INVESTIGACIÓN ACADÉMICA

VIRTUAL

Tema Esquemas de redacción

Logro El estudiante entiende la función del esquema de redacción para una
investigación bibliográfica.

Actividad: A partir de lo trabajado en las semanas anteriores, elabora el esquema de

redacción para tu trabajo de investigación. Recuerda, que esta presentación la debe hacer
cada miembro del equipo, aunque el trabajo lo desarrollen en grupo.
Integrantes:
1. Bravo Diaz, Adriana Yamille
2. Fernández Damian, Angie Zù
3. Ucharico Chuquimia, Ronal Eber
4. Alvizuri Caceres, Kerysting Dayanne
5. Guimaray Pereira, Jose
6. Basallos Araujo, Jose Luis

INTRODUCCIÓN

Tema “El impacto de la corrupción en el sistema de salud de

Lima - Metropolitana durante la pandemia causada por la
COVID 19 en el año 2020“
Pregunta ¿Cuál es el impacto de la corrupción en el sistema de salud de
Lima - Metropolitana durante la pandemia causada por la
COVID 19 en el año 2020?

Hipótesis El impacto de la corrupción en el sistema de salud afecta de

manera directa a la vulnerabilidad de derechos de los
ciudadanos y se manifiesta con la desconfianza de la población
hacia el Gobierno del Perú.
Definición Definición: Corrupción
Básica
Título de la ficha que se usará para redactar la definición:
Definición de corrupción (Ficha 1)
Contexto Idea principal: Contextualización de la corrupción en el sistema
de salud

Título de la ficha:
Corrupción en el sistema de salud durante la pandemia (Ficha
2)
 Justificación
Promover que los sistemas de salud sean notables y
transparentes para erradicar los ejercicios abusivos por parte
de los funcionarios públicos para beneficio personal. Debido a
que día a día es una amenaza para el desarrollo, la dignidad
humana y el amparo de obtener un buen sistema de salud.

Presentación A continuación, presentaremos los argumentos que sustentaran

de los nuestra postura:
argumentos

CUERPO
Argumento 1 Idea principal: Vulneración de los derechos más
importantes como la vida y salud.
Títulos de las fichas:
 Desigualdad de derechos en la población. (Ficha 3)
 La atención de baja calidad por parte del sector sanitario
(Ficha 4)
   Impactos negativos en la población. (Ficha 5)
 Debilitación del acceso a la atención médica (Ficha 6)

Argumento 2 Idea principal: Perdida económica y crisis institucional del

estado peruano en plena pandemia.
Títulos de las fichas:
 Perdida de la economía peruana (Ficha 7)
 Crisis en el sistema político durante la pandemia (Ficha
8)
 Desbalance económico (Ficha 9)
 Ámbitos Políticos afectados por la pandemia (Ficha 10)

Argumento 3 Idea principal: Mala gestión política en tiempos de

pandemia.
Títulos de las fichas:
 Decisiones políticas incorrectas (Ficha 11)
 Incumplimiento de deberes políticos de los funcionarios
públicos (Ficha 12)
 Malas decisiones políticas (Ficha 13)
 Informalidad del sistema político de educación (Ficha
14)
Argumento 4 Idea principal: Malversación del dinero en la compra de
productos con precios exorbitantes.
Títulos de las fichas:  
 Corrupción pese a la situación de emergencia en la
Policía Nacional del Perú (Ficha 15)
 Tipos de corrupción (Ficha 16)
 Corrupción, acto con premeditación (Ficha 17)
 Campañas políticas, una cortina para la corrupción
(Ficha 18)

Argumento 5 Idea Principal: Mala administración de los recursos

públicos por parte de las autoridades competentes.
Títulos de las fichas:
 Gestión Publica Post COVID – 19 (Ficha 19)
 Corrupción en las entidades públicas durante el
confinamiento (Ficha 20)
 Igualdad de oportunidades para erradicar la corrupción
(Ficha 21)
 Desvió de dinero para el sector público (Ficha 22)

