Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
ASESORÍA JURÍDICA GENERAL
ÍNDICE
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1: Objeto
Artículo 2: Ámbito de aplicación subjetivo
Artículo 3: Ámbito de aplicación objetivo
Artículo 4: Principios generales
Capítulo Primero:
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
lesividad.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
DISPOSICIONES FINALES:
PREÁMBULO
La promulgación de las Leyes 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas y 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 13
El título primero también adapta la nueva regulación de los convenios de colaboración que
contiene la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público al
ámbito de la Administración Municipal, así como un artículo dedicado a las instrucciones y
órdenes de servicio.
El capítulo segundo del título segundo dedica siete artículos a regular las notificaciones
Lunes, 24 de diciembre de 2018
que realice la Administración Municipal en los procedimientos que tramite, que serán
preferentemente electrónicas y se realizarán en la sede electrónica o en la dirección
electrónica habilitada única, según proceda.
aplicación de las previsiones sobre la misma que han consagrado las Leyes 39/2015 y
40/2015. El funcionamiento electrónico de la Administración municipal servirá de aplicación
de los principios de eficiencia y eficacia, mantendrá la interconexión con las demás
Administraciones Públicas y reforzará las garantías de los ciudadanos. De esta forma se
consagra la creación y funcionamiento del archivo electrónico, la sede electrónica, el tablón
de edictos electrónico y el registro electrónico.
Por último el capítulo quinto del título quinto regula la política de seguridad en la
información en el ámbito de la administración electrónica, consagrando los principios de la
seguridad de la información y determinando la necesidad de nombrar un responsable de
Seguridad, un responsable de la Información y un delegado de Protección de Datos.
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1. Objeto.
2.-A tal efecto, esta Ordenanza regula las condiciones y los efectos jurídicos de la
utilización de las tecnologías de la información en la actividad administrativa municipal, en
las relaciones entre el Ayuntamiento de Valladolid y el resto de entidades integrantes del
sector público, así como en las relaciones con la ciudadanía a fin de garantizar sus
derechos y, en especial, la regulación de las condiciones y los efectos jurídicos del uso de
los medios electrónicos en la tramitación de los procedimientos administrativos.
3.-Las funciones y el régimen jurídico del Pleno del Ayuntamiento, la Junta de Gobierno
Local, el Alcalde y los Concejales Delegados se regulan por la legislación de régimen local
y por el Reglamento orgánico del Ayuntamiento de Valladolid.
Núm. 246
Pág. 14
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
del Ayuntamiento de Valladolid sea superior al 50 por 100 y las fundaciones de iniciativa
pública local o de participación mayoritaria del Ayuntamiento de Valladolid, ya sea en su
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
La Administración Municipal sirve con objetividad los intereses generales y bajo la dirección
de los órganos de gobierno del Ayuntamiento de Valladolid su actuación se desarrolla para
alcanzar los objetivos que establecen las leyes y el resto del ordenamiento jurídico, de
Núm. 246
Pág. 15
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO PRIMERO
de régimen local, por el Reglamento orgánico del Ayuntamiento de Valladolid y por las
disposiciones de este Capítulo.
1.-Los órganos del Ayuntamiento podrán delegar el ejercicio de las competencias que
tengan atribuidas en otros órganos de la Corporación, aun cuando no sean jerárquicamente
dependientes,o en los organismos públicos o entidades públicas empresariales locales
vinculadas o dependientes del mismo.
4.-Tratándose de actos dictados por delegación y salvo que en ésta se diga otra cosa, el
recurso de reposición se resolverá por el órgano delegado.
5.-La delegación será revocable o modificable en cualquier momento por el órgano que la
haya conferido, con las mismas formalidades exigidas para su otorgamiento.
6.-La delegación de competencias del Alcalde se regirá por las normas descritas en el
artículo anterior.
El acuerdo de avocación, que deberá ser motivado, de los órganos de gobierno del
Ayuntamiento, se notificará por la Secretaría General a quien se prive del ejercicio de la
competencia y se notificará a los interesados en el procedimiento, si los hubiere, con
anterioridad o simultáneamente a la resolución final que se dicte.
