Plan de Trabajo Av. Miguel Grau SMP

PLAN DE TRABAJO - PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL DE LA AV. MIGUEL GRAU Y JR. ISIDRO ALCIBAR, TRAMO AV.
CAQUETA – AV. ZARUMILLA (PANAMERICANA NORTE) – DISTRITO DE SAN
PROGRAMA DE GOBIERNO MARTIN DE PORRES – LIMA – LIMA” CONSORCIO CONSULTOR
REGIONAL DE LIMA
MIGUEL GRAU
METROPOLITANA

PLAN DE TRABAJO -
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LA AV. MIGUEL GRAU Y
JR. ISIDRO ALCIBAR, TRAMO AV.
CAQUETA – AV. ZARUMILLA
(PANAMERICANA NORTE) – DISTRITO
DE SAN MARTIN DE PORRES – LIMA –
LIMA”
CONSORCIO CONSULTOR MIGUEL GRAU
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TABLA DE CONTENIDO
I. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO...........................................................................3
1.1 ANTECEDENTES..................................................................................................................5
1.2 OBJETIVOS.........................................................................................................................5
1.3 MARCO LEGAL....................................................................................................................5
1.4 DESCRIPCION Y COMPONENTES DEL PROYECTOS..........................................................12
1.5 SUSTENTO DE LA CATEGORIA AMBIENTAL.....................................................................17
II. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) Y AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) DEL
PROYECTO..............................................................................................................................18
2.1 ALCANCE Y EXTENSIÓN DEL AID Y AII..............................................................................18
III. METODOLOGIA PARA EL DESARROLLO DE LOS COMPONENTES DE LA DIA..................19
IV. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......27
IV. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA..........................................................................30
4.1 OBJETIVOS.......................................................................................................................31
4.1 CARACTERISTICAS DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PROPUESTOS.........................................................................................................................31
4.2 ALCANCE DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN (ÁREA DE

INFLUENCIA)..........................................................................................................................35
4.3 GRUPOS DE INTERÉS E IDENTIFICACION DE LOS INVOLUCRADOS TODO EL PROCESO DE

PARTICIPACIÓN......................................................................................................................35
4.4 IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN....................................37
4.5 LECCIONES APRENDIDAS DE TODO EL PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y

CONCLUSIONES......................................................................................................................37
V. COMPONENTE PLAN DE AFECTACIONES Y COMPENSACIONES......................................41
V. TERMINOS DE REFERENCIAS...........................................................................................41
V. BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................41
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I. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
o Nombre del proponente
Razón Social de la empresa Programa de Gobierno Regional de Lima

Metropolitana
Registro Único de 20518396332

Contribuyente
Domicilio Legal Av. Inca Garcilaso De La Vega n° 1348
Distrito Cercado De Lima
Provincia Lima
Departamento Lima
Teléfono y/o Fax 4267360 – 248
Correo electrónico www.pgrlm.gob.pe
o Titular o representante legal
Nombres y Apellidos completos Neptali Samuel Sanches Figueroa
Documento Nacional de Identidad 09864749
Domicilio: Av. Inca Garcilaso De La Vega n° 1348
Teléfono: 4267360 – 248
Correo electrónico: nsanchezf@pgrlm.gob.pe
o Entidad Autorizada para la Elaboración de la Declaración Ambiental
Razó n Social
Registro Ú nico de
Contribuyentes.
Nú mero de Registro en Transporte
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Suscriben los profesionales:
Nombre y Apellidos Especialidad Profesión N° de

colegiatura
Ambiental
Social
Afectaciones
prediales
Ver anexo 1. Acreditación Técnica del Consultor Ambiental.
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1.1 ANTECEDENTES
La Municipalidad Metropolitana de Lima a través del Programa Gobierno Regional

de Lima Metropolitana (PGRLM), tiene como finalidad de acció n priorizar la
inversió n, brindando soluciones a la problemá tica del transporte, trá nsito y vialidad,
que mejoren las condiciones de movilidad urbana sostenible, dentro del á rea
metropolitana de Lima.
Al encontrarse el presente proyecto de inversió n pú blica dentro del Plan Operativo

Institucional del PGRLM del añ o en curso de esta subgerencia Regional de
Infraestructura, se presenta el requerimiento del presente servicio de consultoría.
Con fecha 26/11/2018 se realiza la convocatoria para la Elaboració n de Expediente

Técnico de Obra: “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal
de la Av. Miguel Grau y Jr. Isidro Acíbar Tramo Av. Caquetá – Av. Zarumilla
(Panamericana Norte) – Distrito de San Martín de Porres – Lima – Lima” C.U.
N°2340830.
Con fecha 13/12/2018 se otorga la Buena Pro al Consorcio CONSULTOR MIGUEL

GRAU integrado por Peruvian Construction Company S.A.C. y Luque Ortiz Limberg
Waldyr para la Elaboració n de Expediente Técnico de Obra “Mejoramiento del
Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal de la Av. Miguel Grau y Jr. Isidro
Acíbar Tramo Av. Caquetá – Av. Zarumilla (Panamericana Norte) – Distrito de San
Martín de Porres – Lima – Lima” C.U. N°2340830.
Mediante CONTRATO N°013-2018-MML/PGRLM-SRAF con fecha 27/12/18 se

realiza la firma de contrato entre el CONSULTOR y el PGRLM para la Elaboració n de
Expediente Técnico de Obra “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad
Vehicular y Peatonal de la Av. Miguel Grau y Jr. Isidro Acíbar Tramo Av. Caquetá –
Av. Zarumilla (Panamericana Norte) – Distrito de San Martín de Porres – Lima –
Lima” C.U. N°2340830.
1.2 OBJETIVOS
 Cumplir con la legislació n ambiental vigente correspondiente al reglamento

de protecció n ambiental para el sub sector transporte aprobado mediante
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Decreto Supremo N° 008-2019-MTC; en el que establece la Declaració n de

Impacto Ambiental bajo la tipología 27 denominada “Pavimentació n de
avenidas y vías principales en zonas urbanas” en su anexo 1.
 Lograr la certificació n ambiental del proyecto que nos permita ejecutar

durante el proceso constructivo las distintas medidas preventivas,
mitigables y correctivas de los impactos previstos en la fase de ejecució n del
proyecto.
 Identificar las á reas ambiental y socialmente vulnerables que nos permitan

establecer una estrategia ambiental en funció n del control en la ejecució n y
puesta en marcha del proyecto en la etapa de planificació n, construcció n,
operació n y mantenimiento y etapa de abandono y cierre de obra.
1.3 MARCO LEGAL
El marco legal general vigente que rige la protección ambiental de este proyecto de infra
estructura vial se cita a continuación:
N° Norma Organismo regulador

NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL
1 Constitución Política del Perú (1993). Congreso de la
Artículo 67.- Política Ambiental El Estado determina la república (legislativo)
política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales. Artículo 68.- Conservación de la
diversidad biológica y áreas naturales protegidas El Estado
está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
Los numerales 5 y 17 del artículo 2° consagran el derecho
de acceso a la información pública y el derecho a
participar, en forma individual o asociada, en la vida
política, económica, social y cultural de la Nación.
Asimismo, en el numeral 22 de este mismo artículo, la
Constitución señala que toda persona tiene derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
2 Ley General del Ambiente (Ley Nº28611) Congreso de la

Es una ley marco que abarca todas las actividades que república (legislativo)
tienen relación con el medio ambiente, teniendo
preeminencia sobre otras leyes que tienen injerencia en el
manejo y protección de éste, en el Artículo 9 de la referida
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Ley se refiere al Principio de Responsabilidad Ambiental,
el cual declara que toda persona natural o jurídica se obliga
a adoptar sin que hubiera lugar ninguna excusa a la
implementación de medidas para la restauración,
rehabilitación o reparación según corresponda.
3 Título XIII del Código Penal – Delitos Ambientales, Congreso de la

modificado por el Artículo 3º de la Ley Nº 29263. república (legislativo)
Art. 304 Tipifica los delitos y establece las sanciones por
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes en la atmosfera, suelo, sub suelo, aguas
terrestres, marítimas o subterráneas que pueda causar daño
grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental
o la salud ambiental, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de 4 años ni mayor de seis años y con
cien seis cientos días de multa.
4 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y MINAM
su Reglamento (D.S. Nº 008 – 2005- PCM)
Artículo 3° la finalidad del Sistema El Sistema Nacional de
Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar,
coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de
las políticas, planes, programas y acciones destinados a la
protección del ambiente y contribuir a la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
5 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Congreso de la

Ambiental (Ley N° 29325) república (legislativo)
Establece La Obligatoriedad de la certificación ambiental en
la cual no podrá iniciarse la ejecución de proyectos y
ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación
ambiental contenida en la Resolución expedida por la
respectiva autoridad competente.
6 Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº (Legislativo) PCM

28245)
En su Art. 6. De los Instrumentos de Gestión y
Planificación Ambiental Las competencias sectoriales,
regionales y locales se ejercen con sujeción a los
instrumentos de gestión ambiental, diseñados,
implementados y ejecutados para fortalecer el carácter
transectorial y descentralizado de la Gestión Ambiental, y
el cumplimiento de la Política, el Plan y la Agenda
7
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Ambiental Nacional.
8 Ley General de Salud (Ley N.º 26842) Congreso de la
Señala que toda persona natural o jurídica está impedida de república (legislativo)
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes
en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente. Esta ley
establece la responsabilidad del Estado de velar por la
salud física y mental de la población, lo cual también
involucra el cuidado del medio en el cual se desenvuelve.
Por ello, la importancia de establecer medidas para que las
actividades que se desarrollen paralelas a la construcción
de la vía, no afecten la calidad de vida de los pobladores
locales.
9 Decreto legislativo 1278, Aprueba la Ley de Gestión Congreso de la

Integral de Residuos Sólidos y su reglamento. república (legislativo)
El presente Decreto Legislativo establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, con la finalidad de propender
hacia la maximización constante de la eficiencia en el uso
de los materiales y asegurar una gestión y manejo de los
residuos
10 Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, Modificación del Ministerio de

Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transporte y
Transportes, aprobado con Decreto Supremo N° 004-2017- Comunicaciones
MTC - tipología N° 27 del proyecto “Pavimentación de
avenidas y vías principales en zonas urbanas”
11 Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información MINAM
Pública Ambiental Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales (D.S. N° 002-2009-MINAM)
12 Procedimientos Administrativos (DS Nº 254-2013-PCM) (Legislativo) PCM
La presente norma tiene por objeto aprobar las
disposiciones especiales para los procedimientos
administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para
los proyectos de inversión en el ámbito del territorio
nacional
NORMATIVIDAD ESPECÍFICA PARA BIODIVERSIDAD
13 Ley Orgánica para el Congreso de la
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley república (legislativo)
Orgánica No 26821)
Artículo 1.- La presente Ley Orgánica norma el régimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en
8
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tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo
sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en
los Artículos 66 y 67 del Capítulo II del Título III de la
Constitución Política del Perú y en concordancia con lo
establecido en el Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales
ratificados por el Perú.
Su principal objetivo es promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
14 Aprueban Categorización de Especies Amenazadas de MINAG
Fauna Silvestre (D.S. N.º 034-2004-AG).
Prohíbe en su Art. 2. La caza, captura, tenencia, transporte
o exportación con fines comerciales de todos los
especímenes, productos y/o subproductos de las especies
amenazadas de fauna silvestre detalladas en el Anexo
adjunto al presente Decreto Supremo, salvo expresa
autorización del Instituto Nacional de Recursos Naturales -
INRENA.
15 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 27308. Congreso de la
La presente Ley tiene por objeto normar, regular y república (legislativo)
supervisar el uso sostenible y la conservación de los
recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valorización
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en
armonía con el interés social, económico y ambiental de la
Nación, de acuerdo con lo establecido en los Artículos 66
y 67 de la Constitución Política del Perú, en el Decreto
Legislativo N.º 613, Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N.º 26821, Ley Orgánica
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el
Estado Peruano.
NORMATIVIDAD ESPECÍFICA PARA RESTOS ARQUEOLÓGICOS
16 Reglamento de la Ley N.º 28296, Ley General del Ministerio de Cultura
Patrimonio Cultural de la Nación (D.S. N.º 011-2006-ED)
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación, independientemente de su condición privada o
pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen
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específico regulado en la presente Ley. El Estado, los
titulares de derechos sobre bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación y la ciudadanía en
general tienen la responsabilidad común de cumplir y
vigilar el debido cumplimiento del régimen legal
establecido en la presente Ley. El Estado promoverá la
partición activa del sector privado en la conservación,
restauración, exhibición y difusión de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y su
restitución en los casos de exportación ilegal o cuando se
haya vencido el plazo de permanencia fuera del país
otorgado por el Estado.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL PARA CALIDAD AMBIENTAL
17 Decreto Supremo N.º 003-2017-MINAN, Estándares MINAM
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
Este reglamento contempla los lineamientos y estrategias
para alcanzar los estándares de calidad ambiental. Se
establece los valores Ecas para:
 Benceno
 Dióxido de Azufre
 Dióxido de Nitrógeno
 Material particulado con diámetro menor a 2.5
micras (PM2.5)
 Material particulado con diámetro menor a 10
micras (PM10)
 Mercurio Gaseoso Total (Hg)
 Monóxido de Carbono (CO)
 Ozono (O3)
 Plomo (Pb)
 Sulfuro de Hidrogeno (h2S)
18 Decreto Supremo N.o 085-2003-PCM, Estándares MINAM
Nacionales de Calidad Ambiental Para Ruido.
Establece los estándares nacionales de calidad ambiental
para ruido y los lineamientos generales para no excederlos,
con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Esta norma describe
la Zona de aplicación (Zona de protección especial
Residencial. Comercial e Industrial)
19 Decreto Supremo No 011-2017-MINAM.- Aprueban MINAM

Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
Los ECA para Suelo constituyen un referente obligatorio
para el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión
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ambiental, y son aplicables para aquellos parámetros
asociados a las actividades productivas, extractivas y de
servicios.
NORMATIVIDAD ESPECIFICA APLICABLE AL PROYECTO
20 Ley General del Transporte (Ley Nº 27181) Congreso de la
La presente Ley establece los lineamientos generales república (legislativo)
económicos, organizacionales y reglamentarios del
transporte y tránsito terrestre y rige en todo el territorio de
la República.
Ley Nº 26300, Ley de los derechos de participación y Congreso de la
control ciudadanos república (legislativo)
- Mediante la Rendición de Cuentas el ciudadano tiene el
derecho de interpelar a las autoridades respecto a la
ejecución presupuestal y el uso de recursos propios. La
autoridad está obligada a dar respuesta. Son susceptibles
de esta demanda quienes ocupan cargos sujetos a
revocatoria y remoción
21 Reglamento de Protección Ambiental para el sector MTC

Transportes Decreto Supremo No 004-2017-MTC, vigente
desde el 18/05/17.
El presente Reglamento tiene por objeto regular la gestión
ambiental de las actividades, proyectos y/o servicios de
competencia del Sector Transportes de conformidad con la
Constitución Política del Perú; la Ley N.º 28611, Ley
General del Ambiente; la Ley N.º 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental; la Ley N.º 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental - SEIA, modificada por el Decreto Legislativo
N.º 1078, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N.º 019-2009-MINAM y sus normas conexas; la Ley N.º
27791, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N.º 021-2007-MTC; y las
demás disposiciones legales aplicables a las actividades,
proyectos y servicios del Sector Transportes así como sus
modificatorias o sustitutorias.
Artículo 10.- Responsabilidad ambiental de los titulares

Las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, de Derecho Público o Privado, que desarrollen
proyectos, actividades y/o servicios en Transportes, son
responsables del cumplimiento de lo dispuesto en el marco
legal ambiental vigente, en los instrumentos de gestión
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ambiental aprobados y en cualquier otra regulación
adicional dispuesta por la Autoridad Ambiental
Competente. Asimismo, son responsables por las
emisiones atmosféricas, las descargas de efluentes
líquidos, el manejo de residuos sólidos, las emisiones de
ruido y cualquier otro efecto sobre el ambiente derivado de
sus actividades, desarrolladas directamente o a través de
terceros, en particular de aquellas que excedan los Límites
Máximos Permisibles (LMP) o puedan causar la
vulneración de los Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) vigentes.
22 Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Autoridad Nacional del
Fajas Marginales. Agua
Articulo 3. Naturaleza de las fajas marginales “…son
bienes de dominio publico hidráulico, p0or lo que tienen la
condición de inalienables e prescriptibles…”
23 Decreto Supremo No 004-2013-MC-Reglamento de Ministerio de Cultura
Intervenciones Arqueológicas.
Artículo 54. DEFINICIÓN El Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológicos (CIRA) es el documento
mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que en
un área determinada no existen vestigios arqueológicos en
superficie. El CIRA no está sujeto a plazo de caducidad
alguno. El CIRA se derivará: i) de una inspección ocular
que atiende a una solicitud, ii) de un Proyecto de
Evaluación Arqueológico y iii) de un Proyecto de Rescate
Arqueológico que haya ejecutado excavaciones en área,
totales o parciales en la dimensión horizontal, y totales en
la dimensión vertical o estratigráfica, hasta alcanzar la
capa estéril. El CIRA se obtendrá de manera necesaria para
la ejecución de cualquier proyecto de inversión pública y
privada, excepto en los casos establecidos en el artículo 57.
El CIRA será emitido por la Dirección de Certificaciones,
así como por las Direcciones Desconcentradas de Cultura,
según el ámbito de sus competencias.
24 Resolución Ministerial que aprueba los Términos de MTC
Referencia con Clasificación Anticipada de categoría I
Anexo I Términos de Referencia para proyectos con
características comunes o similares de competencia del
Sector Transporte Clasificados como Categoría l:
Declaración de impacto Ambiental – DIA
25 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N° 29783, Congreso de la

Agosto 2011 república (legislativo)
12
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METROPOLITANA
Contempla en su Art. N° 1, La garantía que brinda el

empleador en el centro de trabajo, estableciendo
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de
los trabajadores y de aquellos, que no teniendo vínculo
laboral, presten servicios o se encuentren dentro del ámbito
del centro de labores.
26 Decreto que aprueba el reglamento sobre Transparencia, MINAM

Acceso a la Información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales
Tiene por objetivo establecer las disposiciones sobre el
acceso a la información pública con contenido ambiental,
para facilitar el acceso ciudadano a la misma.
Así mismo regula los mecanismos y procesos de
participación y consulta ciudadana en los temas de
contenido ambiental.
Fuente: Elaboración propia.
1.4 DESCRIPCION Y COMPONENTES DEL PROYECTOS
1.4.1. Ubicación del proyecto
El proyecto se encuentra ubicado en un á rea urbana de Lima metropolitana

exactamente en el distrito de San Martin de Porres.
Las vías a intervenir se encuentran delimitado por el eje vial de la av. Miguel Grau y
Jr. Isidro Alcibar que en conjunto suman un total de 1344 metros, de los cuales 823
metros pertenecen a la av. Miguel Grau y 525 metros al Jr. Isidro Alcibar.
El á rea de estudio está localizada dentro de la cuenca baja del río Rímac; situada en
la zona de la franja estrecha de la Costa Central del Perú , entre las estribaciones de
la Cordillera de los Andes y el Océano Pacífico a una altura aproximada a 50 m.s.n.m.
y a su vez presentan las siguientes coordenadas que se detalla a continuació n:
Ver anexo 2. Plano de ubicación político geográfica del proyecto.
A continuación, se describen las coordenadas de ubicación del proyecto.
Tabla 1. Ubicació n del proyecto.
13
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA AV. MIGUEL GRAU

Y JR. ISIDRO ALCIBAR, TRAMO AV. CAQUETA – AV. ZARUMILLA (PANAMERICANA NORTE) – DISTRITO DE
SAN MARTIN DE PORRES – LIMA – LIMA”
PROG. NORTE ESTE

INICIO 0+000 8669187.00 276141.00
1+351 FIN PROY. 8669249.00 277437.00
Fuente: Elaboración propia.
1.4.2. Áreas auxiliares del proyecto (Deposito de Material Excedente, Canteras,

Campamentos y Patio de Maquinas)
 Canteras y Deposito de Material Excedente (DME)
Como parte de la construcció n del proyecto se ha considerado principalmente la

compra de materiales a proveedores particulares, con el fin de evitar afectaciones en
relació n al proyecto.
Los proveedores será n aquellas que cumplan con las características naturales de los
agregados señ alados en las especificaciones técnicas, así como aquellos que por su
ubicació n resulte de fá cil acceso y cuyo tiempo de viaje desde su localizació n hasta el
á rea de influencia del proyecto sea de menor impacto.
La provisió n de materiales, así como el DME para la obra se hará de canteras

