Gaceta Oficial 39.666 del 4 Mayo 2011 Decreto N 8.

189, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras. HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo, la refundacin de la nacin venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y ticas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de de las atribuciones que me confieren el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el numera! 9 del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros. DICTA El siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE ALIMENTACIN PARA LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS Articulo 1. Esta Ley tiene por objeto regular el beneficio de alimentacin para proteger y mejorar el estado nutricional de los trabajadores y las trabajadoras, a fin de fortalecer su salud, prevenir las enfermedades ocupacionales y propender a una mayor productividad laboral. Articulo 2. A los efectos del cumplimiento de esta Ley, los empleadores y las empleadoras del sector pblico y del sector privado, otorgarn a los trabajadores y las trabajadoras el beneficio de una comida balanceada durante la jornada de trabajo. Pargrafo Primero: Se entender por comida balanceada aquella que rena las condiciones calricas y de calidad, tomando como referencia las recomendaciones y criterios establecidos por el rgano competente en materia de nutricin. Pargrafo Segundo: Los trabajadores y las trabajadoras contemplados en el mbito de aplicacin de esta Ley sern excluidos del beneficio cuando lleguen a devengar un salario normal que exceda de tres (3) salarios mnimos decretados por el Ejecutivo Nacional. Pargrafo Tercero: El beneficio previsto en esta Ley podr ser concedido, concertada o voluntariamente, por los empleadores y las empleadoras a los trabajadores y las trabajadoras que devenguen una remuneracin superior al lmite estipulado en si pargrafo anterior. Pargrafo Cuarto: Por razones de Inters social, el Ejecutivo Nacional queda facultado para aumentar mediante decreto el salario tope previsto en el Pargrafo Segundo.

Artculo 3. La determinacin del rgimen diettico de una comida balanceada estar a cargo del rgano competente en materia de nutricin, el cual deber ejercer la supervisin y recomendaciones que estime pertinentes, as como emprender campaas de orientacin y educacin acerca del rgimen alimentario y todo lo necesario al cumplimiento del objeto de esta Ley. Artculo 4. El otorgamiento del beneficio a que se refiere el artculo 2 de esta Ley podr implementarse a eleccin del empleador o la empleadora, de las siguientes formas: 1. Mediante comedores propios operados por el empleador o empleadora o contratados con terceros, en el lugar de trabajo o sus inmediaciones. 2. Mediante la contratacin del servicio de comida elaborado por empresas especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales. 3. Mediante la provisin o entrega al trabajador o la trabajadora de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, emitidas por empresas especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales, con los que el trabajador o la trabajadora podr obtener comidas o alimentos en restaurantes o establecimientos de expendio de alimentos o comidas elaboradas. 4. Mediante la provisin o entrega al trabajador o la trabajadora de una tarjeta electrnica de alimentacin, emitida por una empresa especializada en la administracin de beneficios sociales, la cual se destinar a la compra de comidas y alimentos, y podr ser utilizado nicamente en restaurantes, comercios o establecimientos de expendio de alimentos, con los cuales la empresa haya celebrado convenio a tales fines, directamente o a travs de empresas de servicio especializadas. 5. Mediante la instalacin de comedores comunes por parte de varias empresas, prximos a los lugares de trabajo, para que atiendan a los beneficiarios y beneficiaras de la Ley. 6. Mediante la utilizacin de los servicios de los comedores administrados por el rgano competente en materia de nutricin. Pargrafo Primero: El beneficio de alimentacin no podr ser pagado en dinero en efectivo o su equivalente, ni por otro medio que desvirte el propsito de esta Ley, salvo en los siguientes supuestos: a) Podr ser pagado en dinero en efectivo o su equivalente, cuando al empleador o la empleadora, con menos de veinte (20) trabajadores o trabajadoras, se le dificulte cumplir con el beneficio de alimentacin, mediante las formas enumeradas en el presente artculo. b) Podr ser pagado en dinero en efectivo o su equivalente, cuando 3 los trabajadores o trabajadoras, independientemente del nmero de empleados o empleadas con que cuente su empleador o empleadora, se les dificulte acceder a los establecimientos habilitados para canjear los cupones o tickets de alimentacin, o utilizar la tarjeta electrnica. c) En el caso de las situaciones previstas en el Pargrafo nico del artculo 6 de la presente Ley.

Pargrafo Segundo: Cuando el beneficio previsto en esta Ley se encuentre consagrado en convenciones colectivas de trabajo, la eleccin de las modalidades de cumplimiento deber ser hecha de comn acuerdo entre el empleador o la empleadora y los sindicatos que sean parte de dicha convencin. Artculo 5. El beneficio contemplado en esta Ley no ser considerado como salarlo de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Trabajo, salvo que en las convenciones colectivas, acuerdos colectivos o contratos individuales de trabajo se estipule lo contraro. Pargrafo Primero: En caso que el empleador o la empleadora otorgue el beneficio previsto en esta Ley, a travs de la entrega de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, suministrar un (1) cupn o ticket, o una (1) carga a la tarjeta electrnica, por cada jomada de trabajo, cuyo valor no podr ser inferior a cero coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T.) ni superior a cero coma cincuenta unidades tributarias (0,50 U.T.) De igual manera, cuando el beneficio de alimentacin sea entregado en dinero en efectivo o su equivalente, no podr ser inferior a cero coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T.) ni superior a cero coma cincuenta unidades tributarias (0,50 U.T.) Pargrafo Segundo: Las facturas, constancias, estados de cuenta o informes que expidan las empresas emisoras de tarjetas electrnicas de alimentacin, as como los contratos que stas celebren con el empleador o la empleadora, constituirn prueba del cumplimiento de las obligaciones de los empleadores y las empleadoras bajo esta Ley. Pargrafo Tercero: Cuando el beneficio previsto en esta Ley se otorgue a travs del suministro de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, o en dinero en efectivo o su equivalente, la provisin mensual de estos suministros no deber exceder el treinta por ciento (30%) del monto que resulte de sumar al salario mensual del respectivo trabajador o trabajadora el valor de los cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, o el dinero en efectivo o su equivalente, recibidos por ste o sta en el respectivo perodo mensual. Quedan a salvo las situaciones especiales que puedan preverse en las convenciones colectivas de trabajo o acuerdos colectivos. Pargrafo Cuarto: En los casos de aquellos trabajadores y trabajadoras para los cuales el beneficio establecido en esta Ley exceda del lmite fijado en este artculo, conservarn dicho beneficio, y el empleada o la empleadora deber tomar las previsiones para que gradualmente, en los sucesivos ajustes del salario y del beneficio, se apliquen los correctivos necesarios para respetar el limita del treinta por ciento (30%) antes referido. Pargrafo Quinto: Cuando en las convenciones colectivas, acuerdos colectivos o contratos individuales de trabajo vigentes existiesen beneficios sociales con carcter similar a los establecidos en esta Ley, los empleadores y las empleadoras slo estarn obligados a ajustados a las previsiones de esta Ley, si aqullos fuesen menos favorables. Artculo 6. En caso que la jornada de trabajo no sea cumplida por el trabajador o trabajadora por causas imputables a la voluntad del patrono o patrona, o por una situacin de riesgo, emergencia, catstrofe o calamidad pblica derivada de hechos de la naturaleza

