ACTUALIZACIÓN TEMARIO POLICÍA NACIONAL - ESCALA BÁSICA

A continuación, se presentan las actualizaciones del Temario de Policía Nacional -

Escala Básica, Real Decreto 734/2020.

Para facilitarte encontrar los cambios, presentamos las actualizaciones con un código de color:

- Destacado en rojo se señala el apartado donde se ha sido actualizado en contenido.

NOTA: tenga en cuenta que debido a las diferentes ediciones de Temario PN impresas, la numeración de las páginas
puede no coincidir, no obstante, con la restante descripción sobre el cambio producido, podrá encontrar en su temario
fácilmente la actualización.

------------------------------------------------------------- X --------------------------------------------------------------

Libro 1

Tema 4:

- Página 143. Se actualiza la Oficina Central Nacional (OCN) de Interpol en España.

Tema 7:

- Se facilita el tema por completo.

Tema 8:

- Páginas 265 a 278. Se actualiza la referencia al Real Decreto 734/2020: Área de Coordinación
Internacional y División de Operación y Transformación Digital.

Tema 9:

- Página 327. Se actualiza la referencia al Real Decreto 734/2020 y la letra de las competencias
del delegado y subdelegado del Gobierno.

Tema 14:

- Páginas 37, 42 y 43. Se actualiza la referencia al Real Decreto 734/2020.


4. COOPERACIÓN
POLICIAL
INTERNACIONAL
4.1. Interpol
En 1923, por iniciativa de Johannes Schober, se crea la
Comisión Internacional de Policía Criminal (CIPC) con sede
en Viena (Austria). En 1946, terminada la Segunda Guerra
Mundial, Bélgica lidera los esfuerzos de reconstrucción de
la organización. Se crea una nueva sede en París y se elige
«INTERPOL» como su dirección telegráfica. Se establece,
además, un procedimiento democrático para elegir a
su presidente y a los miembros del Comité Ejecutivo. En
1949, la ONU concede a INTERPOL el estatuto consultivo
como organización no gubernamental. En 1956, tras la
aprobación de un estatuto modernizado, la CIPC pasa
a ser la Organización Internacional de Policía Criminal-
INTERPOL, más brevemente conocida como OIPC-
INTERPOL o INTERPOL. En 1971, la ONU reconoce a
INTERPOL como una organización intergubernamental.
Con 194 países miembros, INTERPOL es la mayor
organización policial internacional del mundo. Es una
institución internacional de carácter gubernamental,
con funciones de coordinación y enlace entre las policías
de los Estados miembros. Su misión es el intercambio de
información y NO la acción directa.
La Secretaría General se encuentra en Lyon (Francia)
y está en funcionamiento 24 horas al día y 365 días al
año. INTERPOL tiene además siete oficinas regionales
repartidas por todo el mundo y sendas oficinas en Nueva
York y Bruselas para sus representantes permanentes ante
las Naciones Unidas y la Unión Europea, respectivamente.
Cada país miembro se encarga de mantener una Oficina
Central Nacional, dotada de funcionarios altamente
cualificados encargados de la aplicación de la ley.
Los países miembros dirigen las actividades de INTERPOL
dentro de un marco específico formado por órganos de
gobierno y reuniones estatutarias. En cuanto a la estructura
de INTERPOL:
www.elrincondelpolicia.es
TEMA 4. LA UNIÓN EUROPEA
Asamblea
General
Órgano rector supremo de INTERPOL,
compuesto por delegados designados por
cada uno de los países miembros. Se reúne
anualmente para tomar todas las decisiones
importantes relacionadas con la política, los
recursos, los métodos de trabajo, las finan-
Estrategia
zas, las actividades y los programas.
Elegido por la Asamblea General y enca-
bezado por el presidente de INTERPOL,
Comité Eje- aporta orientaciones y directrices a esta y
cutivo supervisa la aplicación de las decisiones
adoptadas en la reunión anual de la Asam-
blea General.
Sita en Lyon (Francia), funciona las 24 ho-
ras del día y los 365 días del año bajo la di-
rección del Secretario General. Cuenta con
siete oficinas regionales repartidas por todo
Secretaría
el mundo, así como con una oficina en Nue-
General va York para su representante permanente
ante las Naciones Unidas y otra en Bruselas
para su representante permanente ante la
Unión Europea.
Aplicación
En cada uno de los países miembros de
INTERPOL hay una Oficina Central Na-
cional que sirve de enlace entre la policía
Oficinas
nacional y la red mundial de INTERPOL.
Centrales
Estas oficinas, que cuentan con personal
Nacionales
policial altamente cualificado, (son el alma
(OCN)
de INTERPOL), alimentan las bases de da-
tos policiales y cooperan en investigaciones,
operaciones y detenciones efectuadas entre
distintos países.
La Comisión de Control de los Ficheros de
INTERPOL garantiza que el tratamiento
Comisión de
de datos personales —tales como nombres
Supervisión
Control de
y huellas dactilares— se ajuste a las normas
los Ficheros de INTERPOL, con objeto de proteger
de INTERPOL tanto los derechos fundamentales de las
(CCF) personas como la cooperación internacio-
nal entre las fuerzas policiales.
La Oficina Central Nacional (OCN) de Interpol en España
está integrada en la estructura del Cuerpo Nacional de
Policía: concretamente en la División de Cooperación
Internacional, dependiendo del titular de la DGP, como
indica el RD 734/2020, art. 3.2.e).
Interpol Madrid está integrada por funcionarios de las
distintas escalas pertenecientes al Cuerpo Nacional de
Policía, expertos en análisis de información, idiomas, derecho
y protección de datos de carácter personal. Junto con ellos,
en sus oficinas, se encuentran agregados de otros cuerpos
policiales, tanto de la Guardia Civil como de las policías
autonómicas (Mossos d’Escuadra, Ertzaintza y Policía Foral
de Navarra), con objeto de mejorar la coordinación policial
interestatal. Finalmente, también destacados en la OCN,
existen algunos oficiales de enlace extranjeros acreditados
en Interpol (italianos y franceses), y funcionarios de los
cuerpos generales de la Administración.
En el organigrama de las OCN figura un Comisario Jefe,
dos secciones operativas (cuatro grupos operativos dedicados
143
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA

TEMA 7
El Ministerio del Interior: estructura orgánica.
La Secretaría de Estado de Seguridad: estructura
y funciones.

1. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA _________________________________237

1.1. La Secretaría de Estado de Seguridad: estructura y funciones _________________________238
1.2. La Secretaría de Estado de Seguridad: órganos directivos _____________________________242
1.3. Secretaría General de Instituciones Penitenciarias __________________________________247
1.4. Subsecretaría del Interior. Estructura y funciones___________________________________ 249
1.5. Subsecretaría del Interior: órganos directivos ____________________________________251
1.6. Dependen directamente del subsecretario del Interior los siguientes órganos con nivel orgánico de subdirec-
ción general ____________________________________________________________256
1.7. Están adscritos a la Subsecretaría ____________________________________________256
2. DISPOSICIONES DEL REAL DECRETO 734/2020, DE 4 DE AGOSTO, POR EL QUE SE
DESARROLLA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR ___________________257

www.elrincondelpolicia.es 235
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
1. EL MINISTERIO
DEL INTERIOR:
ESTRUCTURA
ORGÁNICA
El Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se rees-
tructuran los departamentos ministeriales y el Real Decreto
10/2020 de 14 de enero, por el que se crean Subsecretarías
en los departamentos ministeriales, hacen necesario desarro-
llar dichas estructuras para determinar los órganos directivos
de los diferentes ministerios.
Es el Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto, desarro-
lla la estructura orgánica básica del Ministerio del
Interior, constantado lo fijado en el Real Decreto 139/2020,
de 28 de enero, que establece la estructura orgánica básica
de los Departamentos ministeriales, y que determina que
la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias ya no
depende de la Secretaría de Estado de Seguridad sino di-
rectamente del Ministerio del Interior.
Por lo tanto, dependen directamente del Ministerio
de Interior:
a) La Secretaría de Estado de Seguridad.
b) La Secretaría General de Instituciones Penintenciarias.
c) La Subsecretaría del Interior.
Corresponde al Ministerio del Interior:
1) La propuesta y ejecución de la política del Gobierno en
materia de seguridad ciudadana.
2) La promoción de las condiciones para el ejercicio de los
derechos fundamentales, en particular la libertad y se-
guridad personales.
3) El mando superior y la dirección y coordinación de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
4) Las competencias que le encomienda la legislación sobre
seguridad privada.
5) Las que le atribuye la legislación en materia de extran-
jería.
6) El régimen de protección internacional de refugiados, el
régimen de apátridas y la protección a desplazados.
7) La administración y régimen de las instituciones peniten-
ciarias.
8) La realización de las actuaciones necesarias para el desa-
rrollo de los procesos electorales.
9) El ejercicio de las competencias sobre protección civil.
www.elrincondelpolicia.es
10) Las atribuidas en materia de tráfico, seguridad vial y mo-
vilidad sostenible.
Al Ministro del Interior, como titular del Departa-
mento, corresponde la dirección de todos los servicios del
Ministerio, el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado y las demás funciones señaladas en el
artículo 61 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público, así como las que le sean atribui-
das por otras leyes o normas especiales.
Como órgano de asistencia inmediata al Ministro
existe un Gabinete, con nivel orgánico de dirección
general, con la estructura prevista en el artículo 23.2 del
Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se es-
tablece la estructura orgánica básica de los Departamentos
ministeriales. Su titular se encargará de la supervisión de los
servicios de protocolo y de la programación de las relaciones
institucionales e internacionales, cuando haya de intervenir
directamente el Ministro del Interior.
Depende directamente del Ministro el Director de la Ofi-
cina de Comunicación, con nivel orgánico de subdi-
rección general, a cuyo titular, como responsable de la
comunicación oficial del Departamento, corresponde dirigir
y mantener las relaciones informativas y de publicidad insti-
tucional con los medios de comunicación social y difundir la
información de carácter general del Departamento. Coor-
dinará las relaciones informativas de los distintos servicios
del Ministerio y las Unidades de comunicación de los cen-
tros directivos, en particular las campañas institucionales de
publicidad y de comunicación que pretendan desarrollar en
su respectivo ámbito de competencia. Le corresponde definir
y coordinar los contenidos de la página web del Ministerio.
El Ministerio del Interior se estructura en los siguientes
órganos:
a) La Secretaría de Estado de Seguridad, órgano
superior del que dependen los siguientes órganos di-
rectivos:
1.º La Dirección General de la Policía.
2.º La Dirección General de la Guardia Civil.
3.º La Dirección General de Relaciones Internacio-
nales y Extranjería.
b) La Secretaría General de Instituciones Peni-
tenciarias, de la que depende la Dirección General
de Ejecución Penal y Reinserción Social.
c) La Subsecretaría del Interior, de la que depen-
derán los siguientes órganos directivos:
1.º La Secretaría General Técnica.
2.º La Dirección General de Política Interior.
3.º La Dirección General de Tráfico.
4.º La Dirección General de Protección Civil y Emer-
gencias.
5.º La Dirección General de Apoyo a Víctimas del
Terrorismo.
237
TEMA 7

1.1. La Secretaría de Estado de Sistema de Registro de Pasajeros (PNR).

m) La dirección del Sistema Nacional de Protección de In-
Seguridad: estructura y funciones fraestructuras Críticas.
1.1.1. Funciones del Secretario de Estado de Seguridad n) La dirección y coordinación de las políticas de
ciberseguridad en el ámbito de las competencias del
Corresponde al Secretario de Estado de Seguridad el ejer- Ministerio.
cicio de las funciones a las que se refiere el artículo 62 de
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en particular, la direc- ñ) A través de la Dirección General de Relaciones Interna-
ción, coordinación y supervisión de los órganos direc- cionales y Extranjería, garantizar la autonomía y la
tivos dependientes de la Secretaría de Estado, bajo la inme- coordinación respecto a las operaciones con efectos
diata autoridad del Ministro del Interior, para el ejercicio de transaccionales que puedan dirigir cualquiera de las
las siguientes funciones: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
DEPENDEN DEL SECRETARIO
a) La promoción de las condiciones para el ejercicio de DE ESTADO LOS SIGUIENTES ADSCRITO A LA SECRETARÍA DE
los derechos fundamentales, en los términos establecidos ÓRGANOS DE COORDINACIÓN ESTADO DE SEGURIDAD
en la Constitución Española y en las leyes que los desarro-
llen, especialmente en relación con la libertad y seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio y de las comuni- • El Gabinete de asistencia • Organismo Autónomo
inmediata al secretario de Gerencia de Infraestructuras
caciones y la libertad de residencia y circulación. Estado de seguridad. y Equipamiento de la
b) El ejercicio del mando de las Fuerzas y Cuer- pos • El Gabinete de Seguridad del Estado.
de Seguridad del Estado, y la coordinación y Coordinación
y Estudios.
la supervisión de los servicios y misiones que les
• La Inspección
corresponden. de Personal y
Servicios de Seguridad.
c) Las competencias que le encomienda la legis-
lación sobre seguridad privada. • El Centro de Inteligencia
Contra el Terrorismo y
d) La dirección y coordinación de la cooperación po- el Crimen Organizado
licial internacional, especialmente con EU- (CITCO) ONIP (PIU) y
TEPOL.
ROPOL, INTERPOL, SIRENE, los Sistemas
de Información de Schengen y los Centros de
Cooperación Policial y Aduanera.
DIRECCIÓN Y SUPERVISIÓN DEL DEPENDEN DEL SECRETARIO DE
e) La representación del Departamento en los s u - MINISTRO. PRESIDENCIA DEL ESTADO LOS SIGUIENTES
puestos en que así se lo encomiende el Ministro. SECRETARIO DE ESTADO DE SUBDIRECCIONES GENERALES
SEGURIDAD
f) La dirección, impulso y coordinación de las actua-
ciones del Departamento en materia de crimen organiza-
do, terrorismo, trata de seres humanos, tráfico de drogas, • Comité Ejecutivo de • La Subdirección General de
Coordinación. Planificación y Gestión de
blanqueo de capitales relacionado con dicho tráfico y
Infraestructuras y Medios
delitos conexos. para la Seguridad.
g) La planificación y coordinación de las políticas de • La Subdirección General
infraestructuras y material en el ámbito de la seguridad. de Sistemas de Información
y Comunicaciones para la
h) La aprobación de los planes y programas de infraes- Seguridad.
tructuras y material en el ámbito de la seguridad.
i) La dirección y coordinación de las relaciones del 1.1.2. Órganos que dependen del secretario de Estado
Departamento con el Comité Europeo para la pre-
vención de la tortura y de las penas y tratos inhuma- de seguridad
nos o degradantes.
1.1.2.1. Gabinete de asistencia inmediata al secretario de Estado
j) La gestión de las competencias del Departamento en de seguridad
relación con la protección y garantía del ejercicio de los
derechos fundamentales de reunión y de manifestación. Como órgano de asistencia inmediata al Secretario de
Estado existe un Gabinete, con nivel orgánico de subdirec-
k) La coordinación del ejercicio de las competencias de ción general, con la estructura que se establece en el artículo
las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en ma- 23.3 del Real Decreto 139/2020, de 28 de enero (Los Ga-
teria de seguridad ciudadana. binetes de los titulares de las Secretarías de Estado estarán
l) La dirección y coordinación de las actuaciones rela- formados por un Director y un máximo de tres asesores,
cionadas con los precursores de drogas, los precur- todos ellos con nivel orgánico de Subdirector General).
sores de explosivos y el tratamiento de los datos del

