Titulo Procedimiento de Cumplimiento Oportuno de la Declaracion Jurada de Bienes y Rentas de la Contraloria General del Estado Tipo Procedimiento Cédigo Version PI/AR-068 I Intlice ce CAPITULOT MARCO GENERAL © aL I CAPITULO IT DETERMINACION, OPORTUNIDAD ¥ ACREDITACION DE LA PRESENTACION DE LA DECLARACION JURADA DE BIENES ¥ RENTAS 3 See cecccacec ccc cnseecceeooeeee No se permite la reproduccién parcial o total de este documento sin la autorizacién escrita de una de las siguientes autoridades: Contralor General, Subcontralores, Gerentes Nacionales, Gerentes Departamentales, Gerentes Principales y Secretaria General; asi como no se permiten alteraciones manuscritas al mismo.Instancias de Proyeccién NOMBRE: CARGO: Dr. Leénidas Sanchez Fuentes | Gerente Nacional de Recursos Humanos ce ir, Lean Sanchez Puentes een a. RECURS HLNANOS Certara Gore: cel taco Fecha: 08 de septiembre de 2015 UNIDAD PROPONENTE Instancias de revision Trazabilidad del Documento Version Fecha aprobacién Resolucién sesr Fecha. S| Dee ee scaE 4 Fecha: scsi 4 Fecha:acters ters " RESOLUCION N° CGE/097/2015 La Paz, 18 de septiembre de 2015 CONSIDERANDO: Que, la Gerencia Nacional de Recursos Humanos, mediante Comunicacién Interia N° GNRHICI-250/2013 de 01 de abril de 2013; presenté para tramitar su aprobacién, el proyecto de “Procedimiento de Cumplimiento Oportuno de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas en la CGE” Que, el Informe Técnico N° CGE/GNRH/110/2013 de 04 de septiembre de 2013, suscrito por el Gerente Nacional de Recursos Humanos Dr. Lednidas Sénchez Fuentes, establece que: (..) la Contraloria General del Estado ha desarrollado el Reglamento de Control de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas en las Entidades Publicas RE/CI-010, aprobado mediante Resolucién CGE/072/2012 de 28 de junio de 2012, que tiene Por objetivo lograr a implantacién del control de la Declaracién Jurada de Bienes 'y Rentas en las entidades piblicas, en procura de su oportuno cumplimiento (...) Asimismo, sefiala: El “Reglamento de control de Declaracién Jurada de Bienes y Rentas en las Entidades Pablicas” REICI-010 aprobado mediante Resolucign CGEJ072/2012 de 28 de junio de 2012, en su articulo 4 inciso ©) define al Responsable de ‘Seguimiento de la DJBR como la servidora o servidor piiblico de la unidad de Recursos Humans del nivel superior designado por la Maxima Autoridad Ejecutiva de cada entidad como Responsable del seguimiento de Ia Declaracién Jurada de bienes y Rentas, quien ademas de sus funciones, seré responsable de supervisar e! cumplimiento oportuno de la DJBR (...) Finalmente, concluye que: ..) que existe la necesidad de contar con un Procedimiento para el Curnplimiento Oportuno de Ia Declaracién Jurada de Bienes y Rentas de la Contraloria General del Estado; (...) Y, recomienda: (..) al Contralor General del Estado: Aprobar mediante Resolucién Administrativa el Procedimiento para el Cumplimiento Oportuno de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas (PCO- DIBR) de la Contraloria general de! Estado, previo andlisis¢ informe legal (...) Que, el Informe Legal N° AA/129/2015 de 11 de septiembre de 2015, suserito por el % Subcontralor de Servicios Legales Dr. Edino Clavijo Ponce y el Responsable de Asuntos Juridicos Administrativos Dr. Fladimir Huarachi Huarachi, sefiala que: 13Conran Gon gles RESOLUCION N° CGE/0972015, La Paz, 18 de septiembre de 2015 El proyecto de “Procedimiento de Cumplimiento Oportuno de la Declaracion Jurada de Bienes y Rentas de la Contraloria General del Estado”, elaborado por la, Gerencia Nacional de Recursos Humanos, constituird un instrumento normative ue permitiré el control del cumplimiento oportuno de la presentacién de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas del personal de la Contraloria General del Estado (..) Asimismo, concluye que: .) en base al Informe Técnico N° CGE/GNRG/110/2013, resulta necesario y pertinente establecer un procedimiento que regule la forma, plazos y efectos para el cumplimiento de la presentacién oportuna de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas antes, durante y después del ejercicio del cargo (..) Y, recomienda: (2) para que el Contralor General del Estado emita la Resolucién Administrativa, mediante la cual se apruebe el proyecto de “Procedimiento de Cumplimiento Oportuno de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas de Ia contraloria General del Estado” Que, el articulo 213 de la Constitucién Politica del Estado, establece que: La Contratoria