Introducción

El desempleo es consecuencia de un conjunto de medidas erradas por parte del Estado, que en su
mayoría afectan al sector empresarial y de manufactura. Las legislaciones tanto políticas
económicas y sociales deben impulsar el crecimiento económico de un sector y de un país en
general.

En Guatemala el desempleo es uno de los factores que afectan el sustento económico y por lo
tanto un desarrollo familiar adecuado. Este problema puede derivarse de diversas causas, como
no tener un grado académico adecuado o no elaborar correctamente una hoja de vida. La
posibilidad de empleo para jóvenes es limitada y se pone de manifiesto que los jóvenes
construyen un grupo con particular dificultad para entrar al mercado de trabajo. En Guatemala las
evidencias a este respecto son múltiples y eso conlleva a que los jóvenes no tomen experiencia.

Uno de los pocos programas que el ministerio de desarrollo social tiene al ojo público de como
buscan o buscaban mitigar el desempleo ha sido un programa llamado “Beca Social Primer
Empleo”, el cual promueve la integración al mercado laboral formal de adolescentes y jóvenes
entre los 18 y 25 años de áreas Urbanas y rurales que estén en situación de pobreza, extrema
pobreza o desempleo.

Las posibles soluciones para esta problemática son: Actualizar legislación laboral para enfocarse
en nuevas formas de trabajo, crear una estrategia nacional para mejorar competencias de personas
desempleadas. Fomentar el empresarialismo, integrar zonas rurales a tecnología, reducir costos
de energía, entre otros.
Desempleo en Guatemala
El desempleo en Guatemala es uno de los factores que afectan el
sustento económico y por lo tanto un desarrollo familiar adecuado. Este
problema puede derivarse de diversas causas, como no tener un grado
académico adecuado o no elaborar correctamente una hoja de vida.

Siendo aún más importante cuando se empieza a especificar el

género del desempleo, por ejemplo, las mujeres y adultos mayores, son los
segmentos más afectados con el desempleo en el país.

En Guatemala como en la mayoría de los países, la disponibilidad

de empleo para los jóvenes es limitada y se pone en manifiesto que
los jóvenes construyen un grupo con particular dificultad para entrar al mercado de trabajo, en
Guatemala las evidencias a este respecto son múltiples y eso conlleva a que los jóvenes no tomen
experiencia.

Es una paradoja totalmente cubierta por cada gobierno que entra y sale; Guatemala ostenta el
récord de la nación con el menor desempleo en toda América Latina con un 2,5%; Pero,
lamentablemente las razones detrás de este fenómeno son muy distintas a las que explican en los
países desarrollados. Básicamente, como hay tan poco trabajo formal en Guatemala, la gente ya no
busca. Y cuando deja de buscar, estadísticamente no está
en la categoría de "desempleado", que deja en evidencia
cómo el mundo de las estadísticas puede crear imágenes
que desde un punto de vista lógico son difíciles de
entender. En Guatemala la mitad de la población vive en
condiciones de pobreza, es el país con la mayor desnutrición infantil de América Latina, según la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

¿En qué consiste la problemática del desempleo?

La ENEI 2021, refleja que los hombres tienen una Tasa Global de Participación de 85.6%,
mientras que el indicador alcanzó 43.3% para el caso de las mujeres. Respecto a la Tasa Bruta de
Ocupación, el indicador se establece en 42.0% para las mujeres, sin embargo, el caso de los
hombres la tasa se ubicó en 84.0%. La Tasa Específica de Ocupación muestra que, en el caso de
las mujeres el indicador alcanzó el 97.1%, para los hombres el indicador se establece en 98.2%.
La Tasa de Desempleo Abierto se situó en 1.8% para el caso de los hombres, mientras que el
indicador en el caso de las mujeres quedó en 2.9%; Para el caso de la medición del subempleo
visible la tasa fue de 8.1% para el caso de las mujeres y 8.0% para los hombres. Guatemala tiene
una tasa de desempleo promedio del 2.7% entre jóvenes de 16 a 24 años a nivel nacional; según
informe realizado por la Organización Internacional del Trabajo.

