Fecha 19-01-2021

PROCEDIMIENTO
PARA INICIAR LA FASE DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO EN EL SECTOR Versión 1
DE HIDROCARBUROS
Código SL-PR-02

1. Objetivo

Realizar la evaluación técnica y jurídica, para iniciar la fase de desmantelamiento y abandono (DyA), de un proyecto obra o actividad (POA) del sector de hidrocarburos que finalice su fase de
operación y requiera o deba iniciar su DyA, de conformidad con lo señalado en el marco legal aplicable, buscando incrementar la objetividad y efectividad de los procesos de toma de
decisiones.

2. Alcance

Este procedimiento aplica para la Subdirección de Mecanismos de Participación Ciudadana Ambiental y la Subdirección de Seguimiento a Licenciamiento Ambiental.
Este procedimiento se ejecutará de acuerdo con el marco normativo vigente, aplicable para cada proyecto al momento de otorgamiento de una licencia ambiental o instrumento de manejo y
control ambiental, tal como se indica a continuación:
Para los proyectos que se licenciaron con antelación al 5 de agosto del 2010, fecha en la cual, entra en vigencia el Decreto 2820 de 2010, el procedimiento inicia cuando el titular de la licencia
o instrumento de manejo y control ambiental informa la implementación de las fichas del plan de manejo para la fase de DyA, aprobadas en el acto administrativo que otorgó el instrumento,
así como sus respectivas modificaciones.
Para los proyectos que se licenciaron desde el 5 de agosto del 2010, el procedimiento inicia con la radicación, por parte del titular de la licencia ambiental, del estudio que contiene la
información de DyA definitivo, de la totalidad de un POA autorizado, el cual debe ser presentado por lo menos con tres (3) meses antes de iniciar esta fase.
En los dos (2) casos, se continúa con la revisión de la información documental asociada al expediente del proyecto, elaboración del concepto técnico documental o con visita y termina con el
pronunciamiento de la Autoridad mediante acto administrativo, que según el caso se puede dar por medio de una reunión de control y seguimiento ambiental (acta) en la cual se dan a conocer
y se aclaran los requerimientos para dar inicio a la fase, o en auto administrativo mediante el cual se declara el inicio de la fase de DyA.

3. Normatividad

Tipo Número Fecha Epígrafe Articulos

\"Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y
Todos los
Ley 99 22-12-1993 conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
artículos
SINA y se dictan otras disposiciones\".

Todos los
Decreto 2820 05-08-2010 \"Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales\".
artículos

Todos los
Ley 1437 18-01-2011 \"Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo\".
artículos

Todos los
Decreto 1076 26-05-2015 \"Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible\".
artículos

Todos los
Decreto 376 11-03-2020 \"Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)\".
artículos

4. Documentos Asociados

Documentos Internos:
Tipo Proceso Código Nombre

LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL INICIO DE LA FASE DE DESMANTELAMIENTO Y

Formato Seguimiento de Licenciamiento Ambiental SL-FO-12
ABANDONO

5. Definiciones

Ágil: Sitio web basado en información geográfica que permite el acceso dinámico a la información espacial de diferentes entidades y toda la información asociada a los proyectos, obras o
actividades sujetas a licenciamiento, permisos o trámites ambientales de evaluación y seguimiento. Ágil es la integración (Geoportal ANLA) a un servicio de imágenes satelitales, lo que les
permite a los profesionales de la entidad tener acceso a imágenes satelitales diarias y de archivo (al menos 5 años atrás), en color verdadero e infrarrojo, y una resolución espacial de entre 0.8
a 5.00 metros, además de la posibilidad de programación de imágenes de alta resolución cuando así se requiera.
Concepto Técnico de Seguimiento Ambiental: Documento que presenta los resultados del seguimiento ambiental elaborado por el Equipo de Seguimiento Ambiental (ESA) que permite
evaluar el cumplimiento del plan de manejo ambiental y de los requerimientos y obligaciones establecidos por la autoridad ambiental competente en el correspondiente instrumento de manejo
y control ambiental.
Desmantelamiento y Abandono (DyA): Una de las fases de los proyectos licenciados, en la cual se desarrollan actividades como el taponamiento y abandono de pozos, el
desmantelamiento de construcciones y la limpieza y restauración ambiental de las áreas donde se llevaron a cabo operaciones de exploración, evaluación y/o producción en virtud de un
contrato, conforme a la legislación colombiana.
Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA): Documento elaborado y presentado por el titular del instrumento de manejo y control ambiental para informar a la Autoridad Ambiental
competente sobre el avance, efectividad y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, conforme a los términos definidos en el otorgamiento de la licencia ambiental, el establecimiento del
Plan de Manejo Ambiental y cualquier otro acto administrativo subsiguiente.
Modelo de Almacenamiento Geográfico (MAG): Es una colección de datos organizados de tal manera que sirvan para ser utilizados en aplicaciones de sistemas de información geográfica
(SIG) y permitan el almacenamiento estructurado de la información, acorde a criterios espaciales para la gestión de la información geográfica.
Plan de Desmantelamiento y Abandono (PDA): Documento presentado por el titular del instrumento de manejo y control ambiental, que contiene la información de DyA a desarrollar en la
totalidad del POA autorizado, el cual debe ser presentado mínimo con tres (3) meses antes de iniciar esta fase.
Proyectos, Obras o Actividades (POA): Un proyecto, obra o actividad incluye la planeación, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, operación, mantenimiento,
desmantelamiento, abandono y/o terminación de todas las acciones, usos del espacio, actividades e infraestructura relacionados y asociados con su desarrollo.
Verificación Preliminar de ICA (VPI): Validación preliminar de conformidad en cuanto a completitud, totalidad, consistencia y estructura de la información geográfica y documental
presentada en el Informe de Cumplimiento Ambiental por el titular del instrumento de manejo y control ambiental.
Verificación Preliminar de la Documentación (VPD): Verificación de los requisitos mínimos establecidos en la normatividad vigente para dar inicio a la fase de DyA.

