MINISTERIO DE TRANSPORTE

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE

RESOLUCION No. 2491 DE 26/07/2022

"Por Ia cual se adicionan unos art Iculos a los Titulos II y Ill de Ia Circular Linica de lnfraestructura y
Transporte"

EL SUPERINTENDENTE DE TRANSPORTE

En ejercicio de sus facultades Constitucionales, legales y, en especial, las que le confiere el numeral 13 del
artIculo 5 y el numeral 6 del artIculo 7 del Decreto 2409 del 2018, y

CONSIDERANDO:

Que a Superintendencia de Transporte, de acuerdo con lo dispuesto en el artIculo 4 del Decreto 2409 de
2018, en el ejercicio de sus funciones de inspecciOn, vigilancia y control que le corresponden al Presidente de
Ia Repüblica como suprema autoridad administrativa en materia de tránsito, transporte e infraestructura, asi
como las funciones de autoridad de protecciOn de usuarios del sector transporte1 y las demàs atribuidas por
ley,2 tiene Ia competencia para emitir instrucciones generales dirigidas a los sujetos supervisados con elfin
que atiendan a las obligaciones legales y reglamentarias, de conformidad con lo previsto en el numeral 13 del
articulo 5 del Decreto 2409 de 2018.

Que el H. Consejo de Estado ha precisado que se pueden impartir instrucciones dirigidas a los sujetos
supervisados con elfin de (i) instruirlos sobre cOmo deben cumplir sus obligaciones legales y reglamentarias,
o (ii) imponer mecanismos de vigilancia eficientes.

Que de acuerdo con el numeral 13 del artIculo 7 del Decreto 2409 de 2018, Ia Superintendencia de Transporte
tiene Ia funciOn de impartir instrucciones para Ia debida prestación del servicio pUblico de transporte, puertos,
concesiones e infraestructura, servicios conexos y Ia protección de usuarios del sector transporte, asI como
de fijar criterios que faciliten el cumplimiento de estos.

Que, de acuerdo con estas funciones, Ia Superintendencia de Transporte tiene como misión supervisar que
Ia prestación del servicio püblico de transporte, Ia actividad portuaria y Ia infraestructura de transporte,
garanticen el derecho a Ia libre locomoción3 de todas las personas nacionales y extranjeras, sin
discriminaciOn alguna, y el deber de solidaridad, por una Colombia incluyente.

1 Cfr. Decreto 2409 de 2018 articulo 4. Ley 1955 de 2019 articulos 108 a 110.
2 Particularmente las previstas en las leyes ide 1991, 105 de 1993, 336 de 1996, 769 de 2002, 1005 de 2006, 1242 de 2008, 1702 de
2013, 1843 de 2017, 2050 de 2020 y demás que las deroguen, modifiquen o adicionen.
ArtIculo 24 de Ia Constitución Poiltica de Colombia
cfr. H. Corte Constitucional Sentencia T-304-17 [eli derecho a Ia accesibilidad fisica como una garantia del derecho a Ia
libre iocomoción y el deber de solidaridad (...) Esta CorporaciOn ha considerado en sujurisprudencia que el derecho a ía libre
locomociOn consagrado en el artIculo 24 Superior, se deriva del derecho a Ia libertad inherente a ía condiciOn humana, "cuyo
sentido más elemental radica en ía posibilidad de transitar o desplazarse de un lugar a otro dentro del ferritorio del propio pals,
especialmente si se trata de las vlas y los espacios pCiblicos" Al ser un derecho que supone ía independencia fisica de los
individuos, tiene una especial importancia, pues permite el ejercicio de otros derechos y garantlas constitucionales, como Ia
educaciOn, el trabajo, Ia salud, el libre desarrollo de ía personalidad y ía autonomla como expresiOn humana. Frente a las
personas en situaciOn de discapacidad, se han reconocido los importantes efectos que puede generar ei ambiente flsico
en su inclusiOn o exclusion social, pues "a través de Ia posibilidad de acceder a diversos espaclos fIsicos, e! individuo
puede autOnomamente elegir y trazar su plan de vida y desarrollarse libremente como persona y ciudadano"
RESOLUCION No. 2491 DE 26/07/2022 HOJA No 2

"Par Ia cual se adicionan unos articulos a los Titulos II y Ill de Ia Circular Unica de Infraestructura y
Transporte"

Que el acceso al transporte pbIico además de constituirse en un servicio püblico conlieva necesariamente Ia
puesta en servicia de su infraestructura y talento humano en el transporte terrestre, aéreo y acuàtico en
igualdad de condiciones para todos quienes hagan usa de esta en el pals.

Que, de acuerdo con ello, a las personas con discapacidad se es deberá garantizar el acceso en igualdad de
condiciones al servicio püblico de transporte, esto con el objetivo de fomentar el derecho a a accesibilidad en
pro de Ia vida autónoma e independiente de las personas con discapacidad.

Que Ia Ley 1346 de 2009, "Par media de Ia cual se aprueba Ia ConvenciOn sobre los Derechas de las persanas
con Discapacidad, adaptada par Ia Asamblea General de Ia Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006",
establece que los Estados adoptarán las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas can
discapacidad al entorno fisico, al transporte, a informaciOn y las comunicacianes.

Que con Ia vigencia de Ia Ley 1618 de 2013 se estableciO que, todos los medias, sistemas y modos de
transporte debian ajustarse a los postulados del diseño universal, y que, para ella, Ia infraestructura del
transporte que se encontraba funcionando debla adaptar planes integrales de accesibilidad con los que les
permitiera garantizar un avance progresivo en el tiempo, y que con ella se lograra alcanzar, para el año 2023,
el 80% de accesibilidad total.

Que con el firme prapósito de materializar el objeto previsto en el articulo 1 de a Ley 1618 de 2013, de
garantizar y asegurar el ejercicia efectivo de los derechos de las personas con movilidad reducida "mediante
Ia adopciOn de medidas de inclusiOn, acciOn afirma f/va y de ajustes razonables y eliminando toda forma de
discriminaciOn par razOn de discapacidacf', para este caso en especifico, en Ia que tiene que ver con Ia
infraestructura que permite Ia prestación del serviclo püblica de transporte y de sus servicios conexos y
camplementarios, Ia Superintendencia de Transporte imparte instrucciones respecto de Ia supervisiOn que
se adelantará frente aI cumplimiento de los plazas establecidos par el legisladar respecto del companente
de accesibilidad e inclusion en Ia infraestructura del transporte.

Que estas instrucciones a lineamientos establecen los criterias para que, en el marco de Ia autagestiOn, los
supervisados puedan reconocer los requisitas establecidos en Ia ley y normas técnicas para que desde Ia
infraestructura se garantice el derecho aI acceso aI transparte de Ia poblaciOn en general, incluyendo a las
personas con movilidad reducida.

La Superintendencia de Transporte podrá validar en cualquier momenta Ia veracidad de Ia informaciOn que,

en cumplimiento de Ia aqul instruido, sea suministrado par las administradores de Ia infraestructura del
transporte y, en cansecuencia, podrá adelantar los procesos administrativos de carácter sancionataria a que
haya lugar, sin perjuicia de aquellas otras investigacianes que se adelanten par el presunta incumplimienta
de Ia normatividad que establece una infraestructura de transporte accesible e incluyente. La anterior de
conformidad con Ia previsto en las Leyes 105 de 1993, 336 de 1996 y 1618 de 2013, en el Decreto 2409 de
2018, y demás normas que resulten concordantes y complementarias.

Que, en mOrito de Ia expuesta,

RESU ELVE:

Articulo 1. AdiciOnese el artIculo 2.1.4 aI Capitula 1 del Titulo II de Ia Circular Unica de Infraestructura y
Transparte, el cual quedara asI:

"ArtIculo 2.3.4. Supervision del componente de accesibilidad e inclusion en Ia infraestructura del

transporte aéreo. Los admin istradores de infraestructura aerapartuaria deberán realizar una autoevaluaciOn
técnica con el propOsita de establecer el porcentaje de accesibilidad con el que cuenta actualmente Ia
infraestructura a cargo y realizar el reporte periOdica del plan progresivo de cumplimento. La autoevaluaciOn
y el reporte periOdico se surtirá de conformidad con el "ANEXO I LINEAMIENTOS GENERALES DE
-

SUPERVISION PARA LA EVALUACION DEL COMPONENTE DE ACCESIBILIDAD E INCLUSION EN LA

RESOLUCION No. HOJA No 3
2491 DE 26/07/2022

"Por Ia cual se adicionan unos articulos a los TItulos II y Ill de Ia Circular Unica de lnfraestructura y
Transporte"

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE" y, se deberán diligenciar los aspectos referidos en el "ANEXO 2

-
FORMULARIO DE AUTOEVALUACION DE INFRAESTRUCTURA ACCESIBLE E INCLUYENTE", dichos
anexos podrán ser consultados en el siguiente enlace:
https://www.surjertransporte.qov.colindex. php/surerintendencia -delegada -de-concesiones-e-infraestructura/.

Al "ANEXO 2 FORMULARIO DE AUTOEVALUACION DE INFRAESTRUCTURA ACCESIBLE E

-

INCLUYENTE" se deberá acceder, diligenciar y remitir a a Superintendencia de Transporte a través del link

accediendo al modo de transporte correspond iente al icono/botOn "RecolecciOn de InformaciOn", a más tardar
el 31 de Agosto de 2022.

ArtIculo 2. Adiciónese el articulo 3.5.6 al CapItulo 5 del TItulo Ill de Ia Circular Unica de lnfraestructura y
Transporte, el cual quedarà asI:

"ArtIculo 3.5.6. SupervisiOn del componente de accesibilidad e inclusion en los Terminales de

Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera. Los administradores de los Terminales de
Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera deberán realizar una autoevaluaciOn técnica con
el propOsito de establecer el porcentaje de accesibilidad con el que cuenta actualmente Ia infraestructura a
cargo y realizar el reporte periódico del plan progresivo de cumplimento. La autoevaluación y el reporte
periódico se surtirá de conformidad con el "ANEXO I LINEAMIENTOS GENERALES DE SUPERVISION
-

PARA LA EVALUACION DEL COMPONENTE DE ACCESIBILIDAD E INCLUSION EN LA

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE" y se deberàn diligenciar los aspectos referidos en el "ANEXO 2
-
FORMULARIO DE AUTOEVALUACION DE INFRAESTRUCTURA ACCESIBLE E INCLUYENTE", dichos
anexos podrán ser consultados en el siguiente enlace:
https://www.suertransiorte.ov.co/index. php/superintendencia -deleqada -de -concesiones -e -infraestructura/.

Al "ANEXO 2 FORMULARIO DE AUTOEVALUACION DE INFRAESTRUCTURA ACCESIBLE E

-

INCLUYENTE" se deberá acceder, diligenciar y remitir a Ia Superintendencia de Transporte a través del link

accediendo al modo de transporte correspondiente al icono/botOn "RecolecciOn de InformaciOn", a mäs tardar

el 31 de Agosto de 2022.

ArtIculo 3. Adiciónense los articulos 3.7.3 y 3.7.4. al Capitulo 7 del Titulo Ill de Ia Circular Unica de
lnfraestructura y Transporte, el cual quedará asI:

"ArtIculo 3.7.3. SupervisiOn del componente de accesibiidad e inclusiOn en Ia infraestructura

carretera concesionada. Los administradores de infraestructura carretera concesionada deberán realizar
una autoevaluaciôn técnica con el propOsito de establecer el porcentaje de accesibilidad con el que cuenta
actualmente Ia infraestructura a cargo y realizar el reporte periódico del plan progresivo de cumplimento. La
autoevaluación y el reporte periódico se surtirá de conformidad con el "ANEXO I LINEAMIENTOS -

GENERALES DE SUPERVISION PARA LA EVALUACION DEL COMPONENTE DE ACCESIBILIDAD E

INCLUSION EN LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE" y se deberán diligenciar los aspectos
referidos en el "ANEXO 2- FORMULARIO DE AUTOEVALUACION DE INFRAESTRUCTURA ACCESIBLE
E INCLUYENTE", dichos anexos podrán ser consultados en el siguiente enlace:

Al "ANEXO 2 -
FORMULARIO DE AUTOEVALUACION DE INFRAESTRUCTURA ACCESIBLE E
INCLUYENTE" se deberà acceder, diligenciar y remitir a Ia Superintendencia de Transporte a través del link
https://www.supertransorte.qov.co/index. php/superintendencia -deleciada -de -concesiones-e -infraestructura/,
accediendo al modo de transporte correspondiente al Icono/botón "RecolecciOn de InformaciOn", a màs tardar
el 31 de Agosto de 2022,
RESOLUCION No. 2491 DE 26/07/2022 HOJA No 4

'Par Ia cual se adicionan unos articulos a los Titulos II y Ill de Ia Circular Unica de lnfraestructura y
Transporte"

"ArtIculo 3.7.4. Supervision del cornponente de accesibilidad e inclusion en Ia infraestructura

carretera no concesionada. Los administradores de infraestructura carretera no concesionada deberán
realizar una autoevaluaciOn técnica con el propósito de establecer el porcentaje de accesibilidad con el que
cuenta actualmente Ia infraestructura a cargo y realizar el reporte periodico del plan progresivo de
cumplimento. La autoevaluación y el reporte periódico se surtirâ de conformidad con el "ANEXO I -

LINEAMIENTOS GENERALES DE SUPERVISION PARA LA EVALUACION DEL COMPONENTE DE

ACCESIBILIDAD E INCLUSION EN LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE" y se deberán diligenciar
los aspectos referidos en el "ANEXO 2- FORMULARIO DE AUTOEVALUACION DE INFRAESTRUCTURA
ACCESIBLE E INCLUYENTE", dichos anexos podrán ser consultados en el siguiente enlace:
https://www.supertransporte.qov.co/index. php/superintendencia-deleqada-de-concesiones -e-infraestructura/.

Al "ANEXO 2 FORMULARIO DE AUTOEVALUACION DE INFRAESTRUCTURA ACCESIBLE E

-

INCLUYENTE" se deberá acceder, diligenciar y remitir a a Superintendencia de Transporte a través del link
https://www.supertransporte.qov.co/index, php/superintendencia-deleqada-de-concesiones-e -infraestructura/,
accediendo al modo de transporte correspondiente al Icono/botOn "RecolecciOn de InformaciOn", a màs tardar
el 31 de agosto de 2022.

ArtIculo 4: PUBLIQUESE en el Diana Oficial y en a pàgina web oficial de Ia Superintendencia de Transporte.

La presente Resolución rige a partir de su publicaciOn en el Diarlo Oficial.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dada en Bogota D.C. a los

El Superintendente de Transporte,

2491 DE 26/07/2022

WILMER ARLEY SALAZAR ARIA

Proyectô: Laura Diaz Abogada

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OAØ
Revisó: Marine Linares Diaz Suprintendente Delegada para Ia Protección de Usuarios del Sectorfçransporte
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fl
-.l'
Marine Linares Diaz Superintendente Delegada de Concesiones en lnfraestructura (E)4Y
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Esteban Martinez Torres Directorde Promoción y Prevencion de Ia Delegatura de Concçsiones e Infraestructu

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Ihovanna Glenia Leon Vargas Asesora Despacho del Superintendente de Transporte

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Maria Femanda Sema Quiroga Jefe Oficina Asesora Juridica

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