LEY DEL

SUSISTEMA DE
Acuerdo A/01/2014 emitido por el Comisionado Estatal de Seguridad Pública, que SEGURIDAD DEL
ESTADO DE
contiene los lineamientos generales para la regulación del uso de la fuerza pública MORELOS.-
ARTICULO 99 BIS.
por las corporaciones que constituyen la Comisión Estatal de Seguridad Pública. La Secretaría, a
propuesta del
Comisionado
JESÚS ALBERTO CAPELLA IBARRA, Comisionado Estatal de Seguridad Pública en Estatal, es la
facultada
el Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 21, de la Constitución Política de exclusivamente
los Estados Unidos Mexicanos; 3, 5, fracción X y 41 de la Ley General del Sistema para dictar los
lineamientos o
Nacional de Seguridad Pública; 11 y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública protocolos del uso
del Estado de Morelos; 29 de la Ley para regular el Uso de la Fuerza por parte de los de la fuerza pública
en el Estado.
elementos de las Instituciones Policiales del Sistema de Seguridad Pública del Estado
de Morelos; 2 fracción XIV y 12 fracciones XXVI y XXXI, del Reglamento Interior de la
Comisión Estatal de Seguridad Pública; y
CONSIDERANDO
Que el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
reconoce el derecho a la seguridad pública, al establecer que ésta es una función a
cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende
la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así
como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las
respectivas competencias que la propia Constitución señala;
Que dicho precepto constitucional ordena que en el ejercicio de dicha función pública,
la actuación de las instituciones de seguridad pública se regirán por los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en la misma Constitución;
Que el uso legítimo de la fuerza pública como un medio para asegurar el
cumplimiento de la ley, constituye un elemento indispensable para preservar el orden y
la paz públicos;
Que el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha
determinado que la legalidad en el uso de la fuerza pública por parte de los cuerpos
policiales es un principio exigido por el artículo 21 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, al establecer los principios rectores de la función de
seguridad pública y también es un elemento necesario para analizar la racionalidad en el
uso de la fuerza;
Que los Principios Básicos adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones
Unidas sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Servidores Públicos
Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Estado Mexicano, prescriben que
"Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán y
aplicarán normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego
contra personas por parte de servidores públicos encargados de hacer cumplir la ley. Al
establecer esas normas y disposiciones, los gobiernos y los organismos encargados de
hacer cumplir la ley examinarán continuamente las cuestiones éticas relacionadas con el
empleo de la fuerza y de armas de fuego";
Que, es obligación de los Estados de generar las condiciones para garantizar la
seguridad pública a sus gobernados, previendo y detectando los delitos y manteniendo
el orden público, por lo que otorga a sus Servidores Encargados de Hacer Cumplir la
Ley, facultades que el resto de la ciudadanía no tiene, tales como el arresto, la
detención, el uso de la fuerza y el empleo de las armas de fuego;
Que la potestad legítima que los mencionados tienen respecto al uso de la fuerza,
será una prerrogativa destinada a lograr los fines señalados en la seguridad ciudadana y
el mantenimiento del Estado de Derecho, por lo que, bajo ninguna circunstancia podrá
ser empleada para fines distintos a dicha tarea;
Que el artículo 41 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
establece que al hacer uso de la fuerza pública, los integrantes de las Instituciones
Policiales lo harán de manera racional, congruente, oportuna y con respeto a los
derechos humanos, para lo cual deberán apegarse a las disposiciones normativas y
administrativas aplicables, realizándolas conforme a derecho;
Que atendiendo lo previsto a la propia Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, a la Ley Orgánica de la Comisión Estatal de Seguridad Pública y su
Reglamento, así como la Ley para regular el Uso de la Fuerza por parte de los
elementos de las Instituciones Policiales del Sistema de Seguridad Pública del Estado
de Morelos, deben emitirse, los manuales de procedimientos que establezcan las
disposiciones para el uso de la fuerza pública por las instituciones policiales, con el
objeto de que los integrantes de esta Dependencia realicen sus funciones con la técnica
adecuada, apegados a la Ley y a los Derechos Humanos reconocidos por nuestra
Constitución;
Que la citada Ley General conceptualiza como Instituciones Policiales entre otros a
los cuerpos de policía de prevención, vigilancia y en general, todas las dependencias
encargadas de la seguridad pública a nivel federal, local y municipal, que realicen
funciones similares;
Que, para la eficaz atención y eficiente despacho de sus asuntos, la Comisión Estatal
de Seguridad Pública cuenta con Instituciones Policiales, en el ámbito de sus
respectivas competencias, como es el caso de la Policía Estatal Preventiva, Industrial
Bancaria y Auxiliar, Acreditable, Operaciones Especiales, Investigación y Mando Único.
