TEMA 28.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
ner e invertir la degradación de las tierras y poner freno a
la pérdida de la diversidad biológica.
• Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas
para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia
para todos y crear instituciones eficaces, responsables e in-
clusivas a todos los niveles.
• Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revi-
talizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.
* Reconociendo que la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro in-
tergubernamental internacional para negociar la respuesta
mundial al cambio climático.
1.2.3.1. Orden DSA/819/2020, de 3 de septiembre, por la que
se regula la composición y funcionamiento del Consejo de
Desarrollo Sostenible.
España ha adquirido un compromiso político para el cum-
plimiento de la Agenda 2030, materializado en la
aprobación por el Consejo de Ministros el 22 de
junio de 2018 del «Plan para la implementa-
ción de la Agenda 2030» en la que se recoge una
nueva visión del desarrollo sostenible con voluntad
de transformación y en el informe sobre los mecanismos e
instrumentos de coordinación para la implementación de la
Agenda 2030 en España.
Mediante la Orden PCI/169/2019, de 22 de febrero, se
procede a la creación de Consejo de Desarrollo Sostenible,
que queda derogado por la Orden DSA/819/2020 de 3 de
septiembre, por la que se regula la composición y funciona-
miento del Consejo de Desarrollo Sostenible.
1) Creación y adscripción: El Consejo de Desarrollo
Sostenible se constituye como órgano colegiado de los
previstos en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, con la
finalidad de ser un órgano asesor, de colaboración y cau-
ce de la participación de la sociedad civil para el cum-
plimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la
Agenda 2030. El Consejo está adscrito al Ministerio de
Derechos Sociales y Agenda 2030 a través de la Secreta-
ría de Estado para la Agenda 2030.
2) Funciones:
a) Asesorar a la Secretaría de Estado para la Agenda
2030 en la elaboración e implementación de los pla-
nes y estrategias necesarios para el cumplimiento de
la Agenda 2030.
b) Generar documentos y análisis sobre aspectos de la
implementación para la consecución de la Agenda
2030.
c) Contribuir a la divulgación y comunicación de la
Agenda 2030 al conjunto de la ciudadanía española.
d) Impulsar el diálogo entre todos los agentes sociales,
económicos y culturales para contribuir a la consecu-
ción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
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3) Composición:
El Consejo de Desarrollo Sostenible se conformará por:
a) La presidencia corresponderá a la persona titular de
la Secretaría de Estado para la Agenda 2030. Le co-
rresponde:
• La representación general del Consejo en su ám-
bito de competencias.
• La convocatoria de las reuniones ordinarias y ex-
traordinarias del Consejo.
b) La Vicepresidencia corresponderá, con carácter ro-
tatorio cada dos años, a una persona vocal represen-
tante del grupo de principales plataformas y redes
ciudadanas del tercer sector elegido por el Pleno de
entre sus miembros. Le corresponde:
• La sustitución de la persona que ostente la presi-
dencia en caso de vacante, ausencia, enfermedad
u otra causa legal.
• Las demás funciones que le atribuya la persona
que ostente la presidencia.
c) La Secretaría del Consejo corresponderá al titular
de la Dirección General de Políticas Palanca para
el Cumplimiento de la Agenda 2030, que actuará
con voz, pero sin voto. En caso de vacante, ausencia,
enfermedad u otra causa legal, podrá ser sustituido
por otro miembro de la Secretaría de Estado para la
Agenda 2030 designado por la persona que ostente
la Presidencia del Consejo. Le corresponde:
• Preparar el orden del día de las convocatorias.
• El apoyo a la persona que ostente la presidencia
en el mantenimiento de la continuidad del Conse-
jo y la coordinación de su funcionamiento.
• La coordinación de las diferentes comisiones y
grupos de trabajo que, en su caso, se constituyan.
d) Las vocalías en representación de la sociedad civil, en
número de sesenta, designadas por la persona titular
de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030, de
acuerdo con la siguiente distribución:
• 17 vocales del sector empresarial y sindicatos.
• 3 vocales del sistema universitario y centros de in-
vestigación.
• 18 vocales de las principales plataformas y redes
ciudadanas del tercer sector.
• 13 vocales de organizaciones representativas de
intereses sociales elegidos a través de los consejos
consultivos estatales.
• 3 vocales del sector de la Economía Social y las
Fundaciones.
• 2 vocales en representación de las redes de exper-
tos vinculados con la Agenda 2030.