que afecten directa y personalmente al trabajador o trabajadora, pero no al patrono o patrona, impidindole cumplir con la prestacin del servicio, as como en los supuestos de vacaciones, incapacidad por enfermedad o accidente que no exceda de doce (12) meses, descanso pre y post natal y permiso o licencia de paternidad, no sern motivo para la suspensin del otorgamiento del beneficio de alimentacin. Pargrafo nico: Cuando el otorgamiento del beneficio de alimentacin se haya implementado a travs de las formas previstas en los numerales 1, 2, 5 y 6 del artculo 4 de la presente Ley, dicho beneficio deber ser pagado mediante la provisin o entrega a! trabajador o trabajadora de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, o mediante dinero en efectivo o su equivalente, mientras dure la situacin que Impida al trabajador o trabajadora cumplir con la prestacin del servicio, conforme a lo establecido en este artculo, o mientras se encuentre disfrutando su derecho a vacaciones, descanso pre y post natal, el permiso o licencia de paternidad, as como por Incapacidad por enfermedad o accidente que no exceda de doce (12) meses. Artculo 7. Las modalidades establecidas en el numeral 3 del artculo 4 y en el Pargrafo Primero del artculo 5 de esta Ley, son instrumentos que acreditan al beneficiario o la beneficiarla a abonar el Importe sealado o representando en el mismo, para el pago total o parcial del beneficio establecido en la Ley. Pargrafo Primero: Los cupones, tickets y tarjetas electrnicas de alimentacin debern contener las siguientes, especificaciones: 1. La razn social del empleador o empleadora que concede el beneficio. 2. La mencin ''Exclusivamente para el pago de comidas o alimentos, est prohibida la negociacin total o parcial por dinero u otros bienes o servicios". 3. El nombre del trabajador beneficiario o trabajadora beneficiara. 4. La fecha de vencimiento. 5. La razn social de la empresa especializada en la administracin y gestin de beneficios sociales que emite el instrumento. Pargrafo Segundo: Los cupones o tickets debern contener, adems de lo indicado anteriormente, el valor que ser pagado al establecimiento proveedor. Las tarjetas electrnicas de alimentacin tendrn acceso a la consulta del saldo disponible por el trabajador beneficiario o trabajadora beneficiara. Articulo 8. Los cupones, tickets y tarjetas electrnicas provistos en esta Ley, sern instrumentos de nico propsito que se destinarn exclusivamente a la compra de comidas o alimentos, constituyendo infraccin: 1. El canje del cupn o ticket por dinero, o la obtencin de dinero, financiamiento o crdito con la tarjeta electrnica de alimentacin. 2. El canje, pago o compra de cualquier bien o servicio que no se destine a la alimentacin del trabajador o trabajadora. 3. El canje o compra da bebidas alcohlicas o cigarrillos.

4. El cobro al trabajador beneficiario o trabajadora beneficiada, por parte del establecimiento habilitado de cualquier descuento sobre el valor real del cupn o ticket, o sobre el valor representado o pagado con la tarjeta electrnica de alimentacin. 5. El cobro o transferencia al trabajador beneficiario o trabajadora beneficiarla, por porte de les empresas de servicio especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales, de cualquier descuento, comisin o carga fiscal por la emisin o el uso de los cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin. 6. El uso, por parte del establecimiento habilitado, de los cupones, tickets o comprobante de utilizacin de las tarjetas electrnicas de alimentacin que reciba de los beneficiarios o las beneficiarlas para otros fines que no sean el reembolso directo en la empresa emisora de los cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin. Los empleadores y las empleadoras debern orientar a sus trabajadores y trabajadoras sobra la correcta utilizacin de los cupones, tickets y tarjetas electrnicas de alimentacin. Aquellos establecimientos que Incurran en las infracciones sealadas en el presente artculo sern sancionados con multa que oscilar entre veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) y cincuenta unidades tributarias (50 U.T.). En caso de reincidencia, se proceder al cierre temporal del establecimiento infractor y se le cancelar, definitivamente, la habilitacin, correspondindole al ente u organismo con competencia en materia de defensa y proteccin de las personas para el acceso a los bienes y servicios, ejecutar la accin de conformidad con la ley respectiva. Artculo 9. Las empresas de servicios especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales que emitan y administren cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin en el mbito de esta Ley, debern inscribirse en el ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo, para lo cual debern cumplir los siguientes requisitos: 1. Tener como objeto social principal la emisin, administracin y gestin de beneficios sociales. 2. Tener un capital social pagado que no sea inferior al equivalente de quince mil unidades tributarias (15.000 U.T.). 3. Disponer de adecuada estructura organizativa, amplia red de establecimientos afiliados y excelente capacidad financiera, que le permitan satisfacer con ventajas los requerimientos de los empleadores y las empleadoras y trabajadores y tas trabajadoras en los trminos de la presente Ley, y asegurar el destino que se debe dar a los cupones, tickets y tarjetas electrnicas de alimentacin. Las empresas de servido especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales que emitan y administren cupones, tickets y tarjetas electrnicas de alimentacin, no podrn conceder crdito o financiamiento a los empleadores y las empleadoras para el pago de dichos cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin. Adicional mente, debern destinar los fondos que reciban de los empleadores y las empleadoras y que respalden los tickets, cupones y tarjetas electrnicas de alimentacin emitidas, al reembolso

de los establecimientos afiliados receptores de los mismos, no pudiendo utilizar estos fondos en ningn caso para fines especulativos. Finalmente, debern entregar al rgano competente en materia de nutricin o al ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo, cada seis meses, las listas de los establecimientos habilitados a los fines de controlar la adecuacin de los mismos al objetivo de esta Ley. Quedan facultados el Ministerio del Podar Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social, el ministerio del Poder Popular con competencia en materia de alimentacin y el ante u organismo con competencia en materia de defensa y proteccin de las personas para el acceso a los bienes y servicios, para inspeccionar cuando lo consideren conveniente los establecimientos habilitados. Sobre las irregularidades encontradas podrn aplicarse las siguientes sanciones: 1. Advertencia. 2. Suspensin temporal de la habilitacin, en los trminos que disponga el Reglamento da esta Ley. 3. Las sanciones indicadas en el artculo anterior. En los casos de cierre temporal o cancelacin definitiva de la habilitacin de un establecimiento, el empleador deber tomar las medidas necesarias para que el beneficio previsto en esta Ley siga siendo otorgado a los trabajadores y las trabajadoras a travs de cualquiera de las formas previstas en el artculo 4 de esta Ley. Articulo 10. El empleador o la empleadora que incumpla con el otorgamiento del beneficio previsto en asta Ley ser sancionado o sancionada con multas que oscilarn entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) por cada trabajador afectado o trabajadora afectada, correspondindole a la Inspectora del Trabajo de la localidad imponer la sancin de conformidad con el procedimiento para la imposicin de sanciones previsto en la Ley Orgnica del Trabajo, sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin laboral frente a los trabajadores beneficiarios y las trabajadoras beneficiaras. Artculo 11. Todo lo no previsto en esta Ley ser desarrollado en su Reglamento por el Ejecutivo Nacional, teniendo como principio preservar el carcter laboral del beneficio. Artculo 12. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, bajo las condiciones, y con las salvedades sealadas a continuacin: En el sector pblico y el sector privado se mantendr la aplicacin del programa, para aquellos trabajadores y trabajadoras que estn gozando del beneficio de alimentacin en el momento de la entrada en la vigencia de la presente Ley. En aquellos casos en los cuales los organismos de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal no hayan otorgado el beneficio establecido en la presente Ley, debern, en el lapso de seis (6) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la misma, otorgar el beneficio, incorporando en el presupuesto siguiente la disponibilidad

presupuestaria necesaria a los efectos del pago efectivo del beneficie otorgado, dando as cumplimiento a lo establecido en el artculo 2 de la presente Ley. En todo caso, el beneficio nacer para el trabajador o la trabajadora desde el mismo momento en que le sea otorgado. Articulo 13. Se deroga la Ley Programa de Alimentacin para los Trabajadores, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.538, de fecha 14 de septiembre de 1998. Dado en Caracas, a los tres da del mes de mayo de dos mil once. Aos 201 de la Independencia, 152 de la Federacin y 12 de la Revolucin Bolivariana. Ejectese, (L.S.) HUGO CHAVEZ FRIAS

