UNIVERSIDAD ---------

MAESTRIA EN DERECHO PENAL

MATERIA: DERECHO PENITENCIARIO

TEMA: REINSERCIN SOCIAL

PROFESORA: -----------

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INDICE
INTRODUCCIN..................................................................................................................................4
1. HISTORIA........................................................................................................................................5
2. DE LA READAPTACIN A LA REINSERCIN SOCIAL.........................................................................7
2.1 LA POLTICA PENITENCIARIA DE LA READAPTACIN SOCIAL....................................................7
3. FUNDAMENTOS DE LA REINSERCIN SOCIAL.................................................................................8
4. CONCEPTO DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO.............................................................................10
5. PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD......................................................................................................11
6. PRISIN........................................................................................................................................14
8. ARTICULOS USADOS PARA LOGRAR OBEJETIVOS..........................................................................19
9. ESTADISTICAS PENITENCIARIAS...................................................................................................24
.........................................................................................................................................................24
CLASIFICACIN DE CERESOS.............................................................................................................24
.........................................................................................................................................................24
INCIDENTES Y QUEJAS......................................................................................................................24
10. CONCLUSIONES..........................................................................................................................25
CONCLUSIN 1.............................................................................................................................25
CONSLUSION 2.............................................................................................................................25
CONCLUSIN 3.............................................................................................................................26
11. CYBERGRAFIA.........................................................................................................................26
 INTRODUCCIN

La reinsercin de una persona en la sociedad, despus de haber estado durante

un tiempo al margen de ella.
La reinsercin social es un punto primordial de nuestro nuevo sistema penal, que
busca no castigar al delincuente, sino ayudarle a dejar los hbitos que lo llevaron a
delinquir y brindarle ayuda para que se transforme en un ser humano que sea de
utilidad para la sociedad. Para poder promover la readaptacin del delincuente, se
les otorga una formacin integral que permita a ste, alcanzar una vida honrada y
digna en el momento de dejarlo en libertad. Los costos de la crisis del sistema
penitenciario y la urgencia de transitar hacia modelos de rehabilitacin carcelaria y
reinsercin social en Mxico que pasen del modelo punitivo hacia un modelo
integral que respete y promueva los derechos de las personas, es el punto
fundamental de discusin en la problemtica de las crceles en nuestro pas.
Hemos cambiado una y otra vez los nombres de stos mbitos: crceles,
prisiones, centros de readaptacin social, centros de reinsercin, etc.. Sin
embargo, no atendemos el fondo ni las causas del problema, sobre todo porque
no hemos encontramos un sistema para trabajar los centros de reclusin. Ya no
vivimos un estado saludable de conciencia, es necesario que haya una revolucin
pacfica y tica para fortalecer a la poblacin y forjar confianza en nosotros
mismos.
 1. HISTORIA

El vigente artculo 18, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, establece que:
El sistema penitenciario se organizar sobre la base del respeto a los derechos
humanos, del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el
deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y
procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la
ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados
a los hombres para tal efecto.
Sin embargo, el objetivo asignado constitucionalmente a la pena privativa de
libertad no ha sido el mismo, como advertimos de su sinopsis histrica.
En efecto, al analizar el contenido del artculo 22 de la Constitucin liberal
democrtica de 1857, encontramos en ella, adems de la afirmacin de una
genrica instancia de humanizacin de las penas, al prohibir la mutilacin, la
marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquiera especie, la multa excesiva,
la confiscacin de bienes y cualquiera otras penas inusitadas o trascendentales,
el reconocimiento de una precisa exigencia racional e ideolgica, como lo es el
respeto a la dignidad de la persona, toda vez que dichas penas lastimaban y
lesionan todava hoy la integridad fsico-psquica del reo, que es un todo unitario.
En esta posicin ideolgica de defensa de los derechos del hombre, se lleg al
compromiso poltico de admitir la pena de muerte (artculo 23 constitucional) solo
al traidor a la Patria en guerra extranjera, al salteador de caminos, al incendiario,
al parricida, al homicida con alevosa, premeditacin o ventaja, a los delitos graves
del orden militar y a los de piratera que definiera la ley, puesto que el avance
cultural y la consolidacin de la nacin mexicana en aquellos tiempos exiga una
sancin proporcionada a las ms graves formas de delincuencia y a las ms
abyectas manifestaciones de voluntad dirigidas a la perturbacin del naciente
orden jurdico, que la mayor parte de ellas estaban encaminadas principalmente a
la no instauracin del rgimen liberal.
El ttulo I de aquella Constitucin, De los derechos del hombre, defenda, entre
otras cosas, la libertad espiritual del ciudadano, al establecer en el artculo 16, que
Nadie puede ser molesta- do en su persona sino en virtud de mandamiento
escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento. Por ello, el artculo 23 constitucional no le asignaba ninguna
finalidad a la sancin, y no porque en aquel entonces no se hubiera establecido
an el rgimen penitenciario, sino porque la esencia de la ideologa poltica liberal,
y con ella la del derecho penal liberal, es el respeto absoluto a la libertad de
conciencia del individuo; es decir, a su seleccin de vida.
El paso del Estado liberal en Mxico a un tipo social-democrtico a travs de la
Revolucin de 1910-1917, seala tambin el cambio de finalidad en la ejecucin
punitiva. El original artculo 18 de la Constitucin de 1917 ordenaba que Los
Gobiernos de la Federacin y de los Estados organizarn en sus respectivos
territorios, el sistema penal (colonias, penitenciaras o presidios), sobre la base del
trabajo como medio de regeneracin. Las reformas de 1965 agregaran otros
medios, como la capacitacin para el trabajo y la educacin, para alcanzar la
readaptacin social del delincuente.
Al identificar con la regeneracin o con la readaptacin social a la finalidad del
sistema penitenciario nacional, y con ello el objetivo especfico de la pena de
prisin, el nuevo Estado social-demcrata conserv a grandes lneas los
conceptos jurdicos fundamentales de todo Estado de derecho. Sin embargo,
como Estado social que era, intervencionista por naturaleza, al inmiscuirse tanto
en la vida econmica de los ciudadanos como en la esfera de la privacidad de los
condenados, violaba veladamente las garantas individuales de estos en aras de
una supuesta reincorporacin a la sociedad, pues este nuevo planteamiento
ideolgico en la ejecucin de la sancin asigna a la misma la funcin de
prevencin especial de delitos a travs de la reeducacin de los condenados.
As pues, la prevencin especial movi la atencin del objeto y sujeto de estudio
de la sancin: de la norma jurdica penal al hombre delincuente; de la culpabilidad
como parmetro de la pena, a la peligrosidad social como medida indeterminada
de defensa social; es decir, como medida de seguridad impuesta por la conducta
de vida del autor del delito, invadiendo reas que pertenecen al foro interno de los
hombres.
Las reformas del 18 de junio del 2008 al artculo 18 constitucional mueven ahora la
atencin de los criminlogos enamorados con la readaptacin social al de
reinsercin social, conceptos que no dejan de estar vinculados al primero,
porque la readaptacin a los valores de la sociedad que el hombre delincuente
rechaza era el objetivo que se deseaba lograr a fin que fuera reinserido al ncleo
social que lo vio delinquir. Pero me parece que con la reforma se respeta esa
libertad: de escoger entre el bien y el mal, y se espera que al obtener su libertad el
reo haya introyectado el efecto intimidatorio de la pena sufrida en prisin, y sepa
escoger en volver a ella o seguir gozando de la misma.
El concepto reinsercin significa volver a encauzar al hombre delincuente dentro
de la sociedad que lo vio cometer un delito.
Siendo, en efecto, el comportamiento criminoso, la consecuencia de un desajuste
social del individuo; una forma de reaccin a los esquemas y valores de la
sociedad, a la cual el delincuente pertenece, y que no logra aceptar o asimilar; la
reinsercin va dirigida a obtener la responsabilizacin del reo hacia l mismo y
hacia la sociedad a travs del logro, sea de un mayor conocimiento de sus
deberes y una mayor capacidad de resistencia a los estmulos criminosos, sea al
reconocimiento de su culpabilidad o de los errores cometidos en el pasado.
Bsicamente, los medios para lograrla son aquellos enumerados en el aludido
precepto magno y los que la criminologa clnica aconseja. De la misma manera
que los mdicos tratan a los enfermos, as los tcnicos penitenciarios, a travs de
un trata- miento individualizado, desean sanar al hombre delincuente de esa rara
enfermedad llamada delito.
Enorme es el valor que se atribuye a estos medios, en torno a los cuales gira
prcticamente todo el tratamiento penitenciario moderno: al trabajo se le reconoce
el mrito de combatir el ocio, de sacudir al detenido del aburrimiento fsico y moral,
de templar su cuerpo en la disciplina y apoyarlo espiritualmente, al hacerlo
sentirse en cualquier modo til. A la educacin se le da el mrito de combatir la
ignorancia, que a menudo es la causa de los errores, y de elevar el espritu, a fin
de que el hombre ya no est sujeto a su instinto, sino a su libre albedro. Las
actividades culturales, recreativas y deportivas tienen el mrito de mejorar el nivel
cultural y las condiciones fsico-psquicas de los detenidos, adems de apagar esa
carga de agresividad que generalmente se acumulan en los sujetos sometidos a
un rgimen restrictivo de la libertad personal. A las actividades religiosas se les
reconoce el mrito de confortar al preso, de infundirle resignacin cristiana, de
apoyarlo moralmente, de hacerle revaluar el significado del bien y de hacerle
nacer el deseo de sentirse en paz consigo mismo y con la sociedad. A los
coloquios epistolares y telefnicos concedidos al detenido para que se comunique
con el mundo exterior se le reconoce la funcin de no aislar a estas personas de la
sociedad de donde originalmente provienen, para as conservar, fortalecer y, en su
caso, restablecer las relaciones familiares, de amistad y de compaerismo que
han dejado afuera, y que en esos momentos cruciales de su vida tan- to los
necesita. A la visita ntima se le reconoce el doble mrito de lograr tanto la salud
psquica del detenido como el de reinstaurar las relaciones conyugales. Las
psicoterapias individuales y de grupo tienen el mrito de descubrir las causas de la
inadaptacin y las formas de ayuda para superarlas y adquirir una nueva
conciencia que le haga percibir la anormalidad de su comportamiento pasado, le
haga aceptar aquellos valores y esquemas que primero rechazaba y, sobre todo,
le haga desear vivir correctamente en sociedad.

