ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Gleccy Leal (2009)

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:

En términos generales y en materia de evolución sociocultural se habla genéricamente de dos tipos o clases de sociedades:
 

las sociedades no estatales que cronológicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen después, en etapas más avanzadas de la evolución social y humana.

A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas.

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Evolución de la sociedad humana y aparición del Estado:
HORDAS NO ESTATALES CLAN

TRIBU

SOCIEDAD

ESTADO PRIMITIVO ESTADO CIUDAD ESTATALES ESTADO FEUDAL ESTADO NACION ESTADO CONTINENTE

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO

Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de África, de América Latina y el Pacífico. Se caracterizan porque no están suficientemente estructuradas, aún cuando sí mantienen formas primarias de cohesión social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nómadas) ya que sus formas de producción son generalmente la caza, la pesca y la recolección de frutas y raíces. Es decir, generalmente son sociedades no agrícolas.

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Las sociedades estatales son aquéllas formas de agrupación humana que además de una organización económica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) más complejas y estructuradas.

. podemos afirmar que para que el Estado llegue a formarse. han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organización.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  En otros términos y siguiendo en esto a Krader. El Estado es una de las formas. los seres humanos han de sentirse impelidos a agruparse saliendo de las múltiples comunidades dispersas en que han vivido.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  ÉPOCA ANTIGUA: Estado Primitivo Estado Teocrático y/o Imperial Estado – Ciudad  ÉPOCA FEUDAL: Estado Feudal  ÉPOCA MODERNA: Estado – Nación que se proyecta como forma predominante de sociedad estatal en la época actual y que según los defensores de la globalización capitalista está en vía de desaparición. Regional como forma de sociedad estatal del presente y del futuro inmediato (INTEGRACION)  ÉPOCA CONTEMPORÁNEA Estado – Continente o .

explican la evolución de las sociedad humana a través de un proceso dialéctico de lucha de clases que va desde:  la comunidad primitiva (socialismo primitivo).  la sociedad feudal. . pasando sucesivamente por  la sociedad esclavista. pero principalmente desde el punto de vista económico.  la sociedad capitalista y  la sociedad socialista.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Otra forma de analizar la evolución de la sociedad. es la de Marx y Engels que basados en la teoría de Morgan.  hasta la sociedad comunista.

reunión previa al Manifiesto Comunista .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Friedrich Engels y Karl Marx.

es decir.  El término en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  "Estado: Del participio latino "status". comunidad humana suficiente en sí. con gobierno propio e independiente. Nicolas Maquiavelo . Al hablar de lo stato. lo convierte en sustantivo abstracto con una significación similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos. supremo en su orden.

uno de los grandes teóricos del Estado moderno afirma que "… el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público. el territorio y el pueblo".ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO CONCEPTOS DE ESTADO:  Al Estado generalmente se le define como "la sociedad civil jurídica y políticamente organizada". En eso consiste el Estado: En la institucionalización jurídica y política de la sociedad. .  Es justamente por esto que Kelsen.

 Poder es la capacidad de unas personas de mandar sobre otras. población y poder. Entonces. según esta visión. nos encontramos con un ESTADO.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Conceptos de Estado  Tradicionalmente. cuando en un territorio determinado. un conjunto de personas logra organizar y ejercer el poder sobre el conjunto de la población. .  Población es el conjunto de personas físicas que lo componen. los autores clásicos consideraron que el estado era la conjunción de tres elementos: territorio.  Territorio es el espacio físico sobre el que el estado se asienta.

que ejerce el poder sobre ambos.“ . una población y un gobierno central.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Norbert Lechner dice "Un Estado existe -en términos jurídico-institucionales. representando una soberanía nacional.cuando se da un territorio delimitado.

Colección UTAL. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO "Los tratadistas suelen distinguir dos elementos esenciales del Estado: los materiales (territorio y población) y los formales (los órganos oficiales que lo representan y cumplen sus funciones." Léxico de Política". 1991. Ezequiel Ander-Egg. y la autoridad legal de la que se hallan investidos).