General del Estado es la institucién técnica que ejerce la funcién de control de la administracién de las entidades piblicas y de aquellas en las que el Estado tenga participacién o interés econémico, (...) tiene autonomia funcional, financiera, administrativa y organizativa Que, el numeral 1 pardgrafo II de la Disposicién Transitoria Decima Segunda de la Ley N° 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomias y Descentralizacién “Andrés [bafiez” establece: 11. Quedan vigentes, las disposiciones legales y normativas siguientes: |, Ley N? 1178, de 20 de julio de 1990, Ley de Administracién y Control Gubernamentales (SAFCO) y sus decretos reglamentarios Que, el articulo 41 de la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, establece que “La Contraloria General de la Reptiblica ejercerd el Control Externo Posterior con autonomia operativa, técnica y administrativa. (...)” Que, el articulo 55 de la Ley N° 2027 de 27 de octubre de 1999, del Estatuto del Funcionario Publico sefiala que “La Contraloria General de la Reptiblica, como Organo Rector del Sistema de Control Gubernamental, ejerceré la atribucién de dirigir y controlar un sistema de Declaracién de Bienes y Rentas para todo el sector puiblico (..) 2BContraloria General del Estatlo RESOLUCION N° CGE/097/2015 La Paz, 18 de septiembre de 2015 Que, el articulo 20 del Decreto Supremo N° 1233 de 16 de mayo de 2012, que reglamenta la Declaracién Jurada de bienes y Rentas, establece que “La Contraloria General del Estado, emitiré el procedimiento y otra normativa necesaria para la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas (...)” Que, el Procedimiento P/OA-001 “Emisién; Archivo y Disposicién de Instrumentos Normativos de la Contraloria General del Estado” en el numeral 6 sefiala: Una vez impreso en limpio el instrumento normativo por la Subcontraloria General, (...), se proyectard y remitira adjunto al documento la resolucién administrativa al Contralor General del Estado para su aprobacién y suseripeisn. Que, el Procedimiento PI'OA-058 “Procedimiento para la Emisién de Resoluciones de la Contralorfa General del Estado”, en su numeral 4.2 sefiala: ‘A través de una Resolucién, el Contralor General del Estado podré: inciso b) Aprobar, modificar o dejar sin efecto instrumentos normativos de uso intemo & instrumentos normativos de uso extemo, emitidos por la contraloria General del Estado en su calidad de Organo Rector del Sistema de Control Gubemamental, para su aplicacién en el sector publico, POR TANTO: El Contralor General del Estado a.i., en el ejercicio de las atribuciones conferidas por Ley; RESUELVE: PRIMERO.- Aprobar el "Procedimiento de Cumplimiento Oportuno de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas de la Contraloria General del Estado", (PI/AR-068) en su primera versién; que en anexo forma parte de Ia presente Resolucién y que entraré en vigencia desde su publicacidn en el Sistema de Normatividad (SISNOR). SEGUNDO.- Abrogar y derogar las demas disposiciones contrarias. Registrese, comuniquese y archivese. @ cuenarnf vim 33Version; Vigencla: 0972015 Chagos PLAR-I88: PROCEDIMIENTO DE CUMPLIMIENTO OPORTUNO DE LA DECLARACTI JURADA DE BIENES Y RENTAS DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL. ESTADO. CAPITULO 1 MARCO GENERAL 1. OBJETO EI presente procedimiento tiene como objeto regular la forma, plazos y efectos que debera cumplir la servidora 0 servidor piblico de la Contraloria General del Estado para la determinacién del cumplimiento o incumplimiento de la presentacién oportuna y acreditacién de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas; antes, durante y después del ejercicio del cargo. 2. OBJETIVO Lograr la implantacién del control oportuno de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas en la Contraloria General del Estado a nivel nacional, para verificar el cumplimiento obligatorio por parte de sus servidoras y servidores piiblicos, asi como la emisién de los informes trimestrales correspondientes. 