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LA OMC EN POCAS PALABRAS

En pocas palabras, la Organización Mundial


del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas de
alcance mundial que regulan el comercio. Su
principal función es velar por que las corrientes
comerciales circulen con la mayor fluidez,
previsibilidad y libertad posibles.
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Normas del comercio mundial


Las normas que regulan el En consecuencia, el entorno
comercio mundial aportan económico mundial se vuelve
seguridad y estabilidad. más próspero, tranquilo y fiable.
En la OMC prácticamente
Gracias a ellas, los consumidores todas las decisiones se adoptan
y los productores tienen la por consenso entre todos los
certeza de poder beneficiarse Miembros para después ser
de un suministro seguro y una ratificadas por los respectivos
mayor variedad de productos Parlamentos. Las fricciones
acabados, componentes, comerciales se canalizan a través
materias primas y servicios, del mecanismo de solución de
mientras que los productores y diferencias de la OMC, centrado
los exportadores tienen la certeza en la interpretación de los
de que los mercados exteriores acuerdos y compromisos, que
permanecerán abiertos para ellos. tiene por objeto garantizar que
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las políticas comerciales Los pilares sobre los que los Miembros de la OMC
de los Miembros se ajusten descansa este sistema importantes derechos en
a estos. De ese modo, se -conocido como sistema relación con el comercio
reduce el riesgo de que las multilateral de comercio- y que, al mismo tiempo,
controversias desemboquen son los Acuerdos de obligan a los Gobiernos
en conflictos políticos o la OMC, que han sido a mantener políticas
militares. negociados y firmados comerciales transparentes y
por la gran mayoría de las previsibles, lo que redunda
Al reducir los obstáculos economías que participan en beneficio de todos.
al comercio mediante en el comercio mundial
negociaciones entre los y ratificados por sus Los Acuerdos proporcionan
Gobiernos Miembros, el respectivos Parlamentos. un marco estable y
sistema de la OMC también transparente para ayudar
contribuye a eliminar otros Estos Acuerdos establecen a los productores de
tipos de barreras que los fundamentos jurídicos bienes y de servicios,
se interponen entre los del comercio internacional. los exportadores y los
pueblos y las economías Son esencialmente importadores a llevar
comerciantes. contratos que garantizan a adelante sus actividades.

El objetivo es mejorar el
nivel de bienestar de la
población de los Miembros
de la OMC.

Al reducir los
obstáculos al
comercio mediante
negociaciones
entre los Gobiernos
Miembros, el
sistema de la OMC
también contribuye
a eliminar otros
tipos de barreras
que se interponen
entre los pueblos
y las economías
comerciales.
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Negociaciones comerciales
La Organización Mundial del un sistema comercial sólido y
Comercio nació en 1995, lo próspero que ha permitido lograr
que la convierte en una de las un crecimiento sin precedentes.
organizaciones internacionales
más jóvenes. La OMC es la El sistema se creó mediante
sucesora del Acuerdo General una serie de negociaciones
sobre Aranceles Aduaneros y comerciales, o rondas, celebradas
Comercio (GATT), establecido tras en el marco del GATT. Si bien
la Segunda Guerra Mundial. las primeras rondas se centraron
principalmente en las reducciones
Así pues, aunque la OMC es una arancelarias, en negociaciones
organización relativamente joven, posteriores se abordaron otras
el sistema multilateral de comercio cuestiones, como las medidas
establecido originalmente en el antidumping y las medidas no
marco del GATT tiene más de arancelarias. La Ronda Uruguay,
70 años. que se desarrolló entre 1986 y
1994, dio lugar a la creación de la
En los últimos 70 años hemos OMC.
En los últimos asistido a un crecimiento
70 años hemos excepcional del comercio mundial. Pero eso no supuso el final de las
asistido a un Las exportaciones de mercancías negociaciones. En 1997 se alcanzó
crecimiento han registrado, en promedio, un acuerdo sobre los servicios
excepcional un aumento anual del 6%. Este de telecomunicaciones, en el que
crecimiento del comercio ha 69 Gobiernos aceptaron una serie
del comercio sido un motor fundamental del de medidas de liberalización de
mundial. Las desarrollo económico global; de gran alcance que iban más allá de
exportaciones media, el comercio ha crecido las acordadas durante la Ronda
de mercancías cada año a un ritmo 1,5 veces Uruguay.
han registrado, mayor que la economía mundial.
Las exportaciones totales en 2019 Ese mismo año, 40 Gobiernos
en promedio, un eran 250 veces superiores a las lograron la feliz conclusión de las
aumento anual registradas en 1948. El GATT y negociaciones sobre el comercio
del 6%. la OMC han contribuido a crear en franquicia arancelaria de los
productos de tecnología de
la información y 70 Miembros
concertaron un acuerdo sobre los
servicios financieros que abarca
más del 95% del comercio de
servicios bancarios, seguros,
operaciones con valores e
información financiera.