6. Políticas de Operación

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 Fecha 19-01-2021
PROCEDIMIENTO
PARA INICIAR LA FASE DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO EN EL SECTOR Versión 1
DE HIDROCARBUROS
Código SL-PR-02

Este procedimiento debe ser utilizado por los usuarios internos de la ANLA que dentro de sus funciones evalúan el inicio de la fase de DyA, de un POA del sector de hidrocarburos.
Para la aplicación de este procedimiento se debe tener en cuenta que, el 5 de agosto del 2010, entró en vigor el Decreto 2820 de 2010, en el cual se dan lineamientos precisos sobre la fase de
DyA, por lo anterior según la fecha de la autorización u otorgamiento de licencia ambiental o instrumento de manejo y control ambiental aprobado, se tendrán algunas diferencias al realizar la
evaluación técnica y jurídica para el inicio de la fase de DyA.
Información de desmantelamiento y abandono: La información de las actividades a desarrollar en la fase de DyA de los POA que cuentan con licencia o instrumento de manejo y control
ambiental antes de la entrada en vigencia del Decreto 2820 del 2010, se pueden encontrar en: las fichas del Plan de Manejo Ambiental, en el capítulo de los términos de referencia denominado
“Plan de Abandono y Desmantelamiento” o con el nombre que corresponda al momento de la autorización u otorgamiento de licencia ambiental o instrumento de manejo y control ambiental
aprobado (PMA, medidas de manejo ambiental, EIA, etc.)
Cuando un proyecto licenciado antes de entrar en vigencia el Decreto 2820 del 2010, no cuente con ninguna ficha asociada al DyA, en este caso el titular debe presentar la información
conforme lo establece el Artículo 2.2.2.3.9.2 del Decreto 1076 de 2015, ajustándose a los lineamientos allí señalados, si esto sucede se realiza vía seguimiento el requerimiento de la
información.
Para los proyectos licenciados después de entrar en vigor el Decreto 2820 de 2010, la información de DyA debe presentarse de acuerdo con los lineamientos establecidos en el artículo
2.2.2.3.9.2 del Decreto 1076 de 2015.
Se aclara que para la ejecución de las actividades que contenga el Plan de Desmantelamiento y Abandono, también se deben tener en cuenta, las obligaciones que sobre esta fase fueron
establecidas en el acto administrativo que otorgó el instrumento de manejo y control ambiental del proyecto, así como en sus respectivas modificaciones
Además de lo ya mencionado, todos los proyectos de hidrocarburos deben presentar para el inicio de esta fase, copia de la forma 10ACR (o equivalente) informe de taponamiento y abandono
de pozos, con firma y número de matrícula profesional del representante de la autoridad competente en esta materia - Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), o la que la remplace o
sustituya.
Puede ocurrir que el titular de un proyecto licenciado con antelación al Decreto 2820 de 2010, entregue la información para cambio de fase, esto sucede porque la ANH solicita el recibido de
ANLA como requisito para la entrega del área ante ellos, en este caso se aclara que él ESA no evalúa la información dentro del proceso del inicio de fase de DyA, pero si debe conceptuar sobre
la información entregada.
Inicio de actividades: Para la ejecución de las actividades de dicha fase, en los proyectos licenciados antes de la entrada en vigencia del Decreto 2820 de 2010, no existe la obligación por
parte del titular de informar el inicio de estas actividades, esto se verifica vía seguimiento por parte de esta Autoridad Nacional.
El titular de los proyectos licenciados después de entrar en vigor el Decreto 2820 de 2010, está obligado por lo menos con tres (3) meses antes de ejecutar las actividades de DyA, a informar a
la autoridad ambiental del inicio de estas, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.2 del Decreto 1076 de 2015.
Equipo de trabajo: Los profesionales que llevaran a cabo la elaboración del concepto técnico documental hacen parte a un equipo de seguimiento ambiental ESA, que está conformado por un
profesional de cada uno de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, y adicionalmente, participará un profesional sustanciador del área jurídica, el equipo estará supervisado por un líder
técnico y el revisor jurídico de hidrocarburos. La principal función es realizar la evaluación de las actividades de DyA a implementar o implementadas en los POA, según la normatividad que le
aplique.
Dentro de las actividades del equipo está: la revisión de antecedentes técnicos y legales, revisión de los ICA, efectuar el análisis de efectividad y cumplimiento de los programas que conforman
el PMA, evaluación de documentos técnicos, análisis del cumplimiento de actos administrativos y la elaboración del concepto técnico documental.