LEY DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS RESIDENCIALES

EXPOSICIN DE MOTIVOS PROYECTO DE LEY ESPECIAL PARA LA DIGNIFICACIN DE LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES RESIDENCIALES.

Conscientes de que las trabajadoras y trabajadores que ejercen el oficio de conserjera, constituyen una expresin viviente de la miseria estructural que aun vive nuestro pueblo, sin vivienda, sin empleo, y sometidas y sometidos a condiciones inhumanas propias de formas contemporneas de esclavitud que hoy ejerce el capital sobre el trabajo. Trabajadoras y trabajadores que por slo contar con su fuerza de trabajo como mercanca; para sobrevivir, han tenido que aceptar muchas veces, sin alternativa, las humillaciones a que son sometidas y sometidos por el acceso a una vivienda y a un empleo, siendo que el sistema patriarcal de valores que constituye la sociedad capitalista desconoce el valor del trabajo domstico, fundamentalmente de la mujer, y por ello establece relaciones de dominacin en todos los rdenes de la vida de estos trabajadores y trabajadoras, mujeres en su mayora, adultos y adultas mayores, familias sometidas a maltratos, humillaciones y limitaciones. Conscientes de que las dificultades para el acceso a la vivienda por este sector vulnerable se ven agravadas por la tragedia que han generado los cambios climticos, y que la terminacin de la relacin laboral de estas trabajadoras y trabajadores, por la causa que fuere, le imponen el desalojo forzoso de sus viviendas, en medio de las dificultades que se afrontan para el acceso a este bien, que constituye un derecho humano. Escuchando el llamado y reclamo de este sector frente a la inconstitucionalidad del marco jurdico regulatorio del oficio de conserjes, establecido en el Ttulo V, Captulo 3 de la Ley

Orgnica del Trabajo de fecha 19 de Junio de 1997, que colide con disposiciones fundamentales de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela aprobada en referendo popular el 15 de diciembre de 1999. Conforme al mencionado captulo de la Ley Orgnica del Trabajo, los trabajadores y trabajadoras de conserjeras son aquellas personas que tienen a su cargo la custodia de un inmueble, la atencin, el aseo y el mantenimiento del mismo (artculo 282) y que adems para el desarrollo de esa labor tienen derecho, conforme al artculo 285, a un descanso continuo no menor de 9 horas a partir de las 10 de la noche artculo que da pie a que las administradoras y juntas de condominio les exijan una jornada laboral de 15 horas diarias. Siendo este el marco legal que ha favorecido el desarrollo en la sociedad venezolana de prcticas contemporneas similares a la esclavitud, que si bien se encuentra formalmente abolida, encuentra un campo frtil para germinar en el marco de las relaciones de explotacin capitalistas; y es por ello que, si bien pueden encontrarse excepcionalmente personas con este oficio a quienes se les garantizan plenamente sus derechos como trabajador o trabajadora, como mujer y como habitante de una comunidad; en la mayora de los casos nos encontramos con situaciones graves de violacin a sus derechos, como el sometimiento a jornadas de trabajo diarias mayores a las 8 horas, no pago de salarios o pagos mensuales menores al salario mnimo, prohibiciones de salir embarazada, discriminacin de sus hijos e hijas con la prohibicin de acceso a las reas comunes del edificio, suspensin ilegal de servicios, desalojos arbitrarios, entre otras violaciones a derechos humanos garantizados por la Constitucin de la Repblica. Resulta fundamental que la sociedad en su conjunto reflexione sobre las relaciones de explotacin, servidumbre y esclavitud que se desarrollan en el capitalismo, para lo cual se hace necesario ahondar en la descripcin de la situacin de vida de este grupo de personas que ha sido sometido a condiciones inherentes al nombre que se le ha puesto a su oficio: Conserje. Conserje es el que tiene a su cuidado, la custodia, limpieza y llaves de un edificio (DRAE), el castellano adopt la voz francesa

concierge, probablemente procedente del latn vulgar, conservius, formado de la preposicin cum (con) y servus (esclavo) . Como puede apreciarse la palabra Conserje tiene en su raz etimolgica la connotacin de esclavo o sirviente, y en nuestra realidad este oficio se ha venido traduciendo en relaciones efectivamente propias de formas contemporneas de esclavismo, puesto que las libertades de vida de hombres y mujeres que desempean este oficio, as como sus familias, se ven limitadas y dominadas por sus patronos. No limitndose la problemtica, a las violaciones de derechos laborales, se requiere una regulacin jurdica especial para la dignificacin de las personas que desarrollan este oficio con rasgos muy particulares generados a partir de la residencia del trabajador o trabajadora y sus familiares en la comunidad donde presta sus servicios. Ocurren hoy en nuestro pas una gran cantidad de violaciones de derechos humanos contra un grupo humano de familias que fueron desplazadas en su mayora por alguna expresin del capitalismo, ya sea por el conflicto armado en pases vecinos, como por la agenda neoliberal de desplazamiento del campo a la ciudad. La mayora de los trabajadores y trabajadoras de conserjera son mujeres, generalmente de avanzada edad y en muchos casos madres solas, que debido a venir desplazadas y con la necesidad de resolver un techo para sus familias asumen este rgimen de relaciones de esclavitud y sobre-explotacin. Donde adems la situacin de indefensin es doble, puesto que en este momento todo despido, siendo estos injustificados en la mayora de los casos, implican la inmediata desocupacin del inmueble de habitacin familiar, rayando en una de las acciones mas crueles de este sistema, que es la medida de desalojo forzoso que deja a estos trabajadores, trabajadoras y sus familias en la calle despus de toda una vida de explotacin y esclavitud. Estas situaciones resultan inconcebibles y requieren una accin inmediata y enrgica del Estado social Democrtico de Derecho y de Justicia que estamos construyendo, para garantizar el

cumplimiento de los derechos establecidos en nuestra Constitucin, a este sector vulnerable, y promover la erradicacin de toda forma de relaciones esclavistas contemporneas. Frente a esta situacin el Gobierno Bolivariano consciente de la necesidad de la profundizacin del proceso social que, orientado hacia el bien comn y el buen vivir, que se viene adelantando en los ltimos aos. Asume este proyecto de ley como la herramienta que permita realizar una intervencin especial para el caso de este grupo excluido y vulnerable, reconociendo su carcter de sujeto de atencin especial y basndose en los mbitos de actuacin de la ley habilitante referentes a: 1. En el mbito de la atencin sistematizada y continua a las necesidades humanas vitales y urgentes derivadas de las condiciones sociales de pobreza. a)Dictar normas que regulen los modos de proceder de autoridades pblicas o entidades privadas, ante calamidades, emergencias, catstrofes u otros hechos naturales que exijan medidas inmediatas de respuesta y atencin para satisfacer las necesidades humanas vitales c) Dictar medidas que permitan desarrollar de manera equitativa, justa, democrtica y participativa los derechos de la familia venezolana para su buen vivir 2. En el mbito de la infraestructura, transporte y servicios pblicos: a) Dictar o reformar normas que regulen la actuacin de los rganos y entes del Estado y personas de derecho privado, en la realizacin de obras de infraestructura, tales como urbanismos, servicios, edificaciones educativas y de salud 3. En el mbito de la vivienda y hbitat:

Dictar o reformar normas que regulen la actuacin de los rganos y entes del Estado y personas de derecho privado, en la construccin de viviendas, estableciendo dispositivos destinados a Garantizar el derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunales, y permitir el acceso de las familias a los medios econmicos, a travs de aportes y financiamiento tanto pblico como privado, para la construccin, ampliacin, remodelacin y adquisicin de viviendas y sus enseres, elevando la condicin de vida y el bienestar colectivo 4. En el mbito de la ordenacin territorial, el desarrollo integral y del uso de la tierra urbana y rural. a)( )Regular la creacin de nuevas comunidades ( ) b) Dictar medidas que permitan establecer una adecuada ordenacin del uso social de las tierras urbanas y rurales susceptibles de ser desarrolladas con servicios bsicos esenciales y hbitat que humanice las relaciones comunitarias. 5. En el mbito de la seguridad ciudadana y jurdica: Dictar o reformar normas destinadas a la organizacin y funcionamiento del sistema de seguridad ciudadana, del sistema policial y de proteccin civil; establecer procedimientos eficaces, eficientes, transparentes y tecnolgicamente aptos y seguros para la identificacin ciudadana y el control migratorio, y la lucha contra la impunidad, as como establecer normas que prevean las sanciones que deban aplicarse en caso de comisin de hechos punibles y los procedimientos tendentes a materializar la seguridad jurdica. 6. En el mbito del sistema socioeconmico de la Nacin:

Dictar o reformar normas que desarrollen los derechos consagrados en el titulo VI de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para erradicar las desigualdades entre los ciudadanos y ciudadanas que se derivan de la especulacin, la usura, la acumulacin del capital, los monopolios, oligopolios y latifundios y para crear las condiciones de igualdad en el acceso a la riqueza nacional, y la construccin del buen vivir de los pueblos urbanos Este Decreto ley Especial para los Trabajadores y Trabajadoras Residenciales, anteriormente conocidos y conocidas como conserjes, se sustenta en la necesidad de promover un marco legal especfico que acelere y dinamice las polticas y acciones, que durante diez aos ha realizado el gobierno bolivariano, tendentes a garantizar soluciones adecuadas a la grave problemtica social y econmica derivada del impacto de la crisis de la economa capitalista, contando con la actuacin corresponsable entre el Estado y el pueblo organizado conforme a los preceptos contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela , tal como lo reza en su exposicin de motivos la Ley Habilitante 2010 promulgada por la Asamblea Nacional con el objetivo de facultar al Presidente de la Repblica para dictar decretos contentivos de actos con rango, valor y fuerza de Ley, tendentes a instrumentar el proceso de transformacin en los distintos mbitos de la vida pblica, en funcin de principios que sean permanentes y con la categora de actos cotidianos, materializados en realidades concretas para el buen vivir del colectivo humano que constituye la Nacin Venezolana. Esta ley parte de la premisa de que los trabajadores y trabajadoras residenciales son un grupo vulnerable y excluido en cuanto viven sometidos y sometidas a un rgimen esclavista donde se vulneran sus derechos humanos fundamentales. En nuestro pas existen cerca de 100.000 edificios residenciales multifamiliares (segn cifras del Instituto Nacional de Estadstica).

Decreto N 8.197

05 de mayo de 2011

HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta constitucin por ser fines esenciales del Estado Democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugnan como valores superiores a su ordenamiento jurdico, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico establecido en los artculos 3 y 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en funcin de impedir el agravamiento de la situacin generada por el cambio climtico y de rescatar la dignidad de dichas trabajadoras y trabajadores, es por lo que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 1, literal a, de la Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.009 Extraordinario de fecha 17 de Diciembre de 2.010 en Consejo de Ministros, DICTA El siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ESPECIAL PARA LA DIGNIFICACIN DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES RESIDENCIALES

TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Objeto Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene como objeto asegurar las garantas constitucionales y los derechos humanos de los trabajadores y trabajadoras residenciales, generando las condiciones necesarias para su dignificacin. Delimitando las acciones propias de lo que hasta ahora ha sido denominado oficio de conserjera, las partes del proceso, los derechos y obligaciones, as como los mecanismos especiales para la garanta efectiva de los derechos de este sector, establecidos en la constitucin y dems leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Impulsando cambios en las relaciones de trabajo y patrones socioculturales propios de un sistema patriarcal y capitalista, que genera relaciones de explotacin, expresadas en formas contemporneas de esclavitud y desigualdad. Aseguramiento pleno de Derechos y Garantas Constitucionales Artculo 2. Los trabajadores y las trabajadoras residenciales gozan de todas las garantas y derechos constitucionales establecidos en su condicin de ser humano, en su relacin laboral, en cuanto a su participacin ciudadana, as como su vida familiar y comunitaria. Se aplicar siempre de manera preferente la ley que beneficie al trabajador o trabajadora en funcin de la garanta plena de todos sus derechos. Las instituciones involucradas en la defensa y garanta de sus derechos establecern polticas dirigidas a la atencin especial de este sector vulnerable, en tal sentido promovern polticas de proteccin, contralora y actuacin de oficio en las siguientes materias:

a)

Derechos ciudadanos: la garanta del derecho a las relaciones individuales de todo integrante de la sociedad, a la libertad poltica, a la participacin, a la organizacin, a la libre asociacin, a la integridad personal y familiar, tanto mentales como fsicas; as como los derechos colectivos de las familias, de las mujeres y de la igualdad de gneros, as como de nios, nias y adolescentes, y de adultos y adultas mayores. Tambin es necesario garantizar de manera especial los derechos a la salud, a la educacin, al deporte, a la recreacin y a la cultura. Derechos laborales: el cumplimiento de una jornada de trabajo conforme a las previsiones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes en materia laboral, la prohibicin de descuentos indebidos efectuados al salario de los trabajadores y trabajadoras, el cumplimiento de las normas establecidas en la legislacin laboral en general, as como lo referente a las condiciones y ambiente de trabajo, la seguridad y salud laborales y la seguridad social.

b)

Derechos a una vivienda y hbitat digno: el reconocimiento de los derechos como habitante de una comunidad, as como la necesidad de proveer los medios para garantizar el acceso al suelo y a una vivienda en un hbitat digno para la vida del trabajador o trabajadora y su familia. Principios Artculo 3. Esta ley tiene como referencia la orientacin estratgica de avance hacia un Estado Comunal como Estado Social de Justicia y de Derecho, basado en principios de respeto mutuo, justicia, igualdad, solidaridad y corresponsabilidad, donde el pueblo organizado ejerza de manera directa el Poder Popular, como va para construir una sociedad socialista, en tal sentido los principios que orientarn el desarrollo de esta ley son: 1. La bsqueda del buen vivir: como modo de vida emancipado, en lucha por la erradicacin de toda forma de dominacin, discriminacin y explotacin, la transformacin de las relaciones patriarcales y la satisfaccin de las necesidades reales y prioritarias de la poblacin.

c)

2.

