Informe Económico

de la Construcción
N° 48
Diciembre 2021

Diálogo
e innovación
para sacar adelante
a la construcción
en el 2022
 El Informe Económico de la Construcción - IEC es una publicación de la Cámara Peruana de la
Construcción, que busca brindar información para contribuir con el debate técnico y económico
del sector construcción en el Perú.

Se permite su reproducción total o parcial siempre que se cite expresamente la fuente.

Puede acceder al IEC en https://www.capeco.org/iec

COMITÉ EDITORIAL
Ing. Jorge Zapata Rios
Arq. Enrique Espinosa Becerra
Ing. Alberto Aramayo Pinazo
Ing. Mario Schneider Kleiman
Ing. Julio Cáceres Arce
Ing. Enrique Pajuelo Escobar
Ing. Parcemón Franco De Souza Ferreyra

ASOCIACIONES REGIONALES CAPECO

Arequipa: Ing. Julio Cáceres Arce
Cusco: Ing. Jorge Callo Marin
Lambayeque: Ing. Germán Mori Tuesta
Loreto: Arq. Tito Reátegui del Castillo
Piura: Ing. Rosa Pérez Gutiérrez

EDITOR GENERAL
Ing. Guido Valdivia Rodríguez

COORDINADOR DE EDICIÓN
MBA CEFA Edgardo Montero Sarmiento

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
Ing. Guido Valdivia Rodríguez
MBA.CEFA Edgardo Montero Sarmiento
Eco. Jordan Valer Flores
Sr. Luis Alberto Aranibar
Mg. Alonso León Siu
Sr. Jorge Scotto Arredondo

EDITOR GRÁFICO
Luis De los Ríos Joya

FOTOGRAFÍA DE CARÁTULA
Central Hidroeléctrica Cañon del Pato. Áncash-Perú. Fotografía: Kallpa.

FECHA DE PUBLICACIÓN
Diciembre 2021

2 | Cámara Peruana de la Construcción

Informe
Económico de la
Construcción
N° 48
Diciembre 2021

Índice

Presentación 4

Expectativas

Operaciones de las empresas de la construcción subirán 6.4% este año pero se estancarían en el 2022 7
- Nivel de operación en las empresas de construcción 7
- Indicadores del subsector infraestructura 14
- Indicadores del subsector inmobiliario 16
- Indicadores sobre el subsector de provisión de materiales y servicios de construcción 21
- Riesgos del entorno para las empresas del Sector Construcción en los próximos 12 meses 24
- Conclusiones 26

Indicadores

Construcción crecería cerca de 35% en el 2021 pese a caída en octubre, noviembre y (quizá) diciembre 29
- Producción Sectorial 29
- Precios de Construcción 34
- Inversión pública y privada 35
- Vivienda 38
 2¿FLQDV\ORFDOHVFRPHUFLDOHV          
- Empleo 49
- Inversión Minera 52
- Conclusiones y recomendaciones 55

Inmobiliario

“Entre Olas y Lomas”: más de 4,000 hectáreas para nuevo suelo urbano en Punta Negra 67
- Introducción 67
- Crecimiento urbano de Lima 68
 3ODQHVSHFt¿FR\GHUHFKRVGHSURSLHGDG 
 ÈUHDGHDFWXDFLyQ\HVWXGLR 
 3UREOHPiWLFDHVSHFt¿FDGHOiUHDGHDFWXDFLyQ 71
 2EMHWR¿QDOLGDGUHVXOWDGRV 71
- Orientaciones y criterios de base que fundamentan la propuesta 72
- Integracion vial con el entorno inmediato 73
 =RQL¿FDFLyQJHQHUDOGHORVXVRVGHOVXHOR 
- Visión y etapas de desarrollo 81

Cámara Peruana de la Construcción | 3

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
Presentación
Presentamos la edición # 48 del Informe Económico de la
Construcción (IEC) correspondiente al mes de diciembre
(PSH]DPRVGHVWDFDQGRTXHWDOFRPRDGHODQWy&$-
PECO en la edición anterior, en el mes de octubre la activi-
dad constructora registró la primera caída interanual después
GHWUHFHPHVHVGHFUHFLPLHQWRFRQWLQXR'LFKDLQIRUPDFLyQ
KD VLGR FRQ¿UPDGD SRU HO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH (VWDGtVWLFD
e Informática – INEI a través de su Informe Técnico de Pro-
ducción Nacional del mes de diciembre, indicando una caída
GH  SDUD HO VHFWRU  IXH OD HVWLPDFLyQ GHO ,(&
PRESENTACIÓN
Según estas mismas fuentes, la inversión pública aumenta-
UtDHQWUH\HQHO\SDUDHOVHHVSHUDUtD
XQDH[SDQVLyQPiVPRGHUDGDHQWRUQRDO6LQHPEDUJR
ORVQLYHOHVGHHMHFXFLyQDSHQDVVXSHUDQHOGHOSUHVX-
SXHVWRPRGL¿FDGR
(QFXDQWRDOPRYLPLHQWRLQPRELOLDULRHQWUHQRYLHPEUH
\ RFWXEUH  VH FRORFDURQ  FUpGLWRV KLSRWHFDULRV
para adquisición de vivienda a través de las diversas insti-
WXFLRQHV GHO VLVWHPD ¿QDQFLHUR UHSUHVHQWDQGR  PiV
PLHQWUDVTXHHOGHVHPSHxRGHO3%,QDFLRQDOVHUDOHQWL]y
SRUTXHFUHFLyHQ
'HDFXHUGRDHVWLPDFLRQHVSUHOLPLQDUHVHIHFWXDGDVSRU&$3(-
&2HQQRYLHPEUHVHSURGXFLUtDXQDFDtGDGHHQHO3%,
sectorial, como consecuencia de que el consumo de cemento
WDPELpQKDEUtDGHFUHFLGRPLHQWUDVTXHODREUDS~EOLFD
KDEUtDSUHVHQWDGRXQDFDtGDHQWRUQRDO$SHVDUGHHOORHO
resultado sectorial de noviembre representaría un incremento
GHVLVHFRQWUDVWDFRQHOPLVPRPHVGH
(QVX5HSRUWHGH,QÀDFLyQGHGLFLHPEUHHO%DQFR&HQWUDOGH
5HVHUYDGHO3HU~±%&53KDHVWLPDGRXQFUHFLPLHQWRVHF-
WRULDO GH  DO FLHUUH GHO   SXQWRV SRUFHQWXDOHV
PiVTXHODHVWLPDFLyQUHDOL]DGDHQVHSWLHPEUH(VWDDFWXDOL-
]DFLyQDODO]DHVWDUtDH[SOLFDGDSRUHOLPSRUWDQWHGHVHPSHxR
del sector en el tercer trimestre del año y a pesar del magro
GHVHPSHxRREWHQLGRHQHO~OWLPRWULPHVWUHHVSHFt¿FDPHQWH
HQHODYDQFHGHODREUDS~EOLFD(OHQWHHPLVRUHVSHUDTXH
esta tendencia se revierta en los próximos años, en los que
se prevé una recuperación tanto de la inversión pública como
SULYDGDTXHSHUPLWLUtDTXHHOVHFWRUFUH]FDHQHO
\HQHO
'H DFXHUGR FRQ ODV SUR\HFFLRQHV GH GLYHUVRV DQDOLVWDV H
incluso el propio BCRP se espera una fuerte recuperación
de la inversión privada al cierre del presente año, con una
H[SDQVLyQHQWRUQRDO3DUDHOSUy[LPRDxRODVSUHYL-
VLRQHVGHORVHVSHFLDOLVWDVRVFLODQHQWUH\XQDFDtGDGH
UHÀHMDQGRHOSHVLPLVPRGHODVH[SHFWDWLYDVHQHOVHFWRU
SULYDGR
4 | Cámara Peruana de la Construcción
que los créditos colocados en el periodo similar anterior, al-
FDQ]DQGRHOPHMRUGHVHPSHxRGHORV~OWLPRVFLQFRSHULRGRV
DQXDOHV\UHVSHFWRDQRYLHPEUH\RFWXEUHXQDX-
PHQWRGH&RQHOUHVXOWDGRGHHVRVGRFHPHVHVVHKD
conseguido cuatro periodos consecutivos positivos después
GHHQFDGHQDUFDWRUFHPHVHVFRQUHVXOWDGRVQHJDWLYRV
3RU VX SDUWH OD LQYHUVLyQ PLQHUD FUHFLy  HQ RFWXEUH
SHURUHSUHVHQWyFRQWUDFFLRQHVGHIUHQWHDODLQYHUVLyQ
GH VHWLHPEUH \ GH  HQ UHODFLyQ D RFWXEUH GHO 
&RQVLGHUDQGRORVSULPHURVGLH]PHVHVGHOODLQYHUVLyQ
WRWDOIXHPiVTXHHQLJXDOSHULRGRGHODxRSHUR
VLJQL¿FyXQDFDtGDGHIUHQWHDOGH
'XUDQWHHOWULPHVWUHVHWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUHODDF-
WLYLGDGFRQVWUXFWRUDUHJLVWUyXQDXPHQWRGHHQODFDSLWDO
respecto al mismo periodo del año anterior, mientras que en
el conjunto de actividades económicas el crecimiento fue de
VHJ~QVHKDSXEOLFDGRHQHO~OWLPR,QIRUPH7pFQLFRGH
6LWXDFLyQGHO0HUFDGR/DERUDOHQ/LPD0HWURSROLWDQDGHO,1(,
&RPSDUDGRFRQHOPLVPRWULPHVWUHGHOHOVHFWRUFRQ¿UPD
VXFUHFLPLHQWRFRQPLHQWUDVTXHSDUDHOHPSOHRJOREDO
UHSUHVHQWDXQDFDtGDGH6HGHEHSUHFLVDUTXHHOHPSOHR
global en todos los trimestres móviles del presente contrasta-
GRVFRQORVWULPHVWUHVGHODxRKDUHSUHVHQWDGRXQDFDtGD
DXQTXHHVWDKDLGRUHGXFLHQGRGHVGHIHEUHURPDU]RDEULOTXH
DOFDQ]R3RUVH[WDYH]HQORV~OWLPRVGLH]DxRVHOHP-
pleo en construcción se encuentra en escenario positivo en el
periodo septiembre-octubre-noviembre, mientras que para el
HPSOHRHQHOUHVWRGHVHFWRUHVHFRQyPLFRVVLJQL¿FDUHWRPDUHO
HVFHQDULRSRVLWLYRLQWHUUXPSLGRHODxRSDVDGR
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
Finalmente, el ingreso de los trabajadores de la construcción
HQODFLXGDGFDSLWDOKDPDQWHQLGRHOFUHFLPLHQWRTXHVHGLR
HQ HO WULPHVWUH PyYLO DQWHULRU VLHQGR LQFOXVR  VXSHULRU
D pVWH \ FRPSOHPHQWDULDPHQWH UHVXOWD VHU  PD\RU DO
LQJUHVRGHOWULPHVWUHVHSWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUH$O
PLVPRWLHPSRVHVLJXHUHGXFLHQGRODEUHFKDFRQUHVSHFWRDO
LQJUHVRHQHO~OWLPRWULPHVWUHSUHSDQGHPLDVLHQGRGH
HQVHWRFWQRYFXDQGRHQMXQMXODJRVHSURGXMR
PRESENTACIÓN
/D &iPDUD 3HUXDQD GH OD &RQVWUXFFLyQ  &$3(&2 KD
VHxDODGRUHLWHUDGDPHQWHTXHHVLQGLVSHQVDEOHPRGL¿FDU
radicalmente el actual modelo de contratación del Esta-
GR (VWH SURFHVR QR SHUPLWH VHOHFFLRQDU ODV SURSXHVWDV
de mejor calidad, ni protege adecuadamente los recursos
estatales, otorga excesiva discrecionalidad a los funciona-
rios encargados de los procesos de licitación y es absolu-
WDPHQWHSHUPHDEOHDODFRUUXSFLyQ
ODPD\RUGLIHUHQFLD6HFRQ¿UPDTXHD~QQRVHKD
DOFDQ]DGRORVQLYHOHVSUHSDQGHPLDFRQHOUHVXOWDGRFRQWUD
HQHOWULPHVWUHVHSWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUH
El bloque de Indicadores Económicos también contiene pro-
SXHVWDVGH&$3(&2VREUHPHMRUDVSDUDODDUWLFXODFLyQGH
HVIXHU]RVHQWUHHOVHFWRUS~EOLFR\SULYDGRIUHQWHDXQHVFH-
QDULRSRFRRSWLPLVWDSDUDHOSUy[LPRDxR$VtVHKDFRQVLGH-
rado necesario insistir diversos temas, entre los merecen ser
SULRUL]DGRV trucción y los problemas estructurales que padece desde
 (OHYDFLyQGHORVUHFXUVRVGHVWLQDGRVDORVSURJUDPDVGH
Vivienda Social (VIS) como consecuencia de la elevación
GHORVFRVWRVGHHGL¿FDFLyQ\DXPHQWRGHODGHPDQGDHV-
pecialmente de los sectores menos favorecidos a través
GHORVSURJUDPDVGH0LYLYLHQGD\7HFKR3URSLR9LYLHQGD
Esta edición del IEC#48, también presenta el resultado com-
pleto de la Encuesta de Expectativas, que abarca las estima-
FLRQHVGHOFLHUUHGHDxR\SHUVSHFWLYDVGHO(VWD~OWL-
ma medición de las expectativas empresariales en el sector
FRQVWUXFFLyQGHOFRQ¿UPDTXHHOQLYHOGHDFWLYLGDGHQ
el segmento formal de la construcción durante el presente
DxRVHKDYLVWRDIHFWDGRSRUODLQFHUWLGXPEUHSROtWLFDHODX-
mento de los precios de materiales y de los costos de cons-
KDFHPXFKRWLHPSRHODSDUDWRHVWDWDO/DVSHUVSHFWLYDVSDUD
HOGHULYDQHQTXHQRVRQQHFHVDULDPHQWHPHMRUHV
Finalmente en este número también se desarrolla un reporte
especial sobre el nuevo suelo urbano en Punta Negra, gra-
FLDVDODJHQWLOFRODERUDFLyQGHO/LFHQFLDGR&DUORV&DUFKHUL
1XHYD\6LWLRV3URSLR
 3URSXHVWDVSDUDVROXFLRQDUORVULHVJRVGHFRQÀLFWRVRFLDO
\FUHDFLyQGHXQD$XWRULGDG$XWyQRPDSDUDIRUPXODUHLP-
SOHPHQWDUXQ3ODQGH'HVDUUROOR,QWHUUHJLRQDOHQOD]RQD
del corredor minero sur, que al atravesar las Regiones de
$SXUtPDF&XVFR\$UHTXLSD\WUDVHOODDP~OWLSOHVFRPX-
nidades campesinas de las provincias especialmente de
&RVWD\HO$UT/XLV'HODV&DVDV2UR]FR
&RPRVHDSUHFLDVLELHQHOQRVSHUPLWLyGHPRVWUDUXQD
YH] PiV OD FDSDFLGDG GH UHVLOLHQFLD GH QXHVWUDV IDPLOLDV \
HPSUHVDVDQLYHOQDFLRQDOHODxRVHSUHVHQWDUHDOPHQ-
WHPXFKRPiVGHVD¿DQWH(VWH,1)250((&21Ï0,&2'(
/$ &216758&&,Ï1 SUHWHQGH PDQWHQHU GXUDQWH HO 
sus análisis y seguimiento del acontecer en el sector apor-
&RWDEDPEDV$SXUtPDF&KXPELYLOFDV(VSLQDU&XVFR tando iniciativas y propuestas que apuntalen la mitigación de
\&D\OORPD0DWDUDQL$UHTXLSDPHUHFHQXQWUDWDPLHQWR riesgos y mejoren los resultados en creación de valor agre-
integral y articulado que no sea presa de miopías localis- JDGR\ELHQHVWDUSDUDHOSDtV
WDVR¿MDFLyQGHSHUtPHWURVOLPLWDGRV/RFDOYHUVXV5HJLyQ
versus Nacional) y que además trascienda programas po-
OtWLFRVGHFRUWRSOD]RRSRSXOLVWDV(MHPSORVGHp[LWRDQL-
YHOQDFLRQDOFRPROD&RUSRUDFLyQGHO6DQWDTXHFULVWDOL]y
la Central Hidroeléctrica de Cañón del Pato o ejemplos
internacionales de proyectos en Estados Unidos como el 0%$&()$(GJDUGR0RQWHUR6DUPLHQWR
OD$XWRULGDGGHO9DOOHGH7HQQHVVHHDSURYHFKDPLHQWRGHO Coordinador del IEC
UtRSDUDP~OWLSOHVSUR\HFWRVKLGURHQHUJpWLFRVRHQ&KLQD
TXHVHRUJDQL]yHQWRUQRDOJUDQUtR<DQJW]pNP
para un proyecto multipropósito para navegación, control
GHLQXQGDFLRQHVHKLGURHQHUJtD

 5HYLVDUHOLQFRQYHQLHQWHSUHFLSLWDGRHLQRSRUWXQDLQWHQ-
ción de otorgarle facultades legislativas al Poder Ejecu-
WLYR SDUD XQD QXHYD /H\ GH &RQWUDWDFLRQHV GHO (VWDGR

Cámara Peruana de la Construcción | 5

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Expectativas

6 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

1XHYDVLQYHUVLRQHVFD\HURQHQSRUIDOWDGHFRQ¿DQ]D\VXELGDGHSUHFLRV

Operaciones de las empresas

de la construcción subirán 6.4% este año
pero se estancarían en el 2022
(QHVWHUHSRUWHVHFRQVLJQDQORVSULQFLSDOHVKDOOD]JRVGHOD
(QFXHVWD ELPHVWUDO GH ([SHFWDWLYDV TXH HIHFW~D &$3(&2
para su Informe Económico de la Construcción en un panel
de promotoras inmobiliarias, constructoras de infraestructu-
UD\SURYHHGRUHVGHPDWHULDOHV\VHUYLFLRVGHFRQVWUXFFLyQ
Para el presente estudio, el trabajo de campo se desarrolló
HQWUHHOGHQRYLHPEUH\HOGHGLFLHPEUHGHOSUHVHQWH
año, por lo cual registra un balance sobre las operaciones de
ODVHPSUHVDVGHOVHFWRUFRQVWUXFFLyQGXUDQWHHO\ODV
SHUVSHFWLYDVVHFWRULDOHVSDUDHO

I. Nivel de operación en las empresas de construcción

(VWDPHGLFLyQGHO,(&KDGHWHUPLQDGRTXHODVRSHUDFLRQHV
Figura 1.9$5,$&,Ï1(1(/1,9(/
de las empresas que trabajan en la construcción disminuye-
'(/$623(5$&,21(6(1/$6(035(6$6
URQHQGXUDQWHHOTXLQWRELPHVWUHGHOUHVSHFWRDO
'(/6(&725&216758&&,Ï1
mismo periodo del año previo (Figura 1)(VWDFRQWUDFFLyQ
4XLQWRELPHVWUHYV4XLQWRELPHVWUH
en su nivel de actividad no la esperaban las mismas em-
SUHVDVHQWUHYLVWDGDVKDFHGRVPHVHVSXHVWRTXHHQHO,(&
N° 46 expresaban su percepción de que se produciría un
6.7%
FUHFLPLHQWRGHHQVHWLHPEUHRFWXEUHGHOSUHVHQWHDxR 5.3%
(VVLJQL¿FDWLYR TXH HVWD GLYHUJHQFLD HQWUH ODV H[SHFWDWLYDV 3.2%
2.1%
\ ORV GHVHPSHxRV UHDOHV VH KD H[SHULPHQWDGR HQ ORV WUHV
segmentos que conforman el sector construcción, aunque -2.6 %
FRQ GLIHUHQWH LQWHQVLGDG $Vt DXQTXH ORV SURYHHGRUHV GH -5.1 %
-4.9%
materiales manifestaron que sus actividades vieron crecer -5.3 %
VXVRSHUDFLRQHVHQGXUDQWHGLFKRSHULRGRHVWDWDVDHV
ODPLWDGGHORGHFODUDGRSUHYLDPHQWHDSHVDUGHOR
FXDOHVHO~QLFRVHJPHQWRTXHDOFDQ]yXQUHVXOWDGRSRVLWLYR 0HG2FW 0HG'LF
Por su parte, las operaciones de los promotores inmobiliarios
Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores
FD\HURQHQFLIUDOLJHUDPHQWHLQIHULRUDODH[SHFWDWLYD
Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2
UHFRJLGD HQ HO UHSRUWH GH RFWXEUH GHO   PLHQ-
tras que las empresas del segmento de infraestructura expe-
ULPHQWDURQ XQD UHWUDFFLyQ GH  TXH HV GLDPHWUDOPHQWH aquellas señaló que sus operaciones se incrementaron, pro-
opuesta al crecimiento de igual magnitud que proyectaban SRUFLyQTXHVHHOHYyDHQHOVHJPHQWRGHSURYHHGRUHV
GRVPHVHVDWUiV
&XDQGRVHSURIXQGL]DHODQiOLVLVVREUHODYDULDFLyQGHOULWPR
de actividad de las empresas en el quinto bimestre del pre-
VHQWHDxRVHREVHUYDQWHQGHQFLDVGLVtPLOHV$VtXQGH
GHELHQGRGHVWDFDUVHTXHXQGHHOORVSUHFLVyTXHWDOVX-
ELGDIXHHQWUH\UHVSHFWRDVLPLODUELPHVWUHGHO
(Figura 2)0LHQWUDVWDQWRHOGHHQWUHYLVWDGRVLQGLFy
TXHVXVRSHUDFLRQHVVHPDQWXYLHURQKDELpQGRVHLGHQWL¿FD-
do una tendencia más pronunciada en el segmento de obras
Cámara Peruana de la Construcción | 7
 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

GHLQIUDHVWUXFWXUDHQHOTXHGHHPSUHVDULRVFRQVLGHUy
TXHVXQLYHOGHDFWLYLGDGQRYDULy3RU~OWLPRHOGHHQ-
cuestados manifestó que sus operaciones se redujeron en el
bimestre setiembre-octubre, debiendo mencionarse que cua-
WURGHFDGDGLH]GHHOORVSUHFLVDURQTXHODGLVPLQXFLyQIXH
VXSHULRUDOHQHOVHJPHQWRLQPRELOLDULRODSURSRUFLyQ
GHHPSUHVDVTXHYLHURQFDHUVXVYHQWDVDOFDQ]yHO
3DUDHOVH[WRELPHVWUHGHOODVHPSUHVDVTXHFRQIRUPDQ
ORVWUHVVHJPHQWRVSUR\HFWDQXQDFDtGDGHHQVXVRSHUDFLR-

Figura 2.5$1*26'(9$5,$&,Ï1'(/1,9(/'(23(5$&,21(6(1/$6(035(6$6
'(/6(&725&216758&&,Ï14XLQWRELPHVWUHYV4XLQWRELPHVWUH









 
 

 
 
 

 
      
  

&UHFLyPiVGH &UHFLyPiVGH &UHFLyPiVGH &UHFLyKDVWD No creció nada 'HFUHFLyKDVWD 'HFUHFLyPiVGH 'HFUHFLyPiVGH

KDVWD KDVWD KDVWD

Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

QHVTXHVHUtDPiVSURIXQGDTXHHOTXHVHSURGXMRHQVH-
Figura 3. 3(563(&7,9$662%5(/$9$5,$&,Ï1
tiembre-octubre del presente año (Figura 3)/RVFRQVWUXFWRUHV
(1(/1,9(/'(/$623(5$&,21(6
GHLQIUDHVWUXFWXUDSUHYpQXQGHFUHFLPLHQWRGHSUR\HFFLyQ
(1/$6(035(6$6'(/6(&725&216758&&,Ï1
más pesimista que el desempeño obtenido en el quinto bimestre
6H[WRELPHVWUHYV6H[WRELPHVWUH
GHO3RUVXSDUWHORVGHVDUUROODGRUHVLQPRELOLDULRV
SURQRVWLFDQTXHVXVRSHUDFLRQHVVHFRQWUDHUtDQHQDOJR
PHMRUTXHHOREWHQLGRKDFHPHVHVPLHQWUDVTXHODV
empresas proveedoras de materiales tendrían el resultado me-

QRVQHJDWLYRGHORVWUHVVHJPHQWRVDXQTXHLQIHULRUDO
GHVHPSHxRUHJLVWUDGRHQHOELPHVWUHSUHYLR

'HRWURODGRODPLWDGGHODVHPSUHVDVFRQVLGHUDTXHVXVRSH- 
UDFLRQHVQRVXIULUiQYDULDFLyQHQHOVH[WRELPHVWUHGHO 
UHVSHFWR D LJXDO SHULRGR GHO DxR DQWHULRU XQ  FUHH TXH
FDHUiQ\XQHVWLPDTXHFUHFHUiQ(Figura 4)(QWUHORV
FRQVWUXFWRUHV GH LQIUDHVWUXFWXUD HO  SUHYp TXH VH YD D
PDQWHQHUHOQLYHOGHRSHUDFLyQGHOVH[WRELPHVWUHGHOXQ
GHOVHJPHQWRHVSHUDTXHVHUHGX]FDPLHQWUDVTXHVROR

XQTXHVHHOHYH3RUVXSDUWHXQGHSURYHHGRUHVGH
materiales y servicios espera un aumento del nivel de sus ac-
Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores
WLYLGDGHV\XQDPLVPDSURSRUFLyQHVWLPDTXHVHFRQWUDHUiQ
HQWDQWRTXHHOUHVWDQWHSLHQVDTXHVXQLYHOGHDFWLYLGDG
Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2
QRYDULDUi3RURWURODGRHOGHORVSURPRWRUHVLQPRELOLD-
ULRVSUR\HFWDXQVRVWHQLPLHQWR GHVXVRSHUDFLRQHV XQ

8 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

FUHHTXHGLVPLQXLUiQ\XQSUHYpXQUHVXOWDGRSRVLWLYRHQ tres puntos porcentuales por debajo de lo que se esperaba

QRYLHPEUHGLFLHPEUHGHOSUHVHQWHDxR HQODLQYHVWLJDFLyQHIHFWXDGDKDFHGRVPHVHV\ORV
constructores de infraestructura consideran que se elevarán
Por otra parte, las empresas encuestadas pronostican un HQODTXLQWDSDUWHGHORSUHYLVWRHQODHQFXHVWDGHVD-
FUHFLPLHQWR GH  HQ VX QLYHO GH RSHUDFLRQHV HQ HO DxR UUROODGDSDUDHO,(&1ƒ)LQDOPHQWHODVHPSUHVDV
 UHVSHFWR DO  OR TXH LPSOLFD XQD LPSRUWDQWH FRQ- del segmento inmobiliario proyectan una caída de sus opera-
tracción respecto de la previsión que tenían en octubre FLRQHVHQFLIUDTXHQRREVWDQWH±HVPHQRVSHVLPLVWD
GHELHQGRGHVWDFDUVHTXHGRVGHORVWUHVVHJPHQ-
tos de la construcción muestran una disminución de sus ex-
pectativas positivas y el tercero, aunque las mejoró, se man-
WLHQHQ HQ HVFHQDULR QHJDWLYR /RV SURYHHGRUHV FUHHQ TXH
VXVDFWLYLGDGHVVHLQFUHPHQWDUtDQHQHVWHDxRFDVL
Figura 4.3(563(&7,9$662%5((/1,9(/'(23(5$&,21(6(1/$6(035(6$6'(/6(&725&216758&&,Ï1
TXHHOUHJLVWUDGRHQODHQFXHVWDDQWHULRU
(OGHHPSUHVDVHQWUHYLVWDGDVKDLQGLFDGRTXHVXVRSH-
UDFLRQHV VH LQFUHPHQWDUtDQ HO DxR  HQ UHODFLyQ FRQ HO
DxRDQWHULRUFLIUDTXHQRUHÀHMDODJUDQGLYHUJHQFLDTXHVH
3255$1*26'(9$5,$&,Ï16H[WRELPHVWUHYV6H[WRELPHVWUH





 

 


   
 
 

    
   


Crecerá Crecerá más &UHFHUiPiVGH &UHFHUiKDVWD No crecerá nada 'HFUHFHUiKDVWD 'HFUHFHUiPiVGH 'HFUHFHUiPiV 0iVGH
PDVGH GHKDVWD KDVWD KDVWD GHKDVWD

Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Figura 5.(92/8&,Ï1'(/$6(;3(&7$7,9$662%5(/$9$5,$&,Ï1(1(/1,9(/'(/$623(5$&,21(6
(1/$6(035(6$6'(/6(&725&216758&&,Ï1(1(/$f25(63(&72$/

34.4%

23.0%
21.7% 21.4% 22.9%
19.7% 17.4%
20.0%
14.0% 12.9%
9.1% 10.5%
13.4% 9.0%
11.9% 6.4%
7.0% 9.2%
6.2% 6.7% 2.3%
-3.8% -1.5%
-1.1% -8.2%
-14.4%

-15.8%

-24.7%
Med. Nov 20 Med. Ene 21 Med. Mar-Abr 21 Med. Jun 21 Med. Ago 21 Med. Oct 21 Med. Dic 21

Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Cámara Peruana de la Construcción | 9

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
DSUHFLDHQFDGDVHJPHQWRGHODFRQVWUXFFLyQHQWUHORV
SURYHHGRUHV  GH ORV FRQWUDWLVWDV GH LQIUDHVWUXFWXUD \
HQHOVHJPHQWRLQPRELOLDULRD¿UPDQTXHVXVDFWLYLGDGHV
tendrán un desempeño positivo (Figura 6)3RUVXSDUWHHO
GHHQFXHVWDGRVFRQVLGHUDTXHVXQLYHOGHDFWLYLGDGQR
EXPECTATIVAS
(QRWURRUGHQGHFRVDVHOGHODVHPSUHVDVHQWUHYLVWD-
das considera que la vivienda informal será el rubro de la cons-
WUXFFLyQ TXH SUHVHQWDUi XQ PD\RU GLQDPLVPR HQ HO 
UDWL¿FDQGR OD SHUFHSFLyQ H[SUHVDGD HQ OD PHGLFLyQ DQWHULRU
en que este ítem ocupó también el primer lugar, aunque con
sufriría variación, percepción que se eleva entre los cons-
WUXFWRUHVGHLQIUDHVWUXFWXUD\ORVSURPRWRUHVD\
UHVSHFWLYDPHQWH )LQDOPHQWH HO  GH HPSUHVDV FRLQFL-
dió en que sus operaciones disminuirían en el presente año
(una de cada dos, manifestó que la contracción será mayor
XQDSURSRUFLyQOLJHUDPHQWHPD\RU/DLQIUDHVWUXFWXUD
pública mantiene el segundo puesto como el segmento más
GLQiPLFR GHO VHFWRUHQ HO  SHUR FRQ XQD VHQVLEOH PHU-
PDHQODSHUFHSFLyQUHVSHFWRDOHVWXGLRHIHFWXDGRHQRFWXEUH
YV(Figura 7)/XHJRFRQXQDPXFKRPHQRU
DSURSRUFLyQTXHVXEHHQORVVHJPHQWRVLQPRELOLDULR\ SURSRUFLyQVHXELFDODYLYLHQGDIRUPDOORTXHLPSOLFD
GHLQIUDHVWUXFWXUDD\UHVSHFWLYDPHQWH un incremento de 4 puntos porcentuales en comparación al

Figura 6. 3(563(&7,9$662%5((/1,9(/'(23(5$&,21(6(1/$6(035(6$6
'(/6(&725&216758&&,Ï1YV3255$1*26'(9$5,$&,Ï1








   

 
 
  
   
  
   
   

Crecerá Crecerá más Crecerá más Crecerá más &UHFHUiKDVWD No crecerá nada 'HFUHFHUiKDVWD 'HFUHFHUiPiV 0iVGH
PiVGH GHKDVWD GHKDVWD GHKDVWD GHKDVWD

Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Figura 7.3(563(&7,9$662%5((/'(6(03(f2'(/26',)(5(17(67,326
'(&216758&&,Ï1(1(/5(63(&72$/

-Primera Mención- -Orden Promedio-

 








 




Vivienda informal Infraestructura privada Vivienda Infraestructura Vivienda Infraestructura Infraestructura Otras
Infraestructura pública Infraestructura Público-Privada Informal Pública Formal Privada Público (GL¿FDFLRQHV
2WUDVHGL¿FDFLRQHV Privada
Vivienda formal

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

10 | Cámara Peruana de la Construcción

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

UHSRUWHDQWHULRU'HRWURODGRXWLOL]DQGRXQDHVFDODRUGLQDOGHO
Figura 8.3(563(&7,9$662%5((/1,9(/'(23(-
1 al 6, se obtiene que el mejor desempeño para el presente
5$&,21(6(1/$6(035(6$6'(/6(&725&216-
DxRVHSUHVHQWDUtDHQWRUQRDODYLYLHQGDLQIRUPDODOFDQ]DQGR
758&&,Ï1YV3255$1*26'(9$5,$&,Ï1
XQRUGHQSURPHGLRGHHOPLVPRTXHDOFDQ]yHVWHUXEUR
en la medición precedente), seguido inmediatamente por la
8.6%
LQIUDHVWUXFWXUDS~EOLFDFRQXQDFDOL¿FDFLyQSURPHGLRGH
LQIHULRUDODREWHQLGDHQHOHVWXGLRSUHYLR/DYLYLHQGD
IRUPDORUGHQSURPHGLRGHDOFDQ]yHOWHUFHUSXHVWR/DV
1.5% 1.1%
asociaciones público-privadas y las obras de infraestructura 0.3%
-0.2% -0.3%
SULYDGDQRWHQGUiQPXFKDUHOHYDQFLDGXUDQWHHVWHDxRHQRSL- -0.1%
QLyQGHODVHPSUHVDVGHODFRQVWUXFFLyQVRQGHDGDV -3.5%