2.-Las encomiendas de gestión no podrán tener por objeto prestaciones propias de los
contratos regulados en la legislación de contratos del sector público, en cuyo caso, su
naturaleza y régimen jurídico se ajustará a lo dispuesto en ella.
procedente.
funda.
cve: BOPVA-A-2018-04916
4.-Si la recusación se dirige contra el Alcalde resolverá el Pleno, que será convocado
inmediatamente.
6.-Contra las resoluciones adoptadas en esta materia no cabrá recurso, sin perjuicio de la
posibilidad de alegar la recusación al interponer el recurso que proceda contra el acto que
ponga fin al procedimiento el procedimiento.
CAPÍTULO II
LOS CONVENIOS
b)-Objeto del convenio y actuaciones a realizar por cada parte para su cumplimiento,
indicando si fuera necesario, la titularidad de los resultados obtenidos.
c)-Obligaciones y compromisos económicos asumidos por cada una de las partes, si los
hubiera, indicando su distribución temporal por anualidades y su imputación concreta al
presupuesto correspondiente de acuerdo con lo previsto en la legislación presupuestaria.
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
asumidos por cada una de las partes y, en su caso, los criterios para determinar la posible
indemnización por el incumplimiento.
compromisos adquiridos por los firmantes, que resolverá los problemas de interpretación y
cumplimiento que puedan plantearse.
g)Plazo de vigencia del convenio, recordando que deberán tener una duración
determinada, que no podrá ser superior a cuatro años, salvo que normativamente se
prevea un plazo superior. En cualquier momento antes de la finalización del plazo de
duración, los firmantes del convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un
periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción.
1.1.-Una Memoria justificativa que acompañe al convenio, que deberá estar firmada por el
Director del Área que promueva el Convenio, y en ella deberán analizarse, al menos, las
siguientes cuestiones:
b)-El impacto económico cuantificado que va a suponer la firma del convenio y un informe
sobre la sostenibilidad presupuestaria y estabilidad financiera.
f)-Cuando el convenio instrumente una subvención deberá acompañarse de las bases que
Lunes, 24 de diciembre de 2018
la Intervención Municipal.
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
2.-Los Convenios serán formalizados con la firma del Secretario o Vicesecretario General
que dará fe de que el texto que se suscribe es el aprobado y de la personalidad de los
firmantes.
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 20
CAPÍTULO III
1.-El Alcalde, los Concejales y los titulares de órganos directivos podrán dictar
instrucciones y órdenes de servicio para dirigir y organizar las actividades de sus órganos
o funcionarios jerárquicamente dependientes.
TÍTULO SEGUNDO
Núm. 246
Pág. 20
establezca lo contrario:
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
documento original, el interesado tendrá derecho a obtener una copia autenticada del
mismo.
Cualquier documento que haya sido previamente elaborado y/o emitido por la propia
Administración Municipal.
Cualquier documento que hayan sido elaborado y/o emitido por cualquier otra
Administración pública y cuya obtención esté disponible a través de las plataformas de
intermediación de datos del sector público.
Cualquier dato o documento que no sea exigido por la normativa reguladora aplicable.
Datos o documentos que hayan sido aportados anteriormente por el interesado a cualquier
Administración pública, siempre ésta los ponga a disposición a través de plataformas de
intermediación y el interesado indique en qué momento y ante que órgano administrativo
presentó esos datos o documentos. En este supuesto se presume la autorización para la
consulta salvo que conste su oposición expresa a la reutilización o una ley especial exija su
consentimiento expreso.
Cualquier documento o copia del mismo que aporte una información necesaria pero que
pueda ser incorporada como datos o metadatos a la solicitud del interesado.
2.-La no exigencia de los documentos descritos en el artículo anterior no implica que los
interesados no deban facilitar los datos que contienen, identificándoles con referencia a la
fecha y órgano emisor.
1.-El Ayuntamiento de Valladolid aplicará los siguientes principios del Gobierno Abierto al
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
El Plan Normativo Anual, que contendrá las iniciativas reglamentarias que vayan a ser
aprobadas ese año.
