6 CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIOS DEL TRABAJO Grupo Temtico 3: "Expresiones, intereses y estrategias en los conflictos sociales y sindicales Ttulo:

SUJETOS Y FORMAS DE LA REBELIN EN ARGENTINA 1993 2001 Autores: Mara Celia Cotarelo y Nicols Iigo Carrera. Correo electrnico: pimsa@tutopia.com Pertenencia institucional: Programa de Investigacin sobre el Movimiento de la Sociedad Argentina (PIMSA) Introduccin El trabajo que presentamos aqu contiene resultados provisorios de una parte de la investigacin que estamos realizando sobre la rebelin en la Argentina de nuestros das. El ciclo de la rebelin que se extiende desde el motn de Santiago del Estero de diciembre de1993 hasta la insurreccin espontnea de diciembre de 2001 se desarrolla articulando formas espontneas y formas sistemticas, en las que se va formando una fuerza social desde las estructuras econmico sociales caracterizadas por la presencia de poblacin agrcola, de superpoblacin inserta en el empleo estatal o de capitalismo en enclaves, hacia el centro del capitalismo argentino. El desarrollo de este ciclo no es lineal y contiene momentos ascendentes y descendentes. La periodizacin en momentos ascendentes y descendentes, realizada en una etapa anterior de la investigacin, se realiz desde la clase obrera y atendiendo a dos dimensiones: unidad/fractura y alianza/aislamiento1. Hemos delimitados tres momentos: 1) Diciembre de 1993 agosto de 1997: momento ascendente que se inicia con el motn de Santiago del Estero y llega a su culminacin en la huelga general con movilizacin del 26 y 27 de septiembre de 1996 y los cortes de ruta (toma y defensa con barricada de una posicin, que puede llegar a la toma de una ciudad) en Cutral-C, Jujuy, Salta, Cruz del Eje y otros en mayo de 1997. Este momento ascendente termina en agosto de 1997, cuando el comienzo de la campaa
La periodizacin y sus criterios estn desarrollados en Iigo Carrera, Nicols y Cotarelo, Mara Celia; La protesta social en los 90: aproximacin a una periodizacin, Documento de Trabajo N27 Pimsa 2000, y actualizada en Social Struggles in Present Argentina, Bulletin of Latin American Reserch, volume 22 Number 2 April 2003.
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proselitista para las elecciones legislativas canaliza la lucha, en particular a favor de la Alianza UCR Frepaso. 2) Septiembre de 1997 diciembre de 1999: momento descendente que se extiende hasta el enfrentamiento social producido en el Puente General Belgrano, que une las provincias de Chaco y Corrientes. 3) Nuevo momento ascendente iniciado en diciembre de 1999, que culmina en diciembre de 2001 y se extiende ms all de ese ao. Los resultados corresponden a mediciones realizadas sobre una base de datos resultante de un registro sistemtico y estandarizado de las acciones en que se expresa la rebelin entre diciembre de 1993 y diciembre de 2001, realizado sobre fuentes periodsticas2. Trabajamos aqu sobre un universo de 5.699 acciones registradas, de las cuales 1.090 corresponden al primer momento del ciclo, 1.299 al segundo y 3.310 slo al ao 20013. En este trabajo consideramos cuatro atributos de las acciones: sujeto, forma, tiempo y espacio: se presentan resultados provisorios en los que se muestra en qu estructuras econmico sociales concretas4 se realizan las acciones, quines las realizan y qu instrumentos utilizan, en tres momentos distintos del ciclo. Primer momento: DICIEMBRE 93 AGOSTO 97 Estructuras econmico sociales concretas: En los inicios de este ciclo de luchas, las acciones se producen principalmente en las estructuras econmico-sociales concretas donde predomina el elemento de la pequea produccin mercantil y la superpoblacin relativa (estructuras IV y V); pero desde 1995 se observa un desplazamiento de las acciones hacia las estructuras econmico sociales donde el elemento capitalista se encuentra ms desarrollado: las estructuras II, III y en particular, la estructura I. Al final de este momento se observa

