PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 695666 20220707 182655 688

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO - PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL
INTEGRADO
Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRA-PRIDER/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Servicio
Descripción del objeto : SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN DE PLATAFORMA CANAL TRAMO CCASANCCAY - A TODO COSTO. para la Obra
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LAGUNA USTUNACCOCHA - CCASANCCAY, Vinchos - Huamanga -
Ayacucho
Ruc/código : 20534322802 Fecha de envío : 05/07/2022

Nombre o Razón social : ALEX CORPORACION RENTS A.C.R. S.A.C. Hora de envío : 22:06:03
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
CAPITULO III
DICE:
3.1 requisitos de calificación
B. CAPACIDAD TECNICA Y PROFESIONAL
B.1. EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO
Compresora Neumatica 04 unidad
El área usuaria es responsable de formular el requerimiento, en concordancia con el artículo 16 de la ley de
contrataciones del estado y el articulo 29 del reglamento de la ley de contrataciones del estado, el cual incluye las
especificaciones técnicas los términos de referencia o el expediente técnico de obra, que integran el requerimiento,
contienen la información continua y precisa de las características o requisitos funcionales relevantes para cumplir la
finalidad publica de la contratación y existiendo pluralidad de postores, que pueden cumplir con el requerimiento
establecido y pretendiendo al participante que el requerimiento se efectúa con la finalidad de cumplir con las metas del
proyecto y estas exigencias no deben ser excesiva y retrictivas sino fomentar a la mayor participación de postores, por lo
dicho al amparo en art. 44 de la ley estaría vulnerando la libre concurrencia. Al respecto, el reglamento de contrataciones
del Estado establece claramente lo siguiente: Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225), el Acápite a)
Libertad de Concurrencia, establece que las Entidades deben promover el libre acceso y participación de Proveedores en
los procesos de Contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias, se
encuentran prohibidas las practicas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores. ¿ Art. 29.3° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (DS N° 344-2018-EF), Al definir el requerimiento no se incluyen
exigencias desproporcionadas al objeto de la contratación, irrazonables e innecesarias referidas a la calificación de los
potenciales postores que limiten o impidan la concurrencia de los mismos u orienten la contratación hacia un determinado
postor. ESTE ENUNCIADO SON PARA TOMAR EN CUENTA EN TODAS MIS OBSERVACIONES HECHAS AL
PRESENTE PROCEDIMIENTO DE SELECCION
SUSTENTO: 04 unidades de compresoras.- Respecto a este requisito es una exigencia excesiva y retrictiva y hasta se
puede presumir que esta direccionada a determinado proveedor, pues para que contar con 4 maquinas si solo se cuenta
con 2 frentes como mínimo por el acceso; por donde ingresarían a laborar las otras 2 maquinas. me parece incoherente el
requisito
Se entiende claramente que el objeto de la presente convocatoria es la prestación de servicio de perforación y voladura
de roca y que se proyectara el trabajo por 2 frentes, por lo que solo se necesitaran 2 comprensoras, equipadas y con
personal tecnico. Es innecesario solicitar dicha cantidad, operativamente estos Equipamientos estan
OBREDIMENSIONADAS.
PETITORIO: Para el tipo de trabajo y frente y personal técnico( con esta cantidad 2 unid. compresoras si guarda relación
el personal tecnico) solicitados en los TDR X. Condiciones minimas del Personal Clave ¿ Personal tecnico, por lo que
solicito y se deberá modificar por la siguiente propuesta:
Compresora Neumatica 02 unidad
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: b.1 Página: 32
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 2 de la LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto LA HIPOTESIS
DEL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ESTAN DEFINIDAS CON LAS MAQUINARIAS SOLICITADAS Y SE PUEDE
INTERVENIR POR TODA LA LONGITUD DEL TRAMO
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Fecha de Impresión: 07/07/2022 06:26

