ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Gleccy Leal (2009)

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:

En términos generales y en materia de evolución sociocultural se habla genéricamente de dos tipos o clases de sociedades:
 

las sociedades no estatales que cronológicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen después, en etapas más avanzadas de la evolución social y humana.

A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas.

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Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:
HORDAS NO ESTATALES CLAN

TRIBU

SOCIEDAD

ESTADO PRIMITIVO ESTADO CIUDAD ESTATALES ESTADO FEUDAL ESTADO NACION ESTADO CONTINENTE

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Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de África, de América Latina y el Pacífico. Se caracterizan porque no están suficientemente estructuradas, aún cuando sí mantienen formas primarias de cohesión social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nómadas) ya que sus formas de producción son generalmente la caza, la pesca y la recolección de frutas y raíces. Es decir, generalmente son sociedades no agrícolas.

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Las sociedades estatales son aquéllas formas de agrupación humana que además de una organización económica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) más complejas y estructuradas.

podemos afirmar que para que el Estado llegue a formarse. . han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organización.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  En otros términos y siguiendo en esto a Krader. los seres humanos han de sentirse impelidos a agruparse saliendo de las múltiples comunidades dispersas en que han vivido. El Estado es una de las formas.

Regional como forma de sociedad estatal del presente y del futuro inmediato (INTEGRACION)  ÉPOCA CONTEMPORÁNEA Estado – Continente o .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  ÉPOCA ANTIGUA: Estado Primitivo Estado Teocrático y/o Imperial Estado – Ciudad  ÉPOCA FEUDAL: Estado Feudal  ÉPOCA MODERNA: Estado – Nación que se proyecta como forma predominante de sociedad estatal en la época actual y que según los defensores de la globalización capitalista está en vía de desaparición.

 la sociedad capitalista y  la sociedad socialista. explican la evolución de las sociedad humana a través de un proceso dialéctico de lucha de clases que va desde:  la comunidad primitiva (socialismo primitivo).  hasta la sociedad comunista.  la sociedad feudal. . pero principalmente desde el punto de vista económico.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Otra forma de analizar la evolución de la sociedad. es la de Marx y Engels que basados en la teoría de Morgan. pasando sucesivamente por  la sociedad esclavista.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Friedrich Engels y Karl Marx. reunión previa al Manifiesto Comunista .

lo convierte en sustantivo abstracto con una significación similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos. con gobierno propio e independiente.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  "Estado: Del participio latino "status". Nicolas Maquiavelo . supremo en su orden.  El término en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo. comunidad humana suficiente en sí. Al hablar de lo stato. es decir.

el territorio y el pueblo". En eso consiste el Estado: En la institucionalización jurídica y política de la sociedad.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  Al Estado generalmente se le define como "la sociedad civil jurídica y políticamente organizada". uno de los grandes teóricos del Estado moderno afirma que "… el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público.  Es justamente por esto que Kelsen. .

un conjunto de personas logra organizar y ejercer el poder sobre el conjunto de la población. . según esta visión.  Territorio es el espacio físico sobre el que el estado se asienta. los autores clásicos consideraron que el estado era la conjunción de tres elementos: territorio. Entonces. nos encontramos con un ESTADO.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Conceptos de Estado  Tradicionalmente.  Población es el conjunto de personas físicas que lo componen. población y poder.  Poder es la capacidad de unas personas de mandar sobre otras. cuando en un territorio determinado.

representando una soberanía nacional.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Norbert Lechner dice "Un Estado existe -en términos jurídico-institucionales.“ . que ejerce el poder sobre ambos. una población y un gobierno central.cuando se da un territorio delimitado.

Colección UTAL. Ezequiel Ander-Egg. 1991." Léxico de Política".ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO "Los tratadistas suelen distinguir dos elementos esenciales del Estado: los materiales (territorio y población) y los formales (los órganos oficiales que lo representan y cumplen sus funciones. . y la autoridad legal de la que se hallan investidos).

Para él el estado es una asociación de personas. que quien obedece "cree" que esa orden es obligatoria. Legítimo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Max Weber adiciona un elemento más al concepto de Estado: La legitimidad del ejercicio del poder. que en el interior de un territorio ha logrado monopolizar con éxito el ejercicio de la coacción física legítima. para Weber quiere decir. Legitimidad es para él "creencia" en la legitimidad. .

para Weber queda garantizado. es decir concentrar en un único centro. en definitiva por la amenaza de sanción. y que ese poder se ejerce en forma legítima. es decir. el ejercicio del poder. que la población cree estar obligada a obedecer. Y lo característico del ESTADO es que se ha logrado monopolizar. es decir. por la amenaza de aplicar la fuerza física si no se logra obediencia.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En cuanto al Concepto de Poder. .

por encima de la sociedad .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Guillermo O 'Donell aporta que el ESTADO es un aspecto de las relaciones sociales de dominación: apoya y organiza estas relaciones de dominación por medio de Instituciones que suelen gozar de un monopolio de los medios de coerción dentro de un territorio definido y que generalmente se considera que tienen un derecho legítimo a garantizar el sistema de dominación social. y así lo proclame. el ESTADO debería ser entendido desde dentro de la sociedad civil. aunque en su forma objetiva e institucional parezca estar. Como tal.