3. AMBITO DE APLICACION Las disposiciones del presente procedimiento son de aplicacién y cumplimiento obligatorio por las servidoras y servidores puiblicos de la Contraloria General del Estado, El personal eventual y consultores de linea que ingresen a la CGE no estén obligados a prestar su Declaracién Jurada de Bienes y Rentas, antes, durante y después de su relacién contractual, salvo que el contrato implique la administracién o acceso a recursos econémicos piblicos en virtud a los principios de transparencia, honestidad y ética dispuestos en el articulo 232 de la Constitucién Politica del Estado, concordante con el articulo 4 de la Ley No. 004 del 31 de marzo de 2010, 4, DEFINICIONES Para fines de aplicacién del presente procedimiento, se tomaran en cuenta las siguientes definiciones: (CGE /Procedimiemo de CumplinientoOportuno de ta Declaracton Jurada de Bienes y Rents de la Conralorta General det Estado ”Chatgo: PUAR-068 Versidn:1; Vigencia: 9/2018 a) Declaracién Jurada de Bienes y Rentas: Es la obligacién de toda servidora y servidor piiblico de prestar declaracién sobre los bienes, deudas y rentas que tiene antes, durante y después del ejercicio del cargo. b) Formulario Unico de Declaracién Jurada de Bienes y Rentas: Documento mediante el cual se proporeiona informacién respecto a los bienes, deudas y rentas de la servidora o servidor piblico, constituyéndose en declaracién jurada. ©) Certifieado de Declaracién Jurada de Bienes y Rentas: Documento refrendado por la Contraloria General del Estado, que acredita la presentacién del Formulario de DIBR. 4) Gerencia Nacional de Recursos Humanos: Unidad encargada de administrar los Recursos Humanos en la Contraloria General del Estado, a través de mecanismos ¢ instrumentos formales orientados al cumplimiento de los objetivos institucionales y asegurar el cumplimiento de la normativa vigente de su drea y de la CGE. ©) Responsable de Seguimiento de la DJBR: El Gerente Nacional de Recursos Humanos ser responsable de Ia supervisién del cumplimiento oportuno de la presentacién y acreditacion de DIBR de las servidoras y servidores piblicos de la CGE. 1) Procedimiento para el Cumplimiento Oportuno de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas: Instrumento Normativo que permite el control interno del cumplimiento oportuno de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas en la Contraloria General del Estado. 5, ABREVIATURAS Para efectos del presente procedimiento, se establecen las siguientes abreviaturas: a) CGI Contraloria General del Estado. b) DJBR: Declaracién Jurada de Bienes y Rentas. ©) PCO-DIBR: Procedimiento para el Cumplimiento Oportuno de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas, 4) GN RH: Gerencia Nacional de Recursos Humanos. 6. BASE LEGAL © Constitucién Politica del Estado. (CGE Procedimiento de Cumplinionto Oportune de a Declaracién Jurada de Bienes y Rentas dela Contraloria General del Estado 27erst; Vigencias 092018 Cage: PUARI65: ‘* Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990 de Administracién y Control Gubernamentales. * LeyN°2027 de 27 de octubre de 1999 del Estatuto del Funcionario Piblico, * Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010 de Lucha Contra la Corrupeién, Enriquecimiento liicito ¢ Investigacién de Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”. * Cédigo Penal de Bolivia, aprobado mediante Decreto Ley No. 10426 de 23 de agosto de 1972, elevado a rango de Ley No. 1768 de 10 de marzo de 1997. * Reglamento para el Ejercicio de las Atribuciones de la Contraloria General de la Republica, aprobado mediante Decreto Supremo N° 23215 de 22 de julio de 1992. * Reglamento de la Responsabilidad por la Funcién Publica, aprobado por Decreto Supremo No. 23318-A de 13 de noviembre de 1992. * Decreto Supremo N° 1233 de 16 de mayo de 2012. © Reglamento de Control de la DJBR en las Entidades Piblicas (RE/CI-10), aprobado mediante Resolucién No. CGE/072/2012 de 28 de junio de 2012. CAPITULO I DETERMINACION, OPORTUNIDAD Y ACREDITACION DE LA PRESENTACION DE LA DECLARACION JURADA DE BIENES Y RENTAS 7, ALCANCE El presente Procedimiento permite el control del cumplimiento oportuno de la presentacién de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas, el cual seré de cumplimiento obligatorio por Jas servidoras y servidores piblicos de la Contralorfa General del Estado. En caso de que la relacién contractual del personal eventual y consultores de linea implique Ja administracién o acceso a recursos econémicos piblicos, deberan ser especificados en los contratos por Consultoria y/o Eventual respectivamente, para fines de aplicacién del Reglamento de Control de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas en la Contraloria General del Estado. Asimismo, la Gerencia Nacional Administrativa Financiera (GNAF), debera proporcionar al Responsable del Seguimiento de la DIBR copias simples de los contratos del personal eventual y/o consultor que corresponda efectuar la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas. 8. CUMPLIMIENTO