(QUHODFLyQDODxRODVHPSUHVDVTXHFRQIRUPDQORVWUHV 0HG2FW 0HG'LF

segmentos de la construcción proyectan que sus operaciones Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores
FUHFHUtDQHQGLVPLQX\HQGRVXH[SHFWDWLYDHQFRPSDUD-
Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2
FLyQDORSUR\HFWDGRHQODPHGLFLyQDQWHULRU&RPRVH
observa en la Figura 8, dos de los tres segmentos muestran
tendencias distintas a las que presentaron en el sondeo de
RFWXEUHORVFRQVWUXFWRUHVGHLQIUDHVWUXFWXUDFUHHQTXHVXVDF-
WLYLGDGHVVHLQFUHPHQWDUtDQHQHOSUy[LPRDxRFDVLRFKR
SXQWRVSRUFHQWXDOHVSRUGHEDMRGHORTXHVHHVSHUDEDKDFH
HQWUHYLVWDGDVKDLQGLFDGRTXHVXVRSHUDFLRQHVQRVXIULUtDQ
YDULDFLyQHOSUy[LPRDxRHQUHODFLyQFRQHOFLIUDTXHQR
UHÀHMDODJUDQGLYHUJHQFLDTXHVHDSUHFLDHQFDGDVHJPHQWR
GH OD FRQVWUXFFLyQ  GH ORV FRQWUDWLVWDV GH LQIUDHVWUXF-
GRVPHVHV3RUVXSDUWHODVHPSUHVDVGHOVHJPHQWR
inmobiliario proyectan una pequeña retracción de sus opera-
FLRQHVHQFLIUDTXHVLQHPEDUJR±HVPHQRVSHVLPLVWD
TXHHOUHJLVWUDGRHQODHQFXHVWDDQWHULRU/RVSURYHH-
dores, en cambio, consideran que el nivel de sus actividades
GLVPLQXLUtDOLJHUDPHQWHHQHOWDVDSUiFWLFDPHQWH
LJXDODOUHJLVWUDGRHQODHQFXHVWD,(&1ƒ
$QDOL]DQGRGHIRUPDPiVGHWDOODGDODVSHUVSHFWLYDVVHFWRULD-
OHVSDUDHOSUy[LPRDxRVHREVHUYDTXHHOGHHPSUHVDV
WXUD  GH ORV SURPRWRUHV LQPRELOLDULRV \  HQWUH ORV
proveedores declararon que sus actividades se mantendrían
HQHOPLVPRQLYHOHOUHVSHFWRDOSUHVHQWHDxR(Figura
9) 'H RWUD SDUWH  GH HPSUHVDV FUHH TXH DXPHQWDUtD
VXV RSHUDFLRQHV GH ODV FXDOHV VLHWH GH FDGD GLH] VHxDODQ
TXHWDOLQFUHPHQWRVHUtDLJXDORLQIHULRUD3RU~OWLPRHO
GHHQFXHVWDGRVFRLQFLGLyHQTXHVXVRSHUDFLRQHVGLV-
PLQXLUtDQHOSUy[LPRDxRKDELpQGRVHGHWHUPLQDGRTXHWUHV
de cada cinco de éstos últimos indicaron que tal contracción
QRVXSHUDUtDHOUHVSHFWRDO

Figura 9.3(563(&7,9$662%5((/1,9(/'(23(5$&,21(6(1/$6(035(6$6
'(/6(&725&216758&&,Ï1YV3255$1*26'(9$5,$&,Ï1







 
 
 
  
 
 
 
   


&UHFHUiPiVGH Crecerá más Crecerá más &UHFHUiKDVWD No creció nada 'HFUHFHUiKDVWD 'HFUHFHUiPiV 'HFUHFHUiPiVGH
GHKDVWD GHKDVWD GHKDVWD

Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Cámara Peruana de la Construcción | 11

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

3DVDQGRDRWURWHPDHVSUHFLVRLQGLFDUTXHHOGHODV cifra prácticamente idéntica a la que se le atribuye a éste

empresas entrevistadas considera que la vivienda informal ítem para el presente año (Figura 10)&RLQFLGHQWHPHQWH
será el rubro de la construcción que experimentará una me- VLHVTXHVHXWLOL]DXQDHVFDODRUGLQDOGHODOSDUDGH¿QLU
MRU SHUIRUPDQFH  HQ HO  SURSRUFLyQ TXH HV FDVL FLQFR el tipo de construcción que tendrá un mejor desempeño en
SXQWRVSRUFHQWXDOHVLQIHULRUDODTXHDOFDQ]DUtDHVWHtWHPHQ HO DxR  WDPELpQ OD YLYLHQGD LQIRUPDO RFXSD HO SULPHU
HOSHVHDORFXDOODSURGXFFLyQKDELWDFLRQDOQR OXJDUDOFDQ]DQGRXQRUGHQSURPHGLRGHVHJXLGRPX\
IRUPDOPDQWHQGUiHOSULPHUOXJDUHQHVWHLQGLFDGRU'HRWUR GH FHUFD SRU OD LQIUDHVWUXFWXUD S~EOLFD FRQ XQD FDOL¿FDFLyQ
ODGRHOGHHQFXHVWDGRVSLHQVDTXHHOVHJPHQWRPiV PHGLDGH\DXQTXHEDVWDQWHOHMRVSRUODYLYLHQGDIRU-
dinámico será el de infraestructura pública, lo que implica PDO/DVDVRFLDFLRQHVS~EOLFRSULYDGDV\ODVREUDVGH
un aumento de 8 puntos porcentuales en comparación a la infraestructura privada prácticamente tendrán un resultado
SHUVSHFWLYD H[SUHVDGD SDUD HO  PLHQWUDV TXH HO  SRFRDXVSLFLRVRGXUDQWHHOHQRSLQLyQGHODVHPSUHVDV
estima que el rubro más activo será el de vivienda formal, GHODFRQVWUXFFLyQVRQGHDGDV

Figura 10.3(563(&7,9$662%5((/'(6(03(f2'(/26',)(5(17(67,326
'(&216758&&,Ï1(1(/5(63(&72$/

-Primera Mención- -Orden Promedio-

3.0% 2.3%
1.1% 



9.1%


43.2%
 

41.3%

Vivienda Infraestructura Vivienda Infraestructura Infraestructura Otras

Vivienda informal Infraestructura Público-Privada Informal Pública Formal Público Privada (GL¿FDFLRQHV
Infraestructura pública Infraestructura privada Privada
Vivienda formal 2WUDVHGL¿FDFLRQHV

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

En promedio, las empresas piensan que su inversión en nue- PLHQWRGHFLIUDTXH±SHVHDWRGR±HVPXFKRPHQRV

YRVSUR\HFWRVVHFRQWUDHUiHQGXUDQWHHOUHVSHF-
to al año pasado, reduciendo a más de la mitad la magnitud
de la caída que estimaron en el estudio efectuado dos meses
DWUiV (PSHURODVH[SHFWDWLYDV GH QXHYDV LQYHUVLRQHV VRQ
diferentes en los tres segmentos que conforman la actividad
FRQVWUXFWRUD /DV FRQWUDWLVWDV GH LQIUDHVWUXFWXUD FUHHQ TXH
VHYDDSURGXFLUXQFUHFLPLHQWRGHGHMDQGRODSHUVSHF-
SHVLPLVWDTXHHOUHJLVWUDGRHQODHQFXHVWDDQWHULRU
8QGHHPSUHVDVHQFXHVWDGDVPDQL¿HVWDTXHVXQLYHO
GHLQYHUVLyQHQQXHYRVSUR\HFWRVVHPDQWHQGUiHQHO
HQUHODFLyQFRQHODxRDQWHULRUXQGHHQWUHYLVWDGRVFUHH
TXHVHUHGXFLUi\XQD¿UPDTXHVHHOHYDUiQODPLWDGGH
ORVFXDOHVVXSRQHTXHHODXPHQWRVHUiPD\RUDO(Figu-
WLYDQHJDWLYDUHJLVWUDGDHQHO,(&GHRFWXEUH&RPR ra 12)(OVHJPHQWRLQPRELOLDULRHVHOTXHSUHVHQWDODPD\RU
se aprecia en la Figura 11, los proveedores de materiales y
servicios consideran que la variación de su nivel de inversión
HQQXHYRVHPSUHQGLPLHQWRVVHUiGHWDVDTXHHTXL-
YDOHDODPLWDGGHODUHJLVWUDGDHQODPHGLFLyQDQWHULRU0LHQ-
tras tanto, los promotores inmobiliarios esperan un decreci-
12 | Cámara Peruana de la Construcción
SURSRUFLyQ GH HPSUHVDV TXH SUHYpQ XQD UHWUDFFLyQ 
GHELHQGRVHxDODUVHTXHHOVHLVGHFDGDGLH]GHHOORVHVWLPD
TXH OD UHGXFFLyQ VHUi VXSHULRU DO  (Q HO VHJPHQWR GH
FRQWUDWLVWDV GH REUDV GH LQIUDHVWUXFWXUD HO  FRQVLGHUD
TXHVXVQXHYDVLQYHUVLRQHVQRVXIULUiQYDULDFLyQHVWHDxR
 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 11.(92/8&,Ï1'(/$6(;3(&7$7,9$6'(/$6(035(6$6'(/6(&725&216758&&,Ï162%5(
/$9$5,$&,Ï1(1(/1,9(/'(,19(56,Ï1(118(926352<(&726(1(/$f25(63(&72$/

24.8%
19.8%
18.0% 17.6%
16.7% 13.9% 14.0%
8.6%
13.5%
13.4% 4.3%
6.7% 11.2% 7.6%
2.5%
-4.5% -7.0% -3.7%
-10.9%
-13.9% -8.2%
-14.1% -16.3%
-23.4%
-22.5% -23.8%
-26.5%

-42.7%

Med. Nov 20 Med. Ene 21 Med. Mar-Abr 21 Med. Jun 21 Med. Ago 21 Med. Oct 21 Med. Dic 21

Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Figura 12.(;3(&7$7,9$662%5((/1,9(/'(,19(56,Ï1(118(926352<(&726'(/$6(035(6$6
'(/6(&725&216758&&,Ï1(1(/$f25(63(&72$/3255$1*26'(9$5,$&,Ï1









 
  

  
 
  
   
 

Crecerá Crecerá más &UHFHUiKDVWD No crecerá nada 'HFUHFHUiKDVWD 'HFUHFHUiPiV 'HFUHFHUiPiV 'HFUHFHUiPiVGH
PiVGH GHKDVWD GHKDVWD GHKDVWD

Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

'H LJXDO PDQHUD  GH ORV SURYHHGRUHV GH PDWHULDOHV \
servicios de construcción considera que su inversión nueva
QRYDULDUiHQHO
3DUDHOODVHPSUHVDVHQFXHVWDGDVHVWLPDQXQGHFUHFL-
PLHQWRGHHQVXLQYHUVLyQHQQXHYRVSUR\HFWRVUHVSHFWR
DODxRDFWXDOORTXHLPSOLFDXQDOLJHUDFDtGDUHVSHFWRGHO
que se estimó en la medición de octubre (Figura 13) 'RV
de los tres segmentos de la construcción muestran una expec-
tativa positiva de su desempeño, aunque los ritmos y las ten-
GHQFLDVUHVSHFWRDORVSURQyVWLFRVHIHFWXDGRVKDFHGRVPHVHV
VHUtDQGLVWLQWRVORVSURYHHGRUHVFUHHQTXHVXVLQYHUVLRQHVVH

Cámara Peruana de la Construcción | 13

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

LQFUHPHQWDUtDQHQHOVLJXLHQWHDxRXQFDPELRGHH[SHF-
Figura 13.(92/8&,Ï1'(/$6(;3(&7$7,9$6'(/$6
WDWLYDVVHQVLEOHUHVSHFWRGHOTXHVHSUR\HFWDEDHQODDQ-
(035(6$6'(/6(&725&216758&&,Ï162%5(/$
WHULRULQYHVWLJDFLyQPLHQWUDVTXHORVSURPRWRUHVLQPRELOLDULRV
9$5,$&,Ï1(1(/1,9(/'(,19(56,Ï1(118(926
FRQVLGHUDQTXHVHHOHYDUtDQHQODPLWDGGHORSUHYLVWR
352<(&726(1(/$f25(63(&72$/
HQODHQFXHVWD,(&1ƒ'HRWURODGRODVHPSUHVDVGHO
segmento de infraestructura prevén una caída de sus nuevas 3.8%

LQYHUVLRQHVHQFRQWUDFFLyQTXHHVFXDWURYHFHVPiVLQ-
1.0%
WHQVDTXHHOUHJLVWUDGRHQODHQFXHVWDSUHYLD 0.5%

-1.6%
/DPLWDGGHHPSUHVDVHQFXHVWDGDVKDGHFODUDGRTXHVXQL- -2.0%
-2.0%

vel de inversión en nuevos proyectos se mantendrá en el

HQFRPSDUDFLyQFRQHOTXHVHDOFDQ]DUiHVWHDxRXQ -4.3%

GHHOODVFUHHTXHVHLQFUHPHQWDUi\XQD¿UPDTXH
se contraerá (Figura 14) /RV VHJPHQWRV GH FRQWUDWLVWDV
de obras de infraestructura e inmobiliario son los que pre-
sentan la mayor proporción de empresas que prevén que no -10.0%

KDEUiYDULDFLyQ\UHVSHFWLYDPHQWH(QWUHORVSUR- 0HG2FW 0HG'LF

YHHGRUHVHOFRQVLGHUDTXHVXLQYHUVLyQQXHYDDXPHQ- Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores
tará el próximo año, de los cuales tres de cada cinco estima Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2
TXHHODXPHQWRVHUiVXSHULRUDO

Figura 14.(;3(&7$7,9$662%5((/1,9(/'(,19(56,Ï1(118(926352<(&726'(/$6(035(6$6
'(/6(&725&216758&&,Ï1(1(/$f25(63(&72$/3255$1*26'(9$5,$&,Ï1

65.0%
59.2%

49.5%

32.0%

21.8% 20.0%
15.6% 13.4% 16.3%

8.8% 9.6% 9.6% 8.0% 7.8%

7.3% 8.2% 5.9% 6.4% 6.1%
5.0% 6.6% 4.8% 5.0% 5.0%
3.2%

&UHFHUiPiVGH Crecerá más &UHFHUiKDVWD No crecerá nada 'HFUHFHUiKDVWD 'HFUHFHUiPiVGH 'HFUHFHUiPiVGH

GHKDVWD KDVWD

Total Infraestructura (GL¿FDGRUHV Proveedores

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

II. Indicadores del subsector infraestructura

Como se muestra en la Figura 15HOGHORVLQJUHVRV SRUFHQWXDOHVVXSHULRUUHVSHFWRDODHQFXHVWDSUHYLD\DSH-

que percibirían las contratistas de obras de infraestructura
GXUDQWHHOSURYHQGUtDQGHREUDVORFDOL]DGDVHQHOLQWH-
rior del país, elevándose en poco más de un punto porcentual
ODHVWLPDFLyQHIHFWXDGDHQODHGLFLyQ1ƒGHO,(&'HRWUR
ODGR HO  GH ORV LQJUHVRV FRUUHVSRQGHUtD D SUR\HFWRV
situados en Lima Metropolitana, proporción que es 2 puntos
QDVHOUHVWDQWHGHODVFRQVWUXFWRUDVGHLQIUDHVWUXFWXUD
consideran que sus ingresos provendrían de proyectos loca-
OL]DGRVIXHUDGHOSDtVXQDUHWUDFFLyQGHWUHVSXQWRVSRUFHQ-
tuales en relación con lo calculado por las propias empresas
HQODLQYHVWLJDFLyQHIHFWXDGDHQRFWXEUH

14 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 15.(92/8&,Ï1'(/$6(;3(&7$7,9$662%5(/$',675,%8&,Ï1'(/26,1*5(626
'(/$6&216758&725$6'(,1)5$(6758&785$325È5($*(2*5È),&$(1(/5(63(&72$/

67.5% 71.9% 71.8%

64.3% 69.7%
61.0% 70.9%

35.7% 35.0%
30.6%
26.6% 25.3%
27.3%
15.4%

1.9% 4.0% 5.0%

0.0% 1.6%
12.7% 1.8%

Med. Nov 20 Med. Ene 21 Med. Mar-Abr 21 Med. Jun 21 Med. Ago 21 Med. Oct 21 Med. Dic 21

Lima Metropolitana Interior del país Fuera del país

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Según la información mostrada en la Figura 16HO

Figura 16.(;3(&7$7,9$662%5(/$',675,%8&,Ï1
de los ingresos que percibirán las contratistas de obras de
'(/26,1*5(626'(/$6&216758&725$6'(
LQIUDHVWUXFWXUDGXUDQWHHOSURFHGHUtDGHREUDVXELFDGDV
,1)5$(6758&785$325È5($*(2*5È),&$(1(/
HQHOLQWHULRUGHOSDtVXQFRUUHVSRQGHUtDDSUR\HFWRV
5(63(&72$/
VLWXDGRV HQ /LPD 0HWURSROLWDQD PLHQWUDV TXH HO  UHV-
WDQWHDREUDVORFDOL]DGDVIXHUDGHOSDtV&RPRSXHGHDSUH-
ciarse, se trata de una distribución muy similar a la que se 3.6%

HVSHUDDOFDQ]DUDOFLHUUHGHOSUHVHQWHDxR 23.6%

Consultados sobre el tipo de proyectos que fueron más propi-

cios para ser ejecutados a través de asociaciones público-pri-
vadas en el presente año (Figura 17), los empresarios del
VXEVHJPHQWR GH LQIUDHVWUXFWXUD KDQ FRQFHGLGR OD SULPHUD Lima Metropolitana
ubicación a la provisión de servicios de agua y desagüe que Interior del país
72.7%
DOFDQ]yXQRUGHQSURPHGLRGHHPSOHDQGRXQDHVFDODRU- Fuera del país
dinal de 1 al 8), seguido de la construcción y operación de es-
tablecimientos educativos y de la ejecución de proyectos sobre
Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2
LQPXHEOHVGHO(VWDGRTXHREWXYLHURQXQRUGHQPHGLRGH

Figura 17.7,326'(352<(&7260È6686&(37,%/(6'(6(5'(6$552//$'260(',$17(
$62&,$&,21(63Ò%/,&235,9$'$6(1(/

4.50
4.14 4.18
3.59 3.64
2.91 2.91
2.32

Servicios de Agua Establecimientos Inmuebles del Infraestructura Establecimientos Carreteras Establecimientos Otros
y desagüe educativos Estado de energía de salud penitenciarios

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Cámara Peruana de la Construcción | 15

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
Por su parte, en la Figura 18 se registra la percepción
que se tiene acerca de los proyectos que podrían ser más
susceptibles de ser ejecutados mediante el mecanismo de
DVRFLDFLyQS~EOLFRSULYDGDGXUDQWHHOSDUDORFXDOVH
HPSOHD ODPLVPDHVFDOD RUGLQDOGHD/DOLVWDFRQWLQ~D
EXPECTATIVAS
HGXFDWLYRV TXH DOFDQ]DURQ XQ RUGHQ SURPHGLR GH   \
UHVSHFWLYDPHQWH$XQTXHODVSULRULGDGHVVHPDQWLHQHQ
SDUD DPERV WLSRV GH REUDV HO RUGHQ SURPHGLR VH KD GHWH-
ULRUDGRUHVSHFWRDOHVWLPDGRSDUDHO3RUVXSDUWHOD
concesión de carreteras obtuvo un puesto promedio en el
VLHQGRHQFDEH]DGDSRUODLQYHUVLyQHQVHUYLFLRVGHDJXD\ UDQNLQJ GHO SUy[LPR DxR  EDVWDQWH PHMRU TXH HO TXH
GHVDJH \ GH OD HGL¿FDFLyQ \ JHVWLyQ GH HVWDEOHFLPLHQWRV ORJUyHVWHDxR

Figura 18.7,326'(352<(&7260È6686&(37,%/(6'(6(5'(6$552//$'260(',$17(
$62&,$&,21(63Ò%/,&235,9$'$6(1(/

6.67

4.67 4.67
4.17 4.33
3.92 4.00
3.58

Servicios de Agua Establecimientos Carreteras Inmuebles del Establecimientos Infraestructura Establecimientos Otros
y desagüe educativos Estado de salud de energía penitenciarios

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

III. Indicadores del subsector inmobiliario

'HDFXHUGRFRQORVUHVXOWDGRVGHODSUHVHQWHLQYHVWLJDFLyQHO HIHFWXDGDHQMXQLR(Figura 19)/DYLYLHQGDVRFLDOYH-

VXEVHJPHQWRGHYLYLHQGDQRVRFLDOFRQFHQWUDUtDHOGH
ODVYHQWDVGHXQLGDGHVKDELWDFLRQDOHVHQHOORTXHVLJ-
QL¿FDXQLQFUHPHQWRGHSRFRPHQRVGHXQSXQWRSRUFHQWXDO
UHVSHFWRDODHVWLPDFLyQHIHFWXDGDKDFHGRVPHVHVSHURTXH
consolida una tendencia positiva que se inició en la medición
ría reducida su participación en una pequeña proporción, pero
se anticipan tendencias divergentes en los tres productos que
JHVWLRQD HO )RQGR 0LYLYLHQGD 3RU XQ ODGR 0LYLYLHQGD 9HU-
de elevó su participación respecto a la medición de octubre,
SDVDQGR GH  D  VLQ HPEDUJR WDO SURSRUFLyQ HV

Figura 19.3(563(&7,9$662%5(/$',675,%8&,Ï1325&(178$/'(/$69(17$6
'(81,'$'(6'(9,9,(1'$(1(/3256(*0(172

42.5%
40.2% 39.4% 43.3%
39.0%
35.9% 35.5% 33.3% 34.5%
35.9% 36.9%
26.4% 29.5%
26.4%
24.5% 19.4%
15.9% 16.1% 19.2%
14.2% 13.3% 13.4%
14.0% 15.0%
11.7%
9.6% 8.0%
7.0%
Med. Nov 20 Med. Ene 21 Med. Mar-Abr 21 Med. Jun 21 Med. Ago 21 Med. Oct 21 Med. Dic 21

3URJUDPD7HFKR3URSLR Crédito Mivivienda tradicional Crédito Mivivienda Verde Vivienda no social

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

16 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

todavía inferior a las que se estimó en las cinco mediciones

Figura 20. 9$5,$&,Ï1'(/1,9(/'(9(17$6
SUHYLDV (O &UpGLWR 0LYLYLHQGD 7UDGLFLRQDO WDPELpQ VXELy HQ
'(9,9,(1'$6(181,'$'(63256(*0(172
WUHVSXQWRVSRUFHQWXDOHVVXSDUWLFLSDFLyQOOHJDQGRD
4XLQWRELPHVWUHYV4XLQWRELPHVWUH
DXQTXHpVWDHVLQIHULRUDODTXHVHLGHQWL¿FyHQODPHGLFLyQ
HIHFWXDGDHQMXQLR&RQWUDULDPHQWH7HFKR3UR-
2.6%
pio vio reducida sensiblemente su incidencia en la estructura
GHODVYHQWDVGHYLYLHQGDOOHJDQGRDDSHQDVODVHJXQ- 1.3% 0.2%
GDSHRUHVWLPDFLyQGHODV~OWLPDVVLHWHPHGLFLRQHVGHO,(& -1.0 % -1.0 %
-2.9 %
(QHOELPHVWUHVHWLHPEUHRFWXEUHGHOHOQ~PHURGHXQL-
GDGHVYHQGLGDVGHFUHFLyUHVSHFWRDVLPLODUSHULRGRGHO -5.1 %
DxRSUHYLRXQDFLIUDOLJHUDPHQWHSHRUDOTXHVHSUR- -4.9 %
nosticó en la anterior medición del IEC (Figura 20)(VWD
FRQWUDFFLyQVHH[SOLFDSULQFLSDOPHQWHSRUODFDtGDGH -13.1%

que sufrió la venta de viviendas no sociales, tasa que supe-

UyODSUR\HFFLyQHIHFWXDGDGRVPHVHVDWUiV(QHO
sub-segmento Mivivienda Verde, en cambio, se experimentó -16.9%
XQ  GH FUHFLPLHQWR HQ VXV YHQWDV TXH FRQWUDVWy FRQ
Med. Oct 21 Med. Dic 21
ODHVSHUDGDFDtGDGH7DPELpQ0LYLYLHQGD7UDGLFLRQDO
presentó un mejor desempeño que el previsto en octubre, Total 7HFKR3URSLR Mivivienda tradicional
Mivivienda Verde No social
DXQTXHQRDOFDQ]ySDUDVDOLUGHOHVFHQDULRQHJDWLYRSXHVVH
UHWUDMRHQOXJDUGHOTXHVHSUHYLyHQHO,(&1ƒ Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

)LQDOPHQWHODVYHQWDVGHYLYLHQGDV7HFKR3URSLRWDPSRFR
VXELHURQDOULWPRHVSHUDGRKDELHQGRREWHQLGRDSH-
QDVXQDVXELGDGHHQHOTXLQWRELPHVWUHGHHVWHDxR
Revisando más en detalle el desempeño de la venta de vi-
viendas en el penúltimo bimestre del presente año, se ve-
UL¿FD TXH HO  GH ODV HPSUHVDV LQPRELOLDULDV UHFRQRFLy
que la venta de unidades de vivienda no sufrió variación en
HOTXLQWRELPHVWUHGHOUHVSHFWRDLJXDOSHULRGRGHODxR
SUHYLRSURSRUFLyQTXHVHHOHYyDHQHOSURGXFWR7HFKR
3URSLR\DWDQWRHQ0LYLYLHQGD7UDGLFLRQDOFRPRHQ0L-
YLYLHQGD9HUGH3RUVXSDUWHXQGHHQWUHYLVWDGRVLQGLFy
que el volumen vendido disminuyó, cifra que se incrementó a
HQHOUDQJRGH9LYLHQGD1R6RFLDOKDELpQGRVHGHWHFWD-
GRTXHVLHWHGHFDGDGLH]LQPRELOLDULDVTXHWUDEDMDQHQHVWH
VXEVHJPHQWRYLHURQUHGXFLGDVVXVYHQWDVHQPiVGH
durante setiembre-octubre respecto al mismo bimestre del
(Figura 21))LQDOPHQWHHOGHHPSUHVDVPDQL-
IHVWyTXHODVXQLGDGHVYHQGLGDVVHLQFUHPHQWDURQHQGLFKR
SHULRGRGHWHUPLQiQGRVHTXHVLHWHGHFDGDGLH]GHDTXHOODV
H[SHULPHQWyXQDEDMDGHRPiVHQVXVYHQWDV

Figura 21.5$1*26'(9$5,$&,Ï1'(/1,9(/'(9(17$6'(9,9,(1'$6(181,'$'(63256(*0(172

4XLQWRELPHVWUHYV4XLQWRELPHVWUH









  
     
 

  
   
    

&UHFLyPiVGH &UHFLyKDVWD No creció nada 'HFUHFLyKDVWD 'HFUHFLyPiV 'HFUHFLyPiV 'HFUHFLyPiVGH

GHKDVWD GHKDVWD

Total 7HFKR3URSLR Mivivienda tradicional Mivivienda Verde No social

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

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 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

3DUDORVPHVHVGHQRYLHPEUHGLFLHPEUHGHOVHSUHYp
Figura 22.3(563(&7,9$662%5(/$9$5,$&,Ï1
XQDFDtGDGHHQHOQLYHOGHYHQWDVGHXQLGDGHVKDELWD-
'(/1,9(/'(9(17$6'(9,9,(1'$6
FLRQDOHV&RPRVHDSUHFLDHQODFigura 22, será la vivienda
(181,'$'(63256(*0(172
QRVRFLDOHOVHJPHQWRTXHPiVGHFUHFHUi&DEHUH-
6H[WRELPHVWUHYV6H[WRELPHVWUH
saltar que, en todos los sub segmentos se espera un resul-
WDGR QHJDWLYR D H[FHSFLyQ GH 7HFKR 3URSLR TXH FUHFHUtD 2.2%
HQ

-0.3% -0.2%
(OGHODVLQPRELOLDULDVTXHWRPDURQSDUWHGHHVWD~O-
WLPDLQYHVWLJDFLyQRSLQyTXHODYHQWDGHXQLGDGHVKDELWD- -3.1%
FLRQDOHVVHPDQWHQGUtDQHQHOVH[WRELPHVWUHGHOHQ
comparación con igual periodo del año pasado, proporción
TXH VXEH D  HQ HO FDVR GH 0LYLYLHQGD 9HUGH D 
HQ HO GH 7HFKR 3URSLR \ D  HQ HO GH 0LYLYLHQGD 7UD-
dicional (Figura 23) (Q FDPELR HO  GH HPSUHVDV -10.0%
HVSHUD TXH ODV YHQWDV HQ XQLGDGHV VH UHGX]FDQ VLHQGR Total 7HFKR3URSLR Mivivienda Tradicional
la vivienda no social el sub-segmento que presentaría una Mivivienda Verde No Social
mayor proporción de empresas que prevé este comporta-
Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2
PLHQWR

Figura 23.(;3(&7$7,9$662%5((/1,9(/'(9(17$6'(9,9,(1'$6(181,'$'(6

3256(*0(172<5$1*26'(9$5,$&,Ï16H[WRELPHVWUHYV6H[WRELPHVWUH







 

   

   
 
      
 


&UHFHUiPiVGH &UHFHUiKDVWD No crecerá nada 'HFUHFHUiKDVWD 'HFUHFHUiPiVGH 'HFUHFHUiPiVGH 'HFUHFHUiPiVGH

KDVWD KDVWD

Total 7HFKR3URSLR Mivivienda Tradicional Mivivienda Verde No Social

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

/DVHPSUHVDV SURPRWRUDV HVSHUDQ XQD UHWUDFFLyQ GH RFWXEUHORVTXHORKDFHQHQ7HFKR3URSLRHVWLPDQXQFUH-

HQVXVQLYHOHVGHYHQWDGHYLYLHQGDVSDUDWRGRHODxR FLPLHQWRGHDOJRPHQRUDOUHJLVWUDGRHQHO,(&
en relación al nivel obtenido el año pasado (Figura 24), \ORVTXHHVWiQHQHOVXEVHJPHQWRGH0LYLYLHQGD7UD-
tasa sensiblemente menor a la que se preveía en la medi- GLFLRQDOSUHYpQXQLQFUHPHQWRGHUHVXOWDGRVXSHULRU
FLyQSUHYLD6HSUHVHQWDUtDQGLYHUVDVSHUIRUPDQFHV TXHHOSURQRVWLFDGRKDFHGRVPHVHV&RQWUDULDPHQWH
HQFDGDXQRGHORVVXEVHJPHQWRVGHOPHUFDGRKDELWDFLRQDO ODYHQWDGHYLYLHQGDVQRVRFLDOHVVHUHGXFLUtDHQHVWH
$VtTXLHQHVWUDEDMDQHQ0LYLYLHQGD9HUGHSUR\HFWDQXQDX- DxRUHVSHFWRDOXQDFRQWUDFFLyQPHQRVLQWHQVDTXHHO
PHQWR GH  EDVWDQWH PD\RU TXH HO  FDOFXODGR HQ GHWHFWDGRHQODPHGLFLyQSUHYLD

18 | Cámara Peruana de la Construcción

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 24.3(563(&7,9$662%5(/$9$5,$&,Ï1'(/1,9(/'(9(17$6'(9,9,(1'$6(181,'$'(6

3256(*0(172(1(/$f25(63(&72$/$f2

10.9%
11.9% 9.0%
7.0% 9.0%
8.6% 8.9% 2.9%
7.0% 6.2%
1.2%
8.4% 3.3%
3.6% -1.9% 2.2%
3.1% 8.2% -0.6%
1.3%
5.6%
-6.6% -1.5%
2.3%
-3.8%
-9.4%
-19.4% -8.2%
-13.7%
-8.8%
-11.4%
-23.2%

-23.5%
-24.7%

-32.3%

Med. Nov 20 Med. Ene 21 Med. Mar-Abr 21 Med. Jun 21 Med. Ago 21 Med. Oct 21 Med. Dic 21

Total 7HFKR3URSLR Mivivienda Tradicional Mivivienda Verde No Social

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

$OSURIXQGL]DUHQHODQiOLVLVVREUHODVSHUVSHFWLYDVSDUDODV HQORVGH0LYLYLHQGD7UDGLFLRQDO(Figura 25)$VLPLV-

ventas de unidades de vivienda para el presente año, se ad-
YLHUWHTXHHOGHODVSURPRWRUDVLQPRELOLDULDVHQWUHYLVWD-
das prevé que no sufrirían variación alguna, proporción que
VHHOHYDDHQWUHTXLHQHVVHHQFXHQWUDQHQHOVXEVHJ-
PHQWR7HFKR3URSLRDHQWUHORVGH0LYLYLHQGD9HUGH\
PRHOGHLQPRELOLDULDVFRQVLGHUDTXHVXVYRO~PHQHVGH
venta se reducirán, pero en el caso de la vivienda no social,
esta previsión comprende a un número ligeramente mayor
GHHPSUHVDV)LQDOPHQWHHOGHSURPRWRUDVFRQ-
VLGHUDTXHVXVYHQWDVVHHOHYDUiQ

