República

del Ecuador Secretaría de Educación Superior,

Ciencia, Tecnología e Innovación

Oficio Nro. SENESCYT-CGAJ-DAJ-2022-0120-O

Quito, D.M., 20 de junio de 2022

Asunto: OBSERVACIONES PARA LA ASOCIACIÓN DE PROFESORES ASOPROFIGEMPA-

SOLICITUD SE REALICE EL CAMBIO DE LA DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN
ASOPROFIGEMPA

Señor
Marcelo Changouisa Cumbajin
En su Despacho

De mi consideración:

En atención al oficio ASOPROFIGEMPA de fecha 03 de mayo del 2022, ingresada a esta Cartera de
Estado con número de trámite SENESCYT-CGAF-DADM-2022-2925-EX de fecha 04 de mayo de
2022, suscrito por el Ing. Marcelo Changoluisa, a través del cual remitió documentos y solicitó el
registro de la Nueva Directiva de la aludida organización.

Al respecto me permito manifestar lo siguiente:

1. BASE LEGAL:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR:

“Art. 66.- Se reconoce y se garantizará a las personas: (…)

13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria (…)”.

“Art. 96.- Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la
soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas
públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de
las privadas que presten servicios públicos.

Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus
formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la
rendición de cuentas”.

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR:

“Art. 182.- (...) La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, es el
órgano que tiene por objeto ejercer la rectoría de la política pública de educación superior y coordinar
acciones entre la Función Ejecutiva y las instituciones del Sistema de Educación Superior (…)”.

REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE PERSONALIDAD JURÍDICA A LAS

ORGANIZACIONES SOCIALES EMITIDO MEDIANTE DECRETO EJECUTIVO NO. 193 DE
23 DE OCTUBRE DE 2017, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO NO.
109 DE 27 DE OCTUBRE DE 2017.

Art. 16.- Elección de directiva y registro.- Una vez que las organizaciones sociales obtengan la
aprobación de la personalidad jurídica, elegirán su directiva y la remitirán a la entidad pública
competente, mediante oficio dirigido a la autoridad correspondiente dentro de un plazo máximo de
treinta días posteriores a la fecha de otorgamiento de la personalidad jurídica, adjuntando la siguiente

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documentación:

1. Convocatoria a la asamblea; y,
2. Acta de asamblea en los que conste la elección de la directiva, certificada por el secretario de la
organización;

Iguales requisitos y procedimiento se observarán para el caso de elección de nuevas directivas por
fenecimiento de período o por cambio de dignidades.
Art. 17.- Registro de inclusión o exclusión de miembros y procedimiento.- La organización social,
notificará a la autoridad competente, cuando el caso lo requiera, la inclusión o exclusión de miembros,
adjuntando la siguiente documentación:
1. Solicitud de registro, firmada por el representante legal de la organización social;
2. Acta de la asamblea en la que conste la decisión de inclusión o exclusión de miembros de la
organización social, debidamente certificada por el Secretario; y,
3. Los demás requisitos que se hubieren previsto en el estatuto”.

INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DE LA CODIFICACIÓN Y REFORMA DEL

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA UNIFICADO DE
INFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y CIUDADANAS

“Artículo 20.- Procedimiento.- Una vez que se haya receptado el expediente para el registro del órgano
directivo de la organización, el mismo se remitirá a la Dirección de Asesoría Jurídica para que proceda
con el siguiente trámite administrativo:

1. Si por el contrario, los documentos no cumplen con los requisitos expuestos o contraponen alguna
norma, se le otorgará un plazo de diez días para completar o corregir los mismos”.

ESTATUTO DE LA ASOCIACIÓN DE PROFESORES DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA

EN GEOLOGÍA, MINAS Y PETRÓLEOS Y AMBIENTAL “ASOPROFIGEMPA”