El líder técnico del ESA debe informar de manera oficial mediante correo electrónico, a las áreas de apoyo internas que considere harán parte de la revisión de la información del proyecto y
estarán involucrados en la elaboración del concepto técnico (contingencias, valoración económica, compensación e inversión forzosa de no menos del 1%, valoración y Manejo de Impactos
Seguimiento y/o profesionales especializados); con el fin de confirmar su participación, una vez confirmada esta información, se les deberá incluir (ejecutor y revisor) y asignar en el SILA dentro
de las actividades asociadas.
Tiempo para el pronunciamiento: Para los proyectos licenciados con antelación al Decreto 2820 de 2010 no se realizará pronunciamiento de inicio a la fase de desmantelamiento y
abandono, toda vez que la norma no lo solicita y las fichas de manejo para esta fase ya fueron evaluadas en el momento de otorgamiento de la licencia, la autoridad evalúa mediante el
seguimiento ambiental el desarrollo de actividades, según lo aprobado en el instrumento de manejo y control.
Para los proyectos licenciados con la entrada en vigor del Decreto 2820 de 2010 y según lo dispuesto en el Decreto 1076 de 2015, la ANLA contará con un término máximo de un (1) mes para
verificar el estado del proyecto y declarar el inicio de la fase de DyA, por medio de acto administrativo, firmado por el subdirector de seguimiento de licencias ambientales.
Visita de campo: En busca de dar celeridad al pronunciamiento de la ANLA sobre el inicio de esta fase, dentro del procedimiento de evaluación de la información de proyectos que se
encuentran o deciden iniciar su fase de DyA, y cuya licencia fue aprobada bajo el Decreto 2820 de 2010, NO se llevara a cabo visita de campo, se realizará un concepto técnico documental, con
base en la información que se encuentre en el expediente del proyecto e información suministrada por las herramientas con las que cuenta la entidad.
Se aclara que, una vez al proyecto se le apruebe el inicio de la fase de DyA, la ANLA realizará visita de seguimiento y control, para verificar el cumplimiento de las obligaciones impuestas en el
auto administrativo, y que corresponden con el desarrollo del plan de DyA, al igual que el cumplimiento de las obligaciones pendientes y las actividades de restauración final, la actividad de
visita estará por fuera de este procedimiento y hará parte del concepto técnico de seguimiento a la fase de DyA.
Sin embargo, para proyectos licenciados antes de entrar en vigencia el Decreto 2820 de 2010 e incluso en proyectos licenciados en vigencia de este, pero que presentan particularidades en su
seguimiento, el líder técnico y el coordinador del sector, decidirán si procede o no la visita, en este caso el ESA después de haber verificado la información documental, debe sustentar
técnicamente no poder emitir el concepto técnico sin realizar visita de seguimiento, de aprobarse la visita, el procedimiento seguirá bajo los lineamientos del Procedimiento de Seguimiento del
instrumento de manejo y control ambiental.
Teniendo en cuenta las particularidades de la fase de desmantelamiento y abandono en la que se encuentran o a la que quieren pasar estos proyectos (según el caso), la necesidad de la visita
puede presentarse para corroborar la información referente a uno o más medios, por lo anterior, se realizará visita de seguimiento ambiental, únicamente por el profesional o profesionales
encargados del medio donde se evidencio la necesidad de ir a campo.
Lista de Chequeo: Para este procedimiento se elaboraron dos listas de chequeo, una denominada Lista de chequeo para la revisión del estudio con la información de DyA, lista que será
diligenciada por el Grupo de Respuestas a Solicitudes y Peticiones - RSP de la Subdirección de Mecanismos y Participación Ciudadana Ambiental, en la cual se verificará la completitud,
totalidad, consistencia y estructura del contenido del estudio con la información de DyA, según lo dispuesto en el Artículo 2.2.2.3.9.2 del Decreto 1076 de 2015.
La segunda lista se denomina Lista de Chequeo para la evaluación del inicio de la fase de DyA, en el cual se relacionan los principales criterios a tener en cuenta por ESA, en la verificación del
cumplimiento de las obligaciones en cada uno de los medios (abiótico, biótico y socioeconómico) al igual que el cumplimiento de la información entregada por el titular al solicitar el inicio de la
fase de DyA, esta lista se diligencia por el ESA al revisar la información documental del expediente, permite al técnico entre otros temas, aclarar información sobre la normatividad aplicable al
proyecto según la fecha de licenciamiento, los tipos de desmantelamiento e infraestructura asociada a proyectos de hidrocarburos.
