Plan Estrategico Enero 2021

COALICIÓN PETROLERA ENERGÉTICA
PLAN ESTRATÉGICO PARA EL SECTOR ENERGÉTICO HIDROCARBURÍFERO

PROPUESTO PARA EL NUEVO GOBIERNO DEL ECUADOR
PERIODO 2021-2025
INDICE PAG.
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………….……..2
OBJETIVO……………………………………………………………………………………………………………………….3
MISIÓN…………………………………………………………………………………………………………………..……..3
VISIÓN……………………………………………………………………………………………………………………………3
CAPITULO 1: MARCO POLÍTICO……………………………………………………………………………………………………………..3

1.1 Antecedentes políticos ………………………………………………………………………………………………………………………. 3
1.2 Ejes de la Política Petrolera propuesta por la CPE………………………………………………………………………………. 4
CAPITULO 2: MARCO TECNICO…………………………………………………………………………………………………………….. 5

2.1 Estimación de Reservas Recuperables………………………………………………………………………………………………… 5
2.2 Consideraciones generales para desarrollo de campos nuevos y optimización de
producción actual……………………………………………………………………………………………………………………………… 6
2.3 Consideraciones generales para Mantenimiento y Optimización de Campos en Producción…………….. 7
2.4 Incremento de la producción en campos existentes………………………………………………………………………….. 8
2.5 Portafolio de Proyectos para alcanzar la meta del 1 millón BPD………………………………………………………… 8
2.6 Recuperación Secundaria y Mejorada EOR………………………………………………………………………………………. 10
2.7 Facilidades de Producción y Transporte de Crudo SOTE y OCP…………………………………………………………. 11
2.8 Propuesta para el Sector de Refinación y Petroquímica…………………………………………………………………... 11
2.9 La Digitalización en la industria petrolera, una propuesta para optimizar los costos de producción… 13
CAPITULO 3: MARCO JURÍDICO…………………………………………………………………………………………………………. 14

3.1 Antecedentes legales ……………………………………………………………………………………………………………………… 14
3.2 Contratación Petrolera……………………………………………………………………………………………………………………. 15
1
Vamos Ecuador girando 180 grados al NORTE, ahora o nunca 1 MMBPD
3.3 Justificativo Legal para la implementación del Modelo de Contrato de Participación……………..……..17
CAPITULO 4: MARCO ECONÓMICO, EMPRESARIAL E INVERSIONES………………………………………………….18

4.1 Antecedentes Económicos……………………………………………………………………………………………………………..18
4.2 Modelos Económicos y Flujo de Caja del Proyecto………………………………………………………………………… 19
4.3 Fusión de Petroecuador EP y Petroamazonas EP, el nuevo rumbo de la Empresa…………………………. 21
4.4 Clasificación y Portafolio de Inversiones……………………………………………………………………………………….. 22
4.5 Cronograma de Inversiones………………………………………………………………………………..………………………… 23
4.6 Potenciales Empresas Extranjeras para Inversión en el Sector Energético……………………………………..23
4.7 Apertura y Promoción a la Inversión Privada Nacional en el Sector Petrolero………………………………. 24
4.8 Propuesta de Participación Societaria Estado y Empresa Privada…………………………………………………. 25
CAPITULO 5: MARCO SOCIO AMBIENTAL …………………………………………………………………………………… 25

5.1 Antecedentes Socio Ambientales ……………………………………………………………………………………………….. 25
5.2 Generación de Empleo………………………………………………………………………………………………………………… 25
5.3 Promoción de estabilidad social, política, jurídica y contractual………………………………………………….. 26
5.4 Enfoque de nueva propuesta ambiental para la industria petrolera……………………………………………. 27
5.5 Propuesta de Plan ambiental para motivación a la inversión privada nacional e internacional…… 28
CAPITULO 6: MARCO DE ENERGÍA ELÉCTRICA RENOVABLE……………………………………………………………..29

6.1 Antecedentes………………………………………………………………………………………………………………………………..29
6.2 Las Energías Renovables Disponibles en el Ecuador para generación…………………………………..……….29
6.3 Sistema aislado de uso petrolero y su eficiencia energética………………………………………………………….30
6.4 Energías Renovables no Convencionales que no están consideradas por los Entes Estatales………..32
6.5 Propuesta y recomendaciones a ser consideradas en el marco de energía eléctrica renovable…….33
CAPITULO 7: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CLAVES…………………………………………………………………..35
CAPITULO 8: CONCLUSIONES GENERALES………………………………………………………………………………..…….35
INTRODUCCIÓN
La Coalición Petrolera Energética CPE es una agrupación de profesionales multidisciplinarios con amplia
experiencia en el sector petrolero público y privado. Profesionales en todas las áreas de ingeniería, abogados,
politólogos, economistas, técnicos y empleados de diferentes especialidades se han auto convocado de una
manera patriótica e independiente luego de observar la debacle y descalabro económico que se encuentra el
país, lo que ha provocado un altísimo desempleo y subempleo a nivel nacional, esto agravado por la crisis
sanitaria producida por la pandemia y propagación del Covid 19.
Adicionalmente a lo indicado, se suman constantes endeudamientos del país con gobiernos chinos, tailandeses,
mediante preventas petroleras secretas y reajustes económicos financieros que han dejado al país endeudado
por más de dos décadas provocando una crisis económica y presupuestal muy importante cuya deuda pública
2
externa ya asciende a cerca de 42 mil millones de dólares y una deuda pública interna de alrededor 17 mil
millones de dólares, dejando una relación de Total Deuda Pública/PIB de 68,9% y cuando la renta petrolera ha
llegado a contribuir al erario público en el año 2020 en menos de 500 millones de dólares en tanto que en años
anteriores contribuía en montos superiores a los 2 mil millones dólares, y en décadas anteriores, representó el
60% del presupuesto general del estado.
La CPE continuará trabajando en su hoja de ruta y desarrollando propuestas coherentes de implementación

oportuna y agresiva en el área política, social, jurídica, técnica- económica y ambiental, para lograr una
transformación industrial energética de 180 grados al norte y a largo plazo. La CPE se constituirá en un ente
asesor y ejecutor de este mega proyecto ante las autoridades futuras.
La siembra de los recursos monetarios por el incremento de la producción petrolera, deberán ir directamente a
la inversión en los sectores de salud, educación, agricultura, turismo, generando un factor multiplicador de
empleo en todas estas áreas, mejorando el estándar y calidad de vida del ciudadano ecuatoriano.
OBJETIVO
El principal objetivo de este Plan Energético Hidrocarburífero es presentar varias recomendaciones y
alternativas enmarcadas en los principales ámbitos político, técnico, jurídico, económico, social y ambiental
para reactivar y recuperar la industria petrolera en su totalidad y que permitan mantener la producción de 500
mil barriles de petróleo en el largo plazo, incrementar paulatinamente otros 500 mil barriles de petróleo en un
plazo de 5 años, para esto es necesario la recuperación de la Empresa Estatal y la atracción de inversión nacional
y extranjera de 10 mil millones de dólares.
MISIÓN
Ser una País Petrolero de clase mundial que le permita llegar al millón de barriles sustentables, con protección
rigurosa al ser humano y al medio ambiente.
VISIÓN
Promover e impulsar la transformación industrial hidrocarburífera como un proyecto sustentable a largo plazo
para el desarrollo del país.
CAPITULO 1: MARCO POLÍTICO
1.1 Antecedentes políticos
El Ecuador del 2020, enfrenta graves deficiencias económicas y sociales de desempleo y pobreza, porque no ha
podido establecer un modelo de desarrollo sostenido y sustentable, basado en el fortalecimiento de sectores
productivos potenciales, por falta de inversión y a consecuencia de inestabilidad jurídica y política.
3
El incrementar las exportaciones en general y en particular de productos estratégicos de su economía, como el

petróleo y minería, será el cimiento sobre el que se puede ir superando en el mediano plazo las deficiencias
anotadas.
Respecto al petróleo, las referencias históricas así lo demuestran. Desde el boom petrolero que inicia en los
años 70 y que con las exportaciones de los excedentes de este bien nacional que vienen desde 1973, se han ido
generando significativos ingresos estatales que en alguna medida se han destinado a crear mejoras en las
condiciones de vida de la creciente población. El aporte del petróleo ha llegado a constituirse en varias épocas
en el sustento superior del financiamiento del presupuesto general del estado alcanzando hasta cifras cercanas
al 60% de éste.
El sector petrolero a través de las exportaciones de petróleo, sigue siendo significativo en la estructura de las
exportaciones nacionales, actualmente participa con alrededor del 40% en la generación de divisas que requiere
la economía en general, y con mayor razón en un sistema monetario dolarizado como el que se aplica desde
hace 20 años en el Ecuador.
Como se presenta con detalles más adelante, el país tiene aún en el subsuelo, importantes recursos
hidrocarburíferos, que para que se conviertan en bienes económicos a través de la extracción, requieren de
significativas inversiones de riesgo en exploración y en desarrollo de la infraestructura petrolera. Estos recursos
financieros el país no los tiene.
1.2 Ejes de Política Petrolera Propuesta por la CPE
Desarrollar un portafolio de proyectos petroleros y de gas, volúmenes de reservas y recursos hidrocarburíferos

a ser ofertados, en un modelo de negocio donde los equipos negociadores estén formados por profesionales
probos y capaces de actuar bajo lineamientos corporativos.
Se debe plantear como un eje de la política hidrocarburífera atraer a las empresas petroleras ideales para el
mercado ecuatoriano y que tengan la suficiente capacidad de inversión y tecnología.
La CPE, considera indispensable crear independencia en las instituciones de control y empresas petroleras
públicas, específicamente la creación de la Nueva Petroecuador S.A., la Agencia de Control de la Energía (ACE)
y la Agencia de Promoción de Inversiones (API), organismos que operen con autonomía financiera, técnica y
jurídica con alto estándar internacional y con medición de indicadores empresariales económicos de eficiencia
y rentabilidad. El desarrollo de la gestión, procesos, administración y operaciones petroleras, de be de
implementar sistemas autonómicos automatizados, usando software, hardware de tecnologías de punta de uso
en el sector (Digitalización).
Incorporar tecnologías modernas para maximizar el factor de recobro de las reservas del 18% al 30% y 40%.
Además, se debe cumplir con el compromiso político y técnico de “un barril producido por un barril
reemplazado”, por lo cual la CPE considera de absoluta necesidad la creación del Instituto Nacional de
Investigación y Desarrollo Petrolero con la participación de eminentes profesionales, científicos ecuatorianos e
internacionales, con la importante contribución de la Academia.
4
En el desarrollo de proyectos congruentes con la producción petrolera, están el transporte, industrialización del
petróleo y la comercialización de productos y materias primas para la industria y transporte. Los recursos
económicos deberán ser social y estratégicamente reinvertidos en la sociedad ecuatoriana y territorio nacional
para su desarrollo sostenible y sustentable en el tiempo.
La CPE, propone dentro de un marco de apoyo y apertura con las comunidades y asentamientos indígenas
ubicados en las áreas de influencia y Parques Nacionales en la Amazonía, hacer que estos grupos sociales sean
directamente accionistas en el desarrollo de estos proyectos y que puedan beneficiar a la comunidad entera
con plazas de trabajo, construcción de facilidades educativas, de salud e infraestructura de vivienda y entorno
ambiental.
Es necesario trascender estos ejes políticos en los sectores de minería y eléctrico ya que existen colosales
proyectos mineros y eléctricos en Imbabura, Esmeraldas, Morona Santiago, Zamora Chinchipe que pueden
aportar con un gran impulso en la economía del país.
De manera general la CPE propone implementar en el próximo gobierno las recomendaciones que se exponen
en cada uno de los marcos técnico, jurídico, económico, social, empresarial, socio ambiental y de energías
renovables que se presenta en este Plan Estratégico Energético Hidrocarburífero.
Los proyectos petroleros de up-mid y downstream deben ser parte de una cadena de valor integral para
optimizar los ingresos corporativos y de la caja fiscal.
CAPITULO 2: MARCO TÉCNICO
2.1 Estimación de Reservas Recuperables
En la siguiente tabla No. 1 se muestra el Gran Total Nacional de Reservas Recuperables que cuenta el país. Al
momento se ha cuantificado un total de Petróleo In Situ que es la cantidad volumétrica total de crudo que se
encuentra en la roca reservorio de 91.446 millones de barriles. Este volumen total de Petróleo In Situ no se
puede recuperar naturalmente en un 100%, en este caso se ha aplicado un valor promedio de los reservorios
en el Ecuador y que corresponde al 12.2% FR (factor de recobro), dando un valor total de Reserva Recuperable
de 11.156 millones de barriles. A la fecha y con proyección de diciembre del 2020 el total producido de estas
reservas recuperables da un valor de Producción Acumulada de 6.606 millones de barriles. Por lo tanto, el
volumen de petróleo por producir es de 4.550 millones de barriles.
La producción promedia del país durante los últimos años ha sido de 200 millones de barriles por año, y la
propuesta de duplicar esta producción nos llevaría a producir 400 millones de barriles por año a partir de que
se concluya el desarrollo del Portafolio de Proyectos que sería en el 2025, por lo que se tendría un horizonte de
producción para los próximos 12 años. Esto sin tomar en cuenta los recursos que se podrían obtener de los
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proyectos de Pie de Monte, Bloques del Litoral y Costa Afuera, Precretásico y el Campo Pungarayacu de petróleo
extrapesado, estos valores no se han incluido en esta tabla.
Con relación a la exploración y explotación de recursos de gas y petróleo en los bloques del Litoral y Costa
Afuera, y debido a su complejidad geológica y del reservorio, la CPE lo incluye en su portafolio de proyectos a
mediano plazo, pero sí reconoce su potencial de desarrollo debido a la similitud geológica con las cuencas de
costa afuera de Colombia y Perú. En este mega proyecto deben participar indudablemente empresas que tengan
un gran soporte tecnológico y de inversión.
En ese contexto, se considera que el país necesita de manera urgente tomar decisiones que le permitan en el
corto plazo (1 a 3 años) ir aumentando la producción petrolera hasta 750 mil barriles diarios. Para el mediano
plazo (entre 3 a 5 años) se debe aumentar la producción petrolera a 1 millón de barriles diarios.
PETROLEO RECUPERBLE AL 31 DE DICIEMBRE 2020 EN MMBBLS

