Registro Oficial No.

242 , 23 de Julio 2010

Normativa: Vigente

Última Reforma: Acuerdo 020 (Registro Oficial 242, 23-VII-2010)

ACUERDO No. 020

(SE DISPONE LA ELIMINACIÓN EN TODA LA RED VIAL ESTATAL DE LOS REDUCTORES DE
VELOCIDAD ELEVADOS CONSTRUIDOS EN FORMA ANTI­TÉCNICA Y SIN AUTORIZACIÓN DE AUTORIDAD
COMPETENTE)

LA MINISTRA DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Considerando:

Que, de conformidad con lo establecido en el número 1 del artículo 154 de la
Constitución de la República, a las ministras y ministros de Estado les corresponde
ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

Que, el artículo 143 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, en la letra e) establece que quien construya o mande a construir
reductores de velocidad sobre la calzada de las vías, sin previa autorización o
inobservando las disposiciones aplicables, incurrirá en una contravención grave de
segunda clase, sancionada con multa del cuarenta por ciento de la remuneración
básica del trabajador en general y reducción de 7.5 puntos en el registro de su
licencia de conducir;

Que, el artículo 19 del Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial establece, entre los deberes y
atribuciones del Jefe Provincial de Control de Tránsito y Seguridad Vial, el
determinar y controlar la instalación de reductores de velocidad en los sitios que
demande la seguridad vial;

Que, de conformidad con el artículo 2 de la Ley de Caminos “todos los caminos
estarán bajo el control del Ministerio de Obras Públicas, sin perjuicio de las
obligaciones que, respecto a ellos, deban cumplir otras instituciones o los
particulares”;

Que, el artículo 39 de la Ley de Caminos, establece lo siguiente: “Prohíbase ocupar,
alterar, obstruir, estrechar o desviar los caminos públicos o sus obras de
avenimiento y de defensa, extraer de ellos tierras o materiales, depositar en los
mismos materiales o desechos y, en general modificar sus estudios o dificultar su
libre uso.”;

Que, el desarrollo vial en nuestro país y la falta de aplicación de las
disposiciones legales, ha sido el generador de asentamientos humanos al lado de las
carreteras, hecho que en la estructuración actual de las vías de la red estatal
causa problemas a la seguridad de los peatones;

Que, la creciente demanda por soluciones al problema de la velocidad excesiva, ha

llevado al desarrollo de una gran variedad de medidas encaminadas a lograr la
reducción de la velocidad de los vehículos en determinadas zonas, independientemente

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de la voluntad del conductor y/o la señal respectiva; 

Que, los reductores de velocidad son elementos, reformas geométricas, materiales de
pavimento, dispositivos construidos o fijados en la calzada, que sirven para
disminuir la velocidad de diseño y/u operación a velocidades más bajas y seguras,
para proteger a los peatones, sin llegar a la detención o parada total del vehículo;
también para desincentivar la utilización de ciertas vías por seguridad; 

Que, la instalación y ubicación anti­técnica de reductores de velocidad elevados en
las vías del país se han convertido en un sistema atentatorio contra la vida, salud
y seguridad de los usuarios;

Que, es necesario implementar un control efectivo de velocidad con la finalidad de

evitar accidentes en las vías del país, así como hacer conocer en forma amplia y
suficiente las prohibiciones y sanciones que pesan sobre la colocación de reductores
de velocidad en las vías, que no han sido construidas bajo las normas técnicas
establecidas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas; y,

En ejercicio de las atribuciones establecidas en el artículo 154 de la Constitución
de la República y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva,

Acuerda:
Art. 1.- Eliminar en toda la red vial estatal los reductores de velocidad elevados
construidos en forma anti­técnica y sin autorización de autoridad competente, así
como cualquier obstáculo que se encuentre afectando el libre tránsito vial,
construido sin autorización del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Art. 2.- Disponer a los jefes provinciales de Tránsito en coordinación con los
directores provinciales del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, que procedan
a realizar el reemplazo de los reductores de velocidad elevados y en forma de
resalto por la instalación de reductores de velocidad identificados como Bandas
Transversales de Alerta (BTA), las que constituyen dispositivos modificadores de la
superficie de rodadura de la calzada, cuyo objetivo es transmitir al conductor la
necesidad de extremar la atención de su aproximación a un tramo de travesía, en la
que existe un riesgo para la seguridad de la persona, empleando para ello la
transmisión de vibraciones o ruidos derivados de su acción sobre el sistema de
suspensión y amortiguación del vehículo.
A r t . 3.- Las bandas transversales de alerta deben ser utilizadas en áreas
delimitadas y con contrastes nítidos y definidos con el resto del pavimento, con
características no excesivamente agresivas para la percepción del conductor, y que
complementen los mensajes transmitidos por la señalización horizontal y vertical.
Art. 4.- Implementar pavimentos rugosos, a través de la alteración granulométrica
del agregado, utilizado en la fabricación de la capa de rodadura del pavimento o
colocando unos materiales adheribles al pavimento (Fig. 1), con la finalidad de
producir trepidaciones del vehículo, distintos de los producidos por los pavimentos
de uso normal, la constitución de esta superficie debe realizarse sin causar daño al
vehículo, ni impacto excesivo al conductor, o que provoque realizar maniobras
bruscas y peligrosas.

