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1016 Manual de Procedimientos Emrestrepo
1016 Manual de Procedimientos Emrestrepo
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Octubre de 2015.
TABLA DE CONTENIDO.
1 JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................... 4
2 CONVENCIONES .................................................................................................................................. 5
1 JUSTIFICACIÓN
Es así, que los prestadores de servicios públicos domiciliarios, deben contar con
una estructura organizacional acorde con el mercado atendido y con los recursos
físicos, financieros técnicos y humano necesario para cumplir con la prestación
eficiente de los servicios contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los usuarios.
2 CONVENCIONES
Convenciones
Archivo
Proceso definitivo
Conector
Original
Documento
Demora o retraso
Líneas de flujo Decisión
Archivo
temporal
3 AREA DE ADMINISTRATIVA.
PROCEDIMIENT
SELECCIÓN DE PERSONAL
O
Encontrar y colocar a la persona adecuada en el puesto adecuado de tal forma que su
Objetivo desempeño contribuya al logro de los objetivos de la empresa y del cargo o puesto a
ocupar
Se aplica a la selección de todo el personal o funcionario requerido para trabajar de
Alcance
planta.
Entrevista: concurrencia y conferencia de dos o más personas en un lugar
determinado, a fin de crear un clima de confianza y obtener la información necesaria
sobre el historial del candidato, así como la interpretación que hace sobre sí mismo y
sobre los hechos. La entrevista puede ser dirigida o espontánea, según se siga un
cuestionario preestablecido o se deje expresar libremente al examinado.
Contrato laboral: acuerdo mediante el cual una persona se obliga a prestar un servicio
personal a otra persona, natural o jurídica, bajo la continuada dependencia o
subordinación de la segunda y mediante remuneración. Los tipos de contrato varían
de acuerdo con la forma y la duración.
Definiciones Exámenes médicos: éstos son financiados por la Empresa y deberán ser llevados a
efecto por un médico especializado en medicina del trabajo, con el conocimiento del
tipo de actividades que desempeñará el futuro trabajador y las exposiciones a los
agentes nocivos para la salud, a fin de determinar si las condiciones físicas permiten
al trabajador desempeñar eficientemente su trabajo. Con esto se cumplirán una serie
de metas particulares: a) Contratar individuos capacitados para la realización de un
determinado trabajo; b) Evitar que algún aspirante con padecimiento infectocontagioso
pueda transmitir el mal; c) Propiciar el desarrollo, al acoplar la capacidad física del
trabajador al tipo de puesto a desempeñar; y d) Proteger al aspirante de futuras
enfermedades profesionales, al valorar su estado de salud.
Actividad Descripción Responsable
El proceso se inicia cuando se presenta una
vacante en disposición, cuya definición literal
es: el puesto o cargo no cuenta con titular.
1 Para lo cual el Coordinador Gerente
Administrativo solicita el requerimiento de
personal a la gerencia para que apruebe el
Desarrollo requerimiento.
Se revisa el manual de funciones a fin de
Auxiliar Administrativo
2 conocer cuáles son las funciones y requisitos
Comercial
del puesto vacante.
Se realiza la convocatoria pública (a través de Auxiliar Administrativo
carteleras, anuncios de periódicos, boletines, Comercial
3 web, etc.), a fin de que todas las personas
interesadas se enteren de la vacante que se
presenta.
PROCEDIMIENT
SELECCIÓN DE PERSONAL
O
Se reciben las Hojas de Vidas de los Auxiliar Administrativo
4
aspirantes al puesto. Comercial
Se revisan las Hojas de Vidas recibidas, para Auxiliar Administrativo
seleccionar cuales cumplen con los requisitos Comercial
5 del cargo o puesto según el manual de
funciones, para pasar a la siguiente fase del
proceso.
Se verifican los datos proporcionados por los Auxiliar Administrativo
candidatos en la solicitud. Se investigan sus Comercial
condiciones actuales de vida y se verifican
sus antecedentes como:
Antecedentes personales: estado civil,
6
enfermedades, accidentes, estudios,
antecedentes penales.
Antecedentes laborales: puesto
desempeñados, causas del retiro, evaluación
de desempeño, comportamiento, etc.
Se aplican de pruebas de aptitudes y Auxiliar Administrativo
7
psicotécnicas a los candidatos. Comercial
Se entrevista a los candidatos, a fin de
detectar los aspectos más ostensibles de
cada uno de ellos y su relación con las
funciones y requisitos del puesto. Debe
8 Gerente
informársele también la naturaleza del
trabajo, el horario, la remuneración ofrecida,
las prestaciones, a fin de que él decida si le
interesa seguir adelante con el proceso.
Teniendo en cuenta los resultados de las
entrevistas y las pruebas psicotécnicas
9 aplicadas, se hace la elección de cuál de Gerente
todos los candidatos es el que reúne y cumple
todos los requisitos del puesto.