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Ayacucho

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CAPITULO III
Perforadora Mecanizada (Track Drill) 01 Unidad
SUSTENTO: Se entiende claramente que el objeto del presente servicio es la obtención de la PLATAFORMA CANAL de
4.5 m de ancho, este tipo de maquinaria son para minas de tajos abiertos o carreteras - eliminar un cerros-, en el
presente trabajo se tiene que dejar habilitado para que se hagan cajas de canal para la conducción de agua, por el tipo de
diámetro aprox, 3 pulgadas y altura de perforación 6 metros y la malla de perforación de 1.20 metros la carga de
explosivos para este tipo de diámetro es 5 veces mas que al de los barrenos de 3 o 5 pies y al final de un disparo va dejar
dañado la plataforma de canal (INESTABLE, con grietas, ranuras y fracturas sobre expuestas), por lo que no es
recomendable para este tipo de trabajos, es suficiente con el uso de comprensoras y su respectivos martillos y barrenos
que fácilmente se pueda controlar para no dejar expuestos la plataforma
PETITORIO Solicitamos que se suprima tal requerimiento. Además no guarda relacion con el personal técnico mínimo
solicitado en los TDR, En caso que el área usuaria persista con tal requerimiento solicitamos que aclare técnicamente el
uso de este equipo
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: B.1 Página: 32
Art. 2 de la LCE
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto LA MAQUINARIAS
SOLICITADAS SON LAS MINIMAS INDISPENSABLES PARA EL CUMPLIMIENTO PARA EL OBJETO DE LA
CONVOCATORIA
null

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CAPITULO III
DICE:
Retroexcavadora 94 HP 02 Unidad
SUSTENTO: Se entiende claramente que el objeto de la presente convocatoria es la prestación de servicio de perforación
y voladura de roca y para el desquinche, limpieza y carguío del material es suficiente con las 2 excavadoras; por lo tanto
el requerimiento de 2 retroexcavadoras es incongruente y desproporcionado que tiene como finalidad limitar la libre
participación de postores. Este equipo no tiene nada que ver en un servicio de voladura.
PETITORIO: Por lo manifestado solicitamos que se suprima tal requerimiento. En caso que el área usuaria persista con
tal recrecimiento solicitamos que aclare técnicamente el uso que se le pueda dar y/o la función que va a cumplir las 2
retroexcavadoras.
¿
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: B.1 Página: 32
Art. 2 de la LCE
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto LAS
MAQUINARIAS SOLICITADAS CUMPLEN CON TRABAJADOS ESPECIFICOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META
null

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DICE:
Volquete de 15 m3 05 Unidad
SUSTENTO: Se entiende claramente que el objeto de la presente convocatoria es la prestación de servicio de perforación
y voladura de roca y que se proyectara el trabajo por 2 frentes, por lo que solo se necesitaran 02 volquetes que fácilmente
se movilizarían al cualquiera de ellos, Es innecesario solicitar dicha cantidad, operativamente los 02 volquetes se
trasladarían a los frentes para la eliminación, asi evitar con equipamiento ocioso dentro de la obra. Respecto a este punto
nuevamente se nota el direccionamiento a un proveedor, debería darse oportunidad a otros postores y libre participación
PETITORIO: Para el tipo de trabajo y frente solo se necesitan cantidad 2 unid. volquetes por lo que solicito y se deberá
modificar por la siguiente propuesta:
Volquetes 02 unidad
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: b.1 Página: 32
Art. 2 e la LCE
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto YA QUE SON LAS
MAQUINARIAS MINIMAS INDISPENSABLES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
null

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CAPITULO III
3.2 REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
DICE:
B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE
FORMACIÓN ACADEMICA
- PROFESIONAL RESPONSABLE
- PROFESIONAL ASIST. EN PERFORACION Y VOLADURA Y CONTROL TOPOGRAFICO
B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