Esta segunda lista hace parte del soporte técnico del ESA, al momento de evaluar la necesidad de realizar visita de campo a los proyectos licenciados con antelación al Decreto 2820 de 2010 y
a los proyectos licenciados bajo este decreto pero que presentan particularidades especiales que requieren ser corroboradas en campo, por lo anterior en el numeral Desarrollo de actividaes en
la actividad número siete (7) se determina la elaboración de la lista de chequeo y esta actividad finaliza al cargarla en el SILA.
Evaluación de los costos de las actividades de DyA: El ESA no realiza avaluación o determinación técnica respecto a los costos de las actividades para la implementación de la fase de
desmantelamiento y abandono y demás obligaciones pendientes por cumplir. Solamente aplica pronunciarse sobre la presentación o no de los costos.
Acogimiento del Concepto Técnico: para los proyectos posteriores al Decreto 2820 de 2010, que como resultado del seguimiento en el concepto técnico se le realizaron requerimientos, se
lleva a cabo la solicitud y la aclaración de estos mediante reunión de control y seguimiento ambiental donde se expondrá al titular, las obligaciones reiteradas (aquellas derivadas de los actos
administrativos durante las fases de construcción y operación que están pendientes por cumplir), las obligaciones dadas por cumplidas (se relacionarán solamente las que por medio de acto
administrativo se dieron por cumplidas) y las obligaciones requeridas estas últimas como resultado de la revisión documental, el concepto técnico de seguimiento será acogido, mediante acta
de control y seguimiento, pero no se declara el inicio de la fase de DyA.
Con la realización de la oralidad se aclara cada requerimiento a los asistentes por parte del proyecto, buscando agilizar el cumplimiento de estos, teniendo en cuenta que una vez el titular
allegue la información requerida en el acta de control y seguimiento, nuevamente será evaluada por parte de la ANLA y hasta tanto el concepto técnico resultado de esta evaluación no
concluya que se puede dar inicio a la fase de DyA, para que sea acogido mediante auto administrativo con firma del subdirector de seguimiento de licenciamiento ambiental, no se declarará el
inicio de la fase de desmantelamiento y abandono.
Se aclara que para los proyectos anteriores, este procedimiento termina una vez se entrega al representante legal del titular del instrumento de manejo y control ambiental, copia del acta
firmada y se anexa el concepto técnico documental.
Los conceptos técnicos de seguimiento a proyectos posteriores al Decreto 2820 de 2010, que no presentan requerimientos serán acogidos mediante auto administrativo con firma del
subdirector de licenciamiento ambiental, donde se declara el inicio de la fase de desmantelamiento y abandono.
Como se indicó, la celeridad para que ANLA se pronuncie ante el inicio de la fase mencionada, aplica para los POA que se encuentran bajo el Decreto 2820 del 2010, por lo tanto, en los
proyectos licenciados con anterioridad a este, será la coordinación del grupo de seguimiento quien decidirá de acuerdo con su planeación anual, si el concepto técnico resultado del
seguimiento será acogido mediante acta de control y seguimiento o auto administrativo.
Pólizas de cumplimiento de la fase de desmantelamiento y abandono: Si bien, los lineamientos sobre la póliza que debe entregar el titular en los siguientes cinco (5) días hábiles, una
vez se declare la fase de DyA, se encuentran por fuera del presente procedimiento, en aras de dar aclaración al tema y de establecer todo lo relacionado con el Decreto 1076 de 2015, Artículo
2.2.2.3.9.2 De la fase de desmantelamiento y abandono, se exponen algunos apartes del concepto jurídico de la Oficina Asesora Jurídica, con radicado 2019203212-3-000 del 23 de diciembre
del 2019, que determinó entre otras cosas:
La ANLA deberá evaluar y verificar si dicha póliza o garantía bancaria cumple con los lineamientos legales establecidos en el Decreto 1076 de 2015, especialmente los siguientes:
Que se trate de una póliza o garantía bancaria, debe verificar la vigencia de la garantía, identificar el beneficiario de la póliza, la cobertura y por último determinar su término y vigencia.
ANLA verificará que la póliza asegure el amparo de los costos establecidos para las actividades de implementación de la fase de DyA y los costos de las obligaciones pendientes por cumplir.
La autoridad ambiental se manifestará por medio de acto administrativo sobre la decisión administrativa debidamente motivada en la que se presenten los resultados de su evaluación y en la
que se decida si acepta o rechaza la póliza o garantía presentada por el titular.