El gerente emite la autorización para la
10 Gerente
contratación del funcionario.
El candidato elegido se hace los exámenes
11 Candidato
médicos.
Gerente y el candidato seleccionado firman el
contrato laboral, bajo las condiciones
previamente concertadas por las partes. Se
12 Gerente
abre el expediente laboral del funcionario,
donde se archivarán todos los documentos
soporte de su historial laboral.
13 Se define la seguridad social del empleado
(salud, pensiones, cesantías y riesgos
profesionales). La vinculación se hace a Auxiliar Administrativo
través de una serie de instituciones creadas Comercial
para su beneficio, las cuales reciben aportes
tanto del trabajador como del patrono.
PROCEDIMIENT
SELECCIÓN DE PERSONAL
O
El candidato pasa al procedimiento de
14 Candidato
inducción.
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE PERSONAL
GERENTE AUXILIAR ADMINISTRATIVO COMERCIAL CANDIDATO
Inicio
Ha ce entrevista a los NO
ca ndidatos
Se revi san y s eleccionan las hojas
de vi da
Con l os resultados s e
di l igencia el formato de
res ultados
Recha za
B- hoja s de vi da
Diagrama de flujo Se a utoriza su Se es coge la persona que tenga
contra tación l os más altos resultados de l as
pruebas
SI
Fi n del proceso
Se da la orden de realizar
Rea liza examenes médicos
exa menes médicos
Vuel ve a Es a pto?
B NO
SI
Fi n del proceso
PROCEDIMIENTO INDUCCIÓN
PROCEDIMIENTO INDUCCIÓN
PROCEDIMIENTO INDUCCIÓN
PROCEDIMIENTO INDUCCIÓN
PROCEDIMIENTO DE INDUCCIÓN
Inicio
Se presenta el
requerimiento de
i nduccion
Se l e entrega a l funcionario el
ma nual de funciones
Ca pa cita al Funcionario
s obre l a Misión, Visión y
funci onamiento del
pres tador
Se l e entrega y explica el
regl amento interno de
tra ba jo al funcionario
Diagrama de flujo
Se reccorre la entidad y se
pres enta a los demas
empl eados
Se ha ce empalme con
Se l e entrega a l funcionario empl eado que ocupa el
el ma nual de procedimientos ca rgo
Se da i nducción s obre l as
a cti vi dades a realizar en
s u puesto de tra bajo
Se el abora i nforme
eva l uativo y es tado del cargo
a ocupar
Se reci be el informe
Se envia el informe
Se a rchiva en el
hi s torial laboral
Fi n del proceso
Inventario del talento humano: inventario que tiene por objeto conocer qué
capacidades y habilidades tiene cada uno de los funcionarios actuales, a fin de evaluar
la manera en la que se irán integrando a los planes, proyectos y actividades de la
entidad. En otras palabras, se enlistan todas aquellas capacidades y habilidades que
poseen cada uno de ellos y cuáles necesitan desarrollar, a fin de aprovechar esos
talentos a favor de la entidad. Para hacerlo es necesario conocer el nivel de educación
formal, antigüedad en la Empresa, las destrezas, las experiencias laborales, las
capacitaciones recibidas, y otras características que sean importantes para la entidad.
Auxiliar
Es recomendable registrar en un documento las
3 Administrativo
necesidades detectadas para cada una de las personas.
Comercial
Auxiliar
Establecer los objetivos de capacitaciones observables y
5 Administrativo
mesurables.
Comercial
Auxiliar
Ejecución de la capacitación en el lugar y fecha
8 Administrativo
programada, o asistencia a la capacitación externa.
Comercial
Auxiliar
Se evalúa la capacitación, a fin de comprobar que el
9 Administrativo
funcionario logro los objetivos.
Comercial
CAPACITACIÓN DE PERSONAL
AUXILIAR ADMINISTRATIVO COMERCIAL ASESOR CONTABLE EMPLEADO GERENTE
Inicio
Se es tablece el
número de
pers onas a
ca pa citar
Se ha ce a nálisis de desempeño
Se Di ligencia el cuadro de
necesidades de capacitación
Se efectúa la asignación
pres upuestal
Diagrama de flujo
Se ejecuta la ca pacitación
S
Ca pa citación
Externa ?
N SI N
Soci aliza l o a prendido
en l a ca pacitación NO
Fi n del proceso
Auxiliar
Se revisa el expediente del funcionario al que se va
1 Administrativo
Desarrollo evaluar.
Comercial
Auxiliar
Se registran los criterios definidos en el formato de
3 Administrativo
evaluación.
Comercial
Auxiliar
Se llena el formato de calificación con los resultados de
5 Administrativo
la evaluación.
Comercial
Auxiliar
Si el funcionario requiere capacitación se pasa al
8 Administrativo
procedimiento correspondiente.