238 www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
Asimismo, coordinará, siguiendo instrucciones del secreta-
rio de Estado, las Subdirecciones Generales de Planificación
y Gestión de Infraestructuras y Medios para la Seguridad,
y de Sistemas de Información y Comunicaciones para la
Seguridad.
1.1.2.2. Gabinete de Coordinación y Estudios
El Gabinete de Coordinación y Estudios, con nivel
orgánico de subdirección general. Es el órgano de apoyo
y asesoramiento a través del cual el Secretario de Estado
ejerce su función de coordinación y supervisión de la actua-
ción de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y
de colaboración con las policías autonómicas y las policías
locales. Es el encargado de confeccionar las instrucciones
y los planes directores y operativos de la Secretaría de Es-
tado en materia de seguridad ciudadana, supervisando su
ejecución; de elaborar periódicamente los datos estadísticos
de criminalidad; de diseñar y desarrollar acciones formati-
vas comunes para los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad; de coordinar y evaluar acciones y sistemas co-
munes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encaminados
a la protección de colectivos vulnerables, y de auxiliar al Se-
cretario de Estado en su función como responsable superior
del Sistema Nacional de Protección de las Infraestructuras
Críticas y como coordinador de las políticas de ciberseguri-
dad encomendadas al Ministerio.
En concreto, le corresponden las siguientes funciones:
1) Desarrollar estrategias específicas de lucha contra la cri-
minalidad y elaborar las instrucciones y los planes direc-
tores y operativos de la Secretaría de Estado de Segu-
ridad en materia de seguridad ciudadana, coordinando
la actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado en este ámbito, así como de éstos con las policías
autonómicas y las policías locales.
2) Desarrollar, implantar y gestionar la Estadística Nacio-
nal de Criminalidad, integrando todos los datos proce-
dentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Esta-
do, las policías autonómicas y las policías locales.
3) Elaborar periódicamente informes estadísticos sobre la
situación y evolución de la criminalidad.
4) Realizar investigaciones, estudios, análisis e informes so-
bre aspectos relacionados con la política de seguridad, el
modelo policial y la seguridad ciudadana.
5) Promover y desarrollar acciones formativas conjuntas
para miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, las policías autonómicas y las policías locales.
6) Fomentar la participación y colaboración de la Univer-
sidad, de otras entidades o instituciones públicas y pri-
vadas y de personalidades investigadoras o del ámbito
académico en el desarrollo de las actividades y funciones
que le corresponden.
7) Informar los proyectos de disposiciones generales en el
ámbito de sus competencias.
8) Elaborar resoluciones, instrucciones y circulares para su
posterior elevación al Secretario de Estado.
www.elrincondelpolicia.es
9) Actuar como Unidad Nacional de la Agencia de la
Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL).
10) Establecer, en el ámbito de sus competencias, las relacio-
nes correspondientes con otros centros o Unidades simi-
lares de la Unión Europea, de sus Estados miembros o
de terceros países.
11) Impulsar, coordinar y supervisar, a través
del Centro Nacional de Protección de
Infraestructuras Críticas (CNPIC), todas
las actividades que tiene encomendadas la
Secretaría de Estado en relación con la pro-
tección de las infraestructuras críticas en el territorio
nacional, en colaboración con otros Departamentos
ministeriales.
12) Constituirse como Servicio Central de Violencia de Gé-
nero para la dirección, definición y operación del Siste-
ma de Seguimiento Integral de los casos de Violencia
de Género.
13) Dirigir la Oficina Nacional de lucha contra los delitos
de odio.
14) Actuar como Centro Nacional de Desaparecidos.
15) Ejercer, a través de la Oficina de Coordinación Ciber-
nética, las funciones de punto de contacto nacional de
coordinación operativa para el intercambio de informa-
ción con la Comisión Europea y los Estados miembros,
en el marco de lo establecido por la Directiva 2013/40/
UE, de 12 de agosto de 2013, relativa a los ataques con-
tra los sistemas de información, y ejercer como canal
específico de comunicación entre los Centros de Res-
puesta a Incidentes Cibernéticos (CSIRT) nacionales
de referencia y la Secretaría de Estado de Seguridad,
desempeñando la coordinación técnica en materia de
ciberseguridad entre dicha Secretaría de Estado y sus
organismos dependientes, sin perjuicio de las compe-
tencias atribuidas a otros ministerios.
16) Ejercer la coordinación de los Centros de Cooperación
Policial y Aduanera.
17) Centralizar, a través del Centro Permanente de Infor-
mación y Coordinación (CEPIC), la recepción, clasifi-
cación y distribución de sucesos, noticias e informacio-
nes generadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
y cualesquiera otras instituciones públicas o entidades
privadas cuya actividad tenga relación con la seguridad
pública y los planes operativos o estratégicos que esta-
blezca la Secretaría de Estado.
1.1.2.3. La inspección de Personal y Servicios de Seguridad
La Inspección de Personal y Servicios de Seguridad, con ni-
vel orgánico de subdirección general, encargada de la ins-
pección, comprobación y evaluación del desarrollo de los
servicios, centros y Unidades, centrales y periféricos, de las
Direcciones Generales de la Policía y de la Guardia Civil, así
como de las actuaciones realizadas por los miembros de los
respectivos Cuerpos en el cumplimiento de sus competencias.
1) Elaborar y proponer al Secretario de Estado la planifica-
239
TEMA 7
ción de la actividad inspectora.
2) Analizar y comprobar el estado, adecuación, suficiencia
y utilización de los recursos humanos, materiales e in-
fraestructuras sobre los que ejerce la función inspectora,
con objeto de optimizarlos y proponer, en su caso, las
medidas que procedan.
3) Realizar el control y seguimiento de los planes y objeti-
vos de actuación, en relación a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, establecidos por la Secretaría de
Estado y las Direcciones Generales de la Policía y de la
Guardia Civil.
4) Ejercer las competencias en materia de prevención de
riesgos laborales que le otorgan los Reales Decretos
179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos
laborales en la Guardia Civil, y 2/2006, de 16 de ene-
ro, por el que se establecen normas sobre prevención de
riesgos laborales en la actividad de los funcionarios de la
Policía Nacional.
5) Llevar a cabo, en el ámbito de sus funciones, el segui-
miento de los programas de calidad establecidos en el
Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se es-
tablece el marco general para la mejora de la calidad en
la Administración General del Estado, y especialmente
el de las quejas y sugerencias formuladas por los ciuda-
danos, en el ámbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguri-
dad del Estado.
6) Promover actuaciones que favorezcan la integridad pro-
fesional y deontológica de los miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado.
1.1.2.4. El Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el
Crimen Organizado (CITCO)
El Centro de Inteligencia contra el Terrorismo
y el Crimen Organizado (CITCO), con nivel
orgánico de subdirección general, al que corres-
ponde la recepción, integración y análisis de la
información estratégica disponible en la lucha con-
tra todo tipo de delincuencia organizada o grave, terrorismo
y radicalismo violento, el diseño de estrategias específicas
contra estas amenazas y su financiación, así como, en su
caso, el establecimiento de criterios de actuación y coordina-
ción operativa de los órganos u organismos actuantes en los
supuestos de concurrencia en las investigaciones, y en parti-
cular sobre las siguientes funciones:
1) Recibir, integrar y analizar informaciones y análisis ope-
rativos que sean relevantes o necesarios para elaborar
la correspondiente inteligencia criminal estratégica y
de prospectiva, tanto en su proyección nacional como
internacional, integrando y canalizando a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y, en su caso, a otros
organismos que se determine, toda la información ope-
rativa que reciba o capte.
2) Dictar, determinar y establecer, en los supuestos de in-
tervención conjunta o concurrente, los criterios de coor-
dinación y de actuación de las Unidades operativas de
240
las FCSE, y la de éstos con otros órganos u organismos
intervinientes, en función de sus competencias propias o
de apoyo a la intervención.
3) Elaborar informes anuales, así como una evaluación pe-
riódica de la amenaza.
4) Elaborar, en coordinación con el Gabinete de Coordi-
nación y Estudios, las informaciones estadísticas no cla-
sificadas relacionadas con estas materias, en especial la
estadística oficial sobre drogas, crimen organizado, trata
y explotación de seres humanos.
5) Proponer, en el ámbito de sus competencias, las estrate-
gias nacionales y actualizarlas de forma permanente,
coordinando y verificando su desarrollo y ejecución.
6) Establecer, en el ámbito de sus competencias, las relacio-
nes correspondientes con otros centros o Unidades simi-
lares de la Unión Europea, sus Estados miembros o ter-
ceros países.
Del CITCO dependerán la Oficina Na-
cional de Información sobre Pasajeros
(ONIP), que actúa como Unidad de Informa-
ción sobre pasajeros (PIU) nacional prevista
en la normativa europea, y la Unidad de Policía
Judicial para delitos de terrorismo (TEPOL). Asimismo de-
sarrollará las funciones encomendadas al Subregistro Prin-
cipal OTAN-UE para los órganos centrales del Ministerio
del Interior.
1.1.3. Dirección y supervisión del ministro. Presidencia
del Secretario de Estado de Seguridad
1.1.3.1. Comité Ejecutivo de Coordinación
Bajo la dirección y supervisión del ministro, y para el refuerzo
de las actuaciones de coordinación estratégica y ejecutiva de
los órganos y funciones dependientes de la Secretaría de Esta-
do de Seguridad, corresponde al titular de esta la presidencia
del Comité Ejecutivo de Coordinación, que estará integrado
por el Subsecretario, los Directores Generales de la Policía y
de la Guardia Civil, el Secretario General de Instituciones
Penitenciarias, el Director del Gabinete del Ministro, el Di-
rector General de Relaciones Internacionales y Extranjería
y los titulares de las Direcciones Adjuntas Operativas de la
Policía y de la Guardia Civil, actuando como Secretario el
Director del Gabinete de Coordinación y Estudios.
1.1.4. Dependen del Secretario de Estado las siguientes
subdirecciones generales
1.1.4.1. Subdirección General de Planificación y Gestión de
Infraestructuras y Medios para la Seguridad
A la que corresponde, sin perjuicio de las competencias le-
galmente atribuidas al organismo autónomo Gerencia de
Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Esta-
do, el desarrollo de las siguientes funciones:
1) Planificar las inversiones en infraestructuras de seguri-
dad, teniendo en cuenta las propuestas de las Direccio-
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
nes Generales de la Policía y de la Guardia Civil.
2) Proponer proyectos y obras; elaborar y coordinar estu-
dios y propuestas para la mejor utilización, estandariza-
ción y homologación de infraestructuras y material en el
ámbito de la seguridad, y proponer al Secre-
tario de Estado planes y programas de in-
fraestructuras y material, coordinarlos, su-
pervisar su ejecución, evaluarlos y analizar
sus costes.
3) Proponer al Secretario de Estado la adquisición de in-
fraestructuras y medios materiales para la seguridad, así
como revisar y coordinar otros proyectos promovidos
por Unidades u órganos dependientes de aquél cuando
se financien total o parcialmente con créditos de la Se-
cretaría de Estado.
4) Controlar y coordinar la ejecución de los programas y
proyectos derivados de compromisos contraídos por Es-
paña con otros países u organismos internacionales en
las materias propias de su competencia.
5) Gestionar y ejecutar los programas y proyectos derivados
de la financiación procedente de Fondos Europeos en el
ámbito de la Secretaría de Estado, en particular cuando
se trate de programas en régimen de gestión compartida
con la Comisión Europea, cuando así se lo encomiende
su titular.
6) Gestionar el patrimonio inmobiliario de la seguridad,
mantener el inventario de sus bienes y derechos, así
como el arrendamiento o adquisición por otros títulos de
bienes inmuebles dedicados a los fines de la seguridad.
7) Mantener las relaciones con la Dirección General del
Patrimonio del Estado en materia de infraestructuras y
material de seguridad, de conformidad con lo estableci-
do en la normativa correspondiente.
8) Dirigir, coordinar o gestionar aquellos planes, progra-
mas, recursos financieros o materiales en el ámbito de la
seguridad que expresamente le encomiende la Secreta-
ría de Estado.
1.1.4.2. Subdirección General de Sistemas de Información y
Comunicaciones para la Seguridad
1) Planificar, coordinar y, en su caso, gestionar las inver-
siones en sistemas de información y comunicaciones,
teniendo en cuenta las propuestas de las Direcciones
Generales de la Policía y de la Guardia Civil.
2) Estandarizar y homogeneizar sistemas de información y
comunicaciones, codificación y estructuras de datos en el
ámbito de la seguridad.
3) Proponer al Secretario de Estado los planes y programas
que afecten a los sistemas de información y comunica-
ciones en el ámbito de la seguridad, así como coordi-
narlos, supervisar su ejecución, evaluarlos y analizar sus
costes.
4) Promover proyectos para la implantación, adquisición
y mantenimiento de sistemas de información y comu-
www.elrincondelpolicia.es
nicaciones para la seguridad, incluyendo expresamente
aquellos de utilización conjunta o compartida por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, así como
los dirigidos a garantizar la seguridad ciudadana a través
del uso de las tecnologías de la información y las comu-
nicaciones; coordinar y supervisar la determinación de
sus requisitos técnicos, pliegos de condiciones, progra-
mación económica y ejecución, así como cualesquiera
otras acciones necesarias para llevar a término los pro-
yectos promovidos en esta materia por Unidades u órga-
nos dependientes de la Secretaría de Estado, cuando se
financien total o parcialmente con créditos del servicio
presupuestario de esta.
5) Controlar y coordinar la ejecución de los programas y
proyectos derivados de compromisos contraídos por Es-
paña con otros países u organismos internacionales en
las materias propias de su competencia.
6) Gestionar y ejecutar los programas y proyectos de siste-
mas de información y comunicaciones derivados de la
financiación procedente de Fondos Europeos o de otros
organismos internacionales que expresamente se le en-
comienden, incluyendo los provenientes de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado.
7) Coordinar, desarrollar e implantar bases de datos, sis-
temas de información y sistemas de comunicaciones
de utilización conjunta o compartida por las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado, incluyendo aquellos
relacionados con la Agencia Europea para la Gestión
Operativa de Sistemas Informáticos de gran magnitud
en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LI-
SA), los correspondientes al Sistema Schengen y al Sis-
tema de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia
del Estado (SIRDEE).
8) Acordar, coordinar, ejecutar y llevar a cabo cualquier
otra acción necesaria relativa a la participación en pro-
yectos europeos de investigación, desarrollo e innova-
ción (I+D+i) en materia de seguridad de acuerdo con las
instrucciones del Secretario de Estado.
9) Dirigir el Centro Tecnológico de Seguridad (CETSE)
como órgano de implementación de las funciones espe-
cíficas de esta Subdirección y de las políticas de I+D+i
del órgano directivo.
10) Bajo la dependencia funcional del Subsecretario, ejer-
cerá las funciones a las que se refieren los párrafos r) y
s) del apartado 3 del artículo 8.
1.1.5. Organismo Autónomo Gerencia de Infraestructuras
y Equipamiento de la Seguridad del Estado. Adscrito a
la Secretaría de Estado de Seguridad
De conformidad con su Estatuto, aprobado por el Real De-
creto 2823/1998, de 23 de diciembre, el Organismo Autó-
nomo Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la
Seguridad del Estado está adscrito a la Secretaría de Estado
de Seguridad.
241
TEMA 7
1.1.6. Comité Especializado contra el Terrorismo
En la Orden PCM/219/2020, de 13 de marzo, se publica el
Acuerdo de aprobación del Consejo de Seguridad Nacional,
para la creación de una Comité Especializado contra el
Terrorismo.
El Comité es un órgano de apoyo del Consejo de Seguri-
dad Nacional de los previstos en el artículo 20.3 de la Ley
36/2015, al que corresponde ejercer las funciones asignadas
por aquel en el ámbito la lucha contra el terrorismo y en el
marco del Sistema de Seguridad Nacional.
La presidencia del Comité será ejercida por el Secre-
tario de Estado de Seguridad y su vicepresidencia por el
Director del Departamento de Seguridad Nacional.
El Comité se reunirá de forma presencial o a distancia a
iniciativa de su presidente como mínimo con carácter
bimestral, o cuantas veces lo considere oportuno.
1.2. La Secretaría de Estado de
Seguridad: órganos directivos
DEPENDEN DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD
LOS SIGUIENTES ÓRGANOS DIRECTIVOS
• Dirección General de la Policía.
• Dirección General de la Guardia Civil.
• Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería.
1.2.1. Dirección General de la Policía
La Dirección General de la Policía, cuyo titular tiene rango
de subsecretario, es el órgano del Ministerio del Interior en-
cargado de la ordenación, dirección, coordinación y ejecu-
ción de las misiones que a la Policía Nacional encomienden
las disposiciones vigentes, de acuerdo con las directrices y
órdenes emanadas del Ministro del Interior.
Corresponde al Director General, bajo la dependencia del
Secretario de Estado de Seguridad, el mando directo de
la Policía Nacional. En particular, ejerce las siguientes
funciones:
1.2.1.1. Ejercerá las siguientes funciones
a) Dirigir, impulsar y coordinar los servicios y los
órganos centrales y periféricos de la Policía Nacional.
b) Distribuir los medios personales y materiales, asig-
nándolos a las distintas Unidades que la integran.
c) Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los
planes y proyectos de actuación operativa de los ser-
vicios de la Policía Nacional.
d) Relacionarse directamente con las autoridades
administrativas, organismos y entidades públicas o
privadas en lo referente al funcionamiento de los ser-
vicios operativos de la Policía Nacional.
242
e) Obtener, centralizar, analizar, valorar y di-
fundir la información necesaria para el desarrollo de
sus misiones, así como establecer y mantener el enlace
y coordinación con otros órganos de información na-
cionales y extranjeros en el ámbito de su competencia,
de conformidad con los criterios que al respecto esta-
blezca la Secretaría de Estado de Seguridad.
f) Disponer la colaboración y la prestación de au-
xilio a las policías de otros países, en cumplimiento
de las funciones que atribuye a la Policía Nacional
la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuer-
zas y Cuerpos de Seguridad, de conformidad con los
criterios que al respecto establezca la Secretaría de
Estado de Seguridad.
g) Dirigir, organizar y controlar el cumplimiento
de lo dispuesto en materia de extranjería, documento
nacional de identidad, pasaportes, tarjetas de identi-
dad de extranjeros, juego, drogas, control de las enti-
dades y servicios privados de seguridad, vigilancia e
investigación y espectáculos públicos, todo ello en el
ámbito policial.
h) Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios
contrarias a la ética profesional.
i) Aplicar el régimen disciplinario del personal de la
Policía Nacional.
j) Seleccionar y promover al personal de la Poli-
cía Nacional y el desarrollo de las actividades técni-
co-docentes de formación y perfeccionamiento de
sus integrantes.
k) Proponer la adquisición de los equipos de transmi-
sión, equipos de tratamiento de la información, ar-
mamento, medios de automoción, helicópteros, naves,
uniformes y, en general, los medios materiales precisos
para la realización de los cometidos propios de la Po-
licía Nacional, en el marco de la programación apro-
bada por la Secretaría de Estado de Seguridad.
l) Impulsar el análisis, planificación y desarrollo de
los métodos, técnicas y procedimientos en el ámbito
operativo policial.
1.2.1.2. Dependen directamente del Director General las siguientes
unidades con nivel orgánico de subdirección general
a) La Dirección Adjunta Operativa, encargada de la
colaboración con el Director General en la dirección de
las funciones de mantenimiento del orden y la seguridad
ciudadana, y la dirección, coordinación y supervisión de
las Unidades centrales, supraterritoriales y territoriales; el
seguimiento y control de los resultados de los programas
operativos, y en la definición de los recursos humanos
y materiales aplicables a dichos programas; así como la
planificación estratégica en materia de transformación
digital.
b) La Subdirección General de Recursos Humanos
y Formación, encargada de la colaboración con el Di-
rector General en la dirección y coordinación tanto de la
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
gestión del personal de la Dirección General de la Policía
como de su selección y la formación.
Es responsable de la selección del personal de la Policía
Nacional, así como de la dirección y coordinación de las
funciones de gestión y formación de los recursos huma-
nos de la Dirección General de la Policía, que en el nivel
central serán realizadas por las Divisiones de Personal y
de Formación y Perfeccionamiento, ambas con nivel or-
gánico de subdirección general, a las que competen las
siguientes funciones:
• A la División de Personal, realizar las funciones de
administración y gestión de personal.
• A la División de Formación y Perfecciona-
miento, realizar la función de formación para el in-
greso, la promoción y la especialización de los miem-
bros de la Policía Nacional.
c) La Subdirección General de Logística e Innova-
ción, encargada de la colaboración con el Director Ge-
neral en la dirección, coordinación, administración y ges-
tión de los recursos económicos y materiales, así como
de la documentación de españoles y extranjeros, y de los
archivos policiales.
Es responsable de la dirección y coordinación de las
funciones relativas a la gestión de los recursos econó-
micos y materiales, de los sistemas de telecomunica-
ción e información, de la documentación de españoles
y extranjeros, y de los archivos policiales, que en el ni-
vel central será realizada por las siguientes Divisiones:
• La División Económica y Técnica,
con nivel orgánico de subdirección ge-
neral, a la que corresponde realizar las
funciones de estudio de las necesidades,
el análisis y control de calidad y, en su caso,
la adquisición de los productos y equipamientos, y la
asignación, distribución, administración y gestión de
los medios materiales.
• La División de Documentación, con el nivel or-
gánico que se determine en la relación de puestos de
trabajo, a la que corresponde la organización y ges-
tión de los servicios de documentación de españoles y
extranjeros, de los archivos policiales y de la Sección
del Archivo General en la Dirección General de la
Policía.
d) Con funciones de apoyo y asistencia al Director General
para facilitarle el despacho y la coordinación de los órga-
nos y Unidades que dependen de él, existirá un Gabine-
te Técnico, con nivel orgánico de subdirección general.
Elaborará los estudios e informes necesarios, la tramita-
ción de las disposiciones de carácter general en el ámbito
de su competencia y cuantas otras misiones le encomien-
de el titular de la Dirección General.
e) La División de Cooperación Internacional, con el
nivel orgánico que se determine en la relación de puestos
de trabajo, a la que corresponde la gestión de la Oficina
Central Nacional de INTERPOL, la Unidad Nacional
www.elrincondelpolicia.es
de EUROPOL y la Oficina SIRENE, la dirección de la
colaboración y auxilio a las policías de otros países y la
coordinación de los grupos de trabajo en los que parti-
cipe la Dirección General de la Policía en el ámbito de
la Unión Europea y otras instituciones internacionales,
así como aspectos relacionados con misiones de apoyo a
terceros países y personal policial que presta servicio en
el extranjero.
La Dirección Adjunta Operativa es responsable, de acuerdo
con las directrices emanadas del Director General, de la direc-
ción, impulso y coordinación de las funciones policiales opera-
tivas, que en el nivel central serán realizadas por las comisarías
Generales de Información de Policía Judicial, de Seguridad
Ciudadana, de Extranjería y Fronteras y de Policía Científi-
ca, todas ellas con nivel orgánico de subdirección general, así
como por la División de Operaciones y Transforma-
ción Digital, que tendrá el nivel orgánico que se determine
en la relación de puestos de trabajo.
Cabe destacar la reciente creación de la Oficina Nacional de
Igualdad de Género mediante resolución de 2 de febrero de
2018 de la Dirección General de la Policía. Dicha oficina pasará
a depender directamente de la Secretaría General del Gabinete
Técnico, que determinará su estructura en el catálogo de pues-
tos de trabajo que resulte necesaria para el ejercicio de sus fun-
ciones, siendo dirigida por un funcionario de Escala Ejecutiva.
Corresponde a dichas órganos:
a) A la Comisaría General de Información, la
captación, recepción, tratamiento y desarrollo de la
información de interés para el orden y la seguridad
pública en el ámbito de las funciones de la Dirección
General, así como su explotación o aprovechamien-
to operativo, especialmente en materia antiterrorista,
tanto en el ámbito nacional como en el internacional.
b) A la Comisaría General de Policía Judicial,
la investigación y persecución de las infracciones
supraterritoriales, especialmente de los delitos rela-
cionados con las drogas, la delincuencia organizada,
económica, financiera, tecnológica y el control de los
juegos de azar. Asimismo, le corresponde la dirección
de los servicios encargados de la investigación de de-
litos monetarios y los relacionados con la moneda,
así como la colaboración con los servicios correspon-
dientes del Banco de España en estos asuntos.
c) A la Comisaría General de Seguridad Ciuda-
dana, la organización y gestión de lo relativo a la
prevención, mantenimiento y, en su caso, restable-
cimiento del orden y la seguridad ciudadana; las
competencias que le encomienda la legislación sobre
seguridad privada; la vigilancia de los espectáculos
públicos, dentro del ámbito de competencia del Esta-
do, y la protección de altas personalidades, edificios e
instalaciones que por su interés lo requieran.
d) A la Comisaría General de Extranjería y Fron-
teras, el control de entrada y salida del territorio
nacional de españoles y extranjeros; la prevención,
persecución e investigación de las redes de inmigra-
243
TEMA 7
ción ilegal, y, en general, el régimen policial de ex-
tranjería, refugio y asilo e inmigración.
e) A la Comisaría General de Policía Científica,
la prestación de los servicios de criminalística, identi-
ficación, analítica e investigación técnica, así como la
elaboración de los informes periciales y documenta-
les que le sean encomendados.
f) A la División de Operaciones y Transforma-
ción Digital, el apoyo a la Dirección Adjunta Ope-
rativa en la coordinación, gestión y supervisión en
el ámbito de la operatividad policial, así como en la
planificación estratégica en materia de transforma-
ción digital.
1.2.1.2.1. Nivel central y organización periférica
En el nivel central, la Dirección General cuenta con la
Junta de Gobierno y el Consejo Asesor, con la com-
posición y funciones determinadas por la normativa vigente.
La organización periférica está constituida por las Jefaturas
Superiores, las Comisarías Provinciales y aquellas otras Uni-
dades o módulos que integran el modelo territorial, Comi-
sarías Zonales, Locales y de Distrito, así como las Comisaría
Conjuntas o Mixtas, los Puestos Fronterizos y las Unidades
de Documentación.
Los titulares de las Jefaturas Superiores de Policía
podrán asumir la Jefatura de la Comisaría Provincial corres-
pondiente a la capital de provincia en que aquéllas tengan
su sede.
1.2.2. Dirección General de la Guardia Civil
La Dirección General de la Guardia Civil, cuyo titular tiene
rango de subsecretario, es el órgano del Ministerio del Inte-
rior encargado de la ordenación, dirección, coordinación y
ejecución de las misiones que a la Guardia Civil encomien-
den las disposiciones vigentes, de acuerdo con las directrices
y órdenes emanadas de los Ministros del Interior y de De-
fensa, dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
1.2.2.1. Funciones del director general de la Guardia Civil
Corresponde al Director General, bajo la dependencia del
Secretario de Estado de Seguridad, el mando directo de la
Guardia Civil. En particular, ejerce las siguientes funciones:
a) Dirigir el servicio de las Unidades de la Guardia Civil.
b) Impulsar el análisis, planificación y desarrollo de los pla-
nes y proyectos de la Guardia Civil y elevar las propuestas
a la Secretaría de Estado de Seguridad.
c) Relacionarse directamente con autoridades, organismos
y entidades públicas o privadas e igualmente el mante-
nimiento del enlace y coordinación con órganos de in-
formación nacionales y extranjeros, en el ámbito de sus
competencias.
d) Llevar a cabo los cometidos que las disposiciones regula-
doras del Ministerio de Defensa le encomienden en cuan-
to al cumplimiento de misiones de carácter militar de la
Guardia Civil.
244
e) Ejecutar las políticas de personal, formación, igualdad y
diversidad.
f) Ejecutar la política de recursos materiales y económicos
asignados a la Guardia Civil, así como proponer a la Se-
cretaría de Estado de Seguridad las necesidades en rela-
ción con dichos recursos.
g) Cumplir las funciones que le atribuye la legislación en
materia de armas y explosivos, así como la presidencia
de la Comisión Interministerial Permanente de Armas y
Explosivos.
h) Elaborar propuestas normativas y aprobar instrucciones
en el ámbito de su competencia, así como la estrategia
institucional.
i) Proponer la adquisición de los equipos de transmisión,
equipos de tratamiento de la información, armamento,
en colaboración con el Ministerio de Defensa, medios de
automoción, helicópteros, naves, uniformes y, en gene-
ral, de los medios materiales precisos para la realización
de los cometidos propios de la Dirección General de la
Guardia Civil, en el marco de la programación aprobada
por la Secretaría de Estado de Seguridad.
1.2.2.2. Órganos adscritos a la Dirección General de la Guardia Civil
Se encuentran adscritos a la Dirección General de la Guar-
dia Civil el Consejo Superior de la Guardia Civil y
el Consejo de la Guardia Civil, con la composición y
funciones determinadas para cada uno de ellos por la nor-
mativa vigente.
1.2.2.3. Órganos que dependen del director de la Dirección
General de la Guardia Civil
Del director general de la Guardia Civil dependen los si-
guientes órganos con nivel orgánico de subdirector general.
a) La Dirección Adjunta Operativa.
b) El Mando de Fronteras y Policía Marítima.
c) El Mando de Personal.
d) El Mando de Apoyo.
También con nivel orgánico de subdirección general y de-
pendencia directa del Director General existirá un
Gabinete Técnico, a cargo de un Oficial General de la
Guardia Civil, para el asesoramiento y apoyo, y para facili-
tarle la coordinación en el ámbito de sus funciones. Elabora-
rá los estudios e informes que se le encomienden, y tramitará
las disposiciones normativas en el ámbito de su competen-
cia, además de cuantos otros cometidos se le confíen.
1.2.2.3.1. Dirección Adjunta Operativa
La Dirección Adjunta Operativa, con nivel orgánico de sub-
dirección general y a cargo de un Teniente General de la
Guardia Civil en situación de servicio activo, es el órgano
que se constituye en el primer auxiliar de la persona titular
de la Dirección General de la Guardia Civil en el cumpli-
miento de sus funciones, materializando la dirección, coor-
dinación y cohesión global de la Institución.
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
Además, asumirá las sigueintes funciones:
a) Proponer a la persona titular de la Dirección General la
elaboración de propuestas normativas en su ámbito com-
petencial y coordinar la elaboración y revisión de la estra-
tegia institucional y de los planes estratégicos.
b) Coadyuvar a la definición de los recursos humanos y ma-
teriales necesarios para integrar la planificación y ejecu-
ción de la actividad operativa.
c) Planificar y coordinar la actividad desarrollada por las
Unidades dependientes de ella, de acuerdo con las di-
rectrices emanadas de la persona titular de la Dirección
General.
d) Proponer a la persona titular de la Dirección General la
organización y distribución territorial de las Unidades.
e) Asumir cuantos cometidos y actividades le sean expresa-
mente asignados por la persona titular de la Dirección
General y, singularmente, dirigir, impulsar y coordinar,
en el ámbito operativo competencial del Cuerpo, cuanto
se refiere a la cooperación internacional y la colabora-
ción con las policías de otros países, con organismos y
organizaciones internacionales.
f) Sustituir a la persona titular de la Dirección General, con
carácter interino o accidental, así como en el ejercicio de
la potestad sancionadora que le atribuye la legislación
vigente sobre régimen disciplinario de la Guardia Civil.
De la Dirección Adjunta Operativa depende direc-
tamente el Mando de Operaciones, con nivel orgánico
de subdirección general, a cargo de un Teniente General de
la Guardia Civil en situación de servicio activo.
Igualmente dependen de la persona titular de la Di-
rección Adjunta Operativa:
a) El Estado Mayor, a cargo de un Oficial General de la
Guardia Civil en situación de servicio activo. Es el prin-
cipal órgano auxiliar de la Dirección Adjunta Operativa,
del Mando de Operaciones y del Mando de Fronteras y
Policía Marítima, en todo lo concerniente al ejercicio de
las funciones de cada Mando, además de responsable de
proporcionar los elementos de juicio necesarios para fun-
damentar sus decisiones, traducirlas en órdenes y velar
por su cumplimiento.
b) La Jefatura de Información, a cargo de un Oficial
General de la Guardia Civil en situación de servicio ac-
tivo, a la que corresponde organizar, dirigir y gestionar
la obtención, recepción, tratamiento, análisis y difusión
de la información de interés para el orden y la seguridad
pública en el ámbito de las funciones propias de la Guar-
dia Civil.
c) La Jefatura de Policía Judicial, a cargo de un Ofi-
cial General de la Guardia Civil en situación de servicio
activo, a la que corresponde organizar y gestionar la in-
vestigación y persecución de los delitos, dirigir, impulsar
y coordinar las investigaciones relacionadas con la delin-
cuencia organizada, la grave y aquellas otras que por sus
especiales características lo aconsejen.
www.elrincondelpolicia.es
d) La Secretaría de Cooperación Internacional, a car-
go de un Oficial General de la Guardia Civil en situación
de servicio activo.
El Mando de Operaciones es el responsable de planificar,
impulsar y coordinar los servicios operativos de las Unidades
de la Guardia Civil, de acuerdo con las directrices emanadas
de la persona titular de la Dirección General de la Guardia
Civil, a través de la Dirección Adjunta Operativa, asumien-
do para ello cuantos cometidos le atribuye la Ley Orgánica
2/1986, de 13 de marzo.
Igualmente dirigirá, impulsará y coordinará la seguridad ciu-
dadana en su demarcación y, por su carácter transversal, las
funciones que se realicen para la custodia de las vías de comu-
nicación terrestre y la vigilancia del tráfico, tránsito y trans-
porte en las vías públicas interurbanas.
Para tales cometidos, del Mando de Operaciones, a su
vez, dependen las siguientes Unidades:
a) La Jefatura de Unidades Especiales y de Reser-
va, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en
situación de servicio activo, a la que corresponde dirigir,
coordinar y controlar las unidades y jefaturas de servicios
de ella dependientes, constituyendo la reserva especializa-
da del Mando de Operaciones. Así mismo, a través de sus
unidades, asumirá la protección estática o dinámica de las
personalidades que se determinen y de los centros e insta-
laciones que por su interés lo requieran.
b) La Jefatura de la Agrupación de Tráfico, al mando
de un Oficial General de la Guardia Civil en situación
de servicio activo, a la que corresponde, como unidad es-
pecializada en materia de tráfico, seguridad vial y trans-
porte, organizar y gestionar todo lo relativo al ejercicio
de las funciones encomendadas a la Guardia Civil por la
normativa vigente.
c) La Jefatura del Servicio de Protección de la Natu-
raleza, al mando de un Oficial General de la Guardia
Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde
planificar, impulsar y coordinar en el ámbito de las com-
petencias de la Guardia Civil el cumplimiento de las dispo-
siciones relacionadas con la conservación de la naturaleza
y el medio ambiente, los espacios protegidos, los recursos
hidráulicos, la caza y la pesca, el maltrato animal, los ya-
cimientos arqueológicos y paleontológicos y la ordenación
del territorio. Dependerá de esta jefatura la Oficina Cen-
tral Nacional de análisis de información sobre actividades
ilícitas medioambientales.
d) La Jefatura de Armas y Explosivos y Seguridad, al
mando de un Oficial General de la Guardia Civil en si-
tuación de servicio activo, a la que corresponde planificar,
organizar, inspeccionar y controlar las actividades que la
normativa sobre armas y explosivos, artículos pirotécnicos
y cartuchería encomienda a la Guardia Civil, así como
ejercer las competencias que, en materia de protección y
seguridad, están encomendadas al Cuerpo y que no estén
expresamente conferidas a otros órganos especializados de
su estructura. Dependerá de esta Jefatura el Punto Focal
Nacional de Armas.
245
TEMA 7
e) Las Zonas de la Guardia Civil, a cargo de un Oficial
General o un Coronel de la Guardia Civil en situación de
servicio activo, y las Comandancias de las Ciudades de
Ceuta y Melilla, sin perjuicio de sus relaciones técnicas y
funcionales con los Mandos de Fronteras y Policía Marí-
tima, de Personal y de Apoyo.
1.2.2.3.2. Mando de Fronteras y Policía Marítima
El Mando de Fronteras y Policía Marítima, con nivel orgá-
nico de subdirección general, a cargo de un Teniente Ge-
neral de la Guardia Civil en situación de servicio activo, es
responsable, de acuerdo con las directrices emanadas de la
persona titular de la Dirección General, de la ejecución de
las funciones previstas en los Acuerdos del Consejo de Mi-
nistros para la Autoridad de Coordinación para hacer fren-
te a la Inmigración Irregular y de las encomendadas por
el ordenamiento a la Guardia Civil para el control de los
demás flujos irregulares, teniendo entre sus funciones la de
resguardo fiscal del Estado.
Del Mando de Fronteras y Policía Marítima dependen las
siguientes Jefaturas:
a) La Jefatura Fiscal y de Fronteras, a cargo de un
Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio
activo, a la que corresponde organizar y gestionar el res-
guardo fiscal del Estado, así como la custodia, control y vigi-
lancia de las costas, fronteras (excepto aquellas que se rigen
por un tratado internacional específico), puertos, aeropuer-
tos y los espacios marítimos en los que España ejerce sobera-
nía y, en este ámbito, el control de la inmigración irregular.
b) La Jefatura de Costas y Policía Marítima, a car-
go de un Oficial General de la Guardia Civil en situación
de servicio activo, encargado, a nivel nacional y en el ám-
bito de competencias de la Guardia Civil, de la dirección
y coordinación de las actividades operativas de la Guardia
Europea de Fronteras y Costas que lidere la Guardia Civil
y del Centro Nacional de Coordinación (NCC) de España
en EUROSUR.
1.2.2.3.3. Mando de Personal
El Mando de Personal, con nivel orgánico de subdirección
general, a cargo de un Teniente General de la Guardia Civil
en situación de servicio activo, es responsable, de acuerdo
con las directrices emanadas del Director General, de la di-
rección y coordinación del desarrollo de la política de per-
sonal y educativa.
Con la misión de auxiliar a su titular en el desempeño de sus
funciones, el Mando de Personal cuenta con una Secretaría
Técnica con el nivel orgánico que se determine en la rela-
ción de puestos de trabajo.
Del Mando de Personal dependen las siguientes Unidades:
a) La Jefatura de Personal, al mando de un Oficial Gene-
ral de la Guardia Civil en situación destinos, recompensas,
situaciones administrativas, retribuciones y régimen disci-
plinario.
b) La Jefatura de Enseñanza, a cargo de un Oficial Ge-
neral de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a
246
la que corresponde desarrollar y ejecutar el sistema de en-
señanza de la Guardia Civil a través de la organización y
gestión de la selección y de las actividades docentes de for-
mación, perfeccionamiento y altos estudios profesionales.
c) La Jefatura de Asistencia al Personal, a cargo de un
Oficial General de la Guardia Civil en servicio activo, a
la que corresponde proporcionar la asistencia sanitaria y
psicológica, así como promocionar la mejora de las con-
diciones del servicio en lo relativo a la protección de la se-
guridad y la salud del personal de la Guardia Civil y de los
miembros de las Fuerzas Armadas que presten servicio en
Unidades, centros y organismos dependientes de la Direc-
ción de la Guardia Civil.
d) La Secretaría Permanente para la Evaluación
y Clasificación, a cargo de un Oficial General de la
Guardia Civil, que tiene por misión coordinar y ejecutar
las actuaciones necesarias para el desarrollo de las eva-
luaciones, así como organizar y, en su caso, apoyar técni-
camente a los órganos de evaluación en el desarrollo de
sus funciones.
1.2.2.3.4. Mando de Apoyo
El Mando de Apoyo, con nivel orgánico de subdirección ge-
neral, a cargo de un Teniente General de la Guardia Civil en
situación de servicio activo, es responsable, de acuerdo con
las directrices emanadas del Director General de la dirección,
coordinación y gestión de los recursos financieros y del desa-
rrollo de la política de recursos materiales.
Con la misión de auxiliar a su titular en el desempeño de sus
funciones, el Mando de Apoyo cuenta con una Secretaría
Técnica con el nivel orgánico que se determine en la rela-
ción de puestos de trabajo.
Del Mando de Apoyo dependen las siguientes Unidades:
a) La Jefatura de Asuntos Económicos, a cargo de un
Oficial General de la Guardia Civil en situación de ser-
vicio activo, a la que corresponde la realización de las
actividades relacionadas con la administración y coordi-
nación de los recursos financieros y patrimoniales.
b) La Jefatura de los Servicios de Apoyo, a cargo de
un Oficial General de la Guardia Civil en situación de
servicio activo, a la que corresponde la gestión, control
y mantenimiento de los medios materiales asignados al
Cuerpo para la realización del servicio, en particular, del
material móvil, equipamiento policial, armamento e in-
fraestructuras.
c) La Jefatura de Servicios Técnicos, a cargo de un
Oficial General de la Guardia Civil en situación de ser-
vicio activo, órgano especializado de la Guardia Civil en
materia de tecnologías de la información y las comuni-
caciones (TIC), a la que corresponde la gestión, control,
mantenimiento y desarrollo tecnológico de los sistemas
informáticos, de telecomunicaciones y equipos especia-
les asignados a la Guardia Civil, además de las activida-
des relacionadas con la seguridad de la información del
Cuerpo en el ámbito de las citadas TIC.
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
1.2.2.3.5. Organización periférica de la Guardia Civil
La organización periférica de la Guardia Civil está cons-
tituida por las Zonas, las Comandancias, las Compañías y
los Puestos.
Los mandos de las Zonas podrán asumir la Jefatura de la
Comandancia correspondiente a la capital de provincia en
que aquellas tengan su sede.
1.2.3. Dirección General de Relaciones Internacionales
y Extranjería
La Dirección General de Relaciones Internacio-
nales y Extranjería, como órgano encargado de
coordinar la acción exterior del Ministerio, ejer-
cerá las siguientes funciones, sin perjuicio de las
que corresponden a otros órganos del
Departamento (Este órgano fue creado por el
Real Decreto 991/2006, de 8 de septiembre, por
el que se desarrolla la estructura orgánica básica
del Ministerio del Interior, actualmente derogado):
1.2.3.1. Funciones y organización
a) La coordinación, organización y seguimiento de las
Relaciones Internacionales del Departamento.
b) El seguimiento de las actuaciones de la UE en las po-
líticas y disposiciones jurídicas que afecten a las com-
petencias del Ministerio del Interior, especialmente las
relacionadas con el Espacio de Libertad, Seguridad y
Justicia, y la coordinación de la posición del Ministerio
en las mismas.
c) La coordinación de la representación del Departa-
mento en la UE así como la organización de la par-
ticipación y coordinación de la posición española en
los grupos y comités de las instituciones europeas, en
el ámbito de las competencias del Ministerio.
d) La coordinación en materia de cooperación policial
internacional.
e) La definición de las acciones y programas de actua-
ción de los órganos técnicos del Ministerio del Inte-
rior existentes en las Misiones Diplomáticas, su orga-
nización interna y dotación presupuestaria, así como
su inspección técnica y control, sin perjuicio de las
facultades de dirección y coordinación del Jefe de la
Misión Diplomática respectiva.
f) La participación en la negociación de convenios y
acuerdos internacionales.
g) La planificación y coordinación interna de las líneas
estratégicas en materia migratoria, especialmente en
relación con los países de origen y tránsito de los flujos,
así como en la Unión Europea y otros organismos in-
ternacionales en los que España es parte, en el ámbito
de las competencias del Departamento.
h) La planificación y coordinación interna de las líneas
estratégicas en materia de extranjería, en el ámbito
de competencias de este Departamento, cuando és-
www.elrincondelpolicia.es
tas tengan dimensión internacional.
i) La coordinación de las relaciones del Departamento
con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y
Costas.
j) La coordinación de actuaciones con el Ministerio de
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
k) El impulso y la negociación de proyectos financiados
con cargo a Fondos Europeos u organizaciones inter-
nacionales.
l) La gestión de ayudas de cooperación internacional
en el marco del Real Decreto 732/2007, de 8 de ju-
nio, por el que se establecen las normas especiales
sobre ayudas en el ámbito de la cooperación policial
internacional.
m) La coordinación de la organización de las relaciones
de la persona titular del Ministerio con las autorida-
des de otros Gobiernos en el ámbito de sus compe-
tencias.
n) La coordinación, en el seno del Ministerio del Inte-
rior, de la aplicación y seguimiento de las materias
propias del Departamento que se deriven de comu-
nicaciones e informes de organismos internacionales
de Derechos Humanos de los que España es parte.
De la Dirección General de Relaciones Internacionales y Ex-
tranjería dependen los siguientes órganos directivos:
a) La Subdirección General de Cooperación Po-
licial Internacional, a la que corresponde el ejer-
cicio de las funciones recogidas en los párrafos d), e)
y f) del apartado 1, así como las de los párrafos a), j),
k), l) y m) cuando se refieran a cooperación policial
internacional.
b) La Subdirección General de Relaciones Inter-
nacionales, Inmigración y Extranjería, a la
que le corresponde el ejercicio de las funciones re-
cogidas en los párrafos g), h), i) y n) del apartado 1,
así como las de los párrafos a), j), k), l) y m) cuando se
refieran a inmigración y extranjería.
Las funciones recogidas en los párrafos b) y c), así como las
de los párrafos a), j) y m) en relación con el ámbito europeo
se ejercerán directamente por la persona titular de la Direc-
ción General.
1.3. Secretaría General de Institu-
ciones Penitenciarias
La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias ejerce-
rá, respecto de las unidades dependientes de ella, las atribu-
ciones previstas en el artículo 64 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, y en particular, las relativas al impulso, dirección,
gestión y supervisión de las instituciones penitenciaras, a fin
de que las penas y medidas penales alcancen los fines pre-
vistos constitucionalmente. Específicamente, le corresponde
ejercer las siguientes funciones:
247
TEMA 7
a) La dirección superior del ejercicio de las competencias
asignadas a la Dirección General de Ejecución Penal y
Reinserción Social en materia de gestión regimental y tra-
tamental de los centros penitenciarios, medio abierto, me-
didas alternativas y sanidad penitenciaria, en los términos
descritos en el artículo 6.
b) La función de seguimiento, análisis e inspección sobre los
servicios, organismos y centros de la Administración Pe-
nitenciaria, especialmente en lo que se refiere al personal,
procedimientos, instalaciones y dotaciones, así como la re-
solución de las informaciones reservadas y la tramitación
de los expedientes disciplinarios incoados a los funciona-
rios y personal laboral destinados en todas sus unidades.
c) La coordinación en asuntos de su competencia con los órganos
periféricos estatales, con las comunidades autónomas y con
organismos e instituciones que puedan coadyuvar al mejor
cumplimiento de los objetivos y fines de la Administración Pe-
nitenciaria.
d) Dirigir la ordenación de los recursos humanos y la admi-
nistración y gestión del personal que preste servicios en
centros y unidades dependientes de la Secretaría General.
e) La dirección de la gestión económica y financiera de la
Secretaría General, así como las propuestas de revisión del
Plan de Infraestructuras Penitenciarias y las relaciones con
la Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Peniten-
ciarios y de la Seguridad del Estado, S.M.E., S.A.
f) La planificación y ordenación normativa de las Institucio-
nes Penitenciarias.
g) Promover el cumplimiento de los principios y valores ins-
titucionales y de la ética profesional del personal de la
Institución Penitenciaria o que preste sus servicios en ella;
del mismo modo, impulsar las políticas de igualdad y de
prevención del acoso sexual o por razón de sexo, así como
respecto del acoso laboral.
h) Cualesquiera otras competencias que le atribuya la legisla-
ción vigente.
La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias se es-
tructura en la Dirección General de Ejecución Penal y
Reinserción Social y en los siguientes órganos directivos
con nivel orgánico de subdirección general:
a) La Subdirección General de Relaciones Ins-
titucionales y Coordinación Territorial.
b) La Subdirección General de Recursos Hu-
manos.
c) La Subdirección General de Planificación y Gestión Eco-
nómica.
d) La Subdirección General de Análisis e Inspección.
Se adscribe a la Secretaría General la Entidad de De-
recho Público Trabajo Penitenciario y Formación
para el Empleo, que ejercerá sus funciones de acuerdo
con lo dispuesto en el Real Decreto 122/2015, de 27 de
febrero, por el que se aprueba su estatuto. Corresponde al
titular de la Secretaría General de Instituciones Penitencia-
rias la presidencia de la entidad.
248
1.3.1. Subdirección General de Relaciones Institu-
cionales y Coordinación Territorial
Corresponde a la Subdirección General de Relaciones Ins-
titucionales y Coordinación Territorial el desarrollo de las
siguientes funciones:
a) La coordinación territorial con los distintos servicios
periféricos y la promoción de proyectos de colaboración
institucional que permitan mejorar el cumplimiento de
los fines de la institución penitenciaria.
b) La coordinación y seguimiento de fórmulas de cola-
boración y cooperación institucional con organizaciones,
entidades, instituciones y otros Departamentos en mate-
rias de ejecución de penas de competencia de la Secreta-
ría General.
c) Las relaciones institucionales y la coordinación
con los órganos periféricos de la Administración General
del Estado, con las comunidades autónomas, con las pro-
vincias y con los demás entes territoriales.
d) Las relaciones de colaboración con otros organismos
de carácter internacional en materia de ejecución penal,
en coordinación con otros órganos del Departamento.
1.3.2. Subdirección General de Recursos Humanos
Corresponde a la Subdirección General de Recursos Hu-
manos el desarrollo de las siguientes funciones:
a) La ordenación de los recursos humanos y la administra-
ción y gestión del personal que preste servicio en los cen-
tros y servicios dependientes de la Secretaría General.
b) La elaboración de previsiones de necesidades de perso-
nal y gasto para atenderlas, la elaboración y propuesta
de modificación de las relaciones de puestos de trabajo,
así como la realización de las actuaciones administrativas
necesarias para posibilitar la selección del personal y la
provisión de puestos de trabajo
Esta labor se llevará a cabo de modo coordinado con la
Entidad de Derecho Público Trabajo Penitenciario y For-
mación para el Empleo en el ámbito de su competencia,
a cuyo efecto se establecerán los oportunos mecanismos
de coordinación, con el fin de lograr la máxima raciona-
lidad en el empleo de los recursos humanos.
c) La formación y perfeccionamiento del personal pertene-
ciente a los Cuerpos Penitenciarios adscritos a la Secre-
taría General.
1.3.3. Subdirección General de Planificación y Ges-
tión Económica
Corresponde el desarrollo de las siguientes funciones:
a) La ejecución del presupuesto de gastos y la preparación y
tramitación de los expedientes de contratación que sean
de la competencia de la Secretaría General.
b) La administración y gestión patrimonial de los inmue-
bles y equipamientos adscritos a la Secretaría General,
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
así como de todos los medios materiales asignados a esta.
c) La evaluación de las necesidades de actuación en materia
de mantenimiento y mejora de las infraestructuras y de
los equipamientos, y la ejecución y el seguimiento de los
programas y proyectos que correspondan.
d) El apoyo técnico para la ejecución o puesta en funciona-
miento de las actuaciones comprendidas en el Plan de
Infraestructuras Penitenciarias, y la realización de todos
los informes y controles técnicos precisos para el man-
tenimiento adecuado de las instalaciones penitenciarias.
e) La elaboración y aplicación de los planes informáticos, en
colaboración con las distintas unidades; el diseño, pro-
gramación, implantación y mantenimiento de las aplica-
ciones informáticas y de las infraestructuras de informa-
ción y comunicaciones, así como la asistencia técnica a
los usuarios de los recursos informáticos y ofimáticos de
la Secretaria General.
Asimismo, la implantación y seguimiento de los proyectos
de innovación tecnológica. Esta labor se coordinará con la
realizada por la entidad de derecho público Trabajo Peni-
tenciario y Formación para el Empleo en el ámbito de su
competencia.
1.3.4. Subdirección General de Análisis e Inspección
Corresponde a la Subdirección General de Planificación y
Gestión Económica el desarrollo de las siguientes funciones:
a) El seguimiento y evaluación de los resultados de las ac-
tividades penitenciarias que conlleva la ejecución penal
b) La función inspectora sobre los servicios, organismos
y centros de la Administración Penitenciaria, especial-
mente en lo que se refiere al personal, procedimientos,
instalaciones y dotaciones
c) La tramitación de las informaciones reservadas y de los
expedientes disciplinarios incoados a los funcionarios y
personal laboral destinados en todas sus Unidades.
d) La tramitación de los expedientes de responsabilidad
patrimonial que afecten a la Administración Penitencia-
ria.
e) La atención y resolución de las quejas y reclamaciones
de los internos relativos al funcionamiento y actuación
de los servicios penitenciarios.
1.3.5. Dirección General de Ejecución Penal y Reinser-
ción Social
Corresponde a la Dirección General de Ejecución Penal y
Reinserción Social, bajo la dirección y dependencia jerár-
quica de la persona titular de la Secretaría General de Insti-
tuciones Penitenciarias:
a) La organización y gestión de las instituciones penitencia-
rias en lo relativo al régimen penitenciario de los centros
penitenciarios.
www.elrincondelpolicia.es
b) La adopción de las resoluciones administrativas precisas
para la ejecución de las penas y medidas privativas de
libertad, en relación con la observación, clasificación,
destino y tratamiento de los internos.
c) La organización de los servicios y procedimientos relati-
vos a garantizar la seguridad de los centros penitenciarios
y la consecución de un clima de respeto y convivencia en
los centros.
d) La gestión de la acción social a internos y liberados condi-
cionales y el seguimiento de penas y medidas alternativas
que sean de la competencia de la Administración Peniten-
ciaria.
e) El impulso y coordinación de programas de intervención
con los internos, en particular, los de especial problemática.
f) La formación, educación y cualquier otra actividad ten-
dente al desarrollo de la personalidad de los internos en
centros penitenciarios, así como la promoción de activi-
dades culturales y deportivas, además de la coordinación
de los programas de intervención de organizaciones no
gubernamentales en los centros penitenciarios.
g) La gestión de los internos que cumplen condena bajo el régi-
men abierto, y la planificación, coordinación y gestión de la
acción social penitenciaria, así como la gestión, coordinación
y seguimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comu-
nidad, de la pena de localización permanente que se cumple
en centro penitenciario, de la suspensión de la ejecución de
penas privativas de libertad y de la libertad condicional, ela-
borando los informes que sobre éstos requieran las autorida-
des judiciales.
h) La planificación, organización y dirección de las activida-
des tendentes al mantenimiento y mejora de la higiene y
la salud en el medio penitenciario y, en especial, el esta-
blecimiento de sistemas de información sanitaria y de vi-
gilancia epidemiológica de las enfermedades prevalentes
en el medio penitenciario, así como de las actividades de
prevención, tratamiento y rehabilitación de drogodepen-
dencias.
i) La ejecución de la medida de seguridad privativa de li-
bertad de internamiento en establecimiento o unidad psi-
quiátrica penitenciaria, así como el seguimiento y control
de la medida de seguridad de libertad vigilada postpeni-
tenciaria que sea de la competencia de la Administración
Penitenciaria.
j) La coordinación de las actuaciones en la prestación de los
servicios en materia de ejecución penal entre los órganos
centrales y periféricos del Departamento, sin perjuicio de
las competencias de otras unidades de la Secretaría Ge-
neral.
La Dirección General de Ejecución Penal y Reinserción So-
cial está integrada por los siguientes órganos directivos con
nivel orgánico de subdirección general:
249
TEMA 7
a) La Subdirección General de Medio Abierto y
de Penas y Medidas Alternativas.
• La gestión, coordinación y seguimiento de la
pena de trabajo en beneficio de la comunidad, de la
suspensión de la ejecución de penas privativas de li-
bertad y de la libertad condicional, la libertad vigilada
postpenitenciaria que es competencia de la Adminis-
tración Penitenciaria, así como de la acción social pe-
nitenciaria.
• El seguimiento y supervisión de los internos
cuando pasen a cumplir condena bajo el régimen
abierto, la coordinación de los Centros de Inserción
social y Secciones Abiertas, Unidades Dependientes
y medidas de control telemático. Igualmente será
competente en el diseño, implantación, seguimiento y
evaluación de los programas de intervención y trata-
miento destinados a los internos en régimen abierto.
b) La Subdirección General de Sanidad Peniten-
ciaria.
• La dirección de las actividades de mantenimiento y me-
jora de la higiene y salud en el medio penitenciario.
• El establecimiento de sistemas de información
sanitaria y de vigilancia epidemiológica de las enferme-
dades prevalentes en el medio penitenciario.
• La prevención y tratamiento de las drogodepen-
dencias en el ámbito penitenciario, sin perjuicio de las
competencias respecto a la elaboración y ejecución de
programas específicos destinados a la rehabilitación y
reinserción de este tipo de internos.
1.4. Subsecretaría del Interior.
Estructura y funciones
Corresponde a la Subsecretaría del Interior, bajo la supe-
rior autoridad del Ministro, la representación ordinaria del
Departamento y la dirección de sus servicios comunes, así
como el ejercicio de las atribuciones a que se refiere el artí-
culo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y la dirección,
impulso y supervisión de los órganos directamente depen-
dientes de ella.
1.4.1. Funciones de la Subsecretaría del Interior
En particular, y sin perjuicio de las competencias de la
Secretaría de Estado de Seguridad, corresponde a la
Subsecretaría del Interior:
a) La gestión y desarrollo de la política normativa del De-
partamento, así como la supervisión de la fundamenta-
ción técnico-jurídica de todos los asuntos del Ministe-
rio y sus organismos dependientes que se sometan a la
consideración de la Comisión General de Secretarios
de Estado y Subsecretarios y del Consejo de Ministros.
b) La coordinación, bajo la superior dirección del Mi-
nistro, de las relaciones de los diferentes órganos di-
rectivos del Departamento con las Administraciones
250
autonómicas.
c) La gestión de las competencias del Ministerio relati-
vas a los procesos electorales y consultas directas al
electorado, al registro de los partidos políticos, a la
gestión de las subvenciones y a la financiación de los
partidos políticos, así como al ejercicio del derecho de
asilo.
d) El registro de las asociaciones de ámbito estatal, así
como la declaración de utilidad pública de aquellas
que promuevan el interés general.
e) La gestión de los asuntos que se deriven de las rela-
ciones con las Delegaciones y Subdelegaciones del
Gobierno en las materias no atribuidas específica-
mente a otros órganos del Departamento.
f) La coordinación e impulso de la política de tráfico
y seguridad vial, y el ejercicio de las competencias
del Ministerio sobre el organismo autónomo Jefatura
Central de Tráfico.
g) La gestión de las competencias del Ministerio en re-
lación con la protección civil y las emergencias.
h) El ejercicio de las competencias que tiene atribuidas
el Ministerio en materia de atención y apoyo a las
víctimas del terrorismo.
i) La coordinación, dirección y planificación de la polí-
tica de personal y la retributiva del personal del De-
partamento.
Corresponden a la Subsecretaría, en la medida en que no
estén atribuidas expresamente a otros órganos superiores
o directivos del Departamento, las siguientes funciones
relativas a las distintas áreas de servicios comunes:
a) Proponer las medidas de organización del Ministe-
rio; el estudio de la estructura organizativa del De-
partamento, y la dirección y realización de los pro-
yectos de organización de ámbito ministerial.
b) El informe y tramitación de los anteproyectos de ley
y proyectos de disposiciones generales en las materias
propias del Departamento, así como su elaboración,
cuando se le encomiende expresamente.
c) La tramitación y formulación de propuestas de reso-
lución y, cuando proceda, la resolución de los recur-
sos administrativos, así como las relaciones con los
órganos jurisdiccionales.
d) La elaboración del programa editorial del Departa-
mento, y la edición y distribución de las publicacio-
nes; la organización y dirección de las bibliotecas y
centros de documentación, y la dirección y coordi-
nación del Sistema de Archivos del Ministerio del
Interior.
e) La formulación, seguimiento, evaluación y revisión
de los programas de gasto en los que se concreten
los planes de actuación y proyectos de los servicios y
organismos del Departamento.
f) El cumplimiento y desarrollo de las instrucciones que
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
se dicten para la elaboración del presupuesto, así
como la elaboración y la tramitación ante el Ministe-
rio de Hacienda del anteproyecto de presupuesto del
Departamento, y la coordinación en la elaboración
de los presupuestos de sus organismos y su consolida-
ción con el del Ministerio.
g) El informe y tramitación de las propuestas de mo-
dificaciones presupuestarias de los servicios y orga-
nismos del Departamento, así como el informe de
los proyectos de disposiciones y de resoluciones con
repercusión sobre el gasto público.
h) La gestión de los recursos humanos del Departamen-
to; la elaboración anual de la oferta de empleo; la tra-
mitación de los procesos de selección y provisión de
puestos de trabajo, y la planificación, elaboración y
administración de las plantillas y relaciones de puestos
de trabajo y de sus modificaciones.
i) La organización y desarrollo de la formación, progra-
mación y gestión de la acción social, así como la par-
ticipación en la negociación colectiva y las relaciones
laborales.
j) La planificación de la política retributiva, así como el
control y evaluación del gasto de personal del Depar-
tamento.
k) El establecimiento de los programas de inspección de
los servicios del Ministerio, así como la determina-
ción de las actuaciones precisas para la mejora de los
sistemas de planificación, dirección y organización y
para la racionalización y simplificación de los proce-
dimientos y métodos de trabajo. La inspección de los
servicios, del personal, y la evaluación de su calidad
y rendimiento, así como la instrucción y propuesta
de resolución de los expedientes disciplinarios y, en
general, las previstas en el Real Decreto 799/2005,
de 1 de julio, por el que se regulan las inspecciones
generales de servicios de los Departamentos ministe-
riales, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otros
órganos del Departamento.
l) La coordinación y seguimiento global de los progra-
mas de calidad del Departamento, así como la trami-
tación de los expedientes sobre autorizaciones o reco-
nocimiento de compatibilidad.
m) La supervisión de los proyectos de obras en los supues-
tos a que se refiere el artículo 235 de la Ley 9/2017,
de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
n) La gestión financiera de ingresos y gastos de tesore-
ría de los créditos presupuestarios del Departamento;
la habilitación de personal de los servicios centrales,
excepto lo que corresponde a los ámbitos de la Poli-
cía Nacional, de la Guardia Civil y de la Secretaría
General de Instituciones Penitenciarias; la adquisición
de los recursos materiales precisos para el funciona-
miento de los servicios; la coordinación de las distintas
cajas pagadoras del Departamento y la canalización
de sus relaciones con la Secretaría General del Tesoro
www.elrincondelpolicia.es
y Financiación Internacional, la Intervención Gene-
ral de la Administración del Estado y el Tribunal de
Cuentas, a través de la unidad central de pagos.
ñ) La gestión patrimonial, que incluye las actuaciones
relativas a las obras de construcción y reforma de
edificios las relaciones con la Dirección General del
Patrimonio del Estado, el inventario de bienes inmue-
bles y la instrucción y tramitación de los expedientes
de contratación de alquileres de inmuebles, sin per-
juicio de la perfección de los contratos por el órgano
competente para celebrarlos, y la programación, ges-
tión y control de inversiones.
o) El régimen interior, el registro general del Departa-
mento y la coordinación de las oficinas de asistencia
en materia de registro, la gestión de los servicios de
seguridad, la vigilancia y conservación de los edifi-
cios, el inventario de bienes muebles y la prevención
de riesgos laborales.
p) La información y atención al ciudadano, así como
las funciones que la Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
de transparencia, acceso a la información pública y
buen gobierno, y sus disposiciones de desarrollo atri-
buyen a las Unidades de información en el ámbito
del Departamento.
q) La elaboración, desarrollo y ejecución de los planes
estratégicos y operativos en materia de sistemas de
información y telecomunicaciones; el impulso para
la implantación de la administración electrónica, y el
asesoramiento y asistencia en materia de tecnologías
de la información, así como velar por el cumplimien-
to de los requisitos de accesibilidad de los sitios web
y aplicaciones para dispositivos móviles en el ámbito
del Departamento.
r) El desarrollo e implantación de los sistemas de in-
formación y telecomunicaciones, garantizando su
interoperabilidad, seguridad y calidad, así como la
provisión y gestión del equipamiento y los recursos
informáticos necesarios.
s) La gestión y administración de las redes de comuni-
cación de voz y datos y la gestión y mantenimiento
del dominio de Internet e Intranet y del portal de
web del Ministerio, en coordinación con los gestores
de contenidos de los demás órganos directivos y or-
ganismos del departamento.
t) Las relaciones con la Comisión de Estrategia TIC, así
como con otros órganos de las Administración Públi-
cas competentes en la materia, y la presidencia de la
Comisión Ministerial de Administración Digital.
u) La coordinación y la supervisión de la política de pro-
tección de datos en cumplimiento de la normativa
aplicable en esta materia en el ámbito de las compe-
tencias del departamento.
v) La coordinación de las actividades vinculadas con
las evaluaciones de las políticas públicas competen-
cia del Departamento en apoyo del Instituto para la
251
TEMA 7
Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio de
Política Territorial y Función Pública, de acuerdo
con el plan de evaluaciones de políticas públicas que
apruebe el Consejo de Ministros.
En la medida en que las funciones enumeradas en el aparta-
do anterior se encuentren atribuidas a otros órganos superio-
res y directivos, u organismos autónomos del Departamento,
le corresponde a la Subsecretaría del Interior la coordina-
ción a nivel departamental de los respectivos servicios.
1.5. Subsecretaría del Interior:
órganos directivos
1) La Secretaría General Técnica.
2) La Dirección General de Política Interior.
3) La Dirección General de Tráfico.
4) La Dirección General de Protección Civil y Emergencias.
5) La Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo.
Con dependencia directa del subsecretario, y con nivel orgá-
nico de subdirección general, existirá el Gabinete Técni-
co, con funciones de apoyo y asistencia directa, para facilitar
el despacho y la coordinación de los órganos y unidades de-
pendientes de aquel. Elaborará los estudios e informes ne-
cesarios, y realizará cuantas otras misiones le encomiende el
titular de la Subsecretaría.
1.5.1. Secretaría General Técnica
Corresponde a la Secretaría General Técnica el ejercicio de las
funciones a que se refiere el artículo 65, de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, así como las atribuidas por el art. 26 de la Ley 50/1997,
de 27 de noviembre, del Gobierno, y demás normas vigentes.
1.5.1.1. Funciones
En concreto, le corresponden las funciones que a continua-
ción se relacionan, salvo que estén expresamente atribuidas
a otros órganos del departamento:
a) El informe preceptivo y la tramitación de disposiciones
generales en las materias propias del Departamento y la
gestión para su publicación.
b) La elaboración de los anteproyectos de ley y los proyectos
de disposiciones generales del Departamento, cuando así
se le encomiende expresamente, y la asistencia jurídica a
los altos cargos.
c) La elaboración de estudios e informes y la preparación de
documentación sobre cuantos asuntos sean sometidos a la
deliberación del Consejo de Ministros, de las Comisiones
Delegadas del Gobierno y de la Comisión General de Se-
cretarios de Estado y Subsecretarios.
d) La coordinación de las propuestas del Departamento para
el Plan Anual Normativo de la Administración General
del Estado, así como la coordinación del informe anual de
evaluación normativa y de cumplimiento de las propuestas
incluidas en dicho Plan.
252
e) La coordinación de las relaciones del Departamento con el
Defensor del Pueblo.
f) El seguimiento de los actos y disposiciones de las comuni-
dades autónomas, las relaciones de cooperación con estas y
la coordinación de las relaciones de los diferentes órganos
directivos del Departamento con las Administraciones au-
tonómicas y del proceso de transferencias en las materias
propias de la competencia de este Ministerio.
g) La tramitación de los convenios, encomiendas de gestión, en-
cargos a medio propio y otros instrumentos de colaboración
que hayan de suscribirse por el Ministerio o sus organismos
dependientes.
h) La coordinación y el seguimiento de la transposición de las
directivas comunitarias y otros instrumentos jurídicos de la
Unión Europea al ordenamiento jurídico interno que sean
responsabilidad del Ministerio del Interior; la elaboración
de las respuestas de los procedimientos de infracción abier-
tos contra España en su fase precontenciosa, y el informe
de los convenios internacionales en las materias propias de
la competencia de este Departamento.
i) La tramitación y propuesta de resolución de los recursos
administrativos y de los procedimientos de revisión de ofi-
cio de los actos administrativos.
j) La tramitación y propuesta de resolución de reclamaciones
de responsabilidad patrimonial de la Administración, salvo las
que afecten a la Administración Penitenciaria.
k) La sustanciación y propuesta de resolución de los conflictos
de atribuciones entre órganos del Departamento.
l) La gestión del Registro Nacional de Asociaciones, la ins-
cripción de las asociaciones de ámbito estatal, así como la
instrucción de los expedientes y la formulación de las pro-
puestas necesarias para la declaración de utilidad pública
de asociaciones.
m) La coordinación de la actividad estadística de los órganos
superiores y directivos del Departamento y de éste con el
Instituto Nacional de Estadística, en particular, partici-
pando en sus órganos colegiados y colaborando en la for-
mulación del Plan Estadístico Nacional, sin perjuicio de
ejercer las demás competencias que la Ley 12/1989, de 9
de mayo, de la Función Estadística Pública, atribuye a los
servicios estadísticos ministeriales.
n) La propuesta de programa editorial del Departamento, así
como la edición y distribución de sus publicaciones.
ñ) La organización y dirección de las bibliotecas y centros de
documentación del Departamento.
o) La dirección y coordinación del Sistema de Archivos del
Ministerio del Interior, constituido por el Archivo General,
las secciones de él dependientes y los demás archivos de
gestión, así como el archivo electrónico único del Departa-
mento.
p) Las relaciones con la Comisión Superior Calificadora de
Documentos Administrativos y la presidencia de la Co-
misión Calificadora de Documentos Administrativos del
Departamento.
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
q) Contribuir a impulsar la implantación de la administra-
ción electrónica mediante el cumplimiento y desarrollo de
los dictámenes de la Comisión Superior Calificadora de
Documentos Administrativos en materia de eliminación
y transferencia de documentos, y mediante la elaboración
de la política de gestión de documentos electrónicos del
Departamento, coordinando su consolidación a través de
la Comisión Calificadora de Documentos Administrativos.
r) El ejercicio de las funciones de Unidad de Igualdad del
Ministerio, según lo previsto en el artículo 77 de la Ley Or-
gánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva
de mujeres y hombres, y de acuerdo con el Real Decreto
259/2019, de 12 de abril, por el que se regulan las Unida-
des de Igualdad de la Administración General del Estado.
s) Las funciones que la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
transparencia, acceso a la información pública y buen go-
bierno, y sus disposiciones de desarrollo atribuyen a las
Unidades de información, en el ámbito del Ministerio.
t) El apoyo en la coordinación de las iniciativas en materia de
Gobierno abierto en el ámbito del Ministerio.
u) La dirección y coordinación de las oficinas de información
y atención al ciudadano del Ministerio y el apoyo docu-
mental y técnico a las mismas, así como la actualización
de la base de datos de información administrativa del De-
partamento.
v) La dirección de la Unidad Central de Quejas y Sugerencias
del Departamento y la coordinación de sus Unidades sec-
toriales de quejas y sugerencias.
1.5.1.2. Órganos integrados en la Secretaría General Técnica
La Secretaría General Técnica está integrada por las siguien-
tes unidades con nivel orgánico de subdirección general:
1) La Vicesecretaría General Técnica, a la que le co-
rresponde la realización de los estudios, informes y ges-
tiones necesarias para el ejercicio de las funciones atri-
buidas a la Secretaría General Técnica en los párrafos
a), b), c), d), e), f) y g) del apartado segundo.
2) La Subdirección General de Recursos, a la que le co-
rresponde la realización de los actos de instrucción y la pre-
paración de las propuestas de resolución necesarias para el
ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretaría General
Técnica en los párrafos i), j), y k) del apartado segundo.
3) La Subdirección General de Asociaciones, Archi-
vos y Documentación, a la que corresponde el ejercicio
de las funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica
en los párrafos l), m), n), ñ), o), p) y q) del apartado 2.
Las funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en
los párrafos h), r), s), t), u) y v) se ejercerán directamente bajo
la dirección de la persona titular de la Secretaría General
Técnica.
1.5.2. Dirección General de Política de Interior
1.5.2.1. Funciones
Corresponde a la Dirección General de Política Interior el
www.elrincondelpolicia.es
ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Minis-
terio del Interior sobre los procesos electorales y consultas
populares y el régimen jurídico de los partidos políticos; así
como la instrucción y tramitación de los procedimientos en
materia de protección internacional de refugiados, régimen
de apátridas y atención a desplazados.
En particular, corresponden a la Dirección General de Polí-
tica Interior las siguientes funciones:
a) La gestión de las competencias del Ministerio respecto a
los procesos electorales y a las consultas directas al electo-
rado y el mantenimiento de las relaciones necesarias con
la Administración electoral, en particular, con la Junta
Electoral Central.
b) La coordinación de la gestión y desarrollo de los procesos
electorales, así como de las funciones que corresponden a
las unidades dependientes de otros ministerios con com-
petencias en materia electoral y la coordinación con las
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en este
ámbito.
c) La dirección y coordinación de los desarrollos informá-
ticos y de comunicaciones para la modernización de la
gestión de los procesos electorales.
d) La dirección y coordinación de las actuaciones en materia
de ciberseguridad en el ámbito de los procesos electorales.
e) La puesta a disposición de la información relativa a los
procesos electorales, excepto los datos relativos al censo
electoral, así como la custodia y difusión pública de los
resultados electorales provisionales.
f) La participación en las reuniones de los organismos na-
cionales, internacionales o supranacionales con compe-
tencias en materia electoral.
g) La gestión de las relaciones con los órganos competentes
de las Comunidades Autónomas y ciudades con Estatuto
de Autonomía en materia electoral.
h) El registro y la aplicación del régimen jurídico de los parti-
dos políticos.
i) La gestión de las subvenciones estatales anuales y de las
subvenciones por gastos electorales de las formaciones
políticas en los términos establecidos en la legislación vi-
gente.
j) La coordinación de la preparación de propuestas del
Consejo de Ministros y de los órganos superiores del Mi-
nisterio, así como de otros órganos directivos de los mi-
nisterios con competencias en materia sobre protección
internacional, régimen de apátridas y atención a los des-
plazados.
k) El ejercicio de la presidencia de la Comisión Interminis-
terial de Asilo y Refugio.
l) La participación en las reuniones de los organismos na-
cionales, internacionales o supranacionales con compe-
tencias en materia de derecho de asilo y demás formas
de protección, y la intervención en la aplicación de los
acuerdos que se deriven de aquellas y, en especial, de las
253
TEMA 7
que se desarrollen en el seno de la Unión Europea.
m) La instrucción y resolución de los expedientes administra-
tivos sobre protección internacional y apatridia que le sean
atribuidos por la normativa vigente.
n) La instrucción y resolución de los expedientes adminis-
trativos en casos de flujos masivos de desplazados.
ñ) La valoración y resolución de las solicitudes que se plan-
teen en aplicación del Reglamento (UE) n ° 604/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de
2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos
de determinación del Estado miembro responsable del
examen de una solicitud de protección internacional pre-
sentada en uno de los Estados miembros por un nacional
de un tercer país o un apátrida.
o) Las relaciones del Ministerio con otros departamentos
ministeriales, así como con las Delegaciones y Subdele-
gaciones del Gobierno en cuestiones relacionadas con la
protección internacional.
1.5.2.2. Órganos integrados en la Dirección General de Política
Interior
La Dirección General de Política Interior está integrada por
las siguientes subdirecciones generales:
1) La Subdirección General de Política Interior y
Procesos Electorales, a la que corresponde el ejerci-
cio de las funciones especificadas en los párrafos a), b), c),
d), e), f), g), h) e i) del apartado 2.
2) La Subdirección General de Protección Interna-
cional, a la que corresponde el ejercicio de las funcio-
nes enumeradas en los párrafos j), k), l), m), n), ñ) y o)
del apartado 2. Tendrá la consideración de Oficina de
Asilo y Refugio a que se refiere el artículo 23.1 de la Ley
12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de
asilo y de la protección subsidiaria.
1.5.3. Dirección General de Tráfico
1.5.3.1. Funciones
A la Dirección General de Tráfico, a través de la cual el
Ministerio del Interior ejerce sus competencias sobre el or-
ganismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, le corres-
ponden las siguientes funciones:
a) La programación estratégica del Organismo.
b) La gestión de los recursos humanos del Organismo a tra-
vés de la relación de puestos de trabajo, tanto de personal
funcionario como laboral, sus retribuciones, ejecución de
medidas de formación, acción social y prevención de ries-
gos laborales.
c) La gestión presupuestaria y económica del Organismo
mediante la preparación, ejecución y control de sus pre-
supuestos, así como la gestión de su patrimonio del Orga-
nismo.
d) El diseño e implantación de nuevos métodos de trabajo,
así como la labor inspectora del Organismo, sin perjuicio
254
de las funciones atribuidas a otros órganos de la Adminis-
tración General del Estado.
e) La creación de los registros informáticos y bases de datos
necesarias para la ejecución de las competencias del Or-
ganismo, la función de dar soporte en tecnologías de la
información a las unidades del Organismo, y el impulso,
coordinación y puesta en marcha de los servicios de ad-
ministración electrónica.
f) La gestión de las tecnologías de la información y comuni-
caciones (TIC) del Organismo.
g) La elaboración de estudios, propuestas, anteproyectos y
proyectos de disposiciones sobre tráfico y seguridad vial y
la coordinación con las Entidades Locales respecto de la
normativa estatal que les afecte.
h) La tramitación de procedimientos sancionadores en ma-
teria de tráfico, la elaboración de instrucciones sobre esta
materia y sus procedimientos administrativos relaciona-
dos, así como la tramitación de los recursos administrati-
vos y los de declaración de nulidad y de lesividad.
i) La coordinación y el establecimiento de directrices sobre
los instrumentos jurídicos de colaboración que firme el
organismo, así como la garantía del cumplimiento de los
derechos y obligaciones sobre protección de datos perso-
nales.
j) La elaboración de instrucciones sobre vehículos y los pro-
cedimientos administrativos relacionados con el Registro
de Vehículos, así como facilitar la implantación del vehí-
culo conectado, el desarrollo de la conducción autónoma
y el impulso de plataformas tecnológicas para su gestión
en el ámbito de las competencias del organismo.
k) La regulación, ordenación, gestión, vigilancia y disci-
plina del tráfico en vías interurbanas y travesías; la im-
plantación, mantenimiento y explotación de los medios
y sistemas inteligentes de transporte necesarios, así como
propuestas de mejora de la seguridad vial en las vías para
reducir la accidentalidad, sin perjuicio de las competen-
cias del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana.
l) La dirección de los Centros de Gestión de Tráfico y del
Centro de Tratamiento de Denuncias Automatizadas, así
como la resolución sobre la instalación de videocámaras y
dispositivos para el control, regulación, vigilancia y disci-
plina del tráfico en el ámbito de la Administración General
del Estado.
m) El suministro de información sobre el estado del tráfico
en tiempo real e incidencias.
n) El establecimiento de las directrices para la formación y
actuación de los agentes de la autoridad en materia de
tráfico y circulación de vehículos, sin perjuicio de las atri-
buciones de las Corporaciones Locales, con cuyos órga-
nos se instrumentará la colaboración necesaria.
ñ) La planificación, elaboración y divulgación de las esta-
dísticas, indicadores y datos sobre accidentes de tráfico y
otras materias incluidas en el ámbito de las competencias
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
del organismo, en coordinación con las demás unidades.
La coordinación con otros órganos con competencias en
materia estadística.
o) El desarrollo y gestión del Registro Nacional de Víctimas
de Accidentes de Tráfico, velando por la incorporación
de todas las fuentes de información relacionadas con las
características de los accidentes y sus consecuencias.
p) La elaboración y gestión de los planes y estrategias en
el ámbito del tráfico y la seguridad vial, tanto generales
como referidos a ámbitos y colectivos específicos, en cola-
boración con los agentes sociales y las AA. PP.
q) La elaboración y gestión de las actuaciones para la mejo-
ra de la seguridad vial laboral, en colaboración con otras
Administraciones Públicas y agentes sociales.
r) Los procesos de consulta y participación, a través del
Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad
Sostenible.
s) El impulso de las actividades promovidas por las entidades
y organizaciones sin ánimo de lucro cuyo objeto primor-
dial sea la atención, defensa o representación de las vícti-
mas.
t) La elaboración y ejecución de los planes de estudios e
investigaciones en materia de seguridad vial, factores in-
fluyentes e impacto de medidas específicas, en coordina-
ción con el resto de unidades, las instituciones de carác-
ter científico y técnico y otras Administraciones Públicas
competentes.
u) La gestión de la educación vial, la formación de conduc-
tores, la organización de pruebas de aptitud, incluida la
formación de examinadores; la regulación, el registro y el
control de las escuelas particulares de conductores y de
los centros habilitados para la evaluación de las aptitudes
psicofísicas de los conductores.
v) La determinación de requisitos de aptitud psicofísica para
la obtención y renovación de las autorizaciones adminis-
trativas para conducir en colaboración con la autoridad
sanitaria y de acuerdo con el avance científico y técnico.
w) El establecimiento de las directrices básicas para la pro-
gramación de la educación vial, la formación e informa-
ción al usuario y la divulgación en materia de seguridad
vial, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
x) La coordinación y el seguimiento de la actividad en ma-
teria de relaciones internacionales del organismo. La pla-
nificación y desarrollo de los programas de cooperación
en Iberoamérica en materia de tráfico y seguridad vial.
y) La comunicación y divulgación relacionada con el tráfico
y la seguridad vial.
1.5.3.2. Órganos integrados dentro de la Dirección
General de Tráfico
La Dirección General de Tráfico está integrada por los si-
guientes órganos, con rango de subdirección general:
www.elrincondelpolicia.es
1) La Secretaría General, a la que corresponde la colabo-
ración con el director general para la coordinación entre
los distintos servicios centrales y periféricos del Organis-
mo y la realización de las actuaciones y gestiones necesa-
rias para el ejercicio de las funciones atribuidas al Órgano
Directivo en los párrafos b), c), y d) del apartado 1.
La realización de las actuaciones necesarias para el ejer-
cicio de las funciones atribuidas al órgano directivo en
los párrafos e) y f) del apartado 1 corresponde, bajo la
dependencia de la Secretaría General, a la Gerencia de
Informática, que tendrá el nivel orgánico que determine
la relación de puestos de trabajo.
2) La Subdirección General de Gestión de Movili-
dad y Tecnología, a la que corresponde la realización
de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio
de las funciones atribuidas al órgano directivo en los pá-
rrafos j), k), l), m) y n) del apartado 1.
3) El Observatorio Nacional de Seguridad Vial a la
que corresponde la realización de las actuaciones y ges-
tiones necesarias para el ejercicio de las funciones atri-
buidas al órgano directivo en los párrafos ñ), o), p), q), r),
s), t) y x) del apartado 1.
4) La Subdirección General de Formación y Edu-
cación Vial, a la que corresponde la realización de las
actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las
funciones atribuidas al órgano directivo en los párrafos
u), v), y w) del apartado 1.
La Unidad de Normativa, dependiente directamente del
titular del organismo, realiza las actuaciones y gestiones ne-
cesarias para el ejercicio de las funciones de los párrafos g),
h) e i) del apartado 1. Tendrá el nivel orgánico que determi-
ne la relación de puestos de trabajo.
Asimismo, las funciones de los párrafos a) e y) del apartado
1 se ejercerán bajo la dependencia directa del titular del or-
ganismo.
1.5.4. Dirección General de Protección Civil y Emergencias
1.5.4.1. Funciones
Corresponde a la Dirección General de Protección Civil y
Emergencias el ejercicio de las competencias atribuidas al
Ministerio del Interior en esta materia por la Ley 17/2015,
de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil y su
normativa de desarrollo.
En particular, corresponden a la Dirección General de Pro-
tección Civil y Emergencias las siguientes funciones:
a) La preparación de planes estatales de protección civil o
cuya competencia tenga atribuida por la normativa vi-
gente.
b) La realización de estudios relativos a análisis de riesgos,
así como proyectos piloto de carácter preventivo que per-
mitan fundamentar planes de prevención de emergencias
y catástrofes.
c) Informar y, en su caso, someter a evaluación del impacto
255
TEMA 7
sobre los riesgos de emergencia de protección civil los es-
tudios técnicos preceptivos, relativos a centros, estableci-
mientos y dependencias que vayan a desarrollar activida-
des que puedan originar emergencias de protección civil,
y cuyo permiso o autorización de actividad corresponda
a un órgano de la Administración General del Estado.
d) El desarrollo de estudios y programas de información a
la población, así como la promoción de la autoprotec-
ción ciudadana y corporativa, y de fomento de la par-
ticipación social en las actividades de protección civil y
emergencias, así como de programas de educación para
la prevención en centros escolares.
e) El desarrollo de investigación y estudios sobre aspectos
sociológicos, jurídicos, económicos y otros relevantes
para las actividades de protección civil y emergencias.
f) La confección, ejecución y seguimiento de los presupues-
tos de protección civil.
g) El estudio y, en su caso, la propuesta de la declaración de
zona afectada gravemente por una emergencia de protec-
ción civil y la tramitación de subvenciones para la aten-
ción de necesidades derivadas de dicha declaración, así
como la tramitación de ayudas de carácter paliativo para
atender necesidades derivadas de otros siniestros y catás-
trofes y la preparación de la normativa correspondiente.
h) La tramitación de subvenciones y ayudas que faciliten la
implantación de los planes de protección civil de carácter
estatal o el desarrollo de actividades de interés para la
protección civil en ese mismo ámbito y la preparación de
la normativa correspondiente.
i) La gestión administrativa necesaria para la contratación
de obras, estudios y servicios y para la adquisición de bie-
nes.
j) La coordinación de la formación del personal del Siste-
ma Nacional de Protección Civil y su orientación hacia el
desarrollo de la competencia técnica necesaria para dar
respuestas rápidas, coordinadas y eficientes a las emer-
gencias. Para ello establecerá las directrices para la pro-
gramación y el funcionamiento de la Escuela Nacional de
Protección Civil.
k) La coordinación de las relaciones con las Unidades de
Protección Civil de las Delegaciones y Subdelegaciones
del Gobierno, y con los órganos competentes en mate-
ria de protección civil de las comunidades autónomas y
de las administraciones locales, así como la organización
y la llevanza de la Secretaría del Consejo Nacional de
Protección Civil, de su Comisión Permanente y de sus
comisiones técnicas y grupos de trabajo.
l) El mantenimiento de relaciones técnicas con organismos
homólogos de otros países, especialmente de la Unión Eu-
ropea, del Mediterráneo y de Iberoamérica, y la partici-
pación en las reuniones de los organismos internacionales
con competencias en protección civil y emergencias, así
como en las comisiones y grupos de trabajo constituidos
en el seno de la Unión Europea.
m) La organización y mantenimiento de un fondo documen-
256
tal especializado que permita la máxima difusión de la
información.
n) La organización y mantenimiento del Centro Nacional
de Seguimiento y Coordinación de Emergencias, de la
Red de Alerta Nacional, de la Red Nacional de Informa-
ción, de las redes propias de comunicación para emer-
gencias y de otras infraestructuras destinadas a facili-
tar la gestión operativa en emergencias.
ñ) Actuar como Centro de Coordinación Operativo en
Emergencias de Interés Nacional, así como punto
de contacto nacional con el Mecanismo Europeo de
Protección Civil.
o) Realizar el seguimiento de las situaciones de emergencia
de protección civil y, en su caso, solicitar la movilización
de recursos extraordinarios, incluida la Unidad Militar
de Emergencias, así como coordinar las acciones de la
Administración General del Estado en las situaciones de
emergencia que lo requieran.
p) Elaborar y divulgar periódicamente estadísticas y datos
sobre emergencias en el ámbito de las competencias del
Departamento.
q) Organizar ejercicios y simulacros para la implantación
y mantenimiento de los planes estatales de protección
civil o cuya competencia tenga atribuida por la norma-
tiva vigente y, en general, para el mantenimiento de la
operatividad del Sistema Nacional de Protección Civil.
1.5.4.2. Órganos integradas en la Dirección General de Protección
Civil y Emergencias
Para el desarrollo de las indicadas funciones, la Dirección
General de Protección Civil y Emergencias se estructura en
las siguientes órganos, con nivel orgánico de subdirección
general:
1) La Subdirección General de Prevención, Planifi-
cación y Emergencias que ejerce las funciones atri-
buidas a la Dirección General en los párrafos a), b), c),
d), e), n), ñ), o), p) y q) del apartado 2. En esta subdirec-
ción se integra el Centro Europeo de Investigación So-
cial de Situaciones de Emergencias (CEISE).
2) La Subdirección General de Gestión de
Recursos y Subvenciones, que desem-
peña las funciones atribuidas a la Dirección
General en los párrafos f), g), h) e i) del apar-
tado 2.
3) La Subdirección General de Formación y Rela-
ciones Institucionales, a la que corresponde el ejer-
cicio de las funciones recogidas en los párrafos j), k), l) y
m) del apartado 2. En ella se integra la Escuela Nacional
de Protección Civil.
1.5.5. Dirección General de Apoyo a Víctimas de Terrorismo
1.5.5.1. Funciones
A la Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terroris-
mo le corresponde el ejercicio de las competencias que tiene
www.elrincondelpolicia.es