OPORTUNO DE LA PRESENTACION DE LA DECLARACION JURADA DE BIENES Y RENTAS La responsabilidad de presentar la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas es de carter personal y exclusivo de la servidora o servidor puiblico y no asi de la CGE. (CGE Procedimiento de Cumpliniento Oportuno de la Declaracion Jnrada de Bienes y Renta de la Contraloria Genera del Exado 7Chaigo: PLAR.06 Versén:}; Vigencl: 8/2015 9. DIFUSION DEL PROCEDIMIENTO El PCO-DIBR vigente, sera publicado en el SISNOR para que se encuentre al alcance de todas las servidoras y servidores piiblicos de la CGE, estableciendo de esta manera que su conocimiento es una obligacién de cada servidora y servidor piblico, no pudiendo alegarse bajo ninguna circunstancia desconocimiento del mismo. 10. SUPERVISION A efectos de lograr el objetivo establecido en el presente procedimiento, se identifica como instrumentos procedimentales de control: memorandums de designacién, destitucién, notas de aceptacién de renuncia y resoluciones, para evar a cabo la supervision de la acreditacién de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas de las servidoras y servidores piiblicos antes y después del ejercicio de cada cargo respectivamente. 11. RECORDATORIO DE LA ACTUALIZACION DE LA DJBR El primer dia habil de cada mes la Gerencia de Comunicacién Institucional a través del portal Intranet de la CGE emitiri un recordatorio, el cual comunicara sobre la obligatoriedad de presentar la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas durante el ejercicio del cargo en el mes de nacimiento, el cual sera registrado por el responsable de seguimiento de la DIBR a efectos de emitir los informes correspondientes. 12. ACTUALIZACION PARA SERVIDORAS Y SERVIDORES QUE CUMPLEN FUNCIONES DE APOYO Y SERVICIO La frecuencia para realizar la actualizacién de la informacion de la Declaracién Jurada de Bienes Rentas durante el ejercicio del cargo es cada (10) afios para las servidoras y servidores piiblicos de la CGE que cumplan funciones de apoyo y servicio, reflejadas en los programas operativos anuales individuales de cada cargo que conforma la estructura de Ja Entidad. 13, ACREDITACION DE LA PRESENTACION DE DJBR a) La acreditacién del cumplimiento de la DIBR antes, durante y después del ejercicio del cargo, deberd ser presentada con nota ante la Gerencia Nacional de Recursos Humanos, en el plazo de 5 dias habiles computables a partir de la fecha que sefiala en el Centificado, adjuntindose a esta una fotocopia simple del Certificado de DIBR, memorindum y/o nota de aceptacion de renuncia segin corresponda. b) En el caso de las Gerencias Departamentales de la Contraloria General del Estado, las notas de acreditacién de la presentacién de la DIBR antes, durante y después del éjercicio del cargo debidamente respaldadas, deberdn ser presentadas en Secretaria de (COE / Procedimiento de Cumpliniento Oportuno deta Dectaracin Jurada de Bienes y Rents de a Contralora General del Estado ”Versidn:t; igencl: 09/2015 Céigo: PUAR-068 cada Gerencia, en el plazo maximo de 5 dias habiles computables a partir de la fecha sefialada en el Certificado de Declaracién Jurada de Bienes y Rentas. ©) La nota de acreditacién deberd reflejar el motivo por el cual se realiza la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas (antes, durante y después del ejercicio del cargo), d) La ausencia de la acreditacién sera reportada en el informe trimestral elaborado por el responsable de seguimiento de la DIBR. 14, REMISION DE LA DOCUMENTACION DESDE EL INTERIOR DEL PAIS. Las notas de acteditacién de DJBR antes, durante y después del ejercicio del cargo, debidamente respaldadas, deberén ser remitidas a la Gerencia Nacional de Recursos Humanos mediante Comunicacién Interna, hasta el dia 10 de cada mes, adjuntando un resumen de las Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas recepcionadas en cada Gerencia Departamental a efectos de su consolidacién y elaboracién de los informes trimestrales. 