Comercial
Inicio
Revi sa
expediente del
funci onario a
eva l aur
Se comunican los
res ultados de la
Diagrama de flujo eva l uación al empleado
Necesita Pa s a a
SI Ca pa citación
ca pa citación
NO
Ha Sa nción o despido
Mejora do? NO
SI
Fel icitación o
Recompensa Fi n del proceso
PROCEDIMIENTO NOMINA
Elaborar la nómina de los funcionarios que han de percibir salarios, así como el control
Objetivo
de las novedades del mismo.
PROCEDIMIENTO NOMINA
1
Se recopila toda la información concerniente a nómina con
Asesor
sus soportes. (Contrato laboral, reporte de novedades,
Contable
licencias, etc.).
Auxiliar
5 Se envía al Coordinador para que liquide la nómina y se Administrativo
prepara un documento original con dos copias del mismo. Comercial
PROCEDIMIENTO NOMINA
Auxiliar
Se entrega nuevamente al Gerente para la revisión,
6 Administrativo
aprobación y firma de la nómina
Comercial
Auxiliar
Se realizan los últimos registros correspondientes y se
11 Administrativo
archiva el documento.
Comercial
PROCEDIMIENTO NOMINA
NOMINA
GERENTE AUXILIAR ADMINISTRATIVO COMERCIAL ASESOR CONTABLE EMPLEADO
Inicio
Recopila i nformación
concerniente a la
nomi na
NO
Diagrama de flujo
Aprueba Li quida la nomina
Envi a al (ori ginal y dos copias)
y Fi rma
Gerente
SI
Reci be
Envi a al Coordinador documentos y Rea liza la a signación
Admi nistrativo s ol icita asignación pres upuestal
pres upuestal
Comuni ca a l
conta dor para
que haga los
a jus tes contable
Fi n del proceso
Aplica a todos los funcionarios de la entidad, con excepción del Gerente Para éste
Alcance
último caso, la junta directiva debe decidir su autorización.
Vacaciones: los trabajadores tienen derecho por ley a disfrutar de 15 días hábiles
consecutivos de vacaciones remuneradas por cada año laborado. La época de
vacaciones debe ser señalada por el patrono y concederse a petición del trabajador.
Puesto que 15 días hábiles representan generalmente 18 días calendario, para
establecer la provisión mensual correspondiente a vacaciones puede utilizarse un
factor del 5% sobre el valor de la nómina, ya que efectivamente, la Empresa paga al
Definiciones trabajador vacaciones remuneradas de 18 días por cada 360 días laborados.
Derechos por Gravidez: derechos de la mujer por estado de embarazo, tales como:
a) Licencia de Maternidad, corresponde 84 días no laborados remunerados (Se hace
acreedor el padre en caso que la madre fallezca en el parto); b) Permiso de lactancia,
corresponde una hora diaria por tres meses; y c) Estabilidad Laboral, la madre no
puede ser despedida por su estado de gravidez si lo comunica previamente.
Auxiliar
Si es un por permiso por vacaciones, se analiza si el Administrativo
3 funcionario cumple con los requisitos establecidos por Comercial
Ley.
Auxiliar
Administrativo
Si es por eventualidad fortuita, se otorga el permiso por
9 Comercial
presunción de buena fe por parte del funcionario.
Auxiliar
Si la ausencia del funcionario, requiere personal de Administrativo
10 reemplazo se pasa al procedimiento de selección de Comercial
personal y sigue el proceso.
PERMISOS Y VACACIONES
GERENTE AUXILIAR ADMINISTRATIVO COMERCIAL EMPLEADO
Inicio
Sol icita
Reci be solicitud de permiso de
permiso va ca ci ones
Se envia el informe a l
Di rector
Diagrama de flujo
Cumple?
NO
SI
Recha za Otorga
permiso permiso
Jus ti ficación de la
eventualidad (3
día s hábiles)
SI
Fi n del proceso
Sel ección
de
pers onal
PROCEDIMIENTO COMPRAS
Proveedor: aquella entidad o persona que ejecuta una obra o suministra algún
producto (bien o servicio) por contrato, a cambio de una contraprestación
económica-
PROCEDIMIENTO COMPRAS
Auxiliar
7 Les manda la tabla comparativa al Gerente Administrativo
Comercial
PROCEDIMIENTO COMPRAS
Auxiliar
Administrativo
Si se acepta la reposición del material devuelto por
15 Comercial
parte del proveedor pasamos al punto 16.
PROCEDIMIENTO COMPRAS
COMPRAS
EMPLEADOS POR ÁREA AUXILIAR ADMINISTRATIVO COMERCIAL ASESOR CONTABLE GERENTE PROVEEDOR
Revisa si
INICIO cuenta con
proveedor
Realizan los
pedidos
Existen
proveedores
SI NO
Busca
Proveedores
Diligencia el registro de
actualización de proveedores
Hace la reserva y
Se solicita la causación
autorización
formal para
proceder
Diagrama de flujo NO
Mayor al Rango SI
Gerente autoriza
Elabora orden de
compra
Cumpl e?