1. LA DIRECCIÓN
GENERAL DE
LA POLICÍA
Sobre la base del Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto,
por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Mi-
nisterio del Interior, y teniendo muy en cuenta la Ley Or-
gánica 4/2010, del 20 de mayo, del Régimen Disciplinario
del Cuerpo de la Policía Nacional, se reforma la estructura
orgánica básica del Ministerio del Interior, respetando la
creación que ya hiciera el Real Decreto 400/2012, de 17
de febrero de las Direcciones Generales de la Policía y de
la Guardia Civil, suprimiéndose, a tal efecto, la Dirección
General de la Policía y de la Guardia Civil, con el objeto de
dotar al Cuerpo Nacional de Policía y a la Guardia Civil de
un mando propio, sin perjuicio de las tareas de coordinación
que desempeñe el secretario de Estado de seguridad y el su-
perior mando que le corresponde al ministro del Interior
sobre las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
Es necesario mencionar que sobre las bases de la Ley Or-
gánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, se desarrollan cuestiones relativas al ingreso, for-
mación, procesos selectivos, provisión de puestos de traba-
jo o régimen disciplinario, entre otros, conformando así su
actual régimen de personal, y se sustenta la Ley Orgánica
9/2015 de 28 de julio de Régimen de Personal de la Policía
Nacional, por la que se pretende reunir en una norma con
rango legal todos aquellos aspectos esenciales del régimen
de personal de la Policía Nacional, que actualmente se en-
cuentran regulados de forma dispersa, siguiendo para ello la
línea marcada por el Estatuto Básico del Empleado Público.
El objeto de esta Ley Orgánica es establecer el régimen de
personal de los funcionarios de carrera de la Policía Nacio-
nal, así como los derechos y deberes exigibles a los mismos.
Su ámbito de aplicación es extensible a los funcionarios de
carrera de la Policía Nacional (situación de servicio activo
o no, en función de los límites administrativos aplicados a
cada situación concreta), e incluirá también a los alumnos
de los centros docentes de la Policía Nacional (en aquellos
supuestos que no se encuentre en su normativa específica).
Una de las novedades que recoge esta ley es la denomi-
nación que utiliza cuando se refiere al Cuerpo de Policía
Nacional, haciendo suya la más comúnmente usada por los
ciudadanos de Policía Nacional, (en adelante, PN).
Así mismo, cabe destacar la referencia a la igualdad de tra-
to y de oportunidades entre mujeres y hombres como un
principio informador de la interpretación y aplicación de
sus preceptos, en especial en el ámbito del ingreso, la forma-
ción, la promoción profesional y las condiciones de trabajo,
www.elrincondelpolicia.es
TEMA 8. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA
de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2007, de
22 de marzo, de igualdad efectiva entre mujeres y hombres
(ampliado en el tema 17)
La estructura básica viene determinada por la Orden
INT/28/2013, de 18 de enero (modificada posteriormente
por varias órdenes. La primera modificación fue por la or-
den INT/273/2014), por la que se desarrolla la estructura
orgánica y funciones de los Servicios Centrales y Periféricos
de la Dirección General de la Policía.
El Real Decreto 139/2020, de 22 de junio, establece la es-
tructura del ministerio del Interior. En el ámbito de las Di-
recciones Generales de la Policía y de la Guardia Civil se
mantiene, en beneficio de una mejor coordinación de las
distintas Unidades operativas, la figura de la Dirección Ad-
junta Operativa.
Corresponde al director general de la Policía Nacional,
bajo la dependencia del secretario de Estado de seguridad,
el mando directo de la Policía Nacional. En particular, ejer-
ce las siguientes funciones:
a) Dirigir y coordinar los servicios y los órganos centrales y
periféricos de la Policía Nacional.
b) Distribuir los medios personales y materiales, asignándo-
los a las distintas unidades que la integran.
c) Proponer al secretario de Estado de seguridad los planes
y proyectos de actuación operativa de los servicios de la
Policía Nacional.
d) Relacionarse directamente con las autoridades adminis-
trativas, organismos y entidades públicas o privadas, en lo
referente al funcionamiento de los servicios operativos de
la Policía Nacional.
e) Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la infor-
mación necesaria para el desarrollo de sus misiones, así
como establecer y mantener el enlace y coordinación con
otros órganos de información nacionales y extranjeros,
en el ámbito de su competencia, de conformidad con los
criterios que al respecto establezca la Secretaría de Esta-
do de Seguridad.
f) Disponer la colaboración y la prestación de auxilio a las
policías de otros países, en cumplimiento de las funcio-
nes que atribuye a la Policía Nacional la Ley Orgánica
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Segu-
ridad, de conformidad con los criterios que al respecto
establezca la Secretaría de Estado de Seguridad.
g) Dirigir, organizar y controlar el cumplimiento de lo dis-
puesto en materia de extranjería, documento nacional
de identidad, pasaportes, tarjetas de identidad de extran-
jeros, juego, drogas, control de las entidades y servicios
privados de seguridad, vigilancia e investigación y espec-
táculos públicos, todo ello en el ámbito policial y en los
términos previstos en la legislación vigente.
h) Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios con-
trarias a la ética profesional.
i) Aplicar el régimen disciplinario del personal de la Poli-
265
TEMA 8
cía Nacional.
j) Seleccionar y promover al personal de la Policía Nacional
y el desarrollo de las actividades técnico docentes de for-
mación y perfeccionamiento de sus integrantes.
k) Proponer la adquisición de los equipos de transmisión,
equipos de tratamiento de la información, armamento,
medios de automoción, helicópteros, naves, uniformes y,
en general, los medios materiales precisos para la realiza-
ción de los cometidos propios de la Policía Nacional, en el
marco de la programación aprobada por la Secretaría de
Estado de Seguridad.
l) Impulsar el análisis, planificación y desarrollo de los mé-
todos, técnicas y procedimientos en el ámbito operativo
policial.
2. ORGANIZACIÓN
CENTRAL Y
PERIFÉRICA EN
EL ÁMBITO DE
LA POLICÍA
NACIONAL
2.1. Organización central
2.1.1. Dirección General de la Policía
Dependiendo directamente de su titular, existirán:
1) Una Oficina de Despacho, con la misión de prestarle
asistencia, asesoramiento y la gestión documental en su
función directiva.
2) Una Oficina de Prensa y Relaciones Informativas
encargada de planificar, preparar, coordinar y realizar
las comunicaciones y relaciones de los Órganos Directi-
vos de la Policía Nacional con los medios de comunica-
ción social. De esta Oficina dependerán todos los gabi-
netes de prensa de la Policía Nacional.
3) La División de Cooperación Internacional, con el
266
nivel orgánico que se determine en la relación de puestos
de trabajo, a la que corresponde la gestión de la Oficina
Central Nacional de INTERPOL, la Unidad Nacional de
EUROPOL y la Oficina SIRENE, la dirección de la cola-
boración y auxilio a las policías de otros países y la coor-
dinación de los grupos de trabajo en los que participe la
Dirección General de la Policía en el ámbito de la Unión
Europea y otras instituciones internacionales, así como as-
pectos relacionados con misiones de apoyo a terceros paí-
ses y personal policial que presta servicio en el extranjero.
Dependen directamente del director general las siguientes
unidades con nivel orgánico de subdirección general:
2.1.2. Dirección Adjunta Operativa
La Dirección Adjunta Operativa, con nivel orgánico de sub-
dirección general, encargada de la colaboración con la per-
sona titular de la Dirección General en la dirección de las
funciones de mantenimiento del orden y la seguridad ciuda-
dana, y la dirección, coordinación y supervisión de las unida-
des centrales, supraterritoriales y territoriales; el seguimiento
y control de los resultados de los programas operativos, y en
la definición de los recursos humanos y materiales aplicables
a dichos programas, así como la planificación estraté-
gica en materia de transformación digital.
Es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas
del Director General, de la dirección, impulso y coordina-
ción de las funciones policiales operativas, que en el nivel
central serán realizadas por las comisarías Generales de In-
formación de Policía Judicial, de Seguridad Ciudadana, de
Extranjería y Fronteras y de Policía Científica, todas ellas
con nivel orgánico de subdirección general, así como por
la División de Operaciones y Transformación Di-
gital, que tendrá el nivel orgánico que se determine en la
relación de puestos de trabajo.
Corresponde los siguientes órganos:
a) A la Comisaría General de Información, la cap-
tación, recepción, tratamiento y desarrollo de la infor-
mación de interés para el orden y la seguridad pública
en el ámbito de las funciones de la Dirección General,
así como su explotación o aprovechamiento operativo, es-
pecialmente en materia antiterrorista, tanto en el ámbito
nacional como en el internacional.
b) A la Comisaría General de Policía Judicial, la
investigación y persecución de las infracciones supra-
territoriales, especialmente de los delitos relacionados
con las drogas, la delincuencia organizada, económica,
financiera, tecnológica y el control de los juegos de azar.
Asimismo, le corresponde la dirección de los servicios en-
cargados de la investigación de delitos monetarios y los
relacionados con la moneda, así como la colaboración
con los servicios correspondientes del Banco de España
en estos asuntos.
c) A la Comisaría General de Seguridad Ciudadana,
la organización y gestión de lo relativo a la prevención,
mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden
y la seguridad ciudadana; las competencias que le enco-
www.elrincondelpolicia.es