En 2000 se iniciaron nuevas


conversaciones sobre la agricultura
y los servicios. Estas conversaciones
se integraron en un programa de
trabajo más amplio, el Programa
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En virtud de la ampliación
del Acuerdo sobre
Tecnología de la Información,
concluida en la Décima
Conferencia Ministerial,
celebrada en Nairobi en
2015, se eliminaron los
aranceles aplicables a
200 productos de tecnología
de la información adicionales,
cuyo comercio anual se
ha valorado en más de
de Doha para el Desarrollo, en unos 100.000 millones 1,3 billones de dólares
que se puso en marcha en la de dólares EE.UU. al año. EE.UU. Otro resultado de la
Cuarta Conferencia Ministerial Conferencia fue la decisión
de la OMC, celebrada en En la Novena Conferencia de eliminar las subvenciones
Doha (Qatar) en noviembre Ministerial, celebrada en a la exportación de productos
de 2001. Bali en 2013, los Miembros agropecuarios, con lo que
de la OMC concertaron el se daba cumplimiento a una
El nuevo programa de trabajo Acuerdo sobre Facilitación meta clave del Objetivo de
incluía negociaciones y otros del Comercio, que tiene por Desarrollo Sostenible de las
trabajos en lo que respecta a finalidad reducir las demoras Naciones Unidas “Hambre
los aranceles sobre productos en frontera mediante la Cero”.
no agrícolas, el comercio y el simplificación de los trámites
medio ambiente, las normas burocráticos. En 2017 entró en vigor
de la OMC en materia de una enmienda del Acuerdo
medidas antidumping y Cuando se aplique sobre los Aspectos de los
subvenciones, la facilitación plenamente, este Acuerdo Derechos de Propiedad
del comercio, la transparencia -que fue el primer acuerdo Intelectual relacionados
de la contratación pública, multilateral concluido en con el Comercio (Acuerdo
la propiedad intelectual y el marco de la OMC-, se sobre los ADPIC) de la
una serie de cuestiones logrará una reducción de los OMC destinada a facilitar
planteadas por las economías costos del comercio de más el acceso de las economías
en desarrollo en cuanto de 14 puntos porcentuales pobres a medicamentos
dificultades con las que y un aumento de las asequibles. Ese año también
tropiezan en la aplicación de exportaciones mundiales entró en vigor el Acuerdo
los Acuerdos de la OMC. de hasta 1 billón de dólares sobre Facilitación del
EE.UU. al año. Comercio.
Las negociaciones sobre
estos y otros temas han
dado lugar a importantes
actualizaciones del conjunto
de normas de la OMC en
los últimos años. El Acuerdo
sobre Contratación Pública
revisado, que se adoptó
en la Octava Conferencia
Ministerial de la OMC,
celebrada en 2011, amplió el
alcance del Acuerdo original
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Acuerdos de la OMC
¿Cómo se puede velar por que el 30.000 páginas, que recogen
comercio sea todo lo equitativo alrededor de 30 acuerdos,
posible y todo lo abierto como así como los respectivos
resulte factible? Negociando compromisos (llamados “Listas
normas y acatándolas. de compromisos”) contraídos
por los distintos Miembros en
Las normas de la OMC esferas específicas, por ejemplo,
-los Acuerdos- son fruto de la reducción de los derechos
negociaciones entre los Miembros. arancelarios o la apertura de los
El cuerpo de normas actualmente mercados de servicios.
vigente está formado, en gran
medida, por los resultados de Estos acuerdos permiten a los
las negociaciones de la Ronda Miembros de la OMC moverse
Todos los Uruguay, celebradas entre en un sistema de comercio no
Miembros 1986 y 1994, que incluyeron discriminatorio que define sus
reciben una importante revisión del derechos y obligaciones. Todos
garantías de Acuerdo General sobre Aranceles los Miembros reciben garantías
que en los Aduaneros y Comercio (GATT) de que en los mercados de los
original. demás Miembros se otorgará un
mercados de trato equitativo y uniforme a sus
los demás La Ronda Uruguay permitió exportaciones, y todos ellos se
Miembros establecer nuevas normas comprometen a hacer otro tanto
se otorgará sobre el comercio de servicios con las importaciones dirigidas a
un trato y la propiedad intelectual, así sus propios mercados. El sistema
como nuevos procedimientos otorga además cierta flexibilidad a
equitativo y para la solución de diferencias. las economías en desarrollo en lo
uniforme a sus El cuerpo de normas que respecta al cumplimiento de
exportaciones. completo consta de unas los compromisos.
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Mercancías Solución de diferencias


