociedades no estatales que cronológicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen después, en etapas más avanzadas de la evolución social y humana.

A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas.

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Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:
HORDAS NO ESTATALES CLAN

TRIBU

SOCIEDAD

ESTADO PRIMITIVO ESTADO CIUDAD ESTATALES ESTADO FEUDAL ESTADO NACION ESTADO CONTINENTE

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de África, de América Latina y el Pacífico. Se caracterizan porque no están suficientemente estructuradas, aún cuando sí mantienen formas primarias de cohesión social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nómadas) ya que sus formas de producción son generalmente la caza, la pesca y la recolección de frutas y raíces. Es decir, generalmente son sociedades no agrícolas.

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Las sociedades estatales son aquéllas formas de agrupación humana que además de una organización económica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) más complejas y estructuradas.

los seres humanos han de sentirse impelidos a agruparse saliendo de las múltiples comunidades dispersas en que han vivido. podemos afirmar que para que el Estado llegue a formarse. han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organización. El Estado es una de las formas. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  En otros términos y siguiendo en esto a Krader.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  ÉPOCA ANTIGUA: Estado Primitivo Estado Teocrático y/o Imperial Estado – Ciudad  ÉPOCA FEUDAL: Estado Feudal  ÉPOCA MODERNA: Estado – Nación que se proyecta como forma predominante de sociedad estatal en la época actual y que según los defensores de la globalización capitalista está en vía de desaparición. Regional como forma de sociedad estatal del presente y del futuro inmediato (INTEGRACION)  ÉPOCA CONTEMPORÁNEA Estado – Continente o .

pasando sucesivamente por  la sociedad esclavista. .  la sociedad feudal. explican la evolución de las sociedad humana a través de un proceso dialéctico de lucha de clases que va desde:  la comunidad primitiva (socialismo primitivo). es la de Marx y Engels que basados en la teoría de Morgan.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Otra forma de analizar la evolución de la sociedad.  hasta la sociedad comunista.  la sociedad capitalista y  la sociedad socialista. pero principalmente desde el punto de vista económico.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Friedrich Engels y Karl Marx. reunión previa al Manifiesto Comunista .

comunidad humana suficiente en sí. lo convierte en sustantivo abstracto con una significación similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos.  El término en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo. es decir. con gobierno propio e independiente.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  "Estado: Del participio latino "status". Al hablar de lo stato. Nicolas Maquiavelo . supremo en su orden.

el territorio y el pueblo".ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  Al Estado generalmente se le define como "la sociedad civil jurídica y políticamente organizada". . uno de los grandes teóricos del Estado moderno afirma que "… el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público.  Es justamente por esto que Kelsen. En eso consiste el Estado: En la institucionalización jurídica y política de la sociedad.

cuando en un territorio determinado. los autores clásicos consideraron que el estado era la conjunción de tres elementos: territorio. Entonces.  Población es el conjunto de personas físicas que lo componen. población y poder. un conjunto de personas logra organizar y ejercer el poder sobre el conjunto de la población. nos encontramos con un ESTADO. según esta visión.  Poder es la capacidad de unas personas de mandar sobre otras.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Conceptos de Estado  Tradicionalmente.  Territorio es el espacio físico sobre el que el estado se asienta. .

representando una soberanía nacional.cuando se da un territorio delimitado. que ejerce el poder sobre ambos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Norbert Lechner dice "Un Estado existe -en términos jurídico-institucionales.“ . una población y un gobierno central.

Colección UTAL. 1991.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO "Los tratadistas suelen distinguir dos elementos esenciales del Estado: los materiales (territorio y población) y los formales (los órganos oficiales que lo representan y cumplen sus funciones. Ezequiel Ander-Egg. y la autoridad legal de la que se hallan investidos)." Léxico de Política". .

que quien obedece "cree" que esa orden es obligatoria.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Max Weber adiciona un elemento más al concepto de Estado: La legitimidad del ejercicio del poder. Para él el estado es una asociación de personas. Legitimidad es para él "creencia" en la legitimidad. Legítimo. . que en el interior de un territorio ha logrado monopolizar con éxito el ejercicio de la coacción física legítima. para Weber quiere decir.

es decir. . y que ese poder se ejerce en forma legítima. es decir concentrar en un único centro. Y lo característico del ESTADO es que se ha logrado monopolizar. para Weber queda garantizado. en definitiva por la amenaza de sanción.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En cuanto al Concepto de Poder. por la amenaza de aplicar la fuerza física si no se logra obediencia. que la población cree estar obligada a obedecer. es decir. el ejercicio del poder.

