Modernización del Estado

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

Curso:

Modernización Del Estado

Docente:

Borja Reyna Whiston Kendrick

Grupo:

Empresariales

Integrantes:

AZAÑEDO URBINA JACQUELINE MILAGROS

LORENZO DE LA CRUZ NEYDA JANETH

MALON TRUJILLO ROY ELVIS

ROMERO ORE LEE MARVIN ALEXANDER

TAPIA LORENZO JANETH MELYSSA STEFANY (Coordinadora)

CHIMBOTE – PERÚ

2021
 Modernización del Estado

SITUACIÓN ACTUAL DE ARGENTINA HACIA LA MODERNIDAD

I. INTRODUCCIÓN

El significativo desarrollo que han tenido en los últimos años las

Tecnologías de Información y Comunicaciones ha generado un fuerte
impacto en los distintos ámbitos del que hacer de las sociedades y de
la actividad económica, pues ha facilitado la vida cotidiana y ha logrado
mayor eficiencia y eficacia en el desarrollo de variados tipos de
procesos.

El desarrollo de estas tecnologías abre nuevos e interesantes canales

tanto para la provisión de servicios a la sociedad como para mejorar la
calidad y oportunidad de la información a la que los ciudadanos pueden
acceder. Los países latinoamericanos tienen un reto por delante, debido
a que deben integrarse plenamente al uso de las tecnologías, ya que de
otra manera quedarán marginados del ámbito internacional. Esta
integración no se logra sólo con equipar con sistemas de automatización
a los diferentes sectores de la esfera administrativa; es necesario definir
directrices y políticas para la masificación del acceso y calidad de los
servicios públicos, a la par que se capacita a los operadores o
funcionarios públicos.

En los últimos 25 años, los gobiernos en distintas partes del mundo han
adoptado tecnología e implementado estrategias de Gobierno
Electrónico y de Gobierno Digital, produciendo distintos tipos de
innovaciones y logrando distintos tipos de impacto en sus propias
organizaciones y en la calidad de vida de los ciudadanos.

La evolución de Gobierno Digital, explica cómo los gobiernos tratan de

buscar soluciones digitales innovadoras para dar respuesta a las
presiones que enfrentan y cómo absorben e institucionalizan las
innovaciones. Asimismo, analiza brevemente el impacto de estas
innovaciones en los ciudadanos y discute el nuevo paradigma de
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Ciudades Inteligentes como una forma de respuesta de los gobiernos

locales en la etapa más avanzada de Gobierno Digital.

II. ANTECEDENTES

En efecto, en la región los tramites son difíciles, lentos, vulnerables a la

corrupción, y terminan excluyendo a la gente con menos recursos.
Muchos de ellos todavía se gestionan en persona y en papel. Los
ciudadanos pierden tiempo entre ventanilla y ventanilla y, en muchos
casos, terminan pagando sobornos a los funcionarios. Las empresas
pierden horas productivas y, con ellas, parte de su competitividad. El
estado se enreda en procedimientos complejos y manuales, y no logra
conectar a las políticas públicas con los beneficiarios objetivo. En
definitiva, con los tramites difíciles todos pierden.

La Evolución de Gobierno Digital

Desde que los gobiernos de todo el mundo empezaron a aplicar

tecnología digital en sus operaciones internas y en los sistemas de
prestación de servicios a principios de 1990, el concepto y la práctica de
Gobierno Digital ha estado en constante evolución. Mirando hacia atrás
con el fin de tratar de predecir desarrollos futuros, se identificaron
patrones claros de esta evolución, definiendo cuatro etapas claramente
delimitadas - digitalización, transformación, compromiso y la última y
todavía emergente, fase de contextualización.

Cuando el presidente Macri asumió el gobierno el 10 de diciembre de

2015, el Estado Argentino tenía una estrategia digital fragmentada. La
administración nacional gestionaba más de 1.000 sitios web,
construidos en diferentes tecnologías, con diferentes proveedores y solo
estaban destinados a brindar información institucional del Gobierno.
Argentina es uno de los muchos países que llevan adelante el esfuerzo
de transicional de un gobierno electrónico a uno digital.

En diciembre del 2015, el Presidente Macri creó la Subsecretaría de

Gobierno Digital. La mayor ambición fue construir una experiencia
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personalizada para cada ciudadano con el Estado, y el recorrido puso

en evidencia que lograr el objetivo no sería una tarea fácil.

Construir el Estado como una plataforma de información y servicios es

entender que la real plataforma no es el Estado sino las necesidades de
los ciudadanos.