.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La concepción de Marvin Harris comparte el móvil económico en la aparición del Estado y llega incluso a la coincidencia con el materialismo histórico cuando plantea que la construcción de los estados se compone de tres niveles. que se desarrollen los tres aspectos para que exista el Estado como tal. siendo necesario. representada por Harris. para ambas corrientes. tanto la materialista histórica representada por Marx y Engels. como la materialista cultural. •el nivel estructural o sociopolítico y •el nivel superestructural o ideológico. o socioeconómico. a saber: •el nivel infraestructural.

Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su magnificación hegeliana. hasta la consideración marxista como un mero y simple instrumento de dominio de una clase sobre otra. a quien se consideraba un ente separado de la sociedad". al plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe al Estado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Allan Brewer Carías. pasando por la concepción liberal de la consagración de derechos individuales frente al Estado. sin duda. . "…el tema del Estado ha sido. el tema medular de la ciencia política de todos los tiempos.

es indudable que los trabajadores al servicio del Estado (los servidores o empleados públicos y los obreros) tienen que conocer su naturaleza y fines. su evolución histórica y.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Si esto es así. que tipo de Estado requieren para sí mismos (como patrono) y para la clase trabajadora y la sociedad en su conjunto . sobre todo.

que por encima de su poder no había otro poder humano. era la del Estado MonárquicoAbsolutista. es decir. Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Él respondía. es decir. la forma de Estado que existía hasta antes de la Revolución Francesa de 1789. Es decir. . de los siglos XVII y XVIII. que estaba caracterizado porque el rey era el soberano.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  El Estado Liberal surgió como resultado de una crítica al Estado Monárquico Absolutista. porque el origen de su poder era de derecho divino.

. sino que además determinaba la vida económica.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  Porque concentraba todo el poder.  Un Estado donde el soberano tenía concentrado todo el poder y tenía no solo derecho sobre la vida. la libertad y la propiedad de todos sus súbditos. es decir. el rey "aplicaba" la ley y el rey "interpretaba" la ley. el rey "hacía" la ley.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El liberalismo surge a partir de una crítica contundente al sistema monárquico-feudal. . que acuñó la famosa frase "El Estado soy Yo". que tuvo su expresión más acabada en la frase del Rey Luis XIV.

Hobbes.  Dimensión filosófica: John Locke. que culminó en un proceso revolucionario de carácter político-social: la Revolución Francesa. Diderot. y al mismo tiempo coincidió con la un fenómeno de carácter científico-tecnológico: la 1ª Revolución Industrial . Los pensadores o ideólogos fueron los siguientes: Juan Jacobo Rosseau. Montesquieu. etc.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Este liberalismo original tenía no solo una dimensión política. Voltaire. Malthus. David Shmit. sino también económica y filosófica.  La crítica a la sociedad absolutista-monárquica. David Ricardo.

que en un proceso simultáneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado LiberalBurgués.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La 1ª Revolución Industrial. .

Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo (monárquico).  El Estado Liberal surgió como un concepto de lucha.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esta convergencia también dio origen a un nuevo tipo de trabajador: el obrero industrial (el proletariado así denominado por Marx) y a una super -explotación de ese mismo proletariado naciente. .

considerados inalienables.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La principal característica del estado liberal es la de reconocer a los individuos una serie de derechos. quedan establecidas un conjunto de normas.  Por eso lo llamamos "Estado de derecho". llamadas "Constitución" que se imponen al estado.  Por encima del ESTADO. . que no pueden ser violados por el ESTADO.

.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En la Constitución se consagra los derechos fundamentales del hombre. dentro de la cual el estado no puede ingresar. la propiedad privada. la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. Estos derechos configuran un área jurídica reservada.  Es decir. el derecho a trabajar y comerciar. la libertad individual. etc.

en la etapa del naciente capitalismo de libre competencia. es escinde de la sociedad.  El estado se ubica por encima de lo social. Y se diferencian nítidamente la esfera de lo privado y de lo público.  Lo privado es el área garantizada por los derechos de los individuos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado liberal es el modelo de estado capitalista por excelencia. o estado propiamente dicho . es el ámbito de la sociedad civil.  Y lo público. y lo denominamos sociedad política. es la esfera de libre acción del ESTADO.