mienda la legislación sobre seguridad privada; la vigilancia
de los espectáculos públicos, dentro del ámbito de compe-
tencia del Estado, y la protección de altas personalidades,
edificios e instalaciones que por su interés lo requieran.
d) A la Comisaría General de Extranjería y Fronteras,
el control de entrada y salida del territorio nacional de espa-
ñoles y extranjeros; la prevención, persecución e investiga-
ción de las redes de inmigración ilegal, y, en general, el ré-
gimen policial de extranjería, refugio y asilo e inmigración.
e) A la Comisaría General de Policía Científica, la
prestación de los servicios de criminalística, identifica-
ción, analítica e investigación técnica, así como la elabo-
ración de los informes periciales y documentales que le
sean encomendados.
f) A la División de Operaciones y Transformación
Digital, el apoyo a la Dirección Adjunta Operativa en
la coordinación, gestión y supervisión en el ámbito de la
operatividad policial, así como en la planificación estra-
tégica en materia de transformación digital.
Tal y como figura en el RD 734/2020: «en el ámbito de
la Dirección General de la Policía, la modificación afecta
a la Dirección Adjunta Operativa, de la cual va a depen-
der la División de Operaciones y Transformación
Digital., anteriormente denominada Jefatura Cen-
tral de Operaciones, y a la que se le asignan funciones en
materia de coordinación, gestión y supervisión en el ámbito
de la operatividad policial y de planificación estratégica en
materia de transformación digital.»
Así pues, a la nueva División de Operaciones y Transfor-
mación Digital le corresponde, conforma la facultades esta-
blecidas en la Orden INT/28/2013 a la Jefatura Central de
Operaciones: la asistencia y apoyo a la Dirección Adjunta
Operativa en la coordinación, gestión y supervisión en el
ámbito de la operatividad policial.
De esta dependerán las comisarías especiales:
1) De la Casa Real.
2) De la presidencia del Gobierno.
3) Del Congreso de los Diputados, del Defensor del Pueblo
y del Tribunal de Cuentas.
4) Del Senado.
5) Del Tribunal Constitucional.
6) Del Consejo General del Poder Judicial, Tribunal Supre-
mo y Audiencia Nacional, que prestarán los servicios poli-
ciales necesarios en los órganos en que tienen su sede.
Asimismo, sin perjuicio de la dependencia funcional de las
autoridades autonómicas competentes, dependen orgánica-
mente de la Dirección Adjunta Operativa:
a) Unidades adscritas a las comunidades autónomas, cons-
tituidas de conformidad con los artículos 37.2 y 47 de la
Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpo de Seguri-
dad, por el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, mo-
dificado por el Real Decreto 1089/2000, de 9 de junio.
www.elrincondelpolicia.es
TEMA 8. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA
b) Unidades de colaboración policial adscritas a las comuni-
dades autónomas, incluidas en el artículo 37.3 de la cita-
da Ley Orgánica.
2.1.2.1. Unidad de Planificación Estratégica y Coordinación
Asiste a los órganos de dirección en sus funciones de coordi-
nación y supervisión, aportando el conocimiento necesario
para la toma de decisiones. Además le corresponde, a través
de su estructura central y territorial, la recepción, tratamien-
to y análisis de la información de carácter policial, suminis-
trada por las comisarías generales y divisiones en el ámbito
de sus respectivas competencias, así como la coordinación
entre distintas áreas funcionales, y la actividad de prospecti-
va, la definición de estrategias corporativas, su planificación
y control, sin perjuicio de las competencias propias de otros
órganos centrales y periféricos.
Contará con los órganos siguientes:
1) Área de Seguimiento y Coordinación: asume la
coordinación de la información entre diferentes áreas
policiales y la supervisión y control de la ejecución de los
planes que se diseñen. Igualmente gestiona la estadística
como base del conocimiento de la realidad delincuencial
y lleva a cabo el control e inspección del tratamiento de
la información operativa policial relativa a la misma.
2) Área de Planificación y Prospectiva: le correspon-
de recabar, recibir, integrar y elaborar todas las informa-
ciones de carácter estratégico, evaluaciones de amenazas
y riesgos y otros análisis relevantes y los informes que
se reciban tanto de organismos internacionales como los
elaborados por las comisarías generales y la División de
Cooperación Internacional. Diseñar planes estratégicos
y operativos de carácter corporativo, y proponer la defi-
nición y asignación de recursos humanos y materiales a
dichos programas y planes operativos.
2.1.2.2. Grupo Especial de Operaciones (GEO)
Con la misión de intervenir en situaciones cuya ejecución
requiera una especial cualificación, particularmente de ca-
rácter terrorista, y aquellas otras que entrañen grave riesgo
para la vida y bienes de las personas.
La sede del Grupo Especial de Operaciones radicará en la
ciudad de Guadalajara.
Debido a la gran demanda de actuaciones a nivel nacional
que tenía el GEO (Grupo Especial de Operaciones), se crean
las GOES (Grupos Operativos Especiales de Seguridad). Así,
se diversifican las actuaciones del GEO en las unidades más
pequeñas GOES. Su demarcación se encuentra, general-
mente, en la zona territorial de las Jefaturas Superiores Pro-
vinciales o de las Comisarías Provinciales, (donde se hallan
ubicadas) y sus funciones son similares a las del grupo GEO.
Los GOES son como «pequeñas unidades» del GEO, en
territorios más concretos (más pequeños). Se encuentran
ubicadas en las propias Comisarías Provinciales, (DEPEN-
DENCIA ORGÁNICA Y FUNCIONAL DEL JEFE DE
LA COMISARÍA PROVINCIAL respectiva). Sin embargo,
están también bajo la DIRECCIÓN TÉCNICA del GEO,
267
TEMA 8
es decir, la dirección técnica de operaciones y su dirección
la tendrán el GEO.
Todo esto se determina en la Resolución de 27 de diciembre
de 1989, de la Dirección General de la Policía sobre NOR-
MAS PROVISIONALES de actuación del Grupo Especial
de Operaciones (GEO) y de los Grupos Operativos Especia-
les de Seguridad (GOES).
2.1.2.3. Unidad de Asuntos Internos
Le corresponde investigar y perseguir las conductas funcio-
nariales constitutivas de infracciones penales y aquellas otras
contrarias a la ética profesional de los miembros de la Poli-
cía Nacional y de los funcionarios destinados en el Centro
Directivo.
2.1.2.4. Brigada Operativa de Apoyo (BOA)
Le corresponde el ejercicio de las funciones policiales que le
atribuye la normativa vigente.
2.1.3. Subdirección General de Recursos Humanos y
Formación
Es responsable de la selección del personal de la Policía Na-
cional, así como de la dirección y coordinación de las fun-
ciones de gestión y formación de los recursos humanos de la
Dirección General de la Policía, que en el nivel central serán
realizadas por las Divisiones de Personal y de Formación y
Perfeccionamiento, ambas con nivel orgánico de subdirec-
ción general, a las que competen las siguientes funciones:
a) A la División de Personal, realizar las funciones de
administración y gestión de personal.
b) A la División de Formación y Perfeccionamiento,
realizar la función de formación para el ingreso, la pro-
moción y la especialización de los miembros de la Policía
Nacional.
La SDG de Recursos Humanos y Formación estará integra-
da por las siguientes unidades:
2.1.3.1. Secretaría General
Le corresponde prestar asistencia y apoyo a la Subdirección
General en el ejercicio de sus funciones, y gestionar los me-
dios personales y materiales asignados a la SDG. Depende-
rán de la Secretaría General las siguientes unidades:
1) Área de Coordinación Jurídica y Reclamaciones
Administrativas: con funciones de coordinación jurí-
dica de las actuaciones de los órganos centrales y perifé-
ricos, en materias relacionadas con el régimen estatutario
de los funcionarios de la Dirección General de la Policía.
También llevará a cabo las tareas de estudio y propuesta
de resolución de recursos administrativos en materia de
personal, de elaboración de informes de carácter jurí-
dico-técnico y de coordinación de las relaciones de la
Dirección General de la Policía con los tribunales de jus-
ticia y con la Abogacía General del Estado, en asuntos
relacionados con dicha materia.
268
2) Área de Asistencia Letrada: con funciones de coor-
dinación de todos los asuntos relativos a la defensa legal
de los funcionarios de la Dirección General por actua-
ciones derivadas de la prestación del servicio.
Asimismo, estarán adscritas a la Secretaría General, la
Secretaría del Consejo de Policía y la Secretaría de la
Comisión de Seguridad y Salud Laboral Policial.
2.1.3.2. Unidad de Planificación de Recursos Humanos
Le corresponderá la función de estudio y planificación de la
política de recursos humanos. De esta Unidad dependerán:
a) Área de Auditoria y Gestión de Calidad: con la fun-
ción de establecer las directrices del proceso de mejora
continua de los distintos servicios del Centro Directivo en
materia de gestión de recursos humanos.
b) Área de Planificación y Prospección Formativa:
con la función de estudio de las necesidades formativas
en la Policía Nacional, para la planificación de la oferta
dirigida a los funcionarios de la Corporación.
2.1.3.3. Unidad de Prevención de Riesgos Laborales y Acción Social
Le corresponde las funciones relacionadas con la gestión del
sistema de prevención de riesgos laborales de la Policía Na-
cional, así como la coordinación de los servicios territoriales
de prevención de riesgos laborales. Igualmente estará encar-
gada de las actuaciones de planificación, desarrollo, gestión
y ejecución del Programa de Acción Social de la Dirección
General de la Policía.
2.1.4. Subdirección General de Logística e Innovación
Responsable de la dirección y coordinación de las funciones
relativas a la gestión de los recursos económicos y materia-
les, de los sistemas de telecomunicación e información, así
como de la documentación de españoles y extranjeros, y de
los archivos policiales, que en el nivel central será realizada
por las siguientes Divisiones:
a) La División Económica y Técnica, con rango de sub-
dirección general, a la que le corresponderá realizar las
funciones de estudio de necesidades, análisis y control de
calidad y, en su caso, la adquisición de los productos y equi-
pamientos, y la asignación, distribución, administración y
gestión de los medios materiales.
b) La División de Documentación, con el nivel orgáni-
co que se determine en la relación de puestos de trabajo,
a la que le corresponde la organización y gestión de los
servicios de documentación de españoles y extranjeros, y
de los archivos policiales.
Estará integrada por las siguientes unidades:
2.1.4.1. Secretaría General
Le corresponden las funciones de prestar asistencia y apoyo
a la Subdirección General en el ejercicio de sus funciones y
la gestión de los medios personales y materiales asignados
a la Subdirección; y liderar el desarrollo tecnológico de la
Policía Nacional, potenciando, fomentando y coordinando
www.elrincondelpolicia.es