III. OBJETIVO GENERAL

Exponer la situación actual de Argentina en materia de gobierno digital,

transformación digital, inteligencia artificial y gobierno abierto.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Investigar la situación actual de Argentina en materia de gobierno

digital, transformación digital, inteligencia artificial y gobierno abierto.
 Detallar la situación actual de Argentina en materia de gobierno
digital, transformación digital, inteligencia artificial y gobierno abierto.

IV. CONTENIDO

A. GOBIERNO DIGITAL

Argentina impulsa la inclusión digital y pone énfasis en provincias y

distritos. Impulsa productos y servicios que innoven la atención
ciudadana y sea más transparente e inclusivo.

a. País Digital
 Implementar proyectos, productos y servicios digitales que
promuevan la modernización de las gestiones provinciales,
municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

 Integrar los sistemas de gestión entre las distintas jurisdicciones,

favoreciendo el intercambio y la transparencia de la información.

 Articular iniciativas en materia de gestión y servicios digitales con

el sector privado, el campo académico, la sociedad civil y la
comunidad.
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b. Ciudades inteligentes

 Planificar el tendido de la infraestructura, su ordenamiento

territorial y financiamiento.

 Tener una estrategia integral sobre la comunicación de los

servicios.

 Dinamizar la economía, facilitando el acceso al capital humano y a

otros insumos y productos.

 Preocuparse por el medio ambiente, la cultura y la participación.

 Resolver los problemas de forma innovadora, transformando las

dificultades en oportunidades.

 Anticipar y superar las expectativas de sus habitantes y usuarios.

c. Inclusión Digital

 Soluciones tecnológicas para la administración pública.

 Tramitación electrónica

 Portal de empleo, municipios y gobiernos provinciales, publican

opciones de empleo

 Gestión del ciudadano

 Datos abiertos, los municipios comparten información

 Punto digital, accesos libres a tecnologías de la información

 Consulta pública, promueve a participación ciudadana digital

B. TRANSFORMACIÓN DIGITAL

Argentina cuenta con importantes avances en transformación digital, ya

que cuenta con múltiples servicios y aplicaciones que evitan la
burocracia habitual, agilizando el trámite de documentos. Además,
cuenta con un ministerio enfocado en estos temas, como lo es el
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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La página web Argentina.gob.ar, aglomera todos los servicios digitales

antes mencionados, además de ser un gran centro de información.

A continuación, se describen algunas aplicaciones y servicios digitales

que facilitan el día a día del ciudadano argentino en distintos sectores

a. Salud:

Para sacar una cita Médica, en argentina basta con ingresar a la

página web del hospital elegido verificar los horarios y disponibilidad
de turno e inscribirse. Este sistema tiene varios años implementado
en el país vecino, y ha logrado gran éxito, siendo las personas
mayores de edad las más beneficiadas y ayudando a establecer un
orden adecuado y fluidez en la atención.

El ministerio de salud, cuenta con una página web, en la cual, se

encuentra información desde información básica, orientación y
planificación, y tratamientos de largo plazo como el VIH.

b. Educación:

Progresar, es una aplicación de fines educativos, la cual le permite

al ciudadano, inscribirse y postular a distintas instituciones
educativas en distinto nivel, brinda información sobre vacantes
disponibles, además de programas educativos que permiten
terminar los estudios primarios o secundarios.

Permite postular a becas y brinda información necesaria sobre los

requisitos y condiciones.

c. Transporte:

Argentina a unificado todos sus servicios de transportes, y para ello

ha implementado la tarjeta SUBE, algo similar a la tarjeta del
metropolitano en nuestro país, pero con mayor sincronización ya
que con esta tarjeta, el ciudadano argentino puede movilizarse por
tren, por autobús o colectivos. Además, esta tarjeta es afiliada con
datos personales, para mayor seguridad.
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d. Economía:

En este aspecto se brinda información sobre costos de productos,

esto ayuda al ciudadano a estar informado y actualizado de alzas o
bajas de precios de productos de primera necesidad

Orientación y herramientas para sostener el empleo en sectores con

dificultades económicas, en esta página web se pueden inscribir y
postular a distintos subsidios.

e. Otros:

La aplicación MI ARGENTINA, es la más importante para el trámite

de documentos personales, tales como documento de identidad,
licencia de conducir, además para realizar pagos de servicios
básicos y otros servicios afiliados.

Esta aplicación también brinda información sobre salud, como

búsqueda de centros de salud cercanos, y lista de vacunas
aplicadas.