Recibe y la
Devuelve al proveedor
Cambia
Se efectúa la
entrada a
Inventarios
Registra en el
libro de Egresos
Archiva los
Soportes
FIN
PROCEDIMIENTO INVENTARIOS
Aplica a todos los recursos materiales requeridos por la entidad para garantizar un
Alcance
correcto funcionamiento acorde con las políticas y planes de la administración.
Tarjetas o Kárdex de inventarios: tarjetas de registro para cada uno de los recursos
materiales (insumos y suministros), en la cual se detalla la cantidad exacta de
existencia y su valor, así como los movimientos por fecha de entradas y salidas de
éstos.
PROCEDIMIENTO INVENTARIOS
Auxiliar
La información recopilada se registra en un Kárdex de
2 Administrativo
Inventario.
Comercial
Auxiliar
Se establece el tipo de sistema de inventario más
3 Administrativo
adecuado a las necesidades de la entidad.
Comercial
Auxiliar
Se hace un análisis de los saldos de existencia del
5 Administrativo
material solicitado a través del Kárdex conveniente.
Comercial
Auxiliar
Si no hay el stock suficiente, se pasa al procedimiento
6 Administrativo
de compras
Comercial
Auxiliar
Si existe stock, se llena el formato de salida y se
7 Administrativo
registra en el Kárdex de inventario correspondiente.
Comercial
Diagrama de flujo
PROCEDIMIENTO INVENTARIOS
Inventario
Hace un
Inicio inventario Existe requerimiento
preliminar
Se registra en
inventarios
Diligencia el
Pasa a formato de
compra requerimiento de
material
Establece el tipo de
NO inventario a llevar
Hay saldo
suficiente Recibe y Analiza los
de material? saldos
SI
Llena el Actualiza el
formulario de inventario Entrega material a
empleados Recibe material
salida
Archiva
formato Firma formato Firma formato
Fin de salida recibido
Asesor
2 Recibe los documentos, revisa, hace el registro
Contable
Desarrollo
Auxiliar
3 Recibe el registro principal revisa imputación. Administrativo
Comercial
Auxiliar
4 Recibe y radica Administrativo
Comercial
Auxiliar
5 Anexa toda la información contractual. Administrativo
Comercial
REGISTRO PRESUPUESTAL
AUXILIAR
GERENTE ASESOR CONTABLE ADMINISTRATIVO
COMERCIAL
Inicio
NO
Completa Esta Bien?
Documentos
SI
Diagrama de flujo
Hace el registro y lo
firma
Anexa toda la
información
contractual
Fin
Asesor
3 Radica el CDP, envía original a quien solicita.
Contable
Inicio
Hay saldo
suficiente?
NO SI
Diagrama de flujo
Expide el
C.D.P
Recibe la negación Devuelve explicando
el motivo
Firma formato de
salida
Recibe C.D.P
Archiva
y Copia
Envía C.D.P Original
Fin
Ingresos proyectados: son los ingresos que resultan de hacer un análisis detallado y
real de las tarifas por servicio, aportes por conexión, número de suscriptores,, cortes,
suspensiones, consumo promedio, tarifas actuales, aportes municipales para subsidios
o ejecución de obras e inversión.
Definiciones
Egresos proyectados: son los egresos que resultan de hacer un análisis detallado de
los costos (inversión) y gastos (administración, operación y mantenimiento) que la
Empresa considere que va a ejecutar durante el ejercicio.
Asesor
3 Se elabora el documento de presupuesto. Contable y
Desarrollo Gerente
Inicio
Abre libro de
ejecución
presupuestal
Recopila información
Envia información al Pide autorización
sobre gastos e
Contador
ingresos estimables
Registra asignación
Calcula costos e
ingresos
Elabora informe
mensual de
ejecución
Elabora el
presupuesto
Diagrama de flujo
Fin
Aprueba?
Envía al Gerente y
Contador
NO
SI
Devuelve para corrección Hace correciones
NO
SI
Aprueba?
Imputación presupuestal: registro débito o crédito que se hace a un rubro por un valor
determinado. El rubro presupuestal que se afecta debe estar de acuerdo con el objeto
del contrato o de los pagos recibidos y/o reconocimientos.
Reconocimientos: son los derechos a percibir rentas, es decir son valores causados
a favor de la entidad y que aún no han sido recaudados. También conocidos como
activo realizable.
Asesor
9
Manda original a Archivo de Gestión -Ejecución pasiva Contable
Inicio
Elabora
documento
consolidado del
mes
SI
NO
Corrige el Documento
Devuelve para
corregir
Envía a Presupuesto
Fin
Aplica para todos los movimientos contables que se hayan realizado, y que afecten de
Alcance
alguna manera las cuentas bancarias, ya sea por ingresos o egresos.
Auxiliar
Recibe del Banco las Notas Débito y Crédito con los
1 Administrativo
recibos cancelados y el extracto bancario.