PETROLEO
CATEGORIA PETROLEO IN PETROLERO FACTOR DE PRODUCCION REMANENTE POR
SITU RECUPERABLE RECOBRO (%) ACUMULADA PRODUCIR
RESERVAS 3P(PROBADAS, 41.825,00 8.493,56 20,3% 6.606,18 1.887,38

POSIBLES Y PROBABLES)
RECURSOS
CONTINGENTES
43.308,78 1.893,06 4.4% 0,00 1.893,06
RECURSOS PROSPECTIVOS 6.313,00 770,00 12,2% 0,00 770,00
GRAN TOTAL DEL PAIS 91.446,78 11.156,62 12,2% 6.606,18 4.550,44

Tabla No. 1 Reservas Recuperables y Remanentes en el Ecuador
2.2 Consideraciones generales para desarrollo de campos nuevos y optimización de

producción actual
• El costo para producir estas reservas, dependerá obviamente de la ubicación, complejidades en los
procesos de extracción, transporte y almacenamiento, además de los aspectos ambientales.
• La optimización y utilización de las facilidades existentes permitirá incorporar nuevas reservas
inmediatamente, por lo tanto, un mapa esquemático proporcionará la información que ayudará a decidir
cuáles serán las inversiones necesarias para poner los campos en producción en las etapas tempranas
(early production). Así mismo, el plan de manejo del agua de producción es vital, ya que influenciará en
6
las decisiones a tomarse respecto a los aspectos ambientales y por lo tanto en los costos. El diseño y
construcción adecuados de las facilidades de producción y tratamiento, permitirá evitar cuellos de
botella que pueden aparecer durante los diferentes procesos de explotación.
• Con tecnologías actuales de recuperación secundaria, recuperación mejorada, perforación horizontal de
largo alcance, ventanas laterales, fracturamiento en calizas y lutitas, etc. , se puede incrementar el Factor
de Recobro y con este se incrementaría también el volumen de petróleo recuperable, por ejemplo, si se
logra subir el FR al 25% se podría incrementar las reservas recuperables a 22.862 millones de barriles y
por ende el petróleo remanente por producir a 16.256 millones, entonces ser eficientes en la aplicación
de estas tecnologías llevaría lógicamente a incrementar sustancialmente el horizonte de producción
petrolera en el país.
2.3 Consideraciones generales para Mantenimiento y Optimización de Campos en Producción
Las consideraciones y actividades generales y por campo para mantener los 500 mil BPD actuales en producción
se muestran en la siguiente tabla No. 2 (igualmente se debe motivar a las empresas privadas que optimicen sus
campos en producción):
ACTIVIDADES GENERALES Y POR CAMPO PARA OPTIMIZACIÓN

ACTIVIDADES GENERALES DE OPTIMIZACIÓN
CAMPO PARA TODOS LOS CAMPOS.
ACTIVIDADES POR CAMPO
Rehabilitar pozos cerrados por alta producción de

1.- Ampliar, repotenciar e instalar
agua y de arena. Reevaluación geológica y
TIPUTINI Y facilidades de: recolección, proceso,
sismica de los Yacimientos. Completar desarrollo
TAMBOCOCHA bombeo de crudo, reinyección e inyección
de Tambococha y repotenciar facilidades para
de agua de formación.
menejar eficientemente el agua producida.
2.- Mejoramiento de oleoductos de
transferencia para eliminar cuellos de Descongestionar e Independizar facilidades de
EDEN YUTURI - botella. Edén Yuturi de los fluidos que vienen del ITT.
APAIKA 3.- Controlar producción de agua y arena en Que generan cuello de botella e impiden
los pozos a nivel de Yacimiento. incrementar producción.
4.- Plan de Optimización Estratégica pozo Perforación de pozos en zonas prospectivas
SHUSHUFINDI - por pozo. (Aguarico – SSF- Norte). Utilizar tecnicas de
DRAGO 5.- Masificar Inyección de agua de baja fracking en areniscas apretadas de baja K. que
salinidad por tener resultados exitosos en han dado excelentes resultados.
los proyectos pilotos.
AUCA - Perforación Auca Sur y Cononaco; luego de re-
6.- Optimizar levantamientos artificiales en
CONONACO. estudio sismico y geológico.
todos los campos.
7.- Rehabiltar o reacondicionar pozos Perforar pozos direccionales y horizontales en
SACHA cerrados por alta producción de agua y/o Sacha – Sur; dirección a campo yulebra. Luego de
bajo aporte de fluidos. reevalución de sismica 2D y 3D.
7
Tabla No. 2 Actividades generales de optimización de producción
2.4 Incremento de producción en campos existentes
El incremento de producción estimada de los campos grandes se detalla en la Tabla No. 3:
INCREMENTO DE PRODUCCIÓN DE CAMPOS GRANDES EN PRODUCCIÓN.

PRODUCCIÓN DE CAMPOS A NOVIEMBRE- 2020 PRODUCCIÓN DE CAMPOS LUEGO DE OPTIMIZACIÓN
INVERSION
PRODUCCIÓN
BSW ESTIMADA
ESTIMADA CON INCREMENTO TIEMPO ESTIMADO
PARA
CAMPO Siglas BPPD BAPD PROM. TRABAJOS DE NETO X CAMPO
OPTIMIZACION
DE CULMINACION
OPTIMIZACIÓN. BPPD. PROYECTO.
% POR CAMPO.
BPPD.
MMUSD.
TIPUTINI Y
ITT 59.479 477.326 89 75.000 15.521 500 2022
TAMBOCOCHA.
EDEN YUTURI -
EY 27.850 347.729 93 32.500 4.650 150 2022
APAIKA
SHUSHUFINDI -
SH 68.508 241.661 78 78.000 9.492 200 2022
DRAGO
AUCA -
AU 80.874 103.713 56 89.000 8.126 220 2022
CONONACO.
SACHA SA 69.579 91.125 57 82.000 12.421 250 2022
TOTAL CAMPOS 306.290 1.261.554 80 356.500 50.210 1.320

Tabla No.3 Incremento de producción en los campos más productivos del Ecuador
2.5 Portafolio de Proyectos para alcanzar la meta del 1 MMBPD
En Tabla No. 4, se muestra el Portafolio de Proyectos que deben ser ejecutados para alcanzar la producción de
1 millón de BPD en los diferentes campos de producción en la cuenca Oriente del Ecuador. Se incluye también
un cronograma de incorporación a la producción a partir del 2021 con 110 mil BPD incrementales, de 115 mil
BPD en el 2022, de 130 mil BPD en el 2023, de 87 mil BPD el 2024 y de 85 mil BPD en el 2025, dando un
incremental acumulado de 527 mil BPD en el 2025. Se considera una inversión escalonada en este período hasta
alcanzar una inversión acumulada de alrededor 10.000 millones de dólares.
8
PORTAFOLIO DE PROYECTOS PARA INCREMENTO DE PRODUCCION PETROLERA
RESERVAS POTENCIAL DE
PROD EST. PROD EST. PROD EST. PROD EST. PROD EST.
PROYECTOS NUEVOS Y POR OPTIMIZAR ESTIMADAS. PRODUCCION. GRADO API
2021 2022 2023 2024 2025
MMBls. BLS./DIA.
OPTIMIZACION CAMPOS SACHA,

SHUSHUFINDI, AUCA, LIBERTADOR, 50.000 24-26 15.000 15.000 10.000 10.000 0
EDEN YUTURI
OPTIMIZACION DE CAMPOS OPERADOS
25.000 24-26 10.000 15.000 0 0 0
POR COMPAÑIAS PRIVADAS
DESARROLLO CUYABENO, COFAN,
150 35.000 22-24 10.000 10.000 15.000 0 0
FARFAN.
DESARROLLO ISHPINGO-OPTIMIZACION
1100 170.000 16 60.000 60.000 50.000 0 0
NOR-ORIENTE ITT
DESARROLLO CAMPOS: IMUYA Y PAUJIL 160 50.000 12 - 15 10.000 10.000 15.000 15.000 0
DESARROLLO BLOQUE 86, DEL SUR

190 35.000 12-16 0 0 10.000 10.000 15.000
ORIENTE.
DESARROLLO BLOQUES DEL SUR
ORIENTE: 80 17.000 12 - 16 0 0 10.000 7.000 0
84,85 Y 87
CAMPO PUNGARAYACU * 1400 12.000 8 - 10 0 0 0 6.000 6.000
CAMPOS PIE DE MONTE + MIRADOR +
1376 35.000 16 - 18 0 0 0 15.000 20.000
OTROS BLOQUES.
PERFORACION EN PRE-CRETÁSICO. 130 8.000 25 - 35 0 0 0 4.000 4.000
RECUPERACION DE POZOS CERRADOS 60 20.000 24-26 5.000 5.000 10.000 0 0
PROYECTO DE FRACKING REGIONAL 60 20.000 24 - 26 0 0 0 10.000 10.000
PROYECTO DE RECUPERACION
SECUNDARIA Y EOR EN CAMPOS 60 50.000 24-26 0 0 10.000 10.000 30.000
GRANDES.
TOTAL INCREMENTO PRODUCCION
527.000 110.000 115.000 130.000 87.000 85.000
(BPPD)
TOTAL PRODUCCION ACUMULADA
110.000 225.000 355.000 442.000 527.000
(BPPD)
Tabla No.4 Portafolio de Proyectos Nuevos para incremento de producción
*Campo Pungarayacu. Los trabajos realizados en este campo mostraron resultados con los que es factible
obtener recuperación económica de la explotación del crudo extrapesado cuando los precios de venta de WTI,
estén alrededor de $ 70-80 por barril. Es por esta razón que se ha dejado en este cuadro de Portafolio de
Proyectos su explotación a partir del año 2024.
9
2.6 Recuperación Secundaria y Mejorada EOR
La tecnología de la recuperación secundaria se basa en mantener la presión del reservorio la cual permite
continuar con la producción del hidrocarburo y mejorar el factor de recobro final de los recursos del reservorio.
Lastimosamente a pesar de tener más de cuarenta años de producción petrolera, en nuestro país es muy poco
lo que se ha avanzado en recuperación secundaria, con algunos proyectos pilotos de inyección de agua de baja
salinidad que arrojan resultados satisfactorios que motivan continuar investigando con proyección a
masificarlos en los reservorios del Oriente Ecuatoriano.
En este campo de la recuperación secundaria, CPE propone específicamente que para los reservorios que están
presentando una disminución considerable de presión y en algunos casos cuando esta presión esté llegando al
punto de burbuja, es primordial realizar estudios de factibilidad para implementar proyectos pilotos de
inyección de agua. En los campos nuevos que producen crudo pesado es necesario realizar simulaciones y
rediseños de acuerdo a la estructura geológica, a fin de llevar a cabo una operación de recuperación secundaria
adecuada. Un diseño adecuado de proyectos de inyección de agua debe tener en cuenta los siguientes factores:
• Descripción y caracterización de reservorios en forma robusta, modelos geológicos totalmente