2. DE LA READAPTACIN A LA REINSERCIN SOCIAL.

2.1 LA POLTICA PENITENCIARIA DE LA READAPTACIN SOCIAL.

En 1957 se aprob por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) las Reglas
Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, postura que llev a nuestro pas a
crear y aprobar en 1971 la Ley que Establece las Normas Mnimas sobre
Readaptacin Social de Sentenciados, documento que dio legitimidad al
tratamiento de la readaptacin social en nuestro pas. Con base en tal
normatividad se puso en prctica un sistema progresivo tcnico que mira al
trabajo, a la capacitacin y a la educacin como premisas readaptatorias.
Los principales postulados de la readaptacin social, en cuanto a su tratamiento
se refiere, son los siguientes:
El tratamiento ser individualizado.
El rgimen penitenciario es de carcter progresivo y tcnico.
Sus etapas mnimas corresponden al periodo de estudio y diagnstico y de
tratamiento. El tratamiento se funda en los resultados del estudio de personalidad.
Se establece un Consejo Tcnico Interdisciplinario, el cual entre sus funciones
destaca: su perfil consultivo en la individualizacin del tratamiento y la ejecucin
de la libertad condicional (Preliberacin, remisin parcial, libertad preparatoria,
etc).
El trabajo como medio de sustento al interior y para el exterior, con fines de
autosuficiencia y reincorporacin social.
La capacitacin laboral para el trabajo en libertad.
La educacin con perspectiva acadmica, cvica, social, higinica, artstica, fsica
y tica.
Se establece la necesidad de fomentar las relaciones del interno con el exterior,
as como la visita ntima como un medio para mantener las relaciones maritales.
Estos postulados dieron sustento al sistema penitenciario mexicano, cada Estado
los adopto como ejes rectores, construyndose as la dinmica contempornea de
la prisin en Mxico. Esto construy la institucionalizacin de la readaptacin
social, y la forma de ver al sentenciado o procesado de algn delito. Bajo tales
premisas se mantuvo una visin segregativa del ser delincuente, ms que una
intencin de inclusin en la sociedad de dnde provena.