Diarios La Nacin, Clarn y Crnica. An no se ha completado el registro de toda la informacin correspondiente al resto del tercer ciclo. 4 Hemos delimitado en Argentina cinco estructuras econmico sociales concretas, segn la divisin social del trabajo y los grupos sociales fundamentales: las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba y la ciudad de Buenos Aires corresponden a la estructura I; Salta, Jujuy, San Juan, Mendoza, Tucumn y Ro Negro, a la estructura II; Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, a la estructura III; Formosa, Chaco, Santiago del Estero, Misiones, Corrientes y La Pampa, a la estructura IV; y Catamarca, La Rioja, San Luis y Entre Ros, a la estructura V. (Iigo Carrera, Nicols, Podest, Jorge y Cotarelo, Mara Celia; Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina; Pimsa Documento de Trabajo N1, 1995.
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claramente que es en esta ltima estructura donde se concentra la mayora de las acciones. 1. Distribucin del total de acciones por estructura econmico social
Estruct I II III IV V II y III Mercosur Total pas Total general N %

402 359 137 79 71 3 1 38 1090

36,9 32,9 12,6 7,2 6,5 0,3 0,1 3,5 100

2. Distribucin del total de acciones por estructura econmico social y por ao (N)
Merco Total Ao 1993* 1994 1995 1996 1997** Total general ** Enero a agosto. I 3 53 97 95 154 402 II 9 34 182 46 88 359 III 25 29 33 50 137 IV 10 25 31 8 5 79 V 10 13 31 9 8 71 II y III sur 2 1 3 1 1 pas Total 12 3 5 18 32 162 375 197 324

38 1090

* Mes de diciembre.

3. Distribucin del total de acciones por estructura y por ao (%)

Mercos Total Ao 1993* 1994 1995 1996 1997** Total general 100 100 100 100 100 100 100 100 100 * Mes de diciembre. I 0,7 13,2 24,1 23,6 38,3 II 2,5 9,5 50,7 12,8 24,5 III 18,2 21,2 24,1 36,5 IV 12,7 31,6 39,2 10,1 6,3 V 14,1 18,3 43,7 12,7 11,2 II y III 66,6 33.3 ur 100 pas 31,6 7,9 13,2 47,3 Total 2,9 14,8 34,4 18,1 29,7

** Enero a agosto.

4. Distribucin del total de acciones por ao y estructura (%) 1993 1994 1995 1996 1997 * I II III IV V II y III Mercosur Total pas Total 9,4 28,1 31,2 31,2 100 32,7 21 15,4 15,4 8 7,4 100 25,9 48,5 7,7 8,3 8,3 0,5 0,8 100 48,2 23,3 16,8 4,1 4,6 0,5 2,5 100 ** 47,5 27,2 15,4 1,5 2,5 0,3 5,6 100

* Mes de diciembre. ** Enero a agosto.

Instrumentos: Las manifestaciones constituyen el principal instrumento de lucha utilizado. Las manifestaciones incluyen, en ese perodo: marchas, concentraciones, escraches, radios abiertas, ollas populares, exhibiciones artsticas y festivales de protesta, abrazos a edificios, caravanas de vehculos, clases pblicas, parodias callejeras y otros. Junto con las manifestaciones y las huelgas, los cortes de rutas y calles se encuentran tambin entre los instrumentos ms utilizados. La mayora de las acciones (63,5%, manifestaciones y cortes) se desarrolla en las calles. 5. Distribucin de las acciones segn instrumento de lucha utilizado Instr. De lucha Manifestaciones Huelgas Cortes Ocupaciones Cantidad 528 202 165 152 % 48,4 18,5 15,1 13,9

Saqueos Lock out Ataques Otros Sin datos Total Sujetos:

6 5 1 29 2 1090

0,6 0,5 0,1 2,7 0,2 100

El protagonismo de los trabajadores asalariados en las acciones resulta evidente: el 66,6% de las acciones es llevado a cabo por asalariados, solos o junto con otras fracciones sociales. 6. Distribucin del total de las acciones por sujeto que las realiza Sujetos de las acciones Asalariados* Asalariados y pequea burguesa***** Asalariados y otros** Estudiantes****** Comunidad educativa Ciudadanos Pequea Burguesa*** Poblacin Vecinos y pobladores Pobres, villeros, sin techo Militantes Familiares de vctimas Funcionarios Otros**** Sin datos Total Cantidad 671 54 3 87 61 46 39 33 19 19 17 2 2 15 22 1090 % 61,6 4,9 0,3 8 5,6 4,2 3,6 3 1,7 1,7 1,6 0,2 0,2 1,4 2 100

* Incluye jubilados, profesionales asalariados y familiares de trabajadores. ** Asalariados con militantes, vecinos, usuarios.