C. INTELIGENCIA ARTIFICIAL

Latinoamérica siempre ha sufrido en lo que respecta al avance de

nuevas tecnologías, más que todo gracias a la brecha que se genera al
nulo emprendimiento de este mismo. Así que ¿Cuál es la razón en
particular por la cual en otras partes del mundo hay regiones más
avanzadas que en Sudamérica? La repuesta más simple seria como
estas mismas toman importancia en nuestras necesidades tanto en lo
político como en lo cotidiano, como se adopta la esencia en sí que es la
contribución para la generación de un desarrollo de países que
favorezcan los principales matices o pilares que sostienen un país. La
educación, la salud, la seguridad, entre otros, tienen que progresar,
tener características de formación para las condiciones de crecimiento
y desarrollo, un potencial que presente una política a favor del
enriquecimiento de la vida de los ciudadanos.
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Uno de los temas más tratados que sería la reciente ola de surgimiento
para la generación de inteligencia artificial, una ayuda que, en términos
sencillos, tendría una función de resolver problemas que aquejan un
gobierno y que pueden ser resueltos de manera rápida y sencilla. Un
ejemplo de países que apuestan por este tipo de sistema a pesar de sus
distintos problemas que han aquejado en la actualidad, seria Argentina.
Un país emergente que fue incluido en el grupo G20, ya que busca
posicionarse como uno de los países de Latinoamérica con mayor
exposición y adopción de las nuevas tecnologías emergentes. (Mamani,
2021), indica que en una de las reuniones en que fueron invitados, se
tocaron temas como la “La inteligencia Artificial para Pymes” dando
declararon que aquello puede revolucionar los mercados y dar un
compañero natural para estas empresas. Aclararon también las
ventajas que se pueden tener como el mejoramiento de actividades de
venta o marketing o la generación de análisis de tendencias, además de
tener funciones concretas para la priorización de los clientes
potenciales, gestiones de programación de llamadas, entre otros.

Por otra parte, en la página (Argentina.gob, 2020) documento como el

ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Nación junto con el
ministerio de Salud mencionaron que el desarrollo de herramientas
tecnológicas (las IA) pueda dar oportunidad para el crecimiento de
recolección de datos y de ofrecer resultados que puedan ayudar en las
áreas afectadas por la crisis. Se pone en la mesa, los distintos actores
que orienten una innovación de aplicaciones que asistan los sistemas y
tecnologías para la información del estado en cómo se encuentra los
distintos lugares del país argentino en torno al COVID-19.

Teniendo como precedentes un robot diseñado de 58 centímetros de

altura junto con un sistema de software IBM Watson, el androide
llamado “Gardelito” es el primero en ser fabricado por el país argentino.
La tecnología que tiene le permite interactuar, desentrañar desafíos y
responder preguntas (RT.com, 2016) prescribe lo que dijo Agustín
Mayor el cual declaro “puede ver y responder de manera sencilla,
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además de procesar todo lo escuchado, además de mantener un

dialogo en ciertos contextos”. Este proyecto tiene un potencial para la
industria, estas declaraciones fueron sostenidas por David Levitan,
docente de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires
(UBA), como por ejemplo en los sistemas de servicio, como hostelería
o atenciones al cliente.

Por lo que se puede decir que los sectores donde la especialización de

las IA puede beneficiar serian, los servicios a terceros, cuidados de la
salud, marketing, educación y medios de comunicación.

D. GOBIERNO ABIERTO

Cuando se trata de los principios principales sobre una gestión pública,

el principio de la transparencia es uno de los sinónimos de deber
democrático de todo gobierno, la administración pública debe asegurar
que cualquier ciudadano tenga acceso a los proyectos y a las gestiones
de modo que pueda comprobar la actuación de los políticos.
(Argentina.gob, 2020) Los intereses y agentes públicos, se adhieren a
la preservación de la normas y decretos nacionales, esta misma cumple
con la ley de la secretaria general “Ley 27275 de Acceso a la
Información Pública” que tiene por objetivo promover la participación
ciudadana y que les da derecho de tener acceso a la información pública
de las gestiones públicas.

Argentina tiene desde el año 2012 el privilegio de pertenecer a la Alianza

para el Gobierno Abierto, o por sus siglas en ingles OGP, que busca
que los gobiernos concretamente tengan el compromiso de la lucha
contra la corrupción y la mejora de los servicios principales. En la
actualidad, el gobierno preside junto a Blair Glencorse de Accountability
Lab el Subcomité de Liderazgo Temático, sobre destacar las agendas
que impulsan los principios y los valores de un gobierno abierto
(Argentina.gob, 2021).
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Dentro de las evidencias que se puede ver en los datos públicos que se
registran en la página oficial del gobierno argentino, junto con las noticas
que lanzan en varios medios para que la población pueda estar
informada de los planes de proyectos. Dentro de las plataformas que
llevan el país argentino, tiene como nombre por el ministerio de Obras
Públicas “Plan Argentina Hace”, esta misma es una iniciativa que
impulsa los diferentes trabajos, generando 20 000 nuevos puestos de
trabajos, todos estos publicados en la plataforma de proyectos y obras,
como por ejemplo el avance de las obras de la ruta nacional N°7
(Argentina.gob, 2021).