Comercial
Desarrollo
Verifica las Notas Créditos con los recibos cancelados. Si
Auxiliar
está correcto, realiza cuadre de Bancos. Elabora las
2 Administrativo
diferentes conciliaciones bancarias y firma. Si existe
Comercial
inconsistencia, verifica con el Banco.
Auxiliar
Si no hay inconsistencias, envía Las conciliaciones
3 Administrativo
bancarias y el cuadre de bancos al Gerente.
Comercial
Auxiliar
Realiza la imputación contable, obtiene saldo de las
5 Administrativo
cuentas y registra en el Libro de Bancos.
Comercial
Inicio
Hay
errores?
DIAGRAMA DE SI
FLUJO
NO
Verifica con
SI Hay
el Banco
errores?
NO
Corrige
Firma y da
Vo BO
Fin
Aplica al manejo de los Libros Diario, Mayor y Balance y los Técnicos Administrativos.
Alcance
Generalmente estos registros se hacen con una periodicidad mensual.
Libro diario: libro principal, en el cual se registran en orden cronológico todos los
comprobantes de diario elaborados por la Empresa durante un mes.
Libro mayor y balance: es el libro principal que debe llevar la Empresa para registrar
el movimiento mensual de las cuentas en forma sintética; la información se toma del
Libro Diario y se detalla analíticamente en los Técnicos Administrativos.
Responsabl
Actividad Descripción
e
Asesor
En el Libro Diario Columnario se registran en orden
Contable
4 cronológico cada uno de los Comprobantes de Diario
correspondientes a un mes.
Asesor
Se obtiene el saldo real de las cuentas en el Libro Diario
Contable
6 Columnario, y se elabora el comprobante de ajuste. Esta
información va al Libro de Mayor y Balance.
Asesor
Se registra por último, el comprobante de cierre, para
Contable
7 cancelar en libro Mayor y Balance los saldos de las cuentas
nominales o de resultados.
Asesor
Envía los estados Financieros al Auxiliar Administrativo Contable
9
Comercial
Auxiliar
10 Los revisa y analiza, corrige y envía al Gerente. Administrativ
o Comercial
MANEJO DE LIBROS
Inicio
Recopila todos
los soportes
contables
Elabora los
comprobantes de
diario
Elabora comprobante
de cierre
Envía al Coordinador
Ad. y Financiero Fin
4 ÁREA COMERCIAL
Establecer el mecanismo para que las tarifas calculadas puedan entrar en vigencia y
Objetivo
sean adoptadas para el cobro del servicio a los suscriptores.
Subsidios: valor destinado a cubrir únicamente los costos del servicio de las personas
con menores ingresos. La ley establece que al alcalde municipal le corresponde definir
los criterios para la distribución de los subsidios. Todos los recursos destinados a cubrir
Definiciones
subsidios deben ir a un fondo de solidaridad y redistribución de ingresos para poder
cubrir la diferencia entre los costos reales del servicio y las tarifas que se cobran a los
usuarios de los estratos más pobres. El decreto 565 de 1996, expedido por el Ministerio
de Desarrollo Económico, reglamenta estos fondos. El Decreto 1013 de 2005 establece
la metodología del balance de subsidios y contribuciones.
Auxiliar
3 Se analiza y proyecta el plan de inversiones y el valor de Administrativo
activos de la empresa. Comercial
Auxiliar
4 Administrativo
Se calculan los costos de referencia del servicio Comercial
Auxiliar
5 Administrativo
Se calculan las tarifas Comercial
Auxiliar
6 Se aplican los porcentajes de subsidios y se calcula el Administrativo
déficit Comercial
Auxiliar
7 Administrativo
Se elabora el informe del estudio de costos y tarifas Comercial
Auxiliar
9 Administrativo
Se envía a la junta directiva quien revisa y corrige Comercial
INICIO
No
Se Calculan los costos de
referencia Si
Devuelve a
Se calculan tarifas Coordinacion para
correciones
Diagrama de
flujo Se aplican
porcentajes de
subsidios y se calcula Aprueba el Estudio
Se informa en un
el déficit de de Costos y Tarifas
medio masivo a los
subsidios mediante Acto
suscriptores de las
Administrativo
nuevas tarifas
Realiza Audiencia
Resume todo en el con los Vocales de
Estudio de Costos y Control y Desarrollo
Tarifas Social
Se envía el estudio a
la CRA y SSPD
mediante el SUI
En enero y Junio se informa a
los suscriptores las tarifas
que aplica
FIN
Alcance Aplica al cobro a los usuarios de todo el servicio prestado por parte de la entidad.