*** Comerciantes, empresarios, propietarios de medios de transporte, canillitas, vendedores ambulantes, productores agropecuarios, profesionales. **** Incluye acciones realizadas por usuarios y consumidores, jvenes, indgenas, polticos y periodistas, vctimas de la represin y sacerdotes. ***** Asalariados con pequea burguesa, estudiantes, patrones, propietarios. ****** Incluye una accin en conjunto con pobres.

Del total de acciones realizadas por trabajadores asalariados, casi el 80% son llevadas a cabo por trabajadores ocupados, y poco ms de la mitad, por trabajadores estatales. 7. Distribucin del total de acciones realizadas por asalariados* segn condicin de ocupacin Condicin de ocupacin Ocupados Desocupados Despedidos Ocupados y desocupados Ocupados y despedidos Dirigentes sindicales Sin datos / no corresponde Total Cantidad 574 43 28 10 39 1 33 728 % 78,8 5,9 3,8 1,4 5,4 0,1 4,6 100

* El total incluye asalariados, asalariados y otros.

8. Distribucin de las acciones realizadas por asalariados segn estn insertos en el mbito estatal o privado Asalariados Estatales Privados Estatales y privados Sin datos y no corresp. Total Cantidad 395 179 93 61 728 % 54,2 24,6 12,8 8,4 100

Segundo Momento: SEPTIEMBRE 1997 DICIEMBRE 1999 Estructuras econmico sociales concretas En este momento se acenta y consolida la tendencia a la concentracin de las acciones en la estructura I, tendencia que ya poda observarse en los ltimos aos del momento anterior. 9. Distribucin del total de acciones por estructuras econmico sociales
Estruct I II III IV V II y III I y II Total pas Total general N %

762 192 109 143 43 2 1 47 1.299

58,7 14,8 8,4 11 3,3 0,1 0,1 3,6 100

10. Distribucin del total de acciones por estructura y por ao (N)

Total Ao 1997 1998 1999 Total general 762 192 109 143 43 2 1 47 1.299 I 11 256 495 II 9 68 115 III 1 49 60 IV 7 136 V 16 27 II y III 1 1 I y II 1 pas 18 29 Total 21 416 862

11. Distribucin del total de acciones por estructura y por ao (%)

Total Ao 1997 1998 1999 Total general 100 100 100 100 100 100 100 100 100 I 1,4 33,6 65 II 4,7 35,4 59,9 III 0,9 44 55,1 IV 4,9 95,1 V 37,2 62,8 II y III 50 50 I y II 100 pas 38,3 61,7 Total 1,6 32 66,4

12. Distribucin del total de acciones por ao y estructura (%) Estructura I II III IV V II y III I y II Total pas Total Instrumentos: Las manifestaciones siguen siendo el instrumento de lucha ms utilizado. Se observa que aumentan las acciones en las que se utiliza el corte de rutas o calles, a la vez que las huelgas pasan a ocupar el tercer lugar. En este momento, resulta significativa la cantidad de acciones en que se utiliza el lock out como instrumento. 13. Distribucin de las acciones segn instrumento de lucha utilizado Instr. de lucha Manifestaciones Cortes Huelgas Ocupaciones Lock out Ataques Saqueos Otros Sin datos Total Cantidad 675 316 146 99 26 17 3 15 2 1299 % 52 24,3 11,2 7,6 2 1,3 0,2 1,2 0,2 100 1997 52,4 42,8 4,8 100 1998 61,6 16,3 11,8 1,7 3,8 0,2 0,2 4,3 100 1999 57,4 13,3 7 15,8 3,1 0,1 3,4 100

Sujetos: La cantidad de acciones protagonizadas por trabajadores asalariados disminuye tanto en trminos absolutos como relativos con respecto al momento anterior, mientras aumenta significativamente la cantidad de acciones llevadas adelante por fracciones de burguesa y pequea burguesa. 14. Distribucin del total de las acciones segn sujeto que las realiza Sujetos de las acciones Asalariados* Asalariados y otros** Asalariados y pequea burguesa***** Pequea Burguesa*** Estudiantes Comunidad educativa Vecinos y pobladores Pobres, villeros, sin techo Militantes Poblacin Familiares de vctimas Ciudadanos Funcionarios Otros**** Sin datos Total
** Asalariados con militantes. *** Comerciantes, empresarios, propietarios de medios de transporte, canillitas, vendedores ambulantes, productores agropecuarios, ahorristas, artistas, profesionales. **** Incluye acciones realizadas por prostitutas y travestis, hinchas de ftbol, jvenes, indgenas, veteranos de la guerra de Malvinas, murgueros, ciclistas, residentes extranjeros, nios, discapacitados, organizacin poltica, homosexuales, policas y sus familiares, sacerdotes y vctimas de la represin.

