EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTIÓ LA REFORMA AGRARIA LLEVADA A CABO DURANTE EL GOBIERNO

DE JUAN VELASCO ALVARADO. (DENTRO DE LA EXPLICACIÓN ANALICE LA SITUACIÓN SOCIAL Y

ECONÓMICA DEL CAMPESINO ANTES DE LA REFORMA, Y REALICE UNA CONCLUSIÓN GENERAL
DE ESTA MEDIDA).

LA REFORMA AGRARIA DESARROLLADA POR EL GOBIERNO MILITAR DE JUAN VELASCO

ALVARADO, según la página del MINAGRI señala que estableció el último capítulo de un proceso que se
desencadeno a lo largo del siglo XX. En efecto, desde inicios del siglo, se venía planteando la necesidad de una
transformación profunda de la situación económica y social del campo, generándose una nueva estructura
agraria.

El 24 de junio de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas promulgó el Decreto Ley Nº 17716,
contemplándose entre sus objetivos principales los siguientes:

 Eliminación del latifundio, del minifundio y de toda forma antisocial de tenencia de la tierra.
 El establecimiento de empresas de producción de carácter asociativo, de base campesina.
 La reestructuración de las comunidades campesinas tradicionales.
 El establecimiento de una agricultura organizada a base del esfuerzo asociativo de los agricultores.
 La creación de nuevos mercados a través de una justa distribución del ingreso que incremente el poder
adquisitivo de la población marginada.
 El desarrollo paralelo de las industrias de transformación primaria en el campo.

El general Velasco inició una radical reforma con el lema “Campesino, el patrón no vivirá de tu pobreza”.
Durante los siguientes años, se afectó 15 mil fundos y se expropió 9.2 millones de hectáreas (1.1 millones
cultivables, el resto pastos). Fueron beneficiadas 370 mil familias campesinas, 20% de la PEA agrícola.

ANTES DE VELASCO
En 1963, se promulgó la Ley de bases para la Reforma Agraria que creo el IRAC (Instituto de Reforma Agraria y
Colonización) e inició el proceso de la reforma agraria en el valle de La Convención (Cuzco). Al año siguiente,
durante el primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry, se promulgó la Ley de Reforma Agraria, que no incluyó
a las grandes propiedades de la costa norte y tuvo problemas para ser aplicada.

En los años siguientes, alrededor de 11 millones de hectáreas fueron adjudicados a cooperativas y comunidades
campesinas. Dos tipos de cooperativas fueron formados: las cooperativas agrarias de producción (CAP) y las
sociedades agrícolas de interés social (SAIS). Las CAP fueron formadas en las haciendas agrícolas de la costa
como propiedad colectiva de los trabajadores agrícolas. Las SAIS fueron organizadas en las haciendas ganaderas
de los Andes como combinación de cooperativa de trabajo asalariado y comunidades campesinas tradicionales.
Para 1979, se habían expropiado 9.1 millones de hectáreas de las 30 de tierra cultivable del país. De 1969 a 1979,
que fue lo que aproximadamente duraron los gobiernos de los generales Juan Velasco Alvarado y Francisco
Morales-Bermúdez, se expropiaron 9. 065, 772 haciendas y 15, 826 fundos.

La Constitución de 1933 estipulaba que las expropiaciones por alguna reforma agraria debían ser canceladas con
bonos de aceptación obligatoria. La deuda del Estado por dichos bonos no fueron sido canceladas y se estima que
es de US$4,500 millones. En el 2012, el Tribunal Constitucional anunció que elaboraba una resolución para que
el gobierno cancelara la deuda. La deuda revalorada con el interés internacional de 7,5% anual capitalizado
alcanza valores estimados en 100,000 millones de dólares actuales.

La ruptura de la relación hombre/suelo tuvo dos consecuencias de largo alcance. Por una parte, la masiva
migración de millones de campesinos que abandonaron la sierra y el agro y se dirigieron a las ciudades de la
costa, y especialmente a Lima. Este aluvión migratorio dio lugar a un proceso de urbanización informal por la vía
de las “invasiones” y la constitución de las barriadas en la periferia de las grandes ciudades.

CONCLUSIÓN
El gobierno militar de Velasco, tomó además otras medidas nacionalistas que, al igual que la Reforma Agraria,
sin embargo los obstáculos burocráticos, no complació al pueblo peruano, por eso cuando Morales, lo derrocó, el
pueblo no se levantó en su defensa.

La burocrática se dio en el campo, donde juntó los terrenos de varias haciendas y formó gigantescas cooperativas
que teóricamente beneficiaban a todos los campesinos que labraban en ella, sin embargo en la práctica los únicos
beneficiarios eran los burócratas puestos desde arriba por el gobierno.

La Reforma Agraria abarca no sólo a la redistribución de la tierra que es su principal aspecto, sino a la
capacitación agropecuaria, al asesoramiento técnico, al apoyo en la comercialización, a las facilidades crediticias
a las facilidades para la comercialización, etc. En pocas palabras, impulsar el desarrollo integral del sector
agropecuario.

Finalmente, el proceso de liberación se inició con la masiva organización en sindicatos del pueblo quechua de la
zona semitropical de La Convención y valles aledaños en el departamento del Cusco. El campesinado indígena se
organizó para pedir que disminuyera un poco el trabajo gratuito exigido. Hubo hacendados que después de largos
debates y trámites legales aceptaron hacer pequeñas disminuciones. Pero también hubo patrones que no quisieron
discutir con los indios la forma en que ellos debían servirles y lo que hicieron fue enviar a la cárcel a los
dirigentes del movimiento. Esto era fácil porque las leyes y las autoridades políticas, judiciales y policiales,
comenzando del gobierno estaban a su servicio.

BIBLIOGRAFÍA:

Ministerio de Agricultura y Riego (2015) recuperado de http://minagri.gob.pe/portal/objetivos/70-marco-legal/titulacion-

agraria-en-el-peru/413-el-proceso-de-reforma-agraria
Tapia, C. Perú 21. (2019) recuperado de https://peru21.pe/opinion/opina21-carlos-tapia/reforma-agraria-velasco-
485954-noticia/

EcuRed. Reforma Agraria peruana. () https://www.ecured.cu/Reforma_agraria_peruana NO LO CONSIDERES NO TIENE

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