En este registro o sistema equivalente, al menos, constarán los funcionarios que presten
servicios en las oficinas de asistencia en materia de registros.
CAPÍTULO SEGUNDO
LAS NOTIFICACIONES
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
1.-El órgano que dicte las resoluciones y actos administrativos los notificará a los
interesados cuyos derechos e intereses sean afectados por aquéllos, preferentemente a
través de medios electrónicos.
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 23
2.-Las notificaciones de los acuerdos adoptados por los órganos colegiados se practicarán
por la secretaría de los mismos, previa certificación, preferentemente de forma
automatizada, empleando el sistema de firma electrónica de que disponga.
Las notificaciones deberán ser cursada dentro del plazo de diez días hábiles a partir de la
fecha en que el acto haya sido dictado, y deberá contener el texto íntegro de la resolución,
con indicación de si pone fin o no a la vía administrativa, la expresión de los recursos que
procedan, en su caso, en vía administrativa y judicial, el órgano ante el que hubieran de
presentarse y el plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan
ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
1.-La notificación será siempre creada en forma escrita y soporte electrónico original,
incorporando los metadatos y otros contenidos previstos en la legislación de procedimiento
administrativo común, y se llevará a cabo conforme a lo previsto en los siguientes
apartados.
aviso al dispositivo electrónico y/o a la dirección de correo electrónico que haya sido
designada por el interesado o su representante.
3.- En este caso, se deberá proceder a la creación automatizada de una copia auténtica
en papel de la notificación puesta a disposición en la sede electrónica, empleando para ello
el código seguro de verificación del órgano notificante, o el general de la Administración
Municipal.
Núm. 246
Pág. 24
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
5.-Todas las notificaciones que se practiquen en papel deberán ser puestas a disposición
del interesado en la sede electrónica municipal, para que pueda acceder al contenido de
las mismas de forma voluntaria.
1.-Cuando no haya sido posible practicar la notificación en los términos establecidos en los
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
CAPÍTULO TERCERO
OBLIGACIÓN DE RESOLVER
Contra la resolución a que se refiere el párrafo anterior, que deberá ser notificada a los
interesados, no cabrá recurso alguno.
5.-Tanto los actos de suspensión como los de ampliación de plazos deberán ser
Lunes, 24 de diciembre de 2018
1.-El certificado acreditativo del silencio administrativo producido, se expedirá de oficio por
el órgano competente para resolver, en el plazo de quince días hábiles desde que finalice
el plazo máximo para resolver el procedimiento de que se trate.
momento, debiendo expedirse en el plazo de quince días computados desde aquel en que
la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico del Ayuntamiento.
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
a la Secretaría General.
El Jefe de la unidad, tan pronto reciba la solicitud, dará absoluta prioridad al escrito y, en
caso de que se haya efectivamente producido una desestimación por silencio
administrativo, adoptará las medidas necesarias al objeto de elevar propuesta de
resolución en el sentido que proceda. Dicha propuesta deberá ser entregada al Secretario
General, si ha de ser objeto de acuerdo del Pleno o de la Comisión de Gobierno, o ser
presentada a la firma del Alcalde o del Concejal Delegado en el plazo máximo de ocho
días desde la entrada en el Registro General de la petición.
Igual prioridad se dará en los casos de estimación por silencio administrativo. En el mismo
plazo y en igual forma se formulará propuesta de resolución, pero siempre confirmatoria
del acto.
Si del examen del expediente resultara que no se ha producido acto presunto, sin perjuicio
de adoptar las medidas para cumplir la obligación de resolver dentro de plazo, el Jefe de
la unidad propondrá inmediatamente a la Alcaldía la denegación motivada de la solicitud de
certificación.
CAPÍTULO CUARTO
Artículo 27.- órganos competentes para expedir los certificados y las copias auténticas.
1.-La validez y eficacia de las copias auténticas se regirá por lo establecido en el artículo
27 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
a)-Los Registros Oficiales que se lleven en la Secretaría General y aquellos otros que así
lo establezca expresamente una norma legal o reglamentaria.
b)-Los libros oficiales y restantes documentos que en las distintas dependencias existan,
salvo que las leyes dispongan otra cosa.