Que es necesario emitir disposiciones generales que regulen los procedimientos a
seguir en el empleo de la fuerza pública por parte de dichos Órganos de Seguridad
Pública, para robustecer la certeza en el ejercicio de la función de naturaleza policial que
se desarrolla al interior de esta Dependencia, por lo que he tenido a bien expedir el
siguiente:
Acuerdo que contiene los lineamientos generales para la regulación del uso de la
fuerza pública por las corporaciones que constituyen la Comisión Estatal de
Seguridad Pública.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las bases
normativas generales para el uso de la Fuerza Pública por las corporaciones policiales
de la Comisión Estatal de Seguridad Pública.
 Artículo 2. Los presentes Lineamientos son aplicables a los integrantes de las
Instituciones Policiales que desarrollan funciones de prevención, investigación, reacción ARTICULO 2.-
así como de guarda, custodia y protección de bienes y personas para el combate de Funcionarios
Encargados de
delitos del fuero común, con base en las disposiciones legales aplicables. Hacer Cumplir la
Ley. Ya que en el
Artículo 3. Para los efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por: artículo 2 deja fuera
a Vialidad y tránsito,
I.  Arma: cualquier instrumento que pueda ser utilizado para repeler una agresión de un así como a
infractor de la ley; seguridad privada.
También es
II.  Armas de fuego: las autorizadas para el uso de los cuerpos de seguridad pública de importante no
limitar a la función
conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su Reglamento; policial para delitos
del fuero común.
III.  Armas incapacitantes no letales: son aquellas que por su naturaleza no ocasionan
lesiones que puedan poner en riesgo la vida garantizando una defensa eficaz ante la ARTÍCULO 3.
FRACCIÓN II:
agresión; Armas de fuego
dotadas por la
IV.  Armas letales: las que se utilizan ante una amenaza o agresión que pueda institución conforme
ocasionar lesiones graves o la muerte; a la ley federal de
armas de fuego y
V.  Fuerza: es el medio por el cual el integrante de la institución policial logra el control explosivos.

de una situación que atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida ARTÍCULO 3.
de las personas; FRACCIÓNV:
Funcionario
VI.  Fuerza letal: aquella que pueda causar daño físico severo o la muerte; Encargado de
Hacer cumplir la ley
VII.  Fuerza no letal: aquella que no tiene la intención de causar daño físico severo o la
muerte; ARTÍCULO 3.
FRACCIÓNVIII:
VIII.  Instituciones Policiales: las Instituciones conceptualizadas como policiales por la Falta agregar a
seguridad privada.
Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos y que se encuentran
adscritos a las Corporaciones de la Comisión Estatal de Seguridad Pública;
IX.  Legítima Defensa: la acción que se ejecute para repeler una agresión real, actual o
inminente, sin derecho, en protección de bienes jurídicos propios o ajenos, siempre que
exista la necesidad de la defensa y se observe la racionalidad de los medios empleados
y no medie provocación dolosa suficiente e inmediata del agredido o de la persona a
quien se defiende;
X.  Verbalización: es la utilización de palabras para disuadir y convencer a un presunto
infractor para que deponga su actitud ilícita. Dicha acción será usada desde el inicio
hasta el fin de la intervención policial;
XI.  Presencia Disuasiva: acción de hacerse presente en el lugar mediante la utilización
adecuada del uniforme, equipo y actitud diligente, para prevenir la comisión de un delito
los integrantes de las Instituciones Policiales, en el lugar y ante la o las personas que
pretendan infringir o hayan infringido la Ley;
XII.  Control Físico: acciones mediante las cuales se inmoviliza a una persona que se
resista y obstaculice que las instituciones policiales cumplan sus funciones, además para
evitar que pueda dañarse a sí mismo, al elemento o a terceros;:
XIII.  Resistencia Activa: cuando el sujeto realiza acciones con el propósito de dañarse,
dañar a un tercero, al agente o a bienes propios o ajenos;
 XIV.  Resistencia Pasiva: cuando una persona se niega a obedecer órdenes legítimas
comunicadas de manera directa por el Policía, quien previamente se ha identificado
ARTICULO 3,
como tal sin que implique actos que pongan en peligro la integridad física o la vida del FRACCION XVII:
agente de policía o de terceros; En lugar de
métodos utilizar
XV.  Resistencia Violenta: cuando una persona realiza acciones con el propósito de procedimientos o
lineamientos. Y en
provocar lesiones a sí mismo, a un tercero o al Policía o con el fin de dañar bienes lugar de servidores
propios o ajenos, a efecto de impedir que sea detenido; públicos F.E.H.C.L.