Figura 25.3(563(&7,9$6'(/1,9(/'(9(17$6'(9,9,(1'$6(181,'$'(63256(*0(172

(1(/$f25(63(&72$/3255$1*26'(9$5,$&,Ï1

 




 

  
 
 
   
 

   
  
 
 

Crecerá Crecerá &UHFHUiKDVWD No crecerá nada 'HFUHFHUiKDVWD 'HFUHFHUi 'HFUHFHUi 'HFUHFHUiPiVGH

PiVGH PiVGHKDVWD PiVGHKDVWD PiVGHKDVWD

Total 7HFKR3URSLR Mivivienda Tradicional Mivivienda Verde No Social

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

(OVXEVHJPHQWRGHYLYLHQGDQRVRFLDOFRQFHQWUDUtDHOGH 3DUDHODxRVHSUHYpXQDFDtGDGHHQHOQLYHO
ODVYHQWDVGHXQLGDGHVKDELWDFLRQDOHVHQHOPDQWHQLHQGR GH YHQWDV GH XQLGDGHV KDELWDFLRQDOHV &RPR VH DSUHFLD
el mismo nivel respecto a la estimación efectuada para el cierre en la Figura 27, será la vivienda no social el segmento
del presente año (Figura 26)(O&UpGLWR0LYLYLHQGD9HUGHRE- TXHPiVGHFUHFHUiPLHQWUDVTXH0LYLYLHQGD7UD-
WHQGUtDXQDSDUWLFLSDFLyQGHVHJXLGRGH0LYLYLHQGD7UDGL- dicional se convertirá en el segmento con mejor desem-
FLRQDO\7HFKR3URSLRFRQ\UHVSHFWLYDPHQWH SHxR

Figura 26.3(563(&7,9$662%5(/$',675,%8&,Ï1 Figura 27.3(563(&7,9$662%5(/$9$5,$&,Ï1'(/

325&(178$/'(/$69(17$6'(81,'$'(6 1,9(/'(9(17$6'(9,9,(1'$6(181,'$'(6325
'(9,9,(1'$(1(/3256(*0(172 6(*0(172(1(/$f25(63(&72$/$f2
3.9%

3.5%

19.6%

0.8%
42.7%

-0.1%

-1.8%
34.2%
-2.4%

3URJUDPD7HFKR3URSLR Crédito Mivivienda Tradicional Total 7HFKR3URSLR Mivivienda Tradicional

Crédito Mivivienda Verde Vivienda No Social Mivivienda Verde No Social

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2 Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

$OSURIXQGL]DUHQHODQiOLVLVVREUHODVSHUVSHFWLYDVHQHOQL- Verde (Figura 28)$VLPLVPRHOGHLQPRELOLDULDVFRQ-

vel de ventas de unidades de vivienda para el presente año, sidera que sus volúmenes de venta se reducirán, pero en el
VHDGYLHUWHTXHHOGHODVSURPRWRUDVLQPRELOLDULDVHQ- caso de la vivienda no social, esta previsión comprende a un
trevistadas prevé que no sufrirían variación alguna, propor- Q~PHUR PD\RU GH HPSUHVDV  )LQDOPHQWH HO  GH
FLyQTXHVHHOHYDDHQWUHTXLHQHVVHHQFXHQWUDQHQHO SURPRWRUDVFRQVLGHUDTXHVXVYHQWDVVHHOHYDUiQ
VXEVHJPHQWR7HFKR3URSLR\DHQWUHORVGH0LYLYLHQGD

Figura 28.3(563(&7,9$6'(/1,9(/'(9(17$6'(9,9,(1'$6(181,'$'(63256(*0(172

(1(/$f25(63(&72$/3255$1*26'(9$5,$&,Ï1




 

 
  
   
   
 
      
   
 

&UHFHUiPiVGH &UHFHUiPiVGH &UHFHUiKDVWD No crecerá nada 'HFUHFHUiKDVWD 'HFUHFHUiPiVGH 'HFUHFHUiPiVGH 'HFUHFHUiPiVGH

KDVWD KDVWD KDVWD

Total 7HFKR3URSLR Mivivienda tradicional Mivivienda Verde No social

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Los precios de las viviendas en oferta presentaron un incre-

Figura 29.&203$5$7,92(175(/$6,78$&,Ï1
PHQWRGHHQHOVHPHVWUHPD\RRFWXEUHUHVXO-
(63(5$'$<5($/62%5(/$9$5,$&,Ï1'(35(&,26
WDGRGLVWLQWRDODFRQWUDFFLyQGHTXHVHFDOFXOyHQOD
'(/$69,9,(1'$6(162/(6(1/26Ò/7,0266(,6
PHGLFLyQ GH MXQLR GH  (Figura 29) 3RU VX SDUWH XQ
0(6(60$<2±2&78%5(
GHODVHPSUHVDVLQPRELOLDULDVLQGLFyTXHVXVSUHFLRVVH
HOHYDUtDQHQWUH\PLHQWUDVTXHXQFRQVLGHUD 1.6%
TXHQRVXIULUtDQYDULDFLyQ

3DUDHOVHPHVWUHQRYLHPEUH±DEULOODVSURPRWRUDV
inmobiliarias estiman que los precios de las viviendas aumen-
WDUtDQHQHQSURPHGLR(Figura 30), la segunda tasa de
incremento semestral más alta desde la medición de junio del
8QGHODVHPSUHVDVLQPRELOLDULDVLQGLFyTXHVXV -6.7%
SUHFLRVFUHFHUtDQHQWUH\PLHQWUDVTXHXQFRQ-
0HG-XQ 0HG'LF
VLGHUDTXHQRVXIULUtDQYDULDFLyQHQGLFKRSHULRGR&RQHVWDV
FLIUDVVHSXHGHHVWLPDUTXHHODO]DGHSUHFLRVGHODVYLYLHQ-
Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2
GDVHQHOSHULRGRDQXDOPD\RDEULOVHUtDGH

Figura 30.(92/8&,Ï1'(/$6(;3(&7$7,9$662%5(/$9$5,$&,Ï1'(35(&,26'(/$69,9,(1'$6
(162/(6(1/2635Ï;,0266(,60(6(6129,(0%5(±$%5,/



 
  
  
    
 
 
    





Ene Mar May Ago Nov Ene Mar Jun Ago Nov Dic Feb May Jun Set Dic Feb Jul Set Nov Ene Mar/ Jun Ago Oct Dic
Abr

17 18 19  21

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

IV. Indicadores sobre el subsector de provisión de materiales

y servicios de construcción

La Figura 31 muestra que la participación que tendría el DOHQHODxRFLIUDVLPLODUTXHODHVSHUDGDHQRF-

segmento formal en el total de ingresos por venta de los pro- WXEUHGHO\PXFKRPD\RUTXHODTXHVHSUR\HFWyHQODV
veedores de materiales y servicios de construcción llegaría FXDWURPHGLFLRQHVSUHYLDV

Cámara Peruana de la Construcción | 21

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Figura 31.',675,%8&,Ï1'(/26,1*5(6263259(17$6'(/263529(('25(6
'(0$7(5,$/(6<6(59,&,266(*Ò16(*0(172'(0(5&$'2(1(/

61.3%
59.8% 61.0%
57.9%
55.4%
53.4%

50.4%

49.6%

46.6%
44.6%
42.1%
40.2% 39.0%
38.7%

Med. Nov 20 Med. Ene 21 Med. Mar-Abr 21 Med. Jun 21 Med. Ago 21 Med. Oct 21 Med. Dic 21

Construcción informal Construcción formal

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Como se aprecia en la Figura 32, se espera que la partici-
pación del segmento formal de la construcción en los ingre-
sos que perciban los proveedores de materiales y servicios
HQVHDGHSUiFWLFDPHQWHODPLVPDTXHODDO-
FDQ]DGDHQHOSUHVHQWHDxR
Figura 32.',675,%8&,Ï1'(/26,1*5(626
3259(17$6'(/263529(('25(6
'(0$7(5,$/(6<6(59,&,266(*Ò16(*0(172
'(0(5&$'2(1(/
Los precios de los materiales de construcción tuvieron un
DO]DGHGXUDQWHHOVHPHVWUHPD\RRFWXEUHOHYH-
mente inferior a la tasa que se estimó para estos últimos seis
PHVHVHQODPHGLFLyQDQWHULRU(Figura 33)(O
de empresas proveedoras de materiales indicó que los pre-
FLRVGHVXVSURGXFWRVVHHOHYDURQHQWUH\PLHQWUDV
que prácticamente ninguna empresa entrevistada mencionó
TXHVHPDQWXYLHURQRUHGXMHURQ
Figura 33.&203$5$7,92(175(6,78$&,Ï1
(63(5$'$<5($/62%5(9$5,$&,Ï1'(35(&,26
'(0$7(5,$/(6(162/(6(1/26Ò/7,026
6(,60(6(60$<22&78%5(

10.8%
9.9%
38.8%

61.2%

Construcción informal Construcción formal

Med. Jun 21 Med. Dic 21

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2 Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

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 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
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([SORUDQGRODVUD]RQHVSRUODVTXHVHKDSURGXFLGRHVWDLP-
portante subida de los precios de venta de los materiales
GHFRQVWUXFFLyQHQORV~OWLPRVVHLVPHVHVVHKDGHWHFWDGR
que el incremento del costo de los insumos importados es la
SULQFLSDO GH HOODV  GH ORV HQWUHYLVWDGRV OD PHQFLRQD
en primer lugar (Figura 34)3RUVXSDUWHHOVHxDOD
TXHKDVLGRQHFHVDULRDXPHQWDUORVSUHFLRVGHYHQWDSRUTXH
ORVFRVWRVGHSURGXFFLyQVHKDQLQFUHPHQWDGR\XQ
indica que se debió a la devaluación de la moneda nacional,
DXQTXHHVWDUD]yQVXEHDFXDQGRVHLQFOX\HQPiVGH
XQDUHVSXHVWDH[SUHVDGDSRUORVHQWUHYLVWDGRV

Figura 34.5$=21(6325/$648(6(&216,'(5$48((/35(&,2'(9(17$'(352'8&726
+$&5(&,'2(1/26Ò/7,0266(,60(6(60$<22&78%5(


Han subido los precios de los insumos importados


Han aumentado los costos de producción


Por el tipo de cambio


Por actualL]DFLyn de los precios (se tenían precios retrasados)


Por cubrir costos de reposición


Han subido los precios de los insumos nacionales



Han aumentado los costos de distribución



Primera mención Total menciones

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

3DUD HO VHPHVWUH QRYLHPEUH  ± DEULO  VH HVSHUD
TXHORVSUHFLRVGHORVPDWHULDOHVDXPHQWHQHQHQSUR-
medio (Figura 35), la tasa de incremento semestral más
EDMD GHVGH OD PHGLFLyQ GH MXQLR GHO  8Q  GH ODV
empresas proveedoras entrevistadas indicó que sus precios
QRVXIULUtDQYDULDFLyQHQGLFKRSHULRGRPLHQWUDVTXHXQ
FRQVLGHUD TXH FUHFHUtDQ HQWUH  \  6L VH FRQFUHWD
HVWHLQFUHPHQWRHQHOSHULRGRLQGLFDGRHODO]DGHSUHFLRVGH
PDWHULDOHVOOHJDUtDDOHQHOSHULRGRDQXDOTXHYDGH
PD\RGHODOPHVGHDEULOGHO

Figura 35.(92/8&,Ï1'(/$6(;3(&7$7,9$662%5(/$9$5,$&,Ï1'(35(&,26'(0$7(5,$/(6
(162/(6(1/2635Ï;,0266(,60(6(6129,(0%5(±$%5,/



 
 

 
 
       
 
    


Ene Mar May Ago Nov Ene Mar Jun Ago Oct Dic Feb May Jun Set Dic Feb Jul Set Nov Ene Mar/ Jun Ago Oct Dic
Abr

17 18 19  21

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

La Figura 36 muestra que el incremento de los precios de FDXVDSULPRUGLDOGHODLQÀDFLyQHQHOUXEURGHPDWHULDOHVGH

los materiales que se produciría en el segundo semestre del construcción sería el incremento de los costos de distribu-
 VH DWULEX\H SULQFLSDOPHQWH D OD VXELGD GH ORV FRVWRV FLyQ&XDQGRVHFRQWDELOL]DQWRGDVODVUHVSXHVWDVEULQGDGDV
GHORVLQVXPRVLPSRUWDGRVPHQFLRQDHVWDUD]yQHQ por los entrevistados, la referida a la subida de los precios de
SULPHUOXJDU3RUVXSDUWHHOVHxDODTXHVHUtDQHFH- ORVLQVXPRVLPSRUWDGRVVHHOHYDDODUHODFLRQDGDFRQ
sario aumentar los precios de venta porque se elevarían los HODXPHQWRGHORVFRVWRVGHSURGXFFLyQDSURSRUFLyQ
FRVWRVGHSURGXFFLyQ3RU~OWLPRHOFRQVLGHUDTXHOD TXHWDPELpQDOFDQ]DODGHYDOXDFLyQGHODPRQHGDQDFLRQDO

Figura 36.5$=21(6325/$648(6(&216,'(5$48((/35(&,2'(9(17$'(352'8&72668%,5È
(1/2635Ï;,0266(,60(6(6129,(0%5(±$%5,/


Han subido los precios de los insumos importados



Han aumentado los costos de producción



Han aumentado los costos de distribución


Por actualL]DFLyn de los precios (se tenían precios retrasados)




Por cubrir costos de reposición


Por el tipo de cambio



Han subido los precios de los insumos nacionales



Primera mención Total menciones

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

V. Riesgos del entorno para las empresas del Sector Construcción

en los próximos 12 meses

Consultados sobre la probabilidad de ocurrencia de los ries- ODYDFDQFLDSUHVLGHQFLDO(QHORWURH[WUHPRORVKHFKRV

gos del entorno que afectarían el nivel de actividad de las que tendrían menor probabilidad de ocurrencia, según los
HPSUHVDVGHOVHFWRUSDUDORVSUy[LPRVPHVHVXWLOL]DQGR empresarios entrevistados, son el rebrote de la pandemia del
XQDHVFDODGHODOHQODTXH³´UHÀHMDODLPSRVLELOLGDG &29,'\ODFRQWUDFFLyQGHODREUDS~EOLFD
DEVROXWDGHTXHVHFRQFUHWHGHWHUPLQDGRKHFKR\³´H[-
SOLFDODFRPSOHWDFHUWH]DGHTXHVHSURGX]FD(Figura 37), Cuando se pide a los empresarios que conforman el panel
HO PD\RU ULHVJR GH RFXUUHQFLD   VH DWULEX\H OD LQFHUWL- del IEC que analicen el impacto de los riesgos del entorno
GXPEUHUHVSHFWRDODJHVWLyQGHO*RELHUQRGH3HGUR&DVWLOOR que afectarían el nivel de actividad de las empresas del sec-
En segundo lugar se ubica la continuación de la tendencia WRU SDUD ORV VLJXLHQWHV  PHVHV XWLOL]DQGR OD HVFDOD GH 
DOFLVWDGHORVSUHFLRVGHORVPDWHULDOHVGHFRQVWUXFFLyQ DO  HQ OD TXH ³´ HV ³QLQJ~Q LPSDFWR´ \  HV ³PX\ DOWR
y la posibilidad de que el Congreso de la República apruebe LPSDFWR´(Figura 38), el aumento de la tasa de interés es

24 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 37.352%$%,/,'$''(2&855(1&,$'(/265,(6*26'(/(17251248($)(&7$5È1
(/1,9(/'($&7,9,'$''(/$6(035(6$6'(/6(&725&216758&&,Ï1(1/2635Ï;,0260(6(6

No ocurrirá de ninguna manera Ocurrira de todas maneras

 1 2 3 4 5 6 7 8 9 

Incertidumbre en la gestión del *Rbierno de Pedro Castillo (21-26) 

Continuación incremento de precios de materiales de construcción 8

'Hcisión de vacar al presidente de la republica 6

Riesgos de subida de tasa de interés 4

Contracción de la Inversión Privada 4

Ineficiente gestión de gobiernos regional y municipales 4

Medidas populistas del Congreso 

Continuación incremento de costos de producción materiales de construcción 4

'Hcisión de someter controversias en obras a arbitrajes o al poder judicial 2

Insuficiencia de recursos para subsidios TecKR Propio y Mivivienda 1

Rebrote del COV,' en el 22 8

Contracción de la inversión Pública 7

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

SHUFLELGRFRPRHOULHVJRGHPD\RULPSDFWRVHJXLGRGHO GRFHPHVHV±VRQODFRQWUDFFLyQGHODSREUDS~EOLFD

incremento continuo de los precios de materiales de cons- ODLQH¿FLHQFLDGHORVJRELHUQRVUHJLRQDOHV\ORFDOHV\OD
WUXFFLyQ  3RU HO FRQWUDULR ORV KHFKRV TXH JHQHUDUtDQ decisión de someter las controversias en obras a arbitrajes o
menor impacto – en caso de que ocurran en los siguientes DO3RGHU-XGLFLDO

Figura 38.352%$%,/,'$''(2&855(1&,$'(/265,(6*26'(/(17251248($)(&7$5È1
(/1,9(/'($&7,9,'$''(/$6(035(6$6'(/6(&725&216758&&,Ï1(1/2635Ï;,0260(6(6

No ocurrirá de ninguna manera Ocurrira de todas maneras

 1 2 3 4 5 6 7 8 9 

Riesgos de subida de tasa de interés 1

Continuación incremento de precios de materiales de construcción 

Continuación incremento de costos de producción materiales de construcción 8

Insuficiencia de recursos para subsidios TecKR Propio y Mivivienda 7

Contracción de la Inversión Privada 6

Incertidumbre en la gestión deO*obierno de Pedro Castillo (21-26) 5

'Hcisión de vacar al presidente de la republica 1

Medidas populistas del Congreso 8

Rebrote del COV,' en el 22 5

Contracción de la inversión Pública 1

Ineficiente gestión de gobiernos regional y municipales 1

'Hcisión de someter controversias en obras a arbitrajes o al poder judicial 4

Fuente:(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGHO,(&&$3(&2

Cámara Peruana de la Construcción | 25

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
VI. Conclusiones
Esta última medición de las expectativas empresariales en el
VHFWRUFRQVWUXFFLyQGHOFRQ¿UPDTXHHOQLYHOGHDFWLYL-
dad en el segmento formal de la construcción durante el pre-
VHQWHDxRVHKDYLVWRDIHFWDGRSRUODLQFHUWLGXPEUHSROtWLFD
el aumento de los precios de materiales y de los costos de
construcción y los problemas estructurales que padece des-
GHKDFHPXFKRWLHPSRHODSDUDWRHVWDWDO/DVSHUVSHFWLYDV
SDUDHOQRVRQQHFHVDULDPHQWHPHMRUHV
Como consecuencia de ello, las operaciones de las empre-
VDVDOFLHUUHGHODxRVHLQFUHPHQWDUtDQXQUHVSHFWRDO
DxRFDVLWUHVSXQWRVSRUFHQWXDOHVPHQRVGHOUHVXOWDGR
SUR\HFWDGR HQ HO ,(& GH RFWXEUH $SDUHQWHPHQWH KD\ XQD
FRQWUDGLFFLyQHQWUHHVWDWDVDGHFUHFLPLHQWR\HOTXH
VHHVSHUDTXHDOFDQFHHOSURGXFWREUXWRVHFWRULDOHQHO
SHVHDTXHKDVWDHODPERVLQGLFDGRUHVFRQÀXtDQKDFLD
HO¿QGHODxR
Sin embargo, como es sabido, en nuestro país se mide el
3%, GH OD FRQVWUXFFLyQ D SDUWLU GH GRV LQGLFDGRUHV HO FRQ-
EXPECTATIVAS
PD´$UUDQFD3HU~\DODVTXHVHHIHFW~DQSRUDGPLQLVWUDFLyQ
directa (sobre todo en el interior del país), en las que las
HPSUHVDVFRQVWUXFWRUDVQRSDUWLFLSDQ
Las proyecciones sobre el desempeño de las empresas de
la construcción en el próximo año son todavía más pesimis-
tas, aunque muy cercanas a la estimación más reciente del
%&536HHVSHUDTXHHOQLYHOGHDFWLYLGDGGHHVWDVHPSUH-
VDV VXED DSHQDV HQ  GXUDQWH HO  HQ RFWXEUH VH
HVWLPDEDHQFRQPX\SRFDVRVFLODFLRQHVHQORVWUHV
VHJPHQWRVHQTXHVHGLYLGHHOVHFWRU
El estudio provee alguna información complementaria que
permite explicar estas perspectivas sumamente conservado-
UDVSDUDHODxRTXHYLHQH(QSULPHUWpUPLQRHVLPSRUWDQWH
UHFRUGDUTXHODVHPSUHVDVGHODFRQVWUXFFLyQKDQUHGXFLGR
HQODLQYHUVLyQHQQXHYRVSUR\HFWRVGXUDQWHHOSUHVHQ-
te año, lo que indudablemente limitará sus operaciones en
HO  &DEH SUHFLVDU TXH DXQTXH HVWH Q~PHUR QHJDWLYR
VHKDLGRUHGXFLHQGRVXVWDQWLYDPHQWHFRQIRUPHWUDQVFXUUtD
sumo interno de cemento y el avance en la ejecución de las
REUDVS~EOLFDV3HURFRPR\DVHKDVHxDODGRHQHGLFLRQHV
anteriores del IEC, la construcción informal explica una parte
sustantiva de la recuperación experimentada por el sector
FRQVWUXFFLyQHQWUHVHWLHPEUHGHO\VHWLHPEUHGHO
OXHJRGHODGXUDSDUDOL]DFLyQ TXHVHGLRHQHOVHJXQGRWUL-
mestre del año pasado como consecuencia de la emergen-
FLDVDQLWDULDGHO&29,'
Ello explica la divergencia que existe en el nivel de operación
de las empresas, en función del segmento al que pertene-
HODxRHQMXQLROOHJyDHQHOVHJPHQWRLQPRELOLD-
rio, la previsión es que las nuevas inversiones en proyectos
VH FRQWUDHUtDQ ¿QDOPHQWH HQ  DO FLHUUH GH GLFLHPEUH
lo que provocaría una reducción de la oferta de vivienda en
ORV SUy[LPRV DxRV (VWD GLVPLQXFLyQ HQ OD FRQFUHFLyQ GH
QXHYRVSUR\HFWRVHVFRQVHFXHQFLDGHODGHVFRQ¿DQ]DTXH
tienen los agentes económicos del sector en la gestión del
gobierno, particularmente en relación con la iniciativa privada
HPSUHVDULDOODSROtWLFD¿VFDO\WULEXWDULDDVtFRPRVREUHVX
capacidad de sostener la recuperación de la producción y
GHOHPSOHR3DUDHODxRWDPELpQVHHVSHUDXQDOHYH
FHQ DVt PLHQWUDV TXH ORV SURPRWRUHV LQPRELOLDULRV SUHYpQ FDtGDGHODLQYHUVLyQHQQXHYRVSUR\HFWRVGHELHQGR
XQDFRQWUDFFLyQGHORVFRQWUDWLVWDVGHLQIUDHVWUXFWXUD relievar que en el segmento de infraestructura esta disminu-
HVSHUDQXQOHYHLQFUHPHQWR\ORVSURYHHGRUHVGHPD-
WHULDOHVXQDXPHQWRGH1RHVFDVXDOTXHHOVHJPHQWR
de proveedores presente un ritmo de crecimiento en sus ac-
WLYLGDGHVPXFKRPiVFHUFDQRDOTXHVHHVSHUDSDUDHO3%,
VHFWRULDOHQHOSXHVWRTXHHVWHHVHO~QLFRGHORVWUHV
TXHVHHQFXHQWUDYLQFXODGRDOVHJPHQWRLQIRUPDO
En el caso de los contratistas de infraestructura, la reducida
FLyQHVGH
Un segundo factor que impacta negativamente en la perfor-
mance futura de las empresas de la construcción, es la con-
YLFFLyQGHTXHKDVLGRODSURGXFFLyQLQIRUPDOGHYLYLHQGDVHO
UXEURTXHPiVGLQDPLVPRKDSUHVHQWDGRHQHO
de los entrevistados para este reporte piensa así), tendencia
TXHVHPDQWHQGUiHQHOHVORTXHVRVWLHQHHOGH
tasa de crecimiento des sus operaciones con la que se es-
SHUDWHUPLQDUHOSUHVHQWHDxR±TXHFRQWUDVWDFRQHO
que experimentaría la obra pública- tiene que ver con que
una parte relevante de esta mayor ejecución de la inversión
HVWDWDOFRUUHVSRQGHDODVLQWHUYHQFLRQHVLQFOXLGDV³SURJUD-
26 | Cámara Peruana de la Construcción
HPSUHVDULRVTXHDWLHQGHQODHQFXHVWDGHO,(&
En tercer término, es importante considerar que los empre-
sarios consideran que los precios de los materiales de cons-
trucción seguirán aumentando en los próximos seis meses
 Informe Económico de la Construcción N° 48 EXPECTATIVAS
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

GHVSXpVGHKDEHUVXELGRHQHOVHPHVWUHSDVDGR
(VWDLQÀDFLyQHVDWULEXLEOHHQJUDQPHGLGDDODXPHQWRGHORV
precios internacionales de los insumos y de los demás costos
GHSURGXFFLyQSHURWDPELpQKDLQÀXLGRODGHSUHFLDFLyQGHOD
moneda nacional que ya venía desde inicios de la pandemia
pero que se aceleró luego de la segunda vuelta de la elección
SUHVLGHQFLDO\VHKDSURIXQGL]DGRHQORVFLQFRPHVHVWUDQVFX-
UULGRVGHVGHODDVXQFLyQGHOSUHVLGHQWH3HGUR&DVWLOOR
En cuarto término, no debe perderse de vista que el incre-
PHQWRGHORVSUHFLRVGHPDWHULDOHV\DKDSURYRFDGRTXHORV
SUHFLRVGHODVYLYLHQGDVWDPELpQVXEDQHQWHPD\R\
RFWXEUHGHHVWHDxRHVWLPiQGRVHXQDO]DGHHQWUHQR-
YLHPEUHGHO\DEULOGHOGHDFXHUGRFRQORVUHVXO-
WDGRVGHHVWDHQFXHVWD
Un quinto aspecto a tener en cuenta es el probable incre-
mento de las tasas de interés, que es percibido por los em-
presarios de la construcción como el factor que tendría ma-
yor impacto negativo para el sector, por encima incluso de
TXHFRQWLQ~HHODO]DHQORVSUHFLRVGHORVPDWHULDOHV$XQTXH
la encuesta revela que, para los empresarios, no resulta evi-
dente que el aumento del costo de crédito se producirá en los
SUy[LPRVGRFHPHVHVQRGHEHVRVOD\DUVHHOKHFKRGHTXH
HO%&5DFDEDGHDXPHQWDUODWDVDGHUHIHUHQFLD
Finalmente, es preciso recordar que el mercado inmobiliario
WDPELpQWLHQHYDULRVFRQGLFLRQDQWHVSDUDHOSUy[LPRDxR(O
LQFUHPHQWRGHSUHFLRVGHORVLQVXPRV\ODSUREDEOHDO]DGH
las tasas de interés repercute sobre todo en el segmento de
YLYLHQGDVRFLDOTXHH[SOLFyHOGHODYHQWDGHXQLGDGHV
GHYLYLHQGDHQHOPDQWHQLHQGRXQQLYHODFHSWDEOHGH
desempeño en este año, contrariamente a lo que viene ocu-
rriendo en el segmento de vivienda no social, que se contrajo
HVWHDxR\H[SHULPHQWDUtDXQDFDtGDDGLFLRQDOGH
HQHO
Cámara Peruana de la Construcción | 27
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Indicadores

28 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

3HURHOYROYHUtDDFDHUVLHOJRELHUQRQRDSOLFDPHGLGDVXUJHQWHV

Construcción crecería cerca

de 35% en el 2021 pese a caída en
octubre, noviembre y (quizá) diciembre

I. Producción Sectorial

7DO FRPR DGHODQWy &$3(&2 HQ OD HGLFLyQ  GHO ,(& comparar el resultado del décimo mes del año con octu-
para el mes de octubre la actividad constructora registró EUHGHOHO3%,GHOVHFWRUDXPHQWyHQ\HOGHO
la primera caída interanual después de trece meses de 3%,QDFLRQDOHQ(QRFWXEUHMXQWRFRQODFRQVWUXF-
crecimiento continuo (Figura 1) 'LFKD LQIRUPDFLyQ KD FLyQWDPELpQGHFUHFLHURQORVVHFWRUHVGHSHVFD
VLGR FRQ¿UPDGD SRU HO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH (VWDGtVWLFD \ ¿QDQFLHUR \ VHJXURV  PLHQWUDV TXH DORMDPLHQWR
e Informática – INEI a través de su Informe Técnico de \UHVWDXUDQWHV\WUDQVSRUWHDOPDFHQDPLHQWRFR-
Producción Nacional del mes de diciembre, indicando una UUHR\PHQVDMHUtDIXHURQORVTXHPiVVHH[SDQ-
FDtGDGHSDUDHOVHFWRUPLHQWUDVTXHHOGHVHPSHxR GLHURQ VHJXLGRV GH RWURV RFKR VHFWRUHV TXH OR KLFLHURQ
GHO 3%, QDFLRQDO VH UDOHQWL]y SRUTXH FUHFLy HQ  $O FRQWDVDVPHQRUHVD

Figura 1.3%,*/2%$/<3%,'(/$&216758&&,Ï1±3HULRGR2FWXEUH

16.3%

9.1% 8.8%

3.7% 4.1% 4.6%

2.3% 2.1% 1.5%

-3.8% -3.1%

-16.8%
     1

3%,*OREDO PBI Construcción

Fuente: INEI

Cámara Peruana de la Construcción | 29

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

&RQHOUHVXOWDGRQHJDWLYRGHRFWXEUHHO3%,VHFWRULDOKDH[- 2) 3RU HO ODGR GH OD SURGXFFLyQ QDFLRQDO HO UHVXOWDGR GH
SHULPHQWDGRXQDUDOHQWL]DFLyQSURJUHVLYDHQVXWDVDGHFUH- RFWXEUHVLJQL¿FyHOVHJXQGRPHVFRQVHFXWLYRFUHFLHQGRDXQ
FLPLHQWRHQWUHPDU]R\VHSWLHPEUHDOLUVHGLOX\HQGRHOHIHFWR ULWPRLQIHULRUDGHVSXpVGHUHJLVWUDUH[SDQVLRQHVDGRV
³UHERWH´GHODFRQWUDFFLyQVXIULGDGXUDQWHHO(Figura GtJLWRVGXUDQWHORVVHLVPHVHVSUHYLRV

Figura 2. 3%,*/2%$/<3%,'(/$&216758&&,Ï1±
(variación mensual interanual)

987.4%

257.0%

133.1%
58.5% 90.7%
6.1% 23.1% 47.8% 37.4%25.5%
2.1% 0.8% 13.4% 5.0%
3.3% 9.5% 4.4%2.1% 5.2%5.1% 15.2% 18.2%
1.7%0.8% 0.2% 3.3% 3.4%
2.6% 1.1% 3.0%3.8%
2.2%1.5%1.9% 4.4% 8.8%17.3% 14.3%
23.5% 12.9% 11.8%
-16.3% -18.1%-11.7% 0.5% 4.6%
-0.2% 0.6% -3.5% -6.5% -3.8%-2.8% -1.0%-4.2% -3.1%
-0.3% -9.9% -32.8% -12.8% -9.8%-7.0%
-46.3% -40.5% -44.6%
-66.4%
-89.7%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct

  