confiables, desarrollos petrofísicos avanzados.
• Evaluación del reservorio, incluyendo rendimiento de la producción primaria.
• Estimación de caudales de inyección y producción de fluidos.
• Distribución adecuada de pozos inyectores y productores para maximizar el recobro de petróleo a través
de la mejor selección de pozos ubicados estratégicamente.
• Diseño y selección de una planta de tratamiento de agua con el potencial adecuado.
• Producción de volúmenes de petróleo recuperable en los tiempos tempranos de la vida de cada proyecto
de inyección de agua.
• Utilizar trazadores isótopos para validar el arribo del fluido de inyección al fluido de producción y con
esta herramienta evidenciar que los métodos propuestos están dando resultados.
La tecnología de recuperación mejorada EOR (Enhaced Oil Recovery) por sus siglas en idioma inglés, a más de
ayudar a mantener la presión de reservorio mejora la movilidad de los fluidos en el reservorio.
Lamentablemente tampoco en el país se han realizado proyectos de estas características. Hoy en día hay varios
métodos para esta tecnología y uno de ellos podría dar resultado en los reservorios invadidos por agua mediante
la inyección de químicos especiales modificados nanotecnológicamente que tienen la capacidad de absorber y
alterar la cantidad de energía en las capas interfaciales de los reservorios (utilizar también técnicas que no
dependen de la salinidad de agua del reservorio).
Hay mucho trabajo de investigación por hacer en estos dos métodos de recuperación secundaria y mejorada
por lo que, en el portafolio de proyectos propuestos por la CPE para el incremento de producción, se considera
tener resultados a partir de los 2 a 3 años de implementación de estas nuevas tecnologías.
10
2.7 Facilidades de Producción y Transporte de Crudo SOTE y OCP
En el Gráfico No. 1 adjunto se muestra la distribución geográfica de los diferentes campos petroleros y la red de
oleoductos principales y secundarios que están operando actualmente el país.
Dentro del Portafolio de Proyectos Nuevos para el incremento al 1 MMBPD, todos los campos considerados en
estos proyectos cuentan con facilidades de producción, tratamiento de crudo, sistemas de inyección de agua y
rutas de evacuación con oleoductos secundarios a excepción de los campos ubicados en la Cuenca del
Suroriente, Pie de Monte, Campo Pungarayacu y el Proyecto de Recuperación Secundaria donde se tendrían
que construir vías de acceso , facilidades de producción para crudo pesado y sistemas de inyección de agua.
El incremento importante de producción por el desarrollo de los campos en el eje del ITT incluyendo Imuya y
Paujil se lo propone realizar con la utilización de las facilidades de Producción del Bloque 16 que actualmente lo
opera la Empresa Repsol y que tiene una capacidad de procesamiento de fluidos de 1.2 millones de barriles. La
interconección del ITT hacia el Bloque 16 se lo puede realizar con la instalación de una línea de flujo que
transporte todo el fluido producido, agua, gas y petróleo con aproximadamente 180 km de longitud.
La evacuación de este nuevo flujo de petróleo hacia los puertos de embarque en Esmeraldas se lo realiza a
través de los sistemas de oleoductos SOTE y OCP que en conjunto tienen una capacidad de bombeo de 810 mil
barriles de petróleo por día y que puede ser incrementada con instalación de nuevas estaciones de bombeo o
la inyección de químicos reductores de fricción en la corriente de fluido bombeado.
Todas estas inversiones de capital están consideradas dentro del Portafolio de Inversiones que se muestra en
el Capítulo 5 de este Plan Estratégico.
2.8 Propuesta para el Sector de Refinación y Petroquímica
Las refinerías en el mundo son consideradas como unidades de negocio cuyo principal objetivo es la rentabilidad
con todos los beneficios sociales y ambientales que conlleva. Este concepto se podrá alcanzar exclusivamente a
través de la consolidación de la Nueva Petroecuador S.A. como sociedad anónima privada. Así, la refinación
podrá desplegar todo su potencial convirtiéndose en un sector estratégico en el crecimiento de la nueva
empresa. En línea con estos antecedentes, se presentan las principales sugerencias para el sector de refinación .
Mediante Decreto Ejecutivo 1094 y con carácter excepcional el actual gobierno autorizó delegar la
administración de la Refinería Esmeraldas a la iniciativa privada local o extranjera. Se prevé que sea un proceso
totalmente transparente que permita una operación eficiente de la Refinería Esmeraldas con empresas con
solvencia técnica y financiera. Entre las principales metas que exige la CPE están producir combustibles limpios
con norma EURO 5, producir naftas de alto octano (mínimo RON 92), incrementar los rendimientos de
combustibles ligeros e intermedios en detrimento de combustibles pesados como el fuel oil para sustituir
importaciones (tren de conversión), aumentar la capacidad de refinación, recuperar el propileno producido en
11
la unidad de FCC (desarrollo de la petroquímica), alcanzar contenidos de azufre en el fuel oil bajo normativas
internacionales, intensificar la transferencia de conocimiento con las universidades locales.
Gráfico No.1 Bloques Petroleros y Rutas de Oleoductos Principales y Secundarios
El nuevo modelo de desarrollo y los retos y oportunidades para la industria petroquímica en el país, cuyo
fortalecimiento se basa en la estrategia de acumulación y redistribución establecida en el Plan Nacional de
Desarrollo del país, refiere a “La industria petroquímica que será una realidad en el Ecuador, nuestro crudo es
pesado y los pozos son cada vez más difíciles de explotar, se requiere tecnología para dar el salto cualitativo y
generar valor agregado”.
Un potencial crecimiento de la capacidad tecnológica en base a una estrategia de productividad sistémica de
largo plazo, son los pasos que deben darse para el fortalecimiento de la industria petroquímica. La petroquímica
demanda para su crecimiento la reducción de la exportación primaria y el incremento de exportación de
12
servicios, de manera especial, aquellos con alto valor agregado y con los cuales se podría captar el mercado
vecino sobre todo en los sectores textil, plástico, fertilizantes, pintura, caucho sintético, productos de limpieza,
etc.
Es necesario consolidar mayor investigación con el propósito de dar valor agregado a la industria petroquímica
ecuatoriana, con procesos de síntesis de polímeros, la eliminación de contaminantes y residuos ambientales,
desarrollo de catalizadores y sistemas eficientes de transporte de crudo.
Para satisfacer las necesidades del mercado es necesario desarrollar técnicas de transformación que,
modificando la estructura de los productos obtenidos en la destilación fraccionada, permitan obtener las
sustancias que la sociedad demanda. Entre esas técnicas, las más importantes son el craqueo y la polimerización.
La petroquímica es una fuente de trabajo, desarrollo de iniciativas y emprendimientos; representando ingresos

económicos importantes para el desarrollo del país.
Hay que considerar que el mercado nacional para productos limpios y materias primas está totalmente
insatisfecho por la producción nacional, y se importa alrededor de 200 mil BPD de diésel y naftas de alto
octanaje. Implementar refinerías modulares en los principales centros de consumo con tecnologías
revolucionarios es también una opción válida. Buscar ser competitivos en el hemisferio, para transformarnos en
exportadores de productos limpios.
2.9 La Digitalización en la industria petrolera, una propuesta para optimizar los costos de
producción
Desde hace varios años la digitalización ha estado introduciéndose en la industria petrolera tanto en up-mid y
downstream, con resultados muy positivos desde el punto de vista de mejorar la operación y mantenimiento
de facilidades y equipos, lo cual genera reducción de costos operativos de las empresas.
Nuestra industria petrolera todavía está en una situación incipiente para convertirse en una Industria 4.0, es
decir no hemos entrado en la digitalización de la industria.
Dentro del concepto de la nueva Petroecuador S.A. en el marco de tecnología, es necesario incorporar la
Digitalización en nuestra industria petrolera, debido a que esto nos va a traer solamente eficiencias desde el
punto de vista humano, físico (activos), tecnológico y operacional.
La pregunta que debemos hacernos es ¿Cuan Digital nuestra industria debe ser? Creemos que la respuesta es
clara, Lo más Digital posible.
Conceptos como Inteligencia Artificial, Realidad Aumentada, Analítica de la Gran Data, Realidad Virtual, entre
otros, deben ser parte de la respiración diaria de los profesionales de la nueva Petroecuador S.A.
13
Dentro de la hoja de ruta para la Digitalización hay que mecanizar los procesos usando sistemas de control
hidráulicos, neumáticos y eléctricos, esto permite al operador a prevenir fallas y eliminar condiciones anómalas.
Luego, se capta la información a través de sensores para transmitir Data por los sistemas de IT, así se puede
operar remotamente optimizando costos operativos. Además, es necesario abrir la información dentro de toda
la empresa, eliminando silos, con el afán de administrar de una manera conjunta toda la información y sacar los
resultados deseados. Es necesario también esperar que las compañías de servicio entren en este concepto para
poder cerrar el círculo virtuoso y obtener los resultados deseados.
La customatización de la aplicación digital, en el caso del upstream, debe ser personalizada para cada campo y
para cada pozo, dependiendo si es un campo con alto potencial, un campo medio potencial o un campo con
bajo potencial, esta segmentación va a cubrir todas las posibilidades de los campos y optimizar el portafolio de
una empresa.
Se dice que mundialmente puede haber 3 Trillones de dólares en propiedades, plantas y equipos dentro de la
industria petrolera que todavía no han sido afectados con digitalización, dentro de este monto los 23 mil
millones de dólares de activos de Petroecuador tampoco han sido afectados con digitalización.
La volatilidad del precio del petróleo es una realidad, ya que con cualquier evento geopolítico sube o baja el
precio del petróleo, la mejor forma de apalancarse ante esta situación es Digitalización, porque coadyuva a
reducir costos de operación, este concepto es compartido por los grandes ejecutivos de las principales
petroleras del mundo.
En el ambiente exigente que vivimos hoy en día es mandatorio entrar en la Industria 4.0 a través de la
Digitalización para ser más eficientes tomando decisiones más inteligentes, generando ahorros a corto plazo y
teniendo un talento humano más productivo.
CAPITULO 3: MARCO JURIDICO