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
a)-A los Secretarios de los órganos colegiados respecto de sus dictámenes o acuerdos en
tanto no se hayan documentado.
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 27
b)-A los encargados de los Registros Oficiales, respecto de los mismos, salvo que una
norma legal o reglamentaria establezca expresamente otra cosa.
c)-A los funcionarios del Registro Municipal, respecto del cotejo de copias de documentos
para su presentación en el mismo o la unidad en que proceda.
f)-Al funcionario responsable de practicar las retenciones del Impuesto sobre la Renta de
las Personas Físicas, respecto de las certificaciones para acreditarlas.
2.-Para posibilitar dicho tipo de certificación, las correspondientes solicitudes podrán pedir
que aquélla se refiera a una parte del registro, libro o documento, señalándola por páginas,
Núm. 246
Pág. 27
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
por asientos, por fechas o de otra forma. En tal caso la certificación habrá de indicar la
porción del documento examinada y precisar que no se garantiza la inexistencia del dato o
información más que en dicha parte.
Lunes, 24 de diciembre de 2018
TITULO TERCERO
CAPÍTULO PRIMERO
norma que le sustituya o complemente, y las normas sectoriales que regulen la materia
sobre la que verse, con las especialidades descritas en esta Ordenanza.
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
2.-Los procedimientos se iniciarán de oficio por Decreto del Alcalde, del Concejal
Delegado o resolución del órgano competente para resolverlos, bien por propia iniciativa,
como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por
denuncia.
4.-El personal de los servicios municipales, que no sea competente para iniciar de oficio un
procedimiento, podrá proponer la iniciación del mismo mediante petición razonada, que
contendrá en todo caso los siguientes datos: nombre y apellidos del autor, puesto de
trabajo que desempeña y unidad en que se encuadra; hechos y fundamentos; petición de
iniciación concretando el procedimiento al que se refiere; y lugar, fecha y firma.
b)-Hechos denunciados, lugar y fecha o período de los mismos, identidad del presunto
responsable si la conoce y cualquier otra circunstancia que considere de interés.
c)-Lugar y fecha.
inspección, respecto a los asuntos que les competen, y la Policía Municipal en todo caso,
cuando tengan conocimiento de posibles infracciones administrativas estarán obligados a
formular denuncia, que como mínimo deberá contener:
g)-Y cualquier circunstancia que consideren relevante para calificar la infracción y fijar la
sanción correspondiente.
4.-Si la denuncia de los funcionarios que realicen funciones de inspección o las de la policía
municipal diesen lugar a la iniciación de un procedimiento sancionador, el agente
denunciante deberá ratificarse en su denuncia en el procedimiento administrativo antes de
que el instructor dicte propuesta de resolución del mismo.
1.-Las solicitudes que formulen los interesados para que se inicie un procedimiento
administrativo, deberán contener:
b)-Identificación del medio electrónico, o en su defecto, lugar físico en que desea que se
practique la notificación. Adicionalmente, los interesados podrán aportar su dirección de
correo electrónico y/o dispositivo electrónico con el fin de que la Administración Municipal
les avisen del envío o puesta a disposición de la notificación.
d)-Lugar y fecha.
2.-Las oficinas de asistencia del Registro General del Ayuntamiento facilitará el código de
identificación del órgano administrativo al que dirige su petición, si el interesado lo
desconociese. Asimismo, el Ayuntamiento mantendrá y actualizará en la sede electrónica
Núm. 246
Pág. 29
CAPÍTULO SEGUNDO
3.-Todos los documentos elaborados por la Administración municipal que requieran firma,
serán firmados de forma electrónica.
1.-Todo documento que tenga carácter electrónico se transmitirá de unas unidades a otras
de forma electrónica. Aquellos documentos que de origen estén disponibles sólo en
formato papel, siempre que sea posible, se transformarán a formato digital, con carácter
previo a su transmisión.
3.-Las personas designadas como órgano instructor o, en su caso, los titulares de las
unidades administrativas que tengan atribuida tal función serán responsables directos de la
tramitación del procedimiento y, en especial, del cumplimiento de los plazos establecidos.