el ESTADO debería ser entendido desde dentro de la sociedad civil. por encima de la sociedad . y así lo proclame.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Guillermo O 'Donell aporta que el ESTADO es un aspecto de las relaciones sociales de dominación: apoya y organiza estas relaciones de dominación por medio de Instituciones que suelen gozar de un monopolio de los medios de coerción dentro de un territorio definido y que generalmente se considera que tienen un derecho legítimo a garantizar el sistema de dominación social. aunque en su forma objetiva e institucional parezca estar. Como tal.

representada por Harris. a saber: •el nivel infraestructural. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La concepción de Marvin Harris comparte el móvil económico en la aparición del Estado y llega incluso a la coincidencia con el materialismo histórico cuando plantea que la construcción de los estados se compone de tres niveles. o socioeconómico. para ambas corrientes. como la materialista cultural. •el nivel estructural o sociopolítico y •el nivel superestructural o ideológico. tanto la materialista histórica representada por Marx y Engels. siendo necesario. que se desarrollen los tres aspectos para que exista el Estado como tal.

"…el tema del Estado ha sido. sin duda. . Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su magnificación hegeliana. hasta la consideración marxista como un mero y simple instrumento de dominio de una clase sobre otra. a quien se consideraba un ente separado de la sociedad". el tema medular de la ciencia política de todos los tiempos. pasando por la concepción liberal de la consagración de derechos individuales frente al Estado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Allan Brewer Carías. al plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe al Estado.

que tipo de Estado requieren para sí mismos (como patrono) y para la clase trabajadora y la sociedad en su conjunto . su evolución histórica y.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Si esto es así. es indudable que los trabajadores al servicio del Estado (los servidores o empleados públicos y los obreros) tienen que conocer su naturaleza y fines. sobre todo.

que por encima de su poder no había otro poder humano. . Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Él respondía. de los siglos XVII y XVIII. Es decir. la forma de Estado que existía hasta antes de la Revolución Francesa de 1789. es decir. era la del Estado MonárquicoAbsolutista.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  El Estado Liberal surgió como resultado de una crítica al Estado Monárquico Absolutista. porque el origen de su poder era de derecho divino. es decir. que estaba caracterizado porque el rey era el soberano.

. es decir.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  Porque concentraba todo el poder. la libertad y la propiedad de todos sus súbditos. sino que además determinaba la vida económica.  Un Estado donde el soberano tenía concentrado todo el poder y tenía no solo derecho sobre la vida. el rey "aplicaba" la ley y el rey "interpretaba" la ley. el rey "hacía" la ley.

.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El liberalismo surge a partir de una crítica contundente al sistema monárquico-feudal. que acuñó la famosa frase "El Estado soy Yo". que tuvo su expresión más acabada en la frase del Rey Luis XIV.

David Ricardo. Hobbes.  Dimensión filosófica: John Locke. etc. Los pensadores o ideólogos fueron los siguientes: Juan Jacobo Rosseau.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Este liberalismo original tenía no solo una dimensión política. Voltaire. que culminó en un proceso revolucionario de carácter político-social: la Revolución Francesa. Diderot. sino también económica y filosófica. Malthus. Montesquieu. David Shmit. y al mismo tiempo coincidió con la un fenómeno de carácter científico-tecnológico: la 1ª Revolución Industrial .  La crítica a la sociedad absolutista-monárquica.

. que en un proceso simultáneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado LiberalBurgués.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La 1ª Revolución Industrial.

Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo (monárquico).ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esta convergencia también dio origen a un nuevo tipo de trabajador: el obrero industrial (el proletariado así denominado por Marx) y a una super -explotación de ese mismo proletariado naciente.  El Estado Liberal surgió como un concepto de lucha. .

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La principal característica del estado liberal es la de reconocer a los individuos una serie de derechos. .  Por eso lo llamamos "Estado de derecho".  Por encima del ESTADO. llamadas "Constitución" que se imponen al estado. considerados inalienables. quedan establecidas un conjunto de normas. que no pueden ser violados por el ESTADO.

etc.  Es decir. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En la Constitución se consagra los derechos fundamentales del hombre. dentro de la cual el estado no puede ingresar. la propiedad privada. Estos derechos configuran un área jurídica reservada. la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. la libertad individual. el derecho a trabajar y comerciar.

Y se diferencian nítidamente la esfera de lo privado y de lo público.  Y lo público. es la esfera de libre acción del ESTADO. es escinde de la sociedad. o estado propiamente dicho .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado liberal es el modelo de estado capitalista por excelencia. es el ámbito de la sociedad civil.  Lo privado es el área garantizada por los derechos de los individuos. y lo denominamos sociedad política. en la etapa del naciente capitalismo de libre competencia.  El estado se ubica por encima de lo social.

