Nombre del evento:

La Administración Pública desde la perspectiva del Combate a la Corrupción.

Dirigido:
Servidores públicos, Docentes, Estudiantes y Publico en General
Coordinador del evento:
Gobierno del Estado de Nayarit.
Universidad Autónoma de Nayarit, a través de la Unidad Académica de Derecho.
Secretaría Ejecutiva del Sistema Local Anticorrupción.
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Instructor/capacitador:
Inauguración del Diplomado
Mtro. Juan Antonio Echeagaray Becerra, Secretario General de Gobierno
del Estado de Nayarit

Modulo 1. El contexto de la corrupción en México

Ponente: Dra. Lizbeth Xóchitl Padilla Sanabria, investigadora, nacional e

internacional

Modulo 2. Reforma constitucional en materia Anticorrupción

Ponente: Dr. José Luis Anaya Ríos, Titular de la Unidad de Transparencia

de la Secretaria General de Gobierno.

Modulo 3. Responsabilidades Administrativas

Ponente: C.P. Maria Isabel Estrada Jimenez, Contralora General del Estado
de Nayarit
Modulo 4. Actualización del Marco Jurídico-Penal en materia
Anticorrupción

Ponente: Lic. Armando Manuel Porras Fuentes, Fiscal Especializado en

Combate a la Corrupción de la Fiscalía General del Estado de Nayarit

Modulo 5: Procedimiento y Proceso de Responsabilidad Administrativa

aplicable a servidores públicos y empresas

Ponente: Lic. Irma Carmina Cortés Hernández, Presidenta del Tribunal de

Justicia Administrativa de Nayarit.

Modulo 6: Del código de Ética y el conflicto de intereses

Ponente: Dr. Miguel Angel Anaya Ríos, Secretario Técnico del Sistema Local
Anticorrupción de Nayarit.

Modulo 7: Auditoria y controles a posteriori en el combate la corrupción.

Ponente: L.C. Salvador Cabrera Cornejo, Auditor Superior del Estado de

Nayarit.

Modulo 8: Transparencia y cumplimiento a la ley de archivos.

Ponente: Lic. Ramón Alejandro Martínez Álvarez. comisionado presidente del

Instituto de Transparencia y Accesos a la Información del Estado de Nayarit

Modulo 9: Integridad del Servicio Público

Ponente: Pendiente por recibir, representante del Consejo de la Judicatura

del Poder Judicial del Estado de Nayarit
Modulo 10: El lavado de dinero. Una mirada desde el Sistema
Anticorrupción

Ponente: L.C. Ignacio Arias García, Director de administración de la Secretaría

Ejecutiva del Sistema Local Anticorrupción.

Modulo 11: Análisis de la política Estatal Anticorrupcion y su

implementación

Ponente: Mtro. Benigno Castillo Velázquez, Jefe de departamento de riesgos

y politicas publicas de la Secretaria Ejecutiva del Sistema Local Anticorrupcion

Modulo 12: El bien jurídico tutelado en el combate a la corrupción.

Ponente: Dr. Leandro Eduardo Astrain Bañuelos, Director de la Universidad

de Guanajuato

PROGRAMA DEL EVENTO

Objetivo General:

La Universidad Autónoma de Nayarit, a través de la Unidad Académica de Derecho en

coordinación con el Sistema Local Anticorrupción del Estado de Nayarit, busca identificar, conocer
y analizar los marcos jurídicos/teóricos del combate a la corrupción en el ámbito administrativo,
con el objeto de fortalecer a las instituciones públicas de los dos niveles y tres órdenes de
gobierno.

Objetivos específicos:

• Entregar información a los funcionarios públicos de los dos niveles de gobierno en el

estado de Nayarit, para comprender el combate a la corrupción a partir de los marcos
jurídicos.
 • Analizar y conocer la evolución del combate a la corrupción en Nayarit a partir del que las
actividades administrativas del Sistema Local Anticorrupción.
• Generar la reflexión de los participantes a partir de la información discutida en los módulos,
mediante la presentación de un ensayo académico.