Factura: documento que detalla el cobro del valor de los bienes y servicios provistos
en desarrollo del contrato de servicios públicos. Sus requisitos serán los que
determinan las condiciones uniformes del contrato, pero contendrán, como mínimo,
información suficiente para que el suscriptor o usuario pueda establecer con facilidad
si la empresa se ciñó a la ley y al contrato al elaborarla; cómo se determinaron y
valoraron sus consumos; cómo se comparan éstos y su precio con los de periodos
anteriores y el plazo y modo en el que debe hacerse el pago. Al cabo de cinco meses
de haber entregado las facturas, las empresas no podrán cobrar bienes o servicios que
Definiciones no facturaron por error, omisión, investigación o desviaciones significativas frente a
consumos anteriores. La ley exceptúa los casos en que se compruebe dolo del
suscriptor o usuario.
Auxiliar
2 Se procesa toda esta información y genera un archivo en Administrativo
Excel, con la facturación del servicio de aseo. Comercial
Auxiliar
La empresa externa que realiza la facturación, envía la
5 Administrativo
confirmación por e-mail de que recibió la información,
indicando el número de registros. Comercial
Empresa
La empresa externa procede a ejecutar proceso de
6 externa
Facturación, preparando e imprimiendo las facturas
prestadora
Empresa
La empresa externa reparte las facturas a sus respectivos
7 externa
domicilios
prestadora
Empresa
7 La empresa externa procede a realizar proceso de externa
recaudo prestadora
Empresa
La empresa externa alista la elaboración/ corrección de
8 externa
informes de Facturación, Cartera y Recaudo
prestadora
Auxiliar
El Auxiliar Administrativo Comercial Evalúa los Reportes
10 Administrativo
emitidos por la empresa prestadora externa
Comercial
Auxiliar
12 Si no aprueba se devuelve a paso 8. Administrativo
Comercial
Facturación
EMPRESA PRESTADORA (ACUAVALLE
AUXILIAR ADMINISTRATIVO COMERCIAL Y
S.A. E.S.P.)
INICIO
Recopila información de las Confirma recepción de
planillas empleadas para información y procede a
novedades, Archivo de catastro, ejecutar proceso de
Se dispone a recopilar las posibles : refacturación, convenios de pago facturación
novedades del mes. y recaudo
Archivo de Catastro
Refacturación
Recaudo Se preparan e imprimen las
Convenios de Pago facturas
Prepara documento en
Word donde certifica la no
ocurrencia de novedades
Diagrama de flujo Si Alista/Corrige
proceso de
generación de
reporte de
facturación,
Envía a Acuavalle
recaudo y cartera
documento.
FIN
Elabora documentos de
Facturación, Cartera y
No Recaudo.
Elabora Informe final y
cierre de libro contable
Procede a
Elaborar
Informe Envía oficio con reporte de
Final facturación y recaudo al
prestador
Aplica a los suscriptores morosos que demuestren insolvencia para efectuar el pago
Alcance de contado, siempre y cuando expresen su voluntad de pagar otorgando las
respectivas garantías exigidas por la Empresa.
Definiciones No aplican
Convenio de Pago
INICIO
Clasifica los
usuarios morosos
por antigüedad
Estudia la situación
Diagrama de flujo económica del
usuario
Establecer una relación organizada en la que se identifican cada uno de los usuarios
del servicio desde su ingreso al sistema, con información sobre identificación,
Objetivo
localización, modalidad del servicio (uso), estrato, diámetro de la acometida y servicios
prestados, entre otros.
Contrato de servicios públicos: contrato uniforme, consensual, en virtud del cual una
Empresa presta servicios públicos domiciliarios, a cambio de un precio en dinero, de
acuerdo con estipulaciones que han sido definidas por ella para ofrecerlas a usuarios
no determinados. Este tipo de contrato se regirá por lo dispuesto en la ley 142 de 1994,
por las condiciones que pacten los usuarios a través de la Asamblea General, y por las
normas del Código de Comercio y del Código Civil.
Codificación: número que identifica a cada suscriptor y que debe establecer con base
en las rutas y recorridos. La complejidad del código depende de la complejidad de la
Empresa y de las necesidades de información. Como mínimo, el código deberá
Definiciones contener el número de la ruta, el número de orden secuencial del predio, la localización
y la posición horizontal y vertical del usuario.
Auxiliar
Se incluye en el catastro de suscriptores y en las
7 Administrativo
novedades para la facturación del periodo.
Comercial
Registro de usuarios
INICIO
Estudia Solicitud
Aprueba?
Diligencia el formato de
Registra
solicitud
"Aportes de
Conexión"
NO SI
Acepta
N FIN
servicios
SI
Firma
contrato
Pasa a
instalación
acometida
Aplica a todas las quejas, peticiones y reclamos de los usuarios, que por términos de
Alcance
ley, la entidad prestadora de servicios debe dar respuesta y solución.
Reclamo: busca que el prestador revise la facturación del servicio. Este no puede
exigir la cancelación de la factura para atender la solicitud.
Definiciones
Derecho de Petición: en términos de ley, estas garantías se fusionan en la figura del
Derecho de Petición (regulado en el Código Contencioso Administrativo, artículos del
5 al 48), que comprende las peticiones en interés particular, así como las quejas y los
recursos que presente un suscriptor o usuario.