- PROFESIONAL RESPONSABLE
- PROFESIONAL ASIST. EN PERFORACION Y VOLADURA
- PERSONAL TECNICO
- PERSONAL DE APOYO
- PERSONAL CONDUCTOR
- ALMACENERO
-ESPECIALISTA EN SEGURIDAD
-ESPECIALIDAD AMBIENTAL
- LICENCIADA EN ENFERMERIA
SUSTENTO: Se observa que el comité está pretendiendo restringir la libre participación de potenciales postores ya que
está exigiendo desorientando y llevando a confusión a los postores en la definición que es personal clave y no clave. De
la revisión de la bases, TDR se debe tener en consideración que los requerimientos que se realicen del tiempo de
experiencia y calificación del plantel profesional, deben ser razonables y estar acorde con la relevancia de sus funciones
en la ejecución del servicio, congruente con el periodo en el cual dicho personal ejecutará las actividades para las que se
le requiere y debiendo verificarse la existencia en el mercado de profesionales en capacidad de cumplir con tales
exigencias (citado en Bases Estándar aprobadas con Directiva N° 001-2019-OSCE/CD)., además deben verificar la
congruencia de los TDR con los REQUISITOS DE CALIFICACION
PETITORIO:
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 3.1.2 ¿Consideraciones específicas¿ del Capítulo III de la
Sección Específica de las Bases Estándar aplicables al presente procedimiento de selección se deberá consignar el
PLANTEL PROFESIONAL Y TECNICO CLAVE y NO CLAVE para la ejecución del servicio, ´por tratarse de un servicio de
alto riesgo y la participacion de los profesionales y técnicos (personal clave) es directa, especializado y regulado por
norma de conformidad a los art. 44 y 52 de la ley 30299 sucamec y los art. 225, 230 y 231 de su reglamento se debe
solicitar que el personal clave requerido y/o detallado detallados en el punto 3.2. requisitos de calificación b3 y b.4 (pag
32) cuenten con licencia y/o carnet de manipulador de explosivos expedida por la superintendencia nacional de control
de servicios de seguridad, armas, municiones y explosivos de uso civil - sucamec ¿vigente¿; ello acreditaría que el
personal profesional y tecnico estan capacitados desde su especialidad para la ejecucion de los trabajos de este servicio
¿perforación y voladura¿.
SOLICITO quede y se ordene de la siguiente manera:
PERSONAL CLAVE esto es, aquel que resulta esencial para la ejecución de la prestación:
- PROFESIONAL RESPONSABLE,
- PROFESIONAL ASIST. EN PERFORACION Y VOLADURA
- PERSONAL TECNICO,
- PERSONAL DE APOYO,
- ALMACENERO
Estos personales deberán contar obligatoriamente con su Carnet de manipulador de explosivos y
PLANTEL PROFESIONAL NO CLAVE: Aquel personal que realiza actividades operativas o administrativas, tales como
el maestro de obra, guardián, vigilante, almacenero, peón, chofer, conserje, secretaria u otros; ni

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Ayacucho
tampoco el topógrafo, administrador de obra, ni los asistentes del personal clave.
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD - este profesional debe contar con capacitación CENEPRED y No el Ambiental
-ESPECIALIDAD AMBIENTAL
- LICENCIADA EN ENFERMERIA
No deberán contar con Carnet de manipulador de explosivos, porque su participación no es esencial ni directa con los
materiales explosivos y conexos, pero si importante.
Por lo expuesto en caso de no acoger, solicitó publicar el estudio de mercado de profesionales en capacidad de cumplir
con tales exigencias de lo contrario se debe ordenar segun lo propuesto: del plantel profesional y técnico clave y no clave
para la ejecución del servicio ya que tales exigencias trasgreden lo estipulado en el Art. 2 Inciso a) y b) de la Ley de
Contrataciones del Estado en lo referente a la Libre Concurrencia y al Trato Igualitario, además de que los requerimientos
que solicitan para dichos personal claves son muy restrictivos, por lo que harían presumir un direccionamiento a una
empresa en particular.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: b.3 Página: 32
Art. 2 de la LCE
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto POR LA
TIPOLOGIA DEL PROYECTO EL PERSONAL DEBE CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS, CON LA
FINALIDAD DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETO
null

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Solicitamos se ratifique que para dar cumplimiento a todos los TDR basta la sola presentación del Anexo 03 -
DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TDR, y que no se requiere la presentación de ningún documento
adicional (declaraciones JURADAS, manifestaciones, CARTAS DE COMPROMISO DEL PERSONAL CLAVE EN RTM
CAP III NUMERAL 14 etc). LEGALIZACIONES u otros, que afecten el principio de economia
Solicito: se suprima en todos los extremos de las bases tales duplicidades o exigencias que vulnera los Art. 2 de la LCE
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: 3.1 Literal: 3.2 Página: 1
bases estandar art. 2 de la ley
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto DEBE CUMPLIR
CON LA NORMATIVA VIGENTE
null