Núm. 246
Pág. 30
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
5.-Sin perjuicio de las peculiaridades propias del régimen local, son aplicables a la
Administración Municipal las normas básicas relativas a la instrucción de los
procedimientos, en particular las contenidas en el Título VI de la Ley 39/2015, de 1 de
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
1.-En todos los expedientes deberá constar un informe del Jefe de la Dependencia al que
corresponda tramitarlos, exponiendo los antecedentes y disposiciones legales o
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 31
reglamentarias en que funde su criterio, salvo que éste deba firmar la propuesta de
resolución.
CAPÍTULO TERCERO
a)-En aquellos supuestos en que así lo ordene el Alcalde o cuando lo solicite un tercio de
los miembros de la Corporación con antelación suficiente a la celebración de la sesión en
que hubieren de tratarse.
b)-Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayoría
especial.
marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
2.-Estos informes deberán emitirse en el plazo máximo de diez días y señalar la legislación
en cada caso aplicable y la adecuación a la misma de los acuerdos en proyecto.
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 32
3.-En los supuestos b) y c) del apartado anterior, los informes se recabarán y emitirán
inmediatamente después de redactada la propuesta de resolución y, en su caso, antes de
someterse el asunto al dictamen de la correspondiente Comisión Informativa.
g)-En los supuestos en que sea preceptivo conforme a la Ley de Patrimonio de las
Administraciones Públicas y la Ley General de Subvenciones.
h)-Cualquier otro asunto en que normativamente se exija informe jurídico con carácter
Núm. 246
Pág. 32
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
preceptivo.
Con la propuesta se acompañarán todos los documentos que exijan las normas que
regulen la materia concreta sobre la que verse el expediente.
3.-Cuando para resolver los expedientes que se tramiten con intervención de los
interesados sea preceptivo o se considere necesario informe jurídico, dicho informe se
solicitará, salvo norma expresa que disponga otra cosa, una vez evacuada la audiencia de
aquéllos y formulada propuesta de resolución.
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
1.-El Alcalde, los Concejales, el Secretario General y el Interventor podrán solicitar informe
a la Asesoría Jurídica sobre cualquier cuestión jurídica relacionada con los asuntos de su
competencia.
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 33
Artículo 40: Tramitación de las solicitudes de informe jurídico y emisión de los mismos.
2.-Los informes jurídicos serán escritos, salvo que el órgano consultante solicite el
asesoramiento verbal.
3.-Los informes habrán de ser evacuados en el plazo de diez días hábiles, salvo que una
disposición legal o el resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo
mayor o menor. El plazo se interrumpirá cuando por el letrado se recabe ampliación de la
documentación precisa para la emisión del mismo, reanudándose, una vez recibida aquella.
4.-Los informes jurídicos no son vinculantes, salvo que una Ley disponga lo contrario, y se
fundamentarán en Derecho, sin perjuicio de los consejos o advertencias que se consideren
necesarios sobre cualquier aspecto que plantee la consulta.
CAPÍTULO CUARTO
Núm. 246
Pág. 33
la resolución.
el desistimiento.
la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no esté prohibida
por el ordenamiento jurídico.
la declaración de caducidad.
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
1.-La resolución que ponga fin al procedimiento decidirá todas las cuestiones planteadas
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 34
por los interesados y aquellas otras derivadas del mismo. Serán motivadas, con referencia
de hechos y fundamentos de derecho:
c)-Los actos que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del
dictamen de órganos consultivos.
d)-Los acuerdos de suspensión de actos, cualquiera que sea el motivo de ésta, así como
la adopción de medidas provisionales.
g)-Los actos que acuerden la terminación del procedimiento por la imposibilidad material
de continuarlo por causas sobrevenidas, así como los que acuerden el desistimiento por la
Administración municipal en procedimientos iniciados de oficio.
i)-Los actos que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales, así como los que
deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentaria expresa.
3.-La resolución expresará los recursos que procedan contra la misma, el órgano
administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin
Lunes, 24 de diciembre de 2018
perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.
CAPÍTULO QUINTO
Portal de Transparencia.
deberá́ notificarlo a los interesados. Si alguno de ellos, en el plazo de cinco días siguientes
a la recepción de la notificación, manifestara su oposición expresa, se deberá́ seguir la
tramitación ordinaria.