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7. Desarrollo de Actividades
No. Actividad
Recibir el ICA o el estudio con la
1 información de
desmantelamiento y abandono
Realizar Verificación Preliminar
2 totalidad, consistencia y estructura del contenido,
de Información
¿El resultado de la VPI o VPD es
Conforme?
3 Si: pasa a la actividad # 4
No: regresa a la actividad # 1
Oficio de No conformidad
Realizar SDE
4 (Seguimiento Documental
Espacial)
Asignar el equipo técnico y
jurídico para atender el trámite
5 NO
de evaluación de la fase de
DyA.
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DE HIDROCARBUROS
Código SL-PR-02
Punto de
Descripción de la actividad Evidencia/soporte Responsable Cargos
control
El estudio con la información de DyA o el ICA
(según el caso) se puede recibir por VITAL o por
correspondencia en físico.
VITAL Correspondencia Grupo de Gestión de
El grupo de atención al ciudadano direcciona en NO profesional designado
Radicado SILA Solicitudes y Peticiones
los dos casos (estudio o ICA) la información a RSP
quien se encarga de crear la actividad de VPI o
VPD designando los responsables
(Ejecutor/Revisor/ Finalizador).
Lista de chequeo para
revisión de informes de
cumplimiento ambiental (ICA)
El grupo de RSP verificara la conformidad de la
información documental, la completitud, Lista de chequeo para la
Grupo de Gestión de
SI revisión del estudio con la profesional designado
Solicitudes y Peticiones
tanto del ICA, como del estudio con la información de DyA
información de DyA.
Lista de chequeo de
información geográfica y
cartográfica.
De acuerdo con la revisión, se genera un oficio de
respuesta de conformidad o no conformidad, que
se envía al titular del instrumento de manejo y
control ambiental.
En caso de no conformidad se devuelve el Oficio en formato, cargado en Grupo de Gestión de
SI profesional designado
documento al titular, quien deberá radicarlo SILA. Solicitudes y Peticiones
nuevamente y de manera completa, ajustando lo
requerido. (El revisor debe asegurar que los
oficios cumplan con los lineamientos de
respuesta establecidos por la Subdirección de
Evaluación de Licencias Ambientales SELA).
El Grupo Valoración y Manejo de Impactos
Seguimiento crea la actividad de seguimiento
documental y espacial en el SILA, donde incluirá
Grupo de Alto
los responsables.
Magdalena - Cauca
El ejecutor de Grupo Valoración y Manejo de Grupo Valoración y
Grupo de Caribe -
Impactos Seguimiento verifica el contenido del Manejo de Impactos
Pacifico
MAG – Modelo de Almacenamiento Geográfico Seguimiento
presentado en el documento (estudio DyA o ICA) Formato Oficio (acogimiento (Ejecutor - revisor)
Grupo de Medio
por el titular del instrumento de manejo y control SDE Finalizado)
Magdalena - Cauca -
ambiental. SI Profesional jurídico del
Catatumbo
Documento del resultado del Grupo de la SSLA
En el SILA se carga el oficio de pronunciamiento SDE Cargado en SILA
Grupo Sur Orinoquia -
del SDE y anexo el documento del resultado del Coordinador del Grupo
Amazonas
seguimiento documental y espacial. El revisor del de la SSLA
Grupo Valoración y Manejo de Impactos (Revisor, Finalizador)
Grupo de Seguimiento
Seguimiento revisa y aprueba.
de Agroquímicos y
Proyectos Especiales
El profesional jurídico asignado de cada grupo
SSLA, valida el oficio y da su visto bueno y el
finalizador aprueba y finaliza la actividad.
Grupo de Alto
Magdalena - Cauca
Grupo de Caribe -
Se realiza la asignación del proyecto de acuerdo Pacifico
con resultados de priorización por la coordinación
del grupo de la SSLA. Grupo de Medio
Magdalena - Cauca - Coordinador del grupo y
Asignación en SILA
El coordinador del grupo asigna mediante SILA el Catatumbo Asistente administrativo
líder y el equipo que evaluará la solicitud, la
asistencial crea la actividad valoración aclaración Grupo Sur Orinoquia -
trámite, donde se asignan los responsables. Amazonas
Grupo de Seguimiento
de Agroquímicos y
Proyectos Especiales
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DE HIDROCARBUROS
Código SL-PR-02