3%,*OREDO PBI Construcción

Fuente: INEI

(QORVSULPHURVGLH]PHVHVGHOODFRQVWUXFFLyQYROYLy DQXDOHVDODO]D\FXDWURFUHFLHQGRSRUHQFLPDGH'H
DREWHQHUXQPHMRUGHVHPSHxRTXHHOSURGXFWRQD-
FLRQDOTXHFUHFLyDXQDWDVDGH(Figura 3), situación
VLPLODUDODRFXUULGDHQORVGRVDxRVDQWHULRUHVDODXQ-
TXHFRQPXFKRPHQRULQWHQVLGDG&RQHOUHVXOWDGRREWHQLGR
HQWUH HQHUR \ RFWXEUH GHO SUHVHQWH DxR VH YHUL¿FD TXH  HO
VHFWRU KD ORJUDGR XQ GHVHPSHxR SRVLWLYR HQ HVWH SHULRGR
HQVLHWHGHORV~OWLPRVGLH]DxRVVLHQGRHOHODxRGH
PD\RUH[SDQVLyQGHELGRHQJUDQSDUWHDOHIHFWR³UHERWH³SRU
OD IXHUWH UHWUDFFLyQ GHO DxR  6L VH FRPSDUD HVWRV 
PHVHVUHVSHFWRDOHOFUHFLPLHQWRIXHGHDSHQDV
3RUVXSDUWHHO3%,JOREDOORJUyXQFUHFLPLHQWRGHHQ
LJXDOSHULRGRUHFXSHUiQGRVHGHOUHWURFHVRGHTXHVH
SURGXMRHQHO
/D DFWLYLGDG FRQVWUXFWRUD VH H[SDQGLy  HQWUH QR-
YLHPEUH\RFWXEUHHQFDGHQDQGRVLHWHSHULRGRV
30 | Cámara Peruana de la Construcción
RWUR ODGR OD SURGXFFLyQ QDFLRQDO VXELy  HQOD]DQGR
DVtVXVH[WRSHUtRGRDODO]DORVWUHV~OWLPRVDULWPRGHGRV
dígitos, lo que es más destacable si se toma en conside-
UDFLyQTXHOD~OWLPDYH]TXHVHFUHFLyDQLYHOQDFLRQDOSRU
HQFLPDGHOIXHHQWUHRFWXEUH\VHWLHPEUH
'HHVWDPDQHUDVHKDQFRPSOHWDGRVHLVSHUtRGRVDQXD-
les noviembre-octubre durante la última década, en que la
construcción se mantiene en escenario positivo, a diferen-
cia del PBI global que retoma la senda de crecimiento que
VHGHWXYRHQHODUDt]GHODSDQGHPLD(Figura 4)
(QHOSHULRGRQRYLHPEUH±RFWXEUHODFRQVWUXF-
FLyQ IXH HO VHFWRU SURGXFWLYR FRQ PHMRU GHVHPSHxR KD-
ELHQGRVDFDGRFDVLSXQWRVSRUFHQWXDOHVDOTXHDOFDQ]y
el segundo mejor resultado, debiendo destacarse además
TXHQRKXERQLQJ~QVHFWRUTXHVXIULyXQDFRQWUDFFLyQHQ
GLFKRSHULRGR
 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 3.3%,*/2%$/\3%,'(/$&216758&&,Ï1±
9DULDFLyQDFXPXODGDGHOSHULRGR(QHUR±2FWXEUH

51.6%

16.0%

4.0% 3.7% 4.7% 3.8%

2.4% 0.9% 2.2%

-2.3%

-13.4%

-23.8%

Ene - Oct 16 Ene - Oct 17 Ene - Oct 18 Ene - Oct 19 (QH2FW Ene - Oct 21

3%,*OREDO PBI Construcción

Fuente: INEI

Figura 4.3%,*/2%$/\3%,'(/$&216758&&,Ï1±
9DULDFLyQDFXPXODGDGHOSHULRGRQRYLHPEUHRFWXEUH

44.0%

12.7%

4.2% 5.0% 4.6%

2.6% 3.4% 2.6%

-0.7%
-2.4%

-10.8%

-20.2%

Nov 15 - Oct 16 Nov 16 - Oct 17 Nov 17 - Oct 18 Nov 18 - Oct 19 1RY2FW 1RY2FW

3%,*OREDO PBI Construcción

Fuente: INEI

(QVX5HSRUWHGH,QÀDFLyQGHGLFLHPEUHHO%DQFR&HQWUDOGH
5HVHUYDGHO3HU~±%&53KDHVWLPDGRXQFUHFLPLHQWRVHFWR-
ULDOGHDOFLHUUHGHOSXQWRVSRUFHQWXDOHVPiV
TXHODHVWLPDFLyQUHDOL]DGDHQVHSWLHPEUH(VWDDFWXDOL]DFLyQDO
DO]DHVWDUtDH[SOLFDGDSRUHOLPSRUWDQWHGHVHPSHxRGHOVHFWRU
en el tercer trimestre del año y a pesar del magro desempeño
REWHQLGRHQHO~OWLPRWULPHVWUHHVSHFt¿FDPHQWHHQHODYDQFH
GHODREUDS~EOLFD(OHQWHHPLVRUHVSHUDTXHHVWDWHQGHQFLDVH
revierta en los próximos años, en los que se prevé una recupe-
ración tanto de la inversión pública como privada que permitiría
TXHHOVHFWRUFUH]FDHQHO\HQHO
En sintonía con lo proyectado por el BCRP, las consultoras
SULYDGDV0DFURFRQVXOW\$SR\RKDQPHMRUDGRVXVHVWLPDFLR-

Cámara Peruana de la Construcción | 31

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
QHV SDUD HO  VREUH OD SURGXFFLyQ VHFWRULDO HVSHUDQGR
TXHHODxRFLHUUHFRQXQDWDVDGHFUHFLPLHQWRGH6LQ
embargo, las proyecciones de Macroconsult para los próxi-
mos años son más bien pesimistas, porque prevé que el
VHFWRUVHUHWUDLJDHQHO\H[SHULPHQWHXQDOHYH
INDICADORES
edición del IEC, a través de una investigación efectuada a
un panel de empresas del sector construcción, apuntan a
XQLQFUHPHQWRGHHQVXVQLYHOHVGHRSHUDFLyQSDUDHO
presente año, casi 3 puntos porcentuales menos respecto al
resultado calculado en la investigación efectuada en octubre
UHFXSHUDFLyQGHHQHO(Figura 5)3RURWUDSDU- PLHQWUDVTXHSDUDHOVRQPiVFRQVHUYDGRUDV
WHODVH[SHFWDWLYDVUHFRJLGDVSRU&$3(&2SDUDODSUHVHQWH D~QSRUTXHHVWLPDQXQDVXELGDGHDSHQDV

Figura 5.(67,0$&,Ï1'(/&203257$0,(172'(/3%,&216758&&,Ï1

35.5% 36.0%
34.7%

6.4%
2.5%
0.5% 0.3% 0.8%

-7.8%

-13.9%
 21 21 21 21 22 22 22 23 23
(BCRP) (Macrocon) $poyo) (C$3ECO) (BCRP) (Macrocon) (C$3ECO) (BCRP) (Macrocon)

Fuente:%&53±5HSRUWHGHLQÀDFLyQGLFLHPEUH_&$3(&2(QFXHVWDGH([SHFWDWLYDVGLFLHPEUH_0DFURFRQVXOW±3UR\HFFLRQHV(FRQyPLFDV
GLFLHPEUH_$SR\R&RQVXOWRUtDQRYLHPEUH

(OFRQVXPRGHFHPHQWRKDHQFDGHQDGRTXLQFHPHVHVFRQ- FRUWDQGRXQDUDFKDGHFUHFLPLHQWRGHRFKRPHVHVUHVXOWDGR
VHFXWLYRV HQ VXELGD DXQTXH FRPR VH KDEtD SUHYLVWR SDUD TXHVHKDEtDDGHODQWDGRHQODHGLFLyQGH,(&(VWDVFLIUDV
RFWXEUH HO FUHFLPLHQWR IXH PHQRU D  HQ VHWLHPEUH UHV- FRQ¿UPDQ HO UHWURFHVR TXH VH KD SUHVHQWDGR HQ HO GpFLPR
SHFWRDLJXDOPHVGHO(Figura 6), incremento que re- PHVGHOSUHVHQWHDxRVLVHFRQWUDVWDFRQLJXDOPHVGHO
ÀHMD XQD YH] PiV TXH HO FRPSRUWDPLHQWR GH HVWD YDULDEOH
y del producto sectorial en los meses del presente año es
completamente inverso al que se presentó en los mismos
PHVHVGHO$GLFLRQDOPHQWHHVSUHFLVRVHxDODUTXHHO
FRQVXPRGHFHPHQWRGHRFWXEUHHVPiVDOWRTXHHOGH
VHWLHPEUH \  PD\RU DO GHO GpFLPR PHV GHO  (Q
HOSHULRGRHQHURRFWXEUHHODXPHQWRHQHOFRQVXPR
GHHVWHLQVXPRIXHGHFRPSDUDGRFRQLJXDOSHULRGR
GHODxRDQWHULRU\GHUHVSHFWRDO(ODQiOLVLVSRU
ELPHVWUHVDUURMDXQFUHFLPLHQWRGHORTXHVLJQL¿FDXQD
LPSRUWDQWHUDOHQWL]DFLyQGHHVWHLQGLFDGRUWRPDQGRHQFXHQ-
ta que en el segundo y tercer bimestre el crecimiento fue de
\UHVSHFWLYDPHQWH
Por su parte, la ejecución de obra pública sufrió una caída
GHHQRFWXEUHUHVSHFWRDLJXDOPHVGHODxRDQWHULRU
32 | Cámara Peruana de la Construcción
DXQTXHDOPLVPRWLHPSRUHSUHVHQWDXQLQFUHPHQ-
WRGHIUHQWHDOGHVHPSHxRREWHQLGRHQVHWLHPEUHGH
3DUDHOSHULRGRHQHURRFWXEUHHODXPHQWRHQOD
HMHFXFLyQGHREUDS~EOLFDIXHGHHQUHODFLyQFRQLJXDO
SHULRGRGHODxRDQWHULRU\GHUHVSHFWRDODGHO
El análisis por bimestres, comparado con el quinto bimestre
GHOHODYDQFHGHREUDS~EOLFDVHKDFRQWUDtGRHQ
HQVHSWLHPEUHRFWXEUHGHVSXpVGHFUHFHUDXQULWPR
GHWUHVGtJLWRVHQORVWUHVELPHVWUHVDQWHULRUHV
6H UHLWHUD TXH HO HIHFWR GH ³UHERWH´ HVWDGtVWLFR HVWi FRQWUL-
EX\HQGR VLJQL¿FDWLYDPHQWH D TXH ORV LQGLFDGRUHV GH FRQV-
trucción muestren un retroceso en los últimos meses del
presente año, de forma inversa a la recuperación que se dio
HQHO~OWLPRWUDPRGHO/RDQWHULRUVHFRQ¿UPDFRQOD
HVWLPDFLyQGH&$3(&2SDUDHOFRQVXPRGHFHPHQWRFRQ
 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

XQDFDtGDHVSHUDGDGHGXUDQWHQRYLHPEUHUHVSHFWRDO pasado, aunque con una intensidad sensiblememente me-

nivel que se presentó un año antes, proyección usando la
LQIRUPDFLyQSXEOLFDGDSRU$62&(0
Las cifras disponibles del MEF sobre la inversión pública per-
miten pronosticar que el avance de este tipo de obras seguirá
retrocediendo en noviembre respecto con igual mes del año
QRUDODTXHVHSURGXMRHQRFWXEUH(VWRVUHVXOWDGRV
permiten estimar que el PBI sectorial se volverá a contraer
GXUDQWH HO SHQ~OWLPR PHV GHO  HQ DOUHGHGRU GH 
UHVSHFWRDLJXDOPHVGHODXQTXHWDPELpQUHSUHVHQWD-
UtDXQLQFUHPHQWRGHVLVHFRQWUDVWDFRQHOUHVXOWDGR
GHQRYLHPEUHGH

Figura 6.35,1&,3$/(6&20321(17(6'(/3%,&216758&&,Ï19DULDFLyQPHQVXDOLQWHUDQXDO

6 210.7%

686.9%
464.7%

277.9 %
227.4%
145.1% 145.8%
18.3% 86.3% 117.3%
8.9%28.2% 25.5% 66.2% 93.9%
4.5% 11.9% 7.5% 4.9% 6.1% 11.6% 1.3% 21.1%
5.4% 11.4% 0.5% 17.7%
9.7% 11.3% 21.5% 16.0% 22.4% 14.6%
1.5% 0.9% 0.6% 4.0% -4.5% 15.4% 12.3%0.6%
-5.7% -32.3% -32.8% -38.2%
-65.6% -11.7% 16.9%
-0.7% 2.9% -9.6% -0.9% -0.3%-51.0% -45.7% 3.0% 7.8% -14.0%
-22.2% -17.9% -27.5% -14.9% -18.6% -74.9% -29.4%
-81.2%
-98.6% -84.5%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct

  

Consumo de Cemento $YDQFHGH2EUDV3~EOLFDV

Fuente: INEI

El consumo de cemento y del acero suma siete meses con

Figura 7.&216802,17(512'(,168026'(/$
UHVXOWDGRVSRVLWLYRVDQXDOL]DGRVGXUDQWHHOSHULRGRQRYLHP-
&216758&&,Ï1±3HULRGRÒOWLPRVPHVHV
EUH±RFWXEUH(Figura 7), lo que consolida la re-
cuperación del consumo de estos insumos, después de lar- 42.7% 44.3%
JRVSHUtRGRVHQTXHGLVPLQX\HURQWUHFHPHVHVHQHOFDVR
33.6%
GHOFHPHQWR\GRFHHQHOGHODFHUR3RUVXSDUWHHOFRQVXPR
del asfalto logra encadenar cuatro meses con resultado po-
sitivo interanual después de treinta y un meses consecutivos
GHFRQWUDFFLyQ6LVHDQDOL]DHOFRQVXPRGHHVWRVWUHVLQVX-
5.6%
PRVHQORVSULPHURVGLH]PHVHVGHODxRHQUHODFLyQDOPLV- 2.5%
mo periodo del año anterior, se comprueba la recuperación
PHQFLRQDGDHOFHPHQWRHODFHUR\
HODVIDOWR3RUELPHVWUHVHQFDPELRVHYHUL¿FDXQDUDOHQWL- -9.5%
]DFLyQGHODUHFXSHUDFLyQGHHVWRVLQVXPRV(OFRQVXPRGH -16.7%
-18.8%
cemento, acero y asfalto obtuvo resultados positivos de un
GtJLWRHQHOTXLQWRELPHVWUH\UHVSHFWLYD-
mente, en comparación con igual periodo del año anterior,
mientras que en el cuarto bimestre el crecimiento fue a un -44.2%
ULWPRGHGRVGtJLWRV\HQHOWHUFHURDXQRGHWUHV6LVHFRP- Nov 18 - Oct 19 1RY2FW 1RY2FW
SDUDFRQHOTXLQWRELPHVWUHGHOHOFRQVXPRGHFHPHQ- Cemento $FHUR $VIDOWR
WR\GHODFHURWDPELpQDXPHQWDURQ\UHVSHF-
Fuente: INEI
WLYDPHQWHHQWDQWRTXHHOGHODVIDOWRGLVPLQX\yHQ

Cámara Peruana de la Construcción | 33

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
II. Precios de Construcción
(QHOGpFLPRPHVGHOHOSUHFLRGHOFHPHQWRWXYRXQSUL-
mer incremento después de cuarenta y cuatro meses sin varia-
ciones, en cambio el del acero de construcción y el de la loseta
GLVPLQX\HURQ SRU VHJXQGR PHV FRQVHFXWLYR 3RU VX SDUWH HO
SUHFLR GHO ODGULOOR KD UHGXFLGR VHQVLEOHPHQWH VX WHQGHQFLD DO
DO]D GHVGH KDFH RFKR PHVHV \ HO FRVWR GH OD PDQR GH REUD
permanece inalterable después del incremento producido como
resultado de la aprobación del pacto colectivo por rama de ac-
INDICADORES
DxR HO FUHFLPLHQWR WXYR XQ ULWPR PHQVXDO SURPHGLR GH 
(Figura 8)
Por su parte, el ritmo de crecimiento del precio de la loseta en
ORVSULPHURVGLH]PHVHVIXHGHXQSURPHGLRPHQVXDOGH
el doble de la tasa experimentada en los últimos tres años,
DXQTXHHQHVWHSHULRGRVHKDQSURGXFLGRFRQWUDFFLRQHVPHQ-
VXDOHVHQFXDWURPHVHVGRVHQVHWLHPEUH\RFWXEUH\
tividad entre la Federación de Trabajadores en Construcción
&LYLOGHO3HU~±)7&&3\&$3(&2
(OSUHFLRGHODFHURGHFRQVWUXFFLyQDXPHQWyHQGXUDQWH
los últimos doce meses y respecto al mes base determinado
SRU HO ,1(, GLFLHPEUH GH  HO LQFUHPHQWR IXH GH 
VLHQGR HO TXH KD SUHVHQWDGR PD\RU YDULDFLyQ HQWUH ORV FLQFR
TXHHYDO~DHO,(&5HVSHFWRDOPHVGHVHWLHPEUHVHSURGXMR
XQUHWURFHVRGHSHURD~QHVPiVDOWRTXHHOSUHFLR
UHVSHFWLYDPHQWH5HVSHFWRDRFWXEUHGHOHOSUHFLR
GHHVWHLQVXPRWXYRXQDVXELGDGH\IUHQWHDOPHVEDVH
GLFLHPEUHGHHODO]DIXHGHORTXHKDFHDHVWH
LQVXPRHOWHUFHURFRQPD\RUYDULDFLyQGHVGHHQWRQFHV
(ODXPHQWRGHHQHOFRVWRGHODPDQRGHREUDHVWDEOHFL-
do con el Pacto Colectivo anual entre la Federación de Trabaja-
GRUHVHQ&RQVWUXFFLyQ&LYLOGHO3HU~\&$3(&2VXVFULWRHO
GHVHWLHPEUHSDVDGR\TXHUHJLUiHQWUHMXQLRGHO\PD\R
que regía a inicios del año, lo que representa en promedio una GHOLQGLFDUtDTXHGHVGHHOPHVEDVHGLFLHPEUHHO
WDVDPHQVXDOGHFUHFLPLHQWRGHGXUDQWHORVSULPHURVGLH] LQFUHPHQWRVHUtDFUHFLHQGRDXQULWPRSURPHGLRPHQ-
PHVHVGHODxRSXQWRVSRUFHQWXDOHVPiVTXHODYHORFLGDG VXDOGHHQORV~OWLPRVGLH]DxRVVLHQGRpVWHHOUXEURTXH
GHFUHFLPLHQWRHQORVGRFHPHVHVGHODxR KDSUHVHQWDGRODFXDUWDPD\RULQÀDFLyQHQWRGRHVWHSHULRGR

(OSUHFLRGHORVODGULOORVGHDUFLOODVXELyGHVGHGLFLHPEUH Como se mencionó previamente, el precio del cemento se in-

GHUHVXOWDQGRHOVHJXQGRLQVXPRTXHPiVKDDXPHQWD- FUHPHQWyHQUHVSHFWRDOPHVGHVHWLHPEUH\WDPELpQHQ
GRGHSUHFLRHQHVHSHULRGR(QHOSHULRGRQRYLHPEUH± FRPSDUDFLyQFRQRFWXEUHGHO(QUHODFLyQFRQHOPHVEDVH
RFWXEUHHOFUHFLPLHQWRIXHGHDXQTXHHOULWPRGH GLFLHPEUHGHODYDULDFLyQDFXPXODGDHVGHKDVWD
crecimiento mensual en los dos últimos meses del año pasado RFWXEUHGHVLHQGRHOLQVXPRGHODFRQVWUXFFLyQTXHUHJLV-
IXHGHPLHQWUDVTXHHQWUHHQHUR\RFWXEUHGHOSUHVHQWH WUyHOPHQRULQFUHPHQWRGHVGHHQWRQFHV

Figura 8.(92/8&,Ï1'(/2635(&,26'(/26,168026'(/$&216758&&,Ï1(1(52±2&78%5(
ËQGLFH%DVHGLFLHPEUH 

Var
% últimos 12

184.32
179.37
179.88 +38.6%
172.37
+20.3%
160.61 161.79 162.05
160.89 +5.9%
149.91 158.09
145.64
153.24 +3.3%
140.91
147.85
139.36 142.67 137.67 5.1%
131.00 131.00 131.00
124.28
122.10 121.20
107.19
103.94 104.84 105.07

(QH)HE0DU$EU0D\-XQ-XO$JR6HW2FW1RY'LF (QH)HE0DU$EU0D\-XQ-XO$JR6HW2FW1RY'LF (QH)HE0DU$EU0D\-XQ-XO$JR6HW2FW1RY'LF (QH)HE0DU$EU0D\-XQ-XO$JR6HW2FW

18 19  21

$FHUR Ladrillos Cemento Loseta Mano de obra

Fuente: INEI

34 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
III. Inversión pública y privada
'RVLPSRUWDQWHV¿UPDVFRQVXOWRUDVDFWXDOL]DURQDODO]DVXV
HVWLPDFLRQHVVREUHODLQYHUVLyQSULYDGDSDVDQGRGHHQ
MXOLRDHQQRYLHPEUHHQHOFDVRGH$SR\RPLHQWUDVTXH
0DFURFRQVXOW OD HOHYy GHVGH HO  HVWLPDGR HQ DJRVWR
KDVWD HO  HQ GLFLHPEUH 'LFKDV DFWXDOL]DFLRQHV FRQ-
FXHUGDQFRQODUHYLVLyQTXHKL]RHO%&53HQVXVSUHYLVLRQHV
GHVX5HSRUWHGH,QÀDFLyQHQVHWLHPEUHHQGL-
INDICADORES
QXORHOFUHFLPLHQWRHVWLPDFLyQTXH\DKDEtDDGHODQWDGRHQ
setiembre, mientras que la consultora Macroconsult mejoró
sus expectativas para el próximo año esperando una caída
GHHQDJRVWRDXQDGHVRORHQGLFLHPEUH(Figura
9)6HHVSHUDTXHHVWDWHQGHQFLDVHUHYLHUWDOHYHPHQWHHQ
 DxR SDUD HO FXDO HO %&53 SUHYp XQ DXPHQWR GH 
en la inversión privada, en tanto que Macroconsult considera
FLHPEUH3DUDHOHOHQWHHPLVRUVLJXHSUR\HFWDQGRXQ TXHVHUiGH

Figura 9.,19(56,Ï135,9$'$±YDULDFLyQUHDO

36.0%3 6.0% 35.9%

4.5% 4.5%
0.2% 2.0% 1.5%
0.0%

-5.4%
-8.0%
-16.5%
16 17 18 19  21 21 21 22 22 23 23
(BCRP) $poyo) (Macrocon) (BCRP) (Macrocon) (BCRP) (Macrocon)

Fuente:%&53±5HSRUWHGHLQÀDFLyQGLFLHPEUH_0DFURFRQVXOW±3UR\HFFLRQHV(FRQyPLFDVGLFLHPEUH_$SR\R&RQVXOWRUtDQRYLHPEUH

Respecto a la inversión que se ejecuta a través del mecanis- \HOSUHVHQWDQXQDYDQFHLJXDORLQIHULRUDO3RUVX

PR GH 2EUDV SRU ,PSXHVWRV VH KDQ DGMXGLFDGR XQ WRWDO GH
PLOORQHVGHVROHVGHVGHHOGHORVFXDOHVVRORHO
 FRUUHVSRQGH D REUDV FRQFOXLGDV +DVWD HO PRPHQWR
VyORODLQYHUVLyQDGMXGLFDGDHQDTXHOSULPHUDxRKDVLGRHMH-
FXWDGDHQVXWRWDOLGDGODGHORVDxRV\VXSHUDHO
GHHMHFXFLyQFRQFOXLGDODGHORVDxRVDERU-
GHDHOPLHQWUDVTXHODVREUDVDGMXGLFDGDVHQWUHHO
parte, la totalidad de las obras por impuestos adjudicadas en
ORVDxRV\HVWiQDXQHQSURFHVRGHHMHFXFLyQ(Fi-
gura 10)(QORVSULPHURVRQFHPHVHVGHOSUHVHQWHDxROD
inversión efectuada a través de este mecanismo llegó a cerca
GHPLOORQHVGHVROHVPRQWRTXHWULSOLFDHODOFDQ]DGRHQ
WRGRHODxR\HV\DHOFXDUWRDxRFRQPD\RULQYHUVLyQ
DGMXGLFDGDGHVGHTXHVHSXVRHQPDUFKDHVWDPRGDOLGDG

Figura 10.,19(56,21$'-8',&$'$(12%5$6325,038(6726&21&/8,'26<6,1&21&/8,5HQPLOORQHVGHVROHV

1,106.8
991.2

669.6 635.1
597.8 563.2
523.8 891.3
769.5
300.6 380.1
287.7 287.2
9.6 214.4 124.5 539.5 547.5 205.9 635.1
6.0 10.9 46.4 369.0
278.1 236.5 255.5 215.5 221.7 205.9
1.0 167.9 15.7
6.0 9.9 58.3
  11 12 13 14 15 16 17 18 19  21
Concluidos Sin concluir Total adjudicados

Fuente: 3URLQYHUVLRQ_ (QHUR6HWLHPEUH

Cámara Peruana de la Construcción | 35

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Respecto al otro mecanismo que fomenta la participación %&53FRPRODVFRQVXOWRUDVSULYDGDVKDFHDOJXQRVPHVHV

privada en la ejecución de obras públicas, las asociaciones (O HQWH HPLVRU VXELy OLJHUDPHQWH VX SUHYLVLyQ GH  HQ
S~EOLFRSULYDGDV$33VGHVGHHOKDVWDVHWLHPEUHGHO
 VH KDQ DGMXGLFDGR SUR\HFWRV SRU  PLOORQHV GH
dólares, de los cuales la tercera parte se colocaron solo en el
DxR/DFDUWHUDGHSUR\HFWRVTXH3URLQYHUVLyQHVSHUD
GHVDUUROODUHQHOPHGLDQWH$33VDVFLHQGHDXQPRQWR
FHUFDQRDORVPLOORQHVGHGyODUHV
(QHOODLQYHUVLyQSULYDGDDOLJXDOTXHODS~EOLFDH[-
perimentaría un crecimiento mayor al que preveían tanto el
VHSWLHPEUHDHQGLFLHPEUH(Figura 11)$SR\R&RQ-
VXOWRUtD \ 0DFURFRQVXOW VRQ PiV RSWLPLVWDV \ DFWXDOL]DURQ
VXV SUR\HFFLRQHV HQ  SXQWRV SRUFHQWXDOHV HO SULPHUR \
SXQWRVSRUFHQWXDOHVHOVHJXQGR3DUDHOWDQWRHO
BCRP como Macroconsult pronostican que la inversión pú-
blica se mantendrá en escenario positivo, pero subiendo a
ULWPRPX\PRGHUDGRPLHQWUDVTXHSDUDHOVHHVSHUD
TXHHOFUHFLPLHQWRVHDPtQLPRRQXOR

Figura 11.,19(56,Ï13Ò%/,&$±YDULDFLyQUHDO

29.4%
27.3%
21.9%

5.6% 4.5% 4.0%

0.3% 1.6% 0.0%

-1.8% -1.4%

-17.7%

16 17 18 19  21 21 21 22 22 23 23
(BCRP) (Macrocon) $poyo) (BCRP) (Macrocon) (BCRP) (Macrocon)

Fuente:)XHQWH3URLQYHUVLRQ_ SUR\HFFLyQ3URLQYHUVLRQ

&RPSOHWDGRVRQFHPHVHVGHOODHMHFXFLyQGHREUDVS~-
EOLFDV DOFDQ]y FHUFD GH  PLO PLOORQHV GH VROHV XQ PRQWR
PD\RUDOLQYHUWLGRHQHOPLVPRSHULRGRGHODxRDQWHULRU
SRUHQFLPDGHORHMHFXWDGRHQHO\PiVGH
ORJDVWDGRHQVLPLODUODSVRGHO(Figura 12)(VWDPD\RU
ejecución se repite en todos los niveles de gobierno, resultan-
do que la inversión del gobierno nacional fue de 13,181 millo-
QHVVXSHULRUDODGHOHQTXHWXYROXJDUHOPHMRU
GHVHPSHxRDQWHULRUDODKRUDYLJHQWH3RUVXSDUWHORVJRELHU-
QRV ORFDOHV GHVHPEROVDURQ  PLOORQHV GH VROHV 
DGLFLRQDOTXHHQHOSHULRGRHQHOTXHVHORJUDOD~OWLPD
PDUFDUpFRUGDKRUDVXSHUDGD(QHOiPELWRGHORVJRELHUQRV
regionales, la ejecución fue de 5,276 millones de soles que
OOHJDDVHUPiVTXHHOTXHWHQtDHOUpFRUGDQWHULRU

Figura 12.(-(&8&,Ï1'(,19(56,Ï13Ò%/,&$(13(5Ë2'2(1(52129,(0%5((QPLOORQHVGHVROHV

30,518

25,029 24,166
22,692 23,665
21,162 21,658 13,181
19,397 20,302
18,175 8,638 18,535
15,981 7,133 8,19 
5,957 2
2 8,153
6,68 4,663 8 5,276
7,547 5,146 4,814
4,46 4,138 4,472
3,731 3,943 3,952 3,749
3,182 11,728 
8,98   8,197 9,437 9,228
7,764 5,253 7,317 7,178

 11 12 13 14 15 16 17 18 19  21

Local Regional Nacional Total

Fuente: Proinversion

36 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
(O DYDQFH SRUFHQWXDO GHO SUHVXSXHVWR LQVWLWXFLRQDO PRGL¿-
cado (PIM) destinado a inversión estatal durante enero-no-
YLHPEUH GHO  IXH GH  3RU QLYHOHV GH JRELHUQR
IUHQWHDORVUHVXOWDGRVGHOODHMHFXFLyQHQHOSUHVHQWH
año creció 17 puntos porcentuales en las municipalidades,
12 puntos en los gobiernos regionales y 13 en el gobierno
QDFLRQDO/DHMHFXFLyQHQHOQLYHOQDFLRQDODOFDQ]yHO
INDICADORES
VXPHMRUGHVHPSHxRGHORV~OWLPRVGLH]DxRV(Figura 13)
Por su parte, el avance en la inversión a cargo de las munici-
SDOLGDGHVWDPELpQVXSHUyODEDUUHUDGHOHQHOVX
SHUIRUPDQFHPiVH¿FLHQWHGHORV~OWLPRVWUHVDxRVPLHQWUDV
TXHHQHOFDVRGHODVUHJLRQHVVHREWXYRXQDWDVDGH
GHXWLOL]DFLyQGHOPRQWRSUHVXSXHVWDGRVXQLYHOPiVDOWRHQ
VHLVDxRV

Figura 13.$9$1&('((-(&8&,21'(/35(6838(672,167,78&,21$/02',),&$'2SHULRGRHQHURDQRYLHPEUH

68.0%
60.5% 61.7% 62.4%
64.8% 60.6% 60.3%
59.7% 61.0% 61.3%
57.0% 58.1%
56.6% 56.7%
57.4% 55.5%
54.4% 55.5%
58.7% 48.9%
51.9% 51.2% 50.7% 50.6%
54.9% 56.2% 49.5%
52.6% 54.2% 52.9%
49.0% 49.8% 51.0% 51.2%
46.3% 40.5%
47.6% 46.1% 46.8% 47.0% 45.7%
43.2% 46.0%
41.6% 42.0% 41.1%

37.1%
34.0%

 11 12 13 14 15 16 17 18 19  21

Local Regional Nacional Total

Fuente:0()0yGXORGH&RQVXOWD$PLJDEOH

Siguiendo con el comportamiento opuesto de la ejecución en produjo en los últimos tres meses del año pasado (Figura
los meses del presente año respecto a los mismos meses 14)(OUHWURFHVRHQHOXQGpFLPRPHVGHODxRIXHGH
GHOODFRQWUDFFLyQGHH[SHULPHQWDGDHQQRYLHP- con respecto a octubre, pero si se compara con noviembre
EUHFRQWLQ~DFRQODWHQGHQFLDLQLFLDGDHQRFWXEUHOR GHOVLJQL¿FDXQLQFUHPHQWRGH
que implica un contraste respecto de la recuperación que se

Figura 14.(-(&8&,Ï1'(/35(6838(672'(,19(56,Ï13Ò%/,&$YDULDFLyQPHQVXDOLQWHUDQXDO

359.0%
324.5%

184.3%

131.0% 137.6%
99.6%
95.1%
34.1%
39.0%
2.6%
10.4% 17.2%29.0% 28.1%
3.3% 1.5%6.9%6.0% 6.1% 2.3%
-10.0% -4.2% -2.3%
-7.3%
-8.0%-7.3%
-23.6%-20.0% -25.2% -43.1%
-53.3% -53.9% -47.7%
-64.7%
-72.4%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov

Fuente:0()0yGXORGH&RQVXOWD$PLJDEOH

19  21

Cámara Peruana de la Construcción | 37

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

En cuanto al avance en la ejecución de los programas secto- $XWRULGDGGH7UDQVSRUWH8UEDQR±$78OHVLJXHHQQLYHOGH

ULDOHVDO¿QDOGHORVRQFHSULPHURVPHVHVGHO$JXD6H-
JXUDDOFDQ]DXQQLYHOGH\VLVHVXPDQORVUHVXOWDGRV
del Programa Nacional de Saneamiento Urbano y del Pro-
grama Nacional de Saneamiento Rural del Ministerio de Vi-
YLHQGDHOQLYHOGHHMHFXFLyQDVFLHQGHD3RUVXSDUWH
ORVGRVSURJUDPDVGH3529,$6QDFLRQDO\GHVFHQWUDOL]DGR
ORJUDURQXQDYDQFHGH\UHVSHFWLYDPHQWH/D
JDVWR ORJUDQGR XQ  (Figura 15) (Q HO FDVR GH ORV
programas nacionales de infraestructura educativa y de sa-
OXGVHKDORJUDGRQLYHOHVGHHMHFXFLyQGH\
Por último, el Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI
GHO0LQLVWHULRGH'HVDUUROOR$JUDULR\5LHJR±0,'$*5,SUH-
senta la más baja ejecución de los nueve evaluados llegando
DSHQDVD

Figura 15.(-(&8&,Ï1'(/35(6838(672'(,19(56,Ï13Ò%/,&$3256(&725(6(1(52129,(0%5(
(millones de soles)