PARTICULARES (corresponden a empresas comercializadoras de materiales, con
sus licencias respectivas). La elecció n del emplazamiento de un DME está basada en
criterios técnicos, econó micos, ambientales y socioeconó micos, etc. En los criterios
específicos má s importantes se encuentra la distancia de transporte desde el á rea de
producció n de desechos hasta el DME, que afecta al costo total de la operació n; la
capacidad de almacenamiento necesaria, que viene impuesta por el volumen de
materiales a mover; las alteraciones potenciales que pueden producirse sobre el
medio natural y las restricciones ecoló gicas existentes en el á rea de implementació n.
Este DME deberá estar debidamente autorizado; en donde los materiales será n
dispuestos y conformados a fin de evitar la ocupació n de nuevas á reas o huellas
ecoló gicas del proyecto.
Ver anexo 3. Plano de ubicación de campamentos y patio de máquinas

/canteras y DME.
 Campamentos y Patio de Maquina
Son aquellos espacios destinados para oficinas y patio de má quinas donde hará vida el
personal de contratistas incluida la supervisió n, á rea destinada a almacenar equipos
14
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METROPOLITANA
herramientas y sustancias que será n utilizadas a diario en la obra y aquellas unidades

de bañ os portá tiles que será n suministrados siguiendo los está ndares de seguridad y
salud en el trabajo.
Para determinar el á rea propicia para el establecimiento del campamento se considera
la demanda de trabajadores en el á rea, el tiempo de duració n de la actividad, el
entorno del medio físico y su aproximació n a terceros.
Se contempla 1 á rea para campamento el cual estará dotado de oficina y un á rea de
almacén o patio de má quina y una caseta de guardianía respectivamente, los mismos
estará n construidos de manera modular y utilizando materiales prefabricados, será n
ubicados con un distanciamiento conveniente ante cualquier contingencia en la
ejecució n de la obra.
La cantidad de personas en el campamento aproximadamente será de 30 trabajadores
los cuales contaran con cambiadores, lavatorios, bañ os portá tiles.
El personal de la obra permanecerá en el á rea de trabajo ú nicamente durante las horas

laborables, no se contempla horario de trabajo nocturno.
En el siguiente cuadro se detalla los posibles proveedores de canteras- DME a
Consideració n y ubicació n de campamento y patio de má quina.
Ver Anexo3. Plano de ubicació n de campamento.
Tabla 2. Ubicació n de á reas auxiliares
COORDENDAS UTM-WGS 84
DETALLE PROG.
REFERENCIA GEOGRAFICA ESTE NORTE
Fuera del
área de
tramo de Panamericana influencia
DME LOS Norte (Ovalo Puente del proyecto
PRIMOS Piedra) y se accede a
través de una vía asfaltada
--------
Fuera del
área de
Distrito de Lurigancho, influencia -------- --------
Cantera departamento de Lima. del proyecto
Jicamarca
15
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METROPOLITANA
COORDENDAS UTM-WGS 84
DETALLE PROG.
REFERENCIA GEOGRAFICA ESTE NORTE
CAMPAMEN
TO Y PATIO
DE
MAQUINA P1: 276910.00 P1: 8669233.00
Intersección calle 10 de 0+780 P2: 276914.00 P2: 8669174.00
junio con Av. Miguel Grau P3: 276868.00 P3: 8669168.00
P4: 276861.00 P4: 8669234.00
1.4.3. Actividades a llevarse a cabo durante el desarrollo del proyecto (etapa

de Planificación, construcción y operación y mantenimiento)
1.4.3.1 Características técnicas del proyecto
 Adecuada infra estructura Vehicular:
Construcció n de 18,102 m2 de pavimentos rígido en vía principal y 3902 m2 de

pavimento rígido en intersecciones.
La secuencia del trabajo a realizar es la siguiente:
1. Demolició n de pavimento existente

2. Excavació n a nivel de la sub rasante
3. Eliminació n de la parte deteriorada
4. Perfilado y compactado
5. Sub-base granular
6. Base granular
7. Imprimació n asfá ltica
8. Colocació n de mezcla de asfalto en el espesor de la altura existente.
Contempla la nivelació n del terreno existente para alcanzar el nivel proyectado, ya

sea realizando excavaciones y/o rellenos con material propio y clasificado. Estos
trabajos se realizará n con maquinaria pesada tales como: Retroexcavadora, Moto
niveladora, rodillos, compactadora, herramientas manuales.
El material será transportado a los botaderos o disponiéndolos a través de un

Empresa Operadora de Residuos Só lidos, debidamente autorizada, conforme a la
Ley de Gestió n Integral de Residuos Só lidos y su reglamento. En la eliminació n de
material excedente se usará el equipo cargador sobre llantas de 160-195 HP 3.5,
camió n volquete 6 x 4 330hp 15 m3 y herramientas manuales.
16
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METROPOLITANA
 Adecuada infraestructura Peatonal
Contempla la construcció n de 8,051.01 m2 de veredas, 1,736.02 m2 de bermas de

concreto, 633 ml de sardinel de concreto, 365.7 m2 de rampas peatonales y 96.5 m2
de rampas vehiculares.
 Dispositivos del control del tránsito
Contempla la instalació n de 30 señ ales preventivas, 36 señ ales reglamentarias, 31

señ ales informativas pintado de 1411.50 ml de línea longitudinal discontinua,
5114.41 ml de línea continua 748.82 m2 de pintados de símbolos y letras 21.44 m2
de guías, 202.25 m2 de camellones y 113 ml de barandas metá licas.
Instalació n de 02 intersecciones semaforizadas ubicadas en la intersecció n de la Av.

Miguel Grau con 10 de junio y con Jr. Isidro Alcibar.
Ver Anexo 4. Plano de secciones transversales típicas.
Ver Anexo 5. Plano de diseñ o.
1.4.3.2 Etapas del proyecto
 Obras provisionales
Corresponde a las instalaciones temporales de apoyo, tales como:
 Almacén de materiales, herramientas, maquinaria.

 Publicidad, anuncios, carteles, señ alizació n.
 Vestuarios, comedores, servicios higiénicos.
 Cercado de los tramos donde se ubicará el proyecto.
 Á rea de reparaciones y mantenimiento de equipos y maquinaria.
 Instalaciones de acopio, almacenaje y clasificació n de residuos.
 Etapa de Construcción
En la etapa de construcció n se contempla el desarrollo de las siguientes actividades:

 Movilizació n y Desmovilizació n de equipos:
 Desbroce de grass y reubicació n arbó rea:
 Excavaciones y movimiento de tierras
 Operació n de maquinarias mó viles, transporte de personal y
materiales:
 Operació n de campamento mó vil:
 Disposició n de material excedente:
 Levantamiento de pavimento existente:
17
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 Demolició n de veredas, sardineles y capa asfá ltica

 Obras de concreto simple, armado, albañ ilería y acabados
 Colocació n de base y subbase
 Colocació n de carpeta asfá ltica
 Colocació n de señ ales verticales y horizontales.
 Etapa de Operación y Mantenimiento
Dentro de la etapa de operació n se encuentras actividades relacionadas a:
 Limpieza de señ alizació n horizontal y vertical

 Limpieza de sistemas de drenaje
 Mantenimiento de la vía
 Mantenimiento de obras de drenaje
 Mantenimiento y reposició n de señ alizació n vertical y horizontal
 Operació n de las maquinarias mó viles y el transporte dentro de la
obra.
 Disposició n de material excedente
 Retiro de la carpeta asfá ltica y preparació n de la plataforma
 Colocació n de la nueva carpeta asfá ltica.
 Compactació n e imprimació n del pavimento existente
 Etapa de Abandono y Cierre
En la etapa de abandono y cierre se pretende:
 Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares

 Restauració n de á reas impactadas
Ver anexo 5. Plano de secciones transversales típicas.
Ver anexo 6. Plano de diseño geométrico.
1.5 SUSTENTO DE LA CATEGORIA AMBIENTAL

El principal enfoque del estudio está basado en la interacció n de las acciones
intrínsecas al proyecto y los componentes ambientales presentes en el á rea de
emplazamiento, cuyo aná lisis nos conlleve a identificar los impactos de mayor
relevancia y así establecer las medidas ambientales para su prevenció n, mitigació n o
correcció n.
En funció n a esto durante la evaluació n preliminar en mesa de trabajo con el equipo
multidisciplinario se identificaron impactos ambientales que nos ayudaron a definir
el instrumento de gestió n ambiental a desarrollar.
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Considerando que los principales impactos asociados a la ejecució n del proyecto

está n orientados hacia sus efectos sobre los componentes socio- ambientales cuyos
impactos son de cará cter temporal y reversibles a corto plazo a través de la
aplicació n de medidas mitigantes y correctivas.
Considerando que el á rea donde se llevará a cabo el proyecto esta demarcada por
poligonal urbana, por lo que sus características físico naturales son propias de
á reas ya intervenidas.
En consideració n de lo antes planteado y a lo dispuesto en el Reglamento de
Protecció n Ambiental Para el Sector de Transportes y a su modificació n, aprobada
mediante Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, se sustenta como instrumento para
desarrollar la gestió n ambiental la CATEGORÍA: DECLARACIÓ N DE IMPACTO
AMBIENTAL (DIA), CLASIFICACIÓ N ANTICIPADA: “Pavimentació n de avenidas y
vías principales en zonas urbanas”, tipología 27, establecida en el Anexo 1.
II. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) Y AREA DE

