Ciudad metropolitana

Las ciudades metropolitanas fueron previstas por primera vez en la ley del 8 de junio de
1990, n. 142 (art. 17-21) sobre la reforma del ordenamiento de los entes locales. En esta
norma se delineaban dos niveles de administración local: la città metropolitana (ciudad
metropolitana) y los comuni (municipios), fijando como órganos de la ciudad metropolitana
el consiglio (consejo), la giunta (junta) y el sindaco metropolitano (alcalde metropolitano).
La institución de las ciudades metropolitanas encontró nuevo impulso en el artículo 114 de
la Constitución de la República Italiana, tras la reforma del ordenamiento de la República
de 2001 con la modificación del Título V de la Constitución y con el artículo 23, párrafo 6
de la ley n. 42 del 5 de mayo de 2009, según el cual el Gobierno debía adoptar en un
plazo de 36 meses a contar desde la entrada en vigor de la ley (es decir, desde el 21 de
mayo de 2012) un decreto legislativo para la institución de las ciudades metropolitanas.2
En 2007 el segundo gobierno de Prodi había aprobado un proyecto de ley delegatoria
(para la elaboración de la "Carta de las Autonomías Locales"), que derogaría la ley
267/2000, que contiene el "Texto único sobre el Ordenamiento de los Entes Locales" (en
it. Testo único sull'Ordinamiento degli Enti Locali), el cual a su vez recogía en un texto
único la fundamental ley 142/1990, la primera que había previsto la creación de estos
entes. Según el susodicho proyecto de ley, podían integrarse a la ciudad metropolitana los
distritos del municipio capital y los municipios limítrofes y estrechamente vinculados a la
capital. La iniciativa para la formación de una ciudad metropolitana pertenecía a la capital
de la provincia, o al 30 % de los municipios de la provincia o provincias en cuestión que
representen el 60% de la población. La región a continuación debería emitir un dictamen
seguido de un referéndum.
El 2008 la disolución anticipada del Parlamento retrasó la puesta en marcha de las
ciudades metropolitanas.
Sin embargo, con la aprobación de la revisión del gasto público convertida en ley n. 135 el
7 de agosto de 2012,3 la institución del ente ha sido objeto de una aceleración posterior. El
artículo 18 de la susodicha ley establece los cuerpos electos, las funciones administrativas,
los recursos humanos y materiales.4