Todo empezó con el comercio de mercancías. El procedimiento de la OMC para resolver
Entre 1947 y 1994, el GATT fue el foro en el que conflictos comerciales previsto por el Entendimiento
se negociaba la reducción de los aranceles y de sobre Solución de Diferencias es fundamental
otros obstáculos al comercio; el texto del Acuerdo para la observancia de las normas y asegurar así
General establecía normas importantes, en la fluidez de los intercambios comerciales. Los
particular la no discriminación. Gobiernos someten sus diferencias a la OMC
cuando estiman que se han infringido los derechos
Desde 1995, el Acuerdo de Marrakech por el que les corresponden en virtud de los Acuerdos
que se establece la OMC se ha convertido, junto de la OMC. Los dictámenes de los expertos
con sus Anexos (entre los que se incluye el GATT independientes designados especialmente para el
actualizado), en el acuerdo básico de la OMC. caso se basan en la interpretación de los Acuerdos
Dichos Anexos se centran en sectores específicos y de los compromisos contraídos por cada uno de
relacionados con las mercancías, como la los Miembros.
agricultura, y en cuestiones tales como las normas
de productos, las subvenciones o las medidas El sistema alienta a los Miembros a solucionar sus
antidumping. El Acuerdo sobre Facilitación del diferencias mediante la celebración de consultas.
Comercio, que entró en vigor en 2017, ha sido Si no se obtienen resultados satisfactorios, pueden
una importante adición reciente. iniciar un procedimiento que consta de varias fases
e incluye la posibilidad de que un grupo especial
Servicios de expertos adopte una resolución al respecto y el
Los bancos, las compañías de seguros, las derecho de recurrir contra tal resolución alegando
empresas de telecomunicaciones, los operadores fundamentos jurídicos. La confianza en este
turísticos, las cadenas de hoteles y las empresas sistema ha quedado corroborada por el número de
de transporte que deseen desarrollar sus asuntos sometidos a la OMC, más de 600 desde
actividades comerciales en el extranjero pueden el establecimiento de la Organización, frente a
beneficiarse de los mismos principios de comercio las 300 diferencias examinadas durante toda la
más abierto que originalmente solo se aplicaban al vigencia del GATT (1947-1994).
comercio de mercancías.
Vigilancia del comercio
Esos principios se recogen en el Acuerdo General El Mecanismo de Examen de las Políticas
sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Los Comerciales de la OMC tiene por objeto promover
Miembros de la OMC también han contraído la transparencia, mejorar la comprensión de las
compromisos individuales en el marco del AGCS políticas comerciales adoptadas por los Miembros
en los que se especifican los sectores de servicios de la OMC y evaluar su repercusión. Muchos
que están dispuestos a abrir a la competencia Miembros ven en estos exámenes un análisis
exterior y el grado de apertura de dichos mercados. constructivo de sus políticas. Todos los Miembros
de la OMC deben someterse a este escrutinio
Propiedad intelectual periódico; cada examen incluye el informe del
El Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC Miembro en cuestión y el de la Secretaría de la
contiene normas que rigen el comercio en OMC.
la esfera de las ideas y la creatividad. Esas
normas establecen cómo se deben proteger De forma paralela, la OMC hace una vigilancia
en los intercambios comerciales el derecho regular de las medidas a escala mundial que
de autor, las patentes, las marcas de fábrica afectan al comercio. Este ejercicio global de
o de comercio, las indicaciones geográficas vigilancia del comercio, realizado inicialmente a
utilizadas para identificar a los productos, los raíz de la crisis financiera de 2008, ha pasado a
dibujos y modelos industriales y la información ser una función ordinaria de la OMC que tiene
no divulgada, por ejemplo, los secretos por objeto poner de relieve la aplicación por los
comerciales; aspectos todos estos conocidos Miembros de medidas de facilitación del comercio
como “propiedad intelectual”. y de medidas que lo restringen.
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Creación de capacidad comercial