4,542
4,235

4

1,919

1,237
683 717 755
417 565
34 415 337 363 34 336 312 283
238 213 331 286 229
187 82 193 9

3521,(' PRONIS PSI 3529,$6 3529,$6 $78 PNSU PNSR $*8$

1$&,21$/ '(6&(175 6(*85$

3,$ PIM Ejecución

Fuente: 0()0yGXORGH&RQVXOWD$PLJDEOH

IV. Vivienda

/D HYROXFLyQ GH OD LQYHUVLyQ S~EOLFD HQ OR TXH YD GHO 
PDQL¿HVWDXQFRPSRUWDPLHQWRFRQWUDULRDOGHO/RVFXD-
WURPHVHVGHOSUHVHQWHDxRHQTXHVHKDORJUDGRORVPHMRUHV
niveles de ejecución (de abril a julio) creciendo incluso a tres
dígitos, coinciden con los meses en que se produjeron las
contracciones más fuertes del año pasado (Figura 16)
(QVHWLHPEUHVHDOFDQ]yXQDVXELGDGHFRQUHVSHFWR
a igual mes del año pasado, si se compara la con agosto el
LQFUHPHQWRHVGH\VLVHFRQWUDVWDFRQHOUHVXOWDGRGH
VHWLHPEUHGHOVHFRQ¿UPDXQDXPHQWRGH
(QWUHQRYLHPEUH\RFWXEUHVHFRORFDURQ
FUpGLWRV KLSRWHFDULRV SDUD DGTXLVLFLyQ GH YLYLHQGD D WUDYpV
GH ODV GLYHUVDV LQVWLWXFLRQHV GHO VLVWHPD ¿QDQFLHUR UHSUH-
VHQWDQGRPiVTXHORVFUpGLWRVFRORFDGRVHQHOSHULR-
GR QRYLHPEUH RFWXEUH  HO PHMRU GHVHPSHxR GH
los últimos cinco períodos anuales equivalentes y un aumen-
WRGHUHVSHFWRDQRYLHPEUHRFWXEUH&RQ
HO UHVXOWDGR GH HVRV GRFH PHVHV VH KD FRQVHJXLGR FXDWUR
períodos consecutivos positivos después de encadenar ca-
WRUFHPHVHVFRQUHVXOWDGRVQHJDWLYRV
El desempeño favorable se replica tanto en los préstamos
otorgados con recursos del Fondo Mivivienda como en los
TXH FRQFHGHQ ODV LQVWLWXFLRQHV ¿QDQFLHUDV FRQ VXV SURSLDV
líneas de crédito, aunque a un ritmo mayor en este último
segmento, en el que, como puede observarse en la Figura
17VHUHDOL]DURQPiVGHPLORSHUDFLRQHVHQWUHQRYLHP-
EUH\RFWXEUHHVGHFLUPD\RUDOUHVXOWDGR
GHOPLVPRSHULRGRGHODxRDQWHULRU\PiVUHVSHFWRD

38 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

QRYLHPEUH±RFWXEUH(QHOFDVRGHORVFUpGLWRV FRPSDUDGRFRQHOTXHYDGHQRYLHPEUHDRFWXEUH
otorgados con recursos del Fondo Mivivienda, estos se re- &RQHVWRVUHVXOWDGRVORVFUpGLWRVGHVHPEROVDGRVSRU
FXSHUDURQDXQDWDVDGHHQWUHQRYLHPEUH\RF- Mivivienda representan la cuarta parte del total de colocacio-
WXEUHUHVSHFWRDOSHULRGRDQXDOLQPHGLDWRDQWHULRU\GH QHVKLSRWHFDULDVHIHFWXDGDVHQHVWHSHULRGR

Figura 16.&2/2&$&,Ï1'(&5e',726+,327(&$5,263$5$9,9,(1'$129,(0%5(±2&78%5(
(en número de créditos)

49,796
43,111 43,479
+49.0% 12,513
36,462
8,630 11,951
6,982 30,058
+72.1%
8,398

34,481 37,283
29,480 31,528
21,660

1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW

,QVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV Mivivienda 7RWDOVLVWHPD¿QDQFLHUR

Fuente: 0()0yGXORGH&RQVXOWD$PLJDEOH

Figura 17.&2/2&$&,Ï1'(&5e',726+,327(&$5,263$5$9,9,(1'$
129,(0%5(±2&78%5(HQQ~PHURGHFUpGLWRV

16,531,720

1,693,383
+37.1%
12,943,461 12,679,499
1,045,298
1,610,294
10,272,317
9,466,201 +80.3%
850,602
1,234,990
14,838,337
11,898,163
11,069,205
9,421,715
8,231,211

1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW

,QVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV Mivivienda 7RWDOVLVWHPD¿QDFLHUR

Fuente: 0()0yGXORGH&RQVXOWD$PLJDEOH

/RVFUpGLWRVFRORFDGRVHQHOSHULRGRQRYLHPEUH±RF- PHVHVVHJXLGRV UHWURFHGLHQGR 7RPDQGR VROR HOPRQWR WR-

WXEUHVLJQL¿FDURQPRQHWDULDPHQWHPLOORQHVGH tal desembolsado con recursos propios de las instituciones
VROHVPiVTXHORGHVHPEROVDGRHQHOSHULRGRDQXDO ¿QDQFLHUDVHOLQFUHPHQWRIXHGHPLHQWUDVTXHVXELy
previo (Figura 18) (V HO VpSWLPR UHVXOWDGR SRVLWLYR TXH HQHOVHJPHQWRGHFUpGLWRVFRQFHGLGRVFRQUHFXUVRV
obtiene este indicador consecutivamente después de doce GHO )RQGR 0LYLYLHQGD )LQDOPHQWH OD SDUWLFLSDFLyQ GH ORV

Cámara Peruana de la Construcción | 39

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
FUpGLWRV¿QDQFLDGRVFRQUHFXUVRVGH0LYLYLHQGDHQHOPRQWR
GHVHPEROVDGRHVGH
Con estos resultados, el monto promedio de los créditos
otorgados con recursos del Fondo Mivivienda en el periodo
INDICADORES
 PHQRV TXH HO SURPHGLR GHO PLVPR SHULRGR DQWHULRU
SHUR  PiV TXH HQ ORV ~OWLPRV FLQFR DxRV )XHUD GHO
ámbito de Mivivienda, el incremento en el monto promedio
GHVHPEROVDGRSRUHVWHWLSRGHSUpVWDPRVIXHGHUHV-
SHFWRDOSHULRGRDQXDOQRYLHPEUH±RFWXEUH)LJX-
QRYLHPEUH±RFWXEUHDVFLHQGHDVROHV UD\GHHQHO~OWLPRTXLQTXHQLR

Figura 18. 021723520(',232523(5$&,Ï1'(&5e',72+,327(&$5,23$5$9,9,(1'$

129,(0%5(±2&78%5(HQPLOHVGHVROHV

397.99
380.02
345.06 351.09
331.99
319.60 314.93
281.73 300.24 291.62

147.06
134.74 135.33
121.83 121.12

Participación Mivivienda
8.3% 8.1% 12.7%1 3.0% 10.2%

1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW

,QVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV Mivivienda 7RWDOVLVWHPD¿QDFLHUR

Fuente: SBS - Fondo Mivivienda

5HVSHFWRDOUHWUDVRHQHOSDJRGHFUpGLWRVKLSRWHFDULRVHQHOVLV-
WHPD ¿QDQFLHUR HVWH LQGLFDGRU VH PDQWXYR HQ  HQWUH RF-
WXEUH\PD\RUHGXFLpQGRVHOLJHUDPHQWHDHQ
MXQLR\MXOLRDHQDJRVWR\HQVHWLHPEUH\RFWXEUH
Por su parte, la morosidad en los créditos del Fondo Mivivienda
también fue reduciéndose progresivamente desde la tasa pico de
HQWUHPDU]R\MXQLRKDVWDOOHJDUDHQRFWXEUH(Figu-
ra 19)(QHOGpFLPRPHVGHODxRODPRURVLGDGGHORVFUpGLWRV
KLSRWHFDULRVHQHOVLVWHPD¿QDQFLHURHVHQSURPHGLRSXQWRV
SRUFHQWXDOHVPD\RUTXHODWDVDGHIHEUHURPHVSUHYLRDOGH
la declaratoria de la emergencia sanitaria en nuestro país, mien-
tras que el retraso en el pago de créditos en el marco del Fondo
0LYLYLHQGDHVSXQWRSRUFHQWXDODGLFLRQDODODPRURVLGDGTXH
VHSUHVHQWyHQHO~OWLPRPHVGHODSUHSDQGHPLD

Figura 19. 02526,'$''(&5e',726+,327(&$5,26(1(52±2&78%5(HQ

5.8% 5.8% 5.8% 5.8%

5.6% 5.6% 5.6%
5.4% 5.4% 5.3%
5.2% 5.1% 5.1%
5.0%
4.8%
4.5% 4.6% 4.6%
4.4%
4.2% 4.2% 4.2% 4.2% 4.2% 4.2% 4.3% 4.3% 4.2% 4.3% 4.4%
4.1% 4.2% 4.1% 4.2%

3.6% 3.6% 3.6% 3.6% 3.6% 3.6% 3.6% 3.6% 3.6% 3.5%
3.5% 3.5% 3.4% 3.5% 3.4%
3.3% 3.3% 3.3% 3.3%
3.1% 3.1% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0%
3.0% 2.9% 3.0% 3.0% 3.0% 2.9% 2.9%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct

19  21

Morosidad Fondo Mivivienda 0RURVLGDG+LSRWHFDULRGHOVLVWHPD¿QDQFLHUR

Fuente: Fondo Mivivienda

40 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
Como se precisó en la edición 47 del IEC, la colocación de
FUpGLWRVKLSRWHFDULRVVXIULyXQDIXHUWHUHWUDFFLyQHQWUHIHEUH-
UR\DEULOGHFRPRSURGXFWRGHODSDQGHPLDFD\HQGR
DXQULWPRPHQVXDOGH3RVWHULRUPHQWHGXUDQWHHOSH-
ULRGRDEULOGLFLHPEUHVHH[SHULPHQWDXQDUHFXSHUDFLyQ
VRVWHQLGD FUHFLHQGR HO WRWDO FUpGLWRV D XQ ULWPR GH 
PHQVXDO SURPHGLR GH  HQ HO VHJPHQWR ¿QDQFLDGR
FRQUHFXUVRVSURSLRVGHODVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVPLHQ-
tras que en el segmento de créditos otorgados con recursos
GHO)RQGR0LYLYLHQGDHOLQFUHPHQWRSURPHGLRIXHGH
INDICADORES
PHQVXDO'XUDQWHHOSULPHUWULPHVWUHGHOHOFUHFLPLHQWR
SURPHGLRPHQVXDOGHOGHVHPEROVRGHFUpGLWRVIXHGH
para luego disminuir en los cinco meses siguientes a un ritmo
SURPHGLRGHPHQVXDO(Figura 20)(QHOGpFLPRPHV
GHODxRVHH[SHULPHQWyXQFUHFLPLHQWRGHFRPSDUDGR
DLJXDOPHVGHO\GHIUHQWHDRFWXEUHGHO
(Q HO DFXPXODGR GH ORV SULPHURV GLH] PHVHV GHO SUHVHQWH
DxR HO Q~PHUR GH GHVHPEROVRV HV  PiV DOWR TXH HO
ORJUDGRHQHOPLVPRSHULRGRGHO\PiVFRQUHV-
SHFWRDHQHURRFWXEUH

Figura 20.'(6(0%2/62'(&5e',726+,327(&$5,26(1(52±2&78%5(HQQ~PHURGHFUpGLWRVSRUPHV

5,138

4,675
4,350
4,224 4,195 4,195
4,051 4,058 4,0544,102
3,8603,898 3,894 271
3,811
3,6883,6693,694 3,717 3,7811,097 3,836 2,085
3,515 3,5873,683 3,518
3,373 1,086 3,317 1,090 1,155
1,153 1,086
1,052 1,1351,036 699
3,0963,018 1,086 982 1,0611,113 786 876
1,0351,053 895 1,082 931
1,121 976
963
865 693
2,204

4,079
1,626695
3,578
3,138 1,380 1,380 3,1052,9193,0663,0403,137 3,053
2,7252,7062,6342,641 2,8982,7992,7852,6922,897
505 2,8083,006 2,905
2,3942,397 979 2,587
2,2312,325 467 481
2,3542,635
201
427 1,509
1,121
913
149 778 899
278
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct

19  21

,QVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV Mivivienda 7RWDOVLVWHPD¿QDQFLHUR

Fuente:6%6)RQGR0LYLYLHQGD HVWLPDFLyQ&$3(&2

'HVSXpVGHKDEHUORJUDGRHOUpFRUGKLVWyULFRGHGHVHPEROVRV SOHPHQWDULRV7HFKR3URSLRHVWRVFUHFLHURQHQQRYLHP-
de créditos con recursos del Fondo Mivivienda en el mes de EUHUHVSHFWRDLJXDOPHVGHO\VLVHOHVFRQWUDVWD
RFWXEUHHQQRYLHPEUHVHORJUyFRORFDUFUpGLWRV
ORTXHVLJQL¿FyXQDPHMRUDGHUHVSHFWRDLJXDOPHVGHO
\GHIUHQWHDQRYLHPEUH(Figura 21)/DV
FRORFDFLRQHVGHFUpGLWRVUHDOL]DGDVHQWUHHQHUR\QRYLHPEUH
GHO  UHSUHVHQWDURQ XQ DXPHQWR GH  HQ FRPSDUD-
FLyQDLJXDOSHULRGRGHODxR\GHVLVHODVFRQWUDVWD
FRQODVTXHVHFRQFHGLHURQORVRQFHSULPHURVPHVHVGH
Los desembolsos del Nuevo Crédito Mivivienda en el undé-
FLPRPHVGHODxRDOFDQ]DURQODVHJXQGDFDQWLGDGPiVDOWD
FRQORVHIHFWXDGRVHQQRYLHPEUHGHO7DPELpQVHSUR-
duce un incremento si se suma el total de desembolsos en
HOSHULRGRHQHURQRYLHPEUHGHOUHVXOWDQGRXQDO]DGH
FRQUHVSHFWRDLJXDOSHULRGRGHOSHURXQDFDtGD
GHVLVHFRPSDUDFRQHQHURQRYLHPEUHGHO
6HGHEHGHVWDFDUHOLQFUHPHQWRGHGHOWRWDOGHGHV-
embolso de créditos otorgados con recursos del Fondo Mi-
vivienda durante los primeros once meses del año respecto
DOPLVPRSHULRGRGHODOFDQ]DQGRODVRSHUDFLR-
GHODxRFLIUDTXHLPSOLFDXQDXPHQWRGHVLVHOH QHV(VWHUHVXOWDGRSHUPLWHHVWLPDUTXHVHSRGUtDDOFDQ]DU
FRPSDUDFRQQRYLHPEUHGHO\GHIUHQWHDODFRQ- XQD FRORFDFLyQ DQXDO GH  FUpGLWRV DO FLHUUH GHO 
VHJXLGDHQLJXDOPHVGHO(OFUHFLPLHQWRGHHVWHWLSR (Figura 22)FLIUDTXHVXSHUDUtDODPHWDTXH¿MyHO0LQLV-
GHRSHUDFLRQHVHQORVSULPHURVRQFHPHVHVGHOIXHGH terio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a principios
FRQUHVSHFWRDOPLVPRSHULRGRGHO\GHHQ GHODxRFUpGLWRV\WDPELpQDORVSUpVWDPRV
UHODFLyQDOGH6REUHORVGHVHPEROVRVGHFUpGLWRVFRP- FRQFHGLGRVHQHODxRSUHYLRDODSDQGHPLD

Cámara Peruana de la Construcción | 41

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 21. '(6(0%2/62'(&5e',726+,327(&$5,26&215(&85626'(/)21'20,9,9,(1'$

6(*Ò102'$/,'$'±(QQ~PHURGHFUpGLWRVSRUPHV

2,085

149

1,153 1,155
1,121 1,086 1,086 1,061
1,113 1,082
1,086 1,0971,0901,135 1,134
1,0351,053 1,052 1,036
976 982 171 74 963 153 147 7
188 91 895 129 3 152 931 876 138 138
865 19 169 167 143 1,936
119 173 222 24 786 16 151 94
7 693 695 699
41
77 88 6
467 481 505
933 857 896 919 982 97 9 25  83 953 983  959 952 982 893 8 7
758 9 813 884 871
745 3 78 782 271
616 201 7 593
149
442 4 471 422 182
2
147 197
89
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov

19  21

Nuevo crédito Mivivienda )LQDFLDPLHQWRFRPSOHPHQWDULR7HFKR3URSLR 7RWDOFUpGLWRV0LYLYLHQGD

Fuente: Fondo Mivivienda

Figura 22. '(6(0%2/62'(&5e',726+,327(&$5,26&215(&85626'(/)21'20,9,9,(1'$

(en número de créditos)

13,164
12,570 *
12,224 12,500 **
11,309 10,777
11,071
9,449 9,090
9,144
8,223 8,456
8,082 8,362
6,851
5,752 7,101
4,469
3,590 4,810

3,396
1,410
143 405

1999            11 12 13 14 15 16 17 18 19  21

Fuente:)RQGR0LYLYLHQGD (VWLPDFLyQ&$3(&2HQEDVHDGDWRV0LYLYLHQGD~OWLPRVDxRV\UHVXOWDGRVRQFHSULPHURVPHVHVGHO_
0HWDGHO0LQLVWHULRGH9LYLHQGD

'HVGHTXHVHODQ]yHOFUpGLWR0LYLYLHQGD9HUGHHQDJRVWR
GHVHKDQGHVHPEROVDGRRSHUDFLRQHV+DFLHQ-
do el análisis por bimestres se puede observar, en la Figura
23, que el número de desembolsos efectuados en el bimes-
WUHVHSWLHPEUHRFWXEUHHVPD\RUTXHHODOFDQ-
]DGR HQ LJXDO ELPHVWUH GHO   DGLFLRQDO DO TXLQWR
HQHUR\RFWXEUHGHOSUHVHQWHDxRVLJQL¿FDXQDO]DGH
UHVSHFWRDODTXHVHGLRHQORVSULPHURVGLH]PHVHVGHO
\GHDODGHO5HVSHFWRDODSDUWLFLSDFLyQGH0L-
vivienda Verde en el total de créditos Mivivienda, existe una
relativa estabilidad en lo que va del año, aunque en el quinto
bimestre se logró la mayor cuota bimestral en lo que va del
ELPHVWUHGHO\PiVTXHHOUHVXOWDGRGHOFXDUWR DxR
ELPHVWUH /D FLIUD DJUHJDGD GH GHVHPEROVRV ORJUDGD HQWUH

42 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 23.'(6(0%2/62'(&5e',7260,9,9,(1'$9(5'(<3$57,&,3$&,Ï1(1(/727$/
'(&5e',7260,9,9,(1'$ELPHVWUHV

63.9% 68.9% 64.4% 67.6%

57.6% 62.5% 58.1% 57.7% 60.1% 59.6% 61.6%
55.6% 54.8%
42.9% 47.4%
36.6% 40.8%

1,451
1,389 1,336
1,261 1,305
1,245
1,159 1,120 1,105
1,050
989
855 888
691
571
461
397

Bim 1 Bim 2 Bim 3 Bim 4 Bim 5 Bim 6 Bim 1 Bim 2 Bim 3 Bim 4 Bim 5 Bim 6 Bim 1 Bim 2 Bim 3 Bim 4 Bim 5

19  21

'HVHPEROVRERQRV0LYLYLHQGD9HUGH Participación

Fuente: Fondo Mivivienda

(QWUHQRYLHPEUHGHO\RFWXEUHGHOODVFRORFDFLR- tradicional (Figura 24)6LQHPEDUJRVLVHFRQWUDVWDFRQHO

nes de créditos en los tres productos del Fondo Mivivienda SHULRGRTXHYDGHQRYLHPEUHGHODRFWXEUHGHO
tuvieron un resultado positivo comparado con el resultado de VROR0LYLYLHQGD9HUGHSUHVHQWyXQDXPHQWRPLHQ-
QRYLHPEUHGHO\RFWXEUHGHOHQHOFDVR tras que Mivivienda tradicional y el Financiamiento Comple-
GHO ¿QDQFLDPLHQWR FRPSOHPHQWDULR 7HFKR 3URSLR  PHQWDULR 7HFKR 3URSLR UHWURFHGLHURQ  \  UHV-
HQHOGH0LYLYLHQGD9HUGH\GHHQHOGH0LYLYLHQGD SHFWLYDPHQWH

Figura 24.',675,%8&,Ï1'(/26&5e',7260,9,9,(1'$6(*Ò1352'8&72
129,(0%5(±2&78%5(HQQ~PHURGHFUpGLWRV

7,508

5,230 5,217
4,877

3,349

2,450
1,844
1,656

731

Mivivienda Verde Mivivienda tradicional Financiamiento complementario TeFKo Propio

1RY2FW 1RY2FW 1RY2FW

Fuente: Fondo Mivivienda

Cámara Peruana de la Construcción | 43

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
&RPRVHYLVXDOL]DHQODFigura 25VLHWHGHFDGDGLH]FUp-
ditos desembolsados con recursos del Fondo Mivivienda
GXUDQWHHOSHULRGRVHFRQFHGLHURQHQ/LPD\&D-
OODRSURSRUFLyQTXHGLVPLQX\yDVHLVGHFDGDGLH]HQWUHHO
\HO7UDQVFXUULGRVORVGLH]SULPHURVPHVHVGHO
SUHVHQWHDxR/LPD&DOODRFRQFHQWUDHOGHGHVHPERO-
VRVSURSRUFLyQTXHGHPDQWHQHUVHDOFLHUUHGHOVH-
INDICADORES
DJOXWLQDQHQSRFDVFLUFXQVFULSFLRQHV(QHIHFWRGXUDQWHHO
SHULRGRHOGHOWRWDOGHFUpGLWRVFRQFHGLGRV
IXHUDGH/LPD&DOODRVHFHQWUDOL]DURQHQ,FD/D/LEHUWDG
$UHTXLSD/DPED\HTXH\3LXUD/XHJRHQORVGLH]DxRVSRV-
teriores, los desembolsos acumulados en estas cinco regio-
QHV H[SOLFDURQ HO  GHO WRWDO RWRUJDGR HQ HO LQWHULRU GHO
SDtV\DOFDQ]yHOHQORVGLH]SULPHURVPHVHVGHO
UtDODPiVEDMDGHVGHHO
La menor concentración de colocaciones de créditos Mivi-
vienda en Lima - Callao, implica al mismo tiempo una mayor
participación de las regiones del interior, aunque aquellas se
Como se puede observar en la Figura 26, la distribución de
ORVFUpGLWRVDOLQWHULRUGHHVWDVFLQFRUHJLRQHVVHKDLGRPRGL-
¿FDQGRDWUDYpVGHOWLHPSRLQFUHPHQWiQGRVHORVFRQFHGLGRV
en Lambayeque y Piura, mientras que los otorgados en las
UHJLRQHVGH$UHTXLSD,FD\/D/LEHUWDGSHUGLHURQWHUUHQR

Figura 25.',675,%8&,Ï1'(&5e',726'(6(0%2/- Figura 26.',675,%8&,Ï1'(&5e',726

6$'26&215(&85626'(/)21'20,9,9,(1'$ '(6(0%2/6$'26&215(&85626'(/)21'2
6(*Ò15(*,21(6 0,9,9,(1'$(15(*,Ï1(6'(/,17(5,25

19.1% 22.1% 19.7%

28.2%
41.0%
45.0% 7.6%
16.5% 19.2%
10.5%

21.1% 16.5% 18.2%

15.0%
16.4%
71.8% 25.0%
59.0% 19.6%
55.0%
19.7%
16.7%
10.3% 6.7%

  

  
$UHTXLSD Ica La Libertad Lambayeque
Lima y Callao Otras regiones Piura Otras regiones de interior

Fuente:)RQGR0LYLYLHQGD (QHURRFWXEUH Fuente:)RQGR0LYLYLHQGD (QHURRFWXEUH

En otro orden de cosas, la participación de las entidades
EDQFDULDVHQHORWRUJDPLHQWRGHFUpGLWRVKLSRWHFDULRVGXUDQ-
te los primeros doce años de funcionamiento del Fondo Mi-
YLYLHQGDOOHJyDVHUSDUDOXHJRUHWURFHGHUGHPDQHUD
VRVWHQLGDKDVWDDOFDQ]DUVXPtQLPRKLVWyULFRGHHQHO
\SRVWHULRUPHQWHUHFXSHUDUVHKDVWDOOHJDUDHQ
(Figura 27)(QWUHHQHUR\RFWXEUHGHOSUHVHQWHDxR
ODFRQFHQWUDFLyQGHODVHQWLGDGHVEDQFDULDVOOHJDD
SURSRUFLyQ TXH VXEH D  VL VH FRQVLGHUD VROR /LPD \
&DOODR\GLVPLQX\HDVLVHWRPDHQFXHQWD~QLFDPHQWH
ODVUHJLRQHVGHOLQWHULRU
$QDOL]DQGR VRODPHQWH OD SDUWLFLSDFLyQ GH ODV HQWLGDGHV QR
EDQFDULDV HQ OD FRORFDFLyQ GH FUpGLWRV ¿QDQFLDGRV SRU HO
Fondo Mivivienda a nivel nacional, en la Figura 28 se ob-
serva que las Cajas Municipales representaron cerca la mi-
WDGGHODVRSHUDFLRQHVHIHFWXDGDVHQORVSULPHURVGLH]PH-
VHVGHODxRODV¿QDQFLHUDVUHSUHVHQWDURQHO\RWUDV
,),VQREDQFDULDVHO&RPRVHYLRHQOD¿JXUDDQWHULRU
ODV HQWLGDGHV QR EDQFDULDV H[SOLFDQ HO  GHO WRWDO GH
GHVHPEROVRV UHDOL]DGRV HQ /LPD \ &DOODR \ HVWH JUXSR D
VX YH] HVWi UHSUHVHQWDGR PD\RUPHQWH SRU ODV ¿QDQFLHUDV
Para el resto del país, la preponderancia la tienen las cajas
PXQLFLSDOHVTXHOOHJDQDUHSUHVHQWDUHOGHHVWDVRSH-
UDFLRQHVGHFUpGLWRVDFDUJRGHHQWLGDGHVQREDQFDULDV

44 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 27.',675,%8&,Ï1'(&5e',726 Figura 28.',675,%8&,Ï1'(,),12%$1&$5,$6'(

'(6(0%2/6$'26&215(&85626'(/)21'2 &5e',7260,9,9,(1'$(1(522&78%5(
0,9,9,(1'$$1,9(/1$&,21$/3257,32
'(,),(1(522&78%5( 7.0%

28.1%
34.9%
12.3%
27.7%
46.5% 3.9%
23.9%
85.9%

87.7%
72.3% 61.2%
53.5% 48.0%

7.1%

Nivel nacional Lima y Callao Regiones del interior Nivel nacional Lima y Callao Regiones del interior

Bancos Otras instituciones Cajas municipales Financiera Otro tipo de IFIs

Fuente: Fondo Mivivienda Fuente: Fondo Mivivienda

Por el lado de los desembolsos de Bonos Familiares Habitacio- TXHVLJXLyXQDQXHYDFRQWUDFFLyQ'HVGHPDU]RODGLVPLQXFLyQ

QDOHV%)+HVWRV\DFRPHQ]DURQXQUHWURFHVRGHVGHGLFLHPEUH IXHSURJUHVLYD\DOFDQ]yXQULWPRSURPHGLRPHQVXDOGH
GHOKDVWDPDU]RGHODXQULWPRSURPHGLRPHQVXDOGH KDVWDRFWXEUH(QQRYLHPEUHVHKDSURGXFLGRXQDQXHYDUHFXSH-
\WXYRVXPRPHQWRPiVFUtWLFRHQDEULO\PD\RGHO UDFLyQUHSUHVHQWDQGRDGLFLRQDODODFLIUDDOFDQ]DGDHQ
los dos primeros meses de la emergencia por la pandemia del RFWXEUHDXQTXH±VLVHFRPSDUDFRQHOXQGpFLPRPHVGH
&29,'GRQGHODFRORFDFLyQGHERQRVIXHQXOD$SDUWLUGH ODVHJXQGDPD\RUFDQWLGDGKLVWyULFDGHGHVHPEROVRVVHYHUL¿FD
MXQLRVHSURGXMRXQDUHFXSHUDFLyQVLJQL¿FDWLYDTXHVHH[WHQGLy XQUHWURFHVRGH\GHHQUHODFLyQFRQLJXDOPHVGHO
KDVWDQRYLHPEUHVXELHQGRDXQDYHORFLGDGSURPHGLRGH (Figura 29)/DVXPDGHORVGHVHPEROVRVHQORVSULPH-
SRUPHVSDUDOXHJRYROYHUDUHWURFHGHUKDVWDXQPtQLPRHQHQH- URVRQFHPHVHVGHOHVGHVXEVLGLRVPHQRV
ro del presente año produciéndose un nuevo valle y una posterior FRPSDUDGRFRQHOPLVPRSHULRGRGHO\PHQRUFRQ
UHFXSHUDFLyQKDVWDORJUDUUpFRUGGHGHVHPEROVRVHQPDU]RDO UHVSHFWRDLJXDOSHULRGRGHO

Figura 29%2126)$0,/,$5(6+$%,7$&,21$/(6'(6(0%2/6$'2632502'$/,'$'±
(desembolsos mensuales)

11,076
10,079

8,737
7,855
7,317 7,120
6,942

5,849 5,880
10,097
4,888 5,013
4,540 4,567 9,527
4,286 4,210
3,730 3,727 5,404 8,217 3,862
7,343 3,360
6,266 6,513 2,981
2,702 4,432 2,635 2,765
5,395 2,305 2,385 2,370
3,327 4,233 4,652 3,649 1,421
3,356 2,747 3,266 1,652
2,873 3,056 1,558
1,338 1,098 2,283 1,247 1,237 1,038
2,171 1,090 1,915 2,139
1,885 2,107 843
1,913 1,044 198 1,939 432 484 327 1,423
756 896 1,174 975 1,356 918 944 900 979
449 531 634 795 653 496 607 520 552 482 512 806 809 815 753 711
415 298 357 260 294 455
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov

  

$GTXLVLFLyQGHYLYLHQGDQXHYD Construcción en Sitio Propio Total

Fuente: Fondo Mivivienda

Cámara Peruana de la Construcción | 45

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

La recuperación de los desembolsos producida en noviem-
bre, permitiría cerrar el año con un mejor desempeño del
TXH VH HVWLPDED KDVWD RFWXEUH $~Q DVt HQ OD PRGDOLGDG
de Construcción en Sitio Propio, no se llegará a la meta de
ERQRVTXHVHHVSHUDEDDOFDQ]DUFRQODWUDQVIHUHQFLD
de recursos adicionales al Ministerio de Vivienda, Construc-
FLyQ \ 6DQHDPLHQWR PHGLDQWH HO 'HFUHWR 6XSUHPR 1ž 
() GHO  GH VHWLHPEUH 3HUR DO ¿QDO D SHVDU GH TXH
VHVXSHUDUtDODYDOODGHORVPLOERQRVHOORVLJQL¿FDUtDXQ
UHWURFHVRGHFHUFDGHUHVSHFWRDOUHVXOWDGRGHODxRSD-
sado (Figura 30)(QFDPELR SRU HOODGR GHODPRGDOLGDG
GH$GTXLVLFLyQGH9LYLHQGD1XHYDVHUHEDVDUtDWDQWRODPHWD
GHVXEVLGLRVSUR\HFWDGDSRUHO0LQLVWHULRGH9LYLHQGD
SDUDHOFRPRHOUpFRUGKLVWyULFRDOFDQ]DGRHQHO

Figura 30.%2126)$0,/,$5(6+$%,7$&,21$/(6'(6(0%2/6$'2632502'$/,'$'

46,467
42,845 43,029
40,904

34,344
36,783 **
30,281 *
22,841
20,492 23,513
20,299

12,835 12,597
10,089 11,699 **
6,120 5,353 6,071
4,498 5,131
10,144 *
1,991 1,887
3,867 3,414 4,260 2,837 3,182
1,912 1,839 5,991 1,577
688 2,396 5,403
398
13 26
        11 12 13 14 15 16 17 18 19  21

$GTXLVLFLyQGHYLYLHQGDQXHYD Construcción en Sitio Propio

Fuente:)RQGR0LYLYLHQGD (VWLPDFLyQ&$3(&2HQEDVHDGDWRV0LYLYLHQGDDxRVHOHFWRUDOHV 0HWDDFWXDOL]DGDGHO0LQLVWHULRGH9LYLHQGD

El resultado que se obtiene al sumar los desembolsos que se \GHHQFRPSDUDFLyQDODPHWDR¿FLDOSDUDHOSUHVHQWH

producirían en ambas modalidades bordea los 42 mil bonos año (Figura 31)'HWRGDVIRUPDVVHWUDWDUtDGHODTXLQWD
IDPLOLDUHVKDELWDFLRQDOHVDO¿QDOGHOORTXHLPSOLFDUtD FLIUDPiVDOWDGHGHVHPEROVRVSURGXFLGDGHVGHHODxR
XQDFRQWUDFFLyQGHHQUHODFLyQDOREWHQLGRHQHO HQTXHVHFUHyHOSURJUDPD7HFKR3URSLR

