II.

-COMPETENCIA

La facultad jurisdiccional del estado para la administracion de justicia es

tecnica y teoricamente UNICA pero su EJERCICIO se practica por los
diversos ORGANOS en que la ley la dstribuye, ante la imposibilidad de que
un solo juez o tribunal pueda realizarla.

Surge asi la competencia que determina los limites dentro de los que
puede ejercer aquella facultad, por eso se dice que la competencia es la
medida de la jurisdiccion.

Los elementos de la jurisdiccion estan fijados en la ley con prescindencia

de todo caso concreto;la competencia, en cambio, debe determinarse en
relación a cada juicio. Por esto Alsina la define como la APTITUD DEL JUEZ
PARA EJERCER SU JURISDICCION EN UN CASO DETERMINADO.

Puede concebirse la existencia de un solo juez que ejerza la plenitud de la

jurisidiccion en un territorio al cual, por consiguiente, estarian sometidas
todas las personas y cosas sin distinction de clases ni de cuestiones?

En la práctica no siempre resulta esto `posible porque si el territorio es

dilatado no podria el juez, sin desmedro de sus funciones, trasladarse de
un lugar al otro para administrar justicia ni sería razonable que una
persona se viera obligada a cubrir largas distancias para comparecer ante
el juez por el sólo hecho de habérsele formulado una demanda de la que
podria resultar absuelto.

Por otra parte, aunque el territorio fuera reducido la densidad de la

población y la multiplicidad de litigios pueden perturbar gravemente la
función del juez, por la imposibilidad de examinarlos y resolverlos con la
antelación debida.

1.En primer lugar, ante un territorio extenso, la solución más fácil consiste
en dividirlo en secciones,colocando un juez en cada una de ellas, el cual
ejercerá dentro de su circunscripción respectiva, la plenitud de la
jurisidcción.Esta es la primera forma de división del trabajo ,por
ende ,habrá varios jueces con distinta competencia territorial.
2.Ante la diversidad de cuestiones habrá (por la naturaleza del litigio)
distintos jueces con competencia civil,comercial,laboral,penal,etc. Esta es
competencia en razón de la material.

3.Otra división se fundamenta en la importancia de los intereses

juzgados.De alli que existan los procesos de menor cuantia lo que motiva
división de competencia en razón de la cantidad.

4.En los sistemas de doble instancia existen división en razon de grado.

5. Existe otra división del trabajo según los días en que los jueces tienen
competencia para receptor nuevas causas, Es la competencia en razón del
turno.

FUENTES LEGALES DE LA COMPETENCIA

La competencia por VALOR, GRADO, MATERIA O TURNO es ABSOLUTA

porque se funda en una división de funciones que afecta el orden público,
no siendo por tanto modificable ni por las partes ni por el tribunal.

La competencia por valor,grado o materia está establecida en la ley

orgánica de los tribunales (5827) en tanto que la comp en razón del turno
es por Acordada-.

La competencia TERRITORIAL es RENUNCIABLE POR LAS PARTES por tanto

es RELATIVA y está regulada en el CPCC (art 1).

Cada uno es absolutamente libre de elegir su domicilio, entonces se

entiende que se somete a la jurisdiccion del lugar que habita y el que
adquiere un inmueble fuera de su domicilio se entiende que se somete a
la jurisdicción del lugar de situación de ese inmueble.

Pero esta presunción cede ante una manifestación concreta en contrario

en el caso de que las partes se someten voluntariamente a otra
jurisdicción prorrogándola en forma EXPRESA.

Asimismo puede ser hecha la prórroga en forma TACITA y sucede cuando

el actor promueve una demanda ante un juez que no es el competente y
tanto el juez como la parte no alegan sobre la incompetencia a través de
la declinatoria o de la inhibitoria.
DETERMINACION DE LA COMPETENCIA

La competencia TERRITORIAL se determina básicamente en las acciones

PERSONALES por el DOMICILIO DEL DEMANDADO y en las acciones
REALES por el LUGAR DE SITUACION DE LA COSA.

La competencia POR MATERIA entre jueces de la misma juris territ se

determina por la NATURALEZA DE LA CUESTION DEBATIDA (civil,
comercial,etc).

La competencia por TURNO se det entre jueces de la misma competencia

en razón de la materia en la forma que lo haya dispuesto la Acordada.