Art 14.- “La Asociación para su funcionamiento y el cumplimiento de sus fines contará con los
siguientes organismo:
a) Asamblea General;
b) Directorio;
c) Tribunal de Honor; y,
d) Comisiones.
De la Asamblea General
Art. 15.-“La Asamblea General es la máxima autoridad de la Asociación y está integrada por los
miembros titulares y temporales, quienes participarán en las deliberaciones y resoluciones con voz y
voto”.
Art. 16.-“La Asamblea General, se reunirá en forma ordinaria una vez al año, convocada por el
Presidente, y en forma extraordinaria cuando el Presidente o el Directorio lo convoquen o a petición por
escrito de por lo menos la tercera parte de sus miembros”.
Art. 17.-“Las convocatorias a las Asambleas Generales deberán ser púbicas o mediante documento
impreso y otros medios disponibles. Para las Asambleas Ordinarias se harán por lo menos con ocho (8)
días de anticipación, y para las Extraordinarias con cuatro (4) días de anticipación, señalando el lugar,
fecha, hora y orden del día. Para que la Asamblea se instale y se declare legalmente constituida se
requiere la mitad más uno de los miembros; de no existir el quórum a la hora señalada, la Asamblea se
instalará una hora después con el número de Miembros presentes”.
Art 18.-“Las resoluciones de la Asamblea son obligatorias para todos sus Miembros y se adoptarán por
mayoría simple de los miembros presentes; en caso de empate, el Presidente tienen voto dirimente”.

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Art 20.- “El Directorio de la Asociación de Profesores de la Facultad de Ingeniería en Geología, Minas
y Petróleos y Ambiental de la Universidad Central, estará integrado por el Presiente (a), Vicepresidente
(a), Secretario (a), Pro-Secretario (a), Tesorero (a) tres (3) Vocales Principales y sus respectivos
alternos. Además, se integrará un Síndico en calidad de Asesor”.
Art 21.- “El Directorio será elegido por votación universal de entre las listas conformadas por los
Miembros de la Asociación”
Art 22.- “Los Miembros del Directorio durarán (3) años en sus funciones y podrán ser reelegidos por
una sola vez en la misma u otras dignidades, considerando la alternabilidad de sus directivos”.
Art 23.- “Las elecciones se sujetan al reglamento de Elecciones aprobadas por la Asamblea.
La Directiva elegida se posesionará en forma inmediata una vez proclamados los resultados, sin
embargo, pueden realizar Actos Solemnes de posesión dentro de los ocho (8) días posteriores a la
elección”.

REGLAMENTO GENERAL DE ELECCIONES DE LA ASOCIACIÓN DE PROFESORES DE

LA FACULTAD DE INGENIERÍA EN GEOLOGÍA, MINAS, PETRÓLEOS Y
AMBIENTAL-ASOPROFIGEMPA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

CAPITULO 1: SEL SUFRAGIO, DE LOS ELECTORES Y DE LOS REQUISITOS PARA SER

ELEGIDOS:

ART 3.- “Del voto: El voto será secreto y obligatorio”.

Art 4.- “De los elegibles: Podrán ser elegidos como dignidades del Directorio de la ASOPROFIGEMPA
los miembros que se encuentren al día en el pago de sus cuotas ordinarias y extraordinarias de acuerdo
con lo establecido en el Estatuto y se encuentren como miembros activos legalmente reconocidos de
acuerdo con la normativa vigente.”

Capitulo II: DE LA CONVOCATORIA E INSCRIPCIOÓN DE CANDITADOS:

Art 5.-“ De la convocatoria : A través de la Secretaria del Directorio se convocará Asamblea

Extraordinaria, la misma que tendrá como único punto del orden del día la elección de Directorio de la
ASOPROFIGEMPA, conformado por Presidente, Vicepresidente, Secretario, Pro-Secretario, Tres
Vocales Principales y sus respectivos alternos, y del Tribunal de Honor integrado por tres Miembros con
sus respectivos alternos.
El Directorio será elegido por votación universal entre las listas conformadas por los miembros de la
Asociación cuyos nombres se encuentren como miembros activos legalmente reconocidos de acuerdo con
la normativa vigente.
La convocatoria deberá ser pública a través de medios electrónicos, documento impreso y/u otros medios
disponibles.
El plazo entre la fecha de la convocatoria y la de las elecciones no será menor a quince días.”

Art 6.-“De la presentación de las listas: Las listas de candidatos serán presentadas 4en la papeleta
única (plancha), hasta veinte y cuatro horas antes dela elección, con respaldo de por lo menos el 10% de
miembros que consten en el parón electoral.
A las listas se les asignará un número de acuerdo con el orden de presentación”.

Art 7.- “De las elecciones: Las elecciones se realizarán durante la Asamblea, en la hora y fecha que se
señale en la convocatoria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del presente instrumentos”.

Art 8.- “Del Tribunal Electoral: El Directorio nombrará al Tribunal Electoral integrado por 3
miembros, entre los cuales elegirán un Presidente y un Secretario, que tendrá las funciones de organizar

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el proceso electoral, realizar la convocatoria, contabilizar los votos de cada lista y proclamar los
resultados.”