El impulso de un nuevo modelo productivo donde el trabajo sea liberador: garantizando la lucha contra la divisin del trabajo por gnero, clase, territorio, edad o ideologa; contra la enajenacin de la fuerza de trabajo y hacia la auto-organizacin del trabajo desde la base popular explotada. El trabajo dignifica a quien lo realiza, cuando est orientado a construir una sociedad justa y amante de la paz, de conformidad con lo establecido en el artculo 3 de nuestro texto constitucional. El rescate de la ciudad: por cuanto el hbitat, el suelo y la vivienda son derechos humanos y no mercancas; se mantiene la lucha contra la especulacin inmobiliaria y el latifundio urbano; para lograr la autogestin del hbitat en el desarrollo de nuevas comunidades socialistas; el uso social del suelo, y el rescate de terrenos e inmuebles ociosos para atender necesidades prioritarias de la poblacin.

3.

4. El fortalecimiento del Poder Popular: a travs de la organizacin como va para el ejercicio directo del poder; la corresponsabilidad en el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas; la autonoma del movimiento popular, y la unidad del pueblo organizado. TTULO II DEFINICIONES De los trabajadores y trabajadoras residenciales, definicin y responsabilidades del oficio Artculo 4. Se entiende por trabajadores y trabajadoras residenciales aquellos y aquellas que tienen a su cargo la limpieza y aseo de las reas comunes de un inmueble destinado a viviendas multifamiliares y/o oficinas. Queda en el pasado la denominacin conserje por ser un trmino peyorativo y que refiere una forma contempornea de esclavitud.

El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley regula lo concerniente a los trabajadores y trabajadoras residenciales, independientemente de que stos habitan en el inmueble en el cual prestan sus servicios o fuera de l. De la prohibicin de explotacin y mercantilizacin Artculo 5. Se prohbe toda forma de explotacin y mercantilizacin de la fuerza de trabajo y de la vida en todos sus aspectos, que conllevan a distintas formas de violacin o vulneracin de derechos humanos de los trabajadores y trabajadoras residenciales, como consecuencia directa de la relacin laboral. De la definicin de este sector como grupo vulnerable, sujeto de atencin especial por parte del Estado Venezolano Artculo 6. En concordancia con el artculo anterior, se define el sector de trabajadores y trabajadoras residenciales, junto con sus familias, como grupo vulnerable, considerado sujeto de atencin especial para el desarrollo de polticas pblicas, fundamentalmente en las reas de vivienda, trabajo, seguridad social, mujer e igualdad de genero, nios y nias, y adultos y adultas mayores, as como participacin. Funcin social del oficio, corresponsabilidad y medios de comunicacin Artculo 7. El trabajador o la trabajadora residencial cumple una funcin social porque su proceso de trabajo estar orientado a prestar un servicio que garantice un ambiente adecuado en el inmueble donde labora, en funcin de la salud y bienestar de sus habitantes. En tal sentido, los medios de comunicacin y quienes ejerzan la relacin patronal deben contribuir a la formacin de los vecinos y las vecinas sobre su corresponsabilidad en el cuidado de las reas comunes y en el respeto al oficio.

De la condicin como integrante de la comunidad Artculo 8. Durante la relacin de trabajo se considerar al trabajador y trabajadora residencial, as como a los integrantes de su familia que vivan con l o ella, como habitantes de la comunidad en la que presta el servicio, con los mismos derechos inherentes a la vida social, comunitaria, familiar y ciudadana, que el resto de los habitantes del inmueble, todo esto en concordancia y respeto mutuo de las normas de convivencia comunitaria. TTULO III DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES Definicin de las partes Artculo 9. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se consideran partes en la relacin de trabajo para el ejercicio de la labor, a la comunidad de habitantes y a la trabajadora o trabajador residencial. La figura de Patrono estar representada por la comunidad de residentes, quien actuar a los efectos de establecer las rdenes e instrucciones para el trabajador o trabajadora, a travs de la junta de condominio. No se consideraran patronos, ni actuarn como tales, las empresas u organizaciones que presten servicios de administracin de condominio. Cuando la relacin se establezca en inmuebles destinados al comercio o a fines distintos a la habitacin, la figura de Patrn ser ejercida por la comunidad de copropietarios, arrendatarios, administradores, responsables o encargados de los establecimientos u oficinas. Se prohbe expresamente la contratacin de los trabajadores y trabajadoras residenciales por medio de cooperativas, empresas de produccin social o empresas privadas, a travs de las cuales se desee simular la relacin de trabajo aqu determinada, con fines de excluir a estos trabajadores y trabajadoras de la presente regulacin y proteccin legal, mediante la simulacin de la relaciones de trabajo con otras figuras jurdicas. De las responsabilidades de la comunidad

Artculo 10. Ser responsabilidad de los habitantes que integran la comunidad en la cual el trabajador y trabajadora residencial presta servicios, conservar en buen estado de limpieza las reas comunes, a tal efecto debern responder por los perjuicios de cualquier ndole ocasionados en el inmueble. De las responsabilidades de la junta de condominio Artculo 11. Es responsabilidad indelegable de la junta de condominio del inmueble lo que corresponde a las obligaciones derivadas de la relacin de trabajo existente entre sta y el trabajador o trabajadora residencial, as como la administracin y garanta del buen funcionamiento de los servicios pblicos del inmueble. La asamblea de residentes, como mxima instancia, aprobar la contratacin o remocin del trabajador o trabajadora residencial, y promover el respeto de sus derechos consagrados en esta ley, la constitucin y dems leyes de la Repblica, respondiendo corresponsablemente en la garanta de los mismos. Los inquilinos e inquilinas tienen igualmente corresponsabilidad como miembros de la comunidad beneficiaria de los servicios prestados por el trabajador o trabajadora. De las responsabilidades de la junta de condominio u organizacin comunitaria correspondiente Artculo 12. Las obligaciones derivadas de la relacin de trabajo existente entre el trabajador o trabajadora residencial y el patrono es responsabilidad de todos los propietarios y todas las propietarias, de manera individual, segn la alcuota parte que le corresponda en el inmueble, o de forma colectiva, si cuentan con una instancia de organizacin. La asamblea de residentes, como mxima instancia, aprobar la contratacin reconociendo la estabilidad laboral establecida en la normativa legal vigente para los trabajadores y trabajadoras residenciales, o su despido, an cuando ste ocurra por causa justificada.