3.1 Antecedentes legales
Se requiere de un marco jurídico que, en su concepción y aplicación, genere confianza y estabilidad a los
inversionistas. Este aspecto será fundamental para el desarrollo inmediato y futuro del sector, permitirá el
incremento de las reservas y de la producción. Actuar de manera contraria es perjudicial a los intereses del país,
conforme ha sido evidente y ha quedado demostrado en las últimas dos décadas, en las que se ha producido el
estancamiento y deterioro del sector petrolero.
La Constitución del Ecuador y las leyes referidas a los hidrocarburos establecen un marco jurídico que con
voluntad y responsabilidad política se puede aplicar desde el esfuerzo de la empresa pública petrolera y del
interés de la inversión privada nacional e internacional.
14
Sobre la mención, desde la empresa pública, que regularmente ha sido mermada en capacidades de
disponibilidad de recursos para la inversión e incluso la operación y que se ha desenvuelto asfixiada en trámites
burocráticos e injerencias ajenas a su esencia empresarial de eficiencia y transparencia; la estrategia de su
participación en este nuevo enfoque debería visualizarse al uso de lo que le permite la Ley a través de la
posibilidad de asociarse bajo la conformación de empresas de economía mixta en las que conforme la misma
ley deberá tener mayoría accionaria; sin que ello impida y más bien se vuelva una exigencia práctica que la
operación de los proyectos deba estar a cargo de empresas privadas de reconocida capacidad técnica y
económica conforme dictamina el mismo marco legal, evitando con ello el que los emprendimientos petroleros
caigan nuevamente en el circulo vicioso y dañino que ha rodeado a la administración y operación a cargo de las
empresas públicas.
En lo que se refiere a la contratación laboral se recomienda la implementación urgente de las nuevas

modalidades en lo que se refiere a sobre toda a la aplicación de jornadas con tiempo específicos que ayudaría
inclusive a generar mayores plazas de empleo y utilización de mano de obra.
De igual forma se debe trabajar en las Leyes Fiscales e Impositivas que beneficien a la captación de la inversión
privada nacional e internacional.
3.2 Contratación Petrolera
Desde el interés de la inversión del sector privado nacional y extranjero, los nuevos contratos petroleros para la
exploración y explotación de hidrocarburos deberán considerar el modelo del Contrato de Participación, que es
de uso mayoritario en el mundo internacional del petróleo bajo la figura de producción compartida sobre los
volúmenes de crudo obtenidos. Esto es posible porque este tipo de contrato permite la libertad empresarial
para lograr, bajo mecanismos de eficiencia, asumir los altos riesgos de inversión que requieren los proyectos
petroleros para alcanzar a establecer reservas y producir petróleo y aseguran la recuperación de costos y gastos
y una utilidad razonable.
Otra forma de contratación adoptada en el país desde mediados de esta última década para la producción de
petróleo, son los contratos de Servicios Específicos con financiamiento, que no responden claramente a la
concepción y propósito de la ley y más bien se los ha adaptado como un instrumento de provisión inicial de
recursos financieros a manera de anticipos para la caja fiscal que se los identifica como “derechos intangibles”
y de prestación y financiamiento de los servicios integrados para la producción, a cambio de tarifas fijas
pagaderas de esa misma producción.
Se debe reiterar en el principio fundamental para el país y por tanto para el sector, que los Contratos Petroleros
para Exploración y Explotación de Hidrocarburos, legalmente firmados por la República del Ecuador,
actualmente vigentes y los que a futuro se concreten, deberán ser respetados en todo su contenido, forma y
fondo; salvo que las Partes de mutuo acuerdo decidieran cambiar de modelo contractual y/o de términos, lo
que si faculta la Ley.
Solo el respeto a la norma jurídica y a los contratos, permitirá el interés de inversionistas para el desarrollo del
sector. Ejemplos del respeto contractual los tenemos en todos aquellos países que se han desarrollado gracias
a la estabilidad jurídica de sus Contratos. En nuestra región Colombia y Perú, han podido atraer inversiones
15
directas muy superiores a las que Ecuador ha conseguido porque en esos países se han observado los principios
universales de respeto a los acuerdos contractuales, lo que no ha sucedido de manera absoluta en nuestro país.
Si hubiera el interés del Ecuador en hacer alguna revisión de los actuales contratos y existiera la predisposición
de las empresas Contratistas , se podría pensar en condiciones que sin afectar el interés nacional, vuelva
atractivo un planteamiento de esta naturaleza, como por ejemplo procurar la extensión de plazos donde se
acuerde eliminar los acumulados del “carry forward” y se pacte el compromiso en firme de nuevas inversiones
en exploración, desarrollo y en producción mediante recuperación mejorada de petróleo.
Volviendo al modelo de Contrato de Participación, este mecanismo ya cuenta en el Ecuador con antecedentes
satisfactorios, y actualmente, desde la emisión del decreto ejecutivo 449 de julio de 2018, incluye en la
reglamentación y aplicación modificaciones aclaratorias y beneficiosas para las Partes contratantes, como por
ejemplo que el Estado a más de participar en el porcentaje contractualmente acordado sobre el petróleo
obtenido, el mismo que en ningún caso deberá ser menor del 12.5% y de recibir impuestos y contribuciones;
recibirá también una participación adicional en caso de que para la contratista se generen ingresos
extraordinarios por efecto de la venta de su petróleo de participación a precios más altos que los que se
establecieron como precios base en la negociación y acuerdo contractual.
Las buenas y respetuosas relaciones políticas, económicas y jurídicas internacionales, en un mundo globalizado,
son otro instrumento que no ha sabido utilizar el Ecuador en favor de potencializar el desarrollo del sector
petrolero y de otros. Al contrario, las malas decisiones y desacertadas acciones en el sector, han llevado incluso
a que el país deba enfrentar demandas internacionales que han terminado con fuertes sanciones de confianza
y económicas.
Existe actualmente en las leyes que regulan la actividad de los hidrocarburos, el marco legal para permitir la
participación del sector privado en estas estratégicas actividades de refinación, poliductos, oleoductos,
almacenamiento, terminales y estructuras de comercialización interna en general.
Si se quiere insistir en el manejo de estos sectores del Downstream por parte de las empresas estatales, de
manera objetiva y consecuente el Estado ecuatoriano debería actuar bajo los principios fundamentales y
beneficiosos del mercado. Esto es, permitir que las empresas privadas nacionales y extranjeras incursionen con
sus capitales y bajo su riesgo en las actividades de refinación y comercialización y que las empresas estatales
compitan en igualdad de condiciones en estos segmentos de servicios fundamentales para la población. Será la
capacidad empresarial demostrada a través de la calidad, los precios y el buen servicio los que determinen la
inclinación de las preferencias de los consumidores.
Desde luego que el Estado deberá implementar, como actualmente y en alguna medida lo viene haciendo,
mecanismos de focalización de subsidios para los sectores de población que realmente vayan a ser afectados
por estas decisiones necesarias para la economía nacional. No puede el Estado seguir subsidiando de manera
indiscriminada los combustibles.
Impulsar Contratos de Concesión en nuevos proyectos de exploración de Petróleo y Gas, opción adicional.
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3.3 Justificativo Legal para la implementación del Modelo de Contrato de Participación
a) Constitución de la República
• Propiedad del Estado: Artículos 1, 317 y 408
• Delegación: Artículo 317
• Sectores estratégicos: Artículo 313
b) Ley de Hidrocarburos
• Contrato de participación: Artículo 2: Es el modelo que más se adapta a los intereses de las
dos partes.
c) Ley de Equidad Tributaria:
• Artículos 164 y 165: Impuesto ingresos extraordinarios, incremento precios petróleo
d) Decreto Ejecutivo 449, RO 291. 25 julio de 2018
• Reforma Reglamento para aplicación de la Ley Reformatoria de Hidrocarburos, Decreto
1417 21 de enero de 1994 (Contrato de Participación)
e) Objeto del Contrato de Participación
• Empresa Privada, ejecuta trabajos de inversión por su cuenta y riesgo; el Estado paga con
una participación en la producción.
• Partes contratantes: Ministerio de Energía y Recursos no Renovables y Empresa Contratista.
• Procedimiento: COLH conforme Artículo 41, Decreto Ejecutivo 546 RO 3030 29 de
noviembre del 2010, órgano competente para ejecutar los procesos licitatorios, análisis de
ofertas y recomendaciones de adjudicación.
• Participaciones: La contratista tendrá derecho a una participación una vez iniciada la
producción, Artículo 5 Decreto 449
• Cálculo de la participación: Conforme Artículo 6 Decreto 449.
• Precio de referencia: De acuerdo al Artículo 7 Decreto 449
• Participación del Estado: De acuerdo al Artículo 7 Decreto 449
• Impuesto Ingresos Extraordinarios: Artículo 9 Decreto 449.
• Obligaciones Tributarias y Laborales: Artículo 10 Decreto 449.
• Ingresos del Estado: Artículo 11 Decreto 449.
• Ajuste soberano: Artículo 12 Decreto 449.
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• Garantías y seguros: Artículo 13 Decreto 449

• Disponibilidad de Hidrocarburos: Artículo 14 Decreto 449.
• Ambiente y Desarrollo Sostenible: Artículo 15 Decreto 449.
Este Decreto reformatorio incorpora el contenido de la constitución 2018 y las reformas a la Ley de
Hidrocarburos del 2010.
Para desarrollar el proceso de contratación, COLH deberá autorizar las bases, convocar a la licitación, calificar
las ofertas, recomendar a la empresa ganadora, el Ministro adjudicará, y se negociará el contrato en base al
modelo de participación vigente.
Si bien la aspiración sería realizar reformas, tanto a la Ley como a los reglamentos del proceso de contratación
para la exploración y explotación de Hidrocarburos, por razones de tiempo, debería seleccionarse las áreas para
ejecutar operaciones de exploración y explotación buscando la máxima intervención de capital privado de riesgo
internacional, buscando contemplar la seguridad jurídica necesaria, para el cumplimiento de los contratos.
CAPITULO 4: MARCO ECONOMICO, EMPRESARIAL E INVERSIONES
4.1 Antecedentes Económicos
El negocio petrolero es uno de los más productivos, considerando que su actividad básica es una extracción de
la materia prima como un recurso de costo cero cuando está bajo tierra, y las inversiones giran alrededor de su
explotación, transporte y refinación, lo que hace que toda la cadena de valor sea totalmente rentable, incluso
en tiempos de precios bajos de venta por barril.
Ecuador ha dejado de ser, desde hace algunos años, un país atractivo para el inversionista, tanto nacional como
internacional. Esto a consecuencia del actual marco legal en los ámbitos laboral, fiscal, ambiental y la falta de
seriedad en el cumplimiento de los contratos.
En Ecuador debe de darse una metamorfosis empresarial del negocio petrolero, en torno a las empresas e
Instituciones Hidrocarburíferas, las empresas dedicadas al Upstream, Midstream y Downstream deben de tener
una administración independiente de la política e intereses particulares y estar en un marco de administración
privada; por otro lado el motor de desarrollo en Ecuador debe ser la inversión privada nacional e internacional
que tenga la entereza de levantar un medio millón de barriles de petróleo adicional , con tecnología, experiencia
e investigación y capitales a ser inyectados en el sector.
El gobierno nacional debe de retomar y suscribir los convenios internacionales de garantía de las inversiones
extranjeras, mostrando al mundo un nuevo rostro de transparencia en buenas prácticas comerciales y
contractuales, en respetar la inversión extrajera. Salir a promover proyectos de inversión y atraer capitales
sanos.
18
La administración de los recursos de inversión pública y privada en el sector petrolero energético debe ser
llevado bajo una política de austeridad y alta productividad llamada rentabilidad de dólar por dólar (cada dólar
ingresado en el sector debe de genera rentabilidad anual neta). El gobierno nacional deberá proponer a la
Asamblea Nacional, modificar las leyes de Hidrocarburos, ambientales, labores y de finanzas, que aseguren una
independencia y autonomía del sector, y garanticen confianza a las inversiones privadas nacionales e
internacionales, y se de fuero en el CIADI.
4.2 Modelos Económicos y Flujo de Caja del Proyecto
Se han considerado dos variables críticas para definir un análisis económico financiero para este proyecto, estas
son el precio de venta del crudo una variable no controlada dependiente de muchos factores mundiales, que
deriva en una fluctuación permanente del precio marcador WTI, y la otra, el costo de producción una variable
que puede ser controlada a través de una optimización empresarial tanto operativa como administrativa de una
empresa privada eficiente en su manejo integral.
Esto ha llevado establecer tres escenarios para la economía del proyecto: a) escenario optimista, b) escenario
moderado y c) escenario pesimista cuyas tablas comparativas se presentan a continuación:
a) Escenario Optimista
ECONOMIA DEL PROYECTO

AÑO 2021 2022 2023 2024 2025
PRECIO VENTA PETROLEO 50 55 60 65 70
INCREMENTO DE PRODUCCION EN BBL POR AÑO 40.150.000 41.975.000 47.450.000 31.755.000 31.025.000
PRODUCCION ACUMULADA EN BBL 40.150.000 78.110.000 117.749.000 137.729.100 154.981.190
INGRESOS MMUS$/AÑO $ 2.007,50 $ 4.296,05 $ 7.064,94 $ 8.952,39 $ 10.848,68

