TEMA II
2. El Juicio Contencioso Administrativo
• La jus&cia administra&va se define como el
conjunto de principios y procedimientos que
establecen recursos y garan;as de que
disponen los par<culares para mantener sus
derechos.
TEMA II
• El contencioso administrativo constituye un
medio de control jurisdiccional de los actos de
la administración pública, puesto que
representa una instancia por medio de la cual
los administrados pueden lograr la defensa de
sus derechos e intereses, cuando se ven
afectados por actos administrativos ilegales.
TEMA II
2.1. Breve reseña histórica del Juicio
Contencioso Administrativo
2.2. Concepto del Juicio Contencioso
Administrativo
2.3. Fundamento constitucional en el ámbito
federal
2.4. Fundamento constitucional en las
entidades federativas
TEMA II
• Antecedentes históricas
• Los antecedentes de la jus3cia administra3va
en México se ubican a mediados del siglo XIX
(1852-1853), con Teodosio Lares, reconocido
jurista de la época, quien planteó la revisión
de los actos de las autoridades administra3vas
para que éstas se ajustaran al marco legal y
promovió la Ley para el Arreglo de lo
Contencioso Administra3vo.
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• Antecedentes históricas • Antecedentes históricas

• Ello en base a que, la fracción XX del ar8culo • En 1853, fue publicada la Ley para el Arreglo
110 de la Cons<tución Federal de lo Contencioso Administrativo,
de 1824, permi8a interpretar la instauración instaurándose la jurisdicción contenciosa
del contencioso administra<vo, y la creación administrativa en México, que conocería una
de un tribunal que conociera de las causas en sala integrante del Consejo de Estado, creado
contra de la actuación de la administración de acuerdo al modelo francés; sin embargo, se
pública. declaró inconstitucional por la Suprema Corte
• de Justicia de la Nación.
•

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• Antecedentes históricas • Antecedentes históricas

• Después de varios antecedentes ubicados en • Cabe señalar, que el 17 de marzo de 1987, se

los años de 1855, 1856, 1857 y reformó el ar6culo 116 Cons;tucional, en cuya
1865; finalmente, el 1° de enero de 1937 la fracción V se estableció que las cons;tuciones
justicia administrativa nació formalmente en y leyes locales podrán ins;tuir Tribunales de lo
el país, al entrar en vigor la Ley de Justicia Contencioso Administra;vo, dotados de plena
Fiscal, e iniciar sus actividades el Tribunal autonomía para dictar sus fallos y para dirimir
Fiscal de la Federación; hoy Tribunal Federal las controversias que se susciten entre
de Justicia Fiscal y Administrativa. par;culares y autoridades estatales y
• municipales.
 TEMA II
• Fundamento Cons-tucional (FEDERAL)
• Ar(culo 73.
• El Congreso 5ene facultad: XXIX-H.
• Para expedir la ley que ins5tuya el Tribunal
Federal de Jus5cia Administra5va, dotado de
plena autonomía para dictar sus fallos, y que
establezca su organización, su funcionamiento
y los recursos para impugnar sus resoluciones.
TEMA II
• Fundamento Constitucional (FEDERAL)
• Artículo 73. El Congreso tiene facultad: XXIX-H.
• Asimismo, será el órgano competente para
imponer las sanciones a los servidores públicos
por las responsabilidades administrativas que la
ley determine como graves y a los particulares
que participen en actos vinculados con dichas
responsabilidades, así como fincar a los
responsables el pago de las indemnizaciones y
sanciones pecuniarias que deriven de los daños y
perjuicios que afecten a la Hacienda Pública
Federal o al patrimonio de los entes públicos
TEMA II
• Fundamento Constitucional (FEDERAL)
• Artículo 73. El Congreso tiene facultad: XXIX-H.
• El Tribunal tendrá a su cargo dirimir las
controversias que se susciten entre la
administración pública federal y los
particulares.
TEMA II
• Fundamento Cons-tucional (FEDERAL)
• Ar(culo 73. El Congreso 5ene facultad: XXIX-H.
• El Tribunal funcionará en Pleno o en Salas
Regionales.
• La Sala Superior del Tribunal se compondrá de
dieciséis Magistrados y actuará en Pleno o en
Secciones, de las cuales a una corresponderá la
resolución de los procedimientos a que se refiere
el párrafo tercero de la presente fracción. Los
Magistrados de la Sala Superior serán designados
por el Presidente de la República y ra5ficados por
 TEMA II
• Fundamento Cons-tucional (FEDERAL)
• Ar(culo 73. El Congreso 5ene facultad: XXIX-H.
• el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes del Senado de la República
o, en sus recesos, por la Comisión Permanente.
Durarán en su encargo quince años
improrrogables.
TEMA II
• Fundamento Constitucional (FEDERAL)
• Artículo 73. El Congreso tiene facultad: XXIX-H.
• Los Magistrados sólo podrán ser removidos de
sus cargos por las causas graves que señale la ley
TEMA II
• Fundamento Constitucional (FEDERAL)
• Artículo 73. El Congreso tiene facultad: XXIX-H.
• Los Magistrados de Sala Regional serán
designados por el Presidente de la República y
ratificados por mayoría de los miembros
presentes del Senado de la República o, en sus
recesos, por la Comisión Permanente. Durarán
en su encargo diez años pudiendo ser
considerados para nuevos nombramientos.
TEMA II
• Fundamento Cons-tucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
•
• XLV. Ins>tuir mediante las leyes que expida, al
Tribunal de Jus-cia Administra-va como órgano
jurisdiccional con autonomía funcional y
presupuestal y dotado de autonomía plena en el
pronunciamiento de sus fallos y con facultades
para resolver los conflictos y controversias que se
susciten entre los ……
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• Fundamento Cons-tucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
• •
• controversias que se susciten entre los
par-culares y la administración pública estatal,
ya sea central o paraestatal; estableciendo las
normas de su organización y funcionamiento, los
requisitos, las licencias y renuncias de sus
integrantes, sus procedimientos y los recursos
contra las resoluciones que pronuncien.
TEMA II
• Fundamento Constitucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
• Los Magistrados del Tribunal serán nombrados
por un período de diez años, los que se
computarán a partir de la fecha de su
nombramiento. Al concluir el período para el que
fueron nombrados, podrán ser considerados para
nuevo nombramiento; y podrán ser removidos
por las mismas causas y con el mismo
procedimiento que para los Magistrados del
Tribunal Superior de Justicia.
•
TEMA II
• Fundamento Constitucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
• Dicho Tribunal conocerá de las controversias que
se susciten entre los particulares y la
administración pública municipal, central o
paramunicipal, en los casos en que los
municipios no cuenten con un Órgano de Justicia
Administrativa municipal.
TEMA II
• Fundamento Cons-tucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
• Los Municipios podrán contar con Órganos de lo
Contencioso Administra-vo, autónomos sin
subordinación jerárquica a la autoridad
municipal, con facultades plenas para el
pronunciamiento de sus fallos y para resolver las
controversias que se susciten entre la
administración pública municipal, central o
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• Fundamento Cons-tucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
• paramunicipal, y los parBculares, con sujeción a
los principios de igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad; los que se regirán por los
ordenamientos legales que al efecto se emitan
• los servidores públicos por las responsabilidades
TEMA II
• Fundamento Constitucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
• así como a los particulares que participen en los
actos vinculados con dichas responsabilidades,
fincar a los responsables el pago de las
indemnizaciones y sanciones pecuniarias que
deriven de los daños y perjuicios que afecten a la
Hacienda Pública Estatal o Municipal o al
patrimonio de los entes públicos estatales o
municipales, así como conocer de los asuntos
derivados de las sanciones administrativas que
emitan otras autoridades.
TEMA II
• Fundamento Constitucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
•
• Asimismo, el Tribunal de Justicia Administrativa
será el órgano competente, a través de la Sala
Especializada en materia de Responsabilidades
Administrativas, para imponer las sanciones a
administrativas que la ley determine como
graves o que constituyan hechos de corrupción,
TEMA II
• Fundamento Cons-tucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:
• Para tal efecto, deberá incluir en la Ley que
regula la creación, organización y atribuciones
del Tribunal de JusJcia AdministraJva, las
facultades de la sala especializada en materia de
Responsabilidades AdministraJvas y la facultad
del Congreso para emiJr la convocatoria y
seleccionar de entre la lista de candidatos
remiJda por el Comité de Selección del Sistema,
en caso de ser más de tres, a una terna de entre
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• Fundamento Cons-tucional (NUEVO LEON) • Fundamento Constitucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso: • ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:

• los inscritos para elegir al Magistrado de la Sala • El Magistrado de la Sala Especializada en materia
Especializada en materia de Responsabilidades de Responsabilidades Administrativas será electo
AdministraCvas. Para elegir dicha terna, cada de entre los integrantes de la terna, previa
legislador votará por tres opciones de la lista de comparecencia, en votación por las dos terceras
candidatos remiCda y los tres candidatos con la partes de los integrantes de la Legislatura. De no
votación más alta integrarán la terna. alcanzarse dicha votación, se procederá a una
• segunda votación entre los dos integrantes que
hayan obtenido más votos. En caso de empate

TEMA II TEMA II
• Fundamento Constitucional (NUEVO LEON) • Fundamento Cons-tucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso: • ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:

• entre quienes no obtuvieron el mayor número de • Si en la segunda votación, ninguno de los dos
votos, habrá una votación para definir por candidatos obEene el voto de las dos terceras
mayoría quien entre dichos dos candidatos partes de los integrantes de la Legislatura, se
participará en la segunda votación. Si persiste el procederá a la insaculación de entre estos
empate, se resolverá por insaculación entre ellos. úlEmos dos.
• •
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• Fundamento Cons-tucional (NUEVO LEON) • Fundamento Constitucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso: • ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:

• El Magistrado de la Sala Especializada en materia • La Ley preverá la participación de los integrantes

de Responsabilidades AdministraCvas podrá ser del Comité de Selección del Sistema a que hace
removido por las mismas causas y con el mismo referencia la fracción III del artículo 109 de esta
procedimiento que para los Magistrados del Constitución en la elaboración de la
Tribunal Superior de JusCcia. convocatoria, diseño de los mecanismos de
• evaluación y análisis de perfiles. El Comité de
Selección del Sistema posterior al análisis de los
perfiles definirá de manera fundada y motivada

TEMA II
• Fundamento Constitucional (NUEVO LEON)
• ARTÍCULO 63.- Corresponde al Congreso:

• quiénes integran la lista de los candidatos que

cumplan con los requisitos constitucionales y
legales para ocupar dicho cargo y remitirá dicha
lista al Pleno del Congreso.