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Nombre o Razón social : COAY INGENIEROS E.I.R.L. Hora de envío : 23:43:57
Observación N° 01
Capítulo II Generalidades, Numeral 1.8 Plazo de Prestación del Servicio, Página 14; Señala:
Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de SESENTA (60) Días calendario, contados a
partir del día siguiente a la suscripción del contrato en concordancia con lo establecido en el expediente de contratación.
Al respecto, se pone de conocimiento que se trataría de un imposible cumplir con dicha exigencia, que pone en riesgo al
proceso de selección ya que podría quedar desierto o nulo de oficio.
Sustento:
Para tal caso y para el cumplimiento cabal de lo antes establecido, el contratista estaría siendo obligado por la entidad
PIDER (Área Usuaria y/o comité de selección) al implementarse y hacer uso de material explosivo y accesorios de
voladura de procedencia ILEGAL, con la finalidad de dar cumplimiento al contrato, ya que para dar inicio al servicio al día
siguiente de la suscripción del contrato, el contratista bajo ningún caso podría contar con explosivos y accesorios de
voladura de forma legal, dado que, el documento que autoriza la adquisición y uso de explosivos y materiales
relacionados emitido por la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), para dicha fecha el contratista aun no daría inicio a los tramites ante dicha instancia
dado que no reuniría el requisito establecido en el literal c) del numeral 208.1 del Artículo 208 del reglamento de la Ley
N° 30299 Ley de armas de fuego, municiones, explosivos, productos pirotécnicos y materiales relacionados de uso civil,
el literal c) a la letra dice: Copia del documento emitido por la autoridad competente, a través del cual se apruebe la
ejecución de las actividades que se van a desarrollar, (Contrato suscrito entre la entidad y contratista.)
Por lo antes expuesto, el comité está obligado a modificar y fijar el inicio del servicio hasta cuando el contratista obtenga
la resolución que le autorice la adquisición y uso de explosivos y materiales relacionados de manera LEGAL, de no
hacerlo, se estaría violando la Ley y su reglamento, en consecuencia, se configuraría delito de tenencia ilegal de material
explosivo y accesorios relacionados.
Se recomienda considerar lo siguiente:
DS N° 007-2022-IN que aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Superintendencia
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), en su página
N° 29 se encuentra el Procedimiento Administrativo de Autorización Para la Adquisición y Uso de Explosivos y Materiales
Relacionados, que tiene como plazo de atención de 20 días hábiles cuantificados del día siguiente de iniciada el trámite lo
que en días calendarios podría representar hasta 26 días calendarios. En consecuencia, el contratista si pudiese obtener
la resolución en 30 días calendarios posterior a la suscripción del contrato, siempre que su expediente ingresado a la
SUCAMEC no sea observado en el proceso de evaluación, que por lo general el 95% de los expedientes son observados
con plazo de subsanación de 10 días hábiles, por tanto el plazo prudente para que el contratista presente la resolución
deberá ser entre 40 a 45 días calendarios posterior a la suscripción del contrato.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: II, 1.8 Literal: ninguno Página: 14
Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. Artículo 2, literales a), b), c), i
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto LA HIPOTESIS,
MAQUINARIAS, PERSONAL CLAVE, ESTAN PROGRAMADOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZO
null