El líder técnico crea actividad en SILA, revisión

lista de chequeo.

Para los proyectos licenciados antes del 2010, el

ESA verificará:
La información documental del expediente,
evaluando las condiciones del proyecto según lo
reportado en los ICA y lo precisado en los
conceptos técnicos de seguimiento, esta
información se contrastará frente la efectividad
de las medidas de manejo presentadas dentro
del EIA, para implementar en la fase de DyA y
que fueron establecidas en el PMA.

Para los proyectos licenciados después del

Decreto 2820 de 2010, el ESA evalúa la
información documental del expediente, el PDA
Grupo de Alto
presentado en el EIA y el estudio entregado al
Magdalena - Cauca
momento de comunicar a la ANLA la decisión del
inicio de fase, verificando entre otras cosas que:
Grupo de Caribe -
Pacifico
*Que el estudio cumpla con lo dispuesto en el
Decreto 1076 de 2015.
Grupo de Medio
* Al comparar las fichas de seguimiento y Líder Técnico del
Verificar la información Magdalena - Cauca -
6 monitoreo del PDA con las fichas aprobadas en la SI Correo electrónico enviado Equipo de Seguimiento
documental del Expediente Catatumbo
Licencia ambiental para la fase de DyA permitan Ambiental - ESA
verificar que se han unificado, complementado,
Grupo Sur Orinoquia -
actualizado y que presentan los impactos con su
Amazonas
evaluación, calificación y descripción, de manera
tal que se tenga claridad del estado actual e
Grupo de Seguimiento
impactos presentes en las áreas intervenidas.
de Agroquímicos y
*Se debe verificar el correcto funcionamiento y
Proyectos Especiales
apertura de la información cargada en VITAL y/o
entregada en medio magnético.

*El ESA contrasta la información encontrada en el

expediente frente al concepto del SDE, que se
encuentra en SILA en la carpeta del expediente
de cada proyecto, esta información facilitará
corroborar algunos aspectos del estado del área
de proyecto, de no contar con el concepto del
SDE, se debe consultar la herramienta Ágil, para
evidenciar en las fotografías la existencia de
infraestructura, vías, área de compensación etc.

El ESA, solicitará a archivo el expediente para su

consulta vía correo electrónico
prestamosrus@anla.gov.co (o aquel que lo
modifique).

Grupo de Alto
De forma paralela a la revisión de la Magdalena - Cauca
documentación, se debe diligenciar la lista de
chequeo para iniciar la fase desmantelamiento y Grupo de Caribe -
abandono, Pacifico

La lista se descarga del aplicativo de Lista de Chequeo para la Grupo de Medio

documentación del Sistema Integrado de Gestión. evaluación del inicio de la Magdalena - Cauca -
7 Elaboración lista de chequeo SI Líder técnico ESA
El ESA debe revisar las ventanas emergentes a fase de DyA Catatumbo
algunas de las celdas, en estas encontrarán Cargado en SILA
información, que facilita el desarrollo del formato. Grupo Sur Orinoquia -
Amazonas
El ESA cargará en el SILA la lista de chequeo para
evaluación de la fase de DyA, la actividad es Grupo de Seguimiento
finalizada por el Líder/Revisor técnico. de Agroquímicos y
Proyectos Especiales

Grupo de Alto
Magdalena - Cauca

Grupo de Caribe -
En caso de que la evaluación de la información
Pacifico
requiera el apoyo técnico de las diferentes áreas
de apoyo, el líder técnico por medio de correo
Grupo de Medio
electrónico solicitará su participación en la Correo electrónico
Solicitar apoyo Técnico en caso Magdalena - Cauca -
8 elaboración del NO Registro de inclusión técnicos Líder técnico
de requerirse Catatumbo
concepto técnico documental. de apoyo en aplicativo SILA
Grupo Sur Orinoquia -
A los técnicos de apoyo se les deberá incluir
Amazonas
dentro de las actividades asociadas en el SILA.
Grupo de Seguimiento
de Agroquímicos y
Proyectos Especiales

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PROCEDIMIENTO
PARA INICIAR LA FASE DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO EN EL SECTOR Versión 1
DE HIDROCARBUROS
Código SL-PR-02

El Líder Técnico concertará reunión con el ESA y

demás profesionales de apoyo que participarán
en la elaboración del concepto técnico.