Figura 31.%2126)$0,/,$5(6+$%,7$&,21$/(6'(6(0%2/6$'26

50,405 53,256

45,164 48,454 46,927

38,846 **
41,979
*
28,465 28,616

23,914 25,467
18,735
17,500
12,494
1,912 1,852 2,025 9,288
688 2,394

        11 12 13 14 15 16 17 18 19  21

Fuente:)RQGR0LYLYLHQGD (VWLPDFLyQ&$3(&2HQEDVHDGDWRV0LYLYLHQGDDxRVHOHFWRUDOHV 0HWDGHO0LQLVWHULRGH9LYLHQGD

46 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
92¿FLQDV\ORFDOHVFRPHUFLDOHV
(QHOWHUFHUWULPHVWUHGHOQRKDQLQJUHVDGRQXHYRVHGL-
¿FLRV FRUSRUDWLYRV GH R¿FLQDV HQ OD FDWHJRUtD VXESULPH SRU
lo que el inventario en Lima Metropolitana se mantiene en un
PLOOyQ  PLO PHWURV FXDGUDGRV TXH VH KDEtD DOFDQ]DGR HQ
el segundo trimestre del año, según lo reportado por la con-
sultora Colliers (Figura 32)$GLIHUHQFLDGHORRFXUULGRHQHO
VHJPHQWRSULPHHOVWRFNGHR¿FLQDVVXESULPHVHLQFUHPHQWy
INDICADORES
DXQULWPRSURPHGLRDQXDOGHHQWUHHO\HO\
VHVLWXyHQDOUHGHGRUGHPLOOyQPLOPHWURVFXDGUDGRVHQ
HO ~OWLPR FXDWULHQLR  $SUR[LPDGDPHQWH HO  GHO LQYHQWDULR
GHR¿FLQDVVXESULPHGLVSRQLEOHDOWHUFHUWULPHVWUHGHOVH
FRQFHQWUDVRORHQFXDWURGHWUHFH]RQDVTXHRIUHFHQHVWHWLSR
GHR¿FLQDVHQODFDSLWDO6DQ,VLGUR*ROI6DQKDWWDQ0LUDÀRUHV
\1XHYR(VWH

Figura 32.,19(17$5,2'(2),&,1$668%35,0((1/,0$0(75232/,7$1$HQPLOHVGHP

1,316 1,327 1,333

1,282

2382 38 240
1481 48 149

 11 12 13 14 15 18 19  21

Fuente:&ROOLHUV HUWULPHVWUH

3RUVXSDUWHHOUDWLRGHGLVSRQLELOLGDGHQR¿FLQDVVXESULPH± GLFDGRUREWHQLGRHQHOVHJXQGRWULPHVWUH\GHIUHQWHDO
TXHUHODFLRQDODVXSHU¿FLHGLVSRQLEOH\ODGHOLQYHQWDULR±IXH GHOSULPHUR/DV]RQDVGH0DJGDOHQD/D9LFWRULD6XUTXLOOR\
GH  GXUDQWH HO WHUFHU WULPHVWUH GH HVWH DxR (Figura %DUUDQFRREWLHQHQUDWLRVGHGLVSRQLELOLGDGVXSHULRUHVD
33)XQDPHUPDGHSXQWRVSRUFHQWXDOHVUHVSHFWRDOLQ- PLHQWUDVTXHODGH/LQFHVXSHUDHO

Figura 33.5$7,2'(',6321,%,/,'$''(2),&,1$668%35,0((1/,0$0(75232/,7$1$

23.8% 23.3%
22.7% 22.3%

12.4%

8.1%
7.2%
4.2% 4.7%
0.5%

 11 12 13 14 15 18 19  21

Fuente:&ROOLHUV HUWULPHVWUH

Cámara Peruana de la Construcción | 47

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

En la Figura 34 se observa que, durante los últimos cuatro
DxRVODHQWUDGDGHPHWURVFXDGUDGRVGHR¿FLQDVQXHYDVHO
VHJPHQWRGHR¿FLQDVVXESULPHVLHPSUHKDVLGRPD\RUTXH
la absorción anual y, tal como ocurrió en el mercado prime,
KXER XQ LPSDFWR QHJDWLYR FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD HPHU-
JHQFLDVDQLWDULDJHQHUDQGRTXHODGHVRFXSDFLyQGHR¿FLQDV
VHDPD\RUDODRFXSDFLyQHQHO(QHOWHUFHUWULPHVWUH
GHO  OD DEVRUFLyQ QHWD UHJLVWUDGD HV SRVLWLYD 
PORJUDQGRXQDDEVRUFLyQQHWDDFXPXODGDGHP
recuperándose de la fuerte desocupación que se experimen-
WyHQHOVHJXQGRWULPHVWUH&ROOLHUVHVWLPDTXHODDEVRUFLyQ
QHWDVHPDQWHQGUiSRVLWLYDDOWpUPLQRGHODxRORTXH
se explica por la intensa actividad que están teniendo los
SURFHVRVGHQHJRFLDFLyQ\E~VTXHGDGHR¿FLQDV$VLPLVPR
QRVHSUHYpTXHLQJUHVHQQXHYRVHGL¿FLRVHQORTXHUHVWDGHO
DxRSHURVHSUHYpTXHHOORVtVHSURGX]FDHQHO

Figura 34.2)(57$18(9$<$%625&,21(12),&,1$668%35,0((1/,0$0(75232/,7$1$HQPLOHVGHP

91.4

56.7

35.4 37.5
33.4
27.3 27.2

7.0 6.0

-6.7
17 18 19  21

Oferta nueva $EVRUFLyQQHWDDFXPXODGD

Fuente:&ROOLHUV HUWULPHVWUH

'HRWURODGRHOSUHFLRSURPHGLRGHUHQWDGHR¿FLQDVVXESUL-
PHKDYHQLGRGLVPLQX\HQGRGHVGHHOHQTXHDOFDQ]y
HOSLFRGHORV~OWLPRVGRFHDxRV3DUDHOWHUFHUWULPHVWUHGHO
SUHVHQWH DxR OD UHQWD SURPHGLR GH ODV R¿FLQDV VXE SULPH
OOHJyD86HOPHWURFXDGUDGR(Figura 35), después
GHLQLFLDUHODxRHQ86/DVR¿FLQDVXELFDGDVHQ6DQ
VXSHULRUHVDODPHGLDGHOPHUFDGRVXESULPH(QHOVHJPHQWR
SULPHODVR¿FLQDVTXHVHORFDOL]DQHQ6DQ,VLGUR*ROI\0LUD-
ÀRUHVVHPDQWLHQHQORVSUHFLRVGHUHQWDSRUHQFLPDGHOSUR-
PHGLRGHODFLXGDG86\86HOPHWURFXDGUDGR
respectivamente), mientras que en la categoría subprime se
GLVSRQHGHDOJXQDVR¿FLQDVWDPELpQHQ6DQ,VLGUR*ROID
,VLGUR*ROIOOHJDQDWHQHUXQSUHFLRGHUHQWDGH86DXQ- 86\HQ6DQ%RUMDD86YDORUHVTXHWDPELpQ
que en San Borja y Barranco también se ofrecen a precios VXSHUDQODPHGLDGHOVHJPHQWR

Figura 35.35(&,263520(',2'(5(17$'(2),&,1$668%35,0((1/,0$0(75232/,7$1$HQGyODUHVSRUP

21.5

20.1 19.8
19.0

17.4

15.2 14.6
14.2
13.6 13.0

 11 12 13 14 15 18 19  21

Fuente:&ROOLHUV HUWULPHVWUH

48 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

VI. Empleo

'XUDQWH HO WULPHVWUH VHWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUH  ODSREODFLyQHPSOHDGDHQHOVHFWRUWDPELpQVHYHUL-

el empleo en la actividad constructora registró un aumento
GH  HQ OD FDSLWDO UHVSHFWR DO PLVPR SHULRGR GHO DxR
anterior, mientras que en el conjunto de actividades eco-
QyPLFDVDOFUHFLPLHQWRIXHGHVHJ~QVHKDSXEOL-
cado en el último Informe Técnico sobre la Situación del
Mercado Laboral en Lima Metropolitana elaborado por el
INEI (Figura 36)&RPSDUDGRFRQHOPLVPRWULPHVWUHGHO
¿FyXQFUHFLPLHQWRPLHQWUDVTXHHOHPSOHRJOREDO
VH FRQWUDMR HQ  3RU VH[WD YH] HQ ORV ~OWLPRV GLH]
años, el empleo en construcción se encuentra en escena-
rio positivo en el periodo septiembre-octubre-noviembre,
mientras que para el empleo en el resto de sectores eco-
QyPLFRV VLJQL¿FD UHWRPDU OD VHQGD GHO FUHFLPLHQWR LQWH-
UUXPSLGDHODxRSDVDGR

Figura 36.9$5,$&,Ï1'(/$32%/$&,Ï1(03/($'$727$/<'(/6(&725&216758&&,Ï1
(1/,0$0(75232/,7$1$±3HULRGRVHWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUH
16.2%

9.8%
7.2%

2.2%
0.4% 0.2%

-1.8%
-3.6%
-5.0%

-16.5%
17 18 19  21

Población empleada total Población empleada construcción

Fuente:&ROOLHUV HUWULPHVWUH

&RQ ORV UHVXOWDGRV GHO ~OWLPR WULPHVWUH PyYLO ¿QDOPHQWH OD /DUDOHQWL]DFLyQGHOFUHFLPLHQWRGHODSREODFLyQHPSOHDGDHQ
EUHFKDHQWUHHOHPSOHRHQODDFWLYLGDGFRQVWUXFWRUD\HOGHO HOVHFWRUFRQVWUXFFLyQGH/LPD0HWURSROLWDQDVHPDQL¿HVWD
FRQMXQWRGHDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDVVHUHGXMRKDVWDLQYHUWLU- tanto en el empleo adecuado como en el inadecuado (en sus
VHGHVSXpVGHKDEHUDOFDQ]DGRXQUpFRUGGHSXQWRV
SRUFHQWXDOHV HQ HO WULPHVWUH DEULOMXQLR GHO  \  GH WUHFH
trimestres móviles consecutivos en que la diferencia favoreció
al sector (Figura 37)$OPDUJHQGHORDQWHULRUHVQHFHVDULR
reseñar que ambos indicadores mantienen una propensión al
crecimiento, aunque a un menor ritmo, y que - con el resul-
WDGRORJUDGRHQVHSWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUHGHO±HO
HPSOHRHQODDFWLYLGDGFRQVWUXFWRUDGH/LPD0HWURSROLWDQDKD
HQFDGHQDGR QXHYH WULPHVWUHV PyYLOHV FRQVHFXWLYRV DO DO]D
en tanto que el empleo en el total de la actividad económica
GH/LPD0HWURSROLWDQDKDVXPDGRRFKRWULPHVWUHV
GRV PRGDOLGDGHV (Q HO WULPHVWUH VHSWLHPEUHRFWXEUHQR-
YLHPEUHHOHPSOHRDGHFXDGRIXHPHQRUTXHHQHO
trimestre móvil previo, mientras que en el subempleo resultó
VHULQIHULRU(Figura 38)3HURGHEHGHVWDFDUVHTXHOD
proporción de empleo inadecuado sobre el total en el último
WULPHVWUHPyYLOHVODPHQRUGHORV~OWLPRVGLHFLRFKR
En valores absolutos, el número de empleos adecuados en
HOWULPHVWUHVHSWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUHIXHPHQRU
TXHHOH[LVWHQWHHQHOWULPHVWUHPyYLODQWHULRUSHURPD-
\RUTXHHODOFDQ]DGRHQHO~OWLPRWULPHVWUHPyYLOSUHYLRDOLQL-
Cámara Peruana de la Construcción | 49
 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

FLRGHODSDQGHPLD(OVXEHPSOHRSRULQVX¿FLHQFLDGHKRUDV PLHQWUDVTXHHOVXEHPSOHRSRULQJUHVRVSHUGLySXHV-
WXYRXQDUHGXFFLyQGHSXHVWRVTXHORVTXHVHWHQtDQ tos respecto al trimestre móvil anterior, pero recuperó más
HQ HO WULPHVWUH PyYLO DQWHULRU \ GH  PLO HQ UHODFLyQ D ORV de 27 mil en comparación con los que existían en el trimestre
TXHKDEtDHQHO~OWLPRWULPHVWUHPyYLOSUHYLRDODSDQGHPLD DQWHULRUDODVUHVWULFFLRQHVSURGXFWRGHO&RYLG

Figura 37.(92/8&,Ï1'(/$9$5,$&,Ï175,0(675$/'(/$32%/$&,Ï1(03/($'$727$/<'(/6(&725
&216758&&,Ï1(1/,0$0(75232/,7$1$±

326.3%

165.7% 156.8%
108.1%
73.0% 97.2%
55.9% 59.0%
28.7% 38.8% 27.5%
16.2
%
-26.8% -23.9% -21.5% 4.8% 12.4% 24.1% 21.7%
-40.2% -3.6% -7.9% -4.4% -0.7% 9.8%
-55.1% -18.3% -16.5% -13.1% -11.9% -14.7%
-24.6% -15.3%
-73.9% -57.4% -46.5%
$Er-May--Xn May--Xn--Xl -Xn--Xl-$Jo  -Xl-$Jo-Set  $Jo-Set-Oct Set-Oct-Nov Oct-Nov-'Lc Nov-'Lc - 'Lc -Ene- Ene-Feb-Mar Feb-MaU$Er Mar-$Er-May $Er-May--Xn May--Xn--Xl -Xn--Xl-$Jo 21 -Xl-$Jo-Set 21 $Jo-Set-Oct Set-Oct-Nov
     Ene 21 Feb 21 21 21 21 21 21 21 21

Población empleada total Población empleada construcción

Fuente: INEI

Figura 38.32%/$&,Ï1&21(03/(2$'(&8$'2<68%(03/($'$(1/$&216758&&,Ï1
(1/,0$0(75232/,7$1$HQPLOHVGHSHUVRQDV

418.6
400.3 407.3 412.6
396.7 396.3
386.8 380.3
371.4 371.7
354.7 358.5 68.6 62.4 64.3
346.2 339.9 61.2 62.8 67.3
60.2 61.8
34.4 310.8 47.3 55.7 56.2
40.0 45.3 65.0 53.3 59.9
285.9 67.3 48.4 44.8
53.1 37.3 43.1
65.0 68.6 74.9 84.2
248.0 33.1 87.2 67.7
26.1 209.1 90.2
29.9 102.3
28.3
150.6 158.6
23.7 291.6 288.4 285.5 284.2 275.4
267.2 19.9 83.7 271.8 285.0
24.8 98.2 246.2 247.1 240.6 242.4
62.6 219.0 226.9
192.0 16.1 183.3
150.5
36.3
105.9 97.1
72.3
45.8
Ene-Feb-Mar  Feb-MaU$Er  Mar-$Er-May  $Er-May--XQ May--Xn--Xl  -Xn--Xl-$Jo  -Xl-$Jo-Set 2$ go-Set-Oct 26 et-Oct-Nov 22 ct-Nov'ic 21 ov'icEne 'Lc -Ene-Feb Ene-Feb-Mar 21 Feb-MaU$Er 21 Mar-$Er-May 21 $Er-May--un 21 May--Xn--Xl 21 -Xn--Xl-$Jo 21 -Xl-$Jo-Set 2$ go-Set-Oct 21S et-Oct-Nov 21
21 21

Empleo adecuado 6XEHPSOHRSRULQVX¿FLHQFLDGHKRUDV Subempleo por ingresos

Fuente: INEI

(QHOWULPHVWUHPyYLOVHWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUHHO los seis trimestres móviles previos (Figura 39)(OQ~PHUR

Q~PHURGHKRUDVSHUVRQDWUDEDMDGDVSRUVHPDQDHQODDFWL- GHKRUDVODERUDGDVTXHVHDOFDQ]yGXUDQWHHOWULPHVWUHVHS-
YLGDGFRQVWUXFWRUDORFDOL]DGDHQ/LPD0HWURSROLWDQDUHVXOWy WLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUHLPSOLFyXQDO]DGH
VHUGHPLOORQHVUHVSHFWRDOWULPHVWUHPyYLODQWH- comparado con las trabajadas en igual trimestre del año an-
rior inmediato), después de superar la valla de 17 millones en WHULRU\GHHQUHODFLyQDOPLVPRSHULRGRGHO

50 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Figura 39.1Ò0(52'(+25$675$%$-$'$6(1(/6(&725&216758&&,Ï1'(/,0$0(75232/,7$1$
HQPLOORQHVGHKRUDVSHUVRQDSRUVHPDQD

17.9 17.9 17.8

17.0 17.2 17.3
16.5
15.7
15.3 15.2
14.8 14.9
13.8 14.0

12.0
10.8
10.3

7.2
6.3
5.5

3.4

Ene-Feb-Mar Feb-MaU$Er Mar-$Er-May $Er-May--Xn May--Xn--Xl -Xn--Xl-$Jo -Xl-$Jo-Set $Jo-Set-Oct Set-Oct-Nov Oct-Nov-'Lc Nov-'Lc - 'Lc -Ene- Ene-Feb-Mar Feb-MaU$Er Mar-$Er-May $Er-May--Xn May--Xn--Xl -Xn--Xl-$Jo -Xl-$Jo-Set $Jo-Set-Oct Set-Oct-Nov
          Ene 21 Feb 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21

Fuente: INEI

El ingreso de los trabajadores de la construcción en la ciudad VHWLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUH  VHLV SXQWRV SRUFHQWXD-
FDSLWDOKDFRQVROLGDGRHOFUHFLPLHQWRTXHVHLQLFLyHQHOWUL- OHVPHQRUTXHHOTXHVHSUHVHQWyHQMXQLRMXOLRDJRVWR
PHVWUHPyYLODQWHULRUVLHQGRLQFOXVRVXSHULRUDpVWH\ FXDQGRVHSURGXMRODPD\RUGLIHUHQFLD3RU~OWLPRVHFRP-
DGHPiVUHVXOWDVHUPD\RUDOLQJUHVRGHOWULPHVWUHVHS- SUXHEDTXHHOLQJUHVRWRGDYtDVHHQFXHQWUDSRUGHED-
WLHPEUHRFWXEUHQRYLHPEUH$OPLVPRWLHPSRVHVLJXH jo del nivel existente en el trimestre septiembre-octubre-no-
UHGXFLHQGRODEUHFKDFRQUHVSHFWRDOLQJUHVRTXHVHSHUFLEtD YLHPEUHHO~OWLPRFRPSDUDEOHSUHYLRDODHPHUJHQFLD
HQ HO ~OWLPR WULPHVWUH SUH SDQGHPLD TXH IXH GH  HQ SURYRFDGDSRUODSDQGHPLDGHO&29,'(Figura 40)

Figura 40.,1*5(623520(',20(168$/(1(/6(&725&216758&&,Ï1'(/,0$0(75232/,7$1$HQVROHV

1,906

1,738 1,752 1,725 1,731

1,712 1,707
1,682 1,690
1,644 1,649 1,634 1,661
1,618 1,617
1,576

1,477
1,424
1,397 1,382 1,388

Ene-Feb-Mar Feb-MaU$Er Mar-$Er-May $Er-May--Xn May--Xn--Xl -Xn--Xl-$Jo -Xl-$Jo-Set $Jo-Set-Oct Set-Oct-Nov Oct-Nov-'Lc Nov-'Lc - 'Lc -Ene- Ene-Feb-Mar Feb-MaU$Er Mar-$Er-May $Er-May--Xn May--Xn--Xl -Xn--Xl-$Jo -Xl-$Jo-Set $Jo-Set-Oct Set-Oct-Nov
          Ene 21 Feb 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21

Fuente: INEI

Cámara Peruana de la Construcción | 51

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

VII. Inversión Minera

(QVXPiVUHFLHQWHUHSRUWHGHLQÀDFLyQSXEOLFDGRHQGLFLHPEUH PLOPLOORQHVGHLQYHUVLyQWRWDO\$PSOLDFLyQGH7RURPRFKR

HO%&53KDSUR\HFWDGRXQLQFUHPHQWRGHODLQYHUVLyQPLQHUD 86PLOPLOORQHVHQ$GLFLRQDOPHQWHVHHVSHUDTXH
GHSDUDHOPHMRUDQGRHQSXQWRVSRUFHQWXDOHV SUR\HFWRVFRPR<DQDFRFKD6XOIXURV86PLOPLOORQHV\
ODHVWLPDFLyQTXHHOPLVPRLQVWLWXWRHPLVRUKDEtDGLIXQGLGRHQ 6DQ*DEULHO86PLOPLOORQHVLQLFLHQVXFRQVWUXFFLyQHQ
VXLQIRUPHGHVHWLHPEUH(QFDPELRVHUHGXMRHOFUHFLPLHQWR \&RUDQL86PLOPLOORQHVHQ´
HVSHUDGRSDUDHOSDVDQGRGHVHWLHPEUHD $ SHVDU GH ODV LQYHUVLRQHV D GHVDUUROODUVH HQ ORV SUy[LPRV
(diciembre) (Figura 41)(O%&53SUHFLVDHQVXUHSRUWHTXH años, el ente emisor espera una importante caída en la inver-
³>O@DSUR\HFFLyQSDUDHOSHULRGRFRQVLGHUDODFXOPL- VLyQPLQHUDSDUDHODXQTXHHQPHQRUSURSRUFLyQTXHOD
nación de la construcción de los proyectos Quellaveco (US$ TXHVHH[SHULPHQWyHODxRSDVDGR

Figura 41.,19(56,Ï10,1(5$



  

   




 




 11 12 13 14 15 16 17 18 19  21 22 23

Fuente:0LQLVWHULRGH(QHUJtD\0LQDV_ %&53±5HSRUWHGHLQÀDFLyQGLFLHPEUH

Para el décimo mes del año, el Ministerio de Energía y Minas Como se señaló en ediciones anteriores del IEC, el rebote
UHSRUWyTXHODLQYHUVLyQPLQHUDVHLQFUHPHQWyHQFRQ estadístico atribuible al desempeño negativo que la inversión
UHVSHFWRDOPLVPRPHVGHODxR(Figura 42), pero que PLQHUDH[SHULPHQWyGXUDQWHHOGLVWRUVLRQDORVUHVXOWD-
UHSUHVHQWyXQDFRQWUDFFLyQGHIUHQWHDODLQYHUVLyQGH GRVDOFDQ]DRVHQORVPLVPRVPHVHVGHOSUHVHQWHDxR'HV-
VHWLHPEUH\GHHQUHODFLyQDRFWXEUHGHO&RQVL-
GHUDQGRORVSULPHURVGLH]PHVHVGHOODLQYHUVLyQWRWDO
IXHVXSHULRUDODTXHVHREWXYRHQLJXDOSHULRGRGHO
DxRSHURVLJQL¿FyXQDFDtGDGHIUHQWHDODGHO

52 | Cámara Peruana de la Construcción
GHTXHHQWUyHQHVFHQDULRSRVLWLYRDEULOHOFUHFLPLHQWR
VLHPSUHVHSURGXMRDXQULWPRGHGRVGtJLWRV(VWDVLWXDFLyQ
GHSDUWLGDVXPDGDDORV~OWLPRVFRQÀLFWRVPLQHURVTXHHVWD-
rían afectando el desempeño de este sector en lo que resta
del año, resultaría determinante para que se alcance la meta
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
GHHQODLQYHUVLyQPLQHUDTXHKDVLGRSURSXHVWDSRU
HO%&53SDUDHOFLHUUHGHO
3DUDDOFDQ]DUODPHWDDQWHVLQGLFDGDVHUtDQHFHVDULRTXHHQ
los dos últimos meses del año se realicen inversiones men-
suales cercanas a los US$ 664 millones mensuales, lo que
VLJQL¿FDXQPiVTXHODLQYHUVLyQPHQVXDOSURPHGLR
GHORVSULPHURVGLH]PHVHV\XQPiVTXHODGHOPHV
de octubre (Figura 43) $VLPLVPR OD LQYHUVLyQ SURPHGLR
INDICADORES
PHQVXDO HQ HO ~OWLPR ELPHVWUH GHO DxR GHEHUi VHU 
PD\RUTXHHOSURPHGLRGHORVGRV~OWLPRVPHVHVGHO
SHUR D VX YH] VROR SRGUtD FDHU KDVWD  FRPSDUDGR DO
promedio mensual invertido en noviembre y diciembre del
(VWH~OWLPRHVFHQDULRHVFUtWLFRVLVHFRQVLGHUDTXHOD
LQYHUVLyQHQORVSULPHURVGLH]PHVHVGHOSUHVHQWHDxRFRP-
SDUDGRFRQLJXDOSHULRGRGHOKDUHVXOWDGRXQUHWURFHVR
HQSURPHGLRGH

Figura 42.,19(56,Ï10,1(5$9DULDFLyQPHQVXDOLQWHUDQXDO

59.1% 59.9%
50.4% 47.9% 55.6%
34.7% 35.4%
34.8%
24.2%
19.5%
21.9% 17.4% 11.5% 21.2% 21.1%
11.8% 16.5% 15.2%
5.7%
-8.5% -11.7%
-20.2% -5.6%
-13.0% -26.1%
-27.0% -24.5% -14.5%
-15.0%
-37.3%
-39.4% -39.0%
-42.7% -43.7%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct

19  21

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

Figura 43.(6&(1$5,263$5$/$,19(56,Ï10,1(5$(1HQPLOORQHVGHGyODUHV

+44.0%
+31.5% +60.0% +66.8% +32.1%
677.0 +62.5% 663.9

515.0 525.0
502.7
470.2

397.9

328.2 323.0

BCRP
  1

Enero - Octubre Octubre 1RYLHPEUH'LFLHPEUH

Fuente:,1(,±(ODERUDFLyQ&$3(&2

Cámara Peruana de la Construcción | 53

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
El mismo efecto rebote está afectando a la inversión mi-
QHUD HQ VXV GLYHUVRV FRPSRQHQWHV HVSHFt¿FDPHQWH OD
destinada a la ejecución de obras de infraestructura (Fi-
gura 44)(QHIHFWRHQHVWHFRPSRQHQWHODLQYHUVLyQHQ
RFWXEUHGHOIXHPD\RUTXHODGHOPLVPRPHV
INDICADORES
GHO DxR DQWHULRU SHUR  PHQRV FRQWUD VHSWLHPEUH \
PHQRUTXHHQRFWXEUHGHO(QORVSULPHURVGLH]
meses del año la inversión conjunta en infraestructura mi-
QHUDIXHDGLFLRQDODODGHOPLVPRSHULRGRGHO
\VXSHULRUDODGHHQHURRFWXEUH

Figura 44.,19(56,Ï10,1(5$(1,1)5$(6758&785$9DULDFLyQPHQVXDOLQWHUDQXDO

271.2%

181.3%

121.0%
112.9%
66.8% 73.6%
65.1% 57.1% 95.0%
37.3% 52.0% 39.6%
45.1% 47.7% 24.3%
9.2% 32.1%
-29.7%
-25.6%
-15.6%-22.4% -10.5% -14.3% -37.4% -25.6%
-26.3% -30.3% -18.4%
-44.4% -37.4% -45.9%
-62.2% -53.8%
-66.3%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct
19  21

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

Por último, el empleo en minería detuvo su crecimiento men- GHO SUHVHQWH DxR VLJQL¿FD OD UHFXSHUDFLyQ GH FDVL  PLO
VXDO HQ RFWXEUH UHWURFHGLHQGR  UHVSHFWR D VHWLHPEUH SXHVWRVGHWUDEDMRGHVGHPD\RGHOTXHIXH
HQSXHVWRVGHWUDEDMRHQODVSURSLDVFRPSDxtDVPLQH- el mes con menor empleo desde el inicio de la pandemia, y
UDV\GHOHPSOHRDFDUJRGHFRQWUDWLVWDVFRPRPXHVWUD XQDXPHQWRGHIUHQWHDOPHVGHRFWXEUHGHO\GH
la Figura 45$~QDVtODFLIUDDOFDQ]DGDHQHOGpFLPRPHV FRPSDUDGRFRQLJXDOPHVGHO

Figura 45.(03/(2',5(&72'(/$0,1(5Ë$(1(52±2&78%5(HQPLOHVGHHPSOHRV

243.2 240.8
237.4
225.7 226.5 228.8
208.8 210.5 213.0
208.6 210.4
197.7 200.1 198.4 203.7
190.0
178.8
172.9
160.9
154.4
  
  130.8 129.1      
   

 
 
 

                   
 

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct

 
Compañía Contratistas Total

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

54 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48 INDICADORES
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

VIII. Conclusiones y recomendaciones

&RPRVHKDEtDSURQRVWLFDGRHQODDQWHULRUHGLFLyQGHO,(&OD
actividad constructora sufrió una leve caída en su producción
en el mes de octubre, después de trece meses consecutivos al
DO]DVLWXDFLyQTXH&$3(&2FRQVLGHUDTXHVHUHSHWLUiHQQR-
YLHPEUH\SUREDEOHPHQWHHQGLFLHPEUH6LQHPEDUJRODFRQ-
tracción del nivel de producción sectorial que se experimentará
HQHO~OWLPRWULPHVWUHQRHYLWDUiTXHDO¿QDOGHODxRODFRQVWUXF-
ción supere el nivel de actividad previo a la pandemia, termine
siendo el sector económico con mejor desempeño durante el
\FRQWULEX\DGHPDQHUDVXVWDQWLYDDODUHDFWLYDFLyQSUR-
GXFWLYD\DODUHFXSHUDFLyQGHOHPSOHRHQJHQHUDO
ODPDQL¿HVWDGHELOLGDGGHOJRELHUQRGHO3UHVLGHQWH&DVWLOOR
su incapacidad para abordar la problemática sectorial con
H¿FDFLD\VHQWLGRGHODRSRUWXQLGDG\ODSpUGLGDGHOHJLWLPL-
dad que acarrea las denuncias de corrupción que afectan al
HQWRUQRFHUFDQRGHOD3UHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFD
Figura 46.&$626'(&25583&,Ï1$)(&7$1/$
*(67,Ï1*8%(51$0(17$/

Esta performance positiva de la construcción en el presente

año, se sustenta en una notable recuperación de la inver-
sión, tanto privada como pública, siendo especialmente lla-
PDWLYDVODIRUWDOH]DGHODHGL¿FDFLyQLQIRUPDO\HQODUHFXSH-
ración del mercado inmobiliario residencial, expresada sobre
todo en el fuerte incremento del desembolso de los créditos
KLSRWHFDULRV\HQODVLPSRUWDQWHVPHWDVDOFDQ]DGDVSRUORV
SURJUDPDV GH YLYLHQGD VRFLDO $XQTXH OD LQYHUVLyQ PLQHUD
WDPELpQVXSHUyODVFLIUDVDOFDQ]DGDVHQHOWRGDYtDQR
YROYLyDORVQLYHOHVSUHSDQGHPLD

3RUVXSDUWHODREUDS~EOLFDKDH[SHULPHQWDGRXQVLJQL¿FD- Fuente:ODUHSXEOLFDSH\FDUHWDVSH

tivo avance, aunque una parte importante de aquella corres-

ponde a proyectos de idoneidad y sosteniblidad cuestiona-
EOHV FRPR ORV LQFOXLGRV HQ HO ³SURJUDPD´ $UUDQFD 3HU~ \ D Figura 47.&5,6,632/Ë7,&$<)$&725(6(;7(5126
pesar del creiente número de obras detenidas por controver- $)(&7$5È1$/$&216758&&,Ï1(1
sias entre contratistas y contratantes o por casos de corrup-
ción (Figura 46 OR TXH UHYHOD OD GHELOLGDG LQH¿FLHQFLD \
tolerancia con la corrupción que afecta al marco normativo y
administrativo que rige la contratación de obras estatales, en
particular, y la gestión de infraestructuras y equipamientos
S~EOLFRVHQJHQHUDO

3DUDHODxRVLQHPEDUJRODVSUHYLVLRQHVVREUHHOVHF-
WRUFRQVWUXFFLyQQRVRQPX\KDODJHxDVH[LVWLHQGRLQFOXVLYH
HOULHVJRGHXQDFRQWUDFFLyQHQHO3%,VHFWRULDO(ODJUDYD-
miento de la crisis política sumado a algunos factores exter-
nos relevantes pueden afectar a los diferentes segmentos de
ODDFWLYLGDGFRQVWUXFWRUDPX\HVSHFLDOPHQWHDOKDELWDFLRQDO
y al minero (Figura 47$OJXQRVLQGLFDGRUHVSDUHFHQUHYH-
lar además que se reducirá el dinamismo de la construcción
LQIRUPDO(QHOFHQWURGHHVWDGLItFLOFR\XQWXUDVHHQFXHQWUD Fuente:GHVGHDGHQWURSH\HOQXHYRVLJORFRPFR