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 36
5.-Salvo que reste menos para su tramitación ordinaria, los procedimientos administrativos
tramitados de manera simplificada deberán ser resueltos en treinta días, a contar desde el
siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada del
procedimiento, y constaran únicamente de los siguientes trámites:
Resolución.
CAPÍTULO SEXTO
1.-Contra los actos y acuerdos de la Administración Municipal que pongan fin a la vía
administrativa, los interesados podrán ejercer las acciones que procedan ante la
jurisdicción competente, pudiendo no obstante interponer con carácter previo y potestativo
Lunes, 24 de diciembre de 2018
recurso de reposición.
a)-Las del Pleno, las del Alcalde y las de la Junta de Gobierno Local, salvo en los casos
excepcionales en que una ley sectorial requiera la aprobación ulterior de la Administración
del Estado o de la Comunidad Autónoma, o cuando proceda recurso ante éstas en los
supuestos de delegación de competencias.
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
b)-Las de autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvan por delegación del
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
c)-Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca una disposición legal.
1.-Contra los actos sobre aplicación y efectividad de los tributos locales, y de los restantes
ingresos de Derecho Público de la Administración municipal, se formulará el recurso de
reposición específicamente previsto a tal efecto en el Texto Refundido de la Ley
reguladora de las haciendas locales.
1.-Será órgano competente para resolver la revisión de oficio de las disposiciones y actos
administrativos el que lo fuera para dictarlos.
TÍTULO CUARTO
DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
CAPÍTULO PRIMERO
EL ARCHIVO ELECTRÓNICO
1.-Los medios o soportes en que se almacenen documentos deberán contar con medidas
de seguridad, de acuerdo con lo previsto en el Esquema Nacional de Seguridad, que
garanticen la integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, trazabilidad, protección y
conservación de los documentos almacenados.
2.-En particular, todos los archivos electrónicos asegurarán la identificación de los usuarios
y el control de accesos, el cumplimiento de las garantías previstas en la legislación de
protección de datos, así como la recuperación y conservación a largo plazo de los
documentos electrónicos producidos por las Administraciones públicas que así lo
requieran, de acuerdo con las especificaciones sobre el ciclo de vida de los servicios y
sistemas utilizados.
CAPÍTULO SEGUNDO
LA SEDE ELECTRÓNICA
La sede electrónica será única para todos los órganos deeste Ayuntamiento, pudiendo
incluir en la misma, a sus entidades y organismos públicos, así como las sociedades
locales de capital íntegramente público y las mixtas de él dependientes.
1.-La sede electrónica se creará mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local, que
deberá publicarse en el Boletín Oficial de la Provincia, con el siguiente contenido mínimo:
la sede y su fiabilidad.
sección: III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL
cve: BOPVA-A-2018-04916
2.-Se podrán crear una o varias sedes electrónicas derivadas –o subsedes- de la sede
electrónica principal. Las sedes electrónicas derivadas deberán resultar accesibles desde
la dirección electrónica de la sede principal, sin perjuicio de que sea posible el acceso
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 40
electrónico directo.
Las sedes electrónicas derivadas deberán cumplir los mismos requisitos que las sedes
electrónicas principales, salvo en lo relativo a la publicación de la resolución o acuerdo por
la que se crea, que se realizará a través de la sede de la que dependan.
3.-Los servicios en la sede electrónica estarán operativos las 24 horas del día, todos los
días del año. Cuando por razones técnicas se prevea que la sede electrónica o algunos de
sus servicios puedan no estar operativos deberá anunciarse a los usuarios con la máxima
antelación que sea posible, indicando los medios de consulta alternativos que estén
disponibles.
directa y gratuita.
cve: BOPVA-A-2018-04916
Enlace para la formulación de sugerencias y quejas ante los órganos que en cada caso
resulten competentes.
Modelos de solicitudes.
Tablón de anuncios o edictos electrónico (Tablón Edictal) del Ayuntamiento y sus entes
Núm. 246
Pág. 41
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
Perfil de contratante.