Cantidad 520 1 37 266 138 56 88 15 75 11 35 4 4 29 20 1299

% 40 0,1 2,8 20,5 10,6 4,3 6,8 1,2 5,8 0,8 2,7 0,3 0,3 2,2 1,6 100

* Incluye jubilados, profesionales asalariados y familiares de trabajadores.

***** Asalariados con pequea burguesa, estudiantes, patrones, propietarios.

Los asalariados que realizan acciones son mayoritariamente trabajadores ocupados, y en gran medida, estatales. 15. Distribucin del total de acciones realizadas por asalariados segn condicin de ocupacin Condicin de ocupacin Ocupados Desocupados* Despedidos Ocupados y desocupados Ocupados y despedidos Dirigentes sindicales Sin datos / no corresp. Total Cantidad 464 38 21 3 16 1 15 558 % 83,1 6,8 3,8 0,5 2,9 0,2 2,7 100

*Incluye beneficiarios de planes de empleo subsidiados por el estado. El total incluye asalariados, asalariados y otros.

16. Distribucin de las acciones realizadas por asalariados segn estn insertos en el mbito estatal o privado Asalariados Estatales Privados Estatales y privados Sin datos y no corresp. Total Cantidad 321 142 46 49 558 % 57,6 25,4 8,2 8,8 100

2001
Se sigue verificando la tendencia a la concentracin de las acciones en la estructura I, es decir, aqulla caracterizada por la combinacin del elemento capitalista de economa privada y el elemento de la pequea produccin capitalista y mercantil.

17. Distribucin del total de acciones por estructura

Estruct I II III IV V II y III I, IV y V Total pas Sin datos Total general N %

2.207 562 128 178 153 7 1 73 1 3.310

66,7 17 3,9 5,4 4,6 0,2 2,2 100

Instrumentos: En este momento, si bien las manifestaciones siguen siendo el instrumento ms utilizado, se observa que los cortes de rutas o calles se han generalizado ampliamente, constituyendo un tercio del total. El resto de las acciones (casi otro tercio) son saqueos de supermercados y otros comercios (que se producen en su casi totalidad en diciembre); huelgas; ocupaciones de lugares de trabajo, facultades y escuelas, edificios pblicos, bancos y otros; apedreos e incendios de edificios pblicos, bancos, sedes de empresas privatizadas, medios de transporte y locales partidarios; lock out y cierres de comercios. En Otros hemos agrupados otras acciones, que se producen en menor cantidad, tales como huelgas de hambre, motines carcelarios, resistencia a desalojos de viviendas o terrenos, jornadas de luto y de protesta, campaas de afiches, entre otros. 18. Distribucin de las acciones segn instrumento de lucha utilizado Instr. de lucha Manifestaciones Cortes Saqueos Huelgas Ocupaciones Cantidad 1.202 1.118 298 251 205 % 36,3 33,8 9,0 7,6 6,1

Ataques Lock out Otros Sin datos Total

123 15 76 22 3.310

3,7 0,4 2,3 0,7 100

Sujetos Vuelve a crecer la participacin de los trabajadores asalariados. En relacin con las acciones realizadas por pobres, villeros, sin techo, la gran mayora son los saqueos a comercios realizados en diciembre. 19. Distribucin del total de las acciones por sujeto que las realiza Sujetos de las acciones Asalariados* Asalariados y pequea burguesa Asalariados y otros** Pobres, villeros, sin techo, Propietarios*** Vecinos y pobladores Estudiantes Comunidad educativa Militantes Poblacin Familiares de vctimas Presos (incluye fliares) Ciudadanos Funcionarios Otros**** Sin datos Total 178 151 150 72 138 72 58 37 6 6 60 179 3.310 5,4 4,6 4,5 2,2 4,2 2,3 1,7 1,1 0,2 0,2 1,8 5,4 100 Cantidad 1.779 45 12 367 % 53,7 1,4 0,4 11,1

* Incluye jubilados, profesionales asalariados y familiares de trabajadores.