Unidades de competencia: Derecho Penal, Derecho Adminsitrativo y Derecho Constitucional

Temas y subtemas:

Modulo 1. El contexto de la corrupción en México

Modulo 2. Reforma constitucional en materia Anticorrupción

Modulo 3. Responsabilidades Administrativas

Modulo 4. Actualización del Marco Jurídico-Penal en materia Anticorrupción

Modulo 5: Procedimiento y Proceso de Responsabilidad Administrativa aplicable a

servidores públicos y empresas

Modulo 6: Del código de Ética y el conflicto de intereses

Modulo 7: Auditoria y controles a posteriori en el combate la corrupción.

Modulo 8: Transparencia y cumplimiento a la ley de archivos.

Modulo 9: Integridad del Servicio Público

Modulo 10: El lavado de dinero. Una mirada desde el Sistema Anticorrupción

Modulo 11: Análisis de la Política Estatal Anticorrupción y su implementación

Modulo 12: El bien jurídico tutelado en el combate a la corrupción.

Bibliografía básica:

Diario Oficial de la Federación (2016, 18 de julio) Ley de Fiscalización y Rendición de cuentas

de la Federación. México. Recuperado de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF_200521.pdf
DOF (2016, 18 de julio) Ley General de Responsabilidades Administrativas. México.
Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_200521.pdf

DOF (2017, 26 de enero) Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de

Sujetos Obligados. México. Recuperado de:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5469949&fecha=26/01/2017

DOF (2015, 4 de mayo) Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

México. Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP_200521.pdf

Periódico Oficial (2016, 21 de diciembre) Ley de Justicia y Procedimientos Administrativos del

Estado de Nayarit. México. Recuperado de:
https://www.congresonayarit.mx/media/3257/justiciaprocedimientosadministrativosestadonayarit-
ley-de.pdf

Periódico Oficial (2016, 27 de diciembre) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del

Estado de Nayarit. México. Recuperado de:
https://www.nayarit.gob.mx/transparenciafiscal/des/1_marco_regulatorio/ley_fiscalizacion.pdf

Periódico Oficial (2007, 22 de diciembre) Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Nayarit. Recuperado de: https://www.itainayarit.org/pdfs/ley2015.pdf

Periódico Oficial (2016, 21 de diciembre) Ley del Sistema Local Anticorrupción del Estado de
Nayarit. México. Recuperado de:
https://www.congresonayarit.mx/media/3258/sistemaanticorrupcion-leydel.pdf

Módulos una vez a la semana a través de la plataforma

streaming de zoom con un ponente por modulo en el
que se abordaran casos prácticos desde marcos
Estrategias didácticas teóricos para el análisis comparativo.

Para reforzar el aprendizaje en cada modulo se hará

llegar material bibliográfico de manera digital.

Presentación de diapositivas a través de Power Point.

Recursos didácticos Material Bibliográfico digital.

80% de asistencia para la entrega de constancia

Instrumentos y mecanismo de
Evaluación Ensayo final referente a los temas vertidos en el
presente diplomado
 Calendarización de actividades

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

ACTIVIDADES/SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Registro de participantes

Modulo 1. El contexto de
la corrupción en México

Modulo 2. Reforma
constitucional en materia
Anticorrupción.

Modulo 3.
Responsabilidades
Administrativas

Modulo 4. Actualización
del Marco Jurídico-Penal
en materia
Anticorrupción

Modulo 5: Procedimiento
y Proceso de
Responsabilidad
Administrativa aplicable
a servidores públicos y
empresas

Modulo 6: Del código de

Ética y el conflicto de
intereses

Modulo 7: Auditoria y
controles a posteriori en
el combate la corrupción.
 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
ACTIVIDADES/SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Modulo 8: Transparencia
y cumplimiento a la ley de
archivos.

Modulo 9: Integridad del

Servicio Público

Modulo 10: La
participación ciudadana y
su inclusión en el
combate a la corrupción

Modulo 11: análisis de la

política Estatal
Anticorrupcion y su
implementación

Modulo 12: El bien

jurídico tutelado en el
combate a la corrupción.