XVI.  Agresión Potencialmente Letal: cuando las acciones de una persona representen ARTICULO 4: Los
una agresión que ponga en peligro inminente la vida de un tercero o del propio policía; y principios de
actuación policial
XVII.  Uso Legítimo de la Fuerza: la aplicación de métodos, técnicas y tácticas con base conforme al art 21
constitucional y 100
en distintos niveles de fuerza, en el ejercicio de las funciones, de conformidad con la de la Ley de
legislación aplicable, los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre el Empleo de Seguridad Pública
del Estado de
la Fuerza y de armas de fuego así como por el Código de Conducta para Servidores Morelos son 6:
Públicos Encargados de Hacer cumplir la Ley y los presentes Lineamientos. legalidad,
objetividad,
Artículo 4. El uso de la fuerza pública se realizará estrictamente en la medida que lo eficiencia,
profesionalismo
requiera el ejercicio de las funciones de los integrantes de las instituciones policiales y honradez y respeto
deberá ser: legal, necesaria, proporcional, racional, y oportuna para garantizar el a los derechos
humanos.
cumplimiento de los principios de legalidad, objetividad, honradez, eficacia, eficiencia,
responsabilidad, diligencia, profesionalismo y respeto a los derechos humanos ARTICULO 5.
En lugar de cuerpos
reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. policiales adscritos
a la comisión
Artículo 5. El uso de la fuerza necesaria se destinará a neutralizar y a controlar estatal poner
conductas que generen amagos de violencia y que tengan propensión a causar daños a F.E.H.C.L.
la integridad de otras personas o a la de los elementos de los cuerpos policiales
adscritos a la Comisión Estatal.
Artículo 6. El Uso Legítimo de la Fuerza podrá emplearse también para restablecer
el orden público causado por disturbios colectivos y por actos tumultuarios que generen
violencia o daños a terceros, propiedades e integridad física de otras personas, así como
en situaciones de alteración grave del orden y la paz públicos.
CAPITULO II
DE LOS OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA PUBLICA
Artículo 7. Los objetivos del Uso Legítimo de la Fuerza son los siguientes:
I.  Hacer cumplir la Ley;
II.  Evitar la violación de derechos humanos de las personas y garantizar el
restablecimiento de la paz y el orden público;
III.  Mantener la vigencia del Estado de Derecho;
IV.  Salvaguardar el orden y la paz públicos;
V.  Evitar la toma, destrozo o incendio de la propiedad pública o privada y de
instalaciones o infraestructura destinados a los servicios públicos;
VI.  Garantizar el normal funcionamiento de servicios públicos y el libre tránsito de
personas y bienes, y
 VII.  Disuadir mediante el racional despliegue de la fuerza a personas que participan de
manera violenta en conflictos que comprometen el mantenimiento de la paz y el orden
ARTÍCULO 8.
público. Los principios
Artículo 8. En el uso de la fuerza pública, los Integrantes de las Instituciones fundamentales son:
legalidad,
Policiales deberán apegarse a los principios siguientes: oportunidad,
racionalidad,
I.   Legalidad; proporcionalidad y
necesidad.
II.   Necesidad; Conforme al art 8
del acuerdo
III.  Proporcionalidad; 04/2012 por el
SSPF
IV.  Racionalidad;
ARTÍCULO 13.
V. Congruencia; La congruencia no
es un principio
VI. Honradez; y fundamental para el
uso de la fuerza
V.   Oportunidad.
Artículo 9. De conformidad con el principio de legalidad, todo servidor público debe ARTICULO 14.
Honradez no es un
regir su actuación a lo que la Ley específicamente le faculte, así como para principio
cumplimentar orden emitida por autoridad competente que funde y motive la causa legal fundamental aq
considerar para el
del procedimiento. uso de la fuerza.