3. FUNDAMENTOS DE LA REINSERCIN SOCIAL

Nos enfrentamos a la construccin de un nuevo planteamiento en poltica

criminal: la reinsercin social del individuo preso. Por lo que respecta a Mxico
este es un planteamiento novedoso, y el cual deber generar criterios que
favorezcan a un nuevo tratamiento y consideracin de las caractersticas del
encierro.
Borja Mapelli sintetiza los presupuestos principales de este trmino:
Principio de reinsercin social. Esta nueva formulacin de los fines preventivo
especiales en el mbito de la ejecucin de la pena arranca de las crticas y el
fracaso de las pretensiones resocializadoras ms ambiciosas y que a la postre ha
servido sobre todo como un poderoso instrumento legitimante de la prisin gracias
al cual lejos de convertirla en una pena excepcional de ltima ratio, se nos
aparece no solo como la pena hegemnica en relacin con las dems, sino que en
si misma considerada se emplea con ms intensidad y frente a ms infracciones
que en cualquier otro momento de su historia. La reinsercin social nos sita
frente a un condenado ms real, ms concreto; ante un sujeto con muchas
carencias, algunas de las cuales tiene su origen en su propia condicin de recluso.
El sistema penitenciario no puede pretender, ni es tampoco su misin hacer
buenos a los hombres, pero si puede, en cambio, tratar de conocer cules son
aquellas carencias y ofrecerle al condenado unos recursos y unos servicios de los
que se pueda valer para superarlos. En cierta forma se propone que las terapias
resocializadoras y la psicologa sean desplazadas por la oferta de los servicios
sociales y la sociologa.
Principio de normalizacin social. En justa coherencia con lo anterior la crcel
debe ser el reflejo de la sociedad libre. No hay razn para que la vida dentro de
una prisin se trate de prisionalizar y, sin embargo, si existen muchos argumentos
a favor de su normalizacin social. A esta normalizacin social se llega por los
caminos de la humanizacin del castigo mejor que con pretensiones
rehabilitadotas. La prisin no puede aadir ms castigo al condenado que la
privacin de su libertad ambulatoria. Para asegurar esta normalizacin social
es preciso reforzar unas relaciones fluidas sociedad-prisin. La mejor forma de
garantizar que la vida en la prisin se asemeja a la vida en libertad es permitiendo
el acceso de la sociedad a travs de diferentes instancias dentro de la prisin. La
sociedad se debe corresponsabilizar con el dao que se causa a la poblacin
penitenciaria convirtindose en garante de la evitacin de los excesos.
Bajo los anteriores principios deber de regirse el nuevo proyecto penitenciario.
Esto implicara correcciones y adecuaciones normativas y tcnicas en cuanto al
tratamiento se refiere. Y stas podran contemplarse en consideracin con lo
siguiente:
a) Se debe de establecer los alcances del tratamiento y su diferencia con la
ejecucin de la pena.
b) La prisin no debe de identificarse como un espacio teraputico, sino como un
lugar que no atente contra la dignidad humana. Vigilancia que le correspondera al
Juez de Ejecucin Penal, y obligacin de acatar por parte del gobierno
penitenciario.
c) La normatividad penitenciaria no debe fungir como un cdigo moral. Debe dar
relevancia a la proteccin de los derechos humanos, y en este contexto el
individuo deber decidir sobre su propia situacin de encierro. No debe verse
limitado en sus decisiones personales por trminos normativos que condicionan su
tratamiento con la ejecucin de la pena.
d) Los principios de reinsercin y normalizacin social son el eje principal de la
nueva propuesta penitenciaria. Por lo tanto, se deja a un lado la readaptacin del
infractor por la construccin de una cultura de derechos. Esto implicara la postura
del Juez de Ejecucin Penal y el mbito sociolgico del tratamiento penitenciario.
e) Se modifican los alcances del Consejo Tcnico Interdisciplinario: el cambio o
modificacin de una sancin penal es obligacin nica y exclusiva del rgano
jurisdiccional. La funcin del Consejo Tcnico residir ms bien en la planeacin,
configuracin y organizacin del tratamiento de reinsercin o reincorporacin
social. En este sentido, las medidas de seguridad son responsabilidad y obligacin
solamente de la autoridad jurisdiccional.
f) La proteccin de los derechos humanos es parte sustancial del gobierno
penitenciario. El Consejo Tcnico Interdisciplinario buscar las condiciones
necesarias para que se facilite la reincorporacin social del individuo a la sociedad
libre, bajo la premisa del respeto a los derechos del ser humano.

4. CONCEPTO DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Actualmente en Mxico, la Constitucin General de la Repblica ha impuesto

ciertas obligaciones a nuestras autoridades penitenciarias referentes a los
tratamientos que se les debe otorgar a los sentenciados dentro de la prisiones
mismas que tienen como fin ser Centros de Reinsercin que permitan devolver al
sentenciado a la sociedad como un hombre til. Por lo tanto los gobiernos de la
Federacin y de las entidades federativas tienen la tarea de organizar un sistema
penitenciario efectivo en el cual se utilice como base del respeto a los derechos
humanos, la capacitacin, el trabajo, la educacin, el deporte y la salud para lograr
el objetivo que es la reinsercin social.
Tal y como dice la frase de Quiroz Cuarn pena sin tratamiento no es justicia es
venganza. Hace referencia a que el sentenciado al cumplir la pena tiene que ser
bajo un tratamiento que lo ayude a regenerarse y a su vez reinsertarlo a la
sociedad y al no brindarle dicho tratamiento no solo se perjudica al mismo, sino
que a toda la sociedad puesto que puede empeorar su situacin dentro de prisin
y as se reinserta al medio con las personas que lo rodeaban, es por ello que el
estado debe brindar un tratamiento a cada uno de los sentenciados que estn
cumpliendo una pena, como lo dice eso sera lo justo y se estara cumpliendo con
el ideal del sistema penitenciario.
Si bien sabemos que para lograr la reinsercin de un sentenciado a la sociedad
durante la prisin se debe llevar a cabo un tratamiento efectivo que permita que al
concluir su pena pueda reintegrarse satisfactoriamente a ella y sin problema
alguno.

Como primer punto es necesario saber a qu nos referimos cuando hablamos de

tratamiento. Segn Roldan Quiones y Hernndez Bringas definen al tratamiento
penitenciario como el conjunto de servicios que el Estado ofrecer gratuitamente
a todos los internos, pero no con la creencia que se les va a readaptar (ahora
reinsertar), si no que construir el puente necesario para la reintegracin (ahora
reinsercin) Pero aclaran que para ello debern darse oportunidades de
trabajo remunerado,
educacin escolarizada, capacitacin, habitaciones de visita ntima, alimentacin
suficiente, actividades deportivas y recreativas, servicios mdicos y convivencia
familiar ya que sin esto no se lograra el fin.
La autora Hilda Marchiori menciona que: En un concepto ms amplio podemos
decir que se entiende por tratamiento penitenciario la aplicacin de todas las
medidas que permitan modificar las tendencias antisociales del individuo. Estas
medidas estn en relacin a cada departamento tcnico, es decir medicina,
psicologa, trabajo social, etc. Es evidente que el tratamiento est basado en un
correcto diagnstico, es decir implica el estudio exhaustivo de todos los aspectos
relacionados a la personalidad del delincuente como unidad psico-social.
Segn la doctrina de la readaptacin social el tratamiento penitenciario consiste
en un conjunto de medidas institucionales sustentadas en distintas disciplinas que
permiten modificar las tendencias antisociales del individuo. Para ello proponen el
estudio exhaustivo de todos los elementos relacionados con su personalidad como
parte de una unidad bio-psicosocial. Y segn esta doctrina los tratamientos que
se deberan seguir los clasifica de la siguiente forma: Los tratamientos
bsicos sern: educacin,
capacitacin para el trabajo y trabajo como forma de readaptacin. Los
tratamientos de apoyo sern: tratamiento mdico, socio terapias y tratamiento
psicolgico. Habran otros tratamientos auxiliares como orientacin sexual, de
farmacodependencia y asistencia espiritual.

5. PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

Desde los tiempos ms remotos hasta la actualidad la sociedad ha utilizado las

penas ya sea para vengar un hecho delictivo o para proteger el orden de una
sociedad o bien, para reformar a aquel que actu contrario a lo establecido por la
sociedad. Pero, La pena con finalidades diferentes feroz o moderada ha existido
siempre en todos los pueblos. La pena es un hecho universal.
Antes se aplicaban las penas de una manera inhumana, sin piedad a aquel que
tuviera una conducta inaceptable que se reflejaba en castigos corporales
principalmente de acuerdo con la gravedad de la conducta realizada, pero
generalmente penas en plazas pblicas. Se pretenda utilizar escarmiento en
cabeza ajena pero de una manera cruel y despiadada, ahora se pretende
reinsertar al individuo pero respetando los derechos humanos del hombre, claro
sin dejar atrs el fin de la pena.
Es necesario mencionar que la pena ha pasado por cinco etapas histricas: Una
primera etapa primitiva que coincide con la concepcin de la venganza privada
como pena; una segunda etapa con carcter religioso en la que el poder de
castigar se le reconoce a los sacerdotes o representantes de la deidad que ha sido
afectada por la accin humana; la tercera que reconoce que a la pena un
fundamento tico para castigar y a la vez moralizar al delincuente; encontramos
que la cuarta etapa es la tico- jurdica y finalmente nos habla de una quinta etapa
a la que se le atribuye un carcter social por considerar que al delincuente como
un enfermo social al que la sociedad misma debe atender para curar mediante un
tratamiento adecuado cada etapa cumple con el mismo fin de la pena.
Antes de hablar acerca de la privacin de la libertad es necesario conocer y definir
este trmino.
Garca Ramrez Sergio, define a la pena como: Las penas propiamente son slo
las medidas que la autoridad aplica a un individuo que ha sido declarado culpable
de cierto delito Nos menciona que nicamente es la aplicacin que hace la
autoridad de ciertas medidas de seguridad a la persona que infringi la norma, es
decir, que la pena solo es tomada como medida de seguridad para aquel que
comete un delito.
Por otro lado Rafael de Pina Vara, nos dice que la pena es el Contenido de la
sentencia de condena impuesta al responsable de una infraccin penal por el
rgano jurisdiccional competente que puede afectar a su libertad, a su patrimonio
o al ejercicio de sus derechos; en el primer caso privndole de ella, en el segundo
infligindole una merma en sus bienes y en el tercero restringindolos o
suspendindolos.
Acumulacin de penas. Individualizacin de la pena. El autor nos seala en su
definicin que la pena conlleva la privacin de la libertad, del patrimonio y la
restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos que nos otorga la
constitucin federal a aquel que haya sido sentenciado por la realizacin de un
delito. Y en esencia esta definicin es muy acertada ya que menciona las
consecuencias de la comisin de un delito tal mismas que son aplicadas en la
actualidad.
Lardizbal: uno de los fines ms esenciales de las penas es el ejemplo que con
ellas debe darse para que sirva de escarmiento a los que no han delinquido y se
abstengan de hacerlo y por esta razn hemos dicho que deben ser pbicas. De
acuerdo a lo que dice el autor se pretende que las penas sean pblicas para que
la sociedad tome conciencia de lo que pasara si ellos actuarn de la misma forma
que aquel y se evite daar a la sociedad en s.
Santo Thomas de Aquino dice: objetivo de la pena: evitar que el delincuente dae
a la sociedad. Puesto que al estar en convivencia con lo dems se perjudica o se
daa a toda una comunidad y es aqu donde se utiliza la expresin una manzana
podrida pudre a las dems, dado a ello se evita que el sentenciado siga dentro
de la sociedad y se recurre a la pena de privacin de la libertad.
La libertad personal es un derecho natural del hombre inherente por su propia
naturaleza desde el momento en que nace por tanto la ley solo la reconoce no la
concede, dicha libertad podr ser afectada cuando se infrinja la ley para evitar la
evasin de la justicia o para asegurar la comparecencia del imputado al proceso,
la proteccin de la comunidad y de las vctimas como una medida de
aseguramiento o para el cumplimiento de la pena.
La privacin de la libertad es conocida tambin como prisin, el autor Focaul
Michel en su obra de Vigilar y Castigar: Nacimiento de la Prisin nos hace
mencin: La prisin, pieza esencial en el arsenal punitivo marca seguramente un
momento importante en la historia de la justicia penal; acceso a la humanidad.
Con ello se refleja cmo es que la prisin es necesaria para mantener un orden
social y como consecuencia se habla de la imparticin de justicia penal.
As pues la prisin surge tras la necesidad de tener lugares en los cuales se
pudiese cumplir el castigo como lo escribe Emma Mendoza en relacin al tema:
se sabe que por periodos breves y en distintas sociedades se utiliz la prisin
como pena, pero sin una continuidad que hable de una aceptacin y
normativizacin de este uso como sucede desde la aparicin a finales de la
Edad Media hasta la fecha. Es claro que la pena privativa de la libertad ha sido
desde su creacin la de mayor utilizacin, pero se ha ido trasformando ya que en
la actualidad est regulada bajo un ordenamiento jurdico que presupone un
orden social aunque las polticas pblicas penitenciarias que se han generado han
prosperado muy poco y sin xito.
Pero al hablar de prisin no solo se refiere al trmino de prisin como pena, sino
tambin como una medida de seguridad o medida cautelar, es decir prisin
preventiva, la prisin preventiva es una medida precautoria de ndole personal
que crea el individuo en el cual recae un estado ms o menos permanente de
privacin de libertad fsica soportada por un establecimiento pblico destinado al
efecto, y que es decretada por un juez competente en el ocurso de una causa
contra el sindicato como partcipe en la comisin de un delito reprimido con pena
privativa de la libertad con el nico objeto de asegurar su presencia a juicio y
garantizar la eventual ejecucin de la pena. Como consecuencia de lo
mencionado con anterioridad se deduce que la prisin preventiva es un medida
judicial que restringe el derecho fundamental de la libertad aplicada a aquel que
concurre a los supuestos establecidos en la ley.
Respecto a la prisin punitiva aqu ya se est ejecutando la sentencia, el
sentenciado ya tiene definida su situacin jurdica, por lo tanto se le privar de su
libertad por la cantidad que el administrador de justicia (juez especializado en
materia penal), luego del estudio del sumario acredit la participacin en el delito y
su responsabilidad.
En s, la pena privativa de la libertad tiene como fin que al ejecutarse se respete la
ley procurando la adecuada reinsercin social de cada individuo. Como nos damos
cuenta antes lo que se pretenda era utilizar el escarmiento en cabeza ajena de
manera inhumana y cruel, ahora en la actualidad se pretende lo mismo slo que
no mediante castigos crueles, sino de afectacin a su libertad, patrimonio o
al ejercicio de sus derechos, la manera ms humana de castigar con el motivo de
obtener un mismo resultado que en la antigedad crear conciencia, slo que con
ms herramientas posibles tambin para la mejora del sentenciado.