las diferentes acciones en el ámbito tecnológico, interior y
exterior de la Policía Nacional, la investigación, el desarro-
llo y la innovación. Se responsabiliza de las bases de datos
propias de la subdirección, así como del régimen interior y
seguridad del complejo policial de Canillas.
2.1.4.2. Unidad de Informática y Comunicaciones
Le corresponde la gestión de los recursos tecnológicos en
materia de las comunicaciones y los sistemas informáticos
de Policía Nacional, la adaptación de los sistemas para
cumplir con lo preceptuado en los Esquemas Nacionales de
Seguridad y de Interoperabilidad y en la adecuación a la
Administración Electrónica. La adquisición de los sistemas
TIC, su asignación, distribución y administración.
De la Unidad de Informática y Comunicaciones dependen:
a) Área de Telecomunicación: le corresponde el mante-
nimiento de las infraestructuras comunes necesarias para
el desarrollo de las aplicaciones, la definición, implanta-
ción y mantenimiento de la arquitectura de comunicacio-
nes y de los medios audiovisuales. Igualmente realizará el
mantenimiento de los equipos y la formación técnica es-
pecífica del personal del Área, a nivel central y periférico.
b) Área de Informática: le corresponde el desarrollo de
las aplicaciones informáticas, diseño, implantación y ges-
tión de la arquitectura hardware, software y bases de da-
tos, así como la asistencia técnica a los usuarios. El Centro
de Proceso de Datos del Área de Informática radicará en
la localidad de El Escorial (Madrid).
2.1.4.3. Área de Control de Costes
Le corresponde la elaboración de las líneas estratégicas y los
planes directores en materia de costes, la definición y nor-
malización de estándares, protocolos y homogeneización de
procedimientos, de los planes de eficiencia, las auditorias
para la evaluación de su cumplimiento por las diferentes
unidades policiales (centrales y periféricas) y la supervisión
de la estadística nacional de la actividad logística.
2.1.5. Gabinete Técnico
Con funciones de apoyo y asistencia al director general para
facilitarle el despacho y la coordinación de los órganos y
unidades que dependen de él, existirá un Gabinete Técnico
con el nivel orgánico de subdirección general. Elaborará́ los
estudios e informes necesarios, la tramitación de las disposi-
ciones de carácter general en el ámbito de su competencia,
y cuantas otras misiones le encomiende el titular de la Di-
rección General.
Dependiendo de la Subdirección General del Gabine-
te Técnico, se crea la Oficina Nacional de Derechos
Humanos (resolución del 27 de septiembre de 2019), para
«interiorizar la defensa de derechos de grupos vulnerables
y la perspectiva de género e igualdad», con el objetivo de
«contribuir a generar una cultura que genere confianza en
la sociedad». Desarrollará funciones como observatorio y
hará de «interlocutora social», además impulsará pro-
gramas de formación y mantendrá las relaciones con otras
www.elrincondelpolicia.es
TEMA 8. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA
administraciones e instituciones, públicas y privadas, dentro
y fuera de España.
Estará integrado por las siguientes unidades:
2.1.5.1. Secretaría General
Le corresponde prestar asistencia y apoyo a la Subdirección
General (Gabinete Técnico) en el ejercicio de sus funciones,
y gestionar los medios personales y materiales asignados a
la Subdirección General (Gabinete Técnico).
Asumirá la coordinación, preparación y elaboración de los
proyectos de respuesta a las preguntas e interpelaciones
parlamentarias, quejas y recomendaciones del Defensor del
Pueblo y cuestiones que planteen los ciudadanos e institucio-
nes sobre el funcionamiento de los servicios competencia de
la Dirección General, así como la preparación de los infor-
mes y documentación en orden a la participación y compa-
recencia de las autoridades policiales ante otras instituciones.
Asimismo, le compete la dirección y supervisión de la Orden
General de la Dirección General de la Policía, de los servi-
cios de traducción e interpretación, del registro general au-
xiliar del registro general del departamento en la Dirección
General de la Policía y del servicio de protocolo, responsabi-
lizándose de las bases de datos propias del Gabinete Técnico.
El titular de la Secretaria General, sustituirá al Jefe del Gabi-
nete Técnico en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
De la Secretaría General depende Área de Apoyo
Técnico, a la que corresponde la asistencia informática a la
Dirección Adjunta Operativa y a las Subdirecciones Genera-
les de Recursos Humanos y del Gabinete Técnico, así como
la gestión y mantenimiento de las Web oficiales del Cuerpo
Nacional de Policía en lo referente a sus contenidos. Igual-
mente, prestará asistencia técnica en el ámbito de su compe-
tencia en los eventos públicos del Cuerpo Nacional de Policía.
De la Secretaría General también depende Oficina Na-
cional para la Igualdad de Género (creado por resolu-
ción de la DGP de 2 de febrero de 2018) que determinará
su estructura en el catálogo de puestos de trabajo que resulte
necesaria para el ejercicio de sus funciones, siendo dirigida
por un funcionario o una funcionaria de escala ejecutiva.
2.1.5.2. Área de Publicaciones
Le corresponde la coordinación de las publicaciones de la
Dirección General de la Policía, tanto en formato papel
como en versión electrónica, así como las relaciones con en-
tidades públicas y privadas derivadas de dicha función, en
particular con la Fundación Policía Española.
2.1.5.3. Área Jurídica
Con las funciones de estudio, preparación, elaboración y
tramitación de proyectos normativos relacionados con la Di-
rección General de la Policía; informar los proyectos de dis-
posiciones de carácter general sometidos a la consideración
del órgano directivo y la elaboración de informes de conteni-
do jurídico, que sobre los asuntos relacionados con las com-
petencias de la Dirección General le sean encomendados;
así como de recabar informe de la Abogacía del Estado en
269
TEMA 8

grupos de información) formada por unidades periféricas

el Departamento y del trámite de los asuntos relacionados
que se dividen en brigadas provinciales de información y
con la Agencia Española de Protección de Datos que afecten
grupos de información.
a la Dirección General.
Los TEDAX-NRBQ están vinculados dentro de esta comi-
2.1.5.4. Servicio Religioso de Asistencia Católica saría. Se encargan de intervenir y actuar ante la presencia y
La Policía Nacional también tiene garanti- detección de supuestos artefactos explosivos e incendiarios y
zada la asistencia religiosa católica mediante todo tipo de agentes NRBQ (Nuclear, Radiológico, Biológi-
un Convenio específico firmado el 11 de diciem- bre de co y Químico), así como la recogida, transporte, análisis e in-
1986 por la Dirección General de la Policía y el Arzobispado vestigación de los mecanismos, elementos y restos de dichos
Castrense, ya que dicho Cuerpo ha pasado a ser un instituto artefactos y de las sustancias o agentes.
armado de carácter civil y no militar.
La garantía de la asistencia católica en el ámbito policial se
COMISARÍA GENERAL DE
justifica y se extiende a todo el territorio nacional; la juris-
dicción del vicario general castrense se extiende a los miem- POLICÍA JUDICIAL
bros de la Policía Nacional y a sus familias, en los mismo tér-
minos y circunstancias descritas para los miembros católicos SECRETARÍA GENERAL
de las fuerzas armadas. UNIDAD UNIDAD CENTRAL
UNIDAD CENTRAL DE UNIDAD CENTRAL CENTRAL DE
Por su parte, el artículo 7.1 c) de la Ley Orgánica 9/2015, de DE DELINCUENCIA DE DELINCUENCIA
DROGA Y CRIMEN INTELIGENCIA ECONÓMICA Y
ESPECIALIZADA Y
28 de julio, de Régimen de Personal de la Policía Nacional, ORGANIZADO VIOLENTA (UDEV)
CRIMINAL FISCAL (UDEF)
establece los derechos individuales de la Policía Nacional y, (UCIC)
entre ellos, el derecho a la no discriminación por razón de investiga-
nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo u orientación ción de la