• 5 expertos independientes en el ámbito del De-
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TEMA 28
sarrollo Sostenible y la Agenda 2030 a propuesta
del Alto Comisionado para la Agenda 2030 previa
consulta con el pleno del Consejo.
e) La vocalía correspondiente a un representante miem-
bro de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030,
designada por la persona titular de la Secretaría de
Estado para la Agenda 2030
El Consejo podrá invitar a asistir a sus reuniones, con voz,
pero sin voto, a toda persona a título personal o en represen-
tación de alguna institución que se considere oportuno y en
función de los asuntos que se traten.
En la medida de lo posible, se procurará la composición pa-
ritaria del Consejo.
Ante vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, los
vocales podrán ser sustituidos por otra persona de la misma
entidad, organización o institución, con la representatividad,
la competencia y el conocimiento en la materia suficientes,
previa comunicación escrita a la Secretaría del Consejo.
2. SOCIEDAD
Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
2.1. Informe sobre Desarrollo Sos-
tenible 2020 (SDSN)
El nuevo Informe sobre Desarrollo Sostenible 2020, elabo-
rado por la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible
y la fundación Bertelsmann Stiftung, sitúa a España en la
posición 22 de un total de 193 países, en términos de
desarrollo sostenible.
España, si bien pierde una posición en el ranking, está por
encima del rendimiento medio de la región y, entre 2019 y
2020, mejoró ligeramente su rendimiento absoluto, pasando
del 77,8% al 78,1% .
España obtiene sus mejores resultados en el ODS 6 (agua
limpia y saneamiento), el ODS 7 (energía asequible y no
contaminante), el ODS 16 (Paz, justicia e instituciones só-
lidas) y el ODS 3 (salud y bienestar). En otros Objetivos,
como los relacionados con patrones de producción y con-
sumo o en los relacionados el clima y la biodiversidad, per-
sisten algunos retos; entre otros, garantizar la igualdad de
oportunidades para todos los grupos poblacionales, avanzar
en una economía circular o reducir las emisiones de CO2.
Desde el pasado año, España ha mejorado sus datos relati-
vos al ODS 5, de igualdad de género, el ODS 9 de innova-
ción, industria e infraestructuras y el ODS 11, de ciudades
96
y comunidades sostenibles. Sus resultados han empeorado
con relación al ODS 15, de ecosistemas terrestres. El ODS 2
de erradicación del hambre y la malnutrición, y el ODS 13
de acción climática se mantienen en rojo para España, con
grandes retos – entre los que se encuentran los índices de
obesidad o las emisiones de Co2 y la tasa efectiva de descar-
bonización – aún por resolver, lo que obstaculiza que ambos
objetivos puedan alcanzarse en el plazo previsto.
El informe constata que es probable que la COVID-19 ten-
ga graves impactos negativos a corto plazo en la mayoría de
los ODS.
Un objetivo clave es restaurar la actividad económica sin
restaurar los viejos patrones de degradación ambiental. Por
ello, el informe identifica cinco medidas clave que la
cooperación internacional debe incluir:
1) Difundir rápidamente mejores prácticas.
2) Fortalecer los mecanismos de financiación para los países
en desarrollo.
3) Apoyar las regiones críticas que enfrentan riesgo de ham-
bruna.
4) Garantizar la protección social.
5) Promover nuevos medicamentos y vacunas.
2.2. Informe sobre Sostenibilidad
en España 2019
Bajo el lema «Por qué las ciudades son clave en la
transición ecológica», el cuarto informe sobre Sosteni-
bilidad en España elaborado por la Fundación Alternativas
está enfocado en las ciudades y los municipios. Conside-
ramos que el ámbito local es clave en la transición ecológica:
• Por un lado, porque los espacios urbanos tienen una trans-
cendencia cada vez mayor en los impactos globales sobre
el planeta.
• Por otro, por ser esta escala más cercana a la ciudadanía,
la cual es imprescindible implicar y hacer partícipe en el
proceso de cambio hacia la sostenibilidad, para garantizar
que se trata de una transición más democrática y justa.
Este informe repasa los desafíos y oportunidades del ámbito
local tratando de orientar la gobernanza ambiental y climá-
tica a lo glocal.
2.3. Informe sobre Sostenibilidad
en España 2018
El Observatorio de la Sostenibilidad (OS) ha vuelto analizar
el estado actual y las tendencias en la sostenibilidad en Es-
paña en 2018 según los 17 Objetivo de desarrollo sostenible
de la Agenda 2030. Para ello ha analizado 151 indicadores
de Eurostat (Eurostat es la Oficina Estadística de la UE que
se encarga de publicar estadísticas e indicadores de alta ca-
lidad a escala europea que permitan hacer comparaciones
entre países y regiones) integrados cuantitativamente y 186
temas evaluados cualitativamente para dotar de valor y ten-
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