La competencia en razón del VALOR se determina por la cuantia de la

petición que contenga la demanda.

La competencia en razón del GRADO se determina que corresponde al

tribunal de alzada según la clase y forma del recurso interpuesto.

DETERMINACION DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL

Los jueces desempeñan sus funciones dentro de un territorio. La CSJN

tiene competencia en todo el territorio de la Nación.

Los jueces federales en las pcias o en la parte de las mismas que se le

hubiere asignado. En la justicia pcial pasa lo mismo.

Si bien los jueces desempeñan sus funciones dentro de un territorio, las

personas y las cosas que se encuentran y los actos que se ejecutan dentro
de ese territorio sólo caen bajo su jurisdicción cuando las mismas se
ponen en movimiento mediante el ejercicio de una acción.

Como se determina ante qué juez se interpone la demanda?

El art 5 del CPCC , con excepción de los casos de prórroga expresa o tácita,
y sin perjuicio de las reglas dispuestas por el cod u otras leyes, será juez
competente:

ACCIONES REALES SOBRE INMUEBLES EL DEL LUGAR donde se sitúe la

cosa litigiosa. Si son varias, o cuando es una sola que abarca más de una
jurisdicción, el del lugar donde tenga su DOMICILIO EL DEMANDADO y no
concurriendo esta circunstancia, el del lugar donde este situada cualquiera
de ellas a elección del actor.

Se aplica la misma regla para acciones posesorias, interdictos,restricciones

y limites al dominio, división de condominio,medianería,
usucapión,mensura y deslinde.

ACCIONES REALES SOBRE MUEBLES el del LUGAR donde se encuentren o

EL DOMICILIO DEL DEMANDADO a elección del actor.

En las acciones mixtas sobre muebles e inmuebles el del lugar de situación

de los inmuebles.

ACCIONES PERSONALES el del lugar de CUMPLIMIENTO DE LA

OBLIGACION y en su defecto ,a elección del actor, el del domicilio del
demandado o el del lugar donde se haya celebrado el contrato, siempre
que el demandado esté en el mismo aunque sea accidentalmente en el
momento de la notificación.

QUIEN NO TIENE DOMICILIO FIJO puede ser demandado donde se

encuentre o en el de su última residencia.

ACCIONES PERSONALES DERIVADAS DE DELITOS O CUASIDELITOS el del

lugar del hecho o el del domicilio del demandado, a elecc del actor.

ACCIONES PERSONALES CUANDO SE TRATE DE VARIOS DEMANDADOS Y

OBLIGACIONES INDIVISIBLES O SOLIDARIAS el del DOMICILIO DE
CUALQUIERA DE ELLOS, a elecc del actor.

En los inc 6 a 12 tenemos reglas especificas como por ej expedicion de

segunda copia de escritura publica, dec de incapacdidad, acciones entre
socios,procesos voluntarios.

EXCEPCIONES A LAS REGLAS DE COMPETENCIA

El art 6 del CPCC establece las excepciones a las reglas dispuestas en el art
5:

-Incidentes,tercerías,ejecución de sentencias y demás cuestiones conexas,

el del proceso ppal
-en la separación de bienes y liquidación de la sociedad conyugal el del
divorcio o nulidad de matrimonio

-en los de tenencia,exclusión del hogar conyugal,alimentos el del divorico

mientras este en tramite

-en las medidas cautelares y preliminares el que deba conocer en el ppal

-en el pedido de beneficio de litigar sin gastos el que deba conocer en el

juicio en que se hará valer

-en el juicio ordinario que se inicie con posterioridad al ejecutivo, el que

entendió en este último.

Otros casos de excepción a las reglas de competencia son la reconvención

y el fuero de atracción de los procesos universales.

CUESTIONES DE COMPETENCIA

Cuando se niega o discute la competencia de un juez para conocer en un

proceso se dan las cuestiones de competencia.

El nro y jerarquía, la extensión territorial, la variedad de asuntos, su

similitud y diferente interpretación son causa frecuente para que se
planteen cuestiones de competencia. Esta es uno de los presupuestos
procesales por lo que surge la imperiosa necesidad de resolverla para que
no se produzca la nulidad de las actuaciones y el dispendio de actividad
jurisdiccional.