BRIGADA
Servicio

BRIGADA

CENTRAL
BRIGADA

CENTRAL
CENTRAL
estupefa- delincuencia delincuencia
sexual, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad cientes especializada
de trata-
económica y
miento
o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. estupefacien- fiscal
tes
2.1.6. Las comisarías generales Servicio
de análisis
BRIGADA

Servicio
Bajo la coordinación de la Dirección Adjunta Operativa,
CENTRAL

Crimen

BRIGADA

CENTRAL
de gestion inteligencia
organi-
las funciones operativas a nivel central serán realizadas por las zado
de juegos financiera
de azar
Comisarías Generales de Información, Policía Judicial, Segu-
ridad Ciudadana, Extranjería y Fronteras y Policía Científica.
Todas las referidas comisarías generales tienen nivel orgánico
Fiscalía
de subdirección general, y les corresponderán las siguientes investigación de
BRIGADA

ADSCRITA
BRIGADA

investigación de

BRIGADA
CENTRAL

CENTRAL
general blanqueo de
funciones: del delitos contra
las personas capitales y
estado anticorrupción
2.1.6.1. Comisaría General de Información
Es un organismo de la Dirección Adjunta Operativa dentro GRUPO DE
investiga-
BRIGADA

Del
BRIGADA

de la Policía Nacional y se encarga de la la captación, re-

CENTRAL
RESPUESTA:
patrimonio ción del
cepción, tratamiento y desarrollo de la información de inte- GRECO banco de
histórico
rés para el orden y la seguridad pública en el ámbito de las españa

funciones de la Dirección General, así como su explotación

o aprovechamiento operativo, especialmente en materia an- Fiscalía cen-
BRIGADA

ADSCRITA

titerrorista, tanto en el ámbito nacional como en el interna- tral contra

corrupción y
cional. Estará integrada por las unidades y servicios que se criminalidad
determinen mediante la correspondiente orden comunica- organizada
da, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo de UNIDAD DE segu-
BRIGADA

BRIGADA
CENTRAL

CENTRAL

investiga- ridad
INVESTIGACIÓN
Ministros de 16 de febrero de 1996. ción tecno- infor-
TECNOLÓGICA lógica mática
Los Acuerdos del Consejo de Ministros de 28.11.1986 y (UIT)
16.02.1996 otorgan el carácter de secreto a la estructura,
OPERATIVA
BRIGADA

UNIDAD CENTRAL atención al

organización, medios y procedimientos operativos específi- la familia y
gabinete de
ATENCIÓN LA estudios
cos de los servicios de información, así como sus fuentes y FAMILIA (UFAM) mujer
cuantas informaciones o datos puedan revelarlas.
Tiene una estructura central formada por unidades centra-
les (Unidad Central de Inteligencia, de Información Inte-
rior, de Información Exterior y Operativa Antiterrorista)
que, a su vez, se dividen en servicios y brigadas; y una es-
tructura periférica (brigadas provinciales de información y

270 www.elrincondelpolicia.es

2.1.6.2. Comisaría General de Policía Judicial
Le corresponde la investigación y persecución de las infrac-
ciones supraterritoriales, especialmente de los delitos relacio-
nados con las drogas, la delincuencia organizada, económica,
financiera, tecnológica y el control de los juegos de azar. Asi-
mismo, le corresponde la dirección de los servicios encarga-
dos de la investigación de delitos monetarios y los relaciona-
dos con la moneda, así como la colaboración con los servicios
correspondientes del Banco de España en estos asuntos.
2.1.6.2.1. Secretaría General
En su función de apoyo y asistencia a la Comisaría General,
analiza y planifica sus líneas generales de actuación, y ges-
tiona los asuntos relativos al régimen de personal y medios
adscritos a la misma. Se responsabiliza además de los ban-
cos de datos propios de la Comisaría General.
El secretario general, como segundo jefe de la Comisaría
General, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausen-
cia o enfermedad.
Dentro de la Secretaría General, se encuentra la Brigada
Central de Apoyo Operativo que consta de tres secciones:
1) Sección de Agentes Encubiertos.
2) Sección de Captación de Fuentes.
3) Sección Operativa de Relaciones Internacionales. Esta
Sección se compone a su vez de tres grupos operativos:
a) Grupo Operativo de Relaciones Internacionales: se
encarga de dar respuesta a las solicitudes formuladas
por las enlaces extranjeros en España así como a las
solicitudes de los consejeros y agregados de exterior es-
pañoles en el extranjero en materia de Policía judicial.
b) Grupo de Localización de Fugitivos Internacionales.
c) Grupo de Localización de Fugitivos Nacionales.
2.1.6.2.2. Unidad Central de Drogas y Crimen Organizado
(UDYCO)
Asume la investigación y persecución de las actividades delic-
tivas, de ámbitos nacional y transnacional, relacionadas con
el tráfico de drogas, con arreglo a las competencias atribuidas
en el artículo 12. 1 A) e) de la LO 2/1986, de 13 de marzo, y
el crimen organizado, así como la coordinación operativa y el
apoyo técnico de las respectivas unidades territoriales.
De esta Unidad dependerán:
1) Brigada Central de Estupefacientes: asume las
competencias de investigación y persecución de los deli-
tos relacionados con el tráfico ilegal de drogas, con arre-
glo a la legislación sobre la materia.
2) Brigada Central de Crimen Organizado: asume
la investigación y persecución de las actividades delictivas
vinculadas a la delincuencia organizada y la dirección de
los Grupos de Respuesta contra el Crimen Organizado
desplegados en diversas zonas del territorio español.
www.elrincondelpolicia.es
TEMA 8. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA
3) Unidad Adscrita a la Fiscalía General del Esta-
do: desempeñará los cometidos que, como Policía judi-
cial, le asigne el órgano al que figura adscrita.
Dependiendo también de la UDYCO, se encuentran los Gru-
pos de Respuesta Especial contra el Crimen Organiza-
do (GRECO). La Brigada de Coordinación de los Grupos de
Respuesta Especializada contra el Crimen Organizado (GRE-
CO’s) aparece estructurada en distintas secciones operativas, dis-
tribuidas por el territorio nacional, además de una Sección de
Investigación Patrimonial radicada en Madrid y con la misión de
completar las investigaciones desarrolladas por los distintos Gru-
pos GRECO en la materia propia de su competencia. El desplie-
gue territorial responde a las necesidades operativas originadas
por la especial incidencia de la actividad criminal desarrollada
por la delincuencia organizada, que centra la mayor parte de las
investigaciones propias realizadas por los distintos GRECO’s,
además de su participación en las acometidas por las distintas
unidades centrales o territoriales que demandan su colaboración.
2.1.6.2.3. Unidad Central de Delincuencia Especializada y
Violenta (UDEV)
La UDEV, atendiendo a la orden INT2678/2015,
de 11 de diciembre, por la que se modifica la
orden INT/28/2013, de 18 de enero, por la
que se desarrolla la estructura orgánica y funcio-
nes de los servicios centrales y periféricos de la
Dirección General de la Policía, asume la investigación y
persecución de las actividades delictivas, de ámbito nacional
y transnacional, en lo concerniente a delitos contra las per-
sonas; a delitos relacionados con el patrimonio,
especialmente el patrimonio histórico artístico;
las relativas al derecho de autor; al consumo y
medio ambiente; a las infracciones delictivas en
materia de dopaje en el deporte; a la vigilancia e
inspección del juego; así como la coordinación operativa y el
apoyo técnico de las respectivas unidades territoriales.
De esta Unidad dependerán:
1) Brigada Central de Investigación de la
Delincuencia Especializada: encargada
de la investigación y persecución de los deli-
tos relacionados con el patrimonio, el consu-
mo y el medio ambiente,propiedad intelectual
e industrial. De esta Brigada dependerá el Servicio de
Control de Juegos de Azar, con la misión de vigilancia e
inspección del cumplimiento de la normativa sobre el jue-
go e investigación de los delitos que se generen en este
ámbito. A su vez, dentro de este Servicio se encuentra el
Centro Nacional Policial de Integridad en el Deporte y
Apuestas que realiza funciones de ventanilla única para
recibir toda la información relacionada con las apuestas
ilegales o el fraude en el deporte.
2) Brigada Central de Investigación de Delitos
contra las Personas: encargada de la investigación
y persecución de los delitos contra la vida, la libertad,
homicidios y desaparecidos. Dentro de esta Brigada, se
encuentra la Sección de Delitos contra el Consumo, Me-
dio Ambiente y Dopaje.
271
TEMA 8
3) Brigada del Patrimonio Histórico: encargada de la
investigación y persecución de las actividades delictivas
relacionadas con el patrimonio histórico artístico.
2.1.6.2.4. Unidad Central de Inteligencia Criminal (UCIC)
Da apoyo al titular de la Comisaría General en sus funciones
de dirección, planificación y toma de decisiones. En el marco
de su ámbito competencial y, como parte de la estructura na-
cional de inteligencia y planificación, se responsabiliza de la
captación, recepción, análisis, tratamiento y desarrollo de las
informaciones relativas a la criminalidad, así como la elabora-
ción, desarrollo y seguimiento y control de planes estratégicos
y operativos, y la actividad prospectiva.
FUNCIONES:
1) Captación, recepción, análisis, tratamiento y desarrollo
de las informaciones relativas a la criminalidad.
2) Actividades de prospectiva y estrategia.
3) Coordinación de la información de interés policial.
Esta Unidad y las Unidades Territoriales de Inteligencia
(UTI), de la que dependen funcionalmente, asumen el desa-
rrollo de la función de inteligencia criminal.
ESTRUCTURA:
1) Servicio de Tratamiento.
Le corresponden las siguientes funciones:
a) Estructuración, concentración y desarrollo automa-
tizado de las informaciones procedentes de la Comi-
saría General de Policía Judicial y otras estructuras
policiales, así como la procedente de otros ámbitos
supracorporativos.
b) Coordinación de las investigaciones, asegurando una
aplicación armónica de la normativa específica en
esta materia para facilitar la eficacia investigadora.
c) Apoyo a las unidades investigadoras, asociación de
hechos delictivos, modus operandi, etc.
2) Servicio de Análisis.
Le corresponden las siguientes funciones:
a) Realización de análisis prospectivos y estratégicos
de la criminalidad, en forma de informes de situa-
ción, de evaluación de la amenaza, etc., para facili-
tar la toma de decisiones por los órganos directivos.
b) Realización de análisis tácticos, orientados al de-
sarrollo, control y seguimiento de operaciones es-
peciales de determinadas actividades delictivas.
c) Elaboración de análisis operativos, como he-
rramienta de apoyo a las investigaciones que se
realizan, ya sean en forma de análisis de caso,
comparativo de caso, grupo de autores y otros de
carácter relacional.
d) Realización de informes procedentes de fuentes
abiertas, como técnica de apoyo y consolidación
de las actividades de inteligencia.
e) Actividad estadística en materia de estupefacientes.
272
3) Sección de Análisis de Conducta (SAC).
En mayo de 2011, la Policía Nacional puso en marcha una
nueva especialidad policial que estudia y examina la men-
te criminal. La Sección de Análisis de Conducta (SAC),
adscrita a la UCIC, incorpora técnicas psicológicas a la
investigación de homicidios, agresiones sexuales, asaltos
violentos, desapariciones o secuestros, entre otros delitos.
Sus especialistas, licenciados en Psicología, con experien-
cia en análisis conductual y conocimientos en sociología
y antropología, estudian los comportamientos y declara-
ciones de todos los actores que intervienen en la esfera del
delito, desde sus autores hasta las víctimas y testigos.
2.1.6.2.5. Unidad Central de Delincuencia Económica y
Fiscal (UDEF)
Asume la investigación y persecución de las actividades delic-
tivas, de ámbito nacional e internacional, en materia de delin-
cuencia económica y fiscal, así como la coordina-
ción operativa y el apoyo técnico a las respectivas
unidades territoriales.
De esta Unidad dependerán:
1) Brigada Central de Delincuencia Económica
y Fiscal: le corresponde la investigación de los delitos
relacionados contra las Haciendas Públicas, contra la
Seguridad Social, sus entidades gestoras en sus distintas
modalidades, y los delitos contra los derechos de los tra-
bajadores, fraudes financieros, fraudes en los medios de
pago, delitos bursátiles, espionaje industrial y estafas de
especial trascendencia.
2) Brigada Central de Investigación de Blanqueo
de Capitales y Anticorrupción: le corresponde la
investigación de hechos delictivos relacionados con el
blanqueo de capitales procedente de hechos delictivos,
los delitos económicos relacionados con la piratería in-
ternacional, la corrupción en sus distintas modalidades y
la localización y la recuperación de activos. Dentro de la
Sección I Blanqueo, se encuadra también la Oficina de
Localización de Activos (OLA), dedicada a ubicar todos
los activos, propiedades y bienes inmuebles que puedan
tener los integrantes de grupos del crimen organizado,
tanto en España como en el extranjero.
3) Brigada Central de Inteligencia Financiera: le
corresponde la investigación y persecución de los hechos
delictivos relacionados con las actividades y sujetos regu-
lados por la normativa de prevención del blanqueo de
capitales.
4) Brigada de Investigación del Banco de España:
asume la investigación y persecución de los delitos rela-
cionados con la falsificación de moneda nacional y ex-
tranjera, funcionando como Oficina Central Nacional a
este respecto.
5) Unidad Adscrita a la Fiscalía Especial contra la
Corrupción y la Criminalidad Organizada: des-
empeñará los cometidos que, como Policía judicial, le
asigne el órgano al que figura adscrita.
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 8. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA

2.1.6.2.6. Unidad de Investigación Tecnológica (UIT) 2) Gabinete de Estudios: le corresponde el segui-

Asume la investigación y persecución de las acti-
vidades delictivas que impliquen la utilización
de las tecnologías de la información y las comu-
nicaciones (TIC) y el ciberdelito de ámbito na-
cional y transnacional, relacionadas con el patri-
monio, el consumo, la protección al menor, la pornografía
infantil, delitos contra la libertad sexual, contra el honor y la
intimidad, redes sociales, fraudes, propiedad
intelectual e industrial y seguridad lógica. Ac-
tuará como Centro de Prevención y Respuesta
E-Crime de la Policía Nacional.
Nueva denominación: Unidad Central de Ci-
berdelincuencia (en fase de transición no existe co-
municado oficial del cambio aunque a nivel interno existen
referencias a la nueva denominación).
De esta Unidad dependerán:
1) Brigada Central de Investigación Tecnológica
(BIT): le corresponde la investigación de las actividades
delictivas relacionadas con la protección de los menores,
la intimidad, la propiedad intelectual e industrial y los
fraudes en las telecomunicaciones. Dentro de esta Briga-
da, se encuentran el Grupo de Grooming y Ciberbulling
y el Grupo de Redes Abiertas, que trabaja en Internet
para detectar contenidos ilícitos o delictivos e iniciar las
correspondientes investigaciones. La información reco-
gida en la red es filtrada y examinada por expertos que
determinan si se trata de contenido ilegal para dar co-
mienzo a las primeras pesquisas.
2) Brigada Central de Seguridad Informática: le
corresponde la investigación de las actividades delictivas
que afecten a la seguridad lógica y a los fraudes.
miento y análisis en el ámbito policial de todos los delitos
conocidos, promoviendo iniciativas y medidas dirigidas a
la lucha contra el problema social que estas violencias su-
ponen; y la coordinación con otros organismos naciona-
les e internacionales con competencia en estas materias.
La creación de las UFAM, ha supuesto la integración de las
antiguas unidades con competencias en materia de violencia
de género, doméstica y sexual; los SAF (Servicios de Aten-
ción a la Familia), integradas en Policía Judicial y las UPAP
(Unidades de Prevención, Asistencia y Protección), que esta-
ban adscritas a Seguridad Ciudadana.
Se constituye, dentro del Cuerpo de Policía Nacional, como
único punto de contacto y referencia en esta materia.
2.1.6.3. Comisaría General de Seguridad Ciudadana
Se crea en el año 1978 y viene a sustituir a la extinta Co-
misaría General de Seguridad y Orden Público, por Real
Decreto 1375/78, de 16 de junio.
FUNCIONES:
1) La organización y gestión de lo relativo a la prevención,
mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden
y la seguridad ciudadana.
2) El control de las empresas y del personal de la seguridad
privada.
COMISARÍA GENERAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

NACIONAL
OFICINA
SECRETARÍA
CENTRAL
OFICINA

2.1.6.2.7. Unidad Central de Atención a la Familia y Mujer asuntos

deportes
taurinos
(UFAM) GENERAL
En el año 2014 se decide crear la UFAM de la Policía Nacional,
que permitirá una atención integral, continua y especializada a JEFATURA DE UNIDAD
UNIDAD JEFATURA UNIDAD CEN-
la víctima, y se crea la figura del coordinador nacional de segui- UNIDADEDES DE CENTRAL DE CENTRAL DE TRAL DE PAR-
DE UNIDADES
miento y control de la violencia doméstica, de género y sexual, INTERVECIÓN PROTECCIÓN SEGURIDAD TICIPACIÓN
ESPECIALES
que unifica la dirección de las actividades contra esta lacra y per- POLICIAL PRIVADA CIUDADANA
mite un tratamiento policial integral. Unidades
BRIGADA especiales BRIGADA
Se crea en base a la Orden INT/2678/2015, de 11 de diciem-
bre, por la que se modifica la Orden INT/28/2013, de 18 de inspección
Escoltas investiga-
enero, por la que se desarrolla la estructura orgánica y funcio- Caballería
ción
nes de los Servicios Centrales y Periféricos de la DGP. Asume CENTRAL Guías CENTRAL
caninos
la investigación y persecución de las infracciones penales en el
ámbito de la violencia de género, doméstica y todos los delitos Subsuelo
protección
sexuales con independencia de la relación entre víctima y autor, ambiental
al igual que la coordinación de la actividad de protección de las
víctimas de violencia de género. De esta Unidad dependerán: Unidades
especializadas
1) Brigada Operativa Atención a la Familia y Mujer:
Brigada
le corresponde la coordinación de la actuación de la fun- BRIGADA móvil
UPR BRIGADA
ción de investigación y persecución de los delitos cometi- protección empresas
dos en el ámbito familiar y contra la mujer, así como la de especial y personal
protección de las víctimas en materia de violencia de géne-
ro. Desarrollará la función de coordinación a nivel central. CENTRAL CENTRAL

www.elrincondelpolicia.es 273
TEMA 8
3) La vigilancia de los espectáculos públicos, dentro del ám-
bito de competencia del Estado.
4) La protección de altas personalidades, edificios e instala-
ciones que por su interés lo requieran.
Estará integrada por las siguientes unidades:
2.1.6.3.1. Secretaría General
En su función de apoyo y asistencia a la Comisaría General,
analiza y planifica sus líneas generales de actuación, y ges-
tiona los asuntos relativos al régimen de personal y medios
adscritos a la misma. Se responsabiliza, además, de las bases
de datos propias de la Comisaría General, así como de las
actividades de investigación y desarrollo.
Estará adscrita a la Secretaría General, la Oficina Nacio-
nal de Deportes, que tendrá encomendadas las funciones
de coordinación y apoyo a los Coordinadores de
Seguridad en acontecimientos deportivos, así
como todas aquellas relacionadas con la pre-
vención de la violencia en los espectáculos de-
portivos, actuando a estos efectos como Punto
Nacional de Información.
Bajo la dependencia de la Comisaría General de Seguri-
dad Ciudadana se crea la Oficina Central de Asuntos
Taurinos (creada por orden 27/04/2013), para la planifi-
cación, dirección y coordinación de las funciones en materia
de espectáculos taurinos atribuidas a la Policía Nacional por
el Real Decreto 145/1996, de 2 de mayo, y en su caso las
funciones de esta naturaleza que deriven de la aplicación de
la legislación autonómica.
A la Oficina Central de Asuntos Taurinos le corres-
ponden, bajo la dependencia y dirección de la Comisaría
General de Seguridad Ciudadana:
a) La planificación, estudio, análisis y elaboración de crite-
rios de actuación en materia de asuntos taurinos que sean
competencia de la Policía Nacional, así como la coordi-
nación y seguimiento de su aplicación.
b) La asistencia y apoyo a los servicios periféricos y unida-
des adscritas de Policía Nacional que realizan funciones
de dicha naturaleza, a través de las Jefaturas Superiores,
Comisarías Provinciales y Comisarías Locales.
c) La supervisión de las actuaciones de los presidentes, de-
legados gubernativos y secretarios de actas en el ejercicio
de sus funciones.
d) Gestión, mantenimiento y actualización permanente de
la base nacional de toros rechazados.
e) La creación y gestión de un registro interno de funciona-
rios habilitados para desarrollar funciones de presidentes,
delegados gubernativos y secretarios de actas a nivel na-
cional.
f) La coordinación con otros órganos del Centro Directivo.
g) La colaboración con otras instituciones públicas y priva-
das, nacionales e internacionales, competentes en la ma-
teria, prestando asesoramiento y elaborando propuestas
274
de convenios de colaboración, que ayuden a la mejora
de las actuaciones en beneficio tanto de la seguridad del
espectáculo como del desarrollo del mismo, asegurando
la pureza de la fiesta.
h) La gestión de estadísticas de las medidas adoptadas y sus
resultados en la prevención y persecución del fraude en
materia taurina.
El secretario general, como segundo jefe de la Comisaría
General, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausen-
cia o enfermedad.
2.1.6.3.2. Jefatura de Unidades de Intervención Policial
Las Unidades de Intervención son órganos móviles de segu-
ridad pública con la misión de actuar en todo el territorio
nacional, principalmente en los supuestos de prevención y
de peligro inminente o de grave alteración de la seguridad
ciudadana.
Asume la prevención, mantenimiento y, en su caso, restable-
cimiento del orden público, así como la coordinación, su-
pervisión y control de las Unidades de Intervención Policial,
sin perjuicio de la dependencia funcional de las mismas de
la respectiva jefatura superior, comisaría provincial o comi-
saría local donde tengan su sede o se hallen asignadas.
El artículo 1 del RD 1668/89, de 29 de diciembre, por el
que se crean las Unidades de Intervención Policial, enumera
las funciones generales de estas Unidades:
a) Colaboración en la protección de SS. MM. los reyes de
España y altas personalidades nacionales y extranjeras.
b) Prevención, mantenimiento y restablecimiento, en su
caso, de la seguridad ciudadana.
c) Intervención en grandes concentraciones de masas, reu-
niones en lugares de tránsito público, manifestaciones y
espectáculos públicos.
d) Actuación y auxilio en caso de graves calamidades o ca-
tástrofes públicas.
e) Actuación en situaciones de alerta policial declarada,
bien por la comisión de delitos de carácter terrorista o
de delincuencia común y establecimiento de controles y
otros dispositivos policiales.
f) Protección de lugares e instalaciones en los supuestos en
que así se determine.
g) Intervención en motines y situaciones de análoga peligro-
sidad.
2.1.6.3.3. Unidad Central de Protección
Asume la organización y ejecución de la protección de altas
personalidades nacionales y extranjeras y de aquellas per-
sonas que se determinen, así como la de los edificios e ins-
talaciones que por su interés lo requieran. De esta Unidad
dependerán:
1) Brigada Central de Escoltas, que asume
las competencias de protección integral de
altas personalidades del Estado, testigos
www.elrincondelpolicia.es