3.-No será necesario recoger en las subsedes la información y los servicios a que se
refieren los apartados anteriores cuando ya figuren en la sede de la que aquéllas derivan.
CAPÍTULO TERCERO
1.-En el Tablón Edictal se insertarán los anuncios y edictos del Ayuntamiento de Valladolid
y sus organismos y entidades vinculadas o dependientes, así como de otras
Administraciones públicas o entidades que, en virtud de norma jurídica o resolución judicial,
deban ser objeto de publicación en el tablón de edictos municipal.
través del mismo tendrá la consideración de oficial y auténtica, sustituyendo a todos los
efectos a la publicación en el tablón de edictos físico, sin perjuicio de su permanencia a
efectos puramente informativos.
Lunes, 24 de diciembre de 2018
4.-El Secretario General será el competente para ordenar la inserción y remitir los textos
para su publicación en el Tablón Edictal del Ayuntamiento.
1.-El Tablón Edictal será único para el Ayuntamiento y sus entidades y organismos
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
Las condiciones de accesibilidad necesarias para su consulta por las personas con
diversidad funcional y su permanente adaptación a la evolución tecnológica.
3.-El acceso al Tablón Edictal a través de la sede electrónica será gratuita y no exigirá
identificación de ningún tipo.
El Tablón Edictal se podrá consultar por Internet y también en las Oficinas de Atención al
Ciudadano y en los puntos de acceso electrónico de la Administración municipal y de sus
entidades y organismos vinculados o dependientes.
6.-El Tablón Edictal estará disponible las 24 horas del día, todos los días del año. Cuando
por razones técnicas se prevea que pueda no estar operativo, se deberá informar de ello a
los usuarios con la máxima antelación posible, indicando cuáles son los medios alternativos
de consulta que estén disponibles.
1.-Los edictos se remitirán con la correspondiente resolución del órgano legitimado para
Núm. 246
Pág. 43
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
2.-El texto del edicto y la resolución se remitirán, en formato "pdf", por correo electrónico a
la unidad gestora que resulte competente, adjuntando la ficha de solicitud de publicación.
Lunes, 24 de diciembre de 2018
5.-El órgano que efectúe la orden de inserción garantizará la identidad entre el texto que le
remitan los diferentes órganos o centros directivos y el contenido del texto enviado a las
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
procedimiento establecido.
6.-La corrección de los errores existentes en los edictos publicados se realizará a petición
de quien hubiera solicitado ésta y por el mismo procedimiento previsto para la publicación.
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 44
7.-Los edictos deberán ser remitidos con una antelación mínima de dos días hábiles a la
fecha prevista para su publicación. Se entenderá que este plazo se refiere a la recepción
de edictos correctamente enviados.
Los anuncios de notificación del Ayuntamiento, al igual que el del resto de las
Administraciones públicas, se publican en el Tablón Edictal Único (TEU) del Boletín Oficial
del Estado, al menos cuando los interesados en el procedimiento de que se trate sean
desconocidos, se ignore el lugar o el medio de la notificación, o bien intentada esta, no se
hubiese podido practicar.
CAPÍTULO CUARTO
REGISTRO ELECTRÓNICO
4.-Tanto el Registro Electrónico General del Ayuntamiento como los registros electrónicos
de cada una de esas entidades y organismo cumplirán con las garantías y medidas de
seguridad previstas en la legislación en materia de protección de datos de carácter
personal, debiendo cumplir en todo caso el Esquema Nacional de Seguridad.
El Registro funcionará como un portal que facilitará el acceso a los registros electrónicos
de cada organismo e indicará la fecha y hora oficial, que será la misma que figure en la
Núm. 246
Pág. 45
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
sede electrónica, así como la relación de los días declarados como inhábiles para la
Entidad Local y sus organismos públicos vinculados o dependientes.
En este Registro se podrán presentar documentos todos los días del año durante las
Lunes, 24 de diciembre de 2018
veinticuatro horas.
Para ello, se emitirá automáticamente un recibo consistente en una copia autenticada del
documento electrónico de que se trate, incluyendo:
La fecha y hora de presentación que determinará el inicio del cómputo de plazos que haya
de cumplir la Administración.
administrativo.