La garanta del buen funcionamiento de los servicios pblicos, instalaciones, maquinarias y equipos del inmueble, es responsabilidad de la comunidad de residentes, por lo que no podrn ponerse a cargo del trabajador o trabajadora residencial. Prohibicin de sobreexplotacin Artculo 13. Se prohbe la sobreexplotacin del trabajador y trabajadora, entendindose como la asignacin de labores que no se corresponden a la definicin del oficio, y que se describen a continuacin: a) Ejecutar trabajos distintos a la limpieza y el aseo de las reas comunes del inmueble. b) Ejecutar tareas que impliquen trabajos especializados o que sean responsabilidad de la Junta de Condominio. c) La realizacin de esfuerzos que estn por encima de sus posibilidades fsicas. d) El control, observancia y supervisin del cumplimiento de los servicios pblicos tales como luz, agua y gas, as como otras obligaciones y responsabilidades derivadas de la administracin del inmueble o de quienes habiten en el mismo. e) La vigilancia y custodia del edificio, la limpieza, aseo y mantenimiento de las reas comerciales en caso que existan, as como de aquellos espacios distintos a los que componen las reas comunes internas del inmueble. f) Reparacin de daos y desperfectos ocurridos en el inmueble. g) Cualquier otro trabajo considerado como conforme a las normas que rigen la materia. pesado,

h) Labores que impliquen riesgo, de conformidad con la normativa relativa a seguridad laboral.

Lmites de reas de trabajo. Trabajador o trabajadora ayudante. Artculo 14. El reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley podr establecer un lmite mximo de rea fsica comn asignada a un solo trabajador o trabajadora residencial para la prestacin de sus servicios, la cual podr ser establecida por superficie o por nmero de unidades habitacionales, oficinas, locales o establecimientos. A tal efecto, el patrono deber contratar un (01) trabajador o trabajadora residencial por cada rea fsica mxima determinada segn el artculo anterior, y tantos ayudantes como sea necesario, para cubrir el rea fsica total del inmueble. El patrono ser responsable de garantizar a las ayudantes o los ayudantes contratados, todos los derechos establecidos en la legislacin laboral y en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, exceptuando lo referido a la provisin de vivienda, los derechos como parte de la comunidad y habitante del inmueble, salvo en aquellos casos en los cuales dicha o dicho ayudante sea pariente de consanguinidad o afinidad del trabajador o trabajadora residencial y haya comn acuerdo de vivir en la misma vivienda, o en aquellos inmuebles donde haya condiciones para habilitar una vivienda temporal en las condiciones de dignidad y habitabilidad. As mismo, el reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley podr establecer y regular la obligacin de prever un espacio idneo como vivienda de la trabajadora o trabajador residencial en los desarrollos habitacionales que se construyan. TTULO IV DE LA GARANTA DE LOS DERECHOS HUMANOS De las relaciones entre el trabajador o trabajadora residencial y su comunidad

Artculo 15. Las actividades desempeadas por los trabajadores y trabajadoras residenciales se considerarn como una responsabilidad que la comunidad de un inmueble destinado a viviendas multifamiliares delega en una o varias personas a quienes reconocen como trabajadoras o trabajadores al mismo tiempo que habitantes de esa comunidad, por lo que gozan de los mismos derechos, y con los cuales deben privar principios de respeto, igualdad, solidaridad y convivencia colectiva, en el marco de la Constitucin y leyes de la Repblica. De los derechos de las Mujeres trabajadoras residenciales Artculo 16. Las trabajadoras residenciales gozan y sern protegidas en sus derechos como mujeres, tales como la proteccin laboral de la maternidad, la lactancia materna, descanso pre y post natal, fuero maternal y dems derechos como mujer trabajadora y en materia de gnero. En tal sentido, esta situacin debe ser abordada de manera priorizada por el ministerio con competencia en materia de mujer e igualdad de gnero, para su debida inclusin en el sistema de pensiones, seguridad social y dems polticas de atencin especial a las mujeres. Respeto a la maternidad y la paternidad Artculo 17. Debe ser respetado el derecho a la familia de los trabajadores y trabajadoras residenciales, por lo tanto no podrn establecerse en los contratos de trabajo prohibicin alguna de embarazo, ni limitaciones a la libre reproduccin y desarrollo de la vida familiar. En consecuencia, es nula cualquier norma que limite o menoscabe estos derechos. Los trabajadores y trabajadoras de este oficio gozan de todos los derechos vinculados a la maternidad y la paternidad establecidos en la ley. De los familiares del trabajador o trabajadora residencial

Artculo 18. No se consideran como partes de la relacin de trabajo los familiares del trabajador o trabajadora residencial, salvo que dicho familiar suscriba un contrato de trabajo aparte, conforme al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y el ordenamiento jurdico aplicable. Derechos de la familia Artculo 19. Los trabajadores y las trabajadoras residenciales, junto a su familia, tendrn todos los derechos como habitantes del inmueble en el uso de reas comunes, visitas de familiares, amigos y amigas. De los nios, nias y adolescentes que convivan con el trabajador o trabajadora residencial Artculo 20. Los nios, nias y adolescentes que convivan con los trabajadores y trabajadoras residenciales estn amparados por la legislacin vigente que rige la materia, en consecuencia, no podrn ser objeto de violencia por parte de los integrantes de los residentes o usuarios del inmueble, tampoco podrn ser obligados u obligadas a desempear trabajos en el inmueble, ni mucho menos sometidos a tratos discriminatorios. De la proteccin especial a adultos y adultas mayores Artculo 21. Se garantizar proteccin especial a los trabajadores y trabajadoras residenciales considerados como adultos y adultas mayores, por tanto son considerados sujetos y sujetas de proteccin especial para ser beneficiarios de las polticas pblicas que les beneficien en todas las reas. En tal sentido, el Ejecutivo Nacional implementar polticas especiales para provisin de viviendas a las adultas y los adultos mayores que presten servicios como trabajadores residenciales, pero carezcan de vivienda propia. Del uso del inmueble ocupado por el trabajador o trabajadora residencial Artculo 22. El inmueble ocupado temporalmente por el trabajador o trabajadora residencial es su vivienda familiar, en

consecuencia tiene el derecho, el o ella y su familia, de usar el inmueble y sus reas comunes, as como tiene los mismos deberes aplicables a todos los y las habitantes de la comunidad, sin privaciones o discriminaciones de ningn tipo. La trabajadora o el trabajador residencial no podr enajenar, gravar o arrendar, en todo o parte, el inmueble, salvo en los casos en que la comunidad, a travs de los negocios jurdicos establecidos en el ordenamiento aplicable, haya otorgado tales derechos, o cuando por vas excepcionales haya obtenido tales derechos sobre el inmueble. Sobre el uso del tiempo libre, derecho a la recreacin, estudio y participacin Artculo 23. Los trabajadores y trabajadoras residenciales tendrn derecho a utilizar su tiempo libre conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y a las normas que rigen la materia de seguridad y salud laborales, no estando obligado u obligada a permanecer durante este tiempo en su sitio de trabajo. Del respeto y la no discriminacin Artculo 24. Los trabajadores y trabajadoras residenciales sern respetados y respetadas en cuanto a sus opiniones polticas, creencias religiosas, origen cultural, racial, gnero y orientacin e identidad sexual, grado acadmico y clase social, de conformidad con los derechos humanos, la constitucin y leyes de la Repblica. No podrn ser reprimidos los espacios que tenga el trabajador, la trabajadora o su familia para desarrollar ninguna de sus expresiones u opiniones. TTULO V DE LA GARANTA DE LOS DERECHOS LABORALES Jornada Laboral Artculo 25. Los trabajadores y trabajadoras residenciales estarn sometidos a la jornada diurna de trabajo, y fines de semana libres, que se desarrollar con criterio de flexibilidad para el trabajador o trabajadora, conforme a las previsiones establecidas en esta materia en la legislacin laboral.