Revisión de ensayo

Ensayo

Realizar un ensayo académico que contenga un análisis teórico – crítico de algún tema o
problema discutido en cualquiera de los módulos que comprenden el diplomado y su
vinculación con los a actuales procesos de debate referidos al Sistema Local Anticorrupción
de Nayarit.
Fecha de entrega: 15 días hábiles finalizado el diplomado.

Dra. Lizbeth Xóchitl Padilla Sanabria

Posdoctorado en Derecho en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla del programa

posdoctoral del CONACYT para investigadores de alto nivel académico. Doctora en Derecho por la
Universidad Nacional Autónoma de México. Maestra en Derecho por la Universidad Nacional
Autónoma de México con mención honorifica. Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional
Autónoma de México con mención honorifica. Investigadora del Sistema Nacional de Investigadores.

Entre sus publicaciones destacan La criminalización-control del enemigo en México Neoliberal: La ley
antilavado; Derecho administrativo Sancionador en el Sistema Nacional Anticorrupción; Delincuencia
organizada, lavado de dinero y terrorismo. Derecho Penal del Enemigo y la restricción de Derechos
Humanos; Manual operativo del Procedimiento Administrativo de Responsabilidades en el Sistema
Nacional Anticorrupción; Los derechos humanos como eje rector en la política criminal contra la
delincuencia organizada; Manual Operativo del procedimiento administrativo de responsabilidades en
el sistema nacional anticorrupción; Administración y políticas públicas: Transparencia y corrupción en el
Neoliberalismo Global; La Política Criminal del Lavado de Dinero.

Dr. José Luis Anaya Ríos

Doctorado en Derecho por la Universidad de Guanajuato del programa del posgrado de calidad
del CONACYT, docente investigador en la facultad de Derecho de la Universidad Autónoma
de Nayarit con diversas publicaciones nacionales e internacionales así como ponencias, en su
trayectoria profesional destaca la de abogado postulante, agente del ministerio público,
docente y miembro del Comité de Participación Ciudadana, actualmente es el Titular de la
Unidad de Transparencia de la Secretaría General de Gobierno del Estado de Nayarit.

C.P. Maria Isabel Estrada Jimenez

Licenciada en Contaudria pública, egresada de la Facultad de Comerio y Administración de la

Universidad Autónoma de Nayarit, certificada como Profesional en Fiscal por el Instituto
Mexicano de Contadores Públicos y ostenta una Maestría en impuestos por el Instituto de
Capacitación Empresarial de Occidente, en su experiencia profesional destaca haber sido
perito contable del Poder Judicial de Nayarit, presidente del Colegio de contadores públicos
del estado, auditor financiero y de gestión del instituto Mexicano de Contadores públicos.

Lic. Armando Manuel Porras Fuentes.

Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Guadalajara, con diversas

capacitaciones, en su trayectoria profesional destaca haber sido rector de la Universidad
Tecnológica de la Sierra, ocupar el puesto de Director General de la unidad de inversiones de
la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto; catedrático de la Universidad
Nueva Galicia y de la Universidad Autónoma de Guadalajara; y, haber ocupado distintos
puestos en la administración pública del estado de Nayarit desde el 2000.

Lic. Irma Carmina Cortés Hernández

Licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Nayarit y una Maestría en
Administración y Gestión de Procesos Electorales por el Instituto Estatal Electoral de Nayarit,
en su trayectoria profesional destaca su desempeño en la Procuraduría General de Justicia
del Estado de Jalisco y de Nayarit, agente del ministerio público, Directora de la Licenciatura
de Derecho de la Universidad del Valle de Matatipac, Consejera electoral para el mismo
Instituto Estatal Electoral de Nayarit, Fiscal Especializada en el Combate a la corrupción y
actualmente se desempeña como Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa de
Nayarit.