Si bien la mayor parte de las ocupaciones informales son de “mala calidad”, tal característica es
consecuencia directa del tipo de actividades económicas a las que se dedican. Mientras esta
estructura subyacente siga siendo la misma, es muy difícil pretender mejorar sustancialmente la
calidad de vida de quienes se dedican a ellas. En otras palabras, “mejorar” la calidad del empleo
demanda una reestructuración productiva que permita a los “informales” cambiar de ocupación
hacia actividades económicas más productivas, que sirvan mercados más grandes y sofisticados;
en donde su trabajo genere mayor valor agregado, y; en donde se requiera, de manera gradual,
capacitar cada vez más a los trabajadores. Por otro lado, como lo revelan algunos estudios, la
gran mayoría de las personas que laboran en la informalidad gustosamente aceptarían un trabajo
formal en lugar de sus ocupaciones actuales, incluso con salarios menores a los que la ley manda,
pero con acceso a la seguridad social, aguinaldo, Bono 14 e indemnización. No es coincidencia
que quienes emigran lo hagan en busca de trabajo asalariado en actividades en donde su
productividad sea significativamente mayor. En ausencia de una transformación de este tipo, la
naturaleza de las ocupaciones informales no permite cambios significativos en sus niveles de
bienestar; mientras sigan haciendo lo mismo, en esencia, seguirán ganando lo mismo.

En este sentido, esta Política reconoce que el sistema de protección social más importante para una
sociedad es la generación de empleo en condiciones
formales y de calidad, por ello, parte de la premisa de que la
pobreza se combate con trabajo y empleo formal. En este
sentido, para que la estructura económica del país permita apoyar la creación de más y mejores
empleos, el país necesita experimentar tasas de crecimiento económico más aceleradas que
permitan a su vez generar más y mejores fuentes de empleo.

Para propiciar dicha dinámica se necesita generar las condiciones adecuadas para que los agentes
económicos estén dispuestos a invertir en el país, y para que ello suceda es imprescindible mejorar
el clima de negocios y la atracción de inversiones. Así como, crear las condiciones para que las
empresas nacionales que producen para el mercado interno y externo tengan los incentivos para
incrementar los niveles de inversión, de tal manera que puedan crear fuentes de empleo formal de
manera sostenida y así contribuir a reducir la pobreza.

La tasa total de desempleo en Guatemala es de 2.5% según el INE (Instituto Nacional de

Estadística) que equivale a unas 179 mil personas de la población ocupada de 6.9 millones.

¿Qué tipos de Causas hay y como se miden?

 La primera causa está dada por las políticas gubernamentales en favor de quienes están
buscando empleo. Cuando el tiempo que tardan los trabajadores en encontrar el trabajo
que mejor se ajusta a sus gustos y a sus cualificaciones se excede de cierto margen, entra
a funcionar el seguro de desempleo que es un programa público que, aunque protege la
renta de los trabajadores, aumenta la cantidad de desempleo friccional.
 La segunda causa por la que una economía siempre tiene algún nivel de paro es la
legislación sobre el salario mínimo. Esta legislación, al obligar a pagar a los trabajadores
no cualificados y sin experiencia un salario superior al de equilibrio, eleva la cantidad
ofrecida de trabajo y reduce la demandada. El exceso de trabajo resultante representa
desempleo.
 La tercera causa es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando éstos consiguen en los
sectores sindicalizados unos salarios superiores a los de equilibrio, crean un exceso de
trabajo.
 La cuarta causa la sugiere la teoría de los salarios de eficiencia. Según esta teoría, a las
empresas les resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de equilibrio. Unos
 elevados salarios pueden mejorar la salud de los trabajadores, reducir su rotación, mejorar
su calidad y aumentar su esfuerzo.

¿De qué Manera interviene el estado?