Y solo interviene para reprimir a los que violan las reglas.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del estado liberal es la de garante externo del funcionamiento del mercado. . Pero nunca se entromete en el mercado. El estado es el gendarme que cuida que las reglas se cumplan para que el mercado funcione.

Pero con el fin de proteger sus propiedades más acabadamente. En el estado delegan algunos de sus derechos. por medio del cual crean el estado. la función de dar garantía a estos derechos individuales. hacen un contrato social. El estado va a tener entonces justamente. pero se reservan los más importantes : la libertad y la propiedad. Sostiene que antes del Estado los hombres vivían en estado de naturaleza. en total libertad y felicidad.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El principal teórico político del LIBERALISMO PRIMITIVO es Locke. .

cobrará vigencia con el Peronismo. Desde allí se extenderá a todo el mundo.D.Roosvelt. o estado Keynesiano. el capitalismo va a encontrar la salida en el Estado de Bienestar. en el período 1945/55.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  Frente al desafío de Cambiar o Colapsar. •En Argentina. •John M. en coincidencia con el denominado "New Deal" que será aplicado en EEUU bajo la presidencia de F. . Keynes es el economista que dará forma a este nuevo programa.

Si los salarios caían porque faltaba demanda de mano de obra. el estado saldría a contratar gente. Sin importar que el estado perdiera dinero. Lo importante era generar desarrollo. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  El programa es sencillo:  Donde el mercado no funciona solo. las pagaría el estado. Si la bolsa caía porque faltaba inversión. el Estado lo     ayuda. el estado saldría a invertir. Si la economía del país necesitaba obras de infraestructura y ningún capital quería invertir.

y así sucesivamente. que a su vez llevaría a un aumento de salarios. generaría una espiral o retroalimentación positiva. Es lo que se llama el círculo virtuoso del estado de bienestar. y gestionar el bienestar de toda la sociedad. Otro ejemplo es el otorgamiento de subsidios o bonificaciones que estimulen el consumo en el aparato productivo  El caso más ilustrativo de intervención del estado de . etc. bienestar es el de los obreros que eran contratados diariamente. y los incentivaría a reinvertir. En fin. para que a la mañana hagan zanjas. ¿Con qué fin ? Con el fin de que cobren un salario. y a contratar más personal.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del Estado de Bienestar es la de complementar el mercado. y las tapen a la tarde. y eso le permitiría a los industriales vender sus productos. a una reducción del desempleo. Porque ese salario lo usarían para consumir. a un aumento del consumo.

creación de empresas públicas. política redistributiva de ingresos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La política económica del Estado Keynesiano se caracteriza por la intervención del Estatal en el mercado con vistas a equilibrarlo. centralización del crédito en manos del estado. y a fomentar el desarrollo que los capitales privados no pueden lograr por sí mismos. etc. impuestos progresivos. .  Los principales instrumentos que utiliza son :       proteccionismo. nacionalización de los principales recursos del país. a redistribuir ingresos.

subsidios por desempleo. etc. derechos de la salud (obras sociales) etc. la mujer y la familia.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado de bienestar.  derecho de la previsión social (jubilaciones. por vejez. Son un conjunto de instrumentos. que sin afectar directamente la economía.  reconocimiento de los sindicatos. se caracteriza por la aplicación de una serie de políticas públicas que tienden a garantizar los derechos sociales:  Derecho laboral protectivo del trabajador. generan en forma directa bienestar social de la población.). .  derechos de la niñez.

etc. Pero hacia la década del 70 el Estado de bienestar va a entrar en crisis. .  El crecimiento económico del mundo capitalista va a ser cada vez más lento.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. la inflación va a aumentar. el problema del desempleo se va a agravar.

 En 1973. los países exportadores de petróleo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Todos estos síntomas de agotamiento. van a agravarse y agudizarse con la crisis del petróleo. Esto implicó un aumento en su precio. llegan a un acuerdo entre sí. y deciden fijar un precio uniforme del barril de petróleo a nivel mundial. pobres hasta entonces. que multiplicó .

estancamiento.  Como los aparatos productivos de todos los países necesitan combustible para ponerse en movimiento. y como el petróleo era por entonces -y en gran medida sigue siéndolo aún.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. el principal combustible que consumen. lo que agudizará los problemas de desempleo. el aumento del valor del petróleo va a trasladarse multiplicado a todos los bienes y servicios. e inflación antes señalados. .

a diferencia de la década del 30. las políticas keynesianas. en un contexto inflacionario y recesivo.  Por otro lado. van a mostrarse inocuas para afrontar el problema .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar.

.  En el debate de la década del 70 y del 80.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La responsabilidad por el agotamiento del estado de bienestar. va a ser atribuido a los partidos y a los líderes socialdemócratas y reformistas. también conocidos como neoconservadores. los teóricos del estado de bienestar van a ser derrotados por los portavoces del neoliberalismo. que fueron los principales portavoces de esas recetas.