4.-Los documentos que los interesados dirijan a los órganos del Ayuntamiento podrán
presentarse:
a)-En el registro electrónico del Ayuntamiento u Organismo al que se dirijan, así como en
los restantes registros electrónicos de cualquier Administración pública.
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
En los casos previstos en el apartado anterior, se informará de ello a quien figure como
remitente del documento, con indicación de los motivos del rechazo así como, cuando ello
fuera posible, de los medios de subsanación de tales deficiencias y dirección en la que
pueda presentarse. Cuando el interesado lo solicite se remitirá justificación del intento de
presentación, que incluirá las circunstancias de su rechazo.
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
3.-A los efectos del cómputo de plazo fijado en días hábiles, y en lo que se refiere al
cumplimiento de plazos por los interesados, la presentación en un día inhábil se entenderá
realizada en la primera hora del primer día hábil siguiente salvo que una norma permita
expresamente la recepción en día inhábil. Los documentos se considerarán presentados
por el orden de hora efectiva en el que lo fueron en el día inhábil. Los documentos
presentados en el día inhábil se reputarán anteriores, según el mismo orden, a los que lo
fueran el primer día hábil posterior.
4.-El inicio del cómputo de los plazos que haya de cumplir el Ayuntamiento y sus
organismos dependientes o vinculados vendrá determinado por la fecha y hora de
presentación en el registro electrónico.
2.-La sede electrónica del Ayuntamiento contendrá, para cada uno de los procedimientos
administrativos, la relación simplificada y actualizada de datos y documentos que los
interesados deberán aportar en el momento de la presentación de su solicitud en el
registro electrónico.
habilitados por las distintas Administraciones públicas. Se presumirá que esta consulta es
cve: BOPVA-A-2018-04916
autorizada por los interesados, salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa
o la Ley especial aplicable requiera consentimiento expreso, debiendo, en ambos casos,
ser informados previamente de sus derechos en materia de protección de datos de
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 49
carácter personal.
a)-Tendrá carácter de información clasificada la que esté afectada por la Ley 9/1968, de 5
de abril, sobre Secretos Oficiales.
b)-La información que contenga datos de carácter personal se verá afectada por la Ley
Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y su
Núm. 246
Pág. 49
BOLETÍN OFICIAL DE LA P ROVINCIA DE VALLADOLID
normativa de desarrollo mientras estén vigentes y por el Reglamento (UE) 2016/679 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre
Lunes, 24 de diciembre de 2018
función administrativa, aunque sea necesario disponer de ella para el correcto desarrollo
de las competencias del Ayuntamiento, como copias o duplicados de documentos
originales que estén localizados y en buen estado de conservación, borradores o primeras
versiones de documentos, publicaciones oficiales, ejemplares de ediciones, catálogos y
publicaciones comerciales, así como el resto de información de apoyo que gestione la
Administración.
c) Seguridad ligada a las personas: Se implantarán los mecanismos necesarios para que
cualquier persona que acceda, o pueda acceder a los activos de información, conozca sus
responsabilidades y de este modo se reduzca el riesgo derivado de un uso indebido de
dichos activos.
1.-El Responsable de Seguridad es la persona que toma las decisiones para satisfacer los
requisitos de seguridad de la información y de los servicios.
3.-El Delegado de Protección de Datos será único para todo el Ayuntamiento y sus
funciones serán las indicadas en el ya mencionado Reglamento (UE) 2016/679 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 y demás disposiciones
reguladoras de la materia.
Disposiciones finales:
Lunes, 24 de diciembre de 2018
Disposición final segunda: Se autoriza a la Alcaldía para dictar cuantas disposiciones sean
precisas para el desarrollode esta Ordenanza.
organismo: AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID
Disposición final tercera: De conformidad con lo previsto en los artículos 56.1, 65.2 y 70.2
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases de Régimen Local, la presente
Ordenanza entrará en vigor al mes de su completa publicación en el Boletín Oficial de la
Boletín oficial de la Provincia de valladolid
Núm. 246 Lunes, 24 de diciembre de 2018 Pág. 52
Provincia.”