El ESA realiza una socialización de los resultados

Realizar reunión interna para
9 evaluar información técnica y
jurídica del expediente
producto de la revisión documental y la consulta
a las herramientas de información con las que
cuenta la ANLA, exponiendo aspectos relevantes
del proyecto, entre los participantes se acuerdan
Grupo de Alto
lineamientos para tener en cuenta en la
Magdalena - Cauca
elaboración del concepto técnico, así como el
trámite a seguir para el pronunciamiento de la
Grupo de Caribe -
Autoridad. Líder técnico
Pacifico
ESA
Se evaluará la necesidad de realizar visita de Correo electrónico Equipo técnico de
Grupo de Medio
campo en los casos indicados en numeral 6 Formato Acta de reunión apoyo
Magdalena - Cauca -
Políticas de Operación. SI Formato Listado de Coordinador del Grupo
Catatumbo
Asistencia a reunión SSLA.
Si la visita es aprobada por el líder técnico y el Cargados en SILA Profesionales jurídicos
Grupo Sur Orinoquia -
coordinador del grupo de la SSLA, el (ejecutor, revisor y líder
Amazonas
procedimiento seguirá como lo indicado en el jurídico)
procedimiento Seguimiento a instrumentos de
Grupo de Seguimiento
manejo y control ambiental.
de Agroquímicos y
Proyectos Especiales
Para los proyectos licenciados después del 2010,
que NO se lleve a cabo visita de campo durante
éste procedimiento, ésta se realizará cuando el
proyecto se encuentre en fase de
desmantelamiento y abandono.

El Líder Técnico crea y finaliza la actividad

reporte de gestión, donde se carga el listado de
asistencia y acta de la reunión.

Grupo de Alto
Magdalena - Cauca
Concepto técnico de
Grupo de Caribe -
seguimiento
El líder o apoyo técnico crea en SILA la actividad Pacifico
de concepto técnico sin visita.
Anexo: Concepto técnico de ESA
Grupo de Medio
seguimiento SIRH Equipo técnico de
El ESA y los profesionales de apoyo elaboran el Magdalena - Cauca -
10 Elaborar Concepto Técnico. NO apoyo
concepto técnico, en el cual se exponen los Catatumbo
Anexo: Concepto técnico de Líder Técnico
resultados de la evaluación documental del
seguimiento – 1% y Profesional Jurídico
proyecto y lo cargan al SILA junto con los anexos Grupo Sur Orinoquia -
compensaciones.
citados en la columna punto de control. Amazonas
En los respectivos Formatos y
Cargados en SILA
Grupo de Seguimiento
de Agroquímicos y
Proyectos Especiales

¿El Plan de Desmantelamiento

y Abandono requiere ajustes? A
Grupo de Alto
partir del análisis efectuado del
Magdalena - Cauca
Concepto Técnico Documental
Grupo de Caribe -
SI: Se realizan requerimientos,
Pacifico
el concepto se acoge por medio
de acta de control y
El líder Técnico verificará la coherencia y el Grupo de Medio
seguimiento según lo indicado Concepto técnico en formato
contenido del Concepto Técnico documental, Magdalena - Cauca - Líder Técnico
11 en el numeral 6 Políticas de SI Plan DYA con solicitud ajustes
carga al SILA el documento con las revisiones y Catatumbo Revisor jurídico
Operación y se pasa a la Cargado en SILA
los ajustes solicitados al plan DYA.
actividad 13.
Grupo Sur Orinoquia -
Amazonas
NO: Si no hay requerimientos
las actividades seguirán bajo
Grupo de Seguimiento
los lineamientos del
de Agroquímicos y
Procedimiento de seguimiento
Proyectos Especiales
del instrumento de manejo y
control ambiental

Continuar como lo indica el

Atender las actividades del procedimiento Subdirección de Líder Técnico
procedimiento SEGUIMIENTO A Concepto técnico finalizado y
12 SEGUIMIENTO A INSTRUMENTOS DE MANEJO Y NO Seguimiento de Revisor jurídico
INSTRUMENTOS DE MANEJO Y cargado en SILA
CONTROL AMBIENTAL Licencias Ambientales ESA
CONTROL AMBIENTAL