.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  Sus personalidades más visibles fueron Reagan en EEUU. Tatcher en Inglaterra. A nivel mundial estas políticas estuvieron coordinadas por los organismos internacionales de crédito : el FMI y el Banco Mundial. tardíamente. y en Argentina. Menem y Cavallo.

 restricción y si es posible convertibilidad monetaria.  privatización de las empresas estatales.  desregulación del mercado.  liberalización de la economía.  equilibrio fiscal.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La propuesta del modelo neoliberal es lo que se conoce mundialmente como políticas de ajuste:  reducción del gasto público. etc. .

El extraordinario avance de las comunicaciones permite el contacto instantáneo desde cualquier lugar del planeta. y motorizada por una estructura económica de alcance mundial unificada por la preeminencia indiscutida del centro industrial capitalista. .  En vez de tener un mundo compuesto por muchas sociedades distintas. el plantea entero se transformó en una sola sociedad global.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El contexto internacional del neoliberalismo es la Globalización. caracterizada por un conjunto de pautas culturales en proceso de homogeneización.

. de acuerdo a las pautas globales marcadas por los núcleos de poder mundial. y de la cultura de los pueblos. que tienden cada vez más a funcionar.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esto modifica sustancialmente el funcionamiento del mercado de capitales. de los sistemas políticos. de las políticas de inversión y crecimiento.

etc.  se multiplicó el desempleo. ..  se achicó el estado.  se incrementó el desarrollo económico. se amplió la brecha entre ricos y pobres. que perdió poder frente al mercado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Los resultados más importantes de estas políticas tardaron solo unos años en quedar en evidencia:  se controló la inflación.

consistía simplemente en desmontar el estado de bienestar.  Desmontado el estado de bienestar. injusticia social. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En muy pocos años el modelo neoliberal mostró sus limitaciones.  Pero el Estado de bienestar tenía como sentido paliar los problemas que generaba el mercado sin control. y volver al mercado. puramente negativa. pobreza y básicamente. el mercado volvió a mostrar los mismos problemas anteriores : desempleo. Su propuesta.

que se postulaba como un camino intermedio entre el neoliberalismo y el viejo modelo Keynesiano.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Se han propuesto algunas supuestas alternativas al neoliberalismo global.  La más conocida fue la llamada Tercera Vía. . Tony Blair en Inglaterra. Sus referentes mundiales fueron Clinton en Estados Unidos. y De la Rúa en la Argentina.

quedó demostrado que no se trataba más que de una consigna electoral. . y que en su aplicación práctica. el eje seguían siendo las políticas de ajuste.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Pero a poco andar.

no se cuenta aún con un paradigma definitivo de contestación al capitalismo global vigente.  Por un lado. . quedan así en un dilema. en su intento por representar los intereses y las expectativas de los sectores populares. genera pobreza e injusticia social. porque es excluyente respecto de la mayor parte de la población. se oponen al modelo neoliberal.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Las organizaciones sociales y las fuerzas políticas progresistas.  Pero por otro lado.

un nuevo modelo de Estado. Surge como resultado de la dinámica de la propia sociedad. esto no es un invento de uno o más teóricos. y recién entonces los teóricos lograrán enunciarlos.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Algunos opinan que está llegando la coyuntura social para que dicho paradigma alternativo emerja. . Un proyecto político.

se puede enunciar algunos de los que parecen ser elementos primarios de su futura composición: .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Hasta tanto llegue ese momento en el proceso social de transformación del estado.

y el Keynesianismo y el comunismo lo centraron en el Estado. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Si el capitalismo centra su desarrollo en el mercado. un modelo alternativo seguramente se centraría en un tercer sector.

que accede a la escena política. entendido como una forma de agregación en entidades colectivas.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Lo que no es ni público ni privado es lo social. entre las que podemos mencionar a Greenpeace. etc. las iglesias. sin integrarse al Estado. los sindicatos.  Es lo que se denominan ONGs. (Organizaciones no gubernamentales). grupos sociales estructurados. desde el ámbito de la sociedad civil. . la Cruz Roja. la empresas cooperativas.

la iniciativa política. económica y social. sino social! .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En una tercera vía. no debería ser ni pública ni privada.

” Alvarez. y sobreimponerse al Estado. y transformar al estado con un sentido profundamente participativo. desde la sociedad.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO “Un nuevo estado.. un modelo de estado alternativo debería romper con el estilo de gestión burocrático y autoritario. al servicio de la sociedad. Para eso. en definitiva. debe funcionar como un coordinador de los actores sociales de cuya iniciativa se nutre.. al que. Las decisiones políticas deberán adoptarse horizontalmente. . ya llegaremos . convertido en ejecutor de estas decisiones democráticas. Este tema es impostergable.R.