TEMA 4: EL ESTADO DE DERECHO.

La C en su primer art1.1 estable que “España se constituye en un Estado social y

democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político”. Esta es una fórmula
que deriva de la C alemana (art.20 y art28). En estas fórmulas se encuentras los
principios estructurales del Estado.

El articulo 1 inspirado en la constitución alemana.

El Estado de derecho ha pasado por distintas épocas:

1. En los orígenes del Estado Constitucional la clave era la lucha contra el poder
absoluto, limitándolo y estableciendo unos límites a través de la formulación de
principios racionales toda intervención de la libertad y propiedad de los ciudadanos
debe ser establecida por la ley. Es una ley, en aquel entonces, que para ser
aprobada necesita la concurrencia del Parlamento y del monarca.

La esencia del Estado de derecho se concentra en el concepto de ley: regla general

consecuente del consentimiento de la sociedad y que se aprueba por un
procedimiento basado en los principios de publicidad (carácter público.)

Los principios a los que debe sestar sometido el poder del Estado son:

 Principio de generalidad: la ley tiene carácter general que regular distintos

aspectos de la nación.

 Principio de representación de la sociedad como reflejo de la libertad política

del ciudadano.

 Principio de discusión y publicidad (la elaboración de nuevas leyes se discute y

el resultado se hace público).

Es una época de reconocimiento de los derechos civiles fundamentales:

- Se reconoce una serie de libertades (personal, religiosa…)

- Se propugna la igualdad jurídica

- Se reconoce la propiedad como derecho y la independencia jurisdiccional.

2. En la segunda mitad del S.XIX, el Estado de derecho significa la lucha de la limitación

del poder, pero lo característico es que dicha lucha se extiende al control jurídico de
las acciones de los políticos (control de la extralimitación de la administración
pública). En esta época se crea la jurisdicción contenciosa administrativa,
encargada de controlar las actividades del gobierno.

3. Tras la IGM el principal problema al que tienen que enfrentarse es la búsqueda de la

legitimación democrática del poder del Estado. El objetivo era la identificación de
las decisiones normativas del Estado como normas perfectamente democráticas, al
 igual que hacer realidad el principio de que todo el poder procede del pueblo, quien
lo delega a sus representantes.

En esta época, el Estado de derecho y el Estado democrático se identifican. No es

concebible un sin el otro. Esta fórmula se generaliza en Estado democrático del
derecho. Aquí se encuentra el fundamento de las ideas del Estado en que vivimos,
de las relaciones de los poderes. La limitación del poder con el derecho, derecho
que el pueblo aprueba tiene su origen en la propia C, que adquiere su auténtica
fuerza normativa con el fin de conseguir que los ciudadanos disfruten de sus
derechos y libertades.

El Estado de derecho se manifiesta en nuestra CE de 1978:

 El principio de constitucionalidad: el sometimiento de todos los poderes públicos y

ciudadanos a la C (art9.1). Norma normarum. Fuentes de fuentes. Norma superior
del ordenamiento jurídico. Esto está garantizado por la jurisdicción constitucional,
un órgano encargado de garantizar que la C no va a ser incumplida.

 El principio de división del poder: no aparece expreso en la CE, pero del articulado
de la misma se deduce. Se trata de una división de poder horizontal. La división de
poder vertical es entre los distintos poderes de gobierno (el Estado y las CCAA), la
CE si prevé que determinados sujetos territoriales inicien un proceso para
constituirse en CCAA. No define, pero si posibilita.

 El reconocimiento y la protección de unos derechos fundamentales: libertad,

derechos políticos, derechos sociales o prestacionales.

 La atribución al poder judicial de la función de juzgar y hacer ejecutar al juzgado

según el ordenamiento jurídico vigente. se atribuye a él la resolución de los
conflictos entre personas particulares o con la administración pública o poderes
públicos.
 Sometimiento pleno al ordenamiento jurídico de las administraciones públicas
(art 103.1), no hay una sola parcela de poder que no quede sometida al
ordenamiento jurídico, y todas las actuaciones de los actos públicos son controladas
por la jurisdicción contenciosa administrativa (art 106.1)

¿Qué pasa cuando los enemigos del Estado del derecho buscan destruirlo? ¿Qué se
puede hacer? El estado de derecho ante situaciones de crisis:

El Estado de derecho puede verse acosado por quien busca vulnerarlo. El Estado de
derecho debe reaccionar y se adoptan medidas excepcionales. Nos situamos en
situaciones de crisis en las que hay que garantizar la vigencia del Estado de derecho.
Hay que sacrificar por tanto determinados bienes aunque posteriormente se
recuperen. Los Estados excepcionales suelen implicar la suspensión de bienes. Para
proteger a la C es necesario proteger a parte de ella.

La regulación de los Estados excepcionales viene prevista en los art.116 y art.155.

Ejemplo de estado de alarma: controladores aéreos-diciembre 2010)

Aparte de los Estados excepcionales y cuya finalidad no es otra que proteger el
ordenamiento constitucional, la C en el art. 155.2 prevé la suspensión de ciertos
derechos en relación con la investigación de bandas armadas. Esto se conoce como
Estado de alerta, es decir, cuando el Estado tiene que tomar medidas.