Art 9.- “De la contabilización de votos y proclamación de resultados: El Tribunal Electoral en la

Asamblea contará el número de votos recibidos por cada lista . Una vez contabilizados los votos, la lista
de candidatos que hubieren obtenido el mayor número de votos (mayoría simple), será la triunfadora y
se proclamará oficialmente dichos resultados (…).”

Art 10.- “De la proclamación de resultados: Una vez proclamados los resultados, el Secretario del
Tribunal Electoral elaborará el acta correspondiente en la que se hará constar todo lo actuado, los votos
por cada lista y la lista ganadora.”

2. ANÁLISIS Y CONCLUSIÓN:

Del análisis realizado en torno a la base de la normativa vigente, la documentación remitida y el

expediente de la Asociación de Profesores de la Facultad de Ingeniería en Geología, Minas, Petróleos y
Ambiental (ASOPROFIGEMPA), ésta Cartera de Estado, como órgano de control de la mencionada
organización social, establece lo siguiente:

En lo referente al Acta de la Asamblea Extraordinaria de fecha 21 de abril de 2022 :

Hace referencia a una convocatoria realizada por la Presidenta del Tribunal Electoral, de fecha 12 de
abril de 2022, no consta tal acta y de acuerdo a las disposiciones reglamentarias de
(ASOPROFIGEMPA), en el artículo 8 determina que el Secretario tendrá las funciones de realizar la
convocatoria, en tal virtud, se solicita adjuntar tal documento, en concordancia con el inciso 3 del artículo
5 del mencionado cuerpo legal.

En cuanto a las convocatorias Extraordinarias, el Estatuto de (ASOPROFIGEMPA) en su artículo 17,

menciona que las Asambleas Generales para su legal instalación necesitarán como quórum, la mitad más
uno de los miembros, referente a este punto, no existe documento que haga evidencia del quórum.

En lo referente al Acta de la Asamblea Extraordinaria de fecha 24 de febrero de 2022 :

Adjuntar oficio ASOPROFIGEMPA, del 23 de febrero del 2022, en que se constituye el Tribunal
Electoral, en concordancia con lo determinado en el artículo 8 del Reglamento de (ASOPROFIGEMPA).

En cuanto al proceso Electoral:

No existe la nómina de la lista 2 “GRUPO VANGUARDIA FIGEMPA”, por lo que se solicita adjuntar la
lista de candidatos, tal como lo determina de manera expresa el artículo 6 del Reglamento de
(ASOPROFIGEMPA).

3. OBSERVACIONES GENERALES:

Se desprende de la revisión efectuada, que la documentación no es original, son copias, por lo que se
requiere que se adjunte documentos auténticos, adjuntando los respaldos de asistencia de los miembros
dentro de las Asambleas Extraordinarias y Ordinarias que se han efectuado.

Cabe mencionar que el artículo 20 del Estatuto dela Asociación de Profesores de la Facultad de Ingeniería
en Geología, Minas, Petróleos y Ambiental, menciona como estará conformado el Directorio, por lo que

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dentro del oficio Nro. 2 ASOPROFIGEMPA-2022 de fecha 03 de mayo de 2022, se observa que no se
señala el nombre de la persona que será el síndico de la organización social, por lo tanto se solicita se
revisen las disposiciones estatuarias.

Adicionalmente, me permito solicitar que se adjunte los documentos habilitantes que acrediten a los
miembros titulares, temporales y honorarios de acuerdo a las disposiciones estatuarias, para que puedan
formar el órgano directivo.

En consideración de lo expuesto y al amparo de lo previsto en el Art. 20 numeral 3 del “Instructivo para

la aplicación de la Codificación y Reforma del Reglamento para el Funcionamiento del Sistema
Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas” expedido mediante Acuerdo
No. 2016-232 de 28 de diciembre de 2016 se concede el plazo de diez (10) días, a fin de que subsane las
observaciones encontradas y se remitan los documentos respectivos.

Particular que comunico para los fines pertinentes.

Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Maria Salome Rivadeneira Romo
DIRECTORA DE ASESORIA JURIDICA (E)

Referencias:
- SENESCYT-CGAF-DADM-2022-2925-EX

Anexos:
- asoprofigempa-2022.pdf

Copia:
Señor Máster
Alfredo Jose Paredes Burneo
Coordinador General de Asesoría Jurídica

Evelin Andrea Bustamante Sanchez

Asistente de Patrocinio

eb/rd

Firmado electrónicamente por:

MARIA SALOME
RIVADENEIRA
ROMO

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