Personería Jurídica N° 5637 de 1990 Ministerio de Gobierno

NIT. 800148384-1

SITUACION ACTUAL DE LA ACCION COMUNAL

(14 de Noviembre 2008)

Compañeras y compañeros comunales de Medellín y Antioquia, hoy cuando

celebramos 50 años de vida jurídica de nuestra organización de base podemos
hacer un balance de lo realizado y de de nuestra evolución y aunque pareciera
que no hemos avanzado mucho, la realidad es que somos un baluarte de la
sociedad civil organizada, no solo de Colombia entera sino de América Latina
y el Caribe.

Veamos nuestra evolución:

Década del sesenta (60); creación y desarrollo de las juntas de acción comunal
en la mayoría de los municipios de Colombia reconstrucción del tejido social
roto por la violencia liberal-conservadora y construcción de infraestructura de
barrios y veredas.

Década del setenta (70); paralelo a la construcción de tejido social y de obras

de infraestructura, construcción de filosofía e ideología comunal; en otras
palabras construcción del pensamiento comunal que termina con la
consolidación de los organismos de segundo grado comunal, las Asociaciones
Municipales de Juntas de Acción Comunal.

Década del ochenta (80); aunque la politiquería a través de los auxilios

parlamentarios comienza a causar problemas en muchas organizaciones
comunales, se logra consolidar el tercer nivel de las organizaciones comunales
creándose las Federaciones de Acción Comunal y se profundiza la filosofía y
el pensamiento comunal avanzando en la consolidación del cuarto nivel
organizativo comunal.

Década del noventa (90); Se consolida el cuarto nivel de la organización

creándose la Confederación Nacional de Acción Comunal y se participa en el
proceso constituyente del noventa y uno (91), profundizando el pensamiento
comunal y consolidando más de 40 artículos de la constitución como legado
del movimiento comunal para la participación, el control ciudadano y el
desarrollo de la democracia. Se eliminan los auxilios parlamentarios y se

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desarrolla un proceso de construcción política que culmina con la creación del

Movimiento Político Comunal y Comunitario de Colombia; movimiento de
cortísima duración pero que le permitió a la organización colocar concejales y
alcaldes en municipios, diputados y hasta parlamentarios en el capitolio,
experiencia que si es bien utilizada le puede permitir a la acción comunal
consolidarse como primera fuerza organizada de la sociedad civil en Colombia
para lograr el empoderamiento político y llegar a la conducción del estado
municipal, departamental y nacional con sanos criterios y postulados de
desarrollo participativo y democrático cambiando las costumbres politiqueras
y consolidando los procesos en la construcción de los planes de desarrollo y
de ordenamiento territorial, así como en la elaboración de los presupuestos
participativos municipales, departamentales y porque no en los nacionales.

Primera década del 2000; milenio del conocimiento, con la decadencia y

desaparición del movimiento político comunal y comunitario, resurge el
proceso organizativo comunal, con la expedición de los nuevos estatutos de
las organizaciones en sus cuatro niveles aplicando la nueva política pública
denominada LEY COMUNAL, Nº 743 de 2002 y su Decreto Reglamentario
2350 de 2003.

Lo negativo del proceso, la politiquería que ha estado siempre rondando al

movimiento comunal, la cual afecta el sano desarrollo de las organizaciones al
ponerlas al servicio de agencias o empresas politiqueras que solo buscan el
bienestar de familias o grupos especializados en presentar propuestas
aparentemente revolucionarias e innovadoras con presuntas fórmulas
salvadoras para los municipios y departamentos que luego resultan ser fraude
y despilfarro de los presupuestos atrasando el desarrollo de los municipios y
departamentos, aún los más ricos por las bonanzas especialmente de
hidrocarburos y otros minerales. Negativa también la actitud de muchos
dirigentes que solo se preocupan por aparecer en la época de elecciones
comunales y la de muchos alcaldes y gobernadores que han querido infiltrar
las directivas y bases de los organismos comunales buscando favorecer
políticamente a sus áulicos y militantes afectando la AUTONOMIA DE LAS
ORGANIZACIONES COMUNALES, truncando su sano desarrollo político
comunal y organizacional.

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Lo positivo: la actitud y voluntad de la mayoría de los dignatarios en los

diferentes niveles directivos de la organización comunal que se han
preocupado por la FORMACIÓN Y CAPACITACION, no solo de los
dignatarios, sino de los afiliados en las juntas de acción comunal y juntas de
vivienda comunitaria. La implementación de la PLANEACIÓN como política
de las directivas que les permiten tener clara la MISION, VISION,
PRINCIPIOS Y VALORES, OBJETIVOS, PLANES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS PARA SUS ORGANIZACIONES Y AFILIADOS.

El auto reconocimiento de las organizaciones y el reconocimiento de los

gobiernos municipales, departamentales y nacional, al igual que la empresa
privada y las organizaciones sociales y solidarias, lo que ha permitido a la
organización comunal presentar planes, programas y proyectos que hoy
permite a la organización presentar productos tangibles a sus asociados y a la
sociedad en general lo que permite el empoderamiento y mejores espacios de
participación social, económica, cultural y política, permitiendo el crecimiento
real de las organizaciones que hoy piensan además de la construcción de
comunidad y tejido social, en la creación de empresas y proyectos rentables
comunales y en ser sujetos de la CONTRATACIÓN DE LAS OBRAS EN
SUS COMUNIDADES en forma directa por los diferentes niveles de la
organización.

Cordial Saludo,

JORGE ENRIQUE BOSSA ARIAS

Presidente

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