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Ayacucho

Observación N° 02.
Capítulo III del requerimiento, Numeral 3.1 términos de referencia, numeral VII Página 25; con respecto al lugar y plazo de
ejecución de la prestación, señala:
Acreditar tener la resolución de autorización de la compra de explosivos y materiales relacionados (orden de compra y
guía de tránsito) otorgados por la SUCAMEC.
Al respecto, también se pone de conocimiento una vez más que se trataría de otro imposible cumplir con dicha exigencia,
que también pone en riesgo al proceso de selección de quedar desierto o nulo de oficio.
Para empezar, está exigencia no se entiende que relación guarde con la sección de lugar y plazo de ejecución de la
prestación del servicio, tampoco se sabe para quien es la exigencia, es decir, si está exigencia es al postor, al
adjudicatario o al contratista. Al respecto es grave lo que solicita el área usuaria, asumimos que es por desconocimiento
del tema. Otra vez, se advierte que esta exigencia es imposible de cumplir, dado que ni el postor y el adjudicatario
podrían presentar resolución de autorización para compra de explosivos y materiales relacionados y mucho menos orden
de compra y guía de tránsito, a no ser que se trate de resoluciones pasadas que correspondan a otro servicio que el
postor participante haya atendido. Sin embargo, el adjudicatario que suscribe contrato, es decir, el contratista si puede
presentar estas exigencias antes de dar inicio al plazo de ejecución justo después de la obtención de la resolución que le
autorice la adquisición, uso de explosivos y materiales relacionados otorgados por la SUCAMEC exclusivamente para ser
empleadas en el desarrollo del servicio para la que fue tramitado, dicha resolución de acuerdo al DS N° 007-2022-IN que
aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), en su página N° 29 se encuentra el
Procedimiento Administrativo de Autorización Para la Adquisición y Uso de Explosivos y Materiales Relacionados, que
tiene como plazo de atención de 20 días hábiles cuantificados del día siguiente de iniciada el trámite lo que en días
calendarios podría representar hasta 26 días calendarios. En consecuencia, el contratista si podría presentar estas
exigencias en un plazo de 30 días calendarios posterior a la suscripción del contrato, siempre que su expediente
ingresado a la SUCAMEC no sea observado en el proceso de evaluación, que por lo general el 95% de los expedientes
son observados con plazo de subsanación de 10 días hábiles, por tanto el plazo prudente para que el contratista presente
la resolución deberá ser entre 40 a 45 días calendarios posterior a la suscripción del contrato.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III. 3.1 Literal: ninguno Página: 25
N° 30225, Ley de Contrat del Estado y su Reglamento. Artículo 2, literales a), b), c), e), f), e i)
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto TENIENDO COMO
PRIORIDAD EL CRONOGRAMA DE AVANCE Y EJECUCION DE LA OBRA
null