Positivo
Uno de los pocos programas que el ministerio de desarrollo social tiene al ojo público de como
buscan o buscaban mitigar el desempleo ha sido un programa llamado “Beca Social Primer
Empleo”, el cual promueve la integración al mercado laboral formal de adolescentes y jóvenes
entre los 18 y 25 años de áreas urbanas y rurales que estén en situación de pobreza, extrema
pobreza o de desempleo.
Dicha intervención funciona mediante la contratación de forma temporal en empresas privadas de
producción de bienes, servicios o de comercio en calidad de aprendiz.
Se tiene como fundamento el enfoque de derechos humanos orientado a promover conocimientos,
habilidades y destrezas que les generen oportunidades para incorporarse en el mercado laboral
formal.
Parte importante del programa consiste en que el Mides otorga una Transferencia Monetaria
Condicionada por un monto de Q.2 mil durante un período de cinco meses para un total de Q.10
mil por beca, toda vez se cumpla con las corresponsabilidades establecidas.
Negativa
• La dependencia que cada uno de los gobiernos en Guatemala crea en la ayuda
internacional para poder crear plazas laborales es una contractura total ya que estos empleos son
muy dependientes a la relaciones que el gobierno de turno tiene con el donante internacional, una
de los ejemplos más claros es la ayuda institucional que se le pide a USA para la creación de
empleos en áreas rurales que finalmente no terminan de arreglar la situación sino crean una falsa
estabilidad laboral y dependencia a la ayuda internacional.
• La recaudación fiscal que tiene el gobierno de Guatemala y encima de eso la pésima
estúpida y mala administración que se hace con dichos impuestos hace que se cree un ciclo
vicioso tan difícil de salir donde los ciudadanos no pagan impuestos porque sin necesidad de un
análisis inductivo se puede ver, notar y sentir como los pocos impuestos que se recaudan
simplemente no van a los lugares adecuados.
Posibles Soluciones
 Actualizar legislación laboral para enfocarse en nuevas formas de trabajo
 Crear una estrategia nacional para mejorar competencias de personas desempleadas
 Fomentar el empresarialismo.
 Integrar zonas rurales a tecnología
 Mejorar las condiciones de competitividad del país
 Realizar estudios de prospección para determinar necesidades de puestos de trabajo a
mediano y a largo plazo
 Reducir costos de energía
 Capacidad en estrategias para encontrar trabajos disponibles
 Igualdad de oportunidades
 Fortalecer los trabajos en mejoramiento de información
 La educación y capacitación a largo plazo
 Capacidad de trabajadores potenciales en actividades que solicitan la fuerza potencial.

Las normas laborales deben de hacerse más flexibles sin minimizar el esfuerzo, lo que ese
necesita son más empleos y formas más fáciles de conseguirlos dando la oportunidad a las nuevas
generaciones, generando plazas donde no se les solicite una experiencia laboral, si no que vayan
tomando práctica, desarrollando, aprendiendo las funciones del área para que así, puedan
acoplarse exactamente al puesto que se les proporciono.

Se pueden realizar programas de capacitación laboral para desempleados dándole información

con respecto a buscar nuevas formas de aprendizaje y generar nuevos ingresos.
 Conclusión #1

No podemos negar que una de las tendencias más notables en las últimas décadas ha sido el
crecimiento de la inseguridad laboral. En el mundo hay una cantidad inimaginable de
trabajadores que deben tolerar condiciones laborales precarias, inseguras, inciertas e
imprevisibles. Los índices de desempleo son de por sí, motivo de preocupación, y ni siquiera
representan a la gran mayoría de personas que trabajan y no cuentan con un empleo decente, un
salario digno, un futuro seguro, la protección social ni el goce de sus derechos. La universalidad y
dimensión del problema exige que se tomen medidas coordinadas e integrales a nivel
internacional.

La falta de educación, delincuencia, salarios bajos y falta de inversión surgen como respuestas al
desempleo, la pobreza que vive la mayor parte de guatemaltecos, principalmente las
comunidades rurales y específicamente las personas de los municipios aledaños son las más
afectadas por esta problemática.

Conclusión #2
• El desempleo es un fenómeno social que afecta a Guatemala muy duramente y que ningún
gobierno en ningún tiempo ya sea post o pre democracia ha logrado atacar, es necesario tener
planes concretos atacar la falta de oportunidades y sobre todo la poca o nula inversión extranjera
en el país con un marco jurídico fuerte y estable en donde las empresas deseen invertir su capital
y donde más emprendedores nacionales puedan levantar negocios en su propio país sin tener la
necesidad de lidiar con una burocracia arrogante e intervencionista donde el político de turno
necesite ver su beneficio primero antes de autorizar un proyecto.