Por parte de las investigaciones en la misma página (Argentina.gob,

2019) hay una serie de reportes que presenta trabajos finales, todos
respectivamente en años distribuidos con políticas que se han
establecidos o proyectos y discusiones sobre el estado en que se
encuentra el país.

V. CONCLUSION

Podemos concluir diciendo que Argentina es uno de los muchos países

que llevan adelante el esfuerzo de transicionar de un gobierno
electrónico a uno digital, tiene muchas iniciativas y capacidades del
mundo empresarial para embarcarse a la modernidad, ya que destaca
como incubadora de proyectos tecnológicos, teniendo un gran
optimismo sobre el clima emprendedor y las opciones de base
tecnológica e innovadora que están surgiendo de manera progresiva.
Esta situación le da a Argentina una gran oportunidad para sacar
provecho de los beneficios que promete la digitalización. Un ejemplo de
ello son las startups que moderniza al mundo empresarial, alientan la
competencia por la innovación, introducen al mercado nuevos
productos, servicios y modelos de negocio y ofrecen soluciones
disruptivas. Es por ello que en muchos estudios se demuestra que
Argentina aún se encuentra en una instancia inicial de digitalización,
pero a la vez entiende que posee todas las condiciones para
posicionarse entre los líderes de este camino en la región. En Argentina
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las empresas con más trayectoria, aquellas que tienen su origen en la

era anterior a la de la transformación digital, ya han comenzado a
planear sus estrategias digitales y son conscientes de la importancia de
emprender este cambio.

VI. REFERENCIAS
o Argentina.gob. (01 de Agosto de 2019). Serie informes de
investigación. Obtenido de Argentina Unida:
https://www.argentina.gob.ar/educacion/planeamiento/investigacion
es/serie-informes
o Argentina.gob. (02 de Octubre de 2020). Comenzó el ciclo de
encuentros "Inteligencia artificial y ciencia de datos, potencial y
desafíos para la gestión de crisis sanitarias". Obtenido de Argentina
Unida: https://www.argentina.gob.ar/noticias/comenzo-el-ciclo-de-
encuentros-inteligencia-artificial-y-ciencia-de-datos-potencial-y
o Argentina.gob. (04 de Enero de 2020). Transparencia. Obtenido de
Argentina unida:
https://www.argentina.gob.ar/salud/inc/institucional/trasparencia
o Argentina.gob. (01 de septiembre de 2021). Argentina en el Comité
Directivo de OGP. Obtenido de Argentina Unida:
https://www.argentina.gob.ar/jefatura/innovacion-publica/argenogp
o Argentina.gob. (05 de Agosto de 2021). Córdoba: avanzan a buen
ritmo las obras sobre la Ruta Nacional Nº 7. Obtenido de Argentina
Unida: https://www.argentina.gob.ar/noticias/cordoba-avanzan-
buen-ritmo-las-obras-sobre-la-ruta-nacional-no-7
o Argentina.gob., Gobierno Digital; Obtenido de
https://www.argentina.gob.ar/jefatura/innovacion-publica/gobierno-
abierto-y-pais-digital/paisdigital
o Argentina.gob., Transformación digital; Obtenido de:
https://www.argentina.gob.ar/
o Estevez E., Janowski T., Gobierno Digital, Ciudadanos y Ciudades
Inteligente. Obtenido de:
http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/53440/Documento
_completo.pdf-PDFA.pdf?sequence=1&isAllowed=y
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o Mamani, A. (05 de Agosto de 2021). La Argentina busca generar

avances en el G20 sobre el uso de las criptomonedas y la
inteligencia artificial. Infobae.
o Roseth B., Reyes A., (05 de Junio de 2018) El fin del trámite eterno:
Ciudadanos, burocracia y gobierno digital. Obtenido de:
https://books.google.com.pe/books?hl=es&lr=&id=27F2DwAAQBAJ
&oi=fnd&pg=PA4&dq=GOBIERNO+DIGITAL&ots=uFWwLQ_uGN&
sig=9g0tTvRIboUyP_r1Oi45mQWqyA#v=onepage&q=GOBIERNO
%20DIGITAL&f=false
o RT.com. (23 de Julio de 2016). Presentan a Gardelito, el robot
humanoide argentino con inteligencia artificial. Obtenido de RT.com:
https://actualidad.rt.com/ciencias/214010-presentan-robot-
humanoide-argentino-inteligencia