Plan de trabajo Artculo 26. El justo cumplimiento de la jornada laboral ser garantizado por un plan de trabajo, en el que se contemplarn aquellos casos donde la distribucin de horarios contravenga la jornada diurna o fines de semana. El Plan de Trabajo debe ser diseado de mutuo acuerdo entre el trabajador o trabajadora y el patrono, sin menoscabo de los derechos del trabajador o trabajadora. Prohibicin de obligar a laborar horas extraordinarias Artculo 27. No podr obligarse al trabajador o trabajadora residencial a laborar horas extraordinarias. Cuando la trabajadora o el trabajador residencial, voluntariamente, opte por trabajar horas extraordinarias, debern seguirse los trmites establecidos y ser pagadas conforme a las previsiones establecidas en la legislacin laboral. Salario Artculo 28. El salario del trabajador o trabajadora residencial no podr ser inferior al salario mnimo nacional, el cual debe ser pagado en forma quincenal. Pudiendo establecer de comn acuerdo entre las partes, mejores condiciones laborales y salariales a las establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. El patrono est obligado a entregar al trabajador o trabajadora un recibo de pago conforme a las previsiones establecidas en la legislacin laboral. De las suplencias Artculo 29. Para garantizar el disfrute efectivo de las vacaciones, reposos y licencias del trabajador o trabajadora residencial, es obligacin del patrono contratar a un o una suplente durante dichos perodos. Este o esta suplente no podr habitar la vivienda del trabajador o trabajadora residencial,

salvo casos excepcionales por medio de autorizacin expresa de la trabajadora o el trabajador residencial.

Reivindicaciones laborales Artculo 30. El patrono tendr la obligacin con el trabajador o trabajadora residencial de cumplir con el pago, retenciones, cotizaciones y dems obligaciones respecto a los conceptos y derechos derivados de la relacin de trabajo conforme a las normas, previsiones y procedimientos establecidos en las legislaciones que rigen la materia laboral, de seguridad y salud laborales y de seguridad social. Labores peligrosas Artculo 31. En ningn caso las labores de los trabajadores y las trabajadoras residenciales pueden representar algn grado de peligrosidad. En dichos casos el patrono o patrona est obligado a contratar al personal calificado para el desempeo de tales labores. Enfermedades no ocupacionales Artculo 32. En caso de enfermedad o accidente no ocupacional o embarazo, el patrono o patrona debe garantizar al trabajador o trabajadora residencial el disfrute de los derechos que como trabajador o trabajadora le corresponden. Enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo Artculo 33. El patrono o patrona debe cumplir con las obligaciones derivadas de las enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo ocasionados en el desempeo de las actividades del trabajador o trabajadora residencial, en los trminos y condiciones previstos en la legislacin que rige la materia de salud y seguridad laborales. Provisin de tiles de trabajo

Artculo 34. El patrono o patrona deber proveer al trabajador o trabajadora residencial de los implementos y tiles necesarios para el desempeo de sus labores as como de un botiqun de primeros auxilios, todo esto conforme a lo establecido en las normas que rigen la materia de seguridad y salud laborales. Resguardo de los tiles de trabajo Artculo 35. El resguardo de los implementos y tiles de trabajo deber efectuarse en un espacio distinto a la vivienda que habite el trabajador o trabajadora residencial. De igual modo, debe crearse un espacio idneo para el desempeo de sus labores, el cual debe contar con todos los servicios necesarios para el aseo. Del proceso de formacin y estudio Artculo 36. Los trabajadores y trabajadoras residenciales tienen derecho a ser parte de programas de formacin permanente que les permitan un mejor desempeo de sus actividades en concordancia con las normativas sobre seguridad laboral y medio ambiente de trabajo, as como el acceso a la formacin necesaria para el desarrollo de sus capacidades, aspiraciones y necesidades. En tal sentido los patronos, patronas y el estado promovern y facilitarn dicho proceso de formacin, acordando modificaciones al horario de trabajo, entre otros incentivos, becas y ayudantas. Terminacin de la relacin de trabajo Artculo 37. Las condiciones, requisitos y procedimientos para terminar la relacin de trabajo con el trabajador o trabajadora residencial, se regirn por las normas previstas en la legislacin laboral. En virtud de ello, se prohbe toda forma de despido sin que medie justa causa previamente calificada por la autoridad competente. De la proteccin de la relacin dual: trabajador-habitante

Artculo 38. La terminacin de la relacin de trabajo de los trabajadores y trabajadoras residenciales implica la desocupacin de la vivienda, para lo cual se debern cumplir los plazos de desocupacin previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En caso de conflicto sobre el plazo determinado o la ejecucin concreta de la desocupacin se debe recurrir en primera instancia a procesos de mediacin y agotando las vas administrativas, antes de recurrir a las instancias judiciales con competencia en la materia. En ningn caso podr realizarse un desalojo forzoso y arbitrario. Plazos para desocupacin del inmueble Artculo 39. Cuando la relacin de trabajo termine por cualquier causa, la trabajadora o el trabajador residencial tiene derecho a que se le respete su condicin de miembro de la comunidad. En tal virtud, se le debe otorgar un plazo mnimo de tres (03) meses para la desocupacin del inmueble, contado a partir de la fecha en que se haga efectivo el pago del total de las prestaciones sociales y dems deudas laborales que persistieran al trmino de la relacin laboral. A los efectos de esta disposicin, queda entendido que en el mismo momento en el cual la trabajadora o el trabajador desocupe la vivienda, deber entregarla a la junta de condominio en las mismas condiciones en las cuales la recibi, sin que ello implique la responsabilidad de cubrir el deterioro del inmueble por los aos transcurridos u ocasionados por terceros. As mismo, para dar cumplimiento a los lapsos para la desocupacin de la vivienda, la junta de condominio prever la contratacin de un trabajador o trabajadora suplente durante el tiempo que lleve el proceso de desocupacin, no estando obligado a trabajar durante dicho perodo la trabajadora o el trabajador residencial.

En el reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley podr establecerse un plazo mayor para la desocupacin de la vivienda con ocasin de la terminacin de la relacin laboral, en aquellos casos donde la misma obedezca a razones de discapacidad derivada de enfermedad ocupacional, accidente de trabajo certificados por el rgano competente, o por enfermedad o accidente no ocupacional.