Y solo interviene para reprimir a los que violan las reglas. . El estado es el gendarme que cuida que las reglas se cumplan para que el mercado funcione.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del estado liberal es la de garante externo del funcionamiento del mercado. Pero nunca se entromete en el mercado.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El principal teórico político del LIBERALISMO PRIMITIVO es Locke. Sostiene que antes del Estado los hombres vivían en estado de naturaleza. en total libertad y felicidad. El estado va a tener entonces justamente. . la función de dar garantía a estos derechos individuales. hacen un contrato social. por medio del cual crean el estado. Pero con el fin de proteger sus propiedades más acabadamente. pero se reservan los más importantes : la libertad y la propiedad. En el estado delegan algunos de sus derechos.

•John M. Keynes es el economista que dará forma a este nuevo programa. o estado Keynesiano.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  Frente al desafío de Cambiar o Colapsar.Roosvelt. el capitalismo va a encontrar la salida en el Estado de Bienestar. cobrará vigencia con el Peronismo. Desde allí se extenderá a todo el mundo.D. . en el período 1945/55. •En Argentina. en coincidencia con el denominado "New Deal" que será aplicado en EEUU bajo la presidencia de F.

Sin importar que el estado perdiera dinero. las pagaría el estado. Si la bolsa caía porque faltaba inversión. el estado saldría a contratar gente. . el estado saldría a invertir. el Estado lo     ayuda. Lo importante era generar desarrollo. Si la economía del país necesitaba obras de infraestructura y ningún capital quería invertir.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  El programa es sencillo:  Donde el mercado no funciona solo. Si los salarios caían porque faltaba demanda de mano de obra.

para que a la mañana hagan zanjas. Porque ese salario lo usarían para consumir. y a contratar más personal. ¿Con qué fin ? Con el fin de que cobren un salario. En fin. y así sucesivamente. Es lo que se llama el círculo virtuoso del estado de bienestar. y los incentivaría a reinvertir. a una reducción del desempleo. etc. a un aumento del consumo. bienestar es el de los obreros que eran contratados diariamente. generaría una espiral o retroalimentación positiva.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del Estado de Bienestar es la de complementar el mercado. y las tapen a la tarde. Otro ejemplo es el otorgamiento de subsidios o bonificaciones que estimulen el consumo en el aparato productivo  El caso más ilustrativo de intervención del estado de . que a su vez llevaría a un aumento de salarios. y eso le permitiría a los industriales vender sus productos. y gestionar el bienestar de toda la sociedad.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La política económica del Estado Keynesiano se caracteriza por la intervención del Estatal en el mercado con vistas a equilibrarlo. a redistribuir ingresos. impuestos progresivos. centralización del crédito en manos del estado. política redistributiva de ingresos. y a fomentar el desarrollo que los capitales privados no pueden lograr por sí mismos. . etc. nacionalización de los principales recursos del país. creación de empresas públicas.  Los principales instrumentos que utiliza son :       proteccionismo.

. por vejez. generan en forma directa bienestar social de la población. que sin afectar directamente la economía.  derecho de la previsión social (jubilaciones.). derechos de la salud (obras sociales) etc.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado de bienestar. etc. la mujer y la familia. subsidios por desempleo. Son un conjunto de instrumentos.  derechos de la niñez.  reconocimiento de los sindicatos. se caracteriza por la aplicación de una serie de políticas públicas que tienden a garantizar los derechos sociales:  Derecho laboral protectivo del trabajador.

la inflación va a aumentar.  El crecimiento económico del mundo capitalista va a ser cada vez más lento. el problema del desempleo se va a agravar. etc. Pero hacia la década del 70 el Estado de bienestar va a entrar en crisis. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Todos estos síntomas de agotamiento.  En 1973. llegan a un acuerdo entre sí. los países exportadores de petróleo. Esto implicó un aumento en su precio. pobres hasta entonces. que multiplicó . y deciden fijar un precio uniforme del barril de petróleo a nivel mundial. van a agravarse y agudizarse con la crisis del petróleo.

el aumento del valor del petróleo va a trasladarse multiplicado a todos los bienes y servicios. estancamiento. lo que agudizará los problemas de desempleo. y como el petróleo era por entonces -y en gran medida sigue siéndolo aún.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. . el principal combustible que consumen.  Como los aparatos productivos de todos los países necesitan combustible para ponerse en movimiento. e inflación antes señalados.

en un contexto inflacionario y recesivo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. a diferencia de la década del 30. van a mostrarse inocuas para afrontar el problema . las políticas keynesianas.  Por otro lado.

también conocidos como neoconservadores. va a ser atribuido a los partidos y a los líderes socialdemócratas y reformistas. los teóricos del estado de bienestar van a ser derrotados por los portavoces del neoliberalismo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La responsabilidad por el agotamiento del estado de bienestar. . que fueron los principales portavoces de esas recetas.  En el debate de la década del 70 y del 80.