. que quien obedece "cree" que esa orden es obligatoria. Legítimo. que en el interior de un territorio ha logrado monopolizar con éxito el ejercicio de la coacción física legítima.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Max Weber adiciona un elemento más al concepto de Estado: La legitimidad del ejercicio del poder. Para él el estado es una asociación de personas. Legitimidad es para él "creencia" en la legitimidad. para Weber quiere decir.

en definitiva por la amenaza de sanción. el ejercicio del poder. Y lo característico del ESTADO es que se ha logrado monopolizar. que la población cree estar obligada a obedecer. es decir concentrar en un único centro. por la amenaza de aplicar la fuerza física si no se logra obediencia. es decir. para Weber queda garantizado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En cuanto al Concepto de Poder. es decir. y que ese poder se ejerce en forma legítima. .

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO Guillermo O 'Donell aporta que el ESTADO es un aspecto de las relaciones sociales de dominación: apoya y organiza estas relaciones de dominación por medio de Instituciones que suelen gozar de un monopolio de los medios de coerción dentro de un territorio definido y que generalmente se considera que tienen un derecho legítimo a garantizar el sistema de dominación social. Como tal. aunque en su forma objetiva e institucional parezca estar. el ESTADO debería ser entendido desde dentro de la sociedad civil. y así lo proclame. por encima de la sociedad .

como la materialista cultural. representada por Harris. o socioeconómico.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La concepción de Marvin Harris comparte el móvil económico en la aparición del Estado y llega incluso a la coincidencia con el materialismo histórico cuando plantea que la construcción de los estados se compone de tres niveles. que se desarrollen los tres aspectos para que exista el Estado como tal. •el nivel estructural o sociopolítico y •el nivel superestructural o ideológico. a saber: •el nivel infraestructural. siendo necesario. tanto la materialista histórica representada por Marx y Engels. para ambas corrientes. .

a quien se consideraba un ente separado de la sociedad". hasta la consideración marxista como un mero y simple instrumento de dominio de una clase sobre otra. el tema medular de la ciencia política de todos los tiempos. Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su magnificación hegeliana. al plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe al Estado. sin duda.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Allan Brewer Carías. . pasando por la concepción liberal de la consagración de derechos individuales frente al Estado. "…el tema del Estado ha sido.

es indudable que los trabajadores al servicio del Estado (los servidores o empleados públicos y los obreros) tienen que conocer su naturaleza y fines. su evolución histórica y. que tipo de Estado requieren para sí mismos (como patrono) y para la clase trabajadora y la sociedad en su conjunto .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Si esto es así. sobre todo.

es decir. . que estaba caracterizado porque el rey era el soberano. de los siglos XVII y XVIII. Es decir. la forma de Estado que existía hasta antes de la Revolución Francesa de 1789. es decir.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  El Estado Liberal surgió como resultado de una crítica al Estado Monárquico Absolutista. que por encima de su poder no había otro poder humano. porque el origen de su poder era de derecho divino. era la del Estado MonárquicoAbsolutista. Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Él respondía.

la libertad y la propiedad de todos sus súbditos. . el rey "aplicaba" la ley y el rey "interpretaba" la ley. es decir. sino que además determinaba la vida económica.  Un Estado donde el soberano tenía concentrado todo el poder y tenía no solo derecho sobre la vida.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO SURGIMIENTO EL ESTADO LIBERAL  Porque concentraba todo el poder. el rey "hacía" la ley.

que tuvo su expresión más acabada en la frase del Rey Luis XIV.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El liberalismo surge a partir de una crítica contundente al sistema monárquico-feudal. . que acuñó la famosa frase "El Estado soy Yo".