6. PRISIN

En Mxico la justificacin constitucional de la prisin ha cambiado a lo largo de la

historia, entre 1917 y 1965 el objetivo fue la regeneracin de la persona que
delinque; entre 1965 y 2008 fue la readaptacin social del delincuente, mientras
que a partir de la reforma de junio de 2008 al artculo 18 el propsito es buscar la
reinsercin social del sentenciado, de manera que quienes salen de prisin
pierdan el deseo de volver a delinquir. As mismo, desde la reforma de junio de
2011 se incorpor el respeto a los derechos humanos como la base del sistema
penitenciario. Con lo anterior, podemos deducir que entonces la principal finalidad
actualmente de la prisin en Mxico como antes se mencion es lograr la
reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir,
esto se lograr con base en los derechos humanos, el trabajo, la capacitacin para
el mismo, la educacin, la salud, el deporte y bajo un tratamiento efectivo que se
les brinde, sin dejar atrs que dentro de prisin los reclusos tienen derecho a tener
una estancia digna y segura.
De acuerdo con Jeremy Bentham, un estudioso clsico de los temas
penitenciarios dice: la crcel cumple con al menos tres funciones: incapacitar,
rehabilitar y disuadir. La incapacitacin se refiere a quitarle al sentenciado la
posibilidad de cometer ms delitos, la rehabilitacin se centra en la eliminacin del
deseo de delinquir, la disuasin busca causarle temor tanto al sentenciado como a
la poblacin en general de violar la ley y ser sancionado por ese motivo; pero en
nuestro pas tomando en cuenta las tres funciones mencionadas la finalidad es
lograr la reinsercin a la sociedad a aquel que cometi un delito.
Roldn Quiones y Hernndez Bringas nos mencionan en su obra Reforma
Penitenciaria Integral. Paradigma Mexicano: Las prisiones en Mxico son
bodegas humanas que responden a la concepcin tradicionalmente represiva de
depsito, contencin y seguridad pblica, bajo un criterio de clasificacin
rudimentaria clasifican al preso y lo envan a un dormitorio donde ser objeto de
un cuerpo de custodia elementalmente capacitado y adiestrado.
En muchas de ellas los presos se encuentran en condiciones inhumanas en las
que es imposible vivir de una manera digna, por lo que se violan los derechos
humanos de stos y en cuanto se refiere al cuerpo de custodia capacitado y
adiestrado no es del todo real. por lo que al respecto el autor Pizzotti asegura que
ser prcticamente imposible que se pueda llegar a la readaptacin (ahora
reinsercin) de los condenados si no se hace desaparecer un ambiente
antinatural, artificial que predomina, seguramente una de las causas
importantes del fracaso de la pena de prisin es el ambiente negativo. En su gran
mayora las personas que estuvieron privadas de su libertad no salen de prisin
como se pretende ya rehabilitados y con las bases que proporciona la Constitucin
Federal (respeto a sus derechos humanos, trabajo, capacitacin, educacin, salud
y deporte) ya que no se les brind un tratamiento efectivo que los ayudase a que
puedan reinsertarse a la sociedad como hombres tiles, la mayora de ellos se
regresa a la sociedad como entraron algunos sin saber leer y escribir, sin saber
trabajar y esto es lo que los motiva a la reincidencia. En una crcel el preso
trabaja si quiere y si hay empleo, estudia si quiere y si el establecimiento cuenta
con cursos escolarizados, asiste a servicios religiosos si quiere y si tiene un dios
en quien creer, dicho en otras palabras cada quien hace lo que quiere en el interior
de estos lugares; si quiere se drogar y si se le place aprender nuevos oficios
delictivos. En definitiva dentro de las prisiones impera la anarqua y se regula por
medio de leyes no escritas sustentadas en las costumbres y tradiciones ms
arraigadas de la delincuencia.
Las condiciones de vida al interior de los espacios de cumplimiento de una pena
privativa de libertad en lugar de permitir la reinsercin de los sentenciados a la
sociedad en su condicin actual las prisiones son espacios propicios al contagio
crimingeno. Ante la evidencia del fracaso de la pena de prisin como
instrumento para combatir el delito podemos adelantar una hiptesis: Los
efectos nocivos de la vida carcelaria
conducen inevitablemente a la contaminacin de conductas antisociales a las
personas que la padecen, mientras ms tiempo permanecen en ellas mayor ser
el riesgo. Un indicador a tomar en cuenta en lo que se refiere a este fenmeno de
contaminacin crimingena es el nivel de reincidencia delictiva, el cual tambin es
resultado de la baja efectividad en los programas de reinsercin social puesto que
muestran que la crcel no cumpli la misin de evitar que los internos cometieran
ms delitos en el futuro.
En Mxico, el porcentaje de sentencias condenatorias a personas reincidentes en
2012 fue de 15.5. Sin embargo, esta cifra podra ser ms alta, puesto que en 13.7
por ciento de las sentencias no se especific la condicin de reincidencia. Esta
tendencia se observa al menos desde 2009, cuando el INEGI comenz a publicar
estos datos, en ese ao, el porcentaje de reincidencia fue de 14.3; en 2010 baj a
13.6; en 201 subi a 14.7; y finalmente en 2012 se ubic en 15.5.
Pero no es el nico problema ya que en las prisiones mexicanas adems est muy
presente el hacinamiento o la sobrepoblacin que existe en ellas.

