LA IMPORTANCIA DE LA MAQUILA COMO GENERADOR DE EMPLEO

Con la vigente economa global de mercado, el crecimiento de la maquila en Guatemala definitivamente se ha constituido en el mayor generador de empleo para el sector femenino, histricamente, excluido del desarrollo econmico. Sin embargo, estos empleos tan necesarios, tambin traen arrastrando un lastre de violaciones a derechos humanos y laborales de las mujeres trabajadoras. Al estudiar el marco de legislacin nacional en esta investigacin, salta a la vista un amplio marco jurdico pero al analizar su cumplimiento, se percibe que todo ese andamiaje de leyes no funciona en lo ms mnimo. Se hizo necesaria entonces la revisin exhaustiva del ordenamiento jurdico especfico y de las acciones que cada una de las instituciones vinculadas al sector maquilador estn tomando para establecer cules son las debilidades de las leyes y procedimientos especficos. El Artculo 46 la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985, precepta que el derecho internacional tiene preeminencia sobre las leyes nacionales con respecto a derechos humanos. Adems, los acuerdos internacionales del trabajo establecen derechos mnimos que disfrutarn los trabajadores de Guatemala. En ese sentido, el gobierno guatemalteco tiene la obligacin conforme al derecho internacional sobre derechos humanos, de garantizar que las personas que viven dentro de su jurisdiccin puedan disfrutar y ejecutar sus derechos humanos y laborales. Sin embargo, a travs de esta investigacin se constat que a la gran cantidad de mujeres empleadas en maquila se les violan habitualmente sus ms elementales derechos humanos y laborales. En buena medida el crecimiento en el nmero de establecimientos maquiladores ha sido mayor en los aos en los que la cotizacin del peso frente al dlar se ha mantenido depreciada; es decir, cuando la debilidad del tipo de cambio reduce de manera significativa los costos laborales. El personal ocupado en la industria maquiladora ha aumentado de manera ms constante que el nmero de establecimientos. En el periodo 1980-1985 el empleo total creci a una tasa de 12.1% anual medio; en el de 1986-1990 lo hizo en 16.1% pero en 1991-1995 se redujo hasta 7.6% anual. En 1996 el personal ocupado aument 17.3%, alcanzando un total de 803.000 personas, y en 1997 se observ un crecimiento de 19.7% para un total de 957,000 personas ocupadas, convirtindose as en la actividad individual que mayor ocupacin genera. Cuatro quintas partes del personal ocupado total son obreros: el 11.5% son tcnicos de produccin y slo 7.0% son empleados administrativos. Aunque la participacin de las mujeres en las maquiladoras ha sido tradicionalmente

importante, a ltimas fechas esta participacin relativa ha disminuido. En 1980 el 77.3% de los obreros ocupados en la industria maquiladora era de sexo femenino, proporcin que se redujo a 58% a finales de 1996, y sigui cayendo en 1997 con un porcentaje de 46.9 por ciento.
LA ACTIVIDAD EXPORTADORA DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES COMO RAMA OCUPACIONAL Los exportadores de madera, aceites, melaza, productos de vidrio, qumicos, alimentos y nquel reportan incrementos en sus ingresos que van del 25 a ms del 300 por ciento, segn un reporte del Banco de Guatemala (Banguat). La demanda de materiales de construccin por parte de los pases asiticos explica en gran medida por qu las exportaciones de madera han crecido 49 por ciento (US$19.4 millones), indic Otto Becker, director de la Gremial Forestal de la Asociacin Grenial de Exportadores de Productos No Tradicionales (Agexpront). En este momento hay cosecha de plantaciones de madera certificada y existe gran demanda en pases como India y China, de la madera denominada peca, que es utilizada para fabricacin de muebles, barcos, pisos, y en la construccin para elaborar marcos y puertas, agreg. En el perodo comprendido del 1 de enero al 7 de septiembre pasado, el ingreso de divisas por exportaciones alcanza los US$2 mil 687 millones, con un crecimiento de 8.1 por ciento con respecto al mismo lapso de 2005. Otro rubro que empieza a ser importante para Guatemala, son las exportaciones de nquel, que crecieron 392 por ciento en lo que va de 2006 (US$2.3 millones). La razn es que acaba de reactivarse el sector, explic Regina de Cerezo, gerente de relaciones corporativas de la Compaa Guatemalteca de Nquel (CGN), instalada en El Estor, Izabal, que prev empezar a producir y exportar nquel a partir del ao 2008, con una inversin que ronda los US$539 millones. Los fabricantes de productos de vidrio tambin experimentan un buen ao, han crecido 176.7 por ciento, y reportan US$9.8 millones en ingreso de divisas. Ricardo Sagastume, director ejecutivo de la Cmara de Industria de Guatemala (CIG), manifest que el dinamismo del sector de productos industriales es el reflejo de la buena comunicacin entre el sector pblico y el empresariado. El sector industrial se prepar para enfrentar la apertura de mercados importantes como Estados Unidos y Taiwn, y se est logrando diversificar la oferta de productos guatemaltecos en la industria de vidrio, metales y qumicos, dijo Sagastume, al comentar el crecimiento que han tenido estos sectores. Las exportaciones de productos alimenticios y manufacturados al resto de Centroamrica reportan un aumento del 29.9 por ciento respecto a 2005, con un ingreso de divisas de

US$330 millones en el presente ao. El repunte del sector exportador se debe al buen comportamiento de los productos no tradicionales ( 9.7 por ciento), ya que a excepcin de las ventas de azcar, los tradicionales como banano y caf, reportan una cada del 8.9 y 9.8 por ciento en las divisas. El alza internacional del azcar la ha constituido como el principal producto de exportacin con un ingreso de divisas de US$431.3 millones y un crecimiento del 20.3 por ciento respecto a los primeros 9 meses de 2005. El caf reporta un ingreso de US$413.1 millones, unos US$45 millones menos que en 2005; el banano reporta US$187.3 millones, una cada de US$18.2 millones; y las ventas de cardamomo reportan US$74 millones, con un incremento de 7.6 por ciento. Los artculos de vestuario son el principal producto no tradicional de exportacion, con un ingreso de US$328.3 millones, sin embargo, reportan una cada del 3.8 por ciento, derivado del cierre de 51 maquilas y la prdida de 38 mil empleos en el 2005. NUMERO DE TRABAJADORES POR DEPARTAMENTO

NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES EN GUATEMALA