INFLUENCIA INDIRECTA (AII) DEL PROYECTO
El proceso de delimitació n del Á rea de Influencia del Proyecto se ha basado en la
informació n recopilada en gabinete, de las características de la zona de estudio; así
como de la inspecció n del entorno ambiental del Proyecto. Para una mayor
comprensió n y aná lisis, el Á rea de Influencia del Proyecto se ha subdividido en Á rea
de Influencia Directa y Á rea de Influencia Indirecta, considerando el grado de
interrelació n que tendrá el Proyecto, con las distintas variables ambientales de su
entorno.
 Área de Influencia Directa
Para determinar el AID del proyecto se tomó en consideració n los siguientes

criterios:
1. Las zonas expuestas a impactos por la instalació n de campamentos y patio de

má quinas.
2. Las unidades poblacionales (urbanizaciones, condominios, asociaciones de

vecinos) y grupos de interés que se interceptan / cruzan o colinda con la vía
existente.
3. Implementació n del plan de desvió .
4. Los centros de salud, instituciones educativas que se interceptan / cruzan o

colinda con la vía existente.
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 Área de Influencia Indirecta
Para determinar el AID del proyecto se tomó en consideració n los siguientes

criterios:
1. Las unidades poblacionales (urbanizaciones, condominios, asociaciones de

vecinos) y grupos de interés que se interceptan / cruzan o colinda con la vía
existente.
3. La composició n y ordenamiento geo político (comunidades y distritos que

constituyen el escenario político – administrativo entre cuyos límites inciden efectos
comerciales y flujos migratorios.
2.1 ALCANCE Y EXTENSIÓN DEL AID Y AII
 El Á rea de Influencia Directa
El á rea de influencia directa del proyecto comprende el espacio del territorio donde
se ubicará la construcció n de la vía que abraca un radio de 50mts. a ambos lados del
eje de la vía delimitada por la Intersecció n Av. Miguel Grau y Jr. Isidro Alcibar. Se ha
considerado las á reas ocupadas por el campamento y patio de má quinas dentro del
á rea de influencia directa y á reas afectadas por el plan de desvío.
Área total del AID: 14.28 Ha
 El Á rea de Influencia Indirecta
El Á rea de Influencia Indirecta comprende un á rea de mayor extensió n con respecto

al á rea de influencia directa, donde los impactos se darían en forma indirecta,
produciéndose un grado menor de afectació n y de manera temporal sobre los
diferentes componentes físicos, bió ticos y sociales.
Se estableció en base a las á reas o sectores que son influenciados indirectamente

por las actividades del proyecto, 100 mts. a ambos lados del eje de la vía.
Área total del AII: 15.82 Ha
Anexo 6. Área de influencia directa e indirecta.
III. METODOLOGIA PARA EL DESARROLLO DE LOS

COMPONENTES DE LA DIA
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3.1 LÍNEA BASE FÍSICA
La línea base deberá describir los elementos que componen el medio físico,
bioló gico y social del á rea de influencia del proyecto.
La informació n se describirá mediante aná lisis y mapas temá ticos (en coordenadas
UTM datum WGS 84 una escala adecuada para el desarrollo de esta línea base) se
tomará en cuenta solo los aspectos presentes en el AID del proyecto a ejecutar.
Se hará en base a la recopilació n de informació n secundaria (informaciones

estadísticas del SENAMHI, INRENA, Links de consultas), la cual será validada con la
informació n primaria (Inspecciones de campo, monitoreo y recolecció n de
muestra) de las especialidades correspondientes.
La informació n secundaria no excederá los diez añ os de antigü edad.
La descripció n de este ítem debe considera los aspectos siguientes:
o Clima. – La descripció n considerará los pará metros: temperatura,

precipitació n, humedad relativa y direcció n y velocidad del viento,
empleando datos registrados en estaciones meteoroló gicos, de las cuales se
consignará su ubicació n.
o Calidad del aire. - Se llevará a cabo el monitoreo como parte de la Línea

Base física, deberá desarrollarse durante la etapa de elaboració n-evaluació n
del instrumento de gestió n ambiental del proyecto.
La normativa que rige el monitoreo de calidad de aire es el Decreto Supremo N°

003-2017-MINAN, Está ndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
Los pará metros a evaluarse para la calidad del aire son los siguientes:
 Partículas menores a 10 micras (PM-10)

 Partículas menores a 2.5 micras (PM-2.5)
 Monó xido de Carbono (CO)
 Dió xido de Azufre (SO2)
 Dió xido de Nitró geno (NO2)
 Metales en filtro (Plomo).
- Criterios utilizados para la determinación de los puntos de monitoreo de aire
21
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Se ha considerado la instalación de 1 estación de monitoreo de calidad de aire; la misma

fueron ubicadas considerando la cercanía a las zonas urbanas y volúmenes vehiculares,
considerando áreas de mayor volumen vehicular.
Se adjuntarán los análisis derivados de los resultados del monitoreo.
Tabla 3. Ubicación de estación de monitoreo de calidad de aire

Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de aire
Coordenada UTM ZONA 18L-WGS

Estaciones de Monitoreo Descripción 84
Norte Este
EmA Intersecció n de la Av. Caquetá y 8669267.00 277439.00
Av. Miguel Grau
Ver anexo 7. Punto de monitoreo de aire y ruido.
o Ruido. – Se llevará a cabo el monitoreo de ruido durante la etapa de

elaboració n-evaluació n del instrumento de gestió n ambiental del proyecto
La normativa que regirá el monitoreo de Ruido (ECA-Ruido), establecidos por el

Decreto Supremo Nº 085-2003- PCM.
El laboratorio encargado de realizar los muestreos y aná lisis conespondientes

deberá contar con las metodologías de aná lisis acreditadas por INACAL y deberá
adjuntarse el certificado de calibració n de los equipos utilizados en el monitoreo
ambiental.
Se adjuntará el mapa de las estaciones de monitoreo consignando su ubicació n en

coordenadas UTM Datum WGS84.
Tabla 4. Ubicación de estación de monitoreo de ruido

Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de aire
Coordenada UTM ZONA 18L-WGS

Estaciones de Monitoreo Descripción 84
Norte Este
EmR Intersecció n de la Av. Caquetá y 8669260.00 277439.00
Av. Miguel Grau
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- Criterios utilizados para la determinación de los puntos de monitoreo de ruido
Se ha considerado la instalació n de 1 estació n de monitoreo de ruido ambiental; la

misma se ubicará considerando la cercanía a las zonas al eje en estudio y el alto
trá nsito vehicular generado por vehículos livianos y pesados en el á rea.
Se adjuntarán los análisis derivados de los resultados del monitoreo.
o Fisiografía. - Se describirá las unidades fisiográ ficas sobre las cuales se

emplaza el AID del proyecto, precisando ademá s las condiciones
ambientales del á rea que fomentan el desarrollo de estas unidades. Se
adjuntará un mapa fisiográ fico del á rea a escala adecuada.
o Geología. - Se describirá n las características geoló gicas, considerando la

distribució n de las formaciones geoló gicas reconocidas principalmente por
el instituto Geoló gico Minero Metalú rgico (INGEMMET), en su Carta
Geoló gica Nacional. Ademá s, se deberá precisar las formaciones
estratigrá ficas y fallas geoló gicas en funció n del AID y adjuntar un mapa
geoló gico a escala adecuada.
o Geomorfología. - Comprenderá la descripció n de las características

geomorfoló gicas, describiendo sus principales unidades y procesos morfo
diná micos (inundaciones, huaycos, erosiones, deslizamientos entre otros
procesos), considerando las zonas de mayor o menor estabilidad y riesgo
físico frente a las obras del proyecto. (las que deberá n señ alarse segú n Ia
progresiva y coordenadas UTM -Datum WGS84. Se podrá emplear
informació n del terreno, bibliográ fica, interpretació n de cartas topográ ficas
y, fundamentalmente, imá genes de satélite con antigü edad no mayor de dos
(02) añ os
Asimismo, se determinará el riesgo físico, definido por sitios vulnerables en el á rea

de influencia del Proyecto e identificació n de las á reas críticas (zonas de
deslizamiento, derrumbes, hundimientos, etc.)
o Sismicidad. - Realizar la descripció n de las zonas de riesgo sísmico en la

zona de ejecució n del proyecto. Deberá proyectarse 7 describirse en un
mapa temá tico.
o Suelo. - 5e presentará las características edá ficas de los suelos, teniendo en

cuenta lo siguiente: Clasificació n taxonó mica de los suelos: Se utilizará n los
lineamientos del Manual de Levantamiento de Suelos (Soil Survey Manual,
USDA 1993) y para clasificar los suelos se utilizará el Sistema del Soil
Taxonomy (USDA, 2006), indicando las categorías: orden y sub grupo.
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Adjuntar mapa. La Capacidad de Uso Mayor (CUM): se describirá siguiendo

las disposiciones del Reglamento de Clasificació n de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor aprobado por D.S. N' 017-2009-AG o la norma que
la sustituya, precisando las categorías sobre las cuales se emplaza el
proyecto y sus componentes. Adjuntar mapa temá tico a escala adecuada.
o Uso actual de la tierra. - Se describirá n los usos actuales del terreno,

siguiendo las pautas o criterios establecidos por la Unió n Geográ fica
internacional (UGl) y se elaborará un mapa de uso de la tierra. Este mapa
mostrará la distribució n de la població n y los diferentes usos que se da al
territorio, clasificados segú n una base descriptiva y cualitativa. Asimismo,
deberá precisar si existen conflictos por el uso del suelo y cuá l es su
relació n con el proyecto.
o Hidrología e Hidrografía. - Comprenderá la descripció n de las

características hidroló gicas en el AID y se deberá identificar y describir las
cuencas y micro cuencas hidrográ ficas, incluyendo fuentes de agua lenticas
y diná micas, en base a la informació n de la Autoridad Nacional del Agua.
Adjuntar mapa a escala adecuada y su toponimia en la zona del proyecto
o Calidad de Agua: No aplica el desarrollo de este Ítem para este proyecto.
3.2 LÍNEA BASE BIOLOGICA
El á mbito del proyecto esta demarcado por las características urbanas presentes
en el eje de la Avenida Miguel Grau y Jr. Isidro Alcibar. La línea base bioló gica se
levantará utilizando fuentes de informació n secundaria.
Las fuentes secundarias deberá n estar adecuadamente citadas y la informació n

empleada no deberá tener má s de diez (10) añ os de antigü edad, salvo
consideraciones descritas por el titular del proyecto.
La identificació n de las Zonas de Vida se realizará segú n el Diagrama Bioclimá tico

del Sistema Holdridge así como el Mapa Ecoló gico del Perú La caracterizació n de
las formaciones vegetales se realizará utilizando el mapa Forestal y la Guía
Explicativa (INRENA, 1996).
La descripció n de este ítem debe considerar los aspectos siguientes:
o Formación Ecológica. - Se deberá identificar y describir las zonas de vida

segú n Holdridge y elaborar el mapa temá tico respectivo a una escala
adecuada en el cual se aprecie la delimitació n del AID del proyecto.
24
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o Flora silvestre. - Se deberá identificar las unidades con vegetació n

presentes en el á rea de influencia del proyecto y describir las comunidades
o formaciones vegetales presentes en el AID consignando su ubicació n en
coordenadas UTM -Datum WGS84 en un mapa temá tico presentado a escala
adecuada. Consignando los nombre comunes y científicos de las especies.
o Fauna silvestre.- Se describirá n las especies de fauna urbana que se

encuentran susceptibles y no susceptibles a ser impactadas por las
actividades propias del proyecto, así como la existencia de especies
endémicas y las incluidas en alguna categoría de conservació n por la
legislació n nacional y/o internacional (Apéndices de la Convenció n sobre el
Comercio internacional de Especies de Flora y Fauna Silvestre - CITES y
"Lista Roja", en el caso de fauna, de la Unió n internacional para la
Conservació n de la Naturaleza y los Recursos Naturales - UICNT). Presentar
material fotográ fico de las especies identificadas.
3.2 LÍNEA BASE SOCIAL
La Línea base social se enfocará en el Á rea de Influencia Directa del proyecto.
Se tomará en consideració n informació n secundará y primarla para describir las