en las economías en desarrollo
Más de tres cuartas partes 2005 por los Miembros de la
de los Miembros de la OMC OMC, tiene por objeto ayudar
son economías en desarrollo o a las economías en desarrollo
menos adelantadas. Todos los a crear capacidad comercial,
Acuerdos de la OMC incluyen mejorar su infraestructura y
disposiciones especiales para aumentar su capacidad para
estos Miembros, por ejemplo, beneficiarse de las oportunidades
plazos más largos para la de apertura del comercio. Hasta
aplicación de los compromisos, la fecha se han desembolsado
medidas destinadas a aumentar más de 400.000 millones de
sus oportunidades comerciales y dólares EE.UU. para prestar
asistencia para ayudarlos a crear apoyo a proyectos concebidos
la infraestructura necesaria a en el marco de esa iniciativa, que
fin de participar en el comercio cada dos años es objeto de un
mundial. Examen Global en la sede de la
OMC.
El Comité de Comercio y
Desarrollo de la OMC examina El Marco Integrado mejorado (MIM)
El Comité de las necesidades especiales de es la única asociación multilateral
las economías en desarrollo. destinada exclusivamente a ayudar
Comercio y Sus funciones comprenden la a los países menos adelantados
Desarrollo aplicación de los Acuerdos de la (PMA) para que el comercio sea un
de la OMC OMC, la cooperación técnica y motor de crecimiento, de desarrollo
examina las el fomento de la participación de sostenible y de reducción de la
necesidades las economías en desarrollo en el pobreza. El MIM, que engloba
sistema mundial de comercio. a 51 países, 24 donantes y
especiales de 8 organismos asociados, entre los
las economías La iniciativa de Ayuda para el que se incluye la OMC, colabora
en desarrollo. Comercio, puesta en marcha en estrechamente con Gobiernos,
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organizaciones de desarrollo,
círculos académicos y la sociedad
civil. El MIM ha invertido en más de
170 proyectos y ha comprometido
220 millones de dólares EE.UU.
para prestar apoyo a los países más
pobres del mundo.

Otra asociación que cuenta con el


respaldo de la OMC es el Fondo para
la Aplicación de Normas y el Fomento
del Comercio (STDF), que tiene por
finalidad ayudar a las economías en
desarrollo en el cumplimiento de las
normas internacionales en materia de
inocuidad de los alimentos y sanidad
vegetal y animal, y en el acceso a
los mercados mundiales. La OMC
alberga la secretaría y administra
el Fondo Fiduciario del STDF, que
ha aportado más de 50 millones de
dólares EE.UU. de financiación para
proyectos en economías de bajos
ingresos.