En el caso de la sobrepoblacin se dice que da lugar cuando el nmero de

internos excede los espacios disponibles en determinado centro penitenciario. La
literatura en materia penitenciaria considera que se tiene situacin crtica de
hacinamiento cuando se excede 120% de la ocupacin penitenciaria. Es necesario
mencionar que la posibilidad de reinsertar en el sistema de ejecucin de
sanciones mexicano est enfrentando una severa crisis pues el constante
incremento en la poblacin carcelaria ha dejado muy atrs la capacidad de los
centros penitenciarios dando lugar a la sobrepoblacin y hacinamiento que son el
principal obstculo para las polticas y programas de la reinsercin social.
En Mxico existen 420 centros penitenciarios. En total, hay 242 mil 754 internos
en dichas instalaciones. En enero de 2013 242 mil 754 personas estaban privadas
de su libertad en Mxico en un espacio diseado para 195 mil 278 lo cual indica
que la ocupacin alcanza 124.3 por ciento. As, segn los datos ms recientes en
Mxico hay sobrepoblacin en 220 de un total de 420 centros penitenciarios. Al
respecto el autor Elas Carranza menciona que: La sobrepoblacin o
hacinamiento es el problema que mientras no se resuelva har intiles o por lo
menos limitara muy seriamente los esfuerzos que en otros mbitos penitenciarios
se realicen; Entonces la sobrepoblacin penitenciaria trae consigo elementos
adicionales que contribuyen al problema tan crtico que enfrentan los penales y
deteriora la calidad de vida en los centros de reinsercin. La saturacin y la poca
inversin pblica generan un entorno de escasez. Esto da lugar a una disputa por
los espacios, los alimentos y los servicios que de acuerdo con la normatividad
internacionalmente adoptada y las normas mnimas establecidas en la legislacin
mexicana.
Las crceles mexicanas esto hay que decirlo claro y fuerte no son centros de
readaptacin social. La enorme cantidad de incidentes violentos que ocurren
dentro de ellas viene a confirmar este axioma, son por lo contrario sitios donde se
aprende a odiar la legalidad establecida y sus autoridades, las instituciones y en
general los valores aceptados. Dado a esto la prisin no cumple con el fin no
reinsertan ni rehabilitan ms bien arruinan vidas. El paso por la prisin aunque
breve, marca de por vida. La prisin es el sitio donde se anudan los hilos de la
corrupcin y la ineptitud de los directivos, el abandono gubernamental, la violacin
sistemtica a los derechos humanos de la poblacin, la violencia endmica entre
los presos, el hambre, el ocio, la drogadiccin, la sobrepoblacin, etc.; Por lo que
coincidimos en la descripcin que nos comparte Luis Rodrguez Manzanera, pero
que al parecer a nadie le interesan estos espacios y no se mejoran.
El uso actual de la prisin en Mxico est muy alejado del ideal constitucional el
cual se pretende lograr el de la reinsercin social de los internos. Ante la situacin
actual de violencia resulta necesario entender para qu deben servir nuestras
crceles, para qu estn sirviendo en la realidad y si est cumpliendo con el fin de
la prisin. La prisin debera ser el ltimo recurso de las instituciones, es decir, el
castigo a utilizar en casos en los que se considere que la persona sentenciada
realmente representa un peligro potencial a la sociedad. Es fundamental
preguntarnos si cumple con su labor de reinsercin y si conviene que la privacin
de la libertad sea la sancin preeminente para prcticamente todos los delitos que
se cometen en Mxico. La crcel debera ser ms bien un lugar en el que estas
personas verdaderamente obtengan las herramientas necesarias para reinsertarse
a la sociedad al final de su condena.
Nos resulta redundante el que se insista que en Mxico no existe una ley
penitenciaria, o s se quiere decir de otro modo no contamos con una ley
reglamentaria del artculo 18 constitucional que establezca explcitamente los
propsitos de la pena de prisin, sus mtodos, las autoridades competentes de
vigilar el cumplimiento de la pena, la organizacin del sistema penitenciario, los
derechos y obligaciones de las autoridades, y la de los internos segn sea su
situacin jurdica (procesados o sentenciados) y el personal que intervendr en los
tratamientos. Todo naufraga en generalidades. Ante tal situacin derivan las
siguientes preguntas: Rehabilitarlos o reinsertarlos? del total de dichos centros,
ms de la mitad estn sobrepoblados y las condiciones de vida son degradantes.
Prevenir y disuadir futuros crmenes? a nivel nacional el indicador de reincidencia
es de 15.5 por ciento y hay estados en donde ms de 20 por ciento de los internos
son reincidentes, lo cual indica que los centros penitenciarios no estn siendo
exitosos en su labor de reinsercin social.

7. TEORIA SOBRE LA FUNSIN PENAL

El primer problema que el segundo prrafo del artculo 18 constitucional pone al
intrprete es, segn nuestra opinin, aquel de dejar en claro si la funcin de
reinsercin atribuida a la pena corresponde a la fase de la conminacin legislativa
o a la aplicacin judicial de la misma, o bien solamente a la disciplina de la
ejecucin penal.
Resuelve tal cuestin en el ltimo sentido de la alternativa puesta es la correcta;
en primer lugar, porque valoriza al mximo la interpretacin gramatical de la norma
a estudio, apuntando sobre el perfil formal de su expresin sintctico:

Artculo 18.
El sistema penitenciario se organizar sobre la base del respe- to a los derechos
humanos, del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el
deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y
procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la
ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados
a los hombres para tal efecto.
La eficacia persuasiva de tal interpretacin pudiera desviarse si tomamos en
cuenta que en Mxico, el sistema penitenciario, tanto federal como estatal, est
compuesto por reclusorios o centros de custodia preventiva, como por
penitenciaras o instituciones de ejecucin de penas, las que en su conjunto
forman el as llamado Cereso (centro de reinsercin social), lo cual contribuye ms
a su confusin, porque en provincia estn construidos arquitectnicamente, la
mayor parte de ellos, sobre un mismo complejo penitenciario, lo cual hace creer al
pblico no especializado que todos los ah recluidos son candidatos
constitucionales a ser reinseridos.
si la reinsercin es un objetivo aplicable a toda persona que se encuentre privada
de su libertad tanto en un instituto de custodia preventiva o solo a los que se
encuentran en un instituto de ejecucin de penas, o a ambos.
Sobre un plano de interpretacin literal, nosotros nos ponemos de parte de aquella
cuya tesis aflora en el sentido de que la funcin de reinsercin atribuida a las
penas por el Constituyente permanente es en relacin con los condenados,
porque as se infiere de la antigua y nueva expresin ...como medios de
readaptacin social del (delincuente), ahora del (sentenciado); y esta ltima
categora jurdica se etiqueta a aquel individuo que tiene en su contra una
declaratoria irrevocable de existencia del cuerpo del delito y una atribucin
definitiva de responsabilidad penal. De lo que se infiere que los procesados,
constitucionalmente, no deben ser readaptados ni reinseridos, sino nicamente
interna- dos en custodia preventiva; y por otro lado, los procesados no se
encuentran propiamente compurgando una pena, sino sujetos a una medida
cautelar, como lo es la prisin preventiva.
Por otra parte, de una interpretacin sistemtica de la ltima parte del primer
prrafo, en relacin con el segundo, del citado precepto constitucional, se infiere
que si el sitio de la prisin preventiva debe ser distinto del que se destinara para la
extincin de las penas y estarn completamente separados, con ello el legislador
histrico quiso que no se mezclaran procesados con sentenciados, no solo para
evitar cualquier contaminacin, sino tambin para sealar que merecan
tratamientos distintos.