15, DETERMINACION DEL INCUMPLIMIENTO DE LA PRESENTACION OPORTUNA DE LA DJBR I. Trimestralmente, el responsable de seguimiento de la DJBR remitird un informe al Contralor General del Estado, donde se sefiale el cumplimiento o incumplimiento de la presentacién y acreditacién oportuna de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas de las Servidoras 0 Servidores Publicos antes, durante y después del ejercicio del cargo, en el trimestre transcurrido, Il. El plazo para la emisién de los informes respectivos sera hasta el subsiguiente mes al término del trimestre y sera de cardcter nacional, IIL. Para la determinacién del cumplimiento o incumplimiento, la fecha de incorporacién se refiere al primer dia del ejercicio del cargo y la fecha de retiro se refiere al primer dia sin vinculo laboral y durante el ejercicio del cargo, en el mes de nacimiento. IV. Asimismo, se tomard en cuenta como fecha de presentacién del formulario, Ia fecha en la que la servidora o servidor piblico se hizo presente en forma personal 0 mediante apoderado en la Unidad de DJBR de la Contralorfa General del Estado para entregar el respectivo formulario, La fecha de presentacién figura en el Certificado refrendado por la CGE, por lo que no se considerara como valida la fecha que figura en el pie de pagina del formulario de DJBR, ni la fecha en la que se ha llenado el formulario desde Ja pagina Web. 16. EXCEPCION A LA PRESENTACION OPORTUNA DE LA DJBR En caso de haber existido situaciones de caso fortuito o de fuerza mayor, conforme lo establecido en el Decreto Supremo No. 1233 que hubieren impedido el cumplimiento (CGE/ Procedimiento de Cumplimiento Oportuno de la Dectaracién Jurada de Bienes y Renta de ta Contralrta General del Estado ”Ciigo: PUAR-O68 Versi]: Vigencia: 092015 oportuno de la presentacién y acreditacién de la DIBR, éstas debern ser comunicadas por la servidora 0 servidor publico de la CGE a la Gerencia Nacional de Recursos Humanos, para que sean tomadas en cuenta al momento de la determinacién del cumplimiento 0 incumplimiento de la presentacién y acreditacién oportuna de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas. 17. PROHIBICIONES I. Para efectos del presente PCO-DIBR, el Responsable de Seguimiento de DIBR esti sujeto a las siguientes prohibiciones: a) Exigir 0 requerir la presentacién de DJBR a los postulantes de las convocatorias plblicas (Intemnas o Extemas) de la CGE, sin que exista previamente nombramiento definitivo. b) Establecer plazos para la presentacién de la DJBR, asi como de sus respectivas acreditaciones, que no estuvieren de acuerdo con Io establecido en la normativa vigente ©) Requerir a las servidoras y servidores publicos de la CGE, la presentacién de copias u originales de los formularios de Declaracién Jurada de Bienes y Rentas, debiendo limitarse exclusivamente a solicitar copia del Certificado de la DJBR refrendado por la CGE. 4) Imponer multas por el incumplimiento de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas, asi como el incumplimiento en Io que refiere a la acreditacién de la DJBR (antes, durante y después del ejercicio del cargo), sin que exista el proceso administrativo interno correspondiente e) Retener salarios, bonos y cualquier otro beneficio, por ¢l incumplimiento a la DIBR © su acreditacién respectiva, ya que sus sanciones se aplicarén conforme Ley. IL Asimismo, las servidoras y servidores piblicos de la CGE, estin sujetos a las siguientes prohibiciones: a) Presentar el certificado de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas sin el sello refrendado por la Contraloria General del Estado. b) Presentar el certificado de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas a nombre de otro servidor o servidora piiblica sin poder general o especial que faculte la presentacién. ©) Efectuar de forma verbal las justificaciones de fuerza mayor o casos fortuitos para la no presentacién de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas antes, durante 0 después del ejercicio del cargo. 18. ORGANIZACION DEL ARCHIVO. La GNRH, sera responsable de la custodia y archivo de los antecedentes y acreditaciones de DIBR presentadas por las servidoras y servidores pablicos de la CGE, debiendo clasificarse COE /Procedimiemto de Cunplimiento Oportno dela Declaracion Jurada de Benes y Renta de ta Contraoria General del Estado oVersin:1; Vigenca: 9/2015 Coaigo: PLAR-D68 de acuerdo a la fecha de incorporacién, fecha de retiro y fecha de nacimiento, segin correspondiere. 19. INICIO DE LAS ACCIONES LEGALES, Los informes de cumplimiento emitidos por el responsable de seguimiento de la Declaracién Jurada de Bienes y Rentas que tengan indicios de responsabilidad por la funcién publica, serdn trasladados a conocimiento del Contralor General del Estado en su calidad de Méxima Autoridad Ejecutiva de la CGE, para su posterior remisién al Sumariante, a efectos de dar inicio a las acciones legales correspondientes. (CGE /Procediniemt de Cumplimiento Oportuno de a Declaracton Jurada de Bienes y Rents de la Contralorta General del Estado ”