• La creación de zonas económicas especiales donde el capital fluya y la influencia del

estado sea la mínima y se limite únicamente al fortalecimiento de la seguridad y la seguridad
laboral de todos los empleados participando en dichas zonas económicas; Estas zonas
económicas deberán seguir un modelo concreto y especifico el cual ya ha funcionado en países
como China y Singapur y evitar errores como los hechos en México donde a pesar de la creación
de estas zonas la intervención del gobierno fue tanta que no funciono o Honduras donde la
creación de zonas económicas especiales dio como resultado ciudades privadas donde los ricos
hacen su propia ley fuera de la ley normal del gobierno.

• La recaudación apropiada y eficaz de los impuestos y la implementación de la

recaudación controlada y total de los impuestos en todos los ciudadanos paguen sus impuestos sin
importar si ya sea la persona que vende panes y atoles en la calle así como las que tiene un
negocio establecido, pero esto solo será posible si el ciudadano común ve, saborea y siente que
sus impuestos son gastados de manera apropiada y correcta de lo contrario puede llevar hasta un
golpe de estado por parte de las organizaciones indígenas y civiles que son las que mayor
influencia tienen especialmente las instituciones u organizaciones indígenas.
 Conclusión #3

El desempleo es el problema social mas grande de nuestra época, las personas con capacidades y
voluntad de trabajar siente una frustración enorme cuando se le niega la posibilidad de hacerlo,
no sentirse útil y no poder mantener a su familia donde lo llevan a tomar un empleo del cual
puede ser explotado y al no pronunciarse conlleva a tomar conductas violentas y delictivas ante la
falta de opciones.

Guatemala es el país con más índice de desempleo y ahora con la pandemia del Covid-19 a
aumentado debido que algunas empresas decidieron cerrar por lo que se debe esperar un aumento
en ese punto.

En términos generales, no hay cambios sustanciales en el mercado laboral y los cuadros muestras
leves variables con relación a la anterior encuesta, según el Instituto Nacional de Estadística
(INE), que recogió la información de campo en un año electoral, la tasa total de desempleo en
Guatemala es de 2.5% según el INE (Instituto Nacional de Estadística) que equivale a unas 179
mil personas de la población ocupada de 6.9 millones.
 Conclusión #4

Como cierre del desempleo en Guatemala es un motivo de intranquilidad para la población y que
está afectando por décadas en el área económica y familiar, causado por no tener preparación
académica y así elaborar correctamente en alguna empresa. Esta problemática también ha sido
causada por la falta de interés que tiene el estado hacia la población guatemalteca, por lo que el
trabajador social debe motivar a los individuos a prepararse académicamente y como personas
que son capaces de salir adelante y tener mejor oportunidad para laborar en alguna empresa.
 Conclusión #5

Importante crear planes de trabajo para un desarrollo a una comunidad o núcleo familiar que
necesite la ayuda, promover marchas pacíficas en centros de gobierno para ser escuchados ya que
parte del desempleo en el país es irresponsabilidad del Estado y el mal uso de los recursos que
reciben.
Que se realice una buena administración de los impuestos que se recaudan del pueblo para
elaborar empresas que generen empleo a los guatemaltecos, porque muchas veces invierten
dichos recursos en otras áreas que no benefician al pueblo.
 Referencias
 https://guatemala.gob.gt/maga-activa-protocolos-para-atender-animales-en-emergencia/

 https://vicepresidencia.gob.gt/politica-gobierno-2020-2024/Problematica-de-pais-
Economia-Competitividad-y-Prosperidad

 https://guatemala.gob.gt/mides-busca-disminuir-el-desempleo/

 https://www.eleconomista.net/actualidad/Guatemala-el-pais-con-el-desempleo-mas-bajo-
de-America-Latina-y-por-que-es-una-paradoja-20200204-0008.html

 https://es.weforum.org/agenda/2017/02/5-soluciones-o-politicas-para-enfrentar-el-
desempleo-del-futuro/

 https://vicepresidencia.gob.gt/politica-gobierno-2020-2024/4221-Mejorar-la-calidad-de-
vida-de-los-guatemaltecos-especialmente-de