Argumento 6 Idea principal: Potenciales infracciones al reglamento de

ensayos clínicos y al código nacional de integridad
científica, así como a las normas éticas.
Títulos de las fichas:
 Implicados en el caso Vacunagate (Ficha 23)
 Factores al desarrollar un ensayo clínico (Ficha 24)
 Implicancias que trae la inoculación fuera de un ensayo
Clínico (Ficha 25)
 Desarrollo de un ensayo clínico (Ficha 26)

CONCLUSION
Síntesis de Sin ficha. Se elaborará luego de la redacción del cuerpo.
ideas centrales
Demostración Sin ficha. Se elaborará luego de la redacción del cuerpo.
de la hipótesis
FICHAS

FICHA 1

Definición de corrupción
Según la autora Sautu, la definición de corrupción como violación de normas
incluye tanto las normas formales como las informales. Las primeras abarcan
las leyes, los pactos firmados por el país y toda la jurisprudencia relativa a
casos específicos de corrupción, y las informales son usos y costumbres que
rigen las interacciones sociales en determinada sociedad como, por ejemplo:
la igualdad de oportunidades, el interés público y el bienestar general.

Guilli,2014, p.42

FICHA 2

Corrupción en el sistema de salud durante la pandemia

“La corrupción también mata” (Connectas, 2020), cuando miles de funcionarios
tienen bajo su responsabilidad bregar contra la pandemia, mitigar el dolor y velar
por el bien común, dejando de lado su deber, buscan enriquecerse a cuestas del
sufrimiento del pueblo, claro que la corrupción mata, no hay ejemplo ni en las
personas que supuestamente imparten justicia […] Cuando el que lucha contra la
delincuencia, comete delito ¿Qué hacer? “. Corrupción en los tiempos de covid-
19.
Paucarchuco, 2021, p.84

FICHA 3

Desigualdad de derechos en la población.

“La corrupción es un fenómeno que ocasiona devastadoras consecuencias para la

administración pública, pues socava su credibilidad y obstruye el cumplimiento de
los fines que persiguen sus órganos e instituciones. Ello dificulta el acceso
igualitario a bienes y servicios esenciales, y afecta, principalmente, la vida, la salud
y otros importantes derechos de los ciudadanos en situación de pobreza y pobreza
extrema, así como de quienes se encuentran en algún especial contexto de
vulnerabilidad.”
(Madrid y Palomino, 2020, p.214)

FICHA 4

La atención de baja calidad por parte del sector sanitario

“El Perú es un país diverso y complejo, por lo que todo diagnóstico situacional y
todo enfoque de gobierno debe contemplar las distintas dimensiones y aristas del
sistema sanitario peruano, tanto el público como el privado. El sector público es
diverso entre sí y cuando se le analiza debe considerarse a cuál sub sector se
refiere; ya que, el Ministerio de Salud y el Seguro Social no son precisamente como
dos gotas de agua, y ni qué decir del privado. En general, tan corrupto es un
sistema que permite que sus trabajadores no cumplan con la labor encomendada,
que deriven fondos públicos en beneficio propio o que su incompetencia
administrativa permita que los ciudadanos tengan una atención de baja calidad;
como corrupto es un sistema que infla los precios de las pruebas de laboratorio,
medicamentos o de hospitalización, que privilegie el exceso de pruebas
diagnósticas o procedimientos sin una base clínica real o cuyas decisiones se
basen en el lucro por sobre las necesidades reales de los pacientes.”