COSTO DE OPERACION US$/BBL 8 9 10 11 12
EGRESOS POR GASTO DE OPERACIÓN MMUS$/AÑO $ 321,20 $ 702,99 $ 1.177,49 $ 1.515,02 $ 1.859,77
INVERSION DE CAPITAL MMUS$ $ 1.900,00 $ 2.300,00 $ 2.640,00 $ 1.580,00 $ 1.580,00
EGRESOS TOTALES MMUS$/AÑO $ 2.221,20 $ 3.002,99 $ 3.817,49 $ 3.095,02 $ 3.439,77
FLUJO DE CAJA MMUS$/AÑO $ (213,70) $ 1.293,06 $ 3.247,45 $ 5.857,37 $ 7.408,91
FLUJO DE CAJA ACUMULADO DE PROYECTO MMUS$ $ (213,70) $ 1.079,36 $ 4.326,81 $ 10.184,18 $ 17.593,09
Tabla No.5 Flujo de Caja Acumulado para el escenario optimista del proyecto
En la Tabla No. 5, se presenta una variación en el precio de venta del petróleo ecuatoriano que va desde $50
por barril en el 2021 y con incrementos de $5 por barril hasta $70 por barril en el 2025. Con respecto al costo
de operación inicia con $8 por barril y continúa con incrementos de $1 por barril hasta $12 por barril en el 2025.
La inversión total en este período del 2021 al 2025 es de 10 mil millones de dólares. Vale la pena mencionar
que mediante un control eficiente operativo y técnico si se puede lograr los valores propuestos de costos de
19
operación. El flujo de caja acumulado del proyecto al 2025 muestra un valor positivo de $17 mil 593 millones de
dólares. Es necesario realizar un trabajo eficiente a partir del 2025 en el mantenimiento de producción.
b) Escenario Moderado

AÑO 2021 2022 2023 2024 2025
PRECIO VENTA PETROLEO 45 50 55 60 65

EGRESOS POR GASTO DE OPERACIÓN MMUS$/AÑO $ 562,10 $ 1.015,43 $ 1.412,99 $ 1.515,02 $ 1.549,81
FLUJO DE CAJA MMUS$/AÑO $ (655,35) $ 590,07 $ 2.423,21 $ 5.168,73 $ 6.943,97
FLUJO DE CAJA ACUMULADO DE PROYECTO MMUS$ $ (655,35) $ (65,28) $ 2.357,93 $ 7.526,65 $ 14.470,62
Tabla No.6 Flujo de Caja Acumulado para el escenario moderado del proyecto
por barril en el 2021 y con incrementos de $5 por barril hasta $65 por barril en el 2025.
c) Escenario Pesimista

AÑO 2021 2022 2023 2024 2025
PRECIO VENTA PETROLEO 40 42,5 45 47,5 50

EGRESOS POR GASTO DE OPERACIÓN MMUS$/AÑO $ 562,10 $ 1.171,65 $ 1.883,98 $ 2.341,39 $ 2.789,66
FLUJO DE CAJA MMUS$/AÑO $ (856,10) $ (151,98) $ 774,72 $ 2.620,74 $ 3.379,40
FLUJO DE CAJA ACUMULADO DE PROYECTO MMUS$ $ (856,10) $ (1.008,08) $ (233,35) $ 2.387,38 $ 5.766,78
Tabla No.7 Flujo de Caja Acumulado para el escenario pesimista del proyecto
20
Con respecto al costo de operación inicia con $14 por barril y continúa decreciendo en un $1 por barril por año,
hasta llegar a $10 por barril en el 2025. La inversión total en este período del 2021 al 2025 es de 10 mil millones
de dólares. Vale la pena mencionar que en este necesario se inicia con un costo de operación alto de $14 por
barril pero mediante un control eficiente operativo, técnico y administrativo se puede ir optimizando los costos
de operación hasta obtener valores de $10 por barril en el 2025. El flujo de caja acumulado del proyecto al 2025
en este escenario muestra un valor positivo de $14 mil 470 millones de dólares. Este modelo refleja la realidad
actual de la industria petrolera en el país y en un análisis de este modelo económico a quince años mostraría un
flujo de caja acumulado de 45 mil millones de dólares que se atribuyen solamente al incremental de los 500 mil
barriles adicionales a la producción actual nacional.
por barril en el 2021 y con incrementos de $2,5 por barril hasta $50 por barril en el 2025. Con respecto al costo
de operación inicia con $14 por barril y continúa incrementado en un $1 por barril por año, hasta llegar a $18
en el 2025. La inversión total en este período del 2021 al 2025 es de 10 mil millones de dólares. Este escenario
muestra un descontrol en el precio de operación del petróleo que se produce cuando no existe un control
eficiente operativo, técnico y administrativo. Lógicamente el flujo de caja acumulado del proyecto al 2025 en
este escenario cae a un valor de 5 mil 766 millones de dólares cuando las dos variables importantes como es el
precio de venta y el costo de operación afectan drásticamente al proyecto.
4.3 Fusión de Petroecuador EP y Petroamazonas EP, el nuevo rumbo de la Empresa
Conforme a información oficial del 15 de diciembre, el proceso de fusión de las dos empresas estatales
Petroecuador y Petroamazonas se encuentra al nivel del 97%, indicando que se llegará al 100% al 31 de
diciembre. De lo que se conoce públicamente se ha definido el valor de los activos fijos en 23 mil millones de
dólares. Se estima un presupuesto anual operativo y de inversiones en alrededor de 3.500 millones de dólares
por año.
A partir de enero, en lo que respecta a talento humano la nueva empresa tendría un total de 10.400
funcionarios. Existe el interés de optimizar este número a través de consultorías nacionales e internacionales,
se entiende que en caso de reducción de personal se manejarán los procesos estrictamente ceñidos a las leyes
que ecuatorianas emitidas para estos efectos.
Lo que propone la CPE, es contar con una empresa societaria pública y privada manejada con estándares
internaciones de eficiencia y rendimientos y a través de profesionales de clase mundial y que no tenga injerencia
política.
Se prevé que un consorcio americano coreano tome a cargo la administración y operación de la Refinería de
Esmeraldas. Este tipo de modelo negocio debería ser implementado para los próximos complejos de refinería
con el objetivo final de tener una reducción importante en el subsidio de combustibles tomando en cuenta que
21
el barril de petróleo debería ser comercializado a estas nuevas empresas de refinación al precio internacional
de WTI.
La Nueva Empresa Petroecuador S.A., deberá considerar la propuesta de CPE, para incrementar el medio millón
de barriles adicionales a la producción actual. Para esto, es indispensable conocer el presupuesto operativo y
de inversión de proyectos dentro del portafolio actual de Petroecuador del año 2021 al 2025, para así entender
la necesidad de capital y poder promocionar con la comunidad privada nacional e internacional, para atraer y
aportar el capital faltante.
La nueva empresa debe aprovechar la integración del Ecuador a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias
Extractivas (EITI), que apoya la eliminación de los actos de corrupción. Este concepto deber ser acogido
genuinamente por todos los actores involucrados en este desafío del millón de barriles.
La nueva Empresa Petroecuador S.A., con todas sus autoridades y funcionarios debe de cambiar el set de
pensamiento empresarial para la implementación del nuevo contrato de participación donde se pueda negociar
en condiciones equitativas, objetivas y positivas para las dos partes.
El estado, por su lado debe conformar una Agencia Nacional de Energía, la cual debe imprimir el control técnico,
tecnológico e investigación económica, además que tenga la capacidad de manejar las reservas, recursos y todas
sus formas de explotarlos, industrializarlos y comercializarlos, generando inmensos recursos económicos frescos
para la caja fiscal. La ANE debe de contribuir fuertemente en generar confianza a la inversión privada como ente
fiscalizador y auditor de alta confiabilidad, en estamentos de empresas nacionales como internacionales.
4.4 Clasificación y Portafolio de Inversiones
Se han tomado en cuenta los siguientes factores de riesgo para clasificar los proyectos en el portafolio de
inversiones:
• Éxito geológico en la búsqueda de recursos hidrocarburíferos.

• Infraestructura cercana de facilidades de producción y rutas de evacuación hacia oleoductos
principales
• Tiempo necesario para incorporar la producción y generar rentabilidad del proyecto
• Riesgo jurídico, laboral, ambiental y comunitario
Conforme a estos factores se ha clasificado las inversiones en varios tipos con su respectivo portafolio de
proyectos e inversiones de la siguiente forma:
• Inversiones tipo A de Riesgo Bajo con los siguientes proyectos:

o Optimización de Producción Campos Sacha, Shushufindi, Auca, Libertador, Edén Yuturi
o Desarrollo Ishpingo – Optimización ITT
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o Desarrollo Campo Cuyabeno-Cofán-Farfán

o Recuperación Pozos cerrados
• Inversiones tipo B de Riesgo Moderado con los siguientes proyectos:

o Desarrollo Imuya y Paujil Nororiente ITT
o Optimización de Campos operados por Compañías Privadas
• Inversiones tipo C de Riesgo Alto con los siguientes proyectos:

o Desarrollo del Bloque 86 – Suroriente
o Desarrollo de los Bloques 84,85 y 87 – Suroriente
o Desarrollo de los Campos de Piedemonte – Mirador y otros bloques
o Proyecto de Recuperación Secundaria y Recuperación Mejorada
o Proyecto de Fracking Regional
o Proyecto Perforación Precretásico
o Desarrollo Campo Pungarayacu
4.5 Cronograma de Inversiones
CRONOGRAMA DE INVERSIONES EN MMUS$

AÑO 2021 2022 2023 2024 2025 TOTAL
INVERSION DE BAJO RIESGO 800 1.200 1.000 700 700 4.400
INVERSION DE RIESGO MODERADO 500 500 640 280 280 2.200
INVERSION DE RIESGO ALTO 600 600 1.000 600 600 3.400
TOTAL INVERSION POR AÑO 1.900 2.300 2.640 1.580 1.580 10.000
TOTAL INVERSION ACUMULADA POR AÑO 1.900 4.200 6.840 8.420 10.000
Tabla No.8 Cronograma de Inversiones
Para ejecutar los proyectos contemplados en el Portafolio de inversiones mostrados en la Tabla No. 4 del
Capítulo 2 se requiere de una inversión de capital de alrededor 10 mil millones de dólares en el período del 2021
al 2025 que son categorizados en Inversión de Riesgo Bajo con un total de 4400 millones, inversiones de Riesgo
Moderado en 2200 millones y de Riesgo Alto en 3400 millones de dólares. Las inversiones a partir de este año
serán en el área operativa para el mantenimiento de la producción (Tabla No. 8).
4.6 Potenciales Empresas Extranjeras para Inversión en el Sector Energético
En la Tabla No. 9 se presenta el listado de estas empresas que es tomado de publicaciones internacionales de
reconocimiento en el sector empresarial industrial y de energía alrededor del mundo como son las
publicaciones Platts y Fortune 500.
23
POTENCIALES EMPRESAS MUNDIALES PARA INVERSION PETROLERA
EUROPA Y MEDIO
AMERICA ASIA PACIFIC
ORIENTE
EXXON ARAMCO INDIAN OIL CORPORATION

CONOCO PHILLIPS LUKOIL SANTOS LIMITED
CHEVRON TEXACO GAZPROM OIL SEARCH
CANADIAN NATURAL RESOURCES ROSNEFT JAPAN PETROLEUM
ECOPETROL SHELL SINOPEC
SUNCOR TOTAL CNPC
HESS AKER CNOOC
ASSET RESOURCES NOVATECH IMPEX
MARATHON EQUINOR PETRONAS
CENOVOUS HUSKY BP OIL INDIA
PETROBRAS REPSOL
ENAP SIPEC OMV
YPF TJSC
WILLIAMS COMPANY SURGONTEFTNAX
OCCIDENTAL HUNGERIAN OIL & GAS
LAREDO PETROLEUM GALP ENERGY
MONTERO RESOURCES POLSKY
DIAMOND BACK LUNDING ENERGY
DEVON ENERGY
EDG RESOURCES
PIONER NR
APACHE
CHESSAPEAKE
OVENTIFT
Tabla No.9 Potenciales empresas privadas internacionales para inversión
4.7 Apertura y Promoción a la Inversión Privada Nacional en el Sector Petrolero
El país cuenta actualmente con empresas y grupos nacionales fuertes en varios sectores de la economía quienes
podrían realizar sus inversiones en la Nueva Petroecuador S.A., la cual deberá entrar en una nueva estructura
de administración privada y bursatilización, que tenga la opción de captar capitales especialmente nacionales
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por medio de la Bolsa de Valores. Los ecuatorianos pueden optar por comprar las acciones, por otro lado, la
empresa debe ser totalmente segura y técnicamente solvente, capaz de generar importantes dividendos para
sus acreedores a fin de año.
4.8 Propuesta de Participación Societaria Estado y Empresa Privada
Con respecto a la participación societaria del Estado y la Empresa Privada en la conformación de la nueva
Petroecuador S.A., la CPE propone se la realice en función de los activos fijos ya valorados en el proceso de
fusión de la empresa, de las reservas remanentes monetizadas a la fecha, de la inversión que se requiere para
la ejecución del portafolio de nuevos proyectos, de los gastos operativos, administrativos y de mantenimiento
de la empresa.
Para la captación de la inversión se propone se realice una venta de acciones de forma pública o través de Bolsas
de Valores a empresas privadas nacionales, internacionales o personas naturales y de acuerdo al valor total
producto de la captación de estas acciones se definirá el porcentaje respectivo societario Estatal y Privado.
CAPITULO 5: MARCO SOCIO AMBIENTAL
5.1 Antecedentes Socio Ambientales

Como se ha manifestado anteriormente será una Política de Estado el proteger las áreas sensibles del país desde el punto
de vista socio ambiental, como desde los puntos de vista humano, comunitario, flora y fauna, el calentamiento global y la
contaminación. Es importante entender el ser moderados en la aplicación de las normativas, sin tender a los extremos, la
producción del millón de barriles de petróleo y gas requiere de la percepción ambiental para facilitar la permisologÍa y
obtener el objetivo. No se debe politizar la ecología.
Las relaciones entre las compañías, su accionar y el medio ambiente, respecto a la línea base de los
componentes de terreno, aire, biótica y agua, serán preservados en su totalidad, deben ser preservados, solo
será intervenido áreas mínimas, utilizando tecnologías, procedimientos y practicas actuales de punta que
prevén su deterioro.
5.2 Generación de Empleo

La reactivación de la actividad petrolera con el incremento de producción petrolera traerá consigo una
importante recuperación de empleo que se ha perdido los últimos años por su baja participación en la economía
nacional y también por los despedidos masivos producidos por la pandemia sanitaria a partir de febrero del
2020.
25
Se calcula que solo en el sector petrolero se podrá incorporar más de 250 mil plazas de empleo directas e
indirectas y de 250 mil plazas adicionales en todo el sector energético en los próximos cuatro años de gobierno,
los principales sectores de reactivación serán los siguientes:
• Utilización de profesionales y técnicos en los sectores de: ingeniería petrolera, geología, civil, mecánica,
eléctrica, química, sistemas, jurídica, medicina, sociólogos y comunitarios.
• Trabajos de geología de campo y prospección sísmica en los bloques petroleros
• Utilización de mano de los trabajos de construcción civil en vías, plataformas, puertos de embarque,
campamentos, construcción de oleoductos secundarios y estaciones y facilidades de producción
• Trabajos de perforación, mantenimiento y reacondicionamiento de pozos.
• Actividades de transporte, logística, hotelería y alimentación.
• Trabajos de fabricación metalmecánica en la elaboración de equipos y facilidades de producción y
refinación petrolera.
• Personal de operación, mantenimiento y administración en toda la cadena de valor de producción,
transporte, almacenamiento, refinación, terminales de productos limpios de la industria petrolera.
GENERACION DE EMPLEO
300000
250000
200000
150000
100000
50000
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Gráfico No. 2 Histograma de generación de empleo para el período 2021-2025
5.3 Promoción de estabilidad social, política, jurídica y contractual.

Las empresas petroleras que intervienen en las actividades hidrocarburífera, deben de ser parte de una Plan
Nacional de Mitigación de las mismas; partiendo las políticas de estado, normativa de intervención y
socialización de los proyectos petroleros directamente con los pueblos ancestrales y comunidades que están en
territorios de exploración, explotación y el resto de actividades hidrocarburífera. Las empresas deben de aportar
26
económicamente, para infraestructura y desarrollo social sostenido de forma directa observando normativa
vigente. Las nuevas políticas deben de conformar comisionados del Estado con la Agencia Nacional de Energía.
Las siguientes actividades debe desarrollar en dentro del Marco Social de este Plan Estratégico:
• Desarrollar campañas de rendición de cuentas y educación a la población en general, escuelas y colegios

a nivel nacional, con énfasis en las zonas de influencia de los proyectos de exploración y explotación de
los recursos naturales renovables y no renovables, respecto a los beneficios que generan al país.
• Establecer en los contratos hidrocarburíferos que el Estado es el responsable de los pasivos
ambientales, planes de compensación y planes de indemnización preexistentes en dicho campo.
• Eliminar en los contratos de operación hidrocarburífera la asignación de responsabilidades para el
manejo de los conflictos sociales a instituciones sin personería jurídica y definir en la normativa la
institución o instituciones responsables de los conflictos sociales, por ejemplo, las Gobernaciones
provinciales.
• Expedir el Reglamento de la Ley Especial Amazónica, para la aplicación de la Ley.
• Promover la capacitación de profesionales ecuatorianos en los mejores institutos y universidades del
mundo a nivel de PHD al menos de 24 profesionales en todas las áreas en los próximos cinco años, para
que lideren posiciones científicas, tecnológicas y administrativas en el nuevo Instituto Nacional de
Investigación de Energía y en la administración de la Nueva Empresa Petroecuador S.A.
5.4 Enfoque de nueva propuesta ambiental para la industria petrolera

Dentro del Marco Ecológico Ambiental, se propone que la Nueva Empresa Petroecuador, establezca como parte
integrante de su organización un “Centro de Formación, Investigación y Desarrollo Ambiental y Social” (Centro),
que trabaje vinculado con la academia y centros de investigación y desarrollo nacionales e internacionales para
la protección del ambiente.
El Centro tendrá objetivos, tales como: formar y capacitar profesionales e investigar, desarrollar prácticas y
metodologías sustentables, enfocadas en:
• La conservación, protección y mejora del ambiente de las áreas de influencia de los proyectos.
• La interacción transparente, minimizando los conflictos con las comunidades y partes interesadas,
considerando sus necesidades y realidades.
• Uso del esquema “Inside-out” para el apoyo al desarrollo comunitario, es decir partiendo de las
potencialidades propias de las comunidades.
• La aplicación de técnicas para resolución de conflictos bajo la teoría del conflicto moral, es decir
conflictos que involucran dilemas morales como pueden ser la ocupación de tierras y por tanto daño a
lugares relevantes de una comunidad.
Es importante tomar en cuenta que para muchos de estos aspectos los inversionistas utilizan normativas y guías
reconocidas y aceptadas a nivel global, que son producto de años de investigación, basadas en los principios de
derechos humanos globalmente aceptados y reconocidos en el Ecuador. Las instituciones financieras, tales
27
como IFC en el campo energético, condicionan sus préstamos al rígido cumplimiento, no solo con el marco legal
del país sino también a estas normativas y guías.
Ecuador tiene muchos ejemplos donde ha demostrado que el desarrollo energético no está en conflicto con el
desarrollo sustentable. El desarrollo del Campo Villano, Bloque 10, con el proyecto “Oleoducto Invisible” ha sido
motivo de reconocimientos a nivel internacional y un modelo a seguir en materia de desarrollo energético
dentro de la amazonia ecuatoriana. Igualmente, existen proyectos exitosos en materia de relaciones con las
comunidades y otros grupos de interés.
5.5 Propuesta de Plan ambiental para motivación a la inversión privada nacional e

internacional.
• Implementar un plan de comunicación para persuadir que el país cuenta con normativa legal ambiental
equilibrada.
• Introducir en la normativa ambiental procedimientos para el seguimiento del cumplimiento de los
tiempos de emisión de licencias ambientales por parte de la autoridad ambiental, incluyendo la
designación de un funcionario responsable del cronograma de ejecución, así como la definición de
incentivos y sanciones respecto al cumplimiento / incumplimiento del cronograma establecido.
• Incluir modificación en la legislación ambiental una guía para la elaboración de los planes de
responsabilidad social y relaciones comunitarias, que deberán ser articulados, dependiendo de la
jurisdicción, competencia de las instituciones y la naturaleza del proyecto, con: el Plan Nacional del Buen
Vivir, Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Autoridad Ambiental Nacional, Secretaría Técnica
de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, representantes de los GADs y demás autoridades
locales, según corresponda.
• Entregar los proyectos de desarrollo petrolero a las empresas inversionistas con la permisología
ambiental necesaria para dar continuidad a los programas de trabajo propuestos. Con respecto a este
punto sería también indispensable se aplique lo aprobado en la Ley de Modernización para que las
respuestas oficiales se realicen máximo a los quince días de presentado el documento o de lo contrario
se considera aprobada la solicitud respectiva.
• En adelante la Agencia de Nacional de Energía en coordinación con el bazo ejecutor de cada compañía
responsable de las actividades hidrocarburífera, velarán por la sostenibilidad ambiental del terreno en
afectación, deberán de mitigar económica, ambiental y socialmente, en forma directa las poblaciones
de las zonas de afectación, a fin de beneficiar a cada comunidad contactada y medio ambiente
intervenido.
• Conformar nuevamente la DINAPA (Dirección Nacional de Protección Ambiental) con todas sus funciones
que tuvo originalmente y volverla hacer parte del Ministerio de Energía y Recursos no Renovables.
• Dentro del Portafolio de Proyectos Nuevos para el incremento de la producción petrolera y con varios y
significantes estudios geológicos realizados hasta la fecha, se ha identificado importantes yacimientos
petroleros en áreas donde están ubicados varios Parques Nacionales, es necesario por lo tanto a través
de la DINAPA racionalizar y reubicar estas áreas y emitir y agilitar los permisos necesarios con todas las
28
recomendaciones de protección de cuido del medio ambiente, para poder iniciar los trabajos de
exploración y explotación con un mínimo impacto ambiental y comunitario en las áreas de influencia.
CAPITULO 6: MARCO DE ENERGIA ELECTRICA RENOVABLE

6.1 Antecedentes
Se conocen como Energías Renovables a las que se obtiene de fuentes naturales que se consideran como fuentes
virtualmente inagotables, este concepto se basa en el principio de considerar que la energía no se destruye,
solo se transforma; ya sea por la cantidad de energía que contienen en su estado natural o por ser capaces de
regenerarse por medios naturales.
Se acostumbra subdividir a estas energías en función de su grado de desarrollo tecnológico y su aplicación a lo
largo de la historia en: Energías Renovables Convencionales y No Convencionales; esto tiene que ver con el
hecho histórico de que la energía eléctrica se desarrolló inicialmente en función de la utilización de la energía
primaria existente en la naturaleza y posteriormente por el uso de las no renovables generadas a base de
energías que para poder ser utilizadas requerían transformarse.
Dentro de las primeras se considera a las grandes centrales hidroeléctricas; mientras que dentro de las segundas
se encasilla a las Generadoras: Eólicas, Solares Fotovoltaicos, Solares Térmicas, Geotérmicas, Mareomotrices,
De Biomasa. Las pequeñas Hidroeléctricas, Generación Cinética y otras que se desarrollan para aprovechar las
bondades de la naturaleza.
6.2 Las Energías Renovables Disponibles en el Ecuador para generación
Los valores actualmente identificados del potencial de energías renovables tomados de los datos de los atlas de
datos en el Ecuador son los siguientes:
6.2.1 Potencial hidroeléctrico
• Potencial Hidroeléctrico Teórico Medio, estimado con caudales medios mensuales: 91.000 MW
• Potencial Técnicamente Factible: 31.000 MW (en 11 cuencas hidrográficas)
• Potencial Económicamente Factible: 22.000 MW (en 11 cuencas hidrográficas)
El potencial aprovechado a la fecha corresponde a la capacidad hidroeléctrica instalada: 5.071 MW (5.041
MW de potencia efectiva) en 71 centrales hidroeléctricas. Con ello, el porcentaje del potencial
económicamente factible aprovechado es del 23,05%; y el porcentaje del potencial económicamente
factible por aprovechar asciende al 76,95%.
6.2.3 Potencial Eólico
29
Según el “Atlas Eólico del Ecuador con fines de generación eléctrica”, el potencial eólico – eléctrico bruto
del país es de 1.691 MW, considerando zonas con una velocidad de viento promedio anual mayor a 7 m/s,
el que generaría una energía media de 2.869 GWh. El potencial factible a corto plazo se ha estimado en
valores de potencia instalable de 884 MW y energía media anual de 1.518 GWh. Cabe recalcar que este
potencial se incrementaría si se incluyen las zonas con velocidades de viento promedio anuales bajas (entre
5 y 6 m/s).
6.2.4 Potencial Solar

Según el “Atlas Solar del Ecuador con fines de generación eléctrica”, el valor de insolación directa promedio
del Ecuador continental es de 2.543 Wh/m2/día; la insolación difusa promedio es de 2.032 Wh/m2/ día; y la
insolación global promedio es de 4.575 Wh/m2/día.
6.2.5 Potencial Geotérmico
En lo referente al potencial geotérmico del Ecuador, CELEC EP se encuentra estudiando varios sitios
potenciales. Según el Inventario de recursos energéticos del Ecuador con fines de generación eléctrica, 2015,
basados en estudios realizados por INECEL y por estudios de CELEC EP, los potenciales máximos son los
siguientes:
• Chachimbiro. Potencial estimado 178 MWe
• Tufiño-Chiles-Cerro Negro (binacional): 330 MWe
• Chalupas: 283 MWe
• Chacana-Cachiyacu: 83 MWe
• Jamanco: 26 MWe
6.2.6 Potencial de Biomasa

Según el “Atlas Bioenergético del Ecuador”, se tendría un recurso de biomasa en el país de 18,4 millones
toneladas/año que incluye residuos agrícolas, pecuarios y forestales; con los cuales se tendría un potencial
energético estimado de 230.959 TJ/año, lo que equivaldría a 12.700 GWh/año. Como referencia, según la
información del Atlas Bioenergético del Ecuador, si se aprovechara el 50% de los residuos mayoritarios
existentes en el país como: palma africana, banano y arroz, con un sistema asociado de almacenamiento; se
estima un potencial teórico de aproximadamente 500 MW de generación firme durante todo el año.
6.3 Sistema aislado de uso petrolero y su eficiencia energética
En los últimos años se ha alimentado 43 MVA de energía del sistema interconectado nacional, es decir energía
renovable al sistema petrolero, sin embargo, la mayoría de la energía que se usa para la producción transporte
e industrialización del petróleo corresponde a energía generada por energía fósil.
30
La totalidad del resto de energía necesaria para el sistema petrolero corresponde a energías producidas por
termoeléctricas ya sea con gas, petróleo, duales gas petróleo y a diésel, ubicadas en zonas aledañas a los sitios
de consumo o interconectadas a través de líneas de transmisión de uso exclusivo para estas instalaciones.
La demanda para esta industria en su consumo está representada por cargas no lineales en 90% por lo que son
generadoras de armónicos a un nivel muy alto, situación, que no se ha considerado el Estado, al pretender servir
en forma interconectada a esa industria; lo que acarreara problemas de inestabilidad y consecuentemente
ocasionara problemas de confiabilidad operativa al sistema interconectado; y falta de confiabilidad energética
a la industria, ocasionando pérdidas en lugar de beneficio mutuo.
Es importante anotar que en la industria petrolera por el nivel de disturbios y contenido armónico de la carga,
la industria eléctrica ha recomendado que su demanda sea abastecida por autogeneración, o en su defecto, se
deberá filtrar los armónicos en los puntos de contacto de las redes de abastecimiento con costos elevados.
En cuanto al funcionamiento, la ingeniería de diseño y operación de sistemas petroleros recomienda el concepto
técnico de que se opere estos sistemas como un sistema que opera permanentemente con falla. Esta condición
implica la necesidad de coordinar su funcionamiento con un concepto y fundamentos de ingeniería diferentes
al que se usa para los sistemas lineales que son normales para la demanda del sistema interconectado.
Para efectos de este análisis consideramos adicionalmente el hecho cierto de la necesidad de que la demanda
para la industria petrolera se autoabastezca con sistemas propios por razones de confiabilidad operativa.
Esta falta de conocimiento sobre la ingeniería de coordinación de protecciones para cargas no lineales, dio como
resultado el daño de instalaciones en la refinería de Esmeraldas, con pérdidas de integridad operativa de dicha
instalación, daño de compresores y generadores en el último incidente de la refinería Esmeraldas.
Se continúa coordinando protecciones en función de corriente voltaje y frecuencia lineales en lugar de
coordinación y control de flujo de potencia activa y reactiva con compensación en línea de condiciones de
operación con falla de corriente voltaje y frecuencia no lineales, mediante el uso de electrónica de potencia y
específicamente con el uso de FACTs (flexible AC transmission Systems) este error es común en la industria
petrolera y causa perjuicios económicos y operativos que ocasiona pérdidas y destrucción de maquinaria
también en los sistemas de producción y transporte. Este concepto debe discutirse y aplicarse a la brevedad
posible pues su perjuicio económico al país es muy oneroso.
Para efectos de las conclusiones y recomendaciones se asume que el sistema de generación eléctrica de uso
petrolero es el 100% generación termoeléctrica.
6.3.1 Sistemas de generación en el sistema aislado petrolero
En general la eficiencia energética de los sistemas de generación instalados en los sistemas petroleros es muy
deficiente. Los factores de planta de los sistemas de generación son en el orden de entre 60% cuando el
estándar para sistemas termoeléctricos debe ser de al menos el 90%, existen sistemas operando con factores
de planta menores a 50% (generación de Cononaco, entre otros)
31
6.3.2 Sistemas de transmisión y distribución en el sistema aislado petrolero
Los sistemas de transmisión y distribución eléctrica de la energía generada por casi todo el sistema petrolero,
salvo las instalaciones de Repsol y Enap Sipec; adolecen de falta absoluta de coordinación de protecciones y de
aislamiento, lo que ocasiona exceso de pérdidas y disminución de la cargabilidad de las redes. En un estudio
realizado en dos bloques se determinó que las pérdidas técnicas debido a esta falencia sobrepasan el 35% de la
energía generada.
Urge una modernización y rediseño de los sistemas de transporte de energía adaptándolas a la modernización
para lograr una optimización de las mismas.
6.4 Energías Renovables no Convencionales que no están consideradas por los Entes
Estatales
Las energías renovables no convencionales que no merecen la consideración de la planificación energética del
estado ecuatoriano son las siguientes:
6.4.1 Recuperación de la Energía Adjunta a los Sistemas de Transporte de Fluidos Petroleros
En los oleoductos y poliductos, que transportan fluidos petroleros desde los campos de producción en el Oriente
Ecuatoriano hasta el puerto de embarque o las refinerías que están ubicadas al nivel del mar o viceversa desde
la Costa hacia los sitios de consumo cuando se trata de productos refinados, debe usarse energía para bombear
y/o calentar y obligar a subir el fluido hasta aproximadamente los 4000 metros sobre el nivel del mar (SNM)., y
luego para lograr un transporte estable y seguro en los ductos, se debe regular los parámetros del fluido para
disminuir la energía potencial y cinética con el objetivo de no sobrepasar las presiones de diseño de los mismos
o evitar fenómenos destructivos, cuando el recorrido del ducto debe llegar a altimetrías bajas cercanas al nivel
del mar.
El análisis de la infraestructura, los perfiles altimétricos del recorrido y los elementos que fueron utilizados para
la construcción de los ductos de transporte de fluidos en el Ecuador nos permiten afirmar que existe un
desperdicio de la energía consumida para este objetivo, existiendo la posibilidad de recuperar la energía adjunta
en los fluidos que al momento se desperdicia ya que el control del transporte al bajar hacia la costa se realiza
mediante el uso de reductores de la presión, es decir produciendo calor que se disipa en el ambiente sin producir
un trabajo aprovechable.
Al momento se desperdicia la energía adjunta en el transporte de los fluidos petroleros y se disipa y desperdicia
la energía mediante la utilización de bancos reductores de presión con el uso de válvulas reductoras, un proyecto
de recuperación de esa energía en los dos oleoductos con un factor de planta del 90% podría generar parte de
la energía que se requiere para el cambio de los sistemas de bombeo con energía fósil usando la energía
desperdiciada generando electricidad.
32
El mismo concepto puede desarrollarse con los poliductos con cualquier fluido petrolero transportado y se
puede conseguir generación eléctrica confiable y barata con un factor de planta del 90% totalmente sustentable
y gerenciamiento óptimo solo genera cuando se transporta y se extrae únicamente la energía que se desperdicia
en los bancos reductores.
6.4.2 Generación por energía cinética (KPP Kinetic Power Plant)
La tecnología de las unidades de producción eléctrica Kinetic Power Plant (KPP®) está basada en el principio de
Arquímedes y produce energía verde 24 horas al día, los 365 días del año, a un costo inferior a 3 céntimos de
euro por kilovatio/hora.
Una unidad KPP está compuesta por un complejo sistema de contenedores, sumergidos en agua, en permanente
rotación que producen energía renovable, segura y rentable.
Cuando se llenan los contenedores de aire estos se elevan y aceleran hasta que desarrollan una velocidad
constante. La fuerza de elevación que mueve los contenedores se convierte en energía cinética que acciona un
generador de alto rendimiento que actúa como un freno y convierte la energía de frenado en electricidad
utilizable.
Las unidades de producción eléctrica Kinetic Power Plant (KPP®) son libres de emisiones y no necesitan
combustibles fósiles.
Adicionalmente al beneficio por el respeto medioambiental del sistema, hay que destacar que en el aspecto
financiero el Periodo de Retorno de Inversión con Kinetic Power Plant (KPP®) es mucho menor que el resto de
las tecnologías de producción eléctrica de las energías verdes existentes actualmente.
El factor de planta de la energía producida es superior al 90%, con la ventaja adicional de que su energía puede
ser utilizada como energía primaria y continua y segura. por lo que es la tecnología más reciente y revolucionaria
conocida y probada a la fecha.
6.5 Propuesta y recomendaciones a ser consideradas en el marco de energía eléctrica

renovable.
• Se requiere consolidar la información de la energía en una sola plataforma informática que permita el
gerenciamiento en tiempo real de todas las actividades tales como producción transporte,
industrialización, perdidas, comercialización interna y externa de derivados y en general toda la
información que al momento está dispersa y es totalmente retrasada lo que permite la falta de
transparencia, corrupción y negociados, no debe existir transacciones comerciales nacionales o
internacionales declaradas como secreto de estado
• El país debe fomentar el aprovechamiento del potencial económicamente factible de la energía
hidráulica de sus cuencas para lograr superávit energético que permita la exportación de la energía
eléctrica pues apenas se ha aprovechado el 23% de ese potencial
33
• Se debe optimizar el alumbrado público pues su consumo reportado es exageradamente alto lo que hace
sospechar que existe un ocultamiento de pérdidas en redes que se han colocado en los datos estadísticos
como consumo de iluminación pública.
• El aprovechamiento de energías renovables no convencionales debería limitarse a satisfacer la demanda
de sistemas aislados y aplicar para su instalación únicamente tecnologías cuyo factor de planta sea de
al menos el 50% y la vida útil operando garantizada de las centrales de energía de al menos 25 años,
requisitos que los sistemas actualmente instalados no cumplen, esto debido a que el país satisface un
89,93% de su demanda con energía renovable y puede desarrollar el potencial disponible del 77 % de
energía Hidráulica no explotada que representa 4 veces la energía que consume.
• La matriz de energía de nuestra economía debe tener fuentes mixtas de generación. Porque no existe
una fuente perfecta; todas las fuentes de energía tienen sus ventajas y desventajas, pero es deber de
aquellos que planifican la estrategia de abastecimiento energético encontrar la mejor combinación de
fuentes que garantice el consumo de energía, el crecimiento económico, un medioambiente limpio y
renovable y acorde a los recursos disponibles priorizando la eficiencia energética de la generación y la
confiabilidad operativa de los sistemas al menor costo posible
• Las redes de subtransmisión y distribución deben ser repotenciadas para, mejorar su desempeño se
sugiere el uso de FACTs (flexible AC transmission Systems) para la mejora de la cargabilidad de las mismas
aprovechando adicionalmente su capacidad para implementar sistemas de protecciones y control por
flujo de potencias activa y reactiva con compensación automática de variables tales como voltajes,
corrientes y frecuencia, esta tecnología permitirá reducir las pérdidas de manera rápida y económica
mientras se va repotenciando las mismas
• El sistema de generación aislado del sistema Petrolero debe ser sometido a un proceso de verdadera
optimización energética repotenciando adicionalmente la red de distribución ya que su desempeño es
deficiente y poco confiable, se sugiere el uso de FACTs (flexible AC transmission Systems), su sistema
debe ser operado y protegido con el concepto de un sistema que opera con falla permanente conforme
se estila tecnológicamente cuando las cargas son no lineales en un 90%
• Los centros de consumo de energía en el sistema petrolero deben ser sometidos a una mejora de
eficiencia energética especialmente en los sistemas de bombeo con sistemas de arranque y operación
no lineal, se sugiere el recambio de los sistemas de iluminación a prueba de explosión con tecnología
incandescente reemplazándolos por iluminación LED a prueba de explosión de esta manera se
disminuirá el consumo por iluminación al 50% rebajando adicionalmente la necesidad de generación que
se desperdicia, Con vida útil muy larga de los elementos eléctricos operando en condiciones optimas
• En los sistemas de producción y procesamiento petroleros aislados y muy específicamente en las zonas
medioambientalmente sensibles se recomienda el reemplazo o ampliación de las centrales de
generación renovable no convencional mediante el uso de la tecnología que usa energía cinética para
producir energía eléctrica de tal manera que se logre una combinación de producción de electricidad
con el uso del gas residual que produce la industria y la energía renovable no convencional segura y
confiable que puede operar como fuente primaria con contaminación cero, los costos a los que se puede
producir esta energía son mucho más bajos de los costos que paga normalmente en la industria.
• En el transporte petrolero por ductos se está planificando el reemplazo de los motores a combustión
interna de los sistemas de bombeo por motores eléctricos, se sugiere desarrollar el proyecto tomando
34
en consideración la optimización de la energía adjunta de los fluidos que se transporta y actualmente se

desperdicia en los bancos reductores de presión, esto abarata los costos de operación de los sistemas
de bombeo e incrementa la eficiencia de los sistemas.
• Asumir la transición global de los combustibles fósiles a energía renovable de una manera inteligente y sagaz.
CAPITULO 7: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CLAVES

En la siguiente Tabla No. 10 se presenta un cronograma resumen de las actividades claves que deben llevarse
a cabo del Plan Estratégico Propuesto. Estas actividades deberán ponerse en práctica desde el inicio mismo del
próximo gobierno constitucional del Ecuador.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CLAVES - PLAN ESTRATEGICO

SEMESTRES
ACTIVIDAD JUSTIFICACION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CAMBIO DE LEYES,
CAMBIO DE NORMAS LEGALES HIDROCARBURIFERAS, AMBIENTAL,
LABORAL, BAJAR RIESGO PAIS
CREACIÓN NUEVAS
NUEVA PETROECUADOR, ANE, APE
INSTITUCIONES
PREPARACIÓN DE ANALISIS INCREMENTAR PRODUCCIÓN
FINANCIEROS Y MODELOS TEMPRANA EN CAMPOS DE
ECONÓMICOS PETROECUDOR
RENEGOCIACIÓN DE FISCALIZACIÓN, AUDITORIA Y COSTOS
CONTRATOS REALES
INVERSIÓN EXTRANJERA EMPRESAS DE PRESTIGIO Y SOLVENTES
IMPLEMENTACIÓN NUEVAS INNOVACIÓN, CIENCIA E

TECNOLOGIAS INVESTIGACIÓN
MODERNIZACIÓN Y/O NUEVAS
OPTIMIZAR REFINERIAS REFINERÍAS PORTATILES
INCENTIVOS PARA LA ESTABILIDAD POLÍTICA, LEGAL Y
INVERSIÓN ECONÓMICA; IMPUESTOS Y PREMIOS
LICENCIAS AMBIENTALES DEMORAN HASTA 4 AÑOS
PRODUCIR PETRÓLEO ES EL MEJOR

REINVERSIÓN
NEGOCIO DEL MUNDO
Tabla No.10 Cronograma de Actividades Claves del Plan Estratégico
CAPITULO 8: CONCLUSIONES GENERALES

• Implementar desde el primer día de gobierno el Plan Estratégico de transformación energética del país.
El tiempo del período presidencial es muy corto por lo es importante tomar acciones urgentes y cumplir
el cronograma de actividades propuesto para alcanzar la meta principal de llevar la producción petrolera
del país al 1 millón de barriles de petróleo por día.
35
• Culminar el proceso de fusión de las empresas petroleras del Estado, Petroecuador EP y Petroamazonas
EP, con la creación de la Nueva Petroecuador SA con participación societaria estatal y privada (nacional
e internacional) con venta de acciones pública.
• Completar la segunda fase de la negociación para la firma del Acuerdo Comercial entre Ecuador y USA.
Este Acuerdo fortalecerá las relaciones comerciales y motivará la inversión privada norteamericana en
el sector petrolero. De igual forma fortalecer los Acuerdo Comerciales europeos y asiáticos y firmar los
nuevos tratados de protección recíproca de inversiones.
• Mantener y fortalecer el sistema económico dolarizado en el Ecuador, esto permitirá dar más confianza
al inversionista nacional e internacional y dará mayor control a los procesos inflacionarios.
• Aplicar rigurosamente la Ley de Modernización que garantiza que cualquier solicitud a las instituciones
del Estado deberá ser resuelta en el plazo de 15 días, o se entenderá que el trámite ha sido aprobado
para todos los efectos de la Ley.
• Con todo lo expresado en los capítulos de este Plan Estratégico se concluye que el Proyecto de
Incremento de la producción nacional a 1 MMBPD es factible y hay que comenzar desde ahora o nunca.
• La relación de la CPE con la nueva administración de Petroecuador S.A., deberá ser de colaboración y
contribución directa para conseguir el objetivo del 1 millón de BPD.

coalicion.petrolera1mmb@gmail.com
04-ENERO-2021
36

Plan Estrategico Enero 2021

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COALICIÓN PETROLERA ENERGÉTICA

PLAN ESTRATÉGICO PARA EL SECTOR ENERGÉTICO HIDROCARBURÍFERO

CAPITULO 1: MARCO POLÍTICO……………………………………………………………………………………………………………..3

CAPITULO 2: MARCO TECNICO…………………………………………………………………………………………………………….. 5

CAPITULO 3: MARCO JURÍDICO…………………………………………………………………………………………………………. 14

3.3 Justificativo Legal para la implementación del Modelo de Contrato de Participación……………..……..17

CAPITULO 4: MARCO ECONÓMICO, EMPRESARIAL E INVERSIONES………………………………………………….18

CAPITULO 5: MARCO SOCIO AMBIENTAL …………………………………………………………………………………… 25

CAPITULO 6: MARCO DE ENERGÍA ELÉCTRICA RENOVABLE……………………………………………………………..29

CAPITULO 7: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CLAVES…………………………………………………………………..35

CAPITULO 8: CONCLUSIONES GENERALES………………………………………………………………………………..…….35

La CPE continuará trabajando en su hoja de ruta y desarrollando propuestas coherentes de implementación

CAPITULO 1: MARCO POLÍTICO

1.1 Antecedentes políticos

El incrementar las exportaciones en general y en particular de productos estratégicos de su economía, como el

1.2 Ejes de Política Petrolera Propuesta por la CPE

Desarrollar un portafolio de proyectos petroleros y de gas, volúmenes de reservas y recursos hidrocarburíferos

CAPITULO 2: MARCO TÉCNICO

2.1 Estimación de Reservas Recuperables

PETROLEO RECUPERBLE AL 31 DE DICIEMBRE 2020 EN MMBBLS

RESERVAS 3P(PROBADAS, 41.825,00 8.493,56 20,3% 6.606,18 1.887,38

RECURSOS PROSPECTIVOS 6.313,00 770,00 12,2% 0,00 770,00

GRAN TOTAL DEL PAIS 91.446,78 11.156,62 12,2% 6.606,18 4.550,44

2.2 Consideraciones generales para desarrollo de campos nuevos y optimización de

2.3 Consideraciones generales para Mantenimiento y Optimización de Campos en Producción

ACTIVIDADES GENERALES Y POR CAMPO PARA OPTIMIZACIÓN

Rehabilitar pozos cerrados por alta producción de

Tabla No. 2 Actividades generales de optimización de producción

2.4 Incremento de producción en campos existentes

El incremento de producción estimada de los campos grandes se detalla en la Tabla No. 3:

INCREMENTO DE PRODUCCIÓN DE CAMPOS GRANDES EN PRODUCCIÓN.

SACHA SA 69.579 91.125 57 82.000 12.421 250 2022

TOTAL CAMPOS 306.290 1.261.554 80 356.500 50.210 1.320

2.5 Portafolio de Proyectos para alcanzar la meta del 1 MMBPD

PORTAFOLIO DE PROYECTOS PARA INCREMENTO DE PRODUCCION PETROLERA

OPTIMIZACION CAMPOS SACHA,

DESARROLLO BLOQUE 86, DEL SUR

RECUPERACION DE POZOS CERRADOS 60 20.000 24-26 5.000 5.000 10.000 0 0

PROYECTO DE FRACKING REGIONAL 60 20.000 24 - 26 0 0 0 10.000 10.000

2.6 Recuperación Secundaria y Mejorada EOR

• Descripción y caracterización de reservorios en forma robusta, modelos geológicos totalmente

2.7 Facilidades de Producción y Transporte de Crudo SOTE y OCP

2.8 Propuesta para el Sector de Refinación y Petroquímica

Gráfico No.1 Bloques Petroleros y Rutas de Oleoductos Principales y Secundarios

La petroquímica es una fuente de trabajo, desarrollo de iniciativas y emprendimientos; representando ingresos

CAPITULO 3: MARCO JURIDICO

En lo que se refiere a la contratación laboral se recomienda la implementación urgente de las nuevas

3.2 Contratación Petrolera

3.3 Justificativo Legal para la implementación del Modelo de Contrato de Participación

• Garantías y seguros: Artículo 13 Decreto 449

CAPITULO 4: MARCO ECONOMICO, EMPRESARIAL E INVERSIONES

4.1 Antecedentes Económicos

4.2 Modelos Económicos y Flujo de Caja del Proyecto

ECONOMIA DEL PROYECTO

PRODUCCION ACUMULADA EN BBL 40.150.000 78.110.000 117.749.000 137.729.100 154.981.190

INGRESOS MMUS$/AÑO $ 2.007,50 $ 4.296,05 $ 7.064,94 $ 8.952,39 $ 10.848,68

ECONOMIA DEL PROYECTO

PRODUCCION ACUMULADA EN BBL 40.150.000 78.110.000 117.749.000 137.729.100 154.981.190

INGRESOS MMUS$/AÑO $ 1.806,75 $ 3.905,50 $ 6.476,20 $ 8.263,75 $ 10.073,78

ECONOMIA DEL PROYECTO

PRODUCCION ACUMULADA EN BBL 40.150.000 78.110.000 117.749.000 137.729.100 154.981.190

INGRESOS MMUS$/AÑO $ 1.606,00 $ 3.319,68 $ 5.298,71 $ 6.542,13 $ 7.749,06

4.3 Fusión de Petroecuador EP y Petroamazonas EP, el nuevo rumbo de la Empresa