Artículo 10. El principio de necesidad significa que sólo cuando sea estrictamente ARTICULO 11.
necesario, inevitable y previamente se hayan agotado otras alternativas, los Integrantes Conforme al artículo
6 de la LRFIPEM la
emplearán la fuerza para impedir la perturbación del orden público y para restablecerlo. proporcionalidad es:
el nivel de uso de la
Artículo 11. El principio de proporcionalidad implica que el uso de la fuerza será fuerza debe ser
adecuado y en proporción a la resistencia o agresión recibida, atendiendo a su acorde con la
amenaza, las
intensidad, duración y magnitud. características o
peligrosidad del
Este principio impone que no se deberá actuar con todo el potencial de una unidad si sujeto, sus
las personas contra las que se usa la fuerza se encuentran en una situación cuantitativa antecedentes y la
resistencia u
y cualitativa inferior. En consecuencia, la fuerza empleada debe ser prudente y limitada, oposición que
sólo para alcanzar el control y neutralización de la agresión. presenta.

El uso de la fuerza está en directa relación con los medios que emplean las personas ARTICULO 15.
Conforme al artículo
que participan en la agresión, su número y grado de hostilidad. 6 de la LRFIPEM el
principio de
Artículo 12. La racionalidad en el uso de la fuerza implica que ésta será empleada de oportunidad es: El
acuerdo a elementos objetivos y lógicos con relación a la situación hostil que se uso de la fuerza
será inmediato, es
presenta, a efecto de valorar el objetivo que se persigue, las circunstancias del caso y decir en el
las capacidades tanto del sujeto a controlar como la de los propios Integrantes. momento preciso
en que se requiera
Artículo 13. La congruencia Implica que haya relación de equilibrio entre el nivel de para evitar o
neutralizar el daño
uso de fuerza y el detrimento o daño que se cause a la persona. o peligro de que se
trate
Artículo 14. La Honradez, implica que la actuación policial debe ser recta y honesta,
evitando actos de corrupción.
Artículo 15. La oportunidad en el uso de la fuerza pública tenderá a la actuación
policial inmediata para evitar o neutralizar un daño o peligro inminente o actual, que
vulnere o lesione la integridad, derechos o bienes de las personas, las libertades, la
seguridad ciudadana o la paz pública.
Artículo 16. No se podrán invocar circunstancias excepcionales como la inestabilidad
política interna u otra situación pública de emergencia para justificar el quebrantamiento
de los principios a que se refieren los artículos anteriores de este Acuerdo.
CAPITULO III
DE LAS REGLAS PARA EL USO DE LA FUERZA PUBLICA
Artículo 14. Las reglas para el uso de la fuerza pública constituyen mecanismos de
control cuando los integrantes de las Instituciones Policiales se enfrentan a hechos
delictivos, que establecen la graduación y control en el manejo del hecho delictivo,
proveen criterios del empleo del uso de la fuerza para ser considerados en el
planeamiento ante situaciones diversas, y establecen pautas para la toma de decisiones
ante acciones específicas.
Artículo 15. Las Instituciones Policiales encargadas de hacer cumplir la ley y
preservar el Estado de Derecho especificarán las reglas para el uso de la fuerza pública
en los manuales que contengan los procedimientos de actuación.
Artículo 16. En el desempeño de sus funciones, los integrantes de las Instituciones
Policiales podrán hacer uso legítimo de la fuerza de manera progresiva en los niveles de
presencia disuasiva, persuasión verbal, control físico de movimientos, utilización de
fuerza no letal y utilización de fuerza letal.
Podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten
ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto.
Artículo 17. Las Instituciones Policiales dotarán a sus Integrantes de los equipos y
armamentos idóneos para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo al servicio y tipo de
operaciones que les corresponda realizar.
Artículo 18. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los integrantes
de las Instituciones Policiales encargados de hacer cumplir la ley:
a) Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al objetivo
legítimo que se persiga;
b) Reducirán al mínimo los daños y lesiones, asimismo respetarán y protegerán la vida
humana;
c) Harán una clara advertencia de su intención de usar armas de fuego o fuerza letal, a
fin de dar tiempo suficiente para que la persona revalore su conducta, salvo que dar la
advertencia pusiera indebidamente en peligro a los propios elementos o se creara un
riesgo de muerte o daños graves a otras personas, o bien resultara evidentemente
inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso;
d) Procederán de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a
las personas heridas o afectadas, y
e) Notificará lo sucedido, sin dilación alguna, a los familiares de las personas heridas o
afectadas.