(Mendoza, 2020, p. 211)

FICHA 5

 
  Impactos negativos en la población.
La corrupción es un problema con muchos efectos negativos, impactó
seriamente
a la población más pobre. Con la llegada de la pandemia muchos
individuos se aprovecharon de su poder para beneficio propio
generando muchos riesgos en la sociedad. Debido a la violación de los
derechos de las personas, se creó un plan para reducir la corrupción.
 (Madrid y Palomino, 2020, p.214)

FICHA 6
 Debilitación del acceso a la atención médica

 
 En la crisis sanitaria de la COVID-19 se debilitó el acceso a
condiciones mínimas de atención médica debido a la falta de
equipos, instalaciones en mal estado, entre otros. Afectó a la
población de una manera muy grave generando en algunos casos
muchas pérdidas humanas. Todo lo mencionado se dio debido al mal
uso de poder, en esta situación la mala gestión del dinero que estaba
designado para la infraestructura y recursos fundamentales en
hospitales.
 (Mendoza, 2020, p. 210-212)

FICHA 7

Perdida de la economía peruana

“Han pasado 163 días desde la llegada del primer caso al Perú y 152 días de
iniciada la cuarentena y me atrevería a decir que la pandemia ha seguido su curso
natural a pesar de todos los esfuerzos realizados, pero con muchos errores, y la
grandiosa pérdida económica que hemos tenido. […] Perú, con cierta estabilidad
económica pero no tan bueno o precario en salud y educación, está en el sexto
lugar de países con más contagios (525 803 infectados, utilizando más pruebas
rápidas que moleculares, y 26 075 fallecidos, segundo lugar en mortalidad en el
mundo)”
(Chirinos,2020, p.96)

FICHA 8

Crisis en el sistema político durante la pandemia

“De este modo, se identifica una realidad que incide en todos los ámbitos de la vida
nacional, que va extendiéndose desde una crisis en el ámbito político a un marco
donde los niveles de referencia macro y microeconómicos son afectados y
condicionan una realidad social que, finalmente, provoca una falta de legitimidad de
las entidades que conforman la administración pública y un descrédito de los
mecanismos de participación política. En este sentido, se analiza un contexto
particular en una realidad latinoamericana donde usualmente los mecanismos de
contrapesos políticos (Jiménez, 1994, p. 147) han generado un desmedido poder
del Ejecutivo o del Congreso de la República.”
 (Bermúdez,2020,p.343)

FICHA 9

Desbalance económico
En este tiempo la pandemia ha seguido un ritmo inadecuado,
asimismo ocurrieron diversas dificultades sociales y políticas,
entre ellos el más destacado es la pérdida económica en el
Perú, con un precario sistema de salud y educación

 (Chirinos,2020, p.96)

FICHA 10

Ámbitos Políticos afectados por la pandemia

 
En la actualidad se puede reconocer los diferentes ámbitos de la vida nacional en
medio de pandemia el cual se va prolongando y afectando diversos niveles de
referencia como macro y micro económicos lo cual causa una gran falta de
legitimidad, llegando así a la desconfianza política de parte de la población.

 (Bermúdez,2020, p.343)
 
FICHA 11

Decisiones políticas incorrectas

´´Por la urgencia o inmediatez de este tipo de contratación pueden concurrir

diversos actos de corrupción, por ejemplo, de las noticias sabemos que los
hospitales compran equipos sobrevalorados, mascarillas con características
inapropiadas, incluso algunas entidades contratan con empresas inscritas en el
rubro de obras para que les abastezca con un bien, esto es ilegal. De igual forma,
tenemos que los municipios adquieren alimentos de primera necesidad a los
proveedores que no cuentan con el registro nacional de proveedores ni con registro
sanitario, peor aún, sobrevalorados y en estado de vencimiento´´
(Blas, 2020, p.28)

FICHA 12

Incumplimiento de deberes políticos de los funcionarios públicos

La falta de una educación política, ante el incumplimiento de los representantes

políticos de brindar bienestar y seguridad, hace que gran parte de la población
rechace contundentemente el tipo de gobernabilidad que se desarrolla en el país.
Claramente, los hechos históricos del Perú nos han demostrado que la gestión de
nuestros representantes políticos ha concluido en una ineficiente e ineficaz
gobernabilidad

 (Morales, Morales, Coyla y Ramos, 2020, p.6)

FICHA 13

Malas decisiones políticas

Debido a la toma de decisiones apresuradas en las contrataciones,

suelen ocurrir distintos actos corruptivos, así mismo instituciones
públicas adquieren equipos de primera necesidad, mediante la compra
de productos con un valor sobrestimado. Llegando a cometer actos
ilegales, en la contratación y abastecimiento.