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Ayacucho

Capítulo III del requerimiento, Numeral 3.1 términos de referencia, numeral VIII Página 25 y 26; con respecto a la relación
de equipos e insumos, solicitan:
¿04 unidades de compresoras de 375 CFM como mínimo y año de fabricación posterior al 2017.
¿08 unidades de perforadoras neumáticas ¿ 24 Kg. fabricación posterior al 2017.
¿01 perforadora mecanizada (Track Drill) potencia ¿ a50 HPs fabricación posterior al 2017.
¿02 retroexcavadoras de 94 HPs a más fabricación posterior al 2013.
¿02 excavadoras sobre oruga de 200 HPs a más fabricación posterior al 2013.
¿01 tractor sobre oruga de 190 HPs a más fabricación posterior al 2013.
¿05 volquetes de 15m3, fabricación posterior al 2013.
Es importante recordarle al comité la existencia del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento. Artículo 2 literal a) Libertad de Concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y
participación de proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades
costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de
proveedores. También viola a los literales b), c), e), f), e i) del Artículo 2 de la Ley y su reglamento.
En efecto, el área usuaria está violando espantosamente el primer principio elemental que rigen las contrataciones del
Estado, dado que, se observa una exigencia de intervención de equipamiento estratégico costosa e innecesaria que no
guarda ningún tipo de relación coherente con la finalidad del servicio, además, es evidente que no existe ningún sustento
técnico para requerir tanto equipamiento estratégico, más por el contrario tiene la clara finalidad de ajustar, favorecer y
direccionar el procedimiento de selección, en consecuencia, este tipo de conductas de los responsables del área usuaria
contraviene al principio de la libre concurrencia y ahuyenta la concurrencia de participantes.
Se exige al área usuaria que justifique técnicamente la necesidad de tanta exigencia costosa e innecesaria que pone en
riesgo el proceso de sección por ser desproporcionada bajo todo punto de vista.
Ejemplo sustentado fugazmente.
Rendimiento exigido por área usuaria 350m3/día, se trata de un rendimiento promedio de 35 taladros perforados por
perforista, dos compresoras alimenta a 4 perforadoras lo que hace un total de 140 taladros perforados con un
espaciamiento de 1.20 m, burden de 1.00 m y longitud de perforación de 2,40 m, lo que genera una producción total de
350 a 400 m3 rotos por día, sin embargo el requerimiento es el doble, es decir, con 4 compresoras y 8 martillos en
condiciones normales se tendría un rendimiento día de 700 m3 a 800 m3 a esto le sumamos un track drill que tiene un
rendimiento promedio de 80 taladros perforados en una malla de 2.00 m de espaciamiento 1.80 m de burden y 3.00 m de
profundidad se tendría entre 800 a 900 m3/día, lo que se obtendría un rendimiento promedio de 1500 m3 a 1700 m3 que
representa 4 veces el rendimiento requerido por el área usuaria. En consecuencia, el plazo de ejecución sería 12 a 14
días calendarios, esto operativamente sería un caos habría más equipos y maquinarias (23 unidades en total) una locura.
Si el rendimiento planteado por el área usuaria es de 350 m3/día para ello bastaría 2 compresoras, una excavadora, 01
volquete y quizá una 01 retroexcavadora.
Se recomienda al área usuaria reformular su requerimiento y sustentar técnicamente acorde a su necesidad.
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto LAS
MAQUINARIAS SOLICITADAS EN EL PROCESO SON LA MINIMAS REQUERIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL
VOLUMEN A EXCAVAR, ( A TODO COSTO). Y FINALMENTE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESTAN
PROPUESTAS CON LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD DE CONCURRENCIA, IGUALDAD DE TRATO, COMPETENCIA,
INTEGRADO
Ayacucho
Especifico III. 3.1 ninguno 25

EFICACIA Y EFIENCIA EN EL MARCO DEL ARTICULO 2 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU
REGLAMENTO, EN CONSECUENCIA, NO ACOGEMOS ESTA OBSERVACIÓN
null

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Ayacucho

Capítulo III del requerimiento, Numeral 3.1 términos de referencia, numeral VIII Página 25 y 26; con respecto a la relación
de equipos e insumos, solicitan:
Material explosivo disponible inmediato, acreditar mediante declaración jurada los insumos (dinamita, anfo, fulminante,
mecha lenta, mecha rápida y otros).
Al respecto, declarar bajo juramento mediante documentación, es equivalente a tenencia ilegal de explosivos y materiales
relacionados lo que constituye un delito. Por tanto, el comité está obligado a suprimir totalmente esta exigencia. La
conservación de esta exigencia representaría una nulidad de oficio del concurso público.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III. 3.1 Literal: ninguno Página: 26
null

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Ayacucho

Capítulo III del requerimiento, Numeral 3.1 términos de referencia, numeral IX Página 26; con respecto a especificaciones
del servicio, perforación y voladura, solicitan:
Los trabajos de perforación y voladura de rocas se debe realizar con explosivos y materiales relacionados de procedencia
legal, para ello el postor debe presentar documentos que acredite tal condición, como: Autorización para adquisición y
uso de explosivos y materiales relacionados, Guías de transito y contratos de alquiler de polvorín, además presentar una
declaración jurada en la que manifieste que tramitará ante la SUCAMEC la autorización para la adquisición y uso de
explosivos y materiales relacionados y las guías de transito para la movilización de fabrica al polvorín y lo haga en
estricto cumplimiento del numeral 2 del art. 237 del reglamento de la Ley 30299, Ley SUCAMEC.
Otra vez el área usuaria exigiendo imposibles, o es posible presentar dichas exigencias, salvo se trate de tramites
anteriores para atender otro servicio, de ser así, se solicita eliminar ambigüedades en todo el párrafo y solicitar con
claridad la documentación necesaria teniendo presente las observaciones anteriores, de modo que se evite nulidad del
proceso.
Ley N° 30225, Ley de Contrat del Estado y su Reglamento. Artículo 2, literales a), b), c), e i)
null