Artículo 19. Los integrantes de las Instituciones Policiales, en el ejercicio de sus
funciones, podrán hacer uso de sus armas en forma racional y proporcional para
asegurar la defensa oportuna de las personas o derechos de terceros o de los propios, o
con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una
seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente
ese peligro y oponga resistencia a su autoridad.
ARTICULO 19.
Dichos servidores públicos podrán hacer uso gradual de la fuerza en legítima defensa, Conforme al
artículo 11 de la
en cumplimiento de un deber o en defensa de un bien jurídico. LRFIPEM falta
para impedir su
Artículo 20. Los integrantes de las Instituciones Policiales informarán de los hechos fuga.
cuando se haya participado en algún acto en que se hubiere tenido que hacer uso de la
ARTICULO 20.
fuerza y elaborarán una narración de los hechos en el Informe Policial Homologado, que Limita el informar
deberá contener los siguientes datos: Nombre, adscripción y datos de identificación del al superior
inmediato de una
elemento y de la institución a la que corresponda; Las circunstancias de modo, tiempo y situación donde
lugar de los hechos; Nivel de fuerza utilizado; Los motivos para emplear dicho nivel de fue menester el
uso de la fuerza
fuerza; Las unidades, armamento y equipo utilizados, y Cuando se utilicen armas de pública por medio
fuego o fuerza letal, se deberá especificar: Las razones para su uso; Identificación del del IPH, dejando
fuera el parte
arma; Número de disparos; Las personas lesionadas o muertas, y Daños materiales informativos,
causados. según los
artículos 25 y 26
Artículo 21. Una vez que el superior jerárquico reciba el informe a que alude el de la LRFIPEM
dice que el
artículo anterior, corroborará su contenido, pudiendo realizar las investigaciones informe podrá
necesarias para verificar que el nivel de fuerza empleado fuera el adecuado, así como formar parte del
IPH.
que se haya ajustado a los principios contenidos en este acuerdo. Cuando una vez
realizado lo anterior, estime que el uso de la fuerza no fue legítimo en términos de los ARTICULO 24.
Hacer énfasis en
presentes lineamientos, notificará los hechos a la Dirección de Asuntos Internos de la realizar la lectura
Comisión Estatal de Seguridad Pública, para que proceda en términos de las de derechos de
todo imputado el
disposiciones jurídicas aplicables. momento de
realizar la
Artículo 22. Los elementos deberán preservar las evidencias, objetos e indicios del detención y que
lugar de los hechos en donde se utilizó la fuerza, con la finalidad de permitir a la son garantizados
en el artículo 20
autoridad competente la cadena de custodia y realizar sus investigaciones para decidir apartado B
sobre la justificación en el empleo de la fuerza y, en su caso, el deslinde de cualquier constitucionales.
tipo de responsabilidad.
Artículo 23. Las Instituciones Policiales desarrollarán, en el ámbito de sus respectivas
competencias, los métodos y técnicas para el empleo de la fuerza pública en las
distintas áreas de prevención, reacción e investigación en términos de los presentes
Lineamientos, así como las reglas para el empleo de armas, incluidas las de fuego.
CAPITULO IV
USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA EN LOS CASOS DE DETENCIÓN.
Artículo 24. Para detener a una persona, sin perjuicio de cumplir con las formalidades
constitucionales y legales que para las detenciones deben observarse, los elementos
deberán ajustarse a lo siguiente:
Evaluar la situación para determinar inmediatamente el nivel de fuerza que se utilizará;
Comunicar de inmediato las razones por las cuales la persona será detenida; Informar a
la persona detenida ante qué autoridad competente será puesta a disposición, y
Entregar a la persona detenida a la autoridad competente.

Artículo 25. Los elementos cuando en la detención de una persona necesariamente

deban usar la fuerza deberán:
Emplear medios de persuasión como la negociación;
Utilizar gradualmente los distintos niveles del uso de la fuerza, ajustándose a los
principios establecidos en este acuerdo;
No exponer a la persona detenida a tratos denigrantes, o constitutivos de tortura o abuso ARTICULO 28.
de autoridad;
Solo agregar que
Procurar ocasionar el mínimo daño posible a la persona susceptible de detención y velar se le colocara el
por el respeto a su vida, e integridad física y emocional; cinturón de
Usar armas de fuego o fuerza letal sólo en los supuestos excepcionales que permite seguridad si así lo
permite el CRP.
este acuerdo, cuando no sea posible emplear otro nivel de fuerza, y Cuando se requiera
emplear armas de fuego, sólo se usarán las que le hubieren sido proporcionadas por la
institución a la que pertenece.
Artículo 26. Cuando la persona que se intenta detener oponga resistencia utilizando
un arma, el elemento respetará las siguientes directrices, siempre que las circunstancias
lo permitan:
Brindar la debida protección a terceros y autoprotegerse;
Inmovilizar, someter y asegurar a la persona;
Retirar inmediatamente el arma que se encontraba en posesión de la persona sometida,
para evitar daños o lesiones a sí misma, al elemento o a terceros; y Remitir
inmediatamente a la persona y el arma a la autoridad competente.
Artículo 27. En el aseguramiento de una persona detenida y traslado ante la
autoridad competente, el elemento podrá emplear esposas o candados de mano, pero
en todo caso deberá:
Utilizarlas sólo para asegurar a la persona y por el tiempo estrictamente necesario;
Emplearlas de manera correcta y sólo las que le hayan sido proporcionadas por la
institución a la que pertenezca;
Informar las circunstancias que hicieron necesario su uso;
Cerciorarse de que no ejerzan presión innecesaria sobre la persona;
Abstenerse de usar fuerza física o cualquier otro medio de coacción sobre la persona
inmovilizada; y
Retirarlas inmediatamente que se entregue a la persona a la autoridad competente.

Artículo 28. Cuando una vez asegurada la persona detenida deba ser trasladada en
vehículo, el elemento deberá colocarle el respectivo cinturón de seguridad.
Artículo 29. Cuando el elemento brinde apoyo a autoridades administrativas o
judiciales para el cumplimiento de sus funciones, en relación con desalojos,
lanzamientos, embargos o ejecución de otras resoluciones, se planearán los operativos
o acciones con anticipación y conforme a las reglas y principios que se establecen en
este acuerdo.
CAPITULO V
USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA EN LOS CASOS DE MANIFESTACIONES
Artículo 30. Las instituciones de seguridad pública inmediatamente que tengan
conocimiento de la realización de una manifestación en lugares públicos planearán los
operativos necesarios para garantizar el ejercicio de este derecho, así como proteger a
terceros y reaccionar adecuadamente en caso de que en la manifestación se
presentaran situaciones de violencia o que afecten el orden público.

Artículo 31. En la planeación de los operativos a que se refiere el artículo inmediato

anterior de este acuerdo; y deberán considerarse los siguientes aspectos:
Análisis del historial y factores de riesgo para el desarrollo de la manifestación;
Estrategias para hacer frente a posibles agresiones o acciones violentas por parte de los
manifestantes;
Estrategias para mantener aislados hechos violentos de determinadas personas; y Evitar
acciones que provoquen respuestas violentas por parte de los manifestantes.
Artículo 32. Los factores de riesgo que se deben considerar para el desarrollo de las
manifestaciones, enunciativa pero no limitativamente, serán:
El número de los manifestantes y su fuerza de acción;
El sitio de la manifestación, porque las condiciones geográficas y climáticas son vitales
para determinar el posible desarrollo y planear las acciones de seguimiento y, en su
caso, control;
El carácter de la manifestación, para saber si es político, humanitario, contestatario o
reivindicatorio;
Los aspectos socioeconómicos o políticos existentes durante el momento de la
realización de la manifestación;
La cobertura a la manifestación; y
El día y hora de realización para determinar el número de personal y las vialidades
afectadas o que pueden emplearse para el seguimiento de la manifestación.

Artículo 33. Cuando se trate de dispersar reuniones que no sean lícitas pero en las
que no haya hechos violentos, los elementos evitarán el empleo de la fuerza o cuando
esto no sea posible lo limitarán al mínimo necesario.

Artículo 34. El elemento no podrá usar armas letales en la dispersión de

manifestaciones.
CAPITULO VI
OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIÓN
Artículo 35. La Comisión Estatal, además de las obligaciones que le confieran otras
disposiciones jurídicas aplicables, tendrá las siguientes: Emitir los lineamientos o
protocolos para el uso de la fuerza pública, considerando la infraestructura técnica,
material y humana necesaria para la planeación y la operación de los mismos
ajustándose a las bases siguientes:
Señalará con toda precisión qué tipo de armas pueden usar los elementos, para atender
cada caso o situación particular y la gradualidad o niveles del uso de las armas;
Establecerá disposiciones tendientes a fomentar el uso de armas menos lesivas;
Contemplará mecanismos de control tanto para el almacenamiento como para la
distribución de las armas;
Precisará la obligación de dar avisos de advertencia, previos al uso de las armas;
Preverá los lineamientos para la planeación estratégica y coordinada de los operativos,
identificando tácticas y fuerzas a emplear en los diferentes escenarios, a fin de ajustarse
al principio de proporcionalidad en el uso de la fuerza;
Plasmará las condicionantes que justifican los operativos y las causas de suspensión de
los mismos;
Preverá los riesgos que pudieran presentarse en las acciones y sus respectivas
alternativas de solución;
Especificará el curso de acción luego de una detención;
Contemplará, en caso de llegar al uso de la fuerza, qué trato y cuidados deben darse a
las personas heridas y el aviso inmediato a sus familiares como una prioridad;
Formulará el manual de evaluación, control y supervisión del uso de la fuerza;
Establecer mecanismos de control para el almacenamiento, entrega y resguardo de las
armas de fuego y municiones que se proporcionen a los elementos; y Determinar
políticas para prevenir incidentes de uso ilegítimo de la fuerza por parte de los
elementos.
La Comisión Estatal, está obligada a notificar su contenido, fehacientemente, a cada
institución que deba cumplirlos.
CAPITULO VII
DE LA CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO PARA EL USO DE LA FUERZA
PUBLICA
Artículo 36. Todos los integrantes de las Instituciones Policiales recibirán la
capacitación y adiestramiento necesarios para el empleo de la fuerza pública en el
desempeño de sus funciones.
Artículo 37. La capacitación y adiestramiento incluirá el uso de la fuerza física y el
empleo gradual de las armas incapacitantes no letales y letales que utilicen en el
ejercicio de sus funciones los integrantes de la Instituciones Policiales.
Artículo 38. En la capacitación y adiestramiento de los integrantes de la Instituciones
Policiales, se dará especial atención a la ética policial y a los derechos humanos, desde
su formación inicial y de manera permanente y continua, así como a los medios que
puedan sustituir el empleo de la fuerza y de armas de fuego, tales como la solución
pacífica de los conflictos, el estudio del comportamiento de las multitudes y las técnicas
de persuasión, negociación y mediación.
Artículo 39. En la capacitación y adiestramiento de los elementos se fortalecerá la
ética policial para fomentar los siguientes valores institucionales:
Respeto: Su conducta deberá ser siempre con la debida consideración a la dignidad de
las personas, procurando siempre la cordialidad y la tolerancia;
Honestidad: Se debe actuar con probidad e integridad en todo momento del desarrollo
de su función pública;
Honradez: Implica aplicar los recursos, equipo y herramienta asignada únicamente en el
cumplimiento de la función, y sin aceptar compensaciones o prestaciones que
comprometan su función pública;
Honor policial: Para que haya un recto cumplimiento de sus deberes en el área de la
seguridad pública;
Lealtad: Implica actuar con fidelidad a la institución a la que representa, así como el
compromiso de respetar su función y los fines de seguridad pública; Responsabilidad:
Que su actuar cotidiano busque alcanzar los objetivos institucionales, de manera que la
función desempeñada sea eficaz y productiva, así como ajustada a los presentes
lineaminetos;
Vocación de servicio: De manera que los elementos desarrollen su función con la
convicción de que es importante cumplir sus funciones para velar por los derechos y
bienestar de la ciudadanía en general;
Compañerismo: Para fortalecer los lazos con el resto de elementos que integran la
institución, de manera que exista un adecuado espíritu de unidad como cuerpo policial;
Cooperación: Se debe buscar la suma de esfuerzos como equipo, para beneficio mutuo
y de la institución a la que pertenecen;
Prudencia: Sus acciones deberán ser moderadas, sensatas y cuidadosas, porque de ello
dependen derechos humanos trascendentes, como su propia vida o la de otras
personas; y
Veracidad: Al rendir informes no deben ocultar, modificar o alterar los hechos para
justificar una actuación
Artículo 40. Una vez recibida la capacitación y adiestramiento, los integrantes de la
Instituciones Policiales, serán examinados de conformidad con normas de evaluación
adecuadas.
El personal que deba portar arma de fuego deberá estar autorizado para hacerlo sólo
tras haber finalizado la capacitación especializada en su uso y de derechos humanos en
su empleo.
CAPITULO VIII
DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL EN EL USO DE LA FUERZA PUBLICA
Artículo 41. Cuando el uso de la fuerza requiera de acciones coordinadas entre las
Instituciones Policiales y las de otra Dependencia u órdenes de gobierno, los mandos de
las Instituciones Policiales de la Comisión Estatal de Seguridad Pública actuarán
sujetándose a las disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública y las demás disposiciones aplicables, así como en los términos específicos que
se acuerden en la planeación de los operativos conjuntos.
Artículo 42. Cuando el uso de la fuerza haga necesaria la coordinación entre las
Instituciones Policiales, se aplicarán las reglas contenidas en la normatividad de la
Comisión Estatal de Seguridad Pública y los criterios de coordinación que determine el
Titular de la misma.
CAPITULO IX
DE LA RESPONSABILIDAD EN EL USO DE LA FUERZA PUBLICA
Artículo 43. En caso de que los integrantes de la Instituciones Policiales no adopten
todas las medidas a su disposición para hacer uso lícito de la fuerza pública, se les
iniciará la investigación respectiva por el área de asuntos internos de la Comisión
Estatal, en términos de las disposiciones legales aplicables, sin óbice de que sean
acreedores, de acuerdo a su participación, a la responsabilidad a que diere lugar, sea
administrativa, civil o penal.
Artículo 44. No se impondrá sanción alguna a los elementos que, de conformidad con
los principios del presente acuerdo, se nieguen a ejecutar una orden superior de usar la
fuerza ilegítimamente o denuncien ese empleo por parte de otros funcionarios.
Artículo 45. Los elementos no podrán alegar obediencia de órdenes superiores
cuando tengan conocimiento de que la orden de usar la fuerza, a raíz de la cual se
ocasione la muerte o heridas graves a una persona, era manifiestamente ilegítima y
tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. Serán igualmente
responsables los superiores jerárquicos que emitan las órdenes ilegítimas.
Artículo 46. Los superiores jerárquicos asumirán su debida responsabilidad cuando
tengan o deban haber tenido conocimiento de que los elementos a sus órdenes han
cometido abusos en el uso de la fuerza, y no lo impidan o lo denuncien ante las
autoridades competentes
CAPITULO X
DE LOS DERECHOS DEL POLICIA
Artículo 47. Todo los integrantes de las Instituciones Policiales tienen derecho a la
protección de su vida e integridad física, al respeto a su dignidad como ser humano y
autoridad, por parte de sus superiores y de la sociedad en general. Además
desempeñan un papel fundamental en la protección del derecho a la vida, la libertad y la
seguridad de las personas, por lo que es obligación de la Comisión Estatal de Seguridad
Pública proporcionarles capacitación en materia de derechos humanos, así como los
conocimientos técnicos, tácticos y teóricos en la materia.
Artículo 48. A los integrantes de la Instituciones Policiales, se les proveerá, acorde a
las funciones que desempeñen, equipo autoprotector y medios de transporte pertinentes,
armas incapacitantes no letales y letales, para el mejor desempeño de sus atribuciones.
Artículo 49. Los integrantes de la Instituciones Policiales deberán contar con la
adecuada atención médica, psicológica y jurídica que, en su caso, requieran.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” órgano de difusión del Estado de Morelos.
SEGUNDO. El presente acuerdo servirá de base para la adecuación de los protocolos
que se emitan para su debida aplicación.
TERCERO. Se dejan sin efecto todas aquellas disposiciones que en el ámbito de las
atribuciones normativas del Titular de la antes denominada Secretaría de Seguridad
Pública se hubieren emitido y que contravengan los presentes lineamientos.
Dado en el Municipio de Temixco Morelos, a los ______ días del mes de julio de dos
mil catorce.- El Comisionado de Seguridad Pública, Jesús Alberto Capella Ibarra.-
Rúbrica.