8. ARTICULOS USADOS PARA LOGRAR OBEJETIVOS

El presupuesto indispensable para lograr la resocializacin es la individualizacin

del tratamiento. El vocablo significa que los tcnicos penitenciarios deben tender a
lograr una resocializacin en la que se tome en cuenta la personalidad de cada
individuo, y en particular las carencias fsico-psquicas que determinan su
comportamiento criminoso, lo que presupone obviamente un profundo
conocimiento de la personalidad del sujeto. A tal propsito, la Ley que establece
las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados prev, en
relacin con los reclusos, la observacin cientfica de su personalidad, dirigida a la
bsqueda de tales carencias y de otras causas de inadaptacin social.
En efecto, el artculo 6o. de las Normas Mnimas establece que El tratamiento
ser individualizado, con aportacin de diversas ciencias y disciplinas pertinentes
para la reincorporacin social del sujeto, consideradas sus circunstancias
personales.
Ahora bien, si el tratamiento debe ser individualizado, resulta lgico que se debe
efectuar con estudios muy cuidadosos de la personalidad de cada reo. Pero si
como este es cambiante, semejante a las hojas de un rbol, y muda conforme
pasa el tiempo, es necesario adoptar un rgimen progresivo, un tratamiento que
vaya por etapas, por escalones. El artculo 7o. de la Ley de Normas Mnimas
establece el anterior criterio al sealar:
El Rgimen Penitenciario tendr carcter progresivo y tcnico y constar, por lo
menos, de perodos de estudio y diagnstico y de tratamiento, dividido este ltimo
en fases de tratamiento en clasificacin y de tratamiento preliberacional. El
tratamiento se fundar en los resultados de los estudios de personalidad que se
practiquen al reo, los que debern ser actualizados peridicamente.
Se procurar realizar el estudio de personalidad del interno desde que ste quede
sujeto a proceso;

El artculo 7o. establece un esquema natural de progresividad: fases de estudio y

diagnstico, en primer lugar, y de trata- miento, despus. Durante la primera fase
realizada en el centro de observacin y clasificacin se analiza a fondo la
personalidad del reo. Esto permite formular un diagnstico y un pronstico y
establecer el tratamiento que se deber aplicar al sujeto, teniendo en cuenta sus
aspectos mdicos, psiquitricos, sociolgicos, psico- lgicos, laborales y
pedaggicos.
Despus de haber desarrollado este examen, se inicia el periodo dinmico de la
reclusin; durante su desarrollo se observar detenidamente al detenido, y con
base en estas observaciones se determinarn las nuevas formas de tratamiento:
en clasificacin y en preliberacin.
La clasificacin de los detenidos constituye la mejor forma para lograr la
individualizacin del tratamiento, y tendr el pro- psito, entre otros, de erradicar la
promiscuidad, tan comn en las viejas crceles. A partir de 1917, el constituyente
originario introdujo en el artculo 18 constitucional un criterio de clasificacin
jurdica de los detenidos, al establecer que: Art. 18. Slo por delito que merezca
pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva. El sitio de sta ser
distinto al que se destinare para la extincin de las penas y estarn
completamente separados.... Esta separacin que debe existir entre procesados
(prisin preventiva), y condenados (reclusin penitenciaria), resulta suma- mente
acertada, pues en favor de los primeros existe la presuncin de inculpabilidad, ya
que no existe una condena definitiva en su contra, a diferencia de los
sentenciados, en cuya confrontacin existe una sentencia ejecutoriada, pues
resultara contrario a los fines del tratamiento de reinsercin, tener una misma
celda a un probable responsable de un delito, y a un delincuente reincidente,
habitual o profesional
Las reformas de 1965 al ya citado artculo constitucional introdujeron una ulterior
clasificacin de tipo criminolgico: hombres separados de las mujeres, as como
los adultos de los menores:
Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los
hombres para tal efecto.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern en el mbito de sus
respectivas competencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a
quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las
leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de
edad
La Ley de Normas Mnimas nos sigue dando los lineamientos por lo que respecta
a la clasificacin de los reos en atencin a su peligrosidad social. As, el segundo
prrafo del artculo 6o. dispone:

Para la mejor individualizacin del tratamiento y tomando en cuenta las

condiciones de cada medio y las posibilidades presupuestales, se clasificar a los
reos en instituciones especializadas, entre las que podrn figurar establecimientos
de seguridad mxima, media y mnima, colonias y campamentos penales,
hospitales psiquitricos y para infecciosos e Instituciones abiertas.

Durante la ejecucin de las penas, el condenado se encuentra jurdicamente

obligado a trabajar, a asistir a la escuela elemental, a observar buena conducta y a
reparar el dao causado, pues de acuerdo con el artculo 84 del Cdigo Penal
Federal, al cumplir las tres quintas partes de su condena (60% de la pena), si
cometi delito doloso, o el 50% de la misma, en caso de delitos culposos, tendr
derecho a obtener el beneficio de la libertad preparatoria. Sin embargo, no hay
que perder de vista que este o cualquier otra medida alternativa a la detencin a
que tenga derecho no se obtiene de la simple suma de aquellos requisitos si del
examen de personalidad no se infiere su viabilidad de reinsercin; es decir, su
aptitud para volver a la vida social, a la vida en libertad.
1. Artculo 21 constitucional:
La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas
de la autoridad judicial.

Inicio de ejecucin

Extincin
A) Arts. 70 y 73, CPF, sustitucin y conmutacin de penas
B) Art. 90, CPF, suspensin condicional de la ejecucin de penas

2. Duracin
Extincin
1. Muerte del delincuente, artculo 91, CPF
2. Amnista, artculo 92, CPF
3. Perdn del ofendido, artculo 93, CPF
4. Reconocimiento de inocencia e indulto, artculos 94-98, CPF
5. Rehabilitacin, artculo 99, CPF
6. Prescripcin, artculos 100-115, CPF
7. Cumplimiento de la pena o medida de seguridad, artculo 116, CPF
8. Nueva ley ms favorable, artculo 117, CPF
9. Extincin de las medidas de tratamiento de inimputables, artculo 118 bis,
CPF