Menem y Cavallo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  Sus personalidades más visibles fueron Reagan en EEUU. . Tatcher en Inglaterra. A nivel mundial estas políticas estuvieron coordinadas por los organismos internacionales de crédito : el FMI y el Banco Mundial. y en Argentina. tardíamente.

etc.  desregulación del mercado. .  restricción y si es posible convertibilidad monetaria.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La propuesta del modelo neoliberal es lo que se conoce mundialmente como políticas de ajuste:  reducción del gasto público.  equilibrio fiscal.  liberalización de la economía.  privatización de las empresas estatales.

el plantea entero se transformó en una sola sociedad global.  En vez de tener un mundo compuesto por muchas sociedades distintas. . caracterizada por un conjunto de pautas culturales en proceso de homogeneización. y motorizada por una estructura económica de alcance mundial unificada por la preeminencia indiscutida del centro industrial capitalista. El extraordinario avance de las comunicaciones permite el contacto instantáneo desde cualquier lugar del planeta.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El contexto internacional del neoliberalismo es la Globalización.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esto modifica sustancialmente el funcionamiento del mercado de capitales. de acuerdo a las pautas globales marcadas por los núcleos de poder mundial. de las políticas de inversión y crecimiento. . y de la cultura de los pueblos. de los sistemas políticos. que tienden cada vez más a funcionar.

 se multiplicó el desempleo.. etc.  se achicó el estado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Los resultados más importantes de estas políticas tardaron solo unos años en quedar en evidencia:  se controló la inflación. . que perdió poder frente al mercado. se amplió la brecha entre ricos y pobres.  se incrementó el desarrollo económico.

puramente negativa. y volver al mercado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En muy pocos años el modelo neoliberal mostró sus limitaciones. pobreza y básicamente.  Desmontado el estado de bienestar. el mercado volvió a mostrar los mismos problemas anteriores : desempleo. .  Pero el Estado de bienestar tenía como sentido paliar los problemas que generaba el mercado sin control. injusticia social. consistía simplemente en desmontar el estado de bienestar. Su propuesta.

que se postulaba como un camino intermedio entre el neoliberalismo y el viejo modelo Keynesiano. Tony Blair en Inglaterra. Sus referentes mundiales fueron Clinton en Estados Unidos. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Se han propuesto algunas supuestas alternativas al neoliberalismo global. y De la Rúa en la Argentina.  La más conocida fue la llamada Tercera Vía.

quedó demostrado que no se trataba más que de una consigna electoral. . el eje seguían siendo las políticas de ajuste. y que en su aplicación práctica.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Pero a poco andar.

porque es excluyente respecto de la mayor parte de la población. genera pobreza e injusticia social. . quedan así en un dilema. no se cuenta aún con un paradigma definitivo de contestación al capitalismo global vigente. en su intento por representar los intereses y las expectativas de los sectores populares.  Pero por otro lado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Las organizaciones sociales y las fuerzas políticas progresistas.  Por un lado. se oponen al modelo neoliberal.

. esto no es un invento de uno o más teóricos. un nuevo modelo de Estado. Un proyecto político.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Algunos opinan que está llegando la coyuntura social para que dicho paradigma alternativo emerja. Surge como resultado de la dinámica de la propia sociedad. y recién entonces los teóricos lograrán enunciarlos.

se puede enunciar algunos de los que parecen ser elementos primarios de su futura composición: .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Hasta tanto llegue ese momento en el proceso social de transformación del estado.

y el Keynesianismo y el comunismo lo centraron en el Estado. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Si el capitalismo centra su desarrollo en el mercado. un modelo alternativo seguramente se centraría en un tercer sector.

 Es lo que se denominan ONGs. la Cruz Roja. entendido como una forma de agregación en entidades colectivas. etc. grupos sociales estructurados. la empresas cooperativas. entre las que podemos mencionar a Greenpeace.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Lo que no es ni público ni privado es lo social. . sin integrarse al Estado. las iglesias. (Organizaciones no gubernamentales). los sindicatos. desde el ámbito de la sociedad civil. que accede a la escena política.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En una tercera vía. económica y social. la iniciativa política. sino social! . no debería ser ni pública ni privada.

y transformar al estado con un sentido profundamente participativo. y sobreimponerse al Estado. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO “Un nuevo estado.” Alvarez.R. debe funcionar como un coordinador de los actores sociales de cuya iniciativa se nutre. Para eso. ya llegaremos . desde la sociedad.. Las decisiones políticas deberán adoptarse horizontalmente.. convertido en ejecutor de estas decisiones democráticas. un modelo de estado alternativo debería romper con el estilo de gestión burocrático y autoritario. Este tema es impostergable. al servicio de la sociedad. en definitiva. al que.

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