condiciones sociales y culturales á mbito del proyecto. La informació n primaria se
levantara de forma directa en la zona del AlD, Para levantar la informació n
primaria en campo se hará uso de entrevistas semi estructuradas. Fichas locales,
Encuesta Grupos focales, registro fotográ fico.
La informació n secundaria, deberá ser recabada de todas las fuentes secundarias

disponibles: bibliotecas, municipalidades dependencias del Estado (salud,
Educació n. Policía, INEI, etc.) ONGS, universidades, lnternet, ente otros. Esta
informació n deberá ser adecuadamente citada y la fuente no debe ser mayor a 5
añ os con la finalidad de obtener informació n actual.
Se deberá describir:
o Demografía: La informació n puede obtenerse a través de fuentes

secundarias oficiales (lNÉ l, Gobiernos Locales, otros), o directamente del
levantamiento de informació n en campo (entrevistas, encuestas u otros). Se
debe presentar y analizar el total de la població n, segú n sexo y edad, así
como el total de hogares. Igualmente, describir las condiciones de la
migració n local, específicamente ¿De dó nde vienen los inmigrantes? y
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¿Hacia dó nde migra la població n local?, ¿Cuá les son los motivos para
migrar? ¿Qué grupos migran má s (edad y sexo)
o Educación: Se debe presentar las instituciones educativas existentes,

describiendo nombre, gestió n, nivel, forma, estado, lengua predominante de
la zona, nú mero de alumnos, profesores y secciones. Se recomienda utilizar
el enlace: http://escale. minedu.gob.pe^iveb/inicio/padron-de-iiee).
igualmente, describir la infraestructura educativa, servicios bá sicos y
problemá tica de las instituciones (entrevistas con los responsables de las
instituciones, registro fotográ fico, ficha local, otro). Indicar las distancias, en
metros, de las instituciones respecto al proyecto (usar enlace "Mapa de
Escuelas": http://sigmed.minedu.gob.pey'mapaeducativo/).
o Salud: Se presentará aspectos relacionados a la oferta de Salud, indicando

los centros de salud que existen en las localidades del AID y su distancia, en
metros, respecto al proyecto. Utilizar el enlace:
http://www.geom¡nsa.minsa.gob.pey'geominsa/- También presentar el
nombre, tipo y clasificació n del establecimiento de salud, responsable del,
DISA/DIRESA, Micro red, material del establecimiento, servicios bá sicos,
otros; también pueden aplicar entrevistas, fichas locales, registro
fotográ fico, otros. Finalmente, presentar las principales causas de
morbilidad (enfermedades má s comunes), mortalidad (de qué se muere la
població n), condiciones de la infraestructura, equipo mobiliario y equipo
técnico, así como otros establecimientos donde se atienden, principales
problemas de los establecimientos y uso de medicina tradicional. Para este
caso, se deberá tener en cuenta la informació n proveniente de fuentes
oficiales del Ministerio de Salud, así como de entrevistas a los responsables
del establecimiento.
o Vivienda y servicios básicos: Se describirá las condiciones de las

viviendas, así como el material que han sido construidas, distancia al
proyecto, estado de las mismas (propias, alquiladas, otros); se podrá
levantar la informació n aplicando entrevistas a autoridades locales, fichas
locales, encuestas, registro fotográ fico u otro medio. También debe
describir las condiciones generales de los servicios bá sicos (energía
eléctrica, agua potable, desagü e, otros) o medios alternativos de servicios;
se podrá levantar informació n a través de entrevistas a autoridades locales,
fichas locales, encuestas, registro fotográ fico u otro medio.
26
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o Economía y pobreza: se deberá describir a la Població n Econó micamente

Activa (PEA) comprendida entre los 15 añ os a má s, que se encuentra
trabajando o en busca de empleo en el AID. También se debe presentar el
jornal y salario de las diferentes actividades econó micas. La informació n de
la PEA, de no encontrarse fuente de informació n secundaria, se debe
levantar a través de entrevistas, fichas locales o encuestas. La informació n
secundaria debe ser obtenida de fuentes oficiales como el lNEl, Ministerio
de Economía y Finanzas o Ministerio de Desarrollo e inclusió n social. Todas
las fuentes utilizadas para describir la Pobreza. Esta informació n lo puede
levantar a través de encuestas, entrevistas, fichas locales, otras
o Actividades económicas: se debe describir las actividades productivas en las que se

ocupa la población del AID del Proyecto, enfatizando las fortalezas y debilidades de
aquellas que ocurren con mayor frecuencia. Para ello, de no encontrar información
secundaria actualizada se podrá levantar información a través de entrevista locales.
encuestas, fichas locales, observación participante, registro fotográfico, otras.
o Uso de recursos naturales: Se deberá caracterizar las principales fuentes de agua
(elaborar un inventario de las fuentes) y sus usos sociales dentro del AlD, así como los
conflictos en torno a su disponibilidad. Los usos pueden ser para consumo humano,
actividades de riego, uso agropecuario, cadenas productivas, otros; para ello, levantar
información a través de entrevista locales, encuestas, fichas locales, observación
participante, registro fotográfico, otras. También, se debe describir la tenencia y
superposición de actividades económicas y derechos sobre la tierra dentro del AlD, así
como conflictos relacionados sobre estos aspectos. Adicionalmente, se debe triangular
esta información con la capacidad de uso mayor de la tierra para un mejor análisis;
para ello, levantar información a través de entrevista locales, encuestas, fichas locales,
observación participante, registro fotográfico, otras.
o Transporte y comunicaciones: deberá describir y analizar las condiciones de las vías
locales y el servicio de transporte que actualmente se ofrece en la vía de acceso, a
través de una tabla resumen de las rutas que conectan las localidades del AID entre sí.
Así mismo, se deberá referir: Número de unidades, frecuencia, horarios y costos de
pasaje. También. Se deberá realizar un análisis de las principales deficiencias del
sistema de transporte, incluyendo una descripción de los accidentes más frecuentes y
cómo afecta el acceso a otros servicios públicos (salud, educación, etc.), todo ello
sobre la base de entrevistas a profundidad a empresarios transportistas y encuestas a
la población. Igualmente, para identificar y describir las carreteras, caminos y otros
ubicados en el Al, usar el enlace del MTC: http://mtcgeo.mtc.gob.per'websitefuiall
/viewer. htm. Finalmente, se debe presentar la descripción de cada uno de los medios
de comunicación existentes como radio, televisión, medios escritos, teléfono,
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REGIONAL DE LIMA
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radiofonía, lnternet y otros. Para ello, levantar información a través de entrevista

locales, encuestas, fichas locales, observación participantes, registro fotográfico, otras.
o Institucionalidad Local y Regional: se deberá identificar y analizar las instituciones y
organizaciones más importantes, su estructura organizativa, funciones y
competencias, tanto legales como reales, interacciones mutuas, fortalezas y
debilidades, todo ello sobre la base de información directamente recogida en campo
(entrevistas, encuestas, fichas de campo, grupos focales, registro fotográfico u otros).
Estos puntos deberán ser desarrollados para los siguientes sectores: Autoridades
Locales (Alcaldes, tenientes gobernadores, agentes municipales, jueces de paz, etc.),
Organismos estatales (Agricultura, MlMDES, 5alud, Educación, Fuerzas Armadas,
Policía Nacional, etc.), Organizaciones consuetudinarias y de base (Comunidades
campesinas, Comedores Populares, Gremios, Comités de Vaso de Leche, Asociaciones
de Productores, Comité de Regantes, etc.), ONG y organismos privados de cooperación
que operan en la zona y otras categorías que puedan ser identificadas en el en la zona.
o Problemática local: Se deberá señalar y analizar los principales problemas sociales en
los centros poblados y localidades. Para ello, se debe obtener la información a través
de fuentes secundarias y complementarlas con entrevistas, encuestas, grupos focales,
registro fotográfico, otros. Los temas que se pueden analizar con los relacionados con
Problemática social, Delincuencia y Seguridad ciudadana (asaltos, abigeato, asesinatos,
narcotráfico, entre otros), Conflictos sociales (conflictos por límite entre comunidades
campesinas, distritos, gremios de transporte, concesiones mineras, entre otras).
Como parte de los anexos se deben adjuntar los formatos e instrumentos aplicados
en campo.
IV. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES
Para identificar, evaluar y describir los impactos potenciales se procederá a

emplear una metodología que nos permite identificar primeramente el conjunto
de elementos ambientales que pudieran entrar en interacció n con las actividades
del proyecto y los cuales nos permiten seleccionar los componentes ambientales
potencialmente AFECTADOS.
o Se identificará primeramente las actividades del proyecto que pueden

generar impactos, se utilizara la aplicació n de la Matriz de Leopold (1970)
de doble entrada elaborada en funció n de la acció n Causa – Efecto en la que
se colocan por un lado los componentes ambientales susceptibles a ser
afectados (Columnas) y por otro lado la actividad identificada como
potencial alterador del medio (filas).
28
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METROPOLITANA
o Se utilizará la Matriz de ubicació n espacial de actividades.

o Una vez se hayan establecido las interacciones entre componentes
ambientales y actividades del proyecto, se procede a la Valorizació n de los
mismos utilizando índices de impacto ambiental mediante la metodología
de Criterios Relevantes Integrados (CRI) (Buroz, 1994,) permitirá valorar
cada efecto identificado.
o Se realiza a través de la evaluació n de la Intensidad, Extensió n y Duració n,
Reversibilidad e Incidencia, ubicació n, Sinergia y Acumulació n. También se
establece una escala de valores para las variables de Intensidad (I),
Extensió n (E) Duració n (D), Reversibilidad (RE) e incidencia (G) para la
valoració n de cada elemento.
- Determinación de la magnitud del impacto
o Una vez analizado y valorado Cada Pará metro. Se procede con el cá lculo de
la magnitud del impacto que es el efecto de la acció n, como resultado de la
sumatoria acumulada de los valores obtenidos de las variables de (I)
Intensidad, (E) Extensió n y (D) Duració n, Extensió n, Sinergia y
Acumulació n, donde cada variable se multiplica por el valor del peso
asignado, es decir:
Ma: (I*WI) + (E*WE)+ (D*WD)+ (SI*WSI) + (A*WA)
Donde;
Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental
I: Valor del criterio de intensidad del impacto
WI: Peso del criterio de la intensidad
D: Valor del criterio de duració n del impacto
WD: Peso del criterio de Duració n
E: Valor del criterio de Extensió n del impacto
WE: Peso del criterio de Extensió n
SI: Valor del criterio de sinergia
WSI: Peso del criterio Sinergia