Malthus. Los pensadores o ideólogos fueron los siguientes: Juan Jacobo Rosseau.  La crítica a la sociedad absolutista-monárquica. David Ricardo. etc. sino también económica y filosófica. Montesquieu.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Este liberalismo original tenía no solo una dimensión política. Hobbes.  Dimensión filosófica: John Locke. David Shmit. Diderot. que culminó en un proceso revolucionario de carácter político-social: la Revolución Francesa. y al mismo tiempo coincidió con la un fenómeno de carácter científico-tecnológico: la 1ª Revolución Industrial . Voltaire.

. que en un proceso simultáneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado LiberalBurgués.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La 1ª Revolución Industrial.

. Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo (monárquico).ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esta convergencia también dio origen a un nuevo tipo de trabajador: el obrero industrial (el proletariado así denominado por Marx) y a una super -explotación de ese mismo proletariado naciente.  El Estado Liberal surgió como un concepto de lucha.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La principal característica del estado liberal es la de reconocer a los individuos una serie de derechos.  Por eso lo llamamos "Estado de derecho". que no pueden ser violados por el ESTADO. considerados inalienables. quedan establecidas un conjunto de normas.  Por encima del ESTADO. llamadas "Constitución" que se imponen al estado. .

dentro de la cual el estado no puede ingresar. la propiedad privada. . la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. etc. el derecho a trabajar y comerciar.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO En la Constitución se consagra los derechos fundamentales del hombre.  Es decir. la libertad individual. Estos derechos configuran un área jurídica reservada.

en la etapa del naciente capitalismo de libre competencia.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado liberal es el modelo de estado capitalista por excelencia. y lo denominamos sociedad política. es escinde de la sociedad.  Lo privado es el área garantizada por los derechos de los individuos. es la esfera de libre acción del ESTADO. es el ámbito de la sociedad civil.  El estado se ubica por encima de lo social. o estado propiamente dicho .  Y lo público. Y se diferencian nítidamente la esfera de lo privado y de lo público.

Y solo interviene para reprimir a los que violan las reglas. El estado es el gendarme que cuida que las reglas se cumplan para que el mercado funcione.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del estado liberal es la de garante externo del funcionamiento del mercado. . Pero nunca se entromete en el mercado.

por medio del cual crean el estado. . pero se reservan los más importantes : la libertad y la propiedad. la función de dar garantía a estos derechos individuales. Sostiene que antes del Estado los hombres vivían en estado de naturaleza. En el estado delegan algunos de sus derechos. Pero con el fin de proteger sus propiedades más acabadamente. El estado va a tener entonces justamente. en total libertad y felicidad. hacen un contrato social.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El principal teórico político del LIBERALISMO PRIMITIVO es Locke.

cobrará vigencia con el Peronismo. Desde allí se extenderá a todo el mundo.D. el capitalismo va a encontrar la salida en el Estado de Bienestar. en coincidencia con el denominado "New Deal" que será aplicado en EEUU bajo la presidencia de F.Roosvelt. Keynes es el economista que dará forma a este nuevo programa.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  Frente al desafío de Cambiar o Colapsar. en el período 1945/55. •En Argentina. . •John M. o estado Keynesiano.

las pagaría el estado. Lo importante era generar desarrollo. . Si la bolsa caía porque faltaba inversión. Sin importar que el estado perdiera dinero. Si la economía del país necesitaba obras de infraestructura y ningún capital quería invertir. el estado saldría a invertir. el estado saldría a contratar gente.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO El Intervencionismo Estatal: Estado Social de Derecho o El Estado de Bienestar  El programa es sencillo:  Donde el mercado no funciona solo. Si los salarios caían porque faltaba demanda de mano de obra. el Estado lo     ayuda.