** Asalariados con militantes, vecinos, usuarios. *** Comerciantes, empresarios, propietarios de medios de transporte, canillitas, vendedores ambulantes, productores agropecuarios, ahorristas, artistas, profesionales. **** Incluye acciones realizadas por prostitutas y travestis, hinchas de ftbol, jvenes, indgenas, veteranos de la guerra de Malvinas, murgueros, ciclistas, residentes extranjeros, diabticos y otros enfermos, mujeres, protectores de animales, nios, discapacitados, turistas, homosexuales, policas y sacerdotes. ***** Asalariados con pequea burguesa, estudiantes, patrones, propietarios.

20. Distribucin del total de acciones realizadas por asalariados segn condicin de ocupacin Condicin de ocupacin Ocupados Desocupados* Despedidos Ocupados y desocupados Ocupados y despedidos Sin datos / no corresp. Total Cantidad 1.039 439 35 108 29 186 1.836 % 56,6 23,9 1,9 5,9 1,6 10,1 100

*Incluye beneficiarios de planes de empleo subsidiados por el estado. El total incluye asalariados, asalariados y otros.

En esta distribucin vemos que la imagen de que los principales protagonistas de la protesta son los trabajadores desocupados no se corresponde con la realidad: la mayora de las acciones protagonizadas por asalariados son llevadas adelante por trabajadores ocupados. Y esto en un ao en que el movimiento piquetero se encontraba ya en pleno desarrollo. Pero, a la vez debe tomarse en consideracin el importante incremento en la cantidad de acciones realizadas por los asalariados desocupados, que alcanzan a una cuarta parte del total. Los trabajadores ocupados que se movilizan son, en primer lugar, trabajadores estatales. Su mayor peso se da a partir de julio, lo que puede deberse a la respuesta a la aplicacin de la ley de dficit cero, que afecta en forma directa a los trabajadores estatales. Pero hay un fuerte crecimiento de los sujetos de los que no hay datos, que se

corresponde con el crecimiento de los desocupados, de los que raramente las fuentes informan sobre su anterior ocupacin. 21. Distribucin de las acciones realizadas por asalariados segn estn insertos en el mbito estatal o privado Asalariados Estatales Privados Estatales y privados Sin datos y no corresponde Total Cantidad 725 406 87 618 1.836 % 39,5 22,1 4,7 33,7 100

Resultados: Lo primero que salta a la vista es el incremento en trminos absolutos de la cantidad de acciones a medida que se avanza de un momento a otro. Correspondindose con el sentido ascendente o descendente de cada uno de los momentos se modifica la proporcin de acciones que tienen como protagonista a los asalariados: en el segundo momento su participacin proporcional disminuye. En los inicios del ciclo las acciones se producen principalmente en las estructuras econmico-sociales concretas donde predomina el elemento de la pequea produccin mercantil y la superpoblacin relativa, pero incluso dentro del primer momento (desde 1995) se observa un desplazamiento de las acciones hacia las estructuras econmico sociales donde el elemento capitalista se encuentra ms desarrollado, en particular, la estructura I. En esta ltima estructura (caracterizada por la combinacin del elemento capitalista de economa privada y el elemento de la pequea produccin capitalista y mercantil) se concentra la mayora de las acciones.en los dos momentos restantes. En este momento se acenta y consolida la tendencia a la concentracin de las acciones en la estructura I, tendencia que ya poda observarse en los ltimos aos del momento anterior. En todo el ciclo el principal instrumento utilizado son las manifestaciones, concentraciones y marchas. A lo largo del ciclo se observa una mayor proporcin del

uso de los cortes de rutas, calles, etc., que pasan de alrededor de un 15% a un 34% de las acciones. El uso de la huelga se mueve en sentido inverso y pasa de alrededor de 18% a 7%. En el segundo momento, correspondindose con un mayor protagonismo de la pequea burguesa, crece el uso del lock out. En 2001, correspondindose con un mayor protagonismo de los pobres, crece la proporcin de saqueos. En cuanto a los sujetos, el primer lugar tanto en trminos absolutos como relativos, lo ocupan los asalariados, y dentro de ellos los ocupados. Pero hay una tendencia creciente en la proporcin de hechos protagonizados por asalariados desocupados. A lo largo de todo el ciclo alrededor de una cuarta parte de las acciones realizadas por asalariados corresponde a trabajadores de empresas privadas. Junio 2003