Asistencia técnica y
formación
La OMC organiza anualmente
centenares de misiones de
cooperación técnica a economías en
desarrollo. También organiza cada
año en Ginebra numerosos cursos de
política comercial para funcionarios
gubernamentales. Además, se
celebran regularmente seminarios
regionales en todas las regiones del
mundo, con énfasis especial en los
países africanos. Se dispone asimismo
de cursos de aprendizaje en línea. En
2019, unos 22.800 participantes se
beneficiaron de la formación impartida
por la OMC con el fin de ayudarlos a
comprender mejor los Acuerdos de
la OMC y las normas del comercio
mundial.
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Organización de la OMC
Funciones empleó en contadas ocasiones
El propósito primordial de la OMC en el marco de su predecesor,
es contribuir a que las corrientes el GATT. Los Acuerdos de la
comerciales circulen con fluidez, OMC han sido ratificados por
libertad y previsibilidad. Para lograr los Parlamentos de todos los
ese objetivo, la OMC se encarga Miembros.
de:
El órgano supremo para la
• administrar los acuerdos adopción de decisiones de
comerciales; la OMC es la Conferencia
• servir de foro para las Ministerial, que normalmente se
negociaciones comerciales; reúne cada dos años.
• resolver las diferencias
comerciales; En el nivel inmediatamente
• examinar las políticas inferior está el Consejo General
comerciales nacionales; (generalmente compuesto
• crear capacidad comercial en las por embajadores y jefes de
economías en desarrollo; delegación en Ginebra, aunque
• cooperar con otras a veces también por funcionarios
organizaciones internacionales. enviados desde las capitales
de los Miembros), que se reúne
Estructura varias veces al año en la sede
La OMC está integrada por en Ginebra. El Consejo General
164 Miembros, que representan también celebra reuniones en
más del 98% del comercio calidad de Órgano de Examen
mundial. Otros 25 países están de las Políticas Comerciales
negociando su adhesión a la y de Órgano de Solución de
Organización. Diferencias.

Las decisiones son adoptadas En el siguiente nivel se encuentran


por el conjunto de los Miembros. el Consejo del Comercio de
Normalmente esto se hace por Mercancías, el Consejo del
consenso. No obstante, también Comercio de Servicios y el
es posible recurrir a la votación Consejo de los Aspectos de los
por mayoría de los votos emitidos, Derechos de Propiedad Intelectual
si bien ese sistema nunca ha sido relacionados con el Comercio
utilizado en la OMC y solo se (Consejo de los ADPIC), que
rinden informe al Consejo General.

La OMC está integrada Un número importante de comités


por 164 Miembros, que y grupos de trabajo especializados
representan más del 98% se encarga de los distintos
del comercio mundial. Acuerdos y de otras esferas, como
el medio ambiente, el desarrollo,
Otros 25 países están
las solicitudes de adhesión a
negociando su adhesión a la Organización y los acuerdos
la Organización. comerciales regionales.
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Comités de:
Comercio y Medio Ambiente
Conferencia
Comercio y Desarrollo Sesión Específica Ministerial
Subcomité de Países Menos Adelantados
Consejo General Consejo General
Acuerdos Comerciales Regionales
reunido en calidad de reunido en calidad
Restricciones por Balanza de Pagos
Órgano de Examen de Órgano
Asuntos Presupuestarios, Financieros
de las Políticas de Solución
y Administrativos
Comerciales de Diferencias

Grupos de Trabajo sobre:


Adhesiones
Grupos de Trabajo sobre:
Comercio, Deuda y Finanzas Consejo Órgano
Comercio y Transferencia de Tecnología de Apelación
General
Inactivos:
Relación entre Comercio e Inversiones Grupos especiales
Interacción entre Comercio de solución
y Política de Competencia de diferencias

Consejo de Órganos
Órgano : los Aspectos plurilaterales
plurilateral: de los Derechos
Consejo del Consejo Comité del Comercio Comité
Comité del Acuerdo Comercio de Propiedad del Comercio de Aeronaves Civiles de Negociaciones
sobre Tecnología de Mercancías Intelectual de Servicios Comité de Comerciales
de la Información relacionados Contratación Pública
con el Comercio