Porque ese salario lo usarían para consumir. y las tapen a la tarde. y eso le permitiría a los industriales vender sus productos. bienestar es el de los obreros que eran contratados diariamente. Es lo que se llama el círculo virtuoso del estado de bienestar. a una reducción del desempleo. En fin. ¿Con qué fin ? Con el fin de que cobren un salario. etc. y a contratar más personal. Otro ejemplo es el otorgamiento de subsidios o bonificaciones que estimulen el consumo en el aparato productivo  El caso más ilustrativo de intervención del estado de . y gestionar el bienestar de toda la sociedad. y así sucesivamente. y los incentivaría a reinvertir. a un aumento del consumo. generaría una espiral o retroalimentación positiva.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La función del Estado de Bienestar es la de complementar el mercado. que a su vez llevaría a un aumento de salarios. para que a la mañana hagan zanjas.

centralización del crédito en manos del estado. etc.  Los principales instrumentos que utiliza son :       proteccionismo. impuestos progresivos. a redistribuir ingresos. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  La política económica del Estado Keynesiano se caracteriza por la intervención del Estatal en el mercado con vistas a equilibrarlo. creación de empresas públicas. política redistributiva de ingresos. y a fomentar el desarrollo que los capitales privados no pueden lograr por sí mismos. nacionalización de los principales recursos del país.

). Son un conjunto de instrumentos. que sin afectar directamente la economía. etc. subsidios por desempleo.  derecho de la previsión social (jubilaciones. . por vejez.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El estado de bienestar. se caracteriza por la aplicación de una serie de políticas públicas que tienden a garantizar los derechos sociales:  Derecho laboral protectivo del trabajador. la mujer y la familia. derechos de la salud (obras sociales) etc. generan en forma directa bienestar social de la población.  derechos de la niñez.  reconocimiento de los sindicatos.

 El crecimiento económico del mundo capitalista va a ser cada vez más lento. Pero hacia la década del 70 el Estado de bienestar va a entrar en crisis.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. . etc. la inflación va a aumentar. el problema del desempleo se va a agravar.

y deciden fijar un precio uniforme del barril de petróleo a nivel mundial.  En 1973. los países exportadores de petróleo. llegan a un acuerdo entre sí. van a agravarse y agudizarse con la crisis del petróleo.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Todos estos síntomas de agotamiento. pobres hasta entonces. que multiplicó . Esto implicó un aumento en su precio.

y como el petróleo era por entonces -y en gran medida sigue siéndolo aún. lo que agudizará los problemas de desempleo. . estancamiento. el aumento del valor del petróleo va a trasladarse multiplicado a todos los bienes y servicios.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar.  Como los aparatos productivos de todos los países necesitan combustible para ponerse en movimiento. el principal combustible que consumen. e inflación antes señalados.

van a mostrarse inocuas para afrontar el problema .  Por otro lado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Crisis del Estado de Bienestar. en un contexto inflacionario y recesivo. las políticas keynesianas. a diferencia de la década del 30.

los teóricos del estado de bienestar van a ser derrotados por los portavoces del neoliberalismo.  En el debate de la década del 70 y del 80.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La responsabilidad por el agotamiento del estado de bienestar. . que fueron los principales portavoces de esas recetas. va a ser atribuido a los partidos y a los líderes socialdemócratas y reformistas. también conocidos como neoconservadores.

y en Argentina. . tardíamente.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  Sus personalidades más visibles fueron Reagan en EEUU. Menem y Cavallo. Tatcher en Inglaterra. A nivel mundial estas políticas estuvieron coordinadas por los organismos internacionales de crédito : el FMI y el Banco Mundial.

 equilibrio fiscal.  restricción y si es posible convertibilidad monetaria.  liberalización de la economía. .  desregulación del mercado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO EL RETIRO DEL ESTADO: PROYECTO NEOLIBERAL O EL MODELO NEOLIBERAL  La propuesta del modelo neoliberal es lo que se conoce mundialmente como políticas de ajuste:  reducción del gasto público. etc.  privatización de las empresas estatales.