Pagina 5 de 8

Programar reunión de control y
13
seguimiento ambiental.
Programar y realizar reunión
interna de revisión jurídica de
14
control y seguimiento
ambiental
Realizar reunión de control y
15
seguimiento ambiental
Notificar el acta de control y
16
seguimiento
8. FlujoGrama
Fecha 19-01-2021
PROCEDIMIENTO
PARA INICIAR LA FASE DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO EN EL SECTOR Versión 1
DE HIDROCARBUROS
Código SL-PR-02
Grupo de Alto
Magdalena - Cauca
Grupo de Caribe -
Pacifico
El delegado de la Subdirección de Seguimiento Delegado de la
SSLA crea la actividad en aplicativo SILA la Subdirección de
Grupo de Medio
citación a reunión de control y seguimiento Citación reunión de control y Seguimiento SSLA
Magdalena - Cauca -
ambiental. SI seguimiento ambiental, ESA
Catatumbo
formato cargado en SILA Profesional Jurídico
El ESA elabora el oficio de citación, el líder Líder Técnico
Grupo Sur Orinoquia -
técnico lo valida y lo finaliza. revisor jurídico
Amazonas
Grupo de Seguimiento
de Agroquímicos y
Proyectos Especiales
El líder técnico, concertará la reunión con el
revisor jurídico, el ESA y los demás profesionales
de apoyo.
Grupo de Alto
Magdalena - Cauca
Se realizará la preparación de la reunión de
control de seguimiento ambiental, en donde el
Grupo de Caribe -
ESA presentará los requerimientos reiterados y
Pacifico
solicitados por primera vez, con la respectiva
argumentación para cada uno, también se Acta de reunión.
Grupo de Medio Revisor jurídico
expondrán los requerimientos dados por
Magdalena - Cauca - Líder técnico
cumplidos. SI Listado de asistencia de
Catatumbo ESA y equipo técnico de
reunión Formatos cargados
apoyo
Se revisa el contenido de la presentación, la en SILA
Grupo Sur Orinoquia -
coherencia del requerimiento con su
Amazonas
argumentación y se dan indicaciones técnicas y
jurídicas al ESA, para realizar la presentación
Grupo de Seguimiento
ante la empresa.
de Agroquímicos y
Proyectos Especiales
El líder técnico crea y finaliza la actividad reporte
de gestión, se carga el listado de asistencia y
acta de reunión.
Grupo de Alto
Se crea la actividad de acta de reunión de control Magdalena - Cauca
y seguimiento ambiental.
Grupo de Caribe - Coordinador del Grupo
Se efectúa la reunión, donde el ESA expone Pacifico de la SSLA o quien
claramente cada uno de los requerimientos con delegue.
su respectivo argumento. Grupo de Medio Coordinador Jurídico
Acta de reunión de control y
Magdalena - Cauca - Líder Jurídico.
SI seguimiento ambiental en
Finalizada la reunión se suscribe el acta, la cual Catatumbo ESA
formato y cargada en SILA
debe ser firmada por el coordinador del grupo de Profesional Jurídico
la SSLA y el representante legal del titular del Grupo Sur Orinoquia - Líder Técnico
instrumento de manejo y control ambiental. Amazonas Equipo técnico de
apoyo.
El abogado sustanciador cargará en el SILA el Grupo de Seguimiento
Acta. de Agroquímicos y
Proyectos Especiales
Dirección General
Grupo de Alto
Magdalena - Cauca
Se entrega al representante legal del titular del
Grupo de Caribe -
instrumento de manejo y control ambiental copia
Pacifico
del acta firmada y se anexa el concepto técnico
Delegado de la
documental. Acta de reunión de control y
Grupo de Medio Dirección General
NO seguimiento ambiental en
Magdalena - Cauca - equipo jurídico
El abogado sustanciador deberá entregar el acta formato y cargada en SILA
Catatumbo (Abogado Sustanciador)
original al grupo de gestión documental (Archivo)
para que sea incluida en el expediente asociado
Grupo Sur Orinoquia -
al proyecto.
Amazonas
Grupo de Seguimiento
de Agroquímicos y
Proyectos Especiales
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 Fecha 19-01-2021
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PARA INICIAR LA FASE DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO EN EL SECTOR Versión 1
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Código SL-PR-02

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PARA INICIAR LA FASE DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO EN EL SECTOR Versión 1
DE HIDROCARBUROS
Código SL-PR-02

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Nombre Nombre Nombre
Johana Maria Pinzon Camargo Alvaro Hernan Paipa Galeano Ana Mercedes Casas Forero
Cargo Cargo Cargo
Contratista Subdirector de Seguimiento
Fecha Fecha Fecha
31-12-2020 31-12-2020 31-12-2020

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