Ministerio de Justicia Procuraduría Procuraduría Pública

y Derechos Humanos General de Estado Regional de Huánuco

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Carpeta fiscal : 121-2021.

Fiscal Resp. : Michel Ventura Lino

Sumilla : Recurso de Elevación de

actuados y otro.

SEÑOR FISCAL PROVINCIAL DE LA SEGUNDA FISCALIA PROVINCIAL PENAL

CORPORATIVA DE LAURICOCHA:

JUAN CARLOS NOLORVE ROJAS, identificado con

D.N.I. N° 07505552, PROCURADOR PÚBLICO
REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE
HUÁNUCO, en mérito a la Resolución Ejecutiva
Regional N° 016-2019-GRH/GR, en el proceso de la
investigación preparatoria que se sigue en contra de
L.Q.R.R., por la presunta comisión del delito Contra el
Patrimonio en la modalidad de HURTO AGRAVADO en
agravio del Estado – Ministerio de Salud – Puesto de
Salud de Patopampa Rondos; ante usted con el debido
respeto digo:

Que, recurro a vuestro despacho para SOLICITAR, de

conformidad al artículo 334, inciso 5 del Nuevo Código Procesal Penal, ELEVACIÓN
de los actuados de la carpeta fiscal que se señala en el presente documento. En merito,
a la DISPOSICIÓN FISCAL N° 03, de fecha 19 de octubre del 2021, notificada a esta
procuraduría el 26 de octubre del año en curso, la misma que DISPONE:

PRIMERO. NO FORMALIZAR NI CONTINUAR LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA,

contra LOS QUE RESULTEN RESPONSABLES, por la presunta comisión del Delito
Contra el Patrimonio, en la modalidad de Hurto en su forma de HURTO AGRAVADO…en
agravio del Estado – estado – Ministerio de Salid, representado por el Procurador Público
del Gobierno Regional de Huánuco.

Esta procuraduría Publica, estando a lo dispuesto por la Fiscalía Provincial, no se encuentra

conforme con los fundamentos que se respaldan el archivo del presente caso; es por ello,

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que dentro del término ley, solicito la ELEVACIÓN DE LOS ACTUADOS, a fin de que el
Superior Jerárquico, con mejor criterio declare nula la Disposición N°03, y ordene al
fiscal provincial, derivar la presente carpeta fiscal a la Fiscalía en Delitos de
Corrupción de Funcionarios; a fin de que se realicen actos de investigación; por cuanto
el presente hecho materia de investigación cuenta con las características típicas del
Delito Peculado Culposo, por las siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso
a exponer:

I). FUNDAMENTOS PARA LA ELEVACIÓN DE LOS ACTUADOS AL FISCAL

SUPERIOR

Esta Procuraduría Pública, discrepa con la investigación y argumentos vertidos por la

Representante del Ministerio Publico, con los siguientes razonamientos que pasare a
exponer:

NO SE HAN AGOTADO CON LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN.

De acuerdo al inciso 4 del artículo 159 de la Constitución Política que nos rige, el Ministerio
Público “conduce desde su inicio la investigación del delito”. En tal sentido, se entiende que
el Ministerio Público tiene el monopolio de la acción penal pública, por ende, de la
investigación del delito desde que ésta se inicia, cuyos resultados como es natural
determinará si los Fiscales promueven o no la acción penal.

El Título Preliminar del Código Procesal penal en su artículo IV denominado "Titular de la

acción penal" en su numeral 1 estipula: "El Ministerio Público es titular del ejercicio público
de la acción penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba." Ello se ve
corroborado por lo dispuesto en el artículo 60° y siguientes del CPP en donde el artículo
61° en su numeral 2. señala: "(El fiscal) Conduce la Investigación Preparatoria. Practicara
u ordenara practicar los actos de investigación que correspondan…"; incluso, el legislador
ha pretendido dejar en claro qué significa conducir en el inciso 1 del artículo 330 CPP. En
efecto, allí se prevé que el Fiscal puede realizar por sí mismo diligencias preliminares de
investigación tendientes a determinar si formaliza o no investigación preparatoria.

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La investigación la deciden y en consecuencia la organizan jurídicamente los Fiscales.

Dependiendo del delito deben armar su estrategia jurídica de investigación dirigida a
esclarecer en lo posible, los hechos denunciados e investigados, así como individualizar a
sus autores y partícipes. Para lograr tal finalidad los miembros de nuestra Policía Nacional
cumplen la fundamental labor de apoyo en la realización de las pesquisas y diligencias que
disponga efectuar el Fiscal responsable del caso. El inciso 2 del artículo IV del TP del CPP,
ha dispuesto como una obligación imperativa de los Fiscales el actuar en la
investigación con objetividad, indagando los hechos constitutivos del delito, los que
determinen o acrediten la responsabilidad o así como los que determinen o acrediten
la inocencia del sospechoso.

En definitiva, es responsabilidad del fiscal, el propugnar los actos de investigación

necesarios que le permitan indagar y recabar los elementos de necesarios que le permitan
determinar si se ha producido un delito o si por el contrario no existen suficientes elementos
de convicción que permitan formalizar la investigación; sin embargo en el presente caso
se puede advertir que no se ha cumplido con agotar los actos de investigación por medio
de los cuales se podría develar, con mejor criterio, lo sucedido dentro del caso materia de
análisis.

Así, de los actos de investigación que aun quedan por desarrollarse proponemos los
siguientes:

 Se requiera a la Red de Salud de Dos de Mayo que señale, quien es el funcionario

o servidor responsable del Puesto de Salud de Patopampa – Rondos; en es
extremo, señale el motivo por el cual los bienes y enceres del puesto de salud no
han sido registrados conforme a sido advertido en el punto 29 de la referida
disposición.
 Que se tome la ampliación de la declaración de Ector Moya Mariño, en donde deberá
precisar si: 1) él es el único personal que labora en el puesto de salud de
Patopampa: 2) si los días 25 de mayo y 29 de mayo en los cuales ha pedido permiso,
este habría realizado las coordinaciones necesarias a fin de que haya un encargado
temporal del centro de salud; 3) que, si bien es cierto ha precisado no existe personal
de seguridad que labore en el referido centro de salud, cuales han sido las acciones
adoptadas en relación a la seguridad de los bienes que se encuentran dentro del

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centro de salud, si ha realizado anteriormente solicitudes a su superior jerárquico a

fin de que se le brinden facilidades en relación a personal de seguridad u otros actos
dirigidos a salvaguardar la integridad de los bienes patrimoniales del Estado.
Dichos actos de investigación, ayudaran a determinar la comisión de otros ilícitos mas haya
de la comisión del delito de Hurto, conforme postulamos en los siguientes.

ADECUACIÓN O SUBSUNCIÓN TÍPICO DE LOS HECHO MATERIA DE

INVESTIGACIÓN

En la presente Resolución N° 03, la Segunda fiscalía provincial Penal Corporativa de

Lauricocha, ha sustentado su archivo, en su CONSIDERANDO 31, señalando que:

“De los elementos de convicción señalados, no se tiene por individualizado a los

presuntos responsables de la comisión del delito investigado pues no existe testigo
directo y/o indirecto que hubiera presenciado los hechos, tampoco se tiene indicio
y/o evidencia de interés penal en el lugar de los hechos, conforme consta en el acta
de constatación policial, Pues simplemente se tiene la denuncia y declaración de
Ector Moya Mariño, quien ha señalado que el puesto de salud de Patopampa no
cuenta con un personal vigilante y que él ha sido contratado como “técnico de
enfermería”; lo cual queda corroborado con la información proporcionado en el Oficio
N° 1367-2021-GR-DRS-HCO-RSDM-DE remitido por la Red de Salud de Dos de
Mayo, y el DENDUM de Contrato Administrativo de Servicio N° 106-2019, donde se
aprecia que el señor Ector Moya Mariño, ha informado que se encontraba libre los
días 25 al 29 de mayo del 2021. Además, conforme obra en actuados, los bienes
muebles que habrían sido sustraídos del ´puesto de salud de Patopampa, no se
encuentran plenamente acreditados, tal como se aprecia del Informe N° 019-2021-
GOREHCO-RSDM-DE-DA-P, emitido por la Red de Salud de Dos de Mayo. Por lo
que se debe disponer del archivo de los actuados en el estado en que se encuentra,
por cuanto no se ha podido individualizar al o/a los presuntos responsables de la
comisión del delito investigado”.

En conclusión, el fiscal provincial archiva el presente proceso porque no ha podido

identificar a los autores o autor que cometieron el delito de Hurto Agravado. Sin embargo,
esta procuraduría, tiene otro razonamiento y fundamento con relación al tipo penal
efectuado por el fiscal de la causa.

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El presente hecho, se subsume al delito de Peculado Culposo, previsto y penado en el

artículo 387 del Código Penal, que señala taxativamente, en su tercer párrafo:

(…).

“Si el agente, por culpa, da ocasión a que se efectúe por otra persona la
sustracción de caudales o efectos, será reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos años y con prestación de servicios comunitarios de veinte a
cuarenta jornadas.

(…).

El presente hecho materia de investigación, se adecua o subsume mejor el tipo penal del
artículo 387, tercer párrafo; en razón que, aparentemente, la persona de Ector Moya Mariño,
quien habría sido contratado por la Red de Salud de Dos de Mayo como “técnico en
enfermería” sin embargo, fundiría como el encargado del Puesto de Salud de Patopampa
– Rondos, dado que no hay declaración u otro medio que pruebe lo contrario.

Asi, se debe tener en cuenta al mismo tiempo que dentro de su declaración que obra en la
presente carpeta, haber reconocido la existencia de bienes, a saber: 02 LAPTOPS, 1
MOUSE, 1 PULSO OXIMETRO y 03 CAJAS DE MEDICAMENTOS.

Que, de igual manera este habría declarado haber estado de licencia los días 25 al 29 de
mayo del 2021, sin embargo no habría precisado si en lugar suyo quedaría algún otro
profesional para salvaguardar la instalación o que tramite habría realizado con la finalidad
de no dejar vulnerable su institución.

Que, de todo lo descrito, se puede advertir con cierto grado de certeza, que SI existían
bienes pertenecientes al Estado dentro del centro de salud de Patopampa; que la persona
de Ector Moya Mariño SI era el personal responsable a cargo del centro de Salud; que este
último habría solicitado licencia durante los días 25 al 29 de mayo pero NO habría dejado
al cuidado de otro profesional el centro de salud durante su ausencia; todo lo mencionado
lleva a inferir que el servidor Ector Moya Mariño habría infringido el deber cuidado propio

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de la función pública en relación a los bienes materia de investigación de la presente

carpeta.

Si bien es cierto que la sustracción no fue realizada por el propio funcionario o servidor
público, los caudales o efectos que se encontraban dentro de las instalaciones del centro
de Salud de Patopampa, lo que hace referencia en el presente delito culposo, es que la
conducta negligente está directamente relacionada a la sustracción producida por una
tercera persona; a consecuencia, del descuido que ha generado la infracción del deber
de cuidado es imputable al funcionario o servidor público a cargo de dicha
institución. Dicho argumento de la adecuación o subsunción típica es interpretado
conforme al ACUERDO PLENARIO N° 4-2005/CJ-116, de fecha 30 de septiembre de 2015,
II FUNDAMENTO, numeral 8, la misma que es establecida por los vocales supremos en lo
penal, como doctrina legal.

Ante esto, esta procuraduría alega que el presente hecho, si bien es cierto, es un delito
hurto cometido por personas o persona que se desconoce su identidad física; sin embargo,
también constituye un delito de Peculado Culposo, cometido por el responsable del centro
de salud de Patopampa señalada líneas arriba, porque la sustracción de los efectos fue
llevada a cabo por un tercero, situación originada a consecuencia que la directora, no tomó
las precauciones necesarias para evitar dicha sustracción; violando así, el deber de debido
cuidado sobre los caudales o efectos, a los que está obligado por vinculación funcional que
mantiene con el patrimonio público. Caso que no analizo y no advirtió el fiscal de la Segunda
fiscalía provincial Penal Corporativa de Lauricocha; por ende, podría haber derivado a la
Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de funcionarios, por competencia y
especialidad que la ley procesal penal señala.

Bajo este razonamiento, se concluye que la presente disposición fiscal, no debe ser
archivada, ya que se configura el tipo penal señalado por esta procuraduría. En efecto,
señor fiscal superior, sírvase usted de ordenar al fiscal provincial que derive el presente
hecho materia de investigación a la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de
funcionarios; a fin que se esclarezca el presente hecho y se determine de manera clara y
objetiva el grado de responsabilidad del director y contra los que resulten responsables.

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OTROSI DIGO: Que, me apersono a la instancia en representación del Gobierno Regional

Huánuco, en mi condición de Procurador Público Regional Encargado, en mérito a la
Resolución Ejecutiva Regional N° 016-2019-GRH/GR y que en copia fedatada adjunto, con
las facultades y atribuciones conferidas por Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y su modificatoria, Ley Nº 27902 y el Reglamento de Organización y Funciones
del Gobierno Regional de Huánuco, y el Decreto Legislativo Nº 1068 - Ley del Sistema de
Defensa Jurídica del Estado, señalando mi Domicilio Procesal en la Calle Calicanto
Nº145, del distrito de Amarilis, provincia y departamento de Huánuco, Oficina de la
Procuraduría Pública del Gobierno Regional de Huánuco, lugar donde solicito se me
notifiquen las disposiciones fiscales que emana de vuestro despacho.

ANEXO:

1. Adjunto Copia simple de DNI.

2. Adjunto Resolución Ejecutiva Regional N° 016-2019-GRH/GR
POR TANTO:

A Usted, señor Fiscal Provincial, solicito se Eleve los

actuados al Fiscal Superior, porque se advierte que subsiste un hecho imputable al
director de la institución educativa, por su actuar negligente; que no se ha agotado
todos los medios posibles para esclarecer el presente hecho materia de
investigación, respecto del ilícito imputado, para que con mejor criterio el Fiscal en
Grado, ordene a su despacho derivar los actuados a la Fiscalia Especializada en
Delitos de Corrucpción de Funcionarios.

HUANUCO, 2 DE NOVIEMBRE DEL 2021.

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