 (Blas, 2020, p.28)

FICHA 14

 Informalidad del sistema político de educación

 
La informalidad en el sistema de educación política, llega a un punto
extraordinario, funcionarios políticos incumplen deberes y funciones, lo cual la
población no lo pasa por alto y lo rechaza, y con todo ello históricamente deja una
mala impresión, de ineficacia.

 (Morales, Morales, Coyla y Ramos, 2020, p.6)

FICHA 15

Corrupción pese a la situación de emergencia en la Policía Nacional del Perú.

No obstante, ello, en la actualidad, en plena pandemia estamos siendo testigos

privilegiados de cómo las autoridades y funcionarios públicos se vienen
aprovechando de la situación pandémica; se vienen denunciado e investigando por
parte del Ministerio Público hechos de presunta corrupción, en la compra de
elementos de protección para la Policía Nacional del Perú. Se ha dispuesto incluso
abrir procedimiento administrativo disciplinario y separar del cargo a todos los
involucrados. Es más, los hechos descritos motivaron al Presidente de la República
Martin Vizcarra no solamente a destituir al Ministro del Interior Carlos Morán, sino a
que el nuevo titular del pliego proceda a la recomposición de los altos mandos de
las fuerzas policiales.

Goicochea, 2020, p.81

FICHA 16

Tipos de corrupción.

Mientras PUCP (2020) señala la existencia de cuatro tipos de delitos de

corrupción que han sido identificados por el Ministerio Público del Perú durante
el estado de emergencia sanitaria, siendo estas: i) delito de peculado, que
es la figura en la que se da en provecho propio o de un tercero parte del
patrimonio público o personal o el uso de los bienes del Estado; ii) delito de
malversación, cuando se realiza la apropiación o empleo definitivo de bienes en
destinos distintos a lo previsto; iii) Delito de colusión simple, cuando se
consuma con la sola concertación para defraudar al Estado; delito de colusión
agravada,
cuando existe perjuicio patrimonial en contra del
Estado; iv) delito de negociación incompatible, cuando se presentan conductas
que indiquen el interés particular del funcionario en contratos u operaciones.
Enríquez, Gonzales y Medina, 2021, p. 456

FICHA 17

 Corrupción, acto con premeditación

En plena pandemia, somos testigos de cómo las autoridades
incluyendo a la Policía Nacional del Perú aprovechan sus cargos para
cometer presuntos actos de corrupción sin importarles que los más
perjudicados serán las personas vulnerables, llegando a afectar la
calidad de vida y la dignidad de los ciudadanos. Los actos de
corrupción son cometidos con premeditación por tanto deben ser
sancionados extrayendo del cargo al que pertenece la persona
implicada.

 Goicochea, 2020, p.81 – 83

 
FICHA 18

 Campañas políticas, una cortina para la corrupción

 Los partidos políticos buscan el apoyo de quienes tengan un mayor poder

monetario para asi poder financiar sus campañas y si llegan a ser elegidos estos
mismos serán beneficiados cometiendo malversación de dinero ejecutando un
acto de corrupción. Esto lleva a una caída en el ámbito político, económico y
social en el Perú, afectando hasta las inversiones provenientes del extranjero
debido a la coyuntura política.
 