3. Incidente o proceso ordinario de ejecucin?

que los incidentes se abren para las penas de corta duracin y los procesos
ordinarios de ejecucin para las penas de larga duracin.
ART. 92. (Facultad de promover la suspensin). El sentenciado que considere
que al dictarse la sentencia, en la que no hubo pronuncia- miento sobre la
sustitucin o suspensin de la pena reuna las condiciones fijadas para su
obtencin y que est en aptitud de cumplir con los requisitos para su otorgamiento,
podr promover el incidente respectivo ante el juez de la causa.
4. Cdigo Federal de Procedimientos Penales
ARTCULO 1o. El presente cdigo comprende los siguientes procedimientos:
I.
II. III. IV.
V.
VI. El de ejecucin, que comprende desde el momento en que cause ejecutoria la
sentencia de los tribunales hasta la extincin de las sanciones aplicadas;
VII.
Art. 540. Cuando algn reo est compurgando una pena privativa de libertad, crea
tener derecho a la libertad preparatoria, la solicitar a la autoridad competente a
cuyo efecto acompaar los certificados y las dems pruebas que tuviere.
5. La Ley de Ejecucin de Sanciones Penales y Reinsercin Social Para el
Distrito Federal
Artculo 3o. Principios de la ejecucin de la pena, medidas de seguridad y del
sistema penitenciario.
Los principios rectores de la Ejecucin de la Pena, Medidas de Seguridad y del
Sistema Penitenciario, como mandatos de optimizacin, sern los siguientes:
V. Judicializacin. Las cuestiones relativas a sustitucin, modificacin o extincin
de las penas o medidas de seguridad, se ventilarn ante el Juez de Ejecucin en
audiencia incidental que se desarrollar de forma oral y se regir por los principios
de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin, a que se
refiere la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley.

6. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 20.-

De los principios generales:
x. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las
audiencias preliminares al juicio.
IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente.
La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de
manera pblica, contradictoria y oral.
Nosotros sostenemos que la porcin normativa contenida en la fraccin V del
artculo 3o. de la Ley de Ejecucin de Sanciones Penales y Reinsercin Social
para el Distrito Federal es inconstitucional, al establecer que el incidente se
desarrollar de forma oral regido por los principios previstos en el reformado
artculo 20 constitucional, puesto que la fraccin x del apartado A del aludido
precepto constitucional, como acabamos de leer, dice que solo se observarn en
las audiencias preliminares al juicio (ante el juez de control) y ante el juez de juicio
oral, mas no en el procedimiento o incidente de ejecucin de penas.
En las apuntadas condiciones, es correcto el procedimiento escrito que se realiza
ante los jueces de ejecucin de penas federales y en el Estado de Mxico.
9. ESTADISTICAS PENITENCIARIAS

CLASIFICACIN DE CERESOS
INCIDENTES Y QUEJAS
 10. CONCLUSIONES

CONCLUSIN 1.

La investigacin nos damos cuenta que la privacin de la libertad utilizada como

pena para castigar a aquel que comete un delito, es decir, la pena privativa de
libertad en Mxico actualmente est muy alejada del fin que se pretende en
artculo 18 constitucional que es la reinsercin social de los sentenciados y
procurar que no vuelvan a delinquir ya que es evidente que las autoridades
responsables del sistema penitenciario no han sabido cumplir las obligaciones que
impone nuestra Constitucin en el artculo antes mencionado y no se respetan las
bases que enmarca dicho artculo para lograr el objetivo, adems de que no se
utilizan los tratamientos adecuados para cada sentenciado, entonces a pesar de la
ltima reforma a este precepto se sigue reflejando un deterioro en el sistema
penitenciario mexicano. En nuestro pas debera existir una ley reglamentaria del
artculo 18 constitucional que establezca explcitamente los propsitos de la pena
de prisin, sus mtodos, las autoridades competentes de vigilar el cumplimiento de
la pena, la organizacin del sistema penitenciario, los derechos y obligaciones de
las autoridades y la de los sentenciados segn sea su situacin jurdica
(procesados o sentenciados) y el personal que intervendr en los tratamientos,
asa como el diseo de los programas de tratamiento. Y con ello se deberan
implementar reformas al sistema penitenciario que permitan modificar las
tendencias de crecimiento actuales de la poblacin carcelaria y as controlar
tambin las consecuencias asociadas.

CONSLUSION 2

Las condiciones actuales de la prisin en Mxico no permiten llevar acabo

satisfactoriamente la reinsercin social y por el contrario las habilidades que se
aprenden ms facialmente son aquellas asociadas con ms conductas delictivas o
violentas. En la mayora de las prisiones en nuestro pas los presos viven en
condiciones inhumanas, no se respetan sus derechos humanos, no se cuenta con
el personal suficientemente capacitado, existe sobrepoblacin o hacinamiento y
por lo tanto no se brindan los tratamientos efectivos a los reos que les permitan en
un futuro reinsertarse a la sociedad como hombres tiles y rehabilitados, pues la
mayora de ellos al cumplir su pena y salir de prisin salen peor y pueden ser
causas que motiven a la reincidencia, estos son factores importantes en el fracaso
de la pena de prisin. Se propone replantear el sistema de sanciones y hacer un
uso responsable de la prisin como medida extrema nicamente. Un primer paso
es hacer una revisin profunda de nuestra legislacin penal y replantear polticas
pblicas penitenciarias que dejen de agravar los delitos y as evitar la
sobrepoblacin en ellas.
CONCLUSIN 3

la situacin actual de violencia resulta necesario entender para qu debe servir la

prisin, para qu est sirviendo en la realidad y s, se cumple con la finalidad de
sta. Para algunos la respuesta es que la prisin es la nica opcin que hay para
que se lleve a cabo la justicia y se cumpla con lo establecido en nuestras normas,
legislaciones, reglamentos, etc., pero la verdad es que en sus condiciones y uso
actual la prisin no logra dicho cometido. De acuerdo a lo que establece el artculo
18 constitucional se pretende lograr la reinsercin social y para lograrlo el sistema
penitenciario se organizar sobre la base del respeto a los derechos humanos,
del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin y agregan la salud y el
deporte. Por lo tanto la prisin en nuestro pas debera ser ese lugar en el que los
sentenciados a travs de lo antes mencionado y bajo tratamiento efectivo con el
personal capacitado para ello obtengan las herramientas necesarias para
reinsertarse a la sociedad al final de su condena. De esta forma debera de
respetarse totalmente y llevarse a cabo lo que establece dicho artculo y para ello
deberan de existir cambios en todo el sistema penitenciario para que sea eficiente
y logre su cometido.

11. CYBERGRAFIA

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3169/7.pdf

http://congresopuebla.gob.mx/docs/Mesa2/25_LA_REINSERCION_SOCIAL.pdf

http://www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2010/ejecsancionespenales/DE%20LA%20READAPTACI%D3N
%20A%20LA%20REINSERCI%D3N%20SOCIAL.pdf

http://cdigital.uv.mx/bitstream/123456789/36785/1/melgarejobenavidesfrancisco.pdf

http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/sistemas/DNSP/DNSP_2015.pdf