 En vez de tener un mundo compuesto por muchas sociedades distintas. . el plantea entero se transformó en una sola sociedad global. El extraordinario avance de las comunicaciones permite el contacto instantáneo desde cualquier lugar del planeta. caracterizada por un conjunto de pautas culturales en proceso de homogeneización.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  El contexto internacional del neoliberalismo es la Globalización. y motorizada por una estructura económica de alcance mundial unificada por la preeminencia indiscutida del centro industrial capitalista.

que tienden cada vez más a funcionar. de las políticas de inversión y crecimiento.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Esto modifica sustancialmente el funcionamiento del mercado de capitales. . de los sistemas políticos. y de la cultura de los pueblos. de acuerdo a las pautas globales marcadas por los núcleos de poder mundial.

que perdió poder frente al mercado. se amplió la brecha entre ricos y pobres. .  se achicó el estado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO  Los resultados más importantes de estas políticas tardaron solo unos años en quedar en evidencia:  se controló la inflación..  se multiplicó el desempleo. etc.  se incrementó el desarrollo económico.

.  Desmontado el estado de bienestar. el mercado volvió a mostrar los mismos problemas anteriores : desempleo.  Pero el Estado de bienestar tenía como sentido paliar los problemas que generaba el mercado sin control. y volver al mercado.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En muy pocos años el modelo neoliberal mostró sus limitaciones. consistía simplemente en desmontar el estado de bienestar. injusticia social. Su propuesta. pobreza y básicamente. puramente negativa.

. que se postulaba como un camino intermedio entre el neoliberalismo y el viejo modelo Keynesiano. y De la Rúa en la Argentina.  La más conocida fue la llamada Tercera Vía. Sus referentes mundiales fueron Clinton en Estados Unidos. Tony Blair en Inglaterra.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Se han propuesto algunas supuestas alternativas al neoliberalismo global.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Pero a poco andar. quedó demostrado que no se trataba más que de una consigna electoral. y que en su aplicación práctica. el eje seguían siendo las políticas de ajuste. .

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Las organizaciones sociales y las fuerzas políticas progresistas. en su intento por representar los intereses y las expectativas de los sectores populares.  Pero por otro lado.  Por un lado. porque es excluyente respecto de la mayor parte de la población. se oponen al modelo neoliberal. no se cuenta aún con un paradigma definitivo de contestación al capitalismo global vigente. genera pobreza e injusticia social. . quedan así en un dilema.

esto no es un invento de uno o más teóricos. un nuevo modelo de Estado. . Un proyecto político.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Algunos opinan que está llegando la coyuntura social para que dicho paradigma alternativo emerja. y recién entonces los teóricos lograrán enunciarlos. Surge como resultado de la dinámica de la propia sociedad.

se puede enunciar algunos de los que parecen ser elementos primarios de su futura composición: .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Hasta tanto llegue ese momento en el proceso social de transformación del estado.

un modelo alternativo seguramente se centraría en un tercer sector. y el Keynesianismo y el comunismo lo centraron en el Estado. .ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Si el capitalismo centra su desarrollo en el mercado.

. grupos sociales estructurados. entre las que podemos mencionar a Greenpeace.  Es lo que se denominan ONGs. (Organizaciones no gubernamentales). la Cruz Roja.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  Lo que no es ni público ni privado es lo social. etc. la empresas cooperativas. que accede a la escena política. entendido como una forma de agregación en entidades colectivas. sin integrarse al Estado. los sindicatos. desde el ámbito de la sociedad civil. las iglesias.

la iniciativa política. sino social! . económica y social. no debería ser ni pública ni privada.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO  En una tercera vía.

Este tema es impostergable.. al que. Las decisiones políticas deberán adoptarse horizontalmente. . al servicio de la sociedad. en definitiva. debe funcionar como un coordinador de los actores sociales de cuya iniciativa se nutre. y sobreimponerse al Estado. un modelo de estado alternativo debería romper con el estilo de gestión burocrático y autoritario. convertido en ejecutor de estas decisiones democráticas.. y transformar al estado con un sentido profundamente participativo. ya llegaremos .R. desde la sociedad.” Alvarez.ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO DEL ESTADO MODELO ALTERNATIVO DE ESTADO “Un nuevo estado. Para eso.

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