29
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A: valor del criterio de acumulació n
WA: es el peso del criterio de acumulació n
Las ponderaciones para el cá lculo de la magnitud se estimaron mediante el criterio

de representatividad de cada variable (I, E, D, U, SI, A). Se propusieron los
siguientes valores para los pesos.
WI: Peso del criterio de la intensidad: 0.40
WD: Peso del criterio de Duració n: 0.20
WE: Peso del criterio de Extensió n: 0.40
WSI: Peso del criterio Sinergia 0.20
WA: Peso del criterio acumulació n 0.40
“El valor final de la magnitud se le asigna un signo negativo (-) si el impacto

evaluado es de cará cter adverso y no se coloca signo de ser de cará cter benéfico”.
- Determinación del valor de la reversibilidad
Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos se continua con la

evaluació n del índice ambiental el cual está determinado por la Reversibilidad
cuyos criterios son los siguientes:
Tabla 5. Determinació n del valor de la reversibilidad

- PARAMETRO CRITERIO ESCALA VALOR
Baja oIrrecuperable 10
Irreversible Puede ser recuperable

a muy largo plazo
Es la posibilidad de reconstrucción
REVERSIBILIDAD (R ) (≥30años) 9
del factor afectado por el proyecto
Impacto Reversible
Parcialmente Reversible a largo y mediano lazo 5
Impacto reversible a
Reversible corto lazo 2
Es la posibilidad de que
Jerarquización de los impactos - determinación de la severidad Alto
de impactos 10
determinada
Se establece una ú ltima
actividad matriz
produzca un en donde la severidad de los impactos que se define
impacto
como el nivel de
sobreimpacto ocasionado sobre los factores ambientales permitiendo
INCIDENCIA (G)
conocer si el impacto es Leve,seModerado,
un factor ambiental, considera Severo y Critico para en funció n de ello
como
alto cuando exite la certesa de que
un impacto se produzca 30
REGIONAL DE LIMA
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METROPOLITANA
orientar la aplicació n del Plan de Manejo Ambiental Adecuado y Optimizar,

controlar, mitigar, prevenir, las acciones producidas por el proyecto.
La severidad de cada impacto es directamente proporcional a la multiplicació n de

la magnitud por la reversibilidad.
S: M * R
Para Jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores la cual nos
indica la severidad, la misma que se ha realizado considerando los procedimientos
de la escala que tiene Valor Mínimo 1 y má ximo 22. En funció n de esto, los
impactos positivos má s alto tendrá n un valor de 10 cuando se trate de un impacto
alto, Regional a largo plazo e irreversible a largo plazo.
Tabla 6. Escala de Jerarquizació n de los impactos ambientales
Severidad del Impacto Escala
Leve 1-5
Moderado 6-11
Severo - Critico 12-22
Donde:
- Impacto Leve: La carencia del impacto o la recuperació n inmediata tras el

cese de la acció n.
- Impacto Moderado: La recuperació n de las condiciones iniciales requiere
de cierto tiempo.
- Severo-Critico: La magnitud del impacto exige para la recuperació n de las
condiciones la adecuació n de prá cticas específicas, se produce una perdida
permanente de la calidad de las condiciones ambientales.
Por ú ltimo, se realiza una descripció n y aná lisis de los impactos considerando la
jerarquizació n de los mismos, en funció n a las características del á mbito del
proyecto a fin de establecer medidas de manejo, modificaciones y alternativas al
diseñ o que contrarresten los impactos.
IV. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
Este capítulo comprende los procesos de consulta y participació n de la població n en

el desarrollo del instrumento de gestió n ambiental. Conforme al Reglamento de
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Protecció n Ambiental del Sector Transportes aprobado con D.S. N" 004-2017-MTC,
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la informació n Pú blica Ambiental y
Participació n y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales (DS 002-2009-MINAM).
Para la elaboració n del instrrumento de gestió n ambiental planteado para el

proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LA AV. MIGUEL GRAU Y JR. ISIDRO ALCIBAR, TRAMO AV. CAQUETA –
AV. ZARUMILLA (PANAMERICANA NORTE) – DISTRITO DE SAN MARTIN DE
PORRES – LIMA – LIMA “se tomará en cuenta la participació n de la població n, y en
especial, de las personas que potencialmente podrían ser impactadas por el
proyecto de infraestructura. Para ello, se implementará , durante el proceso de inicio
de obra, los procedimientos de consulta y participació n ciudadana necesarios para
garantizar la participació n de la població n asentada en la zona de ejecució n del
proyecto.
Las consultas son herramientas que permiten incorporar a los proyectos de
infraestructura la perspectiva y necesidades concretas de la població n. Son
instrumentos eficaces de intercambio, diá logo y enriquecimiento a los esfuerzos
técnicos desplegados en el proyecto. La organizació n, duració n y ubicació n de la
consulta se ha establecido de acuerdo al proyecto, a las características de la
població n directa e indirectamente involucrada en el mismo.
Se ha elaborado el "Plan de Participació n Ciudadana", tomando en consideració n las
disposiciones establecidas en las normas sectoriales (Resolució n Directoral N° 006-
2004-MTC/16) y el Titulo IV del D.S. N° 002-2009-MINAM, donde se presenta los
diferentes procedimientos y herramientas participativas que se utilizará n para el
recojo de informació n, segú n corresponda, considerando para ello la inexistencia de
afectaciones prediales.
A efectos de poder llevar a cabo estos mecanismos de participació n ciudadana, se
presenta el Plan de Participació n Ciudadana.
4.1 OBJETIVOS
- Objetivo General:
Presentar los resultados de la evaluació n ambiental preliminar a los grupos de
interés del proyecto.
- Objetivos específicos:
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a) Informar sobre las principales características técnicas de proyecto

MARTIN DE PORRES – LIMA – LIMA”
b) Exponer sobre el instrumento de gestió n ambiental, los posibles impactos
ambientales, así como las medidas de prevenció n, mitigació n o correcció n de
impactos ambientales.
c) Recoger las percepciones y opiniones de los grupos del interés sobre el
proyecto, sus impactos y recomendaciones para mitigarlos.
4.1 CARACTERISTICAS DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROPUESTOS
Los mecanismos a utilizar para llevar a cabo el proceso de participació n ciudadana

antes, durante y posterior a la de elaboració n del instrumento ambiental será el
siguiente:
4.1.1 Reunión Informativa General
(1 reunió n Informativa General) Tendrá como principal objetivos presentaran los

resultados del instrumento ambiental, se dará a conocer el nombre del proyecto, los
alcances técnicos, propuestas, línea base, impactos, plan de manejo, cronograma y
presupuestos, así como también servirá para presentar al titular del proyecto y al
consultor ante la comunidad y grupos de interés antes del inicio de obra, se hará
especial énfasis en dar a conocer los mecanismos de desvíos vehicular que hubiera
lugar. Así mismo se recogerá n los aportes preocupaciones y recomendaciones de la
població n para mejorar el instrumento de gestió n ambiental y la gestió n del
proyecto.
Ante decreto supremo que prorroga la emergencia sanitaria que establece la

configuració n de una emergencia sanitaria, la declaració n por parte de la
Organizació n Mundial de la Salud de la ocurrencia de pandemia; el estado de
emergencia sanitaria, los mecanismos de participació 0n ciudadana se deberá n
realizar de manera virtual que permita la participació n de los grupos de interés.
o Convocatoria
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La convocatoria deberá realizarse 10 días calendarios antes de llevarse a cabo la

actividad, la entidad que convoca es la consultora que elabora el instrumento
ambiental, indicando los objetivos de la reunió n.
El método de convocatoria será a través de invitaciones escritas comunicados en

medios de mayor difusió n (perió dicos, radioemisoras) ademá s de afiches en lugares
pú blicos y visibles para la asistencia de autoridades y organizaciones sociales y
població n en general. La fecha, hora y lugar de la reunió n donde se propone en el
Plan de Participació n Ciudadana.
o Presencia de la autoridad competente
La presencia de la Autoridad Ambiental Competente no será obligatoria para la

validació n de la Reunió n informativa General, sino facultativa. Sin embargo, se
requiere la presencia obligatoria de los especialistas de la consultora y del
representante del titular del proyecto.
o Cronograma de desarrollo de la reunión informativa general
Se deberá seguir la siguiente metodología:
- Registro de Asistentes.
- Apertura de la reunió n (palabras de bienvenida de la autoridad local, titular de

proyecto, Consultora).
- Desarrollo de la reunió n (exposició n).
- Participació n de asistentes (preguntas y respuestas).
- Acta (elaboració n, lectura y conformidad).
- Cierre del evento (Palabras finales).
- Productos
La reunió n permite obtener un registro fotográ fico, filmació n de la reunió n sin

edició n, cargos de las cartas de invitació n y el Acta correspondiente suscrita por la
població n afectada y facultativamente y de forma posterior, la transcripció n de las
intervenciones de los asistentes. Los resultados de la reunió n se integran al
instrumento ambiental.
- Enfoque de participación.
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METROPOLITANA
La participació n ciudadana es el derecho que todo ciudadano tiene a participar en el

proceso de toma de decisiones pú blicas, especialmente de aquellas que puedan
afectarlo, es un derecho ademá s que está reconocido tanto a nivel de la legislació n
nacional como internacional.
El estudio también ha considerado un enfoque de Participació n Ciudadana Efectiva,

que se denominada como un proceso, un derecho y una oportunidad para promover
que la població n manifieste sus opiniones, dudas y preguntas respecto de un
proyecto de inversió n, en forma responsable, y que éstas sean absueltas por el
titular del proyecto y tomadas en cuenta por la autoridad competente, en el marco
del proceso de evaluació n de impacto ambiental.
En ese sentido, es un proceso que proporciona informació n sobre el proyecto en un

lenguaje claro y fomenta la escucha activa de los actores participantes; así se reciben
y toman en cuenta los aportes y comentarios de la població n, fortaleciendo y
participació n, reduciendo la desigualdad y asegurando su representatividad. La
participació n implica la adecuació n de los mecanismos empleados a las
características culturales del grupo al que se dirige.
Para lograr una participació n efectiva de los grupos del interés del proyecto se ha
considerado algunos aspectos relevantes para mejorar la participació n como la
Confianza en una relació n de reciprocidad, basada en la transparencia y el manejo
adecuado de las expectativas, preocupaciones y temas de interés de la població n en
torno al proyecto y del proyecto en relació n con la població n.
La construcció n de confianza en el marco de un proyecto de Participació n Ciudadana