Oficina de P.Q.R.: como defensa de los usuarios, toda Empresa de servicios públicos
domiciliarios está obligada a constituir una "Oficina de Peticiones, Quejas y
Reclamos" (Art.153 Ley 142 de 1994), la cual tiene la obligación de recibir, atender,
tramitar y responder las peticiones, quejas, reclamos y recursos verbales o escritos
que presentan los usuarios. Estas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 158
de la Ley 142, articulo 123 del Decreto 2150 de 1995, articulo 9 del Decreto 2223 de
1996 y sentencia 5156 de 1999 deben ser resueltas de fondo en primera instancia
por la las entidades prestadoras.
Auxiliar
Se recibe la queja, la petición o el reclamo por parte del
1 Administrativo
usuario, y se registra en el formato correspondiente.
Comercial
Auxiliar
La entidad cuenta con 15 días para proporcionarle una
3 Administrativo
respuesta a su queja, petición o reclamo al usuario.
Comercial
INICIO
recibe la P.Q.R
SI Pasa a registro
Reclamo? de novedades
NO
Abre
expediente
DIAGRAMA DE
FLUJO Inicia investigación
SI
Responde
a tiempo?
NO SI Interpon
Respuesta NO
e
favorable recurso
FIN
SI
NO
Silencio
Adtivo
Positivo
OPERARIO DE ALCANTARILLADO
GERENTE
INICIO
Ordena realizar la
programación Realiza la programación Recibe orden de trabajo
Evalúa la
complejidad de la
obra
Verifica si la
Solicita contratar la obra la puede
obra realizar la
No empresa?
Ordena contratar la Si
obra (Pasa al
procedimiento de
Diagrama de flujo contartación)
Verifica si
Si
hay que
cerrar la vía
Ejecuta la obra
No
Solicita permiso a la
autoridad
competente del
Evalúa afectaciones municipio
a la comunidad
Ejecuta la obra
No
Si hay daños
conexos ?
Si
FIN
INICIO
Ordena realizar la
programación Realiza la programación Realiza la visita técnica
Verifica si hay
No contaminación
Si
Suspende el servicio
Diagrama de flujo
Verifica si Define materiales y
hay que Equipos
cerrar la vía
Ejecuta la obra
Si
Solicita contratar
la obra
Ordena contratar la Solicita permiso a la
obra (Pasa al autoridad Evalúa afectaciones
procedimiento de competente del No a la comunidad
Si
contartación) municipio
No
Ejecuta la obra
Si hay daños
Si hay daños
No Realiza informe
Si final
Realiza reparación
de daños conexos
FIN
Definiciones
Activida
Descripción Responsable
d
GERENTE
4
Ordena la suspensión del servicio
INICIO
Evalúala
complejidad de la
obra
Define materiales y
Equipos
Verifica si la
Solicita contratar la obra la puede Ejecuta la obra
obra realizar la
empresa?
No
Evalúa afectaciones a
la comunidad
Si
Ordena la
Diagrama de flujo suspensión del
servicio
Si hay
daños
Verifica si No
hay que
cerrar la vía
No
Ordena contratar la
obra (Pasa al
procedimiento de
Si
contartación)
Realizareparación
Solicita permiso a la de daños conexos
autoridad
competente del
municipio Si
Ejecuta la obra
Evalúa afectaciones
a la comunidad
Realiza informe
final
Si hay daños
No
Si
Realizareparación
de daños conexos
FIN
6 AREA JURIDICA
Esta forma de contratación se llevará a cabo sólo en los casos dispuestos en la ley
Alcance
1150 de 2007 y el decreto 2473 de 2010 y 734 de 2012
Proveedores y
4 Entregan propuestas al Gerente
Proponentes
Gerente y
Revisan contenido, calidad, valor de los bienes, Auxiliar
5
evalúan y seleccionan la propuesta más favorable Administrativo
Comercial
Auxiliar
Seleccionado el oferente, el gerente ordena la
Administrativo
6 elaboración del documento contractual. Continúa
Comercial y
procedimiento de registro y perfeccionamiento.
Gerente
CONTRATACIÓN DIRECTA
Inicio
Expi de el C.D.P
Sol icita C.D.P
Con
formalidades
pl enas?
Diagrama de flujo
Envi a n
Revi san l as propuestas
propuestas
El ección de la mas
fa vora ble
El a bora la minuta de
contra to
Firma de contrato
Elaborar el texto del contrato para la adquisición de un bien servicio, o realizar contratos
Objetivo
de obra, luego de llevar a cabo la selección de la propuesta.
Contratos: son todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las
entidades, derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad de las partes
contratantes. Por tanto, se puede decir que se trata de un "acuerdo de voluntades."