Cámara Peruana de la Construcción | 55

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
(QHVWHFRQWH[WRODGHVFRQ¿DQ]D\ODLQFHUWLGXPEUHTXHHODF-
WXDOJRELHUQRKDLQVHUWDGRHQORVDJHQWHVHFRQyPLFRV±GHVGH
LQYHUVLRQLVWDVKDVWDFLXGDGDQRV±KDFHSUHYHUTXHODLQYHUVLyQ
SULYDGD VH HVWDQFDUi R LQFOXVR VH UHWUDHUi HQ HO  (VWD
posición reticente se explica por la incapacidad mostrada por
el gobierno nacional para abordar la violenta protesta de co-
munidades campesinas y autoridades locales que viene para-
OL]DQGRODVRSHUDFLRQHVHQ\DFLPLHQWRVPLQHURV\HQHUJpWLFRV
Figura 48.7(0$648('(%(16(535,25,7$5,263$5$(/*2%,(512'85$17(
/2635Ï;,0260(6(6'(*(67,Ï1
Reactivar la economía / *Hnerar empleo
Mejorar los servicios de salud$Yan]ar con la vacunación contra la&29,'-19
Combatir la corrupción
Combatir la delincuencia/el crimen/ el narcotráfico
'Hsarrollar programas para reducir la pobrH]a
Mejorar los servicios de educación / Retornar a clases presenciales
$SR\DUDODDJULFXOWXUa
Impulsar obras de infraestructura
Impulsar el cambio de la Constitución
Fuente:,3626±(QFXHVWDGHRSLQLyQS~EOLFD2FWXEUH
(Q HGLFLRQHV DQWHULRUHV GHO ,(& VH KD GHVFULWR XQD SUR-
puesta integral para abordar los desafíos que afectan a la
construcción, que se concretaba en una agenda legislativa
FRQIRUPDGDSRUODVVLJXLHQWHVQRUPDV sión de la población a su implementación (Figura 49)
 /H\GH*HVWLyQGH,QIUDHVWUXFWXUDV\(TXLSDPLHQWRVS~-
blicos que sustituya a la actual Ley de Contrataciones del
(VWDGRHQORTXHVHUH¿HUHDODREUDS~EOLFDORTXHSHU-
mitirá desarrollar proyectos de mejor calidad mayor dura-
bilidad, así como contar con procesos más transparentes
\H¿FLHQWHSDUDODFRQWUDWDFLyQGHREUDV
 /H\GHUHIRUPDGHO&(3/$1SDUDSURPRYHUODSODQL¿FD-
ción macro regional y el desarrollo de mega-proyectos
56 | Cámara Peruana de la Construcción
INDICADORES
la permisividad frente a invasiones de predios promovidas por
WUD¿FDQWHVGHWLHUUDVODVPDUFKDV\FRQWUDPDUFKDVUHVSHFWRD
ODSULRULGDGTXHHOJRELHUQROHRWRUJDDODLQLFLDWLYDSULYDGDOD
insistencia por impulsar un referendum que promueva la apro-
bación de una nueva constitución a pesar de que solo una pe-
queña parte de la ciudadanía lo considera prioritario (Figura
48)\ODSUHWHQVLyQGHFDPELDUHOUpJLPHQWULEXWDULRHQSOHQR
SURFHVRGHUHDFWLYDFLyQHFRQyPLFD
57
38
37
35
31

25
11

de infraestructura y desarrollo productivo con enfoque terri-
WRULDOFRQGLFLyQLQGLVSHQVDEOHSDUDXQDDGHFXDGDSULRUL]D-
FLyQ\DUWLFXODFLyQGHHVWRVSUR\HFWRV\SDUDORJUDUODDGKH-
 /H\GH)LQDQFLDPLHQWR+DELWDFLRQDO\8UEDQRSDUDDVH-
gurar el acceso de familias a la vivienda y entornos ur-
EDQRV GH FDOLGDG D WUDYpV GH OD RUJDQL]DFLyQ GH WRGRV
los programas estatales de vivienda y desarrollo territo-
rial, tanto en áreas urbanas como rurales, así como el
mejoramiento integral de barrios, asegurando además la
sostenibilidad de los recursos presupuestales que se les
DVLJQHQSDUDHORWRUJDPLHQWRGHVXEVLGLRV\FUpGLWRVKD-
ELWDFLRQDOHV
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
 /H\GHUHIRUPDGHOD7ULEXWDFLyQ0XQLFLSDOSDUDRSWLPL-
]DU LQJUHVRV VREUH WRGR ORV SURYHQLHQWHV GHO LPSXHVWR
SUHGLDOTXHJUDYDHOYDORUGHORVWHUUHQRV\GHODVHGL¿-
FDFLRQHVSHURTXHDGROHFHGHXQDVHULHGHGH¿FLHQFLDV
que afectan directamente a las municipalidades y que
pueden ser superadas a través de propuestas concretas
en esta norma que busca incrementar los recursos muni-
FLSDOHVDSDUWLUGHODYDORUL]DFLyQGHODSURSLHGDGLQPXH-
EOH
 /H\GHPRGHUQL]DFLyQGHO6(1&,&2SDUDSURPRYHUXQD
política de innovación e investigación en la construcción
a partir de las necesidades de trabajadores, empresarios
y del Estado y buscando que la industria de la construc-
ción sea más segura, más económica y más amigable
FRQHOPHGLRDPELHQWH
Figura 49.'(6&(175$/,=$&,Ï1'(/&(3/$1
3$5$)$&,/,7$53/$1,),&$&,Ï17(55,725,$/
0$&525(*,21$/
INDICADORES
 /H\PRGL¿FDWRULDGHOD /H\2UJiQLFDGHO3RGHU (MHFXWL-
vo, para convertir en obligatorios los Consejos Consul-
tivos en los ministerios, que permitirán una interacción
transparente entre los sectores público y privado para la
formulación, seguimiento y mejora de políticas públicas,
entre ellas la de la gestión de la construcción tanto públi-
FDFRPRSULYDGD
 /H\PRGL¿FDWRULDGHOD/H\*HQHUDOGH'HVDUUROOR8UEDQR
para impulsar sobre todo la constitución de un Operador
Público de Suelo independiente del Fondo Mivivienda, la
articulación de inversiones en servicios públicos con los
SURJUDPDVGHGHVDUUROORXUEDQR\KDELWDFLRQDODVtFRPR
el fortalecimiento del rol del Ministerio de Vivienda en la
LPSOHPHQWDFLyQ \ ¿QDQFLDPLHQWR GH SODQHV \ FDWDVWURV
XUEDQRV
'HRWURODGRHQHO,(&VHSODQWHDURQPHGLGDVGHFRUWR
SOD]RSDUDFRQVROLGDUODUHFXSHUDFLyQTXHKDH[SHULPHQWDGR
ODFRQVWUXFFLyQGHVGHHOFXDUWRWULPHVWUHGHO\SDUDUH-
ducir el riesgo de estancamiento o de contracción del sector
HQHO&RPRVHKDPHQFLRQDGRDQWHULRUPHQWHHQHVWH
reporte, en los últimos treinta días la coyuntura política, eco-
QyPLFD\VRFLDOVHKDFRPSOLFDGRSRUORTXHWDOHVPHGLGDV
UHVXOWDQKR\PiVXUJHQWHVVLHQGRQHFHVDULRDGHPiVSRQHU
HQ PDUFKD RWUDV LQLFLDWLYDV $ FRQWLQXDFLyQ VH HIHFW~D XQ
DQiOLVLVGHWDOODGR\DFWXDOL]DGRGHWRGDVHVWDVSURSXHVWDV

D /DUHIRUPD¿VFDO

El Congreso Nacional no accedió a la solicitud del Poder

Ejecutivo para que se le delegue facultades legislativas para
HPSUHQGHUXQDUHIRUPDWULEXWDULDTXHEXVFDEDPRGL¿FDUODV
tasas del impuesto a la renta en sus diferentes categorías,
DVt FRPR DPSOLDU OD EDVH WULEXWDULD &$3(&2 VROLFLWy S~-
blicamente que, además de no conceder estas facultades,
tampoco era conveniente que se las otorgue para aprobar
una nueva Ley de Contrataciones del Estado (Figura 50)

Nuestra institución sustentó su posición contraria a que el

Poder Ejecutivo reciba la facultad de implementar un nue-
vo marco legal para las contrataciones públicas por con-
VLGHUDUORLQFRQYHQLHQWHSUHFLSLWDGRHLQRSRUWXQR(QSUL-
mer lugar, se indicó que tal delegación era inconveniente
SRUTXHFRPRKDVHxDODGRUHLWHUDGDPHQWH&$3(&2HV
LQGLVSHQVDEOHPRGL¿FDUUDGLFDOPHQWHHODFWXDOPRGHORGH
contratación del Estado que no permite seleccionar las
propuestas de mejor calidad, no protege adecuadamente
los recursos estatales, otorga una excesiva discreciona-
lidad a los funcionarios encargados de los procesos de
Fuente:H[SORUSHUXEORVSRWFRP
OLFLWDFLyQ\HVDEVROXWDPHQWHSHUPHDEOHDODFRUUXSFLyQ

Cámara Peruana de la Construcción | 57

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

 1RGHEtDVRVOD\DUVHHOKHFKRGHTXHHQORV~OWLPRVDxRV
Figura 50.&$3(&26(23862$/$'(/(*$&,Ï1
HVWDQRUPDWLYDKDVLGRFRQVWDQWHPHQWHPRGL¿FDGDORTXH
'(/$)$&8/7$''($352%$581$18(9$/(<
QR VRODPHQWH QR KD UHVXHOWR HVWRV SUREOHPDV VLQR TXH
'(&2175$7$&,21(6'(/(67$'2
ORV KD DJUDYDGR VLVWHPiWLFDPHQWH (Q UHDOLGDG XQD GH
ODV SULQFLSDOHV UD]RQHV SRU ODV TXH VH KD OOHJDGR D HVWD
VLWXDFLyQGHLQH¿FLHQFLD\EDMDFDOLGDGGHODVLQYHUVLRQHV
S~EOLFDVHVWiUHODFLRQDGDFRQHOKHFKRGHTXHWRGDVHVWDV
LQLFLDWLYDVOHJLVODWLYDVKDQVLGRSURPRYLGDVFDVLGHPDQHUD
H[FOXVLYDSRUHO0LQLVWHULRGH(FRQRPtD\)LQDQ]DVFRQ
muy poca participación de los agentes públicos y privados
TXHLQWHUYLHQHQHQODFRQWUDWDFLyQHVWDWDO

En segundo lugar, resultaba muy precipitado conceder al

3RGHU(MHFXWLYRODIDFXOWDGGHDSUREDUHVWDOH\HQXQSOD]R
Pi[LPRGHGtDVFODUDPHQWHLQVX¿FLHQWHSDUDGLVFXWLUH
implementar los cambios radicales que se requieren para
TXHHO(VWDGRFRQWUDWHELHQ\JHVWLRQHPiVH¿FLHQWHPHQWH
ORVELHQHVVHUYLFLRV\REUDVTXHDGTXLHUH

En tercer término, llevar a cabo esta reforma en este mo-

PHQWR HV LQRSRUWXQR SRUTXH XQD YH] DSUREDGD OD /H\
deberáғ  VHU UHJODPHQWDGD SRU OR TXH HPSH]DUi D UHJLU
justo en el momento en que las autoridades regionales
y municipales se encontrarán en los últimos meses de
gestión, postergando los procesos de contratación y
DIHFWDQGR ORV QLYHOHV GH HMHFXFLyQ SUHVXSXHVWDO 'HEH
tenerse en cuenta que los gobiernos regionales y locales
KDQ WHQLGR D VX FDUJR PiV GHO  GH OD LQYHUVLyQ HQ
REUDVGHLQIUDHVWUXFWXUD\HTXLSDPLHQWRHQWUHHO\
HO4XHGDFODURTXHHVPiVDSURSLDGRTXHODQXHYD
QRUPDWLYDFRPLHQFHDDSOLFDUVHXQDYH]TXHDVXPDQODV
autoridades sub-nacionales que se elijan en noviembre
GHO\OXHJRGHXQH[WHQGLGRSURFHVRGHLQGXFFLyQ
 3DUDDOFDQ]DUXQDUHIRUPDGHHVWDPDJQLWXGVHQHFHVLWD
propiciar un amplio consenso que incluya al Poder Eje-
cutivo, al Legislativo y a instituciones de la sociedad civil
vinculadas a las compras y contrataciones públicas, para
lo cual es indispensable constituir una instancia de diálo-
JRLQVWLWXFLRQDOL]DGRTXHGHEHVHUOLGHUDGDSRUHO&RQJUH-
VRGHOD5HS~EOLFD'HORFRQWUDULRVHFRUUHHOULHVJRGH
DSUREDUXQDQRUPDTXHUHÀHMHXQDYLVLyQXQLGLPHQVLRQDO
de este complejo asunto que -como en los casos anterio-
UHVVRORWHUPLQDUiSURIXQGL]DQGRORVSUREOHPDV
b) La ejecución de obras públicas
 ,QGHSHQGLHQWHPHQWH GHO HVIXHU]R GH JUDQ FDODGR SDUD
PRGHUQL]DUODFRQWUDWDFLyQ\JHVWLyQGHLQIUDHVWUXFWXUDV
\ HGL¿FDFLRQHV S~EOLFDV HV LQGLVSHQVDEOH  LQFUHPHQWDU
Fuente:USSSH
sustantivamente los niveles de ejecución del presupuesto
DVLJQDGRDLQYHUVLRQHVS~EOLFDVDVHJXUDUODVHOHFFLyQGH
los contratistas más competentes y de las propuestas téc-
QLFDVPiVDSURSLDGDVHLPSXOVDUPHFDQLVPRVH¿FLHQWHV
de gestión y supervisión que garanticen la continuidad de
los procesos constructivos y la culminación oportuna de
ODVREUDV\DFRQYRFDGDV\SRUFRQFXUVDUHQFRUWRSOD]R
 3DUDFXPSOLUFRQHVWRVREMHWLYRVHVXUJHQWHPRGL¿FDUGLV-
posiciones reglamentarias o administrativas emitidas por
HO3RGHU(MHFXWLYRTXHSHUPLWDQDERUGDUH¿FLHQWHPHQWH
los problemas más urgentes que afectan a la contrata-
FLyQS~EOLFDHQWUHODVTXHVHHQFXHQWUDQ
 (OLPLQDU HO UHTXLVLWR GH SUHVHQWDFLyQ GH FDUWDV GH
líneas de crédito bancarias como factor de demos-
WUDFLyQGHODFDSDFLGDG¿QDQFLHUDGHORVSRVWRUHVHQ
OLFLWDFLRQHVS~EOLFDVGHELGRDTXHQRJDUDQWL]DQTXH
pVWRV SRVHDQ GLFKD FDSDFLGDG VRQ LQQHFHVDULDV HQ
UD]yQGHTXHODVHQWLGDGHVFRQWUDWDQWHVVROLFLWDQ¿DQ-
]DVEDQFDULDVFRQVWLWX\HQ¿GHLFRPLVRVRUHWLHQHQXQ
)RQGRGH*DUDQWtD\QRVLHPSUHVRQIiFLOHVGHRE-

58 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

WHQHU GHELGR D OD GHVFRQ¿DQ]D GH ODV LQVWLWXFLRQHV

Figura 51.2%5$63$5$/,=$'$63250f$6
¿QDQFLHUDVUHVSHFWRDODIDOWDGHSUHYLVLELOLGDGGHODV
'(0,/0,//21(6'(62/(6
condiciones en que se desarrollan las obras públicas
lo que no permite una adecuada determinación y aco-
WDFLyQGHULHVJRV
 ,PSXOVDUHOIXQFLRQDPLHQWRGHODV-XQWDVGH5HVROX-
FLyQGH'LVSXWDVPHFDQLVPRTXHKDVLGRLQFRUSRUD-
do excepcionalmente a la normativa de contratación
pública, pero cuya adopción requiere de un compro-
miso mayor del MEF, de OSCE y de la Contraloría
*HQHUDOGHOD5HS~EOLFDSDUDH[WHQGHUVXXVR
 0RGL¿FDU ORV tQGLFHV GH DFWXDOL]DFLyQ GH SUHFLRV GH
insumos de construcción que elabora mensualmente
HO ,1(, \ TXH KDQ TXHGDGR UHWUDVDGRV SRU HO IXHUWH
LQFUHPHQWRGHSUHFLRVGHPDWHULDOHVHQUD]yQGHOD
devaluación, del aumento de los costos de transporte
y de los precios internacionales de algunos materia-
OHVFODYH
 ,PSOHPHQWDUPHFDQLVPRVTXHSHUPLWDQDFRQWUDWLVWDV
VXSHUDU ODV GL¿FXOWDGHV SDUD REWHQHU ¿DQ]DV HQ ODV
LQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVGHELGRDODLPSUHYLVLELOLGDG
GHORVÀXMRVGHUHFXUVRV\GHORVSOD]RVGHHMHFXFLyQ
TXHVHSUHVHQWDQHQODVREUDVS~EOLFDV(QHVWDOtQHD
UHVXOWD XUJHQWH GLVSRQHU OD DPSOLDFLyQ GHO 'HFUHWR
GH 8UJHQFLD 1ž  FX\R DUWtFXOR  FRQWHP-
pla como medio alternativo la retención equivalente
DO IRQGR GH JDUDQWtD GH ODV YDORUL]DFLRQHV GH REUD Fuente:ODUHSXEOLFDSH

También es importante contemplar la posibilidad de

FRQVWLWXLU ¿GHLFRPLVRV SDUD OD JHVWLyQ LQWHJUDO GH OD
REUD\QRVRORSDUDDGPLQLVWUDUORVDGHODQWRV
 5HLQLFLDU ODV REUDV DXQ SDUDOL]DGDV (Figura 51) y
reanudar los pagos pendientes a contratistas, que se
KDQSURGXFLGRSRUGHVDFXHUGRVUHVSHFWRDODDPSOLD-
FLyQ GH SOD]RV H LQFUHPHQWR GH SUHVXSXHVWRV WDO \
FRPRORGLVSRQHQHO'HFUHWR/HJLVODWLYR1ž\OD
'LUHFWLYD1ž26&(
 )DFLOLWDU OD OLEUH GLVSRQLELOLGDG GH ORV WHUUHQRV VREUH
los que se deben ejecutar las obras o donde se ubi-
competitivos y diferenciados en función de la expe-
ULHQFLDGHORVHVSHFLDOLVWDV
 (YDOXDU ODV LPSOLFDQFLDV \ FRQWLQJHQFLDV TXH JHQH-
ran a la entidad contratante los mayores costos y
SOD]RVGHHMHFXFLyQGHULYDGRVGHODVGH¿FLHQFLDVHQ
los expedientes técnicos, así como la conveniencia
de implementar mejores procedimientos de control de
FDOLGDGGHORVH[SHGLHQWHV
(VWDEOHFHUPHFDQLVPRVTXHDVHJXUHQODLJXDOGDGGH
condiciones para empresas nacionales y extranjeras
FDQ ORV GHSyVLWRV GH PDWHULDO H[FHGHQWH '0( ODV
canteras, las áreas auxiliares para campamentos y
ODVSODQWDVLQGXVWULDOHV
 6XVWLWXLUORVFULWHULRVGHVHOHFFLyQGHFRQWUDWLVWDVGH
obras y de consultores para formulación de expedien-
tes de obra basado en el menor precio por otro en
el que se ponderen las propuestas técnicas con las
HFRQyPLFDV
 'HVDUUROODUXQHVWXGLRGHOPHUFDGRGHVHUYLFLRVSUR-
fesionales, incluyendo aquellos que se efectúan para
HOVHFWRUSULYDGRFRQOD¿QDOLGDGGHHVWDEOHFHUUDQ-
JRVGHKRQRUDULRVSRUODIRUPXODFLyQGHH[SHGLHQWHV
en procesos de contratación pública y que éstas ten-
gan la capacidad técnica y económica para ejecutar
ODV REUDV TXH OHV VRQ DGMXGLFDGDV 'H HVWD PDQHUD
terminaría con la discriminación que experimentan los
contratistas peruanos, que deben cumplir con tener
capital mínimo y pagado además de solvencia eco-
QyPLFD\FDSDFLGDG¿QDQFLHUDUHTXLVLWRVTXHQRVRQ
H[LJLGRVDODVHPSUHVDVQRGRPLFLOLDGDV
'H¿QLUFULWHULRVREMHWLYRVSDUDHOHPSOHRGHORVDFXHU-
dos de gobierno a gobierno, los que solo deben ser
XWLOL]DGRVHQSUR\HFWRVTXHH[LMDQLQQRYDFLRQHVWpF-
nicas relevantes y asegurándose que éstas puedan
Cámara Peruana de la Construcción | 59
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

ser incorporadas a la ingeniería nacional a manera de

Figura 52.&$57(5$'(352<(&7260,1(526
OHJDGR
$129,(0%5(
2SWLPL]DUHOSURFHVRGHVXSHUYLVLyQGHREUDVHQSDU-
ticular en aquellas de menor dimensión y complejidad
que ejecutan los gobiernos sub-nacionales que, mu-
FKDVYHFHVQRFXHQWDQFRQVXSHUYLVRUHVRLQVSHFWR-
UHVGHELGDPHQWHFDSDFLWDGRV
&RQWLQXDUFRQODLPSOHPHQWDFLyQGHO3ODQ%,03HU~
a cargo del Ministerio de Economía, por ser un ins-
WUXPHQWRTXHIDYRUHFHXQDJHVWLyQPiVH¿FLHQWHGH
infraestructuras y equipamientos, un seguimiento du-
UDQWHWRGDVXYLGD~WLO\ODUHGXFFLyQGHODFRUUXSFLyQ
'HEHHYLWDUVHVLQHPEDUJRTXHHVWHLQVWUXPHQWRVH
convierta en una barrera de acceso a la contratación
S~EOLFDSDUDHPSUHVDVPHGLDQDV\SHTXHxDV
9LJLODUHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVODERUDOHV\
de seguridad derivadas de pactos colectivos por rama
GHDFWLYLGDGTXHQHJRFLDQOD)7&&3\&$3(&2HQ
todos los procesos de contratación de obras, en par-
ticular en las ejecutadas por los gobiernos sub-na- Fuente: MINEM
cionales tanto por contrata como por administración
GLUHFWD
7UDVODGDUODUHVSRQVDELOLGDGSRUODWRPDGHGHFLVLR- la implementación, o la eventual cancelación, de estos
nes operativas en las obras al supervisor, evitando proyectos impactará negativamente en el sector cons-
ODVGHPRUDVLQMXVWL¿FDGDVHQODHMHFXFLyQ\ODVREUH- trucción, puesto que la inversión minera equivale aproxi-
FDUJDGHWUDEDMRHQODVHQWLGDGHVFRQWUDWDQWHV PDGDPHQWHDXQGHO3%,GHOVHFWRU
5HGXFLU FRVWRV DGPLQLVWUDWLYRV TXH FREUD HO 26&(
por la prestación de servicios a proveedores y contra- En la edición anterior se puso una propuesta integral para
WLVWDV ORJUDU OD DGKHVLyQ GH OD SREODFLyQ \ GH ODV DXWRULGDGHV
locales al desarrollo de mega-proyectos productivos y
&$3(&2 SURSRQH GLVFXWLU HVWDV SURSXHVWDV HQ XQD 0HVD de infraestructura que tienen impactos territoriales y po-
Técnica liderada por el Ministerio de Economía y que cuente EODFLRQDOHV VLJQL¿FDWLYRV HQ ODV FLUFXQFULSFLRQHV HQ ODV
con la participación de representantes de gremios empresa- TXHVHXELFDQ(VWDSURSXHVWDSDUWtDGHOHQWHQGLPLHQWR
ULDOHV\SURIHVLRQDOHV GH TXH ODV WHQVLRQHV TXH VH KDQ SURGXFLGR HQ QXHVWUR
país entre emprendimientos mineros y la población se ex-
c) Una solución integral para los proyectos mineros SOLFDQHQSDUWHLPSRUWDQWHSRUQRKDEHUHQWHQGLGRTXH
ODLQÀXHQFLDGHODDFWLYLGDGH[WUDFWLYDQRWHUPLQDHQODV
 /D SDUDOL]DFLyQ GH H[SORWDFLRQHV PLQHUDV HQ PDUFKD \ circunscripciones vecinas y que es necesario pensar en
la creciente oposición al desarrollo de nuevos proyec- XQDVROXFLyQGHPD\RUDOFDQFHWHUULWRULDO
tos puede afectar no sólo el desarrollo de esta actividad
primordial para el crecimiento económico del país sino Un planteamiento de este tipo sólo puede implementar-
WDPELpQHOHTXLOLEULR¿VFDOSRUODLPSRUWDQWHFRQWULEXFLyQ se en las etapas iniciales de estos proyectos, idealmente
que este sector ofrece al Estado en términos de divisas DSHQDV FXOPLQD OD IDVH GH H[SORUDFLyQ %DMR HVWD ySWL-
\GHWULEXWRV$GHPiVH[LVWHXQDLPSRUWDQWHFDUWHUDGH FD UHVXOWD LQGLVSHQVDEOH LGHQWL¿FDU GHQWUR GH OD FDUWH-
43 proyectos mineros que implican una inversión que ra de proyectos futuros- aquellos que se encuentran en
bordea los 53 mil millones de dólares (Figura 52) cuya esa etapa y, seleccionar aquellos que por su magnitud,
concreción está en duda por la incapacidad del gobier- complejidad e impacto territorial pueden ser parte de un
no para contener las protestas violentas y para procesar programa de intervenciones piloto, cuyos objetivos son
oportuna y apropiadamente las necesidades de las po- SUHYHQLUSRVLEOHVFRQÀLFWRVFRQODSREODFLyQRODVDXWR-
EODFLRQHVDOHGDxDVDHVWRVPHJDSUR\HFWRV(OUHWUDVRHQ ULGDGHVORFDOHV\VLVWHPDWL]DUODH[SHULHQFLDSDUDSRGHU

60 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
luego extender el modelo a todos los proyectos que se
OOHYHQDFDERHQORVSUy[LPRDxRV
 6LQHPEDUJRODVROXFLyQDORVJUDYHVFRQÀLFWRV\DGHV-
HQFDGHQDGRVUHTXLHUHRWUDHVWUDWHJLD(QHOFRUWRSOD]R
es indispensable que el gobierno tome una actitud más
proactiva para impulsar el diálogo tripartito (Población,
FRUUHGRU \ SXHGD WHQHU D VX FDUJR OD SULRUL]DFLyQ HYD-
luación, ejecución y operación de los proyectos de desa-
UUROORHFRQyPLFR\VRFLDOTXHVHDFXHUGHHPSUHQGHU'H
esta manera, se dará un tratamiento integral y articulado
de las necesidades de la población, abandonando la falli-
GDHVWUDWHJLDGHSODQL¿FDFLyQHLQYHUVLyQGHHVFDODGLVWUL-
WDORSURYLQFLDO(VWDHQWLGDGGHEHUiHVWDUDFDUJRGHXQ
(VWDGR(PSUHVD0LQHUD\HOUHVWDEOHFLPLHQWRGHODSD]
social que facilite la continuidad de las operaciones pro-
GXFWLYDVORJtVWLFDV\GHFRQVWUXFFLyQHQORV\DFLPLHQWRV
3DUDHOORHVLQGLVSHQVDEOHIRUPDOL]DU0HVDVGH'LiORJR
\'HVDUUROORHQODVSURYLQFLDVHQTXHVHORFDOL]DQORVSUR-
\HFWRV PLQHURV SDUDOL]DGRV R DPHQD]DGRV TXH GHEHQ
depender de la Presidencia del Consejo de Ministro, te-
ner carácter permanente y estar bajo la responsabilidad
de funcionarios de alto nivel, con capacidad de decisión y
FRQSUHVHQFLDSHUPDQHQWHHQOD]RQD
 (VWH PRGHOR GH JREHUQDQ]D VH LQVSLUD HQ H[SHULHQFLDV
En el caso del estratégico Corredor Minero que involu-
cra a numerosos proyectos mineros (Figura 53) y que
VHH[WLHQGHSRUWUHVUHJLRQHVGHOVXUGHOSDtV$SXUtPDF
representante del Poder Ejecutivo con rango de Vicemi-
QLVWURTXHUHVLGDHQOD]RQDGHPDQHUDSHUPDQHQWH/RV
gobernadores regionales y los alcaldes de las provincias
TXHIRUPDQSDUWHGHOD]RQDGHLQÀXHQFLDGLUHFWDGHORV
FRPSOHMRVPLQHURVIRUPDUiQSDUWHGHO&RQVHMR'LUHFWLYR
Idealmente, para su conformación y para la etapa inicial
de operación se debería contar con el asesoramiento de
XQDHQWLGDGPXOWLODWHUDOFRQOD¿QDOLGDGGHJDUDQWL]DUXQ
QLYHOGHH[FHOHQFLDHQODJHVWLyQ
LQWHUQDFLRQDOHV UHOHYDQWHV FRPR OD $XWRULGDG GHO 9DOOH
del Tennessee, creada en 1933 para promover la gene-
ración de energía eléctrica y el manejo de la cuenca del
&XVFR \ $UHTXLSD VH QHFHVLWD SUHYLDPHQWH FUHDU XQD UtR7HQQHVVHHDEDUFDQGRVHLVHVWDGRV(QODDFWXDOLGDG
entidad autónoma para formular e implementar un úni- se trata de la mayor empresa pública de energía de los
FR 3ODQ GH 'HVDUUROOR SDUD WRGR HO iPELWR WHUULWRULDO GHO (VWDGRV8QLGRV$OJRVLPLODUVHSODQWHySDUDODJHVWLyQ

Figura 53.È0%,727(55,725,$/'(/&255('250,1(52'(/685

Fuente:'LDULR/D5HS~EOLFD

Cámara Peruana de la Construcción | 61

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
GHWRGRHOiPELWRWHUULWRULDOGHOD3UHVDGHODV7UHV*DU-
JDQWDVVREUHHOUtR<DQJW]pODPiVJUDQGHGHOPXQGR
(Q QXHVWUR SDtV HV PX\ VLJQL¿FDWLYD OD DFWXDFLyQ GH OD
Corporación Peruana del Santa (Figura 54) creada en
1943 con el propósito de impulsar el desarrollo de varias
SURYLQFLDV GHO GHSDUWDPHQWR GH $QFDVK \ IXH UHVSRQ-
sable de la ejecución de importantes proyectos como la
Central Hidroeléctrica del Cañon del Pato, la primera de
VXWLSRHQQXHVWURSDtVOD(PSUHVD6LGHU~UJLFDGH&KLP-
ERWHODPRGHUQL]DFLyQGHO3XHUWRGH&KLPERWH\GHOIH-
UURFDUULOGHHVWDFLXGDGD+XDOODQFDHO3ODQGH'HVDUUROOR
8UEDQRGHODFLXGDGGH&KLPERWHHQWUHRWURV
 $SDUHQWHPHQWHLPSODQWDUHVWHPRGHORGHJHVWLyQLQWHJUDO
GHPDQGD XQ LPSRUWDQWH HVIXHU]R GH RUJDQL]DFLyQ 6LQ
embargo, es imprescindible romper este divorcio entre los
objetivos y alcances de una actividad productiva tan rele-
WHVFRQWDPLQDQWHV\RLOHJDOHV/DULTXH]DTXHVHJHQHUD
SRUXQDJHVWLyQDSURSLDGDGHXQWHUULWRULRLQÀXHQFLDGRSRU
ODPLQHUtDSXHGHVHUVLPLODURKDVWDPD\RUTXHODTXHVH
HVSHUDREWHQHUGHHVWDDFWLYLGDG
d) Incremento de presupuesto para subsidios de vivienda
Es urgente asegurar mayores recursos presupuestales
para incrementar las metas de colocación y los valores
GH ORV VXEVLGLRV KDELWDFLRQDOHV SDUD ORV SURJUDPDV 7H-
FKR3URSLR\0LYLYLHQGDFRQHOSURSyVLWRGHFRQVROLGDUOD
recuperación del mercado de vivienda social y de cubrir
los mayores costos derivados del aumento de precios de
materiales de construcción, así como de una probable
DO]DGHODVWDVDVGHLQWHUpV(O3UHVXSXHVWR*HQHUDOGH
OD5HS~EOLFDSDUDHOKDFRQVLGHUDGRXQWRWDOGH
millones de soles para el otorgamiento de Bonos Familia-
vante como la minería en este amplio corredor, y las nece- UHV+DELWDFLRQDOHV%)+GHO3URJUDPDGH7HFKR3URSLR
VLGDGHV\RSRUWXQLGDGHVYLQFXODGDVDOiUHDGHLQÀXHQFLD por 539 millones y Bonos del Buen Pagador (BBP) del
GH¿QLGDDSDUWLUGHFULWHULRVPiVDPSOLRVGHORVXWLOL]DGRV 3URJUDPDHO&UpGLWR0LYLYLHQGDSRUPLOORQHV
KDVWDDKRUD'HORFRQWUDULRVHDJXGL]DUiQORVFRQÀLFWRV
VRFLDOHVTXHGL¿FXOWDQHLQFOXVRLPSLGHQHOGHVDUUROORGHOD
actividd minera y además se deteriorarán las condiciones
territoriales de tal área, por la ocupación informal de pobla-
FLyQ\ODLPSODQWDFLyQGHDFWLYLGDGHVSURGXFWLYDVLQH¿FLHQ-
 6LQ HPEDUJR HQ ODV 'LVSRVLFLRQHV &RPSOHPHQWDULDV )L-
nales de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el
DxR¿VFDOHVWDEOHFHHQOD&HQWpVLPD6H[WD'LVSR-
VLFLyQTXHGXUDQWHHODxRVHDXWRULFHHOXVRGHORV