Comités de: Comités de: Programme de Doha


Acceso a los Mercados Comercio de Servicios Programa de Doha para el Desarrollo:
Agricultura Financieros Comité de Negociaciones Comerciales
Facilitación del Comercio Compromisos Específicos y sus órganos
Licencias de Importación
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio Grupos de Trabajo sobre: Órganos en Sesión Extraordinaria:
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Reglamentación Nacional Consejo del Comercio de Servicios/
Normas de Origen Normas del AGCS Consejo de los ADPIC/
Obstáculos Técnicos al Comercio Órgano de Solución de Diferencias/
Prácticas Antidumping Comité de Agricultura/
Salvaguardias Subcomité sobre el Algodón/
Subvenciones y Medidas Compensatorias Comité de Comercio y Desarrollo/
Valoración en Aduana Comité de Comercio y Medio Ambiente
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio Grupos de Negociación sobre:
de Productos de Tecnología de la Información Acceso a los Mercados/Normas
Grupo de Trabajo sobre:
las Empresas Comerciales del Estado

Rinden informe al Consejo


General (o a un órgano
subsidiario)
Rinden informe al Órgano
de Solución de Diferencias
El Comité de
Negociaciones
Comerciales rinde informe

Secretaría de la OMC al Consejo General


Los comités establecidos
en el marco de los
acuerdos plurilaterales
informan al Consejo
La Secretaría de la OMC, Los principales cometidos
General o al Consejo del
Comercio de Mercancías
La Secretaría también
con sede en Ginebra, de la Secretaría son
sobre sus actividades,
aunque esos acuerdos no
presta algunas formas de
tiene una plantilla de brindar apoyo técnico a
hayan sido firmados por
todos los Miembros de
asistencia jurídica en los
unos 620 funcionarios, los distintos Consejos
la OMC
procedimientos de solución
encabezada por un y Comités y a las de diferencias y asesora a
Director General. No Conferencias Ministeriales, los Gobiernos que desean
existen oficinas auxiliares prestar asistencia técnica adherirse a la OMC. Las
fuera de Ginebra. Dado a las economías en contribuciones de los
que son los Miembros de la desarrollo, analizar el Miembros al presupuesto
OMC quienes adoptan las comercio mundial y dar a anual de la OMC ascienden
decisiones, la Secretaría conocer las actividades de a unos 197 millones de
no tiene facultades la OMC al público y a los francos suizos.
decisorias. medios de comunicación.
FICHA DESCRIPTIVA

LA OMC
SEDE EN: Ginebra, Suiza

ESTABLECIDA EL: 1º de enero de 1995

CREADA POR: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-1994)

MIEMBROS: 164 Miembros, que representan el 98% del comercio mundial

PRESUPUESTO: 197 millones de francos suizos para 2020

PERSONAL DE LA SECRETARÍA: 624 personas

DIRECTOR GENERAL: Ngozi Okonjo-Iweala (a 1 de marzo de 2021)

FUNCIONES:
• Administración de los acuerdos comerciales de la OMC
• Foro para negociaciones comerciales
• Solución de diferencias comerciales
• Supervisión de las políticas comerciales
• Asistencia técnica y formación para economías en desarrollo
• Cooperación con otras organizaciones internacionales

INFORMACIÓN ADICIONAL PARA PONERSE EN


CONTACTO CON LA OMC
• 10 cosas que puede hacer la OMC (pueden
obtenserse copias impresas en la Librería en Línea
de la OMC y puede descargarse del sitio web de la Rue de Lausanne 154,
OMC). CH-1211 Ginebra 2, Suiza
• Informe anual de la OMC (pueden obtenerse copias Teléfono: +41 (0)22 739 51 11
impresas en la Librería en Línea de la OMC y puede División de Información y Relaciones Exteriores
descargarse del sitio web de la OMC) de la OMC
• Sitio web de la OMC: www.wto.org/sp Correo electrónico: enquiries@wto.org
• Biblioteca en Línea de la OMC: www.wto-ilibrary.org
Servicio de Publicaciones de la OMC
Correo electrónico: publications@wto.org

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DESCARGO DE RESPONSABILIDAD
Correo electrónico: WTO-iLibrary@wto.org
La presente obra se publica bajo la responsabilidad
de la Secretaría de la OMC. Las opiniones
expresadas y los argumentos empleados en ella © Organizacíon Mundial del Comercio 2021
no reflejan necesariamente los pareceres Publicación impresa: ISBN 978-92-870-5234-6
y opiniones de los Miembros de la OMC. PDF: ISBN 978-92-870-5235-3

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