debe basarse en relaciones horizontales donde los ciudadanos participen
activamente en los asuntos pú blicos que les atañ en y tengan la confianza de que sus
aportes, comentarios u observaciones será n respetados y tomados en consideració n.
Para mantener la confianza se ha considerado los siguientes principios en relació n

con el relacionamiento y la participació n ciudadana:
 Accesibilidad. Procurando que todos los actores sociales - principalmente la

població n del á rea de influencia del proyecto- tengan acceso a la
informació n necesaria para ejercer eficazmente su derecho a la
participació n. Asimismo, la informació n sea brindada de manera adecuada,
teniendo en cuenta la lengua materna, los usos lingü ísticos, las formas de
expresió n y los medios de comunicació n má s adecuados segú n el contexto
socio-cultural involucrado.
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 Inclusió n. Incorporando los enfoques de género e interculturalidad y

considerar qué mecanismos son los má s apropiados para asegurar que toda
població n vulnerable.
 Transparencia. Se veló para que los actores sociales accedan a la

informació n relacionada al proceso de certificació n ambiental del proyecto
de inversió n propuesto. Especialmente, se garantizó la accesibilidad de la
informació n relacionada a la implementació n de mecanismos de
participació n ciudadana, así como la necesaria para que los actores sociales
puedan estar en capacidad de presentar aportes, comentarios u
observaciones, las cuales podrá n luego ser tomadas en cuenta por la
entidad ambiental, en caso corresponda.
 Mejora continua. Se orientan al cumplimiento de las normas, al

establecimiento de buenas prá cticas en el desarrollo de las operaciones de
aprovechamiento de recursos en estos proyectos y a propiciar una mayor
eficiencia de dichas operaciones en todas sus etapas, considerando el
entorno social, así como los avances tecnoló gicos y científicos disponibles.
 Cará cter de orden pú blico de las normas legales. Se rige por las normas de
cará cter obligatorio que lo regulan, siendo su aplicació n exigible a todas las
personas naturales o jurídicas y autoridades en el país.
La informació n del proyecto y del estudio ambiental es efectiva porque tiene las
siguientes características: es oportuna, clara, completa, veraz y actualizada.
4.1.2 Resultados del proceso de Participación Ciudadana y fuentes de

verificación
Dentro del capítulo de Participació n Ciudadana del instrumento de gestió n

ambiental, se deberá presentar los resultados del proceso del PPC. En este capítulo
se debe describir dó nde se realizaron, quienes asistieron, qué mecanismos y
metodologías se aplicaron, qué productos fueron obtenidos y cuá les fueron las
preocupaciones, sugerencias, posiciones y expectativas de la població n durante la
aplicació n de los mecanismos. Igualmente, se debe presentar las evidencias que
registren la ejecució n de los mecanismos aprobados en el PPC.
Los medios de verificació n será n los cargos de cartas de invitació n, lista de

participantes, acta de reunió n informativa general, registro de preguntas, registro
audiovisual de la actividad.
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4.2 ALCANCE DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE

PARTICIPACIÓN (ÁREA DE INFLUENCIA).
El alcance del Plan de Participació n Ciudadana está orientado al acceso pú blico de la

informació n durante el desarrollo del proyecto.
4.2.1 Área de Influencia del Proyecto
Está definido en funció n al espacio geográ fico sobre el cual se desarrollará n las
actividades del Proyecto y en los que recaerá n algú n tipo de impacto ambiental, ya
sea de forma directa o indirecta.
4.3 GRUPOS DE INTERÉS E IDENTIFICACION DE LOS

INVOLUCRADOS TODO EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN
Teniendo en consideració n que el proyecto es una actividad que impacta tanto

positivamente como negativamente en lo social y ambientalmente, ya sea directa o
indirectamente, en términos de empleo, valor agregado y aumento de ingresos, y
que genera cadenas de valor tanto hacia adelante como hacia atrá s, repercutiendo
en el crecimiento de la economía local, se ha identificado a los involucrados con la
ejecució n del proyecto desde dos puntos de vista:
a) Punto de vista Normativo y Funcional: Se ha identificado como entidades

involucradas:
 Ministerio de Transportes y comunicaciones
 Programa Gobierno Regional de Lima Metropolitana
 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
b) Desde el punto de vista del beneficio: se ha identificado como entes

involucrados a los siguientes:
 Pobladores y usuarios del á rea de influencia
 Empresas de transporte pú blico que prestan el servicio por esa zona.
Dichos entes involucrados han sido identificados basá ndose en el grado de impacto
que se ejerce con el Proyecto, la factibilidad de toma de decisiones que puedan
ejecutar, y su rango de acció n competente.
 Características socioculturales de los actores involucrados.
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Respecto a las características socioculturales de los agentes involucrados con el

Proyecto, los cuales han sido señ alados líneas arriba, tenemos que la població n
ubicada en el AID se caracteriza por ser habitantes urbanos de la ciudad de Lima
Metropolitana, la ciudad má s grande del Perú , cuyos residentes han incorporado
elementos de la cultura occidental en sus prá cticas cotidianas, en todos los aspectos
de su vida: comidas, vestimentas, cosmovisió n, comportamiento, etc. Efectivamente,
en las localidades del AID predomina la lengua españ ola que es usado por niñ os,
jó venes y adultos. El vivir en una Megaló polis (Lima Metropolitana), capital de la
provincia y departamento de Lima, así como capital de la repú blica peruana ha
permitido la asimilació n a las costumbres “modernas” en todos los á mbitos de la
vida.
El tipo de asentamiento de la població n del AID es nuclear (concentrado en barrios)

y permanente, es decir, viven la mayoría de los meses en ese lugar. La diná mica
demográ fica es baja (poca gente emigra).
Los habitantes del AID profesan en su mayoría la religió n cató lica; pero cada vez hay
má s personas que se convierten de cató licos a protestantes (Pentecostés, israelitas,
Testigos de Jehová , etc.), debido a las nuevas formas de prá cticas religiosas,
problemas internos de la iglesia cató lica y la bú squeda de la “salvació n” de la crisis
individuales por otros medios. Por otro lado, pese a que la població n tiene acceso a
establecimientos de salud del ministerio de salud, los comuneros no han
abandonado la medicina tradicional, sobre todo los adultos mayores.
Los pobladores urbanos del AID practican una forma de organizació n social
comunal, que consiste en la elecció n de sus representantes de forma democrá tica
para la solució n de sus servicios pú blicos. Se organizan a través de juntas directivas
que por lo general establecen sus funciones y responsabilidades orgá nicas de
defensa de derechos de los vecinos. Estas cuentan con los cargos de presidente,
secretario, fiscal y tesorero. En la actualidad, como consecuencia de los cambios en
la economía y el medio ambiente, algunas organizaciones sociales han incorporado
funciones ambientales para defender su territorio y la vida comunal de posibles
amenazas.
En el á rea de influencia existen conglomerados urbanos con todos los servicios

bá sicos, motivo por el cual los vecinos no sienten la necesidad de organizarse,
menos participar en actividades má s allá de la obtenció n de estos servicios.
Se deberá n listar los involucrados que forman parte del AID (instituciones locales,
organizaciones sociales de base, organizaciones, autoridades, consuetudinarias, así
también los diversos comercios que pueden en alguna medida afectar el desarrollo
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del proyecto dado que cuentan con objetivos y competencias muy relacionadas
entre sí, fueron identificadas de acuerdo a las atribuciones oficiales y las funciones
concretas que cumplen y que fueron invitados a participar en la reunió n
informativa general. Se deberá n describir sus principales características, identificar
su interés o expectativa y acuerdos y compromisos.
4.4 IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN
Se deberá describir en qué fase se llevó a cabo el mecanismo, fechas, describir a los
participantes y principales aspectos de có mo se desarrolló la actividad.
4.5 LECCIONES APRENDIDAS DE TODO EL PROCESO DE

PARTICIPACION CIUDADANA Y CONCLUSIONES
Se deberá describir las lecciones de todo el proceso de participació n, así como las
conclusiones, sinergia alcanzada.
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MODELOS DE CARTA DE INVITACIÓN
Autoridades Locales - Consultas Públicas
Lima, -- del 2021

Carta Nº 00 –
Señ or:
Presente. -
De nuestra consideració n:
Tenemos el agrado de dirigirnos a su despacho, para hacer de su conocimiento que La Unidad

Formuladora El Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana. Por encargo de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, viene realizando el Estudio Definitivo del Proyecto de
Inversió n Pú blica denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DE LA AV. MIGUEL GRAU Y JR. ISIDRO ALCIBAR, TRAMO AV.
CAQUETA – AV. ZARUMILLA (PANAMERICANA NORTE) – DISTRITO DE SAN MARTIN DE
PORRES – LIMA – LIMA” Al respecto cabe señ alar que dentro de los Términos de Referencia del
mencionado estudio se ha considerado la ejecució n de una Reunió n Informativa General, cuyo
principal objetivo es presentar los resultados del instrumento ambiental, se dará a conocer el
nombre del proyecto, los alcances técnicos, propuestas, línea base, impactos, plan de
manejo, cronograma y presupuestos del proyecto en menció n.
Dicha Reunió n se llevará a cabo a través de la plataforma zoom

Enlace________________ID____________ en día y hora:
Día :_______________________
Hora ________________________
Para lo cual agradeceremos su valiosa asistencia.
Sin otro particular, le expreso mi agradecimiento por la atenció n que le brinde a la

presente.
Atentamente,
Ing.
Jefe de Estudio
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MODELO DE ANUNCIO
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL DE LA AV. MIGUEL GRAU Y JR. ISIDRO
ALCIBAR, TRAMO AV. CAQUETA – AV. ZARUMILLA (PANAMERICANA
NORTE) – DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES – LIMA – LIMA”
El Programa Regional de Gobierno de Lima Metropolitana, por encargo de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, viene realizando el estudio de pre
inversión público denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA AV. MIGUEL
GRAU Y JR. ISIDRO ALCIBAR, TRAMO AV. CAQUETA – AV.
ZARUMILLA (PANAMERICANA NORTE) – DISTRITO DE SAN MARTIN DE
PORRES – LIMA – LIMA”
Pone en conocimiento a la ciudadanía en general, en cumplimiento de la

normativa existente conjuntamente con la Dirección General de Asuntos
Socio Ambientales del Ministerio de Transporte y Comunicaciones; se han
programado 01 reunió informativa general, cuyo principal objetivo es dar a
conocer el alcance técnico del proyecto, propuestas, línea base, impactos
significativos, plan de manejo ambiental, cronograma de ejecución y
presupuesto del proyecto en mención, que se llevará a acabo de la siguiente
manera:
Plataforma zoom Enlace________________ID____________ en día y hora:
A la reunión asistirán las autoridades locales, alcalde, representante de la

sociedad civil, representantes de las organizaciones sociales de base,
representantes de los centros poblados, representantes del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones, especialistas, quienes luego de las
exposiciones correspondientes dialogarán con los asistentes.
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Modelo de Lista de Asistencia
LISTA DE ASISTENCIA
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA

AV. MIGUEL GRAU Y JR. ISIDRO ALCIBAR, TRAMO AV. CAQUETA – AV. ZARUMILLA
(PANAMERICANA NORTE) – DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES – LIMA – LIMA”
Lugar: ________________________________ Fecha: _____________
INSTITUCIÓN U
Nº NOMBRES Y APELLIDOS DNI FIRMA
ORGANIZACIÓN
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
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18
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20
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V. COMPONENTE PLAN DE AFECTACIONES Y

COMPENSACIONES
El proyecto no afectará tanto a predios pú blicos como privados ya que los trabajos
se realizará n sobre la vía existente, por lo que no habría ninguna modificació n en el
diseñ o geométrico.
- Las actividades del proyecto se realizan sobre una vía existente, lo

cual no modificara el diseñ o geométrico.
- Los trabajos del proyecto se realizará n solo sobre el ancho de la vía

existente.
- Se respetará el derecho de propiedad, tenencia o posesió n de la

població n.
- Si existiera algú n inconveniente sobre la propiedad privada, tenencia

o posesió n de la població n que se superponga con el trazo de la vía, no
se realizará trabajos sobre dicha á rea puntual.
- El Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana adjuntará al

instrumento de gestió n ambiental la declaració n jurada de
inexistencia de afectaciones prediales, garantizando el compromiso en
caso que surja algú n tipo de afectació n se deberá cumplir con todo lo
estipulado en el Decreto Legislativo 1192, garantizando una adecuada
indemnizació n segú n lo contemplado en el artículo 70 de las
afectaciones prediales del capítulo 3 del reglamento de protecció n
ambiental.
Por lo antes expuesto no se prevé desarrollar el componente PAC para el proyecto.
Ver Anexo 8. Plano Clave
V. TERMINOS DE REFERENCIAS
No se pretende realizar modificació n a los Términos de Referencias, DIA, Tipología

27, anexo 1, D.S. 008-2019-MTC
V. BIBLIOGRAFIA
 Agenda Nacional de Acció n Ambiental: Agenda Ambiental Perú : 2018-
2019; 2015-2016.
43
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METROPOLITANA
 Antonio Brack Egg. : Las Eco regiones del Perú .
 Arbulú , J. y V. Panta: Gestió n Ambiental En El Sistema De Recojo y

Transporte De Residuos Só lidos Urbanos En El Cercado De La Ciudad de
Chiclayo, 2004.
 Bellido Bravo, Eleodoro: Sinopsis de la Geología del Perú . Boletín Serie A

N° 22- INGEMET. 1979.
 Carter Larry W.: Manual de Evaluació n de Impacto Ambiental, Madrid, Mc’

Gran Hill, segunda edició n 1999.
 Georgina Nú ñ ez R.: Responsabilidad social corporativa en un marco de

desarrollo sostenible. Divisió n de Desarrollo Sostenible y Asentamientos
Humanos CEPAL– ONU.
 Informe Nacional del Estado del Ambiente-INEA 2012-2013.
 Instituto Geoló gico, Minero y Metalú rgico: Boletín N° 17, Divisió n de

Geotecnia, Geodiná mica e ingeniería Geoló gica, Mapas de Zonificació n de
Riesgos Fisiográ ficos y Climatoló gicos del Perú , 1997.
 Instituto Nacional de Estadística e Informá tica (INEI), Direcció n Técnica de

Demografía y Estudios Sociales y Centro de Investigació n y Desarrollo del
Instituto Nacional de Estadística e Informá tica: “Perfil socio demográ fico
del Perú . Censos Nacionales 2007: XI de població n y VI de Vivienda”.
Segunda edició n. Agosto de 2008.
 Instituto Nacional de Estadística e Informá tica (INEI): “Estado de la

població n peruana al 2014”. Capítulo població n y territorio.
 Instituto Nacional de Estadística e Informá tica (INEI): Estimaciones y

Proyecciones de Població n, 1950 – 2050. Boletín de Aná lisis Demográ fico
N° 36. Instituto Nacional de Estadística e Informá tica. Perú .
 Instituto Nacional de Estadística e Informá tica (INEI): Evolució n de la

Pobreza Monetaria 2009-2013. Informe Técnico. Pá g. 33. Instituto
Nacional de Estadifica e Informá tica.
 Javier Pulgar Vidal: Tesis titulada “Las 8 regiones naturales del Perú ”
presentada en la III Asamblea General del Instituto Panamericano de
Geografía e Historia reunida en Lima en 1941.
 Ministerio de Trabajo y Promoció n del Empleo: Índice de empleo urbano
44
REGIONAL DE LIMA
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METROPOLITANA
2003-2013. Direcció n de Investigació n Socio Econó mica Laboral.
 Ministerio del Ambiente: Aéreas Naturales Protegidas del Perú 2011 –

2015. Junio 2016.
 Ministerio del Ambiente: Informe de Ruido Ambiental distritos de Lima,

2015.
 Ministerio del Ambiente: Plan Nacional de Acció n Ambiental, PLANAA

2011-2021.
 Plan Nacional de Educació n Ambiental-PLANEA”. MINAM-MINEDU.
 Programa De Desarrollo Alternativo (PROGDA): Guía de Elaboració n de

Estudio de Impacto Ambiental, (EIA), Lima, Perú .
 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA):

Informe-Tercer Taller Regional GEO Ciudades. Estrategia ambiental
urbana para América Latina y el Caribe. La Habana. 2005.
 Sagá stegui, A.: Diversidad Florística del Norte del Perú . 1999.
 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú

http://www.senamhi.gob.pe/
 Sistema Nacional de Informació n Ambiental (SINIA), Repositorio de

Mapas. http://sinia.minam.gob.pe/mapas/buscarknj--
 Un-Habitat, PNUMA, CIUP: La experiencia peruana en planificació n y

gestió n urbano-ambiental. 2007.
 Universidad Autó noma de Barcelona: Estudio, Antecedentes y Valoració n

del Patrimonio Cultural del Perú .
 Vicente Conesa Fernandez-Vitora: Guía Metodoló gica Para La Evaluació n

Del Impacto Ambiental”, Editorial Mundi-Prensa. Segunda Edició n, 1993.
Madrid, Españ a.
45

Plan de Trabajo Av. Miguel Grau SMP

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PLAN DE TRABAJO - PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

CONSORCIO CONSULTOR MIGUEL GRAU

I. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO...........................................................................3

1.3 MARCO LEGAL....................................................................................................................5

1.4 DESCRIPCION Y COMPONENTES DEL PROYECTOS..........................................................12

1.5 SUSTENTO DE LA CATEGORIA AMBIENTAL.....................................................................17

2.1 ALCANCE Y EXTENSIÓN DEL AID Y AII..............................................................................18

III. METODOLOGIA PARA EL DESARROLLO DE LOS COMPONENTES DE LA DIA..................19

IV. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......27

IV. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA..........................................................................30

4.1 CARACTERISTICAS DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

4.2 ALCANCE DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN (ÁREA DE

4.3 GRUPOS DE INTERÉS E IDENTIFICACION DE LOS INVOLUCRADOS TODO EL PROCESO DE

4.4 IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN....................................37

4.5 LECCIONES APRENDIDAS DE TODO EL PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y

V. COMPONENTE PLAN DE AFECTACIONES Y COMPENSACIONES......................................41

I. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

o Nombre del proponente

Razón Social de la empresa Programa de Gobierno Regional de Lima

Registro Único de 20518396332

o Titular o representante legal

Nombres y Apellidos completos Neptali Samuel Sanches Figueroa

Documento Nacional de Identidad 09864749

Domicilio: Av. Inca Garcilaso De La Vega n° 1348

Teléfono: 4267360 – 248

Correo electrónico: nsanchezf@pgrlm.gob.pe

o Entidad Autorizada para la Elaboración de la Declaración Ambiental

Nú mero de Registro en Transporte

Suscriben los profesionales:

Nombre y Apellidos Especialidad Profesión N° de

Ver anexo 1. Acreditación Técnica del Consultor Ambiental.

La Municipalidad Metropolitana de Lima a través del Programa Gobierno Regional

Al encontrarse el presente proyecto de inversió n pú blica dentro del Plan Operativo

Con fecha 26/11/2018 se realiza la convocatoria para la Elaboració n de Expediente

Con fecha 13/12/2018 se otorga la Buena Pro al Consorcio CONSULTOR MIGUEL

Mediante CONTRATO N°013-2018-MML/PGRLM-SRAF con fecha 27/12/18 se

 Cumplir con la legislació n ambiental vigente correspondiente al reglamento

Decreto Supremo N° 008-2019-MTC; en el que establece la Declaració n de

 Lograr la certificació n ambiental del proyecto que nos permita ejecutar

 Identificar las á reas ambiental y socialmente vulnerables que nos permitan

1.3 MARCO LEGAL

N° Norma Organismo regulador

2 Ley General del Ambiente (Ley Nº28611) Congreso de la

N° Norma Organismo regulador

3 Título XIII del Código Penal – Delitos Ambientales, Congreso de la

5 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Congreso de la

6 Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº (Legislativo) PCM

N° Norma Organismo regulador

9 Decreto legislativo 1278, Aprueba la Ley de Gestión Congreso de la

10 Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, Modificación del Ministerio de

N° Norma Organismo regulador

N° Norma Organismo regulador

19 Decreto Supremo No 011-2017-MINAM.- Aprueban MINAM

N° Norma Organismo regulador

21 Reglamento de Protección Ambiental para el sector MTC

Artículo 10.- Responsabilidad ambiental de los titulares

N° Norma Organismo regulador

25 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N° 29783, Congreso de la

N° Norma Organismo regulador

Contempla en su Art. N° 1, La garantía que brinda el

26 Decreto que aprueba el reglamento sobre Transparencia, MINAM

1.4 DESCRIPCION Y COMPONENTES DEL PROYECTOS