Garanta del pago de los pasivos laborales Artculo 40. Cuando el patrono o patrona incumpla su obligacin de pagar al trabajador o trabajadora sus prestaciones sociales y dems conceptos laborales derivados de la relacin de trabajo, conforme a las previsiones establecidas en la legislacin laboral, el trabajador o trabajadora tendr derecho a continuar ocupando la vivienda que se le ha asignado con ocasin de su trabajo, hasta tanto se haga efectivo el pago correspondiente y transcurra el plazo de tres (03) meses referido en el artculo anterior. En ningn caso podr exigirse desocupacin sin la cancelacin de las prestaciones y dems deudas con el trabajador o trabajadora, que constituyen su medio fundamental para acceder a otra vivienda. En caso de fallecimiento del trabajador o trabajadora, las mismas debern ser canceladas a sus descendientes o y en caso de que no los hubiere a sus ascendientes. TTULO VI DE LA GARANTA DE LOS DERECHOS AL HABITAT Y LA VIVIENDA DIGNOS Del espacio de habitacin del trabajador o trabajadora y su familia Artculo 41. La vivienda del trabajador o trabajadora residencial debe tener las mismas condiciones de habitabilidad que el resto de viviendas multifamiliares que componen el inmueble, a objeto de garantizar los derechos de: higiene, privacidad,

seguridad, comodidad, dignidad y salubridad habitante del inmueble le corresponden.

que

como

Prohibicin de destinar la vivienda del trabajador o trabajadora residencial para fines distintos Artculo 42. La vivienda que corresponda al trabajador o trabajadora residencial ser destinada nicamente para su habitacin, con ocasin de la relacin laboral. En consecuencia, se prohbe la incorporacin en sta de dispositivos que controlen el funcionamiento de los servicios correspondientes al inmueble en el cual presta sus servicios. Los inmuebles de viviendas multifamiliares construidos a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley debern cumplir con lo establecido en el presente artculo. El Ejecutivo Nacional, mediante resolucin del Ministerio con competencia en materia de vivienda y hbitat, establecer los plazos y condiciones para la adecuacin de los inmuebles existentes a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, a lo establecido en el encabezado del presente artculo. En ningn caso podr alterarse el destino originario de la vivienda familiar temporal del trabajador o trabajadora residencial, en perjuicio del mismo o su familia. Garanta de servicios pblicos Artculo 43. El patrono debe garantizar que la vivienda asignada al trabajador o trabajadora residencial tenga acceso a los servicios bsicos en las mismas condiciones que el resto de las viviendas que componen el inmueble. El pago de los servicios pblicos de agua, gas y electricidad, as como la renta bsica del servicio de telefona fija, con los cuales est dotada la vivienda de la trabajadora o el trabajador residencial, correr por cuenta del patrono.

Se prohbe al patrono el cobro al trabajador o trabajadora residencial de alguna cantidad por concepto de canon de arrendamiento de la vivienda que habita. Del derecho al uso y disfrute de los espacios pblicos del inmueble Artculo 44. Los espacios pblicos y comunes del inmueble no podrn ser restringidos para el uso del trabajador o trabajadora residencial, ni para el de los integrantes de su ncleo familiar, atendiendo a los principios de igualdad y equidad. As mismo debe garantizrseles el acceso a las reas comunes, ascensores y servicios a los que tenga acceso toda la comunidad, en igualdad de condiciones. Sobre el derecho a la vivienda Artculo 45. El Ejecutivo Nacional disear e implantar polticas especiales que garanticen el derecho a una vivienda digna el sector de los trabajadores y trabajadoras residenciales, como sujetos de atencin especial, muy especialmente a aquellos grupos familiares donde existan adultos o adultas mayores, con enfermedades o algn grado de discapacidad. TTULO VII DE LOS MECANISMOS PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY Captulo I De la Responsabilidad de los rganos del Estado De los rganos responsables del cumplimiento de esta ley Artculo 46. Sin perjuicio de las competencias de todo los organismos del Estado llamados a garantizar los derechos humanos de los trabajadores y trabajadoras residenciales y sus familiares, establecidos en la constitucin y leyes de la Repblica, los ministerios con competencia en materia de asuntos de la mujer y la igualdad de gneros, del trabajo y de la seguridad social, vivienda y hbitat, as como la Defensora del Pueblo, velarn por el cumplimiento de esta ley para la

superacin de relaciones de dominacin y explotacin y la progresiva dignificacin del trabajador y trabajadora residencial. De la Defensa Pblica de los trabajadores y trabajadoras residenciales Artculo 47. En virtud de la vulnerabilidad de este sector de trabajadores y trabajadoras, la Defensa Pblica habilitar la defensa y atencin jurdica gratuita, con la finalidad de contener los atropellos y violaciones de derechos humanos en todas las reas de accin de esta ley, garantizando el debido proceso.

Captulo II De la organizacin de los Trabajadores y Trabajadoras De las distintas formas de organizacin Artculo 48. Se respetarn y reconocern todas aquellas formas de organizacin popular que autnomamente constituyan los trabajadores y trabajadoras residenciales para la lucha por sus derechos y el fortalecimiento del ejercicio directo y autnomo del Poder Popular, as como las prcticas corresponsables con el Estado, especialmente en la garanta del cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. De la organizacin territorial Artculo 49. Las organizaciones populares de trabajadores y trabajadoras residenciales con el apoyo corresponsable del Estado promovern la organizacin de dicho sector, priorizando un criterio de agrupacin territorial de acuerdo a las condiciones mas favorables para los trabajadores y trabajadoras que compartan un mismo eje geogrfico urbano. De la corresponsabilidad en sus planes y polticas Artculo 50. El Estado tiene la obligacin de asumir de manera corresponsable el apoyo a los programas, planes, polticas y

proyectos en todas las reas que desarrollen estas organizaciones populares, teniendo como prioridad siempre: Derechos Derechos Derechos Derechos de las mujeres. de las familias. laborales. al hbitat y la vivienda.

Toda poltica pblica que se desarrolle en relacin a trabajadores y trabajadoras residenciales debe ser diseada, ejecutada y evaluada con las organizaciones populares del referido sector. Fundamentalmente para efecto del desarrollo de poltica y planes en ejes territoriales concretos. De la articulacin popular Artculo 51. Las organizaciones de trabajadores y trabajadoras residenciales se articularn entre ellas y con las otras organizaciones y expresiones del movimiento popular del territorio para el impulso de polticas y planes comunes. TTULO VIII DEL DESARROLLO DE UNA POLTICA DE ATENCIN INTEGRAL A LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS RESIDENCIALES Captulo I Poltica de atencin integral a los trabajadores y trabajadoras residenciales Definicin Artculo 52. El Ejecutivo Nacional desarrollar una poltica de atencin integral a los trabajadores y trabajadoras residenciales, que ser diseada, ejecutada y evaluada de manera corresponsable entre este y las expresiones de organizacin popular de los trabajadores y trabajadoras residenciales. De igual manera el Estado garantizar el desarrollo de las polticas pblicas que se consideren pertinentes para la atencin a las necesidades de este grupo vulnerable.

De las reas de accin de polticas pblicas Artculo 53. Las polticas de atencin integral a los trabajadores y trabajadoras residenciales se orientarn hacia el fortalecimiento de las siguientes reas prioritarias: 1. 2. 3. rea de Vivienda popular. rea de desarrollo humano: Economa Comunal, Mujer, Familia, Educacin, Formacin y Cultura. rea de Derechos laborales y proteccin social. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. Dentro del plazo de seis (06) meses contado a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley debern adecuarse a las normas y previsiones aqu establecidas todas las relaciones de trabajo de los trabajadores y trabajadoras residenciales. SEGUNDA. El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley deber ser dictado en un plazo no mayor de seis (06) meses, contado a partir de la fecha de su entrada en vigencia. DISPOSICIONES FINALES NICA. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia con su publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.