 Enríquez, Gonzales y Medina, 2021, p. 457-458

FICHA 19

Gestión Publica Post COVID - 19

“El nuevo contexto para la gestión pública post Covid-19 con graves afectaciones
socioeconómicas y ambientales por las autoridades competentes con mala
administración, configuran el escenario donde la gestión del MIDIS debe actuar en
armonía con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, la política gubernamental y
las prioridades de las políticas nacionales. El desarrollo del plan de investigación ha
permitido identificar oportunidades de mejora en la organización del MIDIS y los
programas sociales adscritos a él, así como en el planeamiento estratégico, de
 modo tal que su participación fortalecida permita contribuir a la eficacia en la gestión
de la política nacional de desarrollo e inclusión social.”
(Cadillo, 2021, P. 30)

FICHA 20

Corrupción en las entidades públicas durante el confinamiento

“La implementación de la oficina de integridad institucional en cada hospital

favorece a la población en general y concretamente a los usuarios de los hospitales
ya que recibirán un mejor cuidado y mejores servicios de salud, al impedir que a
través de sucesos de corrupción se desvíen dineros públicos que estaban
destinados a la compra de medicamentos, instrumentales y equipos médicos, entre
otros, permitiendo mejorar el sistema de salud público y brindado bienestar a la
población de localidad.”

(Castillo, 2021, p. 66)

FICHA 21

Igualdad de oportunidades para erradicar la corrupción

“Mala administración por autoridades competentes y malversación del dinero en
plena pandemia teniendo en cuenta que la corrupción es uno de los problemas
más contundentes que perjudica el desarrollo en los hospitales clínicas etc. Por
ende, se plantea estrategias para erradicarla. Poniendo como base a la igualdad
de oportunidades.”

 (Cadillo, A. 2021, P. 30)

 
FICHA 22

Desvio de dinero para el sector público

 “La implementación de integridad institucional en cada hospital favorecerá a la

población en general, para que la ciudadanía reciba un adecuado cuidado y
atención por los funcionarios públicos. así mismo, al impedir que a través de
sucesos de corrupción se desvíen dineros públicos que estaban destinados a la
compra de medicamentos, instrumentales y equipos médicos, entre otros,
permitiendo mejorar el sistema de salud público y brindado bienestar a la población
de localidad.”
(Castillo, C. 2021, p. 66)
FICHA 23

Implicados en el caso Vacunagate

‘‘ La lista de vacunados incluía al presidente de la República y sus familiares; a altos

funcionarios del Ministerio de Salud y la Cancillería relacionados con el proceso de
compra y aprobación de las vacunas y con el manejo de la pandemia; a autoridades
de las dos universidades donde se realizó el estudio (Universidad Peruana
Cayetano Heredia y Universidad Nacional Mayor de San Marcos); al equipo de
investigadores del ensayo, familiares, docentes e investigadores de ambas
universidades que no eran parte del equipo de investigación e incluso a un
representante de la Iglesia católica’’

Mayta y Aparco, 2021, P. 203

FICHA 24

Factores al desarrollar un ensayo clínico

‘‘El desarrollar un ensayo clínico en contexto de pandemia es complejo en nuestro

país. Se conjugan varios factores que muchas veces colisionan entre sí, como
generar oportunamente evidencia de la eficacia de la vacuna, asegurar la validez
científica del estudio, cumplir los principios éticos, mantener la integridad científica y
preservar la confianza de la sociedad en la investigación. Todo esto nos plantea
enormes desafíos como país, comunidad científica y ciudadanía.’’

Mayta y Aparco. 2021. P. 204

FICHA 25

 Implicancias que trae la inoculación fuera de un ensayo clínico

 Las personas que se inoculan vacunas fuera de un ensayo
clínico, cometen infracciones a los reglamentos de los
diferentes institutos de salud del país, además de las
implicancias legales que se toman contra ellos, ya que esto se
considera un acto corrupto. Además, que nos muestra como los
altos funcionarios usan sus puestos para beneficiar sus
 intereses personales.
  Mayta y Aparco. 2021. P. 203

FICHA 26

 Desarrollo de un ensayo clínico

 
 los factores más importantes al desarrollar al realizar un ensayo
clínico son, la transparencia total de las entidades encargadas de
llevar a cabo este ensayo clínico, para así brindar la mayor confianza
a los ciudadanos.

  Mayta y Aparco. 2021. P. 204