Fig. 1 Bandas Transversales de Alerta (BTA)

Estos tipos de pavimentos se utilizarán al ingreso de la travesía con un ancho igual
a 1.0 m y a todo lo largo de la sección transversal del pavimento, debiendo ser
precedidos por señales verticales de presencia de elementos reductores de velocidad

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y franjas pintadas en el pavimento (la primera se ubicará a 140 m antes de la BTA,
la segunda a 60 m antes de la BTA y luego de esta se ubicará la BTA al inicio de la
zona de restricción) que inducen a la reducción de tiempo de percepción del peligro.
A r t . 5 . - Para la construcción de las bandas transversales de alerta deberán
observarse las siguientes especificaciones:

1. La instalación de BTA deberá realizarse en aquellas ubicaciones en las que se
pueda demostrar estadísticamente, o al menos constatar, que se trata de un punto de
representativa accidentalidad o presencia recurrente de conflictos entre peatones y
vehículos. De existir vigilancia permanente por parte de los agentes de tráfico, no
será necesario instalar este dispositivo. 

2. Los materiales a utilizarse en la señalización vertical y horizontal para este
propósito, serán los establecidos en el Manual de Señalización del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas como señales de advertencia de la proximidad de un
elemento reductor de velocidad.

3. El modo básico de acción de un marcaje de aglomerado consiste en que, desde la
perspectiva del conductor es percibida como una “línea continua”, pero que realmente
se compone de “gotas” o “puntos” separados, que representan una estructura abierta,
que permitirá que el agua lluvia fluya rápidamente hasta desaparecer.

4. A causa del producto de difusión ulterior (material reflectante y adherente)
mezclado en el material base y añadido luego, en el momento de la aplicación, se
alcanza una gran visibilidad nocturna en seco y mojado.

5. Se produce un sonido más o menos perceptible al que, no obstante, no debe darse
demasiada importancia.

6. No se deberán instalar BTA en aquellas travesías que presenten más de un carril
en alguno de los sentidos, no considerándose en este cómputo los carriles de
estacionamiento ni los de espera.
Art. 6.- Cuando el volumen de peatones que cruza la calzada en la zona de travesía
sea elevada, los dispositivos de disminución de velocidades deben estar acompañados
por pasos elevados y zonas de paradas de autobuses tal como se indica en los
gráficos siguientes (Fig. 2 y 3):

Fig. 2 Detalle de Señalización en zonas Especiales de Cruce de Peatones
Fig. 3 Detalle del Paso Elevado para el Cruce de Peatones
Art. 7.- De conformidad con lo establecido en el número 4 del artículo 19 del
Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, es deber y atribución del Jefe Provincial de Control de
Tránsito y Seguridad Vial determinar y controlar la instalación de reductores de
velocidad en los sitios que demande la seguridad vial, en los términos previstos en
este instructivo.

Los jefes provinciales de Tránsito, directores provinciales del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, y demás funcionarios involucrados y obligados a velar
por el cumplimiento de lo aquí dispuesto, serán civil y penalmente responsables por
su acción u omisión, dentro del ámbito de su competencia.
Art. 8.- En caso de construcción de reductores de velocidad sobre la calzada de las
vías sin que se cumpla lo establecido en el presente instructivo, se aplicará la
sanción prevista en la letra e) del artículo 143 de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. 

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Para el efecto, el Jefe Provincial de Control de Tránsito y Seguridad Vial podrá
solicitar la colaboración de la Policía de Tránsito para la aplicación de las
sanciones previstas en la ley.

El Jefe Provincial de Control de Tránsito y Seguridad Vial, conjuntamente con los
subsecretarios regionales, directores provinciales y/o supervisores viales, junto
con el Asesor Jurídico del MTOP de su jurisdicción deben solicitar ante los jueces
competentes la aplicación de la penas previstas en la Ley Orgánica del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y otras afines en contra de quienes
construyeren reductores de velocidad por su libre iniciativa y que no respeten la
presente reglamentación.
Art. 9.- Este acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

7 de julio del 2010.

De la aplicación del presente acuerdo encárguese a los subsecretarios regionales,
directores provinciales y supervisores viales en coordinación con las jefaturas
provinciales de Tránsito y Seguridad Vial, y con el Director Nacional de Tránsito.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DEL ACUERDO QUE DISPONE LA ELIMINACIÓN EN TODA LA RED
VIAL ESTATAL DE LOS REDUCTORES DE VELOCIDAD ELEVADOS CONSTRUIDOS EN FORMA ANTI-
TÉCNICA Y SIN AUTORIZACIÓN DE AUTORIDAD COMPETENTE

1.- Acuerdo 020 (Registro Oficial 242, 23-VII-2010).

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