AYACUCHO

1. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO

La región Ayacucho se ubica en la zona sur-central de los andes peruanos, con un área total de
43,815 km2 . Limita al norte con Junín, al noreste con Cusco, al este con Apurímac, al sur con
Arequipa, al oeste con Ica y al noreste con Huancavelica.

La superficie del departamento muestra un relieve muy accidentado, donde los ríos Apurímac,
Pampas y Mantaro forman impresionantes cañones. En las punas o altas mesetas andinas el
relieve presenta pampas onduladas, y en el sur el nevado SaraSara es el más importante. Su
suelo es muy accidentado por el cruce de dos cordilleras que lo divide en tres unidades
orográficas: montañosa y tropical al norte, abrupta serranía al centro y altiplanicies al sur1.

Se encuentra políticamente dividido en 11 provincias y 114 distritos: Huamanga cuenta con 16

distritos, Huanta con 11 distritos, La Mar con 8 distritos, Lucanas con 21 distritos, Cangallo con
6 distritos, Parinacochas con 8 distritos, Víctor Fajardo con 12 distritos, Vilcas Huamán con 8
distritos, Sucre con 11 distritos, Páucar del Sara Sara con 10 distritos y Huanca Sancos con 4
distritos.

Según el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI), la población proyectada a junio

del 2016 es de 696 152 habitantes, de los cuales el 45% pertenece al área rural. Según grupos
de edad, el 33,4% de la población se encuentra entre 0 y 14 años de edad; el 61,2% entre 15 y
64 años de edad y el 5,4% entre 65 y más años de edad.

Gráfico 1: Provincias de Ayacucho

 2. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

Gráfico 2: Principales actividades económicas en Ayacucho En el gráfico 2 se puede apreciar las

principales actividades económicas de la región. De acuerdo al porcentaje de mayor a menor,
la minería es la principal actividad con un 25%,seguido por otros servicios con 19%, agricultura
con 14%, construcción con 10% y comercio con 10%. Estas actividades son importantes porque
generan la mayoría de empleos y generan un impacto a la economía regional y nacional.

Gráfico 2: Fuente: Instituto Peruano de Economía, 2017

A pesar del crecimiento económico que tuvo el país en los últimos años, según el INEI el Perú
mantiene un 21,8% de pobreza y 4,1% de pobreza extrema. A nivel regional, Ayacucho cuenta
con 40,7% de pobreza y con 10,6% de pobreza extrema. En el gráfico 3, se aprecia el
porcentaje de incidencia de la pobreza elaborado a nivel provincial por el Instituto Peruano de
Economía (IPE). Las provincias de Huamanga y Páucar del Sara Sara tienen entre 30 y 50% de
incidencia de pobreza, mientras que el resto de las provincias cuentan con más del 50% de
incidencia de pobreza.

Gráfico 3: Porcentaje de incidencia de pobreza por provincia en Ayacucho

Para tener una imagen más amplia del desarrollo, el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) elaboró el índice de desarrollo humano (IDH). Este índice tiene como fin,
determinar el nivel de desarrollo que tienen los países, no solo para conocer los ingresos
económicos mediante el acceso a una canasta básica, sino para evaluar si el país aporta a sus
ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones de
vida. El IDH analiza 3 dimensiones: la dimensión salud analiza la esperanza de vida al nacer; la
dimensión de educación mide la alfabetización adulta y los años de escolaridad; la dimensión
del nivel de vida se mide por el PBI per cápita.
 Gráfico 4: Índice de Desarrollo Humano por provincia

Los resultados del IDH se presentan mediante valores entre 0 y 1, siendo la calificación más
baja 0 y 1 la más alta. En esa línea, el PNUD clasifica a los territorios en tres grandes grupos:
con moderado desarrollo humano (IDH mayor de 0.36), con bajo desarrollo humano (IDH entre
0.26 y 0.36) y con muy bajo desarrollo humano (IDH menor de 0.26). En el gráfico 4, se aprecia
el IDH por provincias, la región cuenta con 3 provincias con un índice de pobreza muy bajo: La
Mar, Vilcas Huamán, Víctor Fajardo, provincias muy afectadas por el conflicto armado interno.
Solo Huamanga, capital de la región tiene un IDH moderado, porcentaje que refleja la
diferencia entre el centro urbano y las demás provincias.

Uno de los mayores problemas que enfrenta la región Ayacucho en el presente es el escaso
desarrollo humano de la población, que explica la mayor parte de los problemas sociales,
económicos y políticos experimentados en las últimas décadas. Ayacucho no puede despegar
hacia el desarrollo socioeconómico por las bajas capacidades de la mayoría de su población. En
el siguiente gráfico, se observa el IDH a nivel nacional y comparado entre regiones. A nivel país
se obtiene un IDH por encima del moderado (0.5058). Mientras que Ayacucho ocupa el
penúltimo lugar con un IDH bajo (0.3336), lo cual expresa el grado de retraso de Ayacucho con
respecto a las demás regiones del país.

3. ESCENARIO REGIONAL

El Perú es un país diverso, multilingüe y multiétnico, con marcadas características que

establecen semejanzas y diferencias entre departamentos, lo cual da cuenta de la necesidad
de intervenciones diferenciadas y el desarrollo de una actuación pertinente y contextualizada,
a partir del desarrollo de una gestión descentralizada con enfoque territorial. Se identifican 4
tipos de escenarios (E) regionales organizados de acuerdo con la cifra promedio de los
principales indicadores socioeconómicos:

Ayacucho pertenece al escenario 3, cuyas cifras promedio, en líneas generales, son las
siguientes Estos escenarios (E) dan cuenta de la necesidad de fortalecer estrategias
diferenciadas de trabajo con regiones, sobre todo con aquellas que poseen las condiciones
más adversas y mayores desafíos:

4. PRIORIDADES DE DESARROLLO
La región presenta la siguiente visión al 2021: “Ayacucho es una región con sólida identidad
cultural, comprometida con el desarrollo humano como estrategia fundamental del cambio
social; su proyección al futuro está basado en las capacidades humanas de mujeres y hombres,
que han desarrollado una estructura productiva diversificada, competitiva, ambientalmente
sostenible y articulada al mercado nacional e internacional, que garantiza una buena calidad
de vida para todos. El proceso de transformación regional se sustenta en instituciones
modernas y transparentes, liderazgos de calidad, el tejido social fortalecido y el ejercicio de la
participación ciudadana en la gestión pública” (PDRC Ayacucho).