protegidos y personas que se determinen, y de aquellos
edificios e instalaciones que por su interés lo requieran.
2) Brigada Central de Protecciones Especiales, que
asume la planificación y ejecución de los dispositivos de
seguridad y protección integral de personalidades o dele-
gaciones extranjeras durante su estancia en nuestro país,
con motivo de visitas y celebraciones de eventos de carác-
ter internacional, así como la seguridad de los traslados
de obras de arte que por su importancia lo requieran.
2.1.6.3.4. Jefatura de Unidades Especiales
Asume la coordinación, supervisión y control de aquellas
unidades con funciones de prevención y mantenimiento de
la seguridad ciudadana y el ejercicio de las competencias
propias de la Policía Nacional en los medios
de transporte colectivo de viajeros, como son: las
Unidades Especiales (Caballería, Guías
Caninos, Subsuelo y Protección Ambiental) y
Especializadas (Brigada Móvil-Policía en el
transporte y Unidades de Prevención y Reacción), sin per-
juicio de la dependencia funcional de las mismas de la res-
pectiva Jefatura Superior, Comisaría Provincial o Comisaría
Local donde tengan su sede.
2.1.6.3.5. Unidad Central de Seguridad Privada
En su condición de Autoridad Nacional de Control, le co-
rresponde el ejercicio de las funciones de control de las em-
presas y del personal de seguridad privada,
de sus actuaciones y servicios, así como las rela-
tivas a las comprobaciones de las medidas de
seguridad, y aquellas otras que les estén atribui-
das en la normativa específica sobre esta materia,
ejerciendo la coordinación y la dirección técnica de las res-
pectivas Unidades territoriales. (Cambio de nombre en
1997) De esta Unidad dependerán:
1) Brigada Central de Inspección e Investigación,
que asume la ejecución de las actuaciones policiales de
inspección de los servicios, actuaciones y medidas de se-
guridad e investigación del intrusismo y de las infraccio-
nes cometidas en este ámbito, así como las relaciones de
colaboración con el sector de la seguridad privada.
2) Brigada Central de Empresas y Personal, que asu-
me la ejecución de las actuaciones policiales necesarias
para la inscripción de empresas, la habilitación del perso-
nal y la tramitación de los expedientes que se le encomien-
den sobre autorizaciones y resoluciones sancionadoras.
2.1.6.3.6. Unidad Central de Participación Ciudadana
Le corresponde impulsar, controlar y evaluar el funcionamien-
to de las distintas unidades dedicadas a la prevención y man-
tenimiento de la seguridad ciudadana, canalizar las relaciones
con los colectivos ciudadanos para la atención de las demandas
sociales en materia policial y promover la implantación de los
planes de prevención dirigidos a los colectivos vulnerables.
2.1.6.4. Comisaría General de Extranjería y Fronteras
Le corresponde organizar y gestionar los servicios de expe-
dición de las tarjetas de extranjeros, el control de entrada
www.elrincondelpolicia.es
TEMA 8. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA
y salida del territorio nacional de españoles y extranjeros;
la prevención, persecución e investigación de las redes de
inmigración ilegal, y en general, el régimen policial de ex-
tranjería, refugio y asilo, e inmigración.
Estará integrada por las siguientes unidades:
2.1.6.4.1. Secretaría General
En su función de apoyo y asistencia, dirige, coordina y ges-
tiona las funciones que le encomiende el titular de la Co-
misaría General; planifica y analiza las líneas generales de
actuación; dirige y coordina las funciones relacionadas con
la normativa y emisión de informes; gestiona los asuntos re-
lativos al régimen de personal, medios técnicos y materiales
así como los referidos a la tramitación y control de los pro-
cedimientos de extranjería; se responsabiliza de las bases de
datos propias; gestiona el Registro Central de Extranjeros y,
en coordinación con la Fiscalía General del Estado, el Regis-
tro de Menores Extranjeros no acompañados.
El secretario general es el segundo jefe de la Comisaría Ge-
neral, sustituyendo al comisario general en caso de ausencia,
vacante o enfermedad.
2.1.6.4.2. Unidad Central contra las Redes de Inmigración
y Falsedades Documentales (UCRIF CENTRAL)
Le corresponde la investigación de las actividades delictivas,
de ámbitos nacional y transnacional, relacionadas con la
trata de seres humanos, el tráfico de personas, la inmigra-
ción ilegal y las falsedades documentales en esta materia, así
como de los delitos conexos a aquellos; realiza la coordina-
ción operativa y apoyo técnico de las Brigadas y Unidades
territoriales; la captación, análisis, explotación, seguimiento,
difusión e intercambio, tanto a organismos nacionales como
internacionales, de información relativa a la inmigración
irregular, tráfico de seres humanos y de cualquier otro as-
pecto relacionado con la extranjería y tráfico de personas; y
las funciones de inteligencia y planificación de la informa-
ción de carácter policial en materia de extranjería. Funciona
como Oficina Central Nacional a este respecto en relación
con otros organismos o entidades que actualmente existen o
que puedan establecerse.
En esta Unidad se integran:
1) Brigada Central de Falsedades Documentales:
le corresponden las funciones de investigación, detección
e intervención de los documentos falsos en el área de la
Comisaría General. Realiza y participa en las reuniones
de los diferentes grupos de trabajo, comisiones y otros
mecanismos de coordinación, tanto nacionales como in-
ternacionales, especialmente los de la Unión Europea,
sobre técnicas e investigaciones referidas a la adopción
de medidas de seguridad en documentos. Dirige la coo-
peración internacional en este ámbito así como la emi-
sión de informes y alertas.
2) Brigada Central contra Trata de Seres Humanos:
le competen las funciones relativas a la investigación y la
lucha contra las redes y organizaciones delincuenciales
dedicadas al tráfico de personas, a la inmigración ilegal,
explotación laboral y tráfico ilícito de mano de obra, tra-
275
TEMA 8

ta de seres humanos, o explotación en la prostitución,
dirigiendo y coordinando la actuación que afecte a más
de una brigada o unidad periférica policial territorial o
que por su trascendencia lo requiera, así como colabo-
rar con otras autoridades judiciales, fiscales, policiales o
administrativas, nacionales o internacionales en dichas
funciones, participando en los foros y grupos de trabajo
que se establezcan en el seno de las diferentes institucio-
nes de la Unión Europea y demás relaciones bilaterales
o multilaterales de carácter internacional.
2.1.6.4.3. Unidad Central de Fronteras (UCF)
Realiza las funciones de gestión, coordinación y
control, relativas a la entrada y salida de españo-
les y extranjeros del territorio nacional, y el régi-
men de fronteras, así como la coordinación, en
los Puestos Fronterizos, de aquellas otras que la
legislación vigente atribuye a la Policía Nacional, funcionan-
do como Oficina Central Nacional a este respecto.
De esta Unidad depende la Brigada de
Respuesta a la Inmigración Clandestina,
que se configura como una unidad operativa
móvil de control de fronteras a la que le corres-
ponden las funciones de refuerzo de unidades te-
rritoriales y puestos fronterizos que lo demanden para el
control de vehículos y personas, lucha contra la inmigración
ilegal y trata de seres humanos, apoyo en situacio-
nes de crisis humanitarias, control de entrada y
salida del territorio nacional y prevenir el orden
público, la seguridad nacional, la salud pública y
las relaciones internacionales.
2.1.6.4.4. Unidad Central de Expulsiones y Repatriaciones
(UCER)
Se encarga de la dirección, coordinación, organización,
control y ejecución de las expulsiones, devoluciones y repa-
triaciones de menores, así como el control y coordinación
de los centros de internamiento de extranjeros. Igualmen-
te, efectúa las gestiones tendentes a la determinación de la
nacionalidad de procedencia de los ciudadanos extranjeros
indocumentados y coordina el cauce de información con los
establecimientos penitenciarios referente a la excarcelación
de extranjeros.
2.1.6.4.5. Centro Nacional de Inmigración y Fronteras
(CNIF)
Con funciones de elaboración, canalización y seguimiento
de la aplicación de la normativa de la Unión Europea e In-
ternacional, en materias propias de la Comisaría General
(extranjería, fronteras e inmigración), para cuyo cumpli-
miento actúa como Oficina Central Nacional.
Igualmente, le corresponde la elaboración de informes espe-
cializados solicitados por distintos órganos nacionales e in-
ternacionales, en particular de la Unión Europea,
además de los derivados de las relaciones bilate-
rales y multilaterales, en materia de extranjería
y fronteras, así como la coordinación estratégica
y su impacto operativo. A este efecto, coordinará
los Puntos de Contacto Nacionales integrados en la Comisa-
ría General de Extranjería y Fronteras para el intercambio
de información y cooperación técnica y operativa en el ám-
bito de la inmigración y de la gestión integral de las fronte-
ras, con las instituciones de la Unión Europea, Estados
miembros, países terceros, la Agencia Europea de Fronteras
(FRONTEX) y otros organismos de cooperación, especial-
mente sobre flujos migratorios, inmigración irregular y cru-
ce ilegal de las fronteras, prestando, en su caso, apoyo en las
fronteras exteriores, coordinando las actuaciones que sean
necesarias desde el punto de vista operativo, material, técni-
co, logístico u organizativo, para el correcto desempeño de
sus cometidos.

UNIDAD CENTRAL CONTRA Contra

Falsedades
BRIGADA

BRIGADA
CENTRAL

CENTRAL
REDES DE INMIGRACIÓN la trata
documen-
Y FALSEDADES DE de seres
tales
DOCUMENTALES (UCRIF) humanos
Registro central
de extranjeros Respuesta de
BRIGADA

CENTRAL

UNIDAD CENTRAL DE
inmigración
COMISARÍA FRONTERAS (UCF) clandestina

GENERAL DE SECRETARÍA
GENERAL
EXTRANJERÍA UNIDAD CENTRAL DE
EXPULSIONES
Y FRONTERAS Registro de me-
REPATRIACIONES (UCER)

nores extranjeros
no acompañados CENTRO NACIONAL Agencia
DE INMIGRACIÓN europea de
Y FRONTERAS fronteras

276 www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 8. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA

2.1.6.5. Comisaría General de Policía Científica trazas instrumentales, acústica forense e infor-
mática forense, así como la elaboración de los
La prestación de los servicios de criminalística, identifica-
informes periciales, de interés policial y judi-
ción, analítica e investigación técnica, así como la elabora-
cial, relacionados con las materias de su com-
ción de los informes periciales y documentales que le sean
petencia.
encomendados. Estará integrada por las siguientes unidades:
Está integrada por el Servicio de Técnica Policial.
2.1.6.5.1. Secretaría General
2.1.6.5.4. Unidad Central de Investigación Científica y
En su función de apoyo y asistencia a la Comisaría General,
Técnica
analiza y planifica sus líneas generales de actuación, y ges-
tiona los asuntos relativos al régimen de personal y medios Asume las funciones relacionadas con la investigación cien-
adscritos a la misma. Se responsabiliza además de las bases tífica y técnica y el control de calidad y la inteligencia cien-
de datos propias de la Comisaría General, así como de las tífico policial, así como las relaciones con otros organismos
actividades en materia de investigación y desarrollo. Igual- e instituciones, tanto nacionales como internacionales, en
mente asume la coordinación operativa y el apoyo técnico materia de policía científica.
de las respectivas unidades territoriales.
2.1.6.5.5. Unidad Central de Análisis Científicos
El secretario general, como segundo jefe de la Comisaría
Asume las funciones de gestionar los laboratorios de Policía
General, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausen-
Científica en las áreas de Biología-ADN, Química y Toxico-
cia o enfermedad.
logía, así como la realización de analíticas especializadas y
Está integrada por el Servicio Técnico de Coordinación y la elaboración de los informes periciales, de interés policial
Planificación. y judicial, relacionados con las materias de su competencia.
2.1.6.5.2. Unidad Central de Identificación Está integrada por el Servicio de Coordinación Analítica.
Asume las funciones relacionadas con la reseña dactilar, la 2.1.6.5.6. Unidad Central de Coordinación Operativa
identificación lofoscópica, el servicio automático de iden-
Asume las funciones relacionadas con la realización de ins-
tificación dactilar, y la antropología forense, así como la
pecciones oculares técnico-policiales, reseña fotográfica, tec-
elaboración de los informes periciales, de interés policial y
nología de la imagen, y la elaboración de los
judicial, relacionados con las materias de su competencia.
informes periciales, de interés policial y judicial
Está integrada por el Servicio de Tecnologías Identificativas. relacionados con las materias de su competen-
cia. Asimismo, asume las funciones de coordi-
2.1.6.5.3. Unidad Central de Criminalística
nación operativa y el apoyo técnico de las respec-
Asume las funciones de estudiar y realizar los in- tivas unidades periféricas en las materias propias de Policía
formes periciales, de interés policial y judicial, Científica.
en materia de falsificación documental, grafos-
Está integrada por el Servicio de Actuaciones Operativas.
copia, balística forense identificativa y operativa,

• Personal asuntos generlales

• Laboratorios territoriales • Formación estadística
COMISARÍA GENERAL DE POLICÍA CIENTÍFICA

• Brigadas policía científica SECRETARÍA SERVICIO • Presupuestos y material

ESTRUCTURA
• Grupos policía científica COORDINACIÓN Y • Área de informática
PERIFÉRICA
• Subgrupos policía científica GENERAL PLANIFICACIÓN • Supervisión y control
• Especialistas policía científica • Gabinete de análisis y gestión
• Videoconferencias, protocola y prensas

UNIDAD CENTRAL UNIDAD CENTRAL UNIDAD CENTRAL DE INVESTIGACIÓN UNIDAD CENTRAL UNIDAD CENTRAL DE
DE IDENTIFICACIÓN CRIMINALISTA CIENTÍFICA Y TÉCNICA DE ANÁLISIS CIENTÍFICOS COORDINACIÓN OPERATIVA

SERVICIO
SERVICIO TÉCNICA Calidad SERVICIO COORDINACIÓN SERVICIO ACTUACIONES
TECNOLOGÍAS
POLICIAL ANALÍTICA COORPORATIVAS
IDENTIFICATIVAS
Relaciones
Investigación Documentoscopia internacionales ADN casos
Inspecciones
lofoscopia oculares
ADN técnicas instrumentales
Acústica forense
SAID Tecnología de
Sistema de
Balística forense integración operativa la imagen
Técnicas
identificativas Análisis de gestión
Informática Coordinación
forense territorial
Química toxicológica

www.elrincondelpolicia.es 277
TEMA 8
DIVISIÓN DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
ÁREA DE COORDINACIÓN
SECRETARÍA GENERAL
INTERNACIONAL
centro de comunicaciones
internacionales y oficina central
nacional de la red de sol de la ue
FUNCIONES DE LA
DIVISIÓN DE COOPERACIÓN
INTERNACONAL
• Dirección de la colaboración y auxilio a las policías de otros paises.
• Coordinación de los grupos de trabajo en los que participe la
dirección general de la Policía en el ámbito de la Unión Europea y
otras instituciones internacionales.
• Aspectos relacionados con misiones de apoyo a terceros países y
personal policial que presta servicio en el extranjero.
2.1.7. División de Cooperación Internacional
Bajo la dependencia del Director General de Policía, estará
integrada por las siguientes unidades:
2.1.7.1. Secretaría General
En su función de apoyo y asistencia a la División, analiza
y planifica sus líneas generales de actuación y gestiona los
asuntos relativos al régimen de personal y medios adscritos a
la misma, responsabilizándose de las bases de datos propias
de la División.
A ella está adscrito el Centro de Comunicaciones Interna-
cionales en el que se integrará la Oficina Central Nacional
de la Red BDL de la Unión Europea.
El secretario general, como segundo jefe de la División, sus-
tituye a su titular en los casos de vacante, ausencia o enfer-
medad.
2.1.7.2. Área de Coordinación Internacional
Con las misiones de gestionar y coordinar todos los asuntos
relacionados con la cooperación policial internacional no
atribuidos específicamente a otras unidades.
En particular, la coordinación de la posición de la Dirección
General de la Policía en los grupos de trabajo de la Unión
Europea y otros foros de cooperación multilateral, la coor-
dinación de los aspectos relacionados con las misiones de
asistencia técnica y formación a terceros países, la gestión
de las actividades que realiza el personal policial que presta
servicio en el extranjero y la coordinación de la cooperación
bilateral.
1) Oficina Central Nacional de INTERPOL. Con las mi-
siones de cooperación técnica y operativa con las Policías
de otros países y cooperar en el auxilio judicial, conforme a
lo establecido en los tratados y acuerdos internacionales.
2) Unidad Nacional de EUROPOL. Con las misiones de
278
canalizar y coordinar la cooperación técnica y operativa
con la Agencia Europol en el marco de las disposiciones
de la Unión Europea que regulan su funcionamiento.
3) Oficina SIRENE. Con las misiones de cooperación
técnica y operativa establecidas en las disposiciones de
la Unión Europea que regulan su funcionamiento en el
ámbito de la cooperación Schengen.
2.1.8. División de Personal
Bajo la coordinación de la Subdirección General de Recur-
sos Humanos y Formación, realiza las funciones de adminis-
tración y gestión de personal.
Estará integrada por las siguientes unidades:
2.1.8.1. Secretaría General
En su función de apoyo y asistencia a la División, gestiona
los asuntos relativos al régimen de personal y medios adscri-
tos a la misma, prestando asistencia técnica, jurídica y ad-
ministrativa a los diferentes órganos que la integran, coordi-
nando la actuación de los mismos, así como del ejercicio de
las funciones propias del Tribunal Médico. Se responsabiliza
además de las bases de datos propias de la División.
Su titular, como segundo jefe de la División, sustituye al res-
ponsable de esta en los casos de vacante, ausencia o enfer-
medad. Dependerán de la Secretaría General:
1) Área de Retribuciones: gestiona las retribuciones co-
rrespondientes al personal de la Dirección General de la
Policía.
2) Área de Asuntos Jurídicos: encargada de la respues-
ta y tramitación de las reclamaciones y de los recursos
administrativos y judiciales.
3) Área de Personal no Policial: asume las funciones
relacionadas con la gestión y organización de los recur-
sos humanos no policiales.
4) Área de Análisis y Desarrollo de la Gestión: ejer-
cerá las funciones de prospección y de análisis necesarios
para la gestión de los recursos humanos en la Dirección
General de la Policía, así como el estudio e implantación
de procedimientos para la mejora de dicha gestión.
5) Área Sanitaria: se responsabiliza de la planificación y
el seguimiento de la asistencia sanitaria y el control del
absentismo, así como del ejercicio de las funciones pro-
pias del tribunal médico.
2.1.8.2. Unidad de Gestión de Personal Policial
Asume las funciones de administración de los recursos hu-
manos policiales y la gestión del Catálogo de Puestos de Tra-
bajo, así como la tramitación y expedición de documentos
sobre los datos obrantes en los expedientes de personal. De
esta Unidad dependerán:
1) Área de Gestión del Catálogo del Cuerpo de
Policía Nacional: se responsabiliza de las funciones de
ejecución del Catálogo de Puestos de Trabajo de la Poli-
cía Nacional, y la organización de los destinos y puestos
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA
atribuidas el Ministerio del Interior en materia de atención
y apoyo a las víctimas del terrorismo, las relacionadas con la
protección integral y la necesaria colaboración con las dis-
tintas Administraciones públicas.
En particular, corresponden a la Dirección General las si-
guientes funciones:
a) La asistencia inmediata a los afectados tras la comisión
de un atentado terrorista, informando y apoyando a las
víctimas y a sus familias.
b) Recibir y encauzar, como ventanilla única, las solicitudes
de cualquier procedimiento que puedan iniciar las per-
sonas y familiares que sufran la acción terrorista ante la
Administración General del Estado, lo que comprende-
rá la ayuda y orientación a las personas y familiares que
sufran la acción del terrorismo y la remisión al órgano
competente de las peticiones deducidas y la relación con
el interesado.
c) La colaboración con las asociaciones, fundaciones y demás
instituciones públicas y privadas que tengan como objetivo
la atención a las víctimas del terrorismo y la preservación
de su memoria, así como la tramitación de subvenciones
a las asociaciones y fundaciones cuyo objeto sea la repre-
sentación y defensa de los intereses de las víctimas del
terrorismo.
d) La colaboración con los órganos competentes de la Admi-
nistración General del Estado y de las restantes Adminis-
traciones Públicas en materia de asistencia y apoyo a las
víctimas del terrorismo, con el fin de asegurar una pro-
tección integral a las víctimas. Esta colaboración se hará
extensiva a las distintas oficinas de atención a víctimas de
delitos de terrorismo existentes en tribunales y fiscalías.
e) La coordinación con las estructuras homólogas de los es-
tados miembros de la UE en el caso de atentados terro-
ristas con víctimas de distintas nacionalidades, así como
el fomento en el ámbito internacional de las iniciativas de
reconocimiento y apoyo a las víctimas del terrorismo.
f) La tramitación, gestión y propuesta de resolución de los
expedientes de ayudas, resarcimientos y condecoraciones a
los afectados por delitos de terrorismo, así como la repeti-
ción del importe satisfecho por el Estado contra el obligado
civilmente por el delito de terrorismo, así como la reclama-
ción de lo abonado por el Estado en concepto de responsa-
bilidad fijada en sentencia por delitos de terrorismo.
g) La formulación de estudios, informes y, en su caso, pro-
puestas de reformas normativas u organizativas que opti-
micen el régimen de asistencia y prestaciones establecido
o que pueda establecerse para la mejora de los derechos
de los afectados por terrorismo.
h) La colaboración con los órganos competentes de la Ad-
ministración General del Estado y de las restantes Admi-
nistraciones Públicas en materia de ayudas y prestaciones
públicas a las víctimas del terrorismo, incluidas las estruc-
turas homólogas de los Estados miembros de la Unión
Europea en el caso de atentados terroristas con víctimas
de distintas nacionalidades. Esta colaboración se hará ex-
www.elrincondelpolicia.es
tensiva a las distintas oficinas de atención a víctimas de
delitos de terrorismo existentes en tribunales y fiscalías.
1.5.5.2. Órganos integradas en la Dirección General de Apoyo a
Víctimas del Terrorismo
La Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo
se estructura en las siguientes órganos, con nivel orgánico de
subdirección general:
1) Subdirección General de Apoyo a Víctimas del
Terrorismo, que ejercerá las funciones atribuidas a
la dirección general en los párrafos a), b), c), d) y e) del
apartado 2.
2) Subdirección General de Ayudas a Víctimas del
Terrorismo, que ejercerá las funciones atribuidas a la
dirección general en los párrafos e), f) y g) del apartado 2.
1.6. Dependen directamente de
la Subsecretaría del Interior los
siguientes órganos con nivel
orgánico de subdirección general
1) La Oficina Presupuestaria, a la que corresponde la
elaboración de los documentos y el desarrollo de la ac-
tividad administrativa necesaria para el ejercicio de las
funciones especificadas en los párrafos e), f) y g) del apar-
tado 3.
2) La Subdirección General de Recursos Huma-
nos, a la que corresponde la realización de las actuacio-
nes y gestiones necesarias para el ejercicio de las funcio-
nes enunciadas en los párrafos h), i), y j), del apartado 3.
Los órganos del Departamento encargados de la gestión
de personal e inspección se coordinarán funcionalmente
con la Subsecretaría cuando ejecuten las funciones enu-
meradas en los citados párrafos.
3) La Subdirección General de Gestión Económica
y Patrimonial, a la que corresponde la realización de
las actuaciones necesarias para el ejercicio de las funcio-
nes enumeradas en los párrafos m), n) y ñ) del apartado 3.
4) La Oficialía Mayor, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones enumeradas en el párrafo o) del apartado 3.
5) La Subdirección General de Calidad de los Ser-
vicios e Innovación, a la que corresponde el ejercicio
de las funciones especificadas en los párrafos k), l), q), u)
y v) del apartado 3.
1.7. Están adscritos a la Subsecretaría
Con las funciones que les atribuyen las disposiciones vigen-
tes, sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de Jus-
ticia y de Hacienda, respectivamente, los siguientes órganos
con nivel orgánico de subdirección general:
a) La Abogacía del Estado.
257
TEMA 7
b) La Intervención Delegada de la Intervención General de
la Administración del Estado.
c) La Comisión Ministerial de Administración Digital se
adscribe a la Subsecretaría y su ámbito de actuación
abarcará a todos los órganos del Ministerio y sus organis-
mos públicos adscritos. Las funciones de apoyo a la Co-
misión recaerán en la Subdirección General de Calidad
de los Servicios e Innovación de la Subsecretaría.
2. DISPOSICIONES
DEL REAL DECRETO 734/2020,
DE 4 DE AGOSTO,
POR EL QUE SE DESARROLLA
LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA BÁSICA
DEL MINISTERIO DEL
INTERIOR
2.1. Disposiciones adicionales
2.1.1. Disposición adicional primera. No incremento de
gasto público
La aplicación de este real decreto se hará sin aumento de
coste de funcionamiento de los órganos directivos y no su-
pondrá incremento de gasto público.
2.1.2. Disposición adicional segunda. Nombramiento de
los Directores Generales de la Policía y de la Guardia Civil
Los Directores Generales de la Policía y de la Guardia Ci-
vil, a los efectos exclusivos de su nombramiento, se regirán
por lo dispuesto en el artículo 64.3 de la Ley 40/2015, de 1
de octubre. En el nombramiento del Director General de la
Guardia Civil se tendrá en cuenta, además, lo dispuesto en
el artículo 14.2 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo.
2.1.3. Disposición adicional tercera. Supresión de órganos
Quedan suprimidos los siguientes órganos:
258
a) El Centro Nacional de Protección de Infraestructuras
y Ciberseguridad.
b) La Oficina de Coordinación Cibernética.
c) La Jefatura Central de Operaciones de la Dirección
General de la Policía
d) La Subdirección General de Servicios Penitenciarios.
e) La Subdirección General de Coordinación de Sani-
dad Penitenciaria.
2.1.4. Disposición adicional cuarta. Desconcentración
de competencias para el cierre de puestos fronterizos
1) Se desconcentra en el Secretario de Estado de Seguridad
la competencia para acordar, en los supuestos en los que
lo requiera la seguridad del Estado o de los ciudadanos,
el cierre temporal de los puestos fronterizos habilitados
para el paso de personas a que se refiere el artículo 3 del
Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000, de
11 de enero, de derechos y libertades de los extranjeros
en España y su integración social, aprobado por el Real
Decreto 557/2011, de 20 de abril.
2) El Secretario de Estado de Seguridad comunicará las
medidas que vayan a adoptarse a los Departamentos
afectados y, a través del Ministerio de Asuntos Exterio-
res, Unión Europea y Cooperación, a aquellos países
e instituciones con los que España esté obligada a ello
como consecuencia de los compromisos internacionales
suscritos.
2.1.5.Disposición adicional quinta. Delegaciones de
competencias
Las delegaciones de competencias otorgadas por los titula-
res de los distintos órganos del Ministerio del Interior no
revocadas hasta la fecha de la entrada en vigor de este real
decreto continuarán siendo válidas, hasta que, en su caso,
sean expresamente revocadas o nuevamente otorgadas a los
diferentes órganos regulados en este real decreto.
2.1.6. Disposición adicional sexta. Suplencias de los
titulares de los órganos superiores y directivos
1) En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titu-
lar de la Secretaría de Estado de Seguridad corresponde-
rá su suplencia a los titulares de sus Direcciones Genera-
les, por el orden en que aparecen citados en la estructura
establecida en este real decreto.
2) En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del ti-
tular de un órgano directivo, en defecto de designación
de suplente conforme a lo previsto en el artículo 13 de
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, corresponderá la su-
plencia a los directores generales o a los subdirectores
generales por el orden en que aparecen mencionados en
este real decreto.
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA

2.1.7. Disposición adicional séptima. Consolidación de
Unidades TIC
1) En el ejercicio de las funciones de implementación y
desarrollo de la política en materia de tecnologías de la
información y comunicaciones en el ámbito sectorial del
Ministerio, la Subsecretaría promoverá, en colaboración
con las Unidades competentes del Ministerio y de sus
organismos adscritos, la consolidación de los recursos
humanos, económico-presupuestarios, técnicos y mate-
riales vinculados.
2) Atendiendo a su régimen competencial singular, en las
Unidades y los organismos adscritos actuales o futuros,
sus Unidades TIC podrán no depender orgánicamente
de la Subsecretaría.
2.1.8. Disposición adicional octava. Referencia a
órganos adscritos o relacionados con el Ministerio
del Interior.
Las referencias del ordenamiento jurídico a los órganos su-
primidos se entenderán realizadas a los que se crean, los sus-
tituyen o asumen sus funciones o, en su defecto, al órgano
del que dependieran.
2.1.12. Disposición transitoria cuarta. Dirección de
la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la
Seguridad del Estado
Hasta que se efectúen las correspondientes adaptaciones nor-
mativas en el Estatuto del organismo autónomo Gerencia de
Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado,
aprobado por el Real Decreto 2823/1998, de 23 de diciem-
bre, el titular de la Secretaría de Estado de Seguridad ejercerá
transitoriamente las funciones de dirección del organismo.
2.1.13. Disposición derogatoria única. Derogación normativa
Queda derogado el Real Decreto 770/2017, de 28 de ju-
lio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del
Ministerio del Interior, y cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
2.1.14. Disposición final primera. Referencia a órganos
adscritos o relacionados con el Ministerio del Interior
Las referencias del ordenamiento jurídico a los órganos su-
primidos se entenderán realizadas a los que se crean, los sus-
tituyen o asumen sus funciones o, en su defecto, al órgano
del que dependieran.

2.1.9. Disposición transitoria primera. Unidades
y puestos de trabajo con nivel orgánico inferior a
subdirección general
1) Las Unidades y puestos de trabajo con nivel orgánico
inferior a subdirección general continuarán subsisten-
tes y serán retribuidos con cargo a los mismos créditos
presupuestarios, hasta que se aprueben las relaciones de
puestos de trabajo adaptadas a la estructura orgánica de
este real decreto. Dicha adaptación, en ningún caso, po-
drá generar incremento de gasto público.
2) Las Unidades y puestos de trabajo encuadrados en los
órganos suprimidos por este real decreto se adscribirán
provisionalmente, por resolución del Subsecretario, has-
ta tanto entre en vigor la nueva relación de puestos de
trabajo, a los órganos regulados en este real decreto, en
función de las atribuciones que estos tienen asignadas.
2.1.15. Disposición final segunda. Facultades de desarrollo
Se autoriza al Ministro del Interior para que adopte las me-
didas necesarias para el desarrollo de este real decreto, con-
juntamente con el Ministro de Defensa en lo que afecte al
Cuerpo de la Guardia Civil.
2.1.16. Disposición final tercera. Modificaciones presupuestarias
Por el Ministerio de Hacienda se realizarán las modifica-
ciones presupuestarias precisas para el cumplimiento de lo
previsto en este real decreto.
2.1.17. Disposición final cuarta. Entrada en vigor
Este real decreto entrará en vigor el mismo día de su publi-
cación en el «Boletín Oficial del Estado».

2.1.10. Disposición transitoria segunda. Comisión

Interministerial Permanente de Armas y Explosivos
Hasta tanto se modifique la Orden PRE/631/2002, de 15
de marzo, la Comisión Interministerial Permanente de Ar-
mas y Explosivos continuará adscrita a la Secretaría Gene-
ral Técnica.

2.1.11. Disposición transitoria tercera. Comité Ejecutivo

de Coordinación.
Hasta tanto se modifique la Orden INT/1251/2004, de 7
de mayo, por la que se regula el Comité Ejecutivo para el
Mando Unificado, las referencias a este órgano se entende-
rán hechas al Comité Ejecutivo de Coordinación, al que se
refiere el apartado 4 del artículo 2.

www.elrincondelpolicia.es 259

5. DE LAS FUERZAS
Y CUERPOS DE
SEGURIDAD DEL
ESTADO
Las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado ejercen sus
funciones en todo el territorio nacional y están integradas
por (art. 9 y 10 LOFCS):
1) La Policía Nacional, que es un instituto armado de natu-
raleza civil, dependiente del ministro del Interior.
2) La Guardia Civil, que es un instituto armado de natura-
leza militar, dependiente del ministro del Interior, en el
desempeño de las funciones que esta Ley le atribuye, y del
ministro de Defensa en el cumplimiento de las misiones
de carácter militar que este o el Gobierno le encomien-
den. En tiempo de guerra y durante el estado de sitio,
dependerá exclusivamente del ministro de Defensa.
Corresponde al ministro del Interior la adminis-
tración general de la seguridad ciudadana y
el mando superior de las fuerzas y cuerpos de
seguridad del Estado, así como la responsabi-
lidad de las relaciones de colaboración y auxilio
con las autoridades policiales de otros países, conforme a lo
establecido en tratados y acuerdos internacionales. Bajo la
inmediata autoridad del ministro del Interior, dicho man-
do será ejercido en los términos establecidos en la LOFCS
por el secretario de Estado para la seguridad (la LOFCS lo
denomina «director de la seguridad del Estado», pero este
organismo fue elevado a la categoría de secretario de Es-
tado, integrando en la actualidad la Secretaría de Estado
de seguridad) del que dependen directamente la Dirección
General de la Policía y de la Guardia Civil, a través de las
cuales coordinará la actuación de los cuerpos y fuerzas de
seguridad del Estado.
En cada provincia, el subdelegado de Gobierno ejercerá el
mando directo de las FCSE, salvo provincias donde radique
el delegado de Gobierno, y en las CC. AA. uniprovincia-
les (no hay subdelegado) en donde la dirección de las FCSE
recae directamente en el delegado del Gobierno. En la pro-
vincia donde radiquen la sede del delegado del Gobierno
(provinciales como uniprovinciales) los subdelegados del Go-
bierno podrán ejercer esta competencia previa delegación
del propio delegado. En cualquier caso es el delegado del
Gobierno quien ostenta la jefatura de los Cuerpos y por tan-
to su dirección y supervisión.
Ambos ejercen las funciones bajo dependencia del Ministe-
www.elrincondelpolicia.es
TEMA 9. LEY ORGÁNICA 2/1986, DE 13 DE MARZO (LOFCS)
rio del Interior, sin perjuicio de la dependencia funcional de
las unidades de Policía judicial, respecto de los jueces, de los
tribunales y del Ministerio Fiscal, en sus funciones de ave-
riguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente.
Todo esto viene complementado por el Real Decreto
374/2020, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la estruc-
tura orgánica básica del Ministerio del Interior, concreta-
mente en su artículo 2.1 apartado b), que establece, como
una de las funciones del secretario de Estado de Seguridad,
«el ejercicio del mando de las fuerzas y cuerpos de seguridad
del Estado, la coordinación y la supervisión de los servicios y
misiones que les corresponden».
A su vez también justifica las competencias en esta materia
del delegado y subdelegado del Gobierno, determinando en
el propio artículo 2.1, apartado k), que será el encargado
de «la coordinación del ejercicio de las competencias de las
delegaciones y subdelegaciones del Gobierno en materia de
seguridad ciudadana».
5.1. Jerarquía de la PN y del
Cuerpo de la Guardia Civil
Las Administraciones públicas actúan, según el artículo 103
de la Constitución, conforme a los principios de eficacia, je-
rarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
Jerarquía equivale a orden o graduación y se manifiesta por
la facultad que tienen los superiores de dirigir la actividad
de los inferiores a los que imparten una serie de órdenes que
estos vienen obligados a cumplir, siempre que dichas órdenes
no sean constitutivas de delito o vulneren la Constitución o
las leyes.
1) La PN tiene estructura jerarquizada, sus miembros se in-
tegran en escalas y categorías.
2) El Cuerpo de la Guardia Civil se estructura jerárquica-
mente según diferentes empleos, de conformidad con su
naturaleza militar.
5.2. De las funciones de las FCSE
(art. 11 LOFCS)
Las FCSE tienen como misión proteger el libre ejercicio de
los derechos y libertades públicas, garantizando la seguridad
ciudadana, y que además le están encomendadas las siguien-
tes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de las leyes y disposiciones ge-
nerales, ejecutando las órdenes que reciban de las autori-
dades, en el ámbito de sus respectivas competencias.
b) Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conserva-
ción y custodia de los bienes que se encuentren en situa-
ción de peligro por cualquier causa.
c) Vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicas
que lo requieran.
327
 TEMA 14. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS
1. MEDIDAS
PARA LA
PROTECCIÓN DE
INFRAESTRUCTURAS
CRÍTICAS
Los Estados se enfrentan a desafíos que confieren a la seguri-
dad nacional un carácter cada vez más complejo. Los nue-
vos riesgos generados, en gran medida, por la globalización:
terrorismo internacional, armas de destrucción ma-
siva o crimen organizado, se suman a los ya existentes.
En este marco, es cada vez mayor la dependencia que las
sociedades tienen del sistema de infraestructuras que dan
soporte y posibilitan el desenvolvimiento de los sectores pro-
ductivos, de gestión y de la vida ciudadana en general. Estas
infraestructuras suelen ser sumamente interdepen-
dientes entre sí, razón por la cual, los problemas de segu-
ridad (en cascada), tienen la posibilidad de ocasionar fallos
inesperados y cada vez más graves en los servicios básicos.
Dentro de las prioridades estratégicas de la seguridad nacio-
nal, se encuentran, las infraestructuras. Para su protección
se hace imprescindible, por un lado, catalogar el conjunto de
aquellas que prestan servicios esenciales a nuestra sociedad y,
por otro, diseñar un planeamiento que contenga medidas de
prevención y protección eficaces contra las posibles amenazas,
tanto en el plano de la seguridad física como en el de la seguri-
dad de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS
CRÍTICAS - CRONOLOGÍA
Comisión europea → comunicación sobre pro-
2004 tección de las infraestructuras críticas en la lucha
contra el terrorismo.
Comisión europea → Libro Verde sobre un Pro-
grama Europeo para la Protección de Infraes-
tructuras Críticas (PEPIC), de actuación para
2005
el establecimiento del Programa y de la Red de
información sobre alertas en infraestructuras crí-
ticas (CIWIN).
• Primer Plan Nacional de Protección de las In-
fraestructuras Críticas (PNPIC), mayo de 2007.
• Primer Catálogo Nacional de Infraestructuras Es-
tratégicas.
2007
• Creación del Centro Nacional para la Protección
de las Infraestructuras Críticas (CNPIC).
• Consejo de Ministros → Acuerdo sobre Protec-
ción de Infraestructuras Críticas.
www.elrincondelpolicia.es
Entrada en vigor de la Directiva 2008/114,
del Consejo, de 8 de diciembre, sobre la identifi-
cación y designación de Infraestructuras Críticas
Europeas y la evaluación de la necesidad de me-
2008
jorar su protección. La responsabilidad principal
y última de proteger las ICE corresponde a los Es-
tados miembros y a los propietarios u operadores
de tales infraestructuras.
2011
• Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se esta-
blecen medidas para la protección de las infraes-
tructuras críticas.
• RD 704/2011, de 21 de mayo, Reglamento de
protección de las infraestructuras críticas → so-
bre este se sustentará el Catálogo Nacional de
Infraestructuras Estratégicas y el Plan Nacional
de Protección de Infraestructuras Críticas.
• RD 1119/2012, que crea el Departamento de
Seguridad Nacional.
2012 • Ratificación de la Estrategia Integral contra el
Terrorismo Internacional y la Radicalización
(EICTIR).
• Estrategia de Seguridad Nacional 2013.
• Estrategia de Ciberseguridad Nacional
2013.
• Consejo de Seguridad Nacional → introducido por
2013
el RD 385/2013, en forma de Comisión Delegada
del Gobierno para la Seguridad Nacional y bajo la
estructura orgánica de la Presidencia del Gobier-
no y del Departamento de Seguridad Nacional.
Ley 36/2015, se crea el Sistema de Seguridad Na-
2015
cional (liderado por el presidente del Gobierno).
Estrategia de Seguridad Nacional 2017 →
2017
Real Decreto 1008/2017, de 1 de diciembre.
• En elaboración la Nueva Estrategia Ciberseguri-
2018
dad Nacional → Orden PCI/870/2018.
• Orden PCI/161/2019, creación de la Estrategia
Nacional contra el Crimen Organizado y
la Delincuencia Grave 2019- 2023, aprobada
por el Consejo de Seguridad Nacional.
• Orden PCI/179/2019, creación de la Estrate-
gia Nacional contra el Terrorismo 2019,
2019 aprobado por el Consejo de Segridad Nacional →
sustituye a la Estrategia Integral contra el Terro-
rismo Internacional y la Radicalización (EICTIR)
del año 2012.
• Orden PCI/487/2019, publicación de la Estra-
tegia Nacional de Ciberseguridad 2019,
aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional.
* Con el RD 734/2020, el CNPIC vuelve a denominarse:
Centro Nacional de Protección de las Infraestruc-
turas Críticas.
37
TEMA 14
infraestructuras críticas, en el Cap. II. Del Título I, en su
artículo 3, establece que:
1.1.1.4.1. Contenido del Catálogo
En el Catálogo deberán incorporarse, entre otros datos, los
relativos a la descripción de las infraestructuras, su ubi-
cación, titularidad y administración, servicios que prestan,
medios de contacto, nivel de seguridad que precisan en fun-
ción de los riesgos evaluados así como la información obte-
nida de las fuerzas y cuerpos de seguridad.
El Catálogo se nutrirá de la información que le faciliten al
Centro Nacional de Protección de Infraestructuras Críticas,
los operadores de las infraestructuras, así como el resto de
sujetos responsables del sistema relacionados en el artículo 5
de la Ley 8/2011, de 28 de abril.
El Catálogo tiene, conforme a lo dispuesto en la
legislación vigente en materia de secretos oficia-
les, la calificación de SECRETO, conferida
por Acuerdo de Consejo de Ministros de 2 de
noviembre de 2007, calificación que comprende,
además de los datos contenidos en el propio Catálogo, los
equipos, aplicaciones informáticas y sistemas de comunica-
ciones inherentes al mismo, así como el nivel de habilitación
de las personas que pueden acceder a la información en él
contenida.
1.1.1.4.2. Gestión y actualización del Catálogo
La custodia, gestión y mantenimiento del Catálogo corres-
ponde al Ministerio del Interior, a través de la Secreta-
ría de Estado de Seguridad.
El Ministerio del Interior, a través de la Secretaría de Estado
de Seguridad, será responsable de clasificar una infraestruc-
tura como estratégica y, en su caso, como infraestructura
crítica o infraestructura crítica europea, así como de incluir-
la por vez primera en el Catálogo, previa comprobación
de que cumple uno o varios de los criterios horizontales de
criticidad previstos en el artículo 2, apartado h) de la Ley
8/2011, de 28 de abril.
El proceso de identificación de una infraestructura como
crítica se realizará por el CNPIC, que podrá recabar la par-
ticipación y el asesoramiento del interesado, así como de los
agentes del Sistema competentes, a los que informará poste-
riormente del resultado de tal proceso.
La clasificación de una infraestructura como crítica europea
supondrá la obligación adicional de comunicar su identidad
a otros Estados miembros que puedan verse afectados de
forma significativa por aquella, de acuerdo con lo previs-
to por la Directiva 2008/114/CE. En tal caso, las notifi-
caciones, en reciprocidad con otros Estados miembros, se
realizarán por el CNPIC, de acuerdo con la clasificación
de seguridad que corresponda según la normativa vigente.
En los casos en que se produzca una modificación relevante
que afecte a las infraestructuras inscritas y que sea de inte-
rés a los efectos previstos en el Reglamento, los operadores
críticos responsables de las mismas facilitarán, a través de
los medios puestos a su disposición por el Ministerio del In-
42
terior, los nuevos datos de aquellas al CNPIC, que deberá
validarlos con carácter previo a su incorporación al Catá-
logo. En todo caso, la actualización de los datos disponibles
deberá hacerse con periodicidad anual.
1.1.2. Sistema de Protección de Infraestructuras
Críticas
1.1.2.1. Finalidad
El Sistema de Protección de Infraestructuras Críticas (en
adelante, el Sistema) se compone de una serie de institucio-
nes, órganos y empresas, procedentes tanto del sector públi-
co como del privado, con responsabilidades en el correcto
funcionamiento de los servicios esenciales o en la seguridad
de los ciudadanos.
1.1.2.2. Agentes del Sistema
Son agentes del Sistema (art. 5.2 Ley 8/2011), con las
funciones que se determinen reglamentariamente, los si-
guientes:
a) La Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del
Interior.
b) El Centro Nacional de Protección de Infraestructuras
Críticas.
c) Los ministerios y organismos integrados en el Sistema: los
incluidos en el anexo de esta ley.
d) Las comunidades autónomas y las ciudades con Estatuto
de Autonomía.
e) Las delegaciones del Gobierno en las comunidades autó-
nomas y en las ciudades con Estatuto de Autonomía.
f) Las corporaciones locales, a través de la asociación de
entidades locales de mayor implantación a nivel nacional.
g) La Comisión Nacional para la Protección de las Infraes-
tructuras Críticas.
h) El Grupo de Trabajo Interdepartamental para la Protec-
ción de las Infraestructuras Críticas.
i) Los operadores críticos del sector público y privado.
1.1.2.2.1. La Secretaría de Estado de Seguridad
La Secretaría de Estado de Seguridad (art. 6 de la Ley
8/2011) es el órgano superior del Ministerio del Interior
responsable del Sistema de Protección de las in-
fraestructuras críticas nacionales, para lo cual su
titular, u órgano en quien delegue, ejercerá las siguientes
funciones (art. 6 RD 704/2011):
a) Diseñar y dirigir la estrategia nacional de protección de
infraestructuras críticas.
b) Aprobar el Plan Nacional de Protección de las Infraestruc-
turas Críticas y dirigir su aplicación, declarando en su caso
los niveles de seguridad a establecer en cada momento,
conforme al contenido de dicho Plan y en coordinación
con el Plan de Prevención y Protección Antiterrorista.
www.elrincondelpolicia.es
 TEMA 14. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS
c) Aprobar los Planes de Seguridad de los Operadores y
sus actualizaciones a propuesta del CNPIC, tomando
en su caso, como referencia, las actuaciones del órgano
u organismo competente para otorgar a aquellos las au-
torizaciones correspondientes en virtud de su normativa
sectorial.
d) Aprobar los diferentes Planes de Protección Específicos o
las eventuales propuestas de mejora de estos a propuesta
del CNPIC, en los términos de lo dispuesto en el artículo
26 del Reglamento.
e) Aprobar los Planes de Apoyo Operativo, así como su-
pervisar y coordinar la implantación de los mismos y de
aquellas otras medidas de prevención y protección que
deban activarse tanto por las fuerzas y cuerpos de segu-
ridad y por las fuerzas armadas, en su caso, como por
los propios responsables de seguridad de los operadores
críticos.
f) Aprobar, previo informe del CNPIC, la declaración de una
zona como crítica, a propuesta de las Delegaciones del Go-
bierno en las comunidades autónomas y en las ciudades
con Estatuto de Autonomía o, en su caso, de las comuni-
dades autónomas con competencias estatutariamente reco-
nocidas para la protección de personas y bienes y para el
mantenimiento del orden público.
g) Identificar los diferentes ámbitos de responsabilidad en
la protección de infraestructuras críticas; analizando los
mecanismos de prevención y respuesta previstos por cada
uno de los actores implicados.
h) Emitir las instrucciones y protocolos de colaboración di-
rigidos tanto al personal y órganos ajenos al Ministerio
del Interior como a los operadores de las infraestructuras
estratégicas, así como fomentar la adopción de buenas
prácticas.
i) Responder del cumplimiento de las obligaciones y com-
promisos asumidos por España en el marco de la Directi-
va 2008/114/CE, sin perjuicio de las competencias que
corresponden al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión
Europea y Cooperación.
j) Supervisar, dentro del ámbito de aplicación de este re-
glamento, los proyectos y estudios de interés y coordinar
la participación en programas financieros y subvenciones
procedentes de la Unión Europea.
k) Colaborar con los ministerios y organismos integrados en
el Sistema en la elaboración de toda norma sectorial que
se dicte en desarrollo de la Ley 8/2011, de 28 de abril y
del Reglamento.
l) Cualesquiera otras funciones que, eventualmente, pudie-
ran acordarse por la Comisión Delegada del Gobierno
para Situaciones de Crisis.
1.1.2.2.2. El Centro Nacional de Protección de Infraes-
tructuras Críticas
Se crea (art. 7 Ley 8/2011) como órgano ministerial encar-
gado del impulso, la coordinación y supervisión de todas las
actividades que tiene encomendadas la Secretaría de Estado
www.elrincondelpolicia.es
de Seguridad en relación con la protección de las Infraes-
tructuras Críticas en el territorio nacional:
El CNPIC dependerá orgánicamente de la Secreta-
ría de Estado de Seguridad, le corresponde la realiza-
ción de altas, bajas y modificaciones de infraestructuras en
el Catálogo, así como la determinación de la criticidad de
las infraestructuras estratégicas incluidas en el mismo y sus
funciones son (art. 7 RD 704/2011):
a) Asistir al Secretario de Estado de Seguridad en la ejecu-
ción de sus funciones en materia de protección de infraes-
tructuras críticas, actuando como órgano de contacto y
coordinación con los agentes del Sistema.
b) Ejecutar y mantener actualizado el Plan Nacional de
Protección de las Infraestructuras Críticas conforme a lo
previsto en el artículo 16 de este Reglamento.
c) Determinar la criticidad de las infraestructuras estratégi-
cas incluidas en el Catálogo.
d) Mantener operativo y actualizado el Catálogo, estable-
ciendo los procedimientos de alta, baja y modificación de
las infraestructuras, tanto nacionales como europeas, que
en él se incluyan en virtud de los criterios horizontales
y de los efectos de interdependencias sectoriales a partir
de la información que le suministren los operadores y el
resto de agentes del Sistema, así como establecer su clasi-
ficación interna.
e) Llevar a cabo las siguientes funciones respecto a los ins-
trumentos de planificación previstos en este reglamento:
• Dirigir y coordinar los análisis de riesgos que se reali-
cen por los organismos especializados, públicos o pri-
vados, sobre cada uno de los sectores estratégicos en el
marco de los Planes Estratégicos Sectoriales, para su
estudio y deliberación por el Grupo de Trabajo Inter-
departamental para la Protección de las Infraestructu-
ras Críticas.
• Establecer los contenidos mínimos de los Planes de
Seguridad de los Operadores, de los Planes de Protec-
ción Específicos y de los Planes de Apoyo Operativo
y supervisar el proceso de elaboración de estos, reco-
mendando, en su caso, el orden de preferencia de las
contramedidas y los procedimientos a adoptar
para garantizar su protección ante ataques deliberados.
• Evaluar, tras la emisión de los correspondientes
informes técnicos especializados, los Planes de Se-
guridad del Operador y proponerlos, en su caso,
para su aprobación, al secretario de Estado de Se-
guridad, u órgano en quien delegue.
• Analizar los Planes de Protección Específicos faci-
litados por los operadores críticos respecto a las di-
ferentes infraestructuras críticas o infraestructuras
críticas europeas de su titularidad y proponerlos,
en su caso, para su aprobación, al secretario de
Estado de Seguridad, u órgano en quien delegue.
• Validar los Planes de Apoyo Operativo diseña-
dos para cada una de las infraestructuras críticas
43