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Capítulo III del requerimiento, Numeral 3.1 términos de referencia, numeral X Página 27, 28 y 29; con respecto
condiciones mínimas del personal clave, solicitan:
01 responsable de la dirección técnica de los trabajos de perforación y voladura.
01 profesional asistente en perforación, voladura y control topográfico.
08 personales operarios en perforación y voladura.
04 personales de apoyo
01 personal conductor.
01 almacenero.
01 especialista en seguridad
01 especialista ambiental
01 licenciada en enfermería.
Total, suman 19 personales, claramente se evidencia una desproporción totalmente injustificada, sobre todo la exigencia
innecesaria y costosa de profesionales con menciones que no guarda relación al objeto de la convocatoria que atenta y
pone en peligro al proceso de selección tal como sucedió con la adjudicación simplificada N° 14 correspondiente a la
misma obra. Pésimo antecedente para la entidad contratante.
01 responsable de la dirección técnica de los trabajos de perforación y voladura. (Aceptable)
01 profesional asistente en perforación, voladura y control topográfico. (Aceptable)
08 personales operarios en perforación y voladura. (Inaceptable, desproporcionado), no se requiere 04 compresores para
realizar eficientemente este servicio, solo hace falta 02 compresora y 04 maestros perforistas, la exigencia es
desproporcionada y mal intencionada que vulnera la Ley de contrataciones. Se solicita al área usuaria un sustento
técnico.
04 personales de apoyo. (Aceptable) si se necesita 04 ayudante para 04 operarios
01 personal conductor. (Aceptable)
01 almacenero. (Aceptable)
01 especialista en seguridad (Aceptable), ha este profesional se le solicita 30 horas de capacitación en SSOMA seguridad
salud ocupacional y medio ambiente, es decir; ya se contaría con un personal para evaluaciones de impactos ambientales
en el desarrollo del servicio, sin embargo, sobre esta exigencia sin sustento y sin necesidad justificada se requiere la
presencia de:
01 especialista ambiental, Ingeniero ambiental (Inaceptable, desproporcionado) además solicitan que este profesional sea
un evaluador de riesgos de desastres por la CENEPRED, así mismo, adicionalmente que cuente con carné de
manipulador de explosivos, dos exigencias que representan excesos e innecesarios que no guarda relación con el objeto
de la convocatoria, dado que el ambientalista no tendría por qué manipular explosivos ni materiales relacionados.
01 licenciada en enfermería. (Inaceptable bajo todo punto de vista), esta exigencia no tiene justificación, solicitar una
licenciada en enfermería con experiencia de un año a más como especialista en salud en trabajos de perforación y
voladura, nos preguntamos si existirá tal mención, la licenciada en enfermería es especialista en atender enfermos y
accidentados, bridarle los primeros auxilios sin importar si es de perforación y voladura o cualquier otro accidentado.
Se exige al área usuaria restructurar el requerimiento de la cantidad de personales y suprimir la presencia innecesaria de
especialista en medio ambiente y licenciada en enfermería dado que la cantidad de personales no superaría las 20
personas para realizar cabalmente el servicio.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III. 3.1 Literal: ninguno Página: 27
Ley N° 30225, Ley de Contras del Estado y su Reglamento. Artículo 2, literales a), b), c), e i)
Mediante Informe N 277-2022-GRA-PRIDER-DI-JWGA-RO ha determinado NO ACOGER, por cuanto POR LA
TIPOLOGIA DEL PROYECTO EL PERSONAL DEBE CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS, CON LA
INTEGRADO
Ayacucho
Especifico III. 3.1 ninguno 27

Ley N° 30225, Ley de Contras del Estado y su Reglamento. Artículo 2, literales a), b), c), e i)
FINALIDAD DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETO
null

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

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B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

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tampoco el topógrafo, administrador de obra, ni los asistentes del personal clave.

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Especifico III. 3.1 ninguno 25

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Especifico III. 3.1 ninguno 27

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