Definiciones
Minuta: es el borrador o extracto de un contrato o escritura, en sí, es la apuntación de
una cosa para tenerla presente. En este caso es el texto del contrato que está sujeto a
modificaciones, por tanto, es el bosquejo del mismo.
Asesor
4
Transcribe Minuta y envía a Gerencia. Jurídico
Auxiliar
5 Administrativo
Recibe contrato y envía al Contratista. Comercial
Elaboración de minutas
Inicio
Revisa y Verifica
Aprueba?
NO
SI
Transcribe el
La envia al Coordinador
contrato
Administrativo NO
Comercial
Recibe
Envia al Gerente
Aprueba?
SI
Envia al contratista
Fin
PROCEDIMIE
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y APROBACIÓN DE GARANTIAS
NTO
Lograr modificar o corregir el acuerdo sobre el objeto y la contraprestación, para que éste
pase de ser un borrador a ser el contrato definitivo, manteniendo la ecuación contractual.
Objetivo
Para esto son necesarias la aprobación de la garantía y la existencia de las disponibilidades
presupuéstales correspondientes.
Gerente y
1
Firman contrato, entendiéndose así por perfeccionado. Contratista
PROCEDIMIE
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y APROBACIÓN DE GARANTIAS
NTO
Inicio
Firma contrato
Firma contrato
Envia a contratistas
Estan
completos
SI
NO
Elabora resolución de
aprobación de poliza
Archiva
soportes
Fin
PROCEDIMIENT
CONTRATACIÓN A TRAVÉS DE LICITACIÓN O CONCURSO
O
Cláusulas Exorbitantes: Son pactos adicionales que tienen los contratos, cuyo objeto
es la prestación del interés común (de la comunidad), por tanto, marcan diferencia entre
los contratos privados y los públicos.
Activida
Descripción Responsable
d
Asesor
Desarrollo
3 Toma decisión de apertura de la licitación o concurso, Jurídico/Gerent
mediante la expedición de un acto administrativo. e
PROCEDIMIENT
CONTRATACIÓN A TRAVÉS DE LICITACIÓN O CONCURSO
O
INICIO
FIN
Informa la
necesidad de la
contratación
Analiza el objetivo
y monto de la
contratación Pasa a Cierra el libro el dia y
contratación hora convenidos y hace
directa el acta de apertura
urna y cierre de la
licitación
Licitación
NO
o
concurso?
Diagrama de flujo
SI
Relaciona la
Recibe las documentación recibida
Toma la decision de
propuestas y las en el libro radicador
apertura de la
pone en la urna
licitación
Expide acto
Expide el acto administrativo de Entregan la propuesta
administrativo cierre de la urna
Plazo de entrega
Gerente Comité
INICIO
Invita a la
audiencia pública
de adjudicación
Recibe y notifica
personalmente al Envia resolución al
proponente ganador gerente
FIN
PROCEDIMIENT
TRAMITE PARA CUENTA DE COBRO
O
Este trámite se aplica para todos los procesos de contratación que se llevan a cabo en
Alcance
la entidad, o cada vez que sea necesario realizar un pago con cargo al presupuesto.
Auxiliar
1 Recibe, revisa la cuenta con los anexos exigidos y envía Administrativo
al Asesor Contable. Comercial
Asesor
3
Digita e imprime orden definitiva de pago Contable
Auxiliar
5 Administrativo
Paga al proveedor Comercial
INICIO
Recibe y revisa
los documentos
Completos? SI Envia al
Digita e imprime orden
Contador definitiva de pago
NO
NO
Envia al
Aprueba?
Gerente
flujo SI
Entrega dinero a
contratista
FIN
Dar un adelanto de dinero, para los contratistas, de modo que sea un capital para que
Objetivo
puedan iniciar a trabajar en el objeto del contrato
Anticipo: avance dinero que se adelanta. Esta cantidad no puede superar el 50% del
valor total contratado. Este dinero debe ser estipulado al cumplimiento del contrato, por
tanto, sigue siendo de la entidad, y la póliza de cumplimiento debe cubrir el buen
manejo del mismo.
Trámite: conjunto o serie de pasos o acciones regulados, que han de llevarse a cabo
Definiciones
para obtener un determinado producto o garantizar debidamente la prestación de un
servicio, el reconocimiento de un derecho, la regulación de una actividad de especial
interés para la empresa o la debida ejecución y control de las actividades propias de la
entidad.
Activida
Descripción Responsable
d
Asesor
Contable
2
Desarrollo
Expide el CDP y elabora resolución
Asesor
4
Entrega formato de avance pre numerado al Gerente Contable
Auxiliar
6 Administrativo
Hace entrega del dinero al contratista Comercial
Tramite de anticipo
INICIO
Elabora el C.D.P
Solicita C.D.P
NO
Diagrama de flujo
SI
Recibe,
radica y
archiva
Envía al profesional
universitario juridico
Elabora formato de
avance
Firma el contrato de
avance Envia al Jefe de oficina
juridica
FIN