Dr. Miguel Angel Anaya Ríos

Tiene un Doctorado en Derecho por la Universidad de Guanajuato que pertenece al programa

del posgrado de calidad del CONACYT, se ha desempeñado como docente investigador en
la facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Nayarit en donde ha participado
activamente dirigiendo tesis de investigación así como diversas publicaciones nacionales e
internacionales, en su trayectoria profesional destaca la de abogado postulante, agente del
ministerio público, docente y actualmente se desempeña como Secretario Técnico del Sistema
Local Anticorrupción de Nayarit.

L.C. Salvador Cabrera Cornejo

Licenciado en contaduría, se ha desempeñado como auditor especial de Gestión Financiera,

director de Auditoría Financiera, jefe del Departamento de Auditoría Financiera, auditor
financiero con adscripción a la Dirección de Auditoría Financiera a Municipios; auditor en la
Dirección General de Control y Auditoría Gubernamental de la Secretaría de la Contraloría
General del Estado, auditor en el Órgano de Vigilancia de los Servicios de Educación Pública
de la entidad, actualmente se desempeña Auditor Superior del Estado de Nayarit.

Lic. Ramón Alejandro Martínez Álvarez.

Titulado de la carrera de Derecho de la Universidad Autónoma de Nayarit, con numerosos

diplomados y capacitaciones relacionadas al tema de transparencia, ha tenido una amplia
trayectoria en la administración público trabajando para el ayuntamiento de Tepic y el
fideicomiso de bahía de banderas, actualmente se desempeña como comisionado presidente
del Instituto de Transparencia y Accesos a la Información del Estado de Nayarit

Mtro. Emeterio Mondragón Bastida

Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma del Estado de México y con un posgrado
en Derecho Penal por parte de la Universidad Autónoma de Nayarit, se ha desempeñado como
abogado postulante y docente en diferentes niveles académicos, jefe de departamento en el
Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit y actualmente representante
del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Nayarit.

L.C. Ignacio Arias García

Licenciado en Contaduría, por la Universidad Autónoma de Nayarit además de contar con

Maestría en Ciencias Administrativas por la misma universidad, cuenta con numerosos
diplomados y capacitaciones nacionales e internacionales en temas contables además de
haberse desempeñado como Presidente de la Comisión de PLD en el Colegio de Contadores
Públicos del Estado de Nayarit así como Presidente de la Comisión Regional la Región Centro
Occidente, del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, en su experiencia profesional
destaca haber sido socio consultor; FCC Financial Crime Compliance Consultants, Asesor
Financiero Independiente; bajo la firma comercial ISCALI CONSULTORE, Director Comercial
en Nayarit, del Despacho NIKAN Seguros, Consultor y miembro activo de Círculo de
Empresarios, como Gerente General Caja Tepic, S.C. de A.P. de R.L. de C.V.; actualmente se
desempeña como Director de Administración, Secretaría Ejecutiva del Sistema Local
Anticorrupción del Estado de Nayarit.

Mtro. Benigno Castillo Velázquez

Licenciado en Ciencia Política con un posgrado en Desarrollo Económico Local por la

Universidad Autónoma de Nayarit que pertenece al programa del posgrado de calidad del
CONACYT, actualmente se desempeña como Jefe de Departamento de Riesgos y Políticas
Públicas de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Local Anticorrupción.

Dr. Leandro Eduardo Astrain Bañuelos

Doctor en Derecho con reconocimiento laureado por la Universidad de Guanajuato, Maestro en

Ciencias Jurídico Penales por la Universidad de Guanajuato, Maestro en Juicios Orales por la
Universidad Autónoma de Durango; Licenciado en Derecho con mención honorífica por la Universidad
Autónoma de Aguascalientes.Entre sus publicaciones destacan Reflexiones en torno al sistema penal
mexicano, primera edición, Editorial Epiqueia, México, 2006; Teoría del Derecho Penal, en Anuario de
la Cultura Jurídica Mexicana, Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2010; El Derecho Penal
del Enemigo en un Estado Constitucional: especial referencia en México, primera edición, Editorial
Marcial Pons, Madrid, 2017. Ha sido ponente, conferencista, comentarista, moderador y expositor en
diversos foros académicos desarrollados en diversas instituciones y universidades públicas y privadas
en el país y del extranjero.