Figura 54.È0%,727(55,725,$/'(/&255('250,1(52'(/685

Fuente:,3626±(QFXHVWDGHRSLQLyQS~EOLFD2FWXEUH

62 | Cámara Peruana de la Construcción

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
VDOGRVQRHMHFXWDGRVSRU'HFUHWRVGH8UJHQFLD'HFUHWRV
6XSUHPRV\5HVROXFLRQHV0LQLVWHULDOHVGHORVDxRV
\SDUDODHMHFXFLyQGHO%RQR)DPLOLDU+DELWD-
cional, estimándose saldos presupuestales ascendentes
DPLOORQHVGHVROHV$GHPiVPHGLDQWH3UR\HFWRGH
/H\ 1ž 3( GHO GH GLFLHPEUH GH  /H\
TXHDXWRUL]DFUpGLWRVXSOHPHQWDULRHQHOSUHVXSXHVWRGHO
VHFWRUS~EOLFRSDUDHODxR¿VFDOGHVWLQDGRD¿QDQFLDU
intervenciones en el marco de la reactivación económica,
la incorporación de recursos vía Crédito Suplementario
SRUPLOORQHVGHVROHVSDUD¿QDQFLDUHO%RQR)DPLOLDU
+DELWDFLRQDOHQODPRGDOLGDGGH$GTXLVLFLyQGH9LYLHQGD
1XHYD&RQHOORVHVXPDUtDDSUR[LPDGDPHQWHPL-
OORQHVGHVROHV6LHQHOVHSUHWHQGHLQFUHPHQWDUHQ
HOGHVHPEROVRSURPHGLRGHVXEVLGLRVHQORV~OWLPRV
cuatro años (Figura 55) y considerando que -como se
GHWHUPLQyHQHO,(&DQWHULRU±VHQHFHVLWDHOHYDUHQ
el valor de los bonos para cubrir el aumento de precios de
las viviendas y de la tasa de interés, el nuevo presupuesto
ERUGHDUtDORVPLOORQHVSRUORTXHKDEUtDQHFHVLGDG
GHXQRVPLOORQHVGHVROHVDGLFLRQDOHV
 /DPHQWDEOHPHQWHODLQVX¿FLHQFLDGHUHFXUVRVDVtFRPR
el retraso en los precios de viviendas y de valores de sub-
Figura 55.(-(&8&,Ï1'(%2126'(9,9,(1'$%)+%%3$<1(&(6,'$''(0$<25(65(&85626
VLGLRVQRVRQKHFKRVFLUFXQVWDQFLDOHVVLQRUHLWHUDWLYRV\
tremendamente dañinos para la continuidad y fortaleci-
PLHQWRGHORVSURJUDPDVKDELWDFLRQDOHVGHO(VWDGRSXHV
JHQHUDQ GHVFRQ¿DQ]D HQWUH ORV DFWRUHV GHO PHUFDGR
VHDQHVWRVSURPRWRUHVLQPRELOLDULRVLQVWLWXFLRQHV¿QDQ-
FLHUDVRFRPSUDGRUHV
Resulta además absurdo que el Estado no priorice a
DVLJQDFLyQGHUHFXUVRVVX¿FLHQWHVDSURJUDPDVTXHWLH-
nen altísimos niveles de ejecución, que tienen efectos
multiplicadores inmediatos en el empleo y en la inversión
y retornos efectivos para el Estado, a través de una ma-
\RUUHFDXGDFLyQ\GHDKRUURVHQODSUHVWDFLyQGHVHUYL-
FLRVS~EOLFRV'HEHUHFRUGDUVHTXHSRUFDGDVROTXHVH
LQYLHUWHHQXQVXEVLGLRGH7HFKR3URSLR9LYLHQGD1XHYD
ODIDPLOLDLQYLHUWHVROHV\HQHOFDVRGH0LYLYLHQGD
ODUHODFLyQHVGHD/DLQYHUVLyQHQXQVXEVLGLRGH
Mivivienda regresa al Estado al año siguiente, en la for-
ma de impuestos a la venta, a la renta empresarial y de
trabajadores, además de los tributos sobre la propiedad
SUHGLDO\SRUDOFDEDOD3RUFDGDVROTXHVHGHVWLQDDXQ
VXEVLGLR7HFKR3URSLRSHUPLWHDKRUUDUKDVWDVROHVHQ
provisión de servicios de agua y desagüe a familias que
UHFXUUHQDODFRQVWUXFFLyQLQIRUPDOGHYLYLHQGDV
35(6838(67$/(63$5$(/HQPLOORQHVGHVROHV

      

957 724 971 1,327 1,456 1,179 1,245

75
150

75 151

1,389
1,306
1,104 1,094
958 971
726

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

BMF BBP

Fuente:,QIRUPDFLyQ&RQVXOWD$PLJDEOH±0()\SUR\HFFLyQGH&$3(&2

Cámara Peruana de la Construcción | 63

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

 $GHPiVHVLOyJLFRTXHVHQLHJXHQUHFXUVRVDHVWRVSUR-
gramas y se otorguen montos varias veces más altos a in-
WHUYHQFLRQHVFRPR$UUDQFD3HU~FX\RPRGHORGHJHVWLyQ
QRJDUDQWL]DXQDHMHFXFLyQH¿FLHQWH\GHFDOLGDGDSHVDU
GHORFXDOHQHOVHOHDXWRUL]yXQPDUFRSUHVXSXHVWDO
GHPLOORQHVGHVROHVHQHOGHORVFXDOHVVH
HMHFXWDURQPLOORQHVGHVROHVTXHUHSUHVHQWDHO
GHO3,0DXWRUL]DGR'XUDQWHHOVHDSUREyXQSUHVX-
puesto de apertura de 2,922 millones que durante el ejer-
FLFLRVHHOHYyDPLOORQHVGHVROHVGHORVTXHVHKDQ
invertido alrededor de 3 914 millones de soles, es decir el
GHOSUHVXSXHVWRPRGL¿FDGR(QODFigura 56 se
puede apreciar los niveles de ejecución de los diferentes
FRPSRQHQWHVGH$UUDQFD3HU~HQWUHORVTXHGHVWDFDQODV
WUDQVIHUHQFLDVDORVJRELHUQRVORFDOHV\ODVREUDVYLDOHV
Figura 56.6(*8,0,(172'(&20321(17(6
H 6ROXFLyQDFRQÀLFWRVVREUHQRUPDWLYDXUEDQD
Se requiere propiciar un acuerdo entre el Ministerio de
Vivienda, la Municipalidad de Lima y algunas municipa-
lidades distritales importantes para resolver las contro-
versias sobre la aplicación del Reglamento Especial de
+DELOLWDFLyQ8UEDQD\(GL¿FDFLRQHVDODOX]GHODUHFLHQWH
sentencia del Tribunal Constitucional sobre la constitu-
cionalidad de esta regulación, de manera que se pueda
SURPRYHUXQDPD\RURIHUWDGHYLYLHQGDVRFLDO
 $SHVDUGHHVWHSURQXQFLDPLHQWRGHO7ULEXQDOHVSRVLEOH
que algunos municipios insistirán en su posición por la vía
MXGLFLDO &$3(&2 HVWLPD TXH HVWH HQIUHQWDPLHQWR GHEH
concluir y ser sustituido por un diálogo abierto que dilucide
ORVDVSHFWRVPiVUHOHYDQWHVGHHVWDFRQWURYHUVLD
'($55$1&$3(58± D 'HEH SUHFLVDUVH TXH OD YLYLHQGD GH LQWHUpV VRFLDO
TranferenciaV*5 -*L

Proyectos Viales
9,6HQHO3HU~LQFOX\HGHVGHKDFHYDULRVDxRVD
 un conjunto de programas a través de los cuales se
 provee de vivienda a familias que no pueden acce-

 GHU DO PHUFDGR KDELWDFLRQDO IRUPDO FRQ VXV SURSLRV
UHFXUVRV$FWXDOPHQWHHVWRVSURJUDPDVVRQ1XHYR
1,981 &UpGLWR 0LYLYLHQGD 0LYLYLHQGD 9HUGH 7HFKR 3URSLR

1,436 HQ VXV WUHV PRGDOLGDGHV $GTXLVLFLyQ GH 9LYLHQGD
2,386 Nueva, Construcción en Sitio Propio, Mejoramiento
1,374
+DELWDFLRQDO \ 9LYLHQGD 5XUDO (OOR LPSOLFD TXH HO
811
SUHFLR Pi[LPR GH XQD 9,6 HV GH  VROHV OR
1,219
$FFHVR%FH  TXHLQYROXFUDDPiVGHOGHODSREODFLyQ
542
188
Se necesita que el Ministerio de Vivienda efectúe una
281
 campaña masiva para difundir esta información y evi-
36DQHDPLHQWR  tar confusiones en la opinión pública respecto a que
1,331
996 VH XWLOL]DQ ORV EHQH¿FLRV GHO 5HJODPHQWR (VSHFLDO
75 para construir viviendas que se venderán a precios
82 por encima de los rangos establecidos para este tipo
Trabaja Perú 121 GHVROXFLRQHVKDELWDFLRQDOHV
123
121
17 b) Es indispensable establecer un mecanismo de control
59 ante la probabilidad de un mal uso de las disposiciones
Tranferencias Educación 37
 GHO5HJODPHQWR(VSHFLDOORTXHUHTXLHUHXQDHVWUHFKD
19 coordinación entre los diferentes actores del proceso
23 DGPLQLVWUDWLYRGHKDELOLWDFLyQXUEDQD\HGL¿FDFLyQ(Q
68
Proyectos $JUDULRV
primer lugar, las Comisiones Técnicas y Revisores Ur-
64
83 EDQRV GHEHQ VHU PX\ ULJXURVRV HQ OD WDUHD GH YHUL¿-
44 cación previa de proyectos, para asegurarse de que
los parámetros de este reglamento se empleen ade-
HMHFXFLyQ 3,0 HMHFXFLyQ
3,0 3,$ FXDGDPHQWH/XHJRODVPXQLFLSDOLGDGHVGHEHUiQKD-
FHUORPLVPRHQODHWDSDGHYHUL¿FDFLyQDGPLQLVWUDWLYD
Fuente:3RUWDOGHVHJXLPLHQWRGHO0LQLVWHULR(FRQRPtD\)LQDQ]DV±0()
LQVSHFFLyQGHREUDV\IRUPDOL]DFLyQGHORFRQVWUXLGR

64 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

$GHPiVGHEHUiQLQIRUPDUDO,1'(&23,VREUHHVWRV En Lima Metropolitana, de las 172 mil VIS que ac-

posibles incumplimientos para que esta entidad inicie WXDOPHQWHVHGHPDQGDQ~QLFDPHQWHPLO
los procesos de investigación y sanción que el mismo se adquirirían en Lima Centro, mientras que 54 mil
UHJODPHQWROHFRQFHGH  FRUUHVSRQGHUtDQ D /LPD 1RUWH  PLO D /LPD
(VWH   PLO D /LPD 0RGHUQD   PLO
Finalmente, otros actores que participan en estos
procedimientos administrativos como los colegios
profesionales, los notarios, los Registros Públicos y
el propio Ministerio de Vivienda podrían colaborar con
HVWDODERUGH¿VFDOL]DFLyQ
c) Es necesario también tener en cuenta los principales
propósitos que persigue el Reglamento Especial, que
VRQFRLQFLGHQWHVFRQODSROtWLFDQDFLRQDOGHYLYLHQGD(O
Reglamento pretende promover la generación de oferta
de vivienda de interés social para atender la demanda
efectiva de los sectores de ingresos medios y bajos de la
SREODFLyQ$OUHVSHFWRGHEHWHQHUVHHQFXHQWDTXHPiV
GHO  GH OD GHPDQGD HIHFWLYD GH YLYLHQGD HQ /LPD
0HWURSROLWDQD FRUUHVSRQGH D OD 9,6  6HJ~Q GDWRV GH
  D /LPD 6XU \  PLO   DO &DOODR
La norma también propone también desarrollar una
oferta de vivienda que calce con las condiciones de
ORVKRJDUHVHQ/LPD0HWURSROLWDQD\HQSDUWLFXODUGH
ORVGHPDQGDQWHVGHYLYLHQGD'HDFXHUGRFRQFLIUDV
de Ipsos, en Lima Metropolitana el tamaño promedio
GHOKRJDUHVGHPLHPEURVPLHQWUDVTXHHQ/LPD
0RGHUQDGLFKRSURPHGLRHVGH'HDFXHUGRFRQ
&$3(&2 ORV KRJDUHV GHPDQGDQWHV WLHQHQ WRGDYtD
XQWDPDxRPHQRU\UHVSHFWLYDPHQWH
 &DGD YH] PiV ORV KRJDUHV VH LQGHSHQGL]DQ PiV
WHPSUDQRWLHQHQPHQRVKLMRV\SDVDQPHQRVWLHPSR
en la vivienda (el porcentaje de mujeres que trabajan
HVFDGDYH]PD\RU\HQSDUWLFXODUHQORVQLYHOHVVR-
&$3(&2H[LVWHQPiVGHPLOKRJDUHVTXHGHPDQ-
dan actualmente vivienda nueva en Lima Metropolitana,
de los cuales unos 96 mil corresponden a la de interés
VRFLDOPLOHQHOUDQJRGH0LYLYLHQGD\PLOHQHOGH
7HFKR3URSLR$HVWRKD\TXHVXPDUORVPLOKRJDUHV
TXH TXLVLHUDQ DGTXLULU XQ ORWH KDELOLWDGR SDUD FRQVWUXLU
XQDYLYLHQGDQXHYD(QWRWDOVHUHTXLHUHQRPHQRVGH
PLOYLYLHQGDVSDUDDWHQGHUHVWDGHPDQGD
 'H RWUR ODGR HO 5HJODPHQWR (VSHFLDO EXVFD GHVDUUR-
OODUXQDRIHUWDGH9,6HQWRGDVODV]RQDVGHODFLXGDG
HQGRQGHVHDSRVLEOHORFDOL]DUODWHQLHQGRHQFXHQWDOD
GLVSHUVLyQJHRJUi¿FDGHODGHPDQGD\SRUVXSXHVWR
ODVFRQGLFLRQHVSDUDSURGXFLUYLYLHQGD'HHVWDPDQHUD
VHEXVFDDGHPiVXQDFLXGDGPDVFRKHVLRQDGDVRFLDO-
PHQWHHLQWHJUDGDItVLFDPHQWH(QWUHHVWDVFRQGLFLRQHV
se encuentra la disponibilidad de suelo con parámetros
DGHFXDGRV\ODIDFWLELOLGDGGHVHUYLFLRVS~EOLFRV
FLRHFRQyPLFRVPHGLRV$GHPiVODFRPSUDGHXQD
sola vivienda para toda la vida ya no es el único para-
GLJPDORTXHIDYRUHFHODPRYLOLGDGUHVLGHQFLDO
Finalmente, este Reglamento y Mivivienda Verde
KDQSRGLGRJHQHUDUXQDSURSXHVWDGHSURGXFWRDWUDF-
tivo para los segmentos medios de la población, que
KDSHUPLWLGRUHFXSHUDUSDUDOD9,6HQORVGLVWULWRVGH
Lima Moderna en las que los parámetros urbanísticos
\ HGL¿FDWRULRV FUHFLHQWHPHQWH UHVWULFWLYRV \ HO LQFUH-
mento del precio del suelo impidieron que se man-
WHQJDXQDRIHUWDGHYLYLHQGDVRFLDOHQGLFKDV]RQDV
como ocurría en los primeros años de aplicación de la
política nacional de vivienda implementada desde el
DxR(QODDFWXDOLGDGHOGHODRIHUWDGH0L-
YLYLHQGD9HUGHVHHQFXHQWUDHQ/LPD0RGHUQD&RPR
\DVHKDVHxDODGRHVWRIDYRUHFHODLQWHJUDFLyQVRFLDO
\XUEDQD
Cámara Peruana de la Construcción | 65
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

Inmobiliario

66 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
Propuesta que promovería el desarrollo urbano formal al sur de Lima
“Entre Olas y Lomas”:
más de 4,000 hectáreas para nuevo suelo
urbano en Punta Negra
A continuación, se resume la narrativa de una experiencia
urbana en proceso desde la óptica de la sociedad civil em-
presarial y de los gobiernos locales, respecto del manejo o
gestión del suelo de propiedad mayoritariamente privada
SDUD VX XVR FRQ ¿QHV UHVLGHQFLDOHV \ SURGXFWLYRV GH JUDQ
escala. Este proceso se fundamenta en lo establecido por
OD 2UGHQDQ]D 1ž  00/ TXH GH¿QH FRPR SULQFLSLRV
I. Introducción
³(QWUH2ODV\/RPDV´HVODGHQRPLQDFLyQGHO3ODQ(VSHFt-
¿FRSDUDHOiUHDGHH[SDQVLyQXUEDQDGHOGLVWULWRGH3XQWD
1HJUDSURYLQFLD\GHSDUWDPHQWRGH/LPDTXHDOFDQ]DXQD
VXSHU¿FLH GH DSUR[LPDGDPHQWH   KHFWiUHDV (Figura
1)VXSHU¿FLHTXHUHVXOWDVLHQGRLJXDORPD\RUTXHODGH
distritos de la provincia de Lima, pese a que no incluye el
INMOBILIARIO
orientadores del desarrollo urbano en Lima Metropolitana: la
prevalencia del bien común sobre el interés particular; la par-
ticipación y consulta ciudadana; la sostenibilidad y Calidad
de vida. Esta propuesta ha sido desarrollada por un equipo
técnico liderado por el licenciado Carlos Carcheri Costa y el
arquitecto Luis de las Casas Orozco1.
El área incluida en el plan podría albergar, cuando menos, a
KDELWDQWHVSURYHHUYLYLHQGDVDLJXDOQ~PH-
URGHKRJDUHV\GHPDQGDUXQDLQYHUVLyQHQREUDVGHKDELOL-
tación urbana de 1 875 millones de dólares y un mínimo de
PLOORQHVHQHGL¿FDFLRQHVHLQVWDODFLRQHVDFRQVWUXLU
VREUHDTXHOODSURGXFFLyQXUEDQDUHVXOWDQWHORWHVXUEDQL]D-
iUHD GH SURWHFFLyQ HFROyJLFD DOHGDxD   KHFWiUHDV GH GRV(VGHFLUVHSURPRYHUtDXQDLQYHUVLyQLQPRELOLDULDWRWDO
ORPDV(QDTXHOODSRGUtDQWHQHUFDELGDORVGLVWULWRVGH%D-
UUDQFR%UHxD-HV~V0DUtD/LQFH0DJGDOHQDGHO0DU3XH-
EOR/LEUH0LUDÀRUHV\6DQ%RUMDTXHHQFRQMXQWRVXPDQ
KHFWiUHDV
(VWHSODQFRQWULEXLUiDLQFRUSRUDULJXDOQ~PHURGHKHFWiUHDV
de suelo urbano a la ciudad de Lima para la futura cons-
SDUD¿QDQFLDULQWHUYHQFLRQHVGHSURGXFFLyQXUEDQDSULPDULD
y secundaria, de aproximadamente US$ 7 294 millones de
GyODUHVDFRUWRPHGLDQR\ODUJRSOD]R
Se trataría, probablemente, de la mayor inversión inmobilia-
ULDDUHDOL]DUQRVRORHQ/LPD0HWURSROLWDQDVLQRHQWRGRHO
país e impulsada inicialmente por el sector social (sociedad
WUXFFLyQGHHGL¿FLRVHLQVWDODFLRQHVSDUDDFWLYLGDGHVVRFLDOHV FLYLOSULYDGRHPSUHVDULDO\JRELHUQRVORFDOHV&DEHSUHFLVDU
YLYLHQGD SURGXFWLYDV LQGXVWULD FRPHUFLR VHUYLFLRV HWF que el ejercicio de aproximación al monto de inversión para
de equipamiento urbano (cultural, educativo, sanitario, de- la producción inmobiliaria total, no considera el valor de los
SRUWLYRHWFDVtFRPRHVSDFLRVS~EOLFRVSDUDODVSHUVRQDV WHUUHQRV/DSUHVHQWHDFWXDFLyQLQPRELOLDULDWLHQHGRVSDUWL-
\VHUYLFLRVGHLQIUDHVWUXFWXUD cularidades, una, casi la totalidad del suelo es de propiedad

(1) &DUORV &DUFKHUL &RVWD 3UHVLGHQWH GHO ,QVWLWXWR 7HUUDPDU KD RFXSDGR GLYHUVRV FDUJRV HQ OD DGPLQLVWUDFLyQ S~EOLFD YLQFXODGRV D DVXQWRV KDELWDFLRQDOHV \ HO
GHVDUUROORXUEDQGRKDELHQGRVLGR$VHVRU3ULQFLSDOHQHO9LFHPLQLVWHULRGH9LYLHQGD\8UEDQLVPRGHO0LQLVWHULRGH9LYLHQGD&RQVWUXFFLyQ\6DQHDPLHQWRHQGRV
RSRUWXQLGDGHV3RUVXSDUWH/XLVGHODV&DVDV2UR]FRIXH9LFHPLQLVWURGH9LYLYLHQGD\&RQVWUXFFLyQ$PERVSURIHVLRQDOHVWLHQHQDGHPiVXQDQXWULGDH[SHULHQFLD
HQODFRQVXOWRUtDSULYDGD&$3(&2DJUDGHFHVXGLVSRVLFLyQDFRPSDUWLUHVWDVLQJXODUH[SHULHQFLDGHSODQL¿FDFLyQ\JHVWLyQXUEDQDVFRQORVOHFWRUHVGHODSUHVHQWH
HGLFLyQGHO,QIRUPH(FRQyPLFRGHOD&RQVWUXFFLyQ

Cámara Peruana de la Construcción | 67

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
Figura 1.,0$*(16$7(/,7$/8%,&$&,Ï1</Ë0,7(6'(/',675,72'(3817$1(*5$
Fuente: Instituto Terramar
SULYDGDRWUDODPD\RUVXSHU¿FLHGHVXHORFDUHFHGH]RQL¿-
FDFLyQ
¢6HUiSRVLEOHKDFHUUHDOLGDGHVWH3ODQ"1RVHUiXQDWDUHD
IiFLO SHUR WDPSRFR HV LPSRVLEOH /D RIHUWD GH VXHOR H[LVWH
FRPRH[LVWHODGHPDQGDSRURFXSDUORFRQ¿QHVLQPRELOLDULRV
II. Crecimiento urbano de Lima
(O3ODQ5HJLRQDOGH'HVDUUROOR&RQFHUWDGRGH/LPD±
GRFXPHQWRYLQFXODQWHFRQVLGHUDTXH“[e]n los últimos
años, el crecimiento de la ciudad de Lima se dio bajo dos
modalidades: por expansión urbana utilizando nuevo suelo
RSRUGHQVL¿FDFLyQGHOiUHD\DRFXSDGD´3UHFLVDDGHPiV
TXH³>H@OFUHFLPLHQWRH[WHQVLYRVHUH¿HUHDOFUHFLPLHQWRXUED-
QRGHEDMDGHQVLGDGTXHVHGDSUHIHUHQWHPHQWHHQHOiUHD
periférica……Este proceso genera un consumo irracional de
VXHORXUEDQRRFDVLRQDQGRDGHPiVXQDEDMDGHQVLGDG\XQ
alto costo en la dotación de infraestructura urbana……..Así
se produjo la utilización del suelo agrícola para el proceso
de urbanización tanto formal como informal y el consumo
del escaso suelo eriazo con procesos de ocupación infor-
PDOHV«´ $VLPLVPR FDOFXOD TXH ³>F@RPR FRQVHFXHQFLD HO
iUHDXUEDQDVHLQFUHPHQWyHQ+DVHQORV~OWLPRV
DxRV\PiVGH+DVHQORV~OWLPRVDxRV(QHIHFWR
HOiUHDXUEDQDSDVDGH+DVHQDHQHO
DxR\+DVHQHODxR«\GHDFXHUGRD
ODWHQGHQFLDGHVFULWD«ODFLXGDGGH/LPDUHTXHULUtDGH
68 | Cámara Peruana de la Construcción
INMOBILIARIO
El estar ad-portas de presentar el estudio del Plan Especí-
¿FR ³(QWUH 2ODV \ /RPDV´ D OD 0XQLFLSDOLGDG 0HWURSROLWDQD
GH/LPDDWUDYpVGHO,QVWLWXWR0HWURSROLWDQRGH3ODQL¿FDFLyQ
pese a las actuales condiciones sociales, económicas y po-
líticas que experimentan la ciudad y el país, es un avance
JUDQGHVLJQL¿FDWLYRHLPSRUWDQWH
DSUR[LPDGDPHQWH+DVSDUDODH[SDQVLyQXUEDQD
DODUD]yQGH+DVSRUDxR´.
1RREVWDQWHORPDQLIHVWDGRKDFHFDVLXQDGpFDGDDWUiV/LPD
Metropolitana continúa creciendo mayoritariamente de manera
H[SDQVLYD\FRQUHODWLYRRUGHQ\FRQFLHUWRKDFLDODSDUWH1RUWH
&HQWUR\6XU'HDOJXQDPDQHUDODVGRVSULPHUDVSRUUD]RQHV
ItVLFRJHRJUi¿FDV SXGLHUDQ GHMDU GH VHU ]RQDV GH H[SDQVLyQ
XUEDQD(QFDPELRODSDUWH6XUD~QSUHVHQWDFRQGLFLRQHVSDUD
ODRFXSDFLyQGHVXHORHULD]RGHPDQHUDHVSRQWiQHDRHVWXGLD-
GDLQIRUPDORIRUPDOLOHJDOROHJDOFRQHGL¿FDFLRQHVGHUHODWLYD
FDOLGDGLQVX¿FLHQWHVHVSDFLRVS~EOLFRVSDUDODVSHUVRQDVVHU-
YLFLRVGHLQIUDHVWUXFWXUD\HTXLSDPLHQWRXUEDQR
INICIATIVA TERRAMAR. En el contexto de lo antes menciona-
do y con el propósito de adoptar medidas previsoras respecto
de la ocupación espontánea, informal e ilegal con consecuen-
cias negativas sociales, económicas y ambientales para perso-
QDVIDPLOLDVKRJDUHV\VRFLHGDGHQVXFRQMXQWRGHULYDGDVGH
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
estos procesos, el Instituto Terramar decide llevar adelante una
LQYHVWLJDFLyQDSOLFDGDTXHSRUDQDORJtDSRGUtDVHUUHSOLFDEOH
El ámbito inicial de la investigación correspondió a los distri-
WRVTXHFRQIRUPDQOD]RQDGH%DOQHDULRVGHO6XUSDUDFLU-
FXQVFULELUVH ¿QDOPHQWH DO GLVWULWR GH 3XQWD 1HJUD SRU ORV
VLJXLHQWHV FULWHULRV GLVSRQLELOLGDG GH VXHOR XUEDQL]DEOH HQ
JUDQHVFDODLQH[LVWHQFLDGHFRQÀLFWRVOLPtWURIHVGHGLItFLOVR-
OXFLyQDFRUWRSOD]RWHQHQFLDGHVXHORPD\RULWDULDPHQWHGH
INMOBILIARIO
WR(VWDLQLFLDWLYDVHIRUPDOL]yPHGLDQWHXQ&RQYHQLRGH&RR-
peración Interinstitucional entre ambas Instituciones, que fue
DSUREDGRSRUXQDQLPLGDGDWUDYpVGHO$FXHUGRGH&RQFHMR1ƒ
&0'31GHIHFKDGHDJRVWRGHO\TXHIXH
VXVFULWRHOGHVHWLHPEUHGHOPLVPRDxR3RUODVLQJXODULGDG
de la propuesta, se trató de una tarea nada sencilla
'LFKDLQLFLDWLYDTXHIRUPDSDUWHGHO3URJUDPD3ODQL¿FDFLyQ
\*HVWLyQHQPRGDOLGDG,QYHVWLJDFLyQDSOLFDGDR/DERUDWRULR
SURSLHGDGSULYDGDYROXQWDGSROtWLFD\FLXGDGDQDPDQL¿HVWD XUEDQR(VWXGLRV\5HDOL]DFLRQHV/8(5SRVWXODFRQYHUWLU-
H[SUHVDGDHQHO3ODQGHGHVDUUROORORFDOFRQFHUWDGREDMDV se, sino en un modelo, cuando menos en un esquema refe-
GHQVLGDGHVXUEDQDVSREODFLRQDOKDELWDFLRQDOHPSUHVDULDO
JUDYHV DPHQD]DV HQ FLHUQHV FRPR HO HIHFWR VXPLGHUR OD
RFXSDFLyQLQIRUPDO\HOGHWHULRURGHHFRVLVWHPDV(VWH~OWL-
PRFULWHULRHVFRP~QDWRGRVORVGLVWULWRV%DOQHDULRVGHO6XU
rencial replicable en otros lugares de la ciudad de Lima o de
RWUDVFLXGDGHVGHOSDtV
$O3(VHOHKDGHQRPLQDGR³(QWUH2ODV\/RPDV´GHELGRDTXH
el área de actuación se encuentra inmersa entre dos ecosiste-
8QDYH]VHOHFFLRQDGRHOGLVWULWRGH3XQWD1HJUDHQHOPHVGH PDVFRVWHURVXQRPDULQRFRVWHURDXQTXHHO3(QROHDOFDQ]D
IHEUHURGHODxRHO,QVWLWXWR7HUUDPDUSUHVHQWyDOD0XQL- y otro de lomas (Figura 2)/D,QLFLDWLYDVHIXQGDPHQWDHQOD
FLSDOLGDG'LVWULWDOGH3XQWD1HJUDXQDiniciativa para formular premisa ³3HQVDU\KDFHUODVFLXGDGHVGHPDQHUDGLIHUHQWH´
XQDSURSXHVWDGH3ODQ(VSHFt¿FR3(VLQFRVWRDOJXQRSDUD \KDFHSDUWHGHODPLVPDHOUHOLHYDUHOFRQWH[WRXHQWRUQRGH
ODFRPXQDTXHLQYROXFUDUtDDOiUHDSRWHQFLDOPHQWHXUEDQL]D- ODDFWXDFLyQ, sea bajo la modalidad de nuevo desarrollo urba-
EOH6HFWRU(VWHRiUHDGHH[SDQVLyQXUEDQD$(8GHOGLVWUL- QR\RODGHWUDQVIRUPDFLyQGHOWHMLGRXUEDQRH[LVWHQWH

Figura 2.'(/,0,7$&,Ï1<9(*(7$&,Ï1(;,67(17('(/$6/20$6'(3817$1(*5$

Fuente: Instituto Terramar

(2)3ODQ5HJLRQDOGH'HVDUUROOR&RQFHUWDGRGH/LPD±0XQLFLSDOLGDG0HWURSROLWDQDGH/LPD2UGHQDQ]D1ƒGHIHEUHURGH3iJ/LPD3HU~

(3)$VRFLDFLyQFLYLOGHGHUHFKRSULYDGRVLQ¿QHVGHOXFURTXHWLHQHFRPR0LVLyQFRQWULEXLUDPLWLJDULQHTXLGDGHVWHUULWRULDOHV\UHGXFLUEUHFKDVGHKDELWDELOLGDGHQFHQWURV
SREODGRVSDUDPHMRUDUODFDOLGDGGHYLGDGHODSREODFLyQXUEDQD\UXUDO

Cámara Peruana de la Construcción | 69

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

,,, 3ODQHVSHFt¿FR\GHUHFKRVGHSURSLHGDG

(O 3ODQ (VSHFt¿FR ³FRQVWLWX\H XQ LQVWUXPHQWR GHULYDGR GH ELHQFRP~Q6LQFRQWDUFRQXQD]RQL¿FDFLyQDGHFXDGDFX\D

GHWDOOH GHO SURFHVR GH SODQL¿FDFLyQ XUEDQD GH OD PHWUySROL asignación es competencia de la Municipalidad Metropolita-
orientado a facilitar la actuación urbano-funcional y la ope- QDGH/LPDQRHVSRVLEOHHMHUFHUWDOGHUHFKR
UDFLyQ XUEDQtVWLFD HQ iUHDV HVSHFt¿FDV GHO WHUULWRULR GH OD
Ciudad de Lima, que por sus dimensiones, características /RV ³DVSHFWRV´ TXH GHEHQ FRQWHQHU ORV 3( VRQ VLHWH L
particulares de orden físico, ambiental, social y/o económico, 2EMHWLYRGHO(VWXGLRLL(VWDGRGHODSURSLHGDGSUHGLDOGHO
ameritan un tratamiento urbano integral en donde se puedan iUHDGHHVWXGLRLLL(YDOXDFLyQGHODSUREOHPiWLFDHVSHFt¿FD
aplicar disposiciones reglamentarias especiales para man- GHO iUHD GH HVWXGLR FRQ UHODFLyQ DO HQWRUQR LQPHGLDWR LY
WHQHU R PHMRUDU XQ SURFHVR XUEDQR´ 2UGHQDQ]D 1ƒ   Orientaciones y Criterios de Base que fundamenten la pro-
00/ DUW  /D DSUREDFLyQ GHO 3( LPSOLFD OD DVLJQDFLyQ SXHVWDGHO3ODQY3URSXHVWDLQWHJUDFLyQYLDOFRQHOHQWRUQR
GH]RQL¿FDFLyQJHQHUDOGHOXVRGHOVXHORODDSUREDFLyQGH LQPHGLDWR YL 3URSXHVWD GH =RQL¿FDFLyQ *HQHUDO GