LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (2014)

TÍTULO VI DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN PÚBLICA

La LOPA, es la ley vigente que define las relaciones de las personas con la gestión pública. Esta contempla las disposiciones
que rigen la organización y el ejercicio de la administración pública en Venezuela. Se encuentra conformada por siete (7) títulos, de los
cuales destacaremos para el presente cuadro descriptivo el Título VI, que abarca lo referido a “la participación social en la gestión
pública”.

Cuadro descriptivo “Título VI De La Participación Social En La Gestión Pública

Objetivo de Disposición Artículos Objetivo y alcance del artículo

Ley
Promoción de la 139 - Los órganos y entes que conforman la administración pública deberán
participación promover la participación ciudadana en los asuntos públicos.
ciudadana - Las personas por si mismas o por medio de sus representantes comunitarios
podrán presentar sus planteamientos y opiniones respecto a la gestión pública.
- La LOAP, acredita a la ciudadanía a participar en la creación de instrumentos
normativos, conforme al principio de participación ciudadana.
- Los órganos y entes públicos mantendrán un registro de las comunidades
Regular la organizadas y sus representantes comunitarios.
participación
ciudadana Procedimiento 140 -Los actos normativos estarán sujetos a la consulta popular.
frente a la para la consulta -La consulta pública es requisito previo para la exigencia del cumplimento de
administración de regulaciones las normas y regulaciones de distinta jerarquía. El ente u órgano remitirá el
pública sectoriales anteproyecto de las mismas a las comunidades organizadas, para que las validen.
Luego de recibido el oficio de remisión del anteproyecto la comunidad, tendrá
diez (10) días hábiles para devolverlo con las observaciones correspondientes, en
caso de que las haya.
-El órgano o ente, empleará los medios impresos (periódicos) y electrónicos
(página de Internet) para hacer público el proceso de consulta, indicando la fecha
de inicio del mismo, y los planteamientos propuestos en la consulta.
Cont.
Objetivo de Disposición Artículos Objetivo y alcance del artículo
Ley
Procedimiento 140 -Las personas en general podrán exponer sus observaciones respecto al
para la consulta planteamiento consultado en el anteproyecto.
de regulaciones - Cumplido el plazo de consulta y emisión de observaciones, el órgano o ente
sectoriales público, dispondrá los funcionarios para reunirse con las comunidades
organizadas, para que intercambien las ideas y posturas respecto al anteproyecto.
De esto dependerá que el anteproyecto prospere o sea desechado, para promover
Regular la una nueva propuesta.
participación -Como la LOAP establece como obligatoria la participación ciudadana, si el
ciudadana resultado de la consulta es desfavorable a la propuesta de anteproyecto, la misma
frente a la no prosperará, es decir, no podrá convertirse en norma.
administración
pública
La nulidad 141 -De conformidad con el artículo 140, no se podrán aprobar normas que no
como hayan sido previamente consultadas por la comunidad organizada. La omisión de
consecuencia de este requisito será producirá la nulidad de la norma aprobada unilateralmente.
la aprobación -Por motivos de fuerza, para garantizar la protección ciudadana, o por
de normas no excepciones previstas en la Constitución de la República Bolivariana de
consultadas y su Venezuela, el Presidente, alcaldes o gobernadores, podrá omitir la consulta
excepción ciudadana, pero una vez que la ley o norma sean aprobadas pasaran por el
proceso, para que sea ratificada, modificada o eliminada.

Obligación de 142 Todos los ciudadanos tienen el derecho de estar informados oportuna y
informar a la verazmente sobre la gestión de la administración pública, limitándose en este
población particular por las excepciones que disponga la Ley. Conforme a este artículo, los
ciudadanos podrán solicitar rendición de cuentas a los funcionarios por su gestión
pública, esto en la práctica no se aprecia mucho, dado que está práctica de
informar a la población sobre la administración de los bienes públicos cada vez es
menos frecuente.
Cont.
Objetivo de Disposición Artículos Objetivo y alcance del artículo
Ley
Regular la Obligación de 143 Conforme a su ámbito de competencia los organismos de la administración
participación información a pública, pondrán a disposición de la población la información relevante, con
ciudadana las personas respecto a su composición, estructura, funciones, actividades, procedimientos y
frente a la demás aspectos informativos relevantes y de interés público. Esto cumplimiento
administración con el propósito de informar a la ciudadanía contemplado en este Titulo de la
pública LOAP.

Conclusiones

En el Titulo VI, se busca garantizar la participación ciudadana en los asuntos públicos y dentro del proceso de formación
normativa según el ámbito de competencia de cada organismo. Adicionalmente, la Ley en teoría busca demostrar que las normas que
se aprueban han pasado por un proceso previo de consulta, y que son cónsonas con los intereses de los beneficiarios, por tanto, no
deben ser impugnadas (siempre que pasen por el procedimiento de consulta correspondiente).

Fuente: Decreto No. 4.424, Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública. Gaceta Oficial
Extraordinaria 6.147 de fecha 17 de noviembre de 2014