Existen dos vías para plantear las cuestiones de competencia:

DECLINATORIA presentándose ante el juez que lo cito y pidiéndole que

deje de conocer

INHIBITORIA EN QUE SE PRESENTA ANTE EL JUEZ QUE SE CONSIDERA

competente pidiéndole que intervenga en el conocimiento de la causa.

Conforme el art 7 se deben promover siempre como declinatoria

admitiéndose como inhibitoria solo cuando se trate de jueces de distinto
departamento judicial y siempre antes de consentir la competencia que se
reclama .Además elegida una vía no puede elegirse la otra.
La declinatoria se sustanciara como las demás excepciones y declarada
procedente se remiten las actuaciones al juez competente.

La inhibitoria puede plantearse hasta el momento de oponer excepciones

o de contestar la demanda si el trámite de las excepciones no estuviere
establecido como previo.

Planteada la inhibitoria, si el juez se declara competente libra oficio al otro

juez con copia del pedido, de la resolución que ha dictado y de los demás
recaudos que estime necesario para fundar su competencia, y solicita la
remisión del expte o la elevación del mismo al tribunal superior
competente para resolver la contienda.

Recibido el pedido por el juez requerido el mismo se pronunciara

aceptando o no la inhibición.

SOLO SON APELABLES EN CASO QUE SE DECLARE INCOMPETENTE las

resoluciones de los jueces requirente y requerido.

Si el juez requerido acepta la competencia del otro juez, le remite las

actuaciones y emplaza a las partes para que comparezcan ante el juez
competente a hacer valer sus derechos.

Si el juez requerido mantiene su competencia, remite las actuaciones al

tribunal superior para que dirima la contienda y le comunica al otro juez
para que a su vez remita sus actuaciones.

Si el juez requirente no mandara las actuaciones al superior dentro de un

plazo prudencial, deberá hacerlo en el plazo que se le señale al efecto,
bajo apercibimiento de tenerlo por desistido de su pretensión.

El tribunal superior resuelve la cuestión y remite las actuaciones al que

declare competente comunicando al otro juez la resolución que ha
dictado.

Durante la contienda SE SUSPENDEN LOS PROCEDIMIENTOS EN LO

PRINCIPAL salvo las cautelares o cualquier otra diligencia preliminar cuya
demora pudiera producir un perjuicio irreparable.

COMPETENCIA FEDERAL
Caracteres

-de excepción esta regulada en el 116 CN

-restrictiva en caso de duda interviene justicia ordinaria

-suprema La CS es el máximo tribunal de la republica

-privativa se excluye cualquier otro tribunal del país

-improrrogable no se puede pactar la jurisdicción federal. Si se puede

renunciar a ella cuando corresponda en razón de las personas (no de la
materia)

-inalterable una vez radicada en la justicia federal un acontecimiento

posterior que importe la sustitución de las partes no altera la competencia
siempre y cuando la sustitución se haya realizado con posterioridad a la
contestación de la demanda

PRORROGA DE LA COMPETENCIA EN FAVOR DE JUECES O ARBITROS

EXTRANJEROS EN ASUNTOS DE INDOLE INTERNACIONAL

Regulada en el art 1 parrafo 2 del CPN.

Se admite la prorroga ante la concurrencia de estos presupuestos:

1.debe ser una controversia de carácter internacional (con algún elemento

extranjero)

-el asunto debe ser exclusivamente patrimonial

-la cuestión no debe ser de competencia exclusiva de jueces argentinos (ej

sucesorios sobre inmuebles radicados en el país; juicios de
adopción,pluralidad de concursos se abre el concurso en el país y los
acreedores locales postergan a los extranjeros )

-no debe existir prohibición legal para convenir la prorroga

COMPETENCIA FEDERAL ART 116 CN

Corresponde a la CS y tribunales inferiores:

-ptos regulados por la CN,leyes nacionales (con reserva del 75 inc
12),tratados internacionales

-causas concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules

extranjeros

-almirantazgo y jurisdicción marítima

-causas en que la Nacion sea parte

-Causas entre dos pcias

-causas entre una pcia y un vecino de la otra

-vecinos de diferentes pcias

-entre pcia y sus vecinos

-donde sean parte estados extranjeros o ciudadanos extranjeros

Art 117 CN La CS entiende en los casos del 116 en grado de apelación.

COMPETENCIA ORIGINARIA DE LA CS

Causas en que estén involucrados embajadores,ministros y consules

extranjeros y en los casos en que una pcia sea parte

Estados extranjeros gozan de inmunidad salvo ley 24488.

Fuero de extranjería Es prorrogable. No se aplica a litigios entre

extranjeros o sociedades extranjeras.

III.- RECUSACION Y EXCUSACION

Este derecho es considerado como garantía de imparcialidad para separar

al juez cuando concurren circunstancias que para la ley son difíciles de
prever y es uno de los medios mas eficaces que se pone en mano de los
litigantes para sustraerse de los jueces.

Existen dos modalidades:sin expresión de causa y con expresión de causa

SIN EXPRESION DE CAUSA Solo se puede recusar al juez de primera

instancia en el juicio ordinario una sola vez y en el caso de varios actores o
demandados por uno solo de ellos.
La oportunidad para deducirla es en la primera presentación tanto del
actor como del demandado y una vez deducida el juez recusado se
inhibirá de seguir entendiendo pasando las actuaciones en el termino de
24 hs al que sigue en orden de turno SIN QUE SE SUSPENDAN LOS
TRAMITES PLAZOS NI EL CUMPLIMIENTO DE LAS DILIGENCIAS YA
ORDENADAS.

En el CPN procede también contra jueces de cámara y no procede en

sumarísimos, tercerías, desalojo y ejecuciones.

CON EXPRESION DE CAUSA

Las causales de recusación son circunstancias personales del juez,

independientes de su competencia que hacen dudar de su imparcialidad
que se encuentran reguladas en el art 17.

-parentesco por consanguinidad dentro del 4 grado y por afinidad dentro

del 2 grado, con las partes,sus letrados o mandatarios

-tener el juez o sus parientes interés o sociedad con alguno de los

litigantes, sus letrados o mandatarios

-tener el juez pleito pendiente con el recusante

-ser acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes, con excepción de

los bancos oficiales

-ser o haber sido denunciador o acusador del recusante ante los tribunales
o denunciado o acusado ante los mismos tribunales con anterioridad a la
iniciación del pleito

-haber recibido beneficios de importancia, tener amistad, enemistad, odio

o resentimiento con alguno de los litigantes

-haber sido defensor de alguno de los litigantes o haber emitido

dictamen,opinión o dado recomendaciones antes de comenzado el pleito

NUNCA PROCEDE LA RECUSACION POR ATAQUES U OFENSAS AL JUEZ

DESPUES DE COMENZADO EL LITIGIO
La oportunidad es en la primera presentación o en la demanda y si la
causal fuera sobreviniente dentro de los 5 dias de conocida la causa y
antes que el expte quede en estado de sentencia.

El tribunal competente para conocer en la recusación será la Corte o la

Cámara a la que pertenezca el juez recusado y la cámara respectiva para
los jueces de primera instancia.

Debe deducirse expresando las causas y adjuntando la prueba.Se le

comunica al juez recusado quien puede reconocer la causal en cuyo caso
se lo separa del caso o puede negar los hechos. En este caso se forma
incidente.

Si el recusado es juez de 1 inst pasa el expte al que sigue en orden de

turno para que se siga sustanciando y se eleva a la cámara el escrito de
recusación con un informe reconociendo o negando los hechos. Cuando se
reconocen los hechos se lo separa del caso quedando el expte radicado
ante el juez subrogante.

Tanto en el caso del juez de cámara como de corte o de primera instancia

se pueden ofrecer pruebas las que se producirán en el plazo de 10 dias,
teniendo un limite de 3 testigos. Vencido el plazo de prueba y agregadas
las mismas se corre vista al juez recusado resolviéndose el incidente
dentro de los 5 dias.

Admitida la recusación por el tribunal, si es un tribunal colegiados se

integra en la forma que corresponda y si es de 1 inst el expte queda
radicado ante el subrogante con comunicación al juez recusado.

Si fuera rechazada la recusación en el caso del juez de primera instancia se

hara saber al subrogante para que remita las actuaciones.

EXCUSACION Todo juez que se encuentre comprendido dentro de alguna

de las causales del art 17 deberá excusarse bajo apercibimiento de incurrir
en la causal de mal desempeño en los términos de la ley de enjuiciamiento
de magistrados.