Una Guerra en Busca de un General

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Despus del esfuerzo y el suspenso, el miedo y el desenlace, hemos pasado a navegar las trmicas de la transicin. En comparacin a las semanas previas al 5 de junio, estos parecen das apacibles, aunque nada hay ms engaoso que la apariencia de tranquilidad, como lo sabe bien toda ciudad cortesana. Estoy seguro que luego de la transmisin de mando, habr decisiones poco esperadas. Aunque no arriesgo predicciones, hay algo que no requiere clarividencia para saber que cambiar: la llamada guerra contra las drogas. No creo que nadie a estas alturas, ni siquiera el presidente electo Ollanta Humala, sepa con precisin qu forma tendr el cambio, pero pienso que por primera vez en los 34 35 aos que lleva la supuesta guerra contra las drogas, el campesino cocalero dejar de ser considerado como enemigo en esta guerra. Eso significar que uno de los pilares de la estrategia actual, dirigida fundamentalmente por Estados Unidos: la erradicacin forzada de cocales, disminuir notoriamente en importancia, o ser

eliminada del todo del arsenal de medidas en la lucha antidrogas. Por qu me parece que ello ocurrir? Por varias razones: por la representacin del gremio cocalero en la candidatura de Ollanta Humala; por lo que el propio Humala declar en campaa; porque conoce, por su experiencia en el Huallaga, la diferencia entre cocalero y narcotraficante; y porque sabe que la poltica de erradicacin forzada ha exacerbado el conflicto social sin lograr avances sino, antes bien, retrocesos en la lucha contra el narcotrfico. No s si Humala convocar primero un grupo de expertos y protagonistas para hacer un diagnstico de la lucha antidrogas y sugerir medidas para mejorar su triste situacin actual; o si anunciar y ordenar directamente las primeras acciones. Es seguro que la oposicin a esos cambios en la estrategia antidrogas ser fuerte. Provendr sobre todo de las instituciones y las personas vinculadas con la poltica antidrogas estadounidense y con las organizaciones prohibicionistas en general. Es posible aunque no del todo seguro que Estados Unidos manifieste tambin su explcita oposicin al cambio de estrategia. Los argumentos en contra se centrarn, con diverso grado de nfasis, en lo siguiente: que sin erradicacin aumentar explosivamente el rea de cocales (y la materia prima para la cocana); que los logros alcanzados (como el llamado milagro de Tocache, por ejemplo), se vern amenazados por la competencia de la coca con los cultivos legales. Los

ms alarmistas dirn que el Per pasar a convertirse en un narcoestado, un paria internacional, aislado comercial y moralmente; y eso solo por negarse a erradicar las 10 mil hectreas anuales de coca que mantienen felices a las burocracias constituidas, nacionales e internacionales, aunque su fracaso de treinta aos haga reventar en sangre y violencia al continente. Casi todos esos argumentos son inconsistentes. Primero, porque la erradicacin forzada no existe, en los hechos, en ms de la mitad del rea cultivada con coca. No se erradica, por ejemplo, ni en el Monzn ni en el VRAE porque se sabe que el costo en violencia social sera inaceptablemente alto. ADEMS, la erradicacin forzada no ha logrado disminuir el rea sembrada con coca. El mercado ha sido ms eficiente que los erradicadores. Por ltimo, el argumento ms slido contra la erradicacin es que concentra la accin represora y punitiva del Estado en el grupo ms numeroso pero a la vez el ms pobre en la economa de la coca y el narcotrfico: el campesino cocalero. Hay mucho de pattico y doloroso cuando uno ve que el frente visible de la guerra contra el narcotrfico esa actividad hipercapitalista que mueve miles de millones de dlares en el mundo tiene como oponentes principales a campesinos con todos los signos visibles de la pobreza y la vida dura marcados en la ropa, los cuerpos y los rostros. Toda la irracionalidad de una estrategia contradictoria, se refrenda cuando se examina las cifras globales que

muestran el crecimiento brutal del narcotrfico y del crimen organizado. As que tiene todo el sentido del mundo cambiar una poltica injusta, frecuentemente abusiva, que ha fracasado y sigue fracasando dondequiera se aplique. Si examinamos a la poblacin presa por narcotrfico veremos que la mayora son gente pobre, a veces muy pobre, cuya detencin no solo no avanza sino representa un retroceso frente al narcotrfico. Dicho lo cual, debe quedar claro tambin que el declararle la paz a los campesinos cocaleros no es una poltica exenta de riesgos. Pese a que la hoja de coca tiene usos muy positivos y hasta recomendables, lo cierto es que solo una parte limitada de su produccin sirve para el chacchado, para harina de coca, mate de coca, shampoo de coca, elxir de coca, cocabar, cocajuice, cocadent, cocaslim, cocacandy o cocawine. LA mayor parte de la coca va a las pozas, las prensas, los hornos y termina convertida en droga. Entonces, solo cuando se aleja de los valles donde mantiene a la gente pobre, empieza a enriquecer a los traficantes. A mayor distancia de la fuente de produccin, mayor enriquecimiento para el traficante. De manera que la declaratoria de paz al campesinado cocalero debera ir aparejada con una radical intensificacin de acciones contra el crimen organizado en todos sus niveles, desde interdiccin de insumos hasta lavado de activos.

Una campaa sostenida, enrgica y eficaz contra el crimen organizado disminuira la demanda de coca, bajara su precio y afectara, en consecuencia, al campesino cocalero, como ocurri a mediados de la dcada de los noventa, cuando la interdiccin al puente areo por el que entonces se exportaba casi toda la pasta de cocana peruana, colaps los precios locales de la pasta bsica y de la hoja. Miles de hectreas de cocales fueron abandonadas por campesinos sin otra alternativa que la emigracin. Ahora, los mtodos de narcotrfico desde las zonas de produccin han cambiado y se ha pasado de la avioneta al mochilero. Por eso, la interdiccin debe aplicarse con energa en los insumos, el lavado de activos, las organizaciones de narcotraficantes. Simultneamente, debera ponerse en prctica programas intensos de mejoramiento productivo y comercial para los campesinos descocalizados. Ayudarlos a responder en forma razonablemente satisfactoria las preguntas que hoy les responde la hoja de coca. Qu me da mi caja chica? De dnde saco plata para extraerme la muela picada? Cmo le compro remedios a mi esposa/o? Cmo mando a mi hijo/a a estudiar secundaria? Nadie dijo que era fcil. Pero tampoco es imposible si la lucha contra el narcotrfico y la paz con el campesinado se llevan a cabo con energa, persistencia, control y, sobre todo, sin corrupcin. Ante el fracaso de las estrategias precedentes, los paradigmas de la lucha antidrogas han empezado a cambiar en todas partes. El lunes 13, el New York

Times public un largo y detallado perfil de un general en la guerra de las drogas. Se trata de Nora Volkow, la neurocientfica que dirige el Instituto Nacional sobre el Abuso de las Drogas, de Estados Unidos. La guerra de Volkow es investigar los mecanismos de la adiccin en el cerebro humano, para, a partir de su conocimiento, lograr contrarrestarla. Volkow sabe el objetivo de esa ntima batalla: controlar la compleja dinmica de la dopamina, que determina la adiccin. Sin adiccin no hay narcotrfico. Volkow, una mexicana brillante, es bisnieta de Len Trotsky. De hecho, uno la mira y parece un Trotsky que sonre. Pero donde su bisabuelo fue el general revolucionario que gan batallas pero perdi al final casi todo antes de perder la vida, Volkow libra las suyas con escners y un objetivo: lograr polticas sobre drogas adictivas basadas en ciencia vlida. Mientras la guerra contra las drogas cambia paulatinamente prioridades y estrategias en Estados Unidos, nosotros con energa y con inteligencia, tacto y diplomacia debemos hacerlo aqu tambin.