“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

HT 111536-2020
Cajamarca, 22 de julio del 2022
OFICIO N° 00000280-2022/SG/OAC-CAC-CAJAMARCA
Señor
MARCO ANTONIO RUIZ ORTIZ
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jesús
Jr. Grau N° 621 Plaza de Armas – Jesús - Cajamarca

Asunto : Reitera Respuesta a solicitud de Adenda al Convenio de Financiamiento N°

782- 2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU del Proyecto con Código SNIP N° 203676

Referencia: a) OFICIO N° 601-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT

b) Informe N° 040-2021/VMCS/PNSR/UTGT - rcastillop
c) Oficio N° 072-2021-MDJ/GM (HT 111536-2020)
d) Oficio N° 555-2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT
e) CONVENIO Nº 782-2014-VIVIENDA-VMCS-PNSU

De mi mayor consideración:

Me dirijo a Usted, en el marco del convenio de la referencia e), suscrito entre el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Distrital de Jesús, para la Ejecución
y Supervisión de la obra del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL C.P. HUARACLLA, DISTRITO DE JESUS -
CAJAMARCA – CAJAMARCA” con código SNIP N° 203676, para reiterar dar respuesta en
el más breve plazo al documento de la referencia b) donde se indica los aspectos relacionados
a la solicitud de cambio de modalidad, que debe tomar en cuenta la Municipalidad Distrital de
Jesús en calidad de Unidad Ejecutora y adopte las acciones pertinentes del caso.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

Firmado digitalmente por: MENDOZA DAVILA Julia

Clotilde FAU 20504743307 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2022/07/22 17:27:31-0500

-------------------------------------
JULIA CLOTILDE MENDOZA DÀVILA
COORDINADORA GENERAL
CAC CAJAMARCA - MVCS

Esta es una representación impresa cuya autenticidad puede ser contrastada con la representación imprimible localizada en la sede digital de
la MVCS. La representación imprimible ha sido generada atendiendo lo dispuesto en la Directiva Nº 003-2021-PCM/SGTD. La verificación
puede ser efectuada a partir del 22/07/2022. Base Legal: Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Supremo N° 029-2021-PCM y la Directiva Nº
002-2021-PCM/SGTD. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sitrad.vivienda.gob.pe/verifica, ingresando el tipo y número de documento: OFICIO N° 00000280-2022/SG/OAC-CAC-CAJAMARCA y/o
el número CVD: 1049 0516 1680 9632 y la siguiente clave: 1Q9avGLUEh .
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Lima, 27 de setiembre de 2021

OFICIO N° 601-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT

Señor
MARCO ANTONIO RUIZ ORTÍZ
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jesús
Jr. Miguel Grau N°621– Jesús– Cajamarca
CAJAMARCA. -

Asunto : Respuesta a solicitud de Adenda al Convenio de Financiamiento N° 782-

2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU del Proyecto con Código SNIP N° 203676

Referencia : a) Oficio N° 072-2021-MDJ/GM (HT 111536-2020)

b) Oficio N° 555-2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT
c) Informe N° 040-2021/VMCS/PNSR/UTGT - rcastillop

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el cual, su Despacho

remite documentación para el cambio de modalidad en respuesta al documento de la
referencia b), a fin de ejecutar el saldo de la obra del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL C.P. HUARACLLA, DISTRITO
DE JESUS - CAJAMARCA - CAJAMARCA”. Con código SNIP N° 203676, mediante la
modalidad de administración Directa.

En ese contexto, se ha elaborado el informe de la referencia c), donde se indica los aspectos
que debe tomar en cuenta la Municipalidad Distrital de Jesús en calidad de Unidad Ejecutora
y adopte las acciones pertinentes del caso e informar a este Sector en el más breve plazo.

Por último, de requerir mayor información, deberá comunicarse al correo electrónico

jmendozad@vivienda.gob.pe de la Coordinadora General del Centro de Atención al
Ciudadano (CAC) – Cajamarca, Abog. Julia Mendoza Dávila, o en su defecto, podrá acercarse
al CAC de Cajamarca ubicado en Jr. Baños del Inca N° 112, 114, 116, Ramón Castilla, donde
se brindará información al detalle y la asistencia técnica requerida.

Es propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideración y estima.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

-------------------------------------------------------------------------------
ING. ERICK ARNOLD NÚÑEZ WONG
Jefe de Unidad de la Unidad Técnica de Gestión Territorial
Programa Nacional de Saneamiento Rural - MVCS

Cc: CAC- Cajamarca

Firmado digitalmente por: NUÑEZ WONG Erick
Arnold FAU 20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/27 11:19:46-0500
 “DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
"AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA"

PROVEÍDO:

A INGº. ERICK ARNOLD NÚÑEZ WONG

Jefe del Unidad Técnica de Gestión Territorial
Programa Nacional de Saneamiento Rural

DE ING. EDUARDO FLORENTINO PEÑA ORREGO

Responsable de Equipo de Trabajo.
Programa Nacional de Saneamiento Rural

FECHA Miraflores, 24 de setiembre del 2021.

Visto el INFORME N° 0000040-2021/VMCS/PNSR/UTGT – rcastillop, emitido por el Especialista de

Monitoreo de la UTGT, el que suscribe hace suyo el documento a fin de continuar con el trámite
correspondiente.

Documento Firmado Digitalmente

Firmado digitalmente por: PEÑA
_____________________________ ORREGO Eduardo Florentino FAU
20504743307 soft
Ing. Eduardo Florentino Peña Orrego Motivo: Hago mío el documento
Fecha: 2021/09/24 16:08:35-0500
Responsable de Equipo de Obras Paralizadas
UTGT-PNSR-MVCS
 “DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
"AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA"
HT 111536-2020

INFORME N° 000000040-2021/VMCS/PNSR/UTGT - rcastillop.

A : ING. EDUARDO FLORENTINO PEÑA ORREGO

Responsable de Equipo de Trabajo.
Programa Nacional de Saneamiento Rural.

DE : ING. RONAL CASTILLO PEDRAZA

Especialista de Monitoreo - UTGT

ASUNTO : Respuesta a documentación presentada por la Municipalidad Distrital de

Jesús sobre solicitud de Adenda al Convenio de Financiamiento
N° 782-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU del Proyecto con Código SNIP N°
203676

REFERENCIA: a) Oficio N° 072-2021-MDJ/GM (HT N°111536-2020)

b) Oficio N° 555-2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT
b) INFORME LEGAL N° 087- 21/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL/JYH

FECHA : Miraflores, 24 de Setiembre del 2021.

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia a) mediante el cual la Municipalidad

Distrital de Jesús en respuesta al oficio de la referencia b), remite documentación para el cambio
de modalidad y por consiguiente la suscripción de la adenda al convenio a fin de ejecutar el
saldo de la obra del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN EL C.P. HUARACLLA, DISTRITO DE JESUS - CAJAMARCA -
CAJAMARCA”. Con código SNIP N° 203676

Adjunto al Oficio N° 072-2021-MDJ/GM La Municipalidad Distrital de Jesús Presenta:

Informe de estado situacional de la obra “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL C.P. HUARACLLA, DISTRITO DE JESUS -
CAJAMARCA - CAJAMARCA”. Con código SNIP N° 203676.

Acta Notarial Extra Protocolar de Constatación Física e Inventario por resolución de contrato de
obra “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL C.P.
HUARACLLA, DISTRITO DE JESUS - CAJAMARCA - CAJAMARCA”. (Acta N° 003-2019) de
fecha 10/04/2019.

Informe legal N° 091-2021 MDJ/GAJ de fecha 16/09/2021 MDJ/CAJ, elaborado por la Gerencia
de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Distrital de Jesús.

Al respecto, informo a usted lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1 Mediante Convenio N° 782- 2014- VIVIENDA/VMCS/PNSU de fecha 23/06/2014,

suscrito entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), y la
Municipalidad Distrital de Jesús, se financia la ejecución y supervisión del proyecto con
código SNIP N° 203676, hasta por un monto de S/ 3,833,672.00, del cual, de acuerdo a
la estructura de financiamiento para el año 2014, se dispuso el financiamiento hasta por
el Monto S/ 3,202,805.00 y para el año fiscal 2015 sería hasta por el monto de S/
630,866.00.

Firmado digitalmente por: CASTILLO PEDRAZA Ronal FAU

20504743307 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/09/24 16:00:56-0500
 “DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
"AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA"
1.2 Con fecha 14 de junio de 2016 se suscribió la Adenda N° 1 al CONVENIO con el objeto
de modificar el monto total de la transferencia de recursos, por el monto de S/
13’382,433.00 soles, así como las obligaciones del MVCS y de la MUNICIPALIDAD.

1.3 Con fecha 07 febrero de 2017 se suscribió la Adenda N° 2 al CONVENIO, a fin de

modificar el monto total de financiamiento, por el monto de S/ 12’012,333.00 soles,
conviniendo, además, entre otras estipulaciones, que toda mención al PNSU en el
CONVE CONVENIO.

1.4 Mediante informe N° 015-2020/VMCS/PNSR/UTGT-efpena, de fecha 29/12/2020, se

solicita opinión Legal sobre el cambio de modalidad de ejecución de saldo de obra del
proyecto con código SNIP N° 203676.

1.5 Mediante Informe Legal N° 016-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL/MMG de fecha

08/02/2021, se emite opinión legal sobre el cambio de modalidad de ejecución de saldo
obra a Administración Directa PI Código SNIP 203676.

1.6 Mediante oficio N° 111-2021 VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT de fecha 19/02/2021 de la

Unidad Técnica de Gestión Territorial, se comunica a la Municipalidad Distrital de
Jesús, sobre la no remisión de los requisitos establecidos en la RD 195-88-CG, en todo
el extremo del numeral 6.7 del DU N° 008-2019, así como el no sustento de los motivos
que conllevan al cambio de modalidad de ejecución de administración indirecta por la
de ejecución de administración directa.

1.7 Con fecha 06/05/2021, la Municipalidad Distrital de Jesús, mediante Oficio N°032-2021-
MDJ/GM, adjunta el Informe N° 451-2021-MDJ/GIDT de fecha 06/05/2021 sobre
cambio de modalidad de ejecución del proyecto código SNIP N° 203676.

1.8 Mediante Oficio N° 336-2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT de fecha 25/06/2021, de

la Unidad Técnica de Gestión Territorial, reitera el no cumplimiento de remitir los
requisitos establecidos en la RD N° 195-88-CG, en todo el extremo del numeral 6.7 del
DU N° 008-2019, para el cambio de ejecución de la obra por administración directa, los
cuales fueron solicitados mediante oficio N° 111-2021 VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT.

1.9 Mediante oficio N°050-2021-MDJ/GM de fecha 08/06/2021 y oficio N°058-2021-

MDJ/GM de fecha 28/06/2021, la Municipalidad Distrital de Jesús, remite información
para el cambio de modalidad de ejecución del proyecto código SNIP N° 203676, en
respuesta al oficio N° 336-2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT.

1.1 Mediante Oficio N° 454-2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT de fecha 19/07/2021 de la

Unidad Técnica de Gestión Territorial, comunica a la UEI que aún tiene pendiente la
actualización del formato N°08-A en las modificaciones en la fase de ejecución del
proyecto con código SNIP N° 203676 en el INVIERTE.PE.

1.2 Con fecha 21/07/2021, la Municipalidad Distrital de Jesús, mediante Oficio N°065-2021-
MDJ/GM, hacen llegar copia del formato 8A e informa de la asignación presupuestal para
ejecución del saldo de obra del proyecto.

1.1 Mediante el Memorándum N° 1255-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT sobre la base

del Informe N° 0033-2021/VMCS/PNSR/UTGT-rcastillop, la UTGT remite información
sobre la solicitud de Adenda al Convenio de Financiamiento N° 782-2014-
VIVIENDA/VMCS/PNSU del Proyecto con Código SNIP N° 203676.

1.1 Mediante Memorándum N° 1504-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL, de fecha

14/09/2021, traslada el Informe Legal N° 087- 2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL/JYH

Firmado digitalmente por: CASTILLO PEDRAZA Ronal FAU

20504743307 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/09/24 16:00:56-0500
 “DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
"AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA"
de fecha 14/09/2021 sobre Opinión legal sobre solicitud de Adenda al Convenio de
Financiamiento N° 782-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU del Proyecto con Código SNIP N°
203676
1.2 Median oficio N° 555-2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT de fecha 15/09/2021 de la
Unidad Técnica de Gestión Territorial, se comunica Opinión Legal sobre la solitud de
adenda al convenio N° 782-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSU del Proyecto con Código
SNIP N° 203676

1.3 Mediante oficio N° 072-2021-MDJ/GM de fecha 20/09/2021, de la Municipalidad Distrital

de Jesús remite información en respuesta al oficio N° 555-
2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT-

II. ANALISIS

2.1 La Unidad de Asesoría Legal Mediante Memorándum N° 1504-

2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL, de fecha 14/09/2021, traslada el Informe Legal
N° 087- 2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL/JYH de fecha 14/09/2021 sobre Opinión
legal referido a la solicitud de Adenda al Convenio de Financiamiento N° 782-2014-
VIVIENDA/VMCS/PNSU del Proyecto con Código SNIP N° 203676, el mismo que
fue comunicado a la Unidad Ejecutora mediante oficio N° 555-2021 -
VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT, para que cumpla con los requerimientos
establecidos en ítem 3.8 del mencionado informe legal donde señala que:

Sin perjuicio del cumplimiento de las pautas establecidas en la Resolución de

Contraloría N° 195-88-CG, a fin de emitir opinión legal sobre la adenda solicitada y
considerando que el Programa en marco al convenio suscrito, debe velar por el uso
eficiente de los recursos, se requiere establecer lo siguiente:

➢ Una preliquidación de los recursos transferidos y ejecutados por la

Unidad Ejecutora en marco al convenio, a fin de verificar que los
mismos fueron utilizados estrictamente para el cumplimiento del
objeto del mismo, verificando que los recursos que cuenta la Unidad
Ejecutora a la fecha, sea suficiente para ejecutar el expediente de saldo
de obra, ello con la finalidad de desvirtuar cualquier mal uso de los
recursos transferidos (malversación de fondos).

En respuesta a este requerimiento La Municipalidad Distrital de Jesús ha

presentado adjunto al oficio N° 072-2021-MDJ/GM, el informe de estado
situacional de la obra “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL C.P. HUARACLLA, DISTRITO DE
JESUS - CAJAMARCA - CAJAMARCA”. Con código SNIP N° 203676,
donde realiza una descripción de los datos generales de la obra,
antecedentes, metas del proyecto, adicionales deductivos de obra
generados en la ejecución de la obra, descripción de la constatación física
en la obra, cuadros de partidas ejecutadas pagadas tanto de la ejecución de
la obra en un primer momento y saldo de obra, panel fotográfico,
resoluciones diversas generadas en el proceso de ejecución de la obra.

Dentro del estado situacional ha presentado un estado de cuentas, cuya

conclusión del aspecto financiero señala que se ha ejecutado un gasto por
el monto de S/ 11,120,457.93, existiendo un saldo financiero presupuestal
de S/ 2,214,913.13 de la fuente de financiamiento de recursos por
Operaciones Oficiales de Crédito y con Recursos Ordinarios el monto de S/
155,213.00. Que harían un total de S/ 2,370,126.13 para la ejecución del
saldo de la obra.

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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/09/24 16:00:56-0500
“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
"AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA"

En respuesta a este requerimiento la Municipalidad Distrital de Jesús ha

presentado informe del estado situacional de la obra, pero no presenta los
comprobantes de pago efectuados en la administración de lo contratos tanto
de la ejecución y supervisión en las dos intervenciones realizadas de la obra,
por lo cual no están cumpliendo con lo requerido por la Unidad de Asesoría
Legal mediante el Informe Legal N° 087-
2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL/JYH, además se recomienda que la
preliquidación solicitada debe ser aprobado mediante una resolución
administrativa .

➢ Acciones legales realizadas por la Unidad Ejecutora por efecto de las

resoluciones de contrato de obra.

La Unidad Ejecutora presenta el informe Legal N° 091-2021 MDJ/GAJ de

fecha 16/09/2021, sobre acciones legales en giro derivada de las
resoluciones de contrato en la ejecución y supervisión de la obra
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN EL C.P. HUARACLLA, DISTRITO DE JESUS -
CAJAMARCA – CAJAMARCA” donde señala que en las 02 intervenciones
los contratos de obra han sido resueltos por incumplimiento contractual
(aplicación máxima de penalidad) y que han sido sometido a procedimiento
arbitral por parte de los contratistas, en lo concerniente al contrato de
supervisión de obra en la primera intervención el contrato fue resuelto y
también se encuentra en proceso arbitral, y en la segunda intervención se
ha resuelto el contrato y habría quedado consentido.

Sin embargo, del estado situacional en el item 6.4 del reporte de inspección
de obra presentado por la Unidad Ejecutora se advierte deficiencias en la
ejecución como muestra en las siguientes imágenes:

En la captación

Captura de imagen N° 01: Advierten deficiencias en la ejecución de la obra

Fuente: Informe de estado situacional

En el Reservorio R25 y R100

Firmado digitalmente por: CASTILLO PEDRAZA Ronal FAU

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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/09/24 16:00:56-0500
 “DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
"AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA"

Captura de imagen N° 02: Advierten deficiencias en la ejecución de la obra

Fuente: Informe de estado situacional

Captura de imagen N° 03: Advierten deficiencias en la ejecución de la obra

Fuente: Informe de estado situacional.

En el informe Legal N° 091-2021 MDJ/GAJ, no indica si la Unidad Ejecutora ha

tomado acciones legales referido a las deficiencias encontradas en la ejecución
de la obra, tal como se ha evidenciado con las capturas de imágenes mostradas,
que no se habría respetado el expediente técnico y que ameritarían un
peritaje técnico.

➢ Opinión técnica favorable del PNSR (UTGT) sobre el Expediente

Técnico del Saldo de Obra para ejecución bajo la modalidad de
administración directa.

La Municipalidad distrital de Jesús, ha presentado al PNSR el expediente

técnico del saldo de la obra para su evaluación y opinión técnica respectiva,
el mismo que se encuentra en evaluación en Área de Gestión Territorial
Cajamarca.

III. CONCLUSIONES

3.1 La Municipalidad Distrital de Jesús en calidad de Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI),

han cumplido parcialmente con remitir a VIVIENDA los documentos solicitados mediante
Oficio N° 555-2021VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTGT de fecha 15/09/2021.

3.2 La Municipalidad Distrital de Jesús, en su condición de UEI, asume las responsabilidades

de la ejecución y supervisión de la obra hasta su culminación, en el marco de la Ley de
contrataciones del Estado y en marco del Convenio de financiamiento.

Firmado digitalmente por: CASTILLO PEDRAZA Ronal FAU

20504743307 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/09/24 16:00:56-0500
 “DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
"AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA"

IV. RECOMENDACIÓN.

4.1 Oficiar y reiterar el requerimiento de información a la Municipalidad distrital de Jesús y

cumpla con la remisión de información completa a fin que se evalúe la procedencia y
viabilidad legal de la ejecución del saldo de obra del PI por la modalidad de
Administración Directa.

Es todo cuanto informo, para conocimiento y fines pertinentes.

Firmado digitalmente por: CASTILLO PEDRAZA Ronal FAU

20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/24 16:03:34-0500
Atentamente
Documento Firmado Digitalmente
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Ing. RONAL CASTILLO PEDRAZA
Especialista de Monitoreo - UTGT
Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR.

Firmado digitalmente por: CASTILLO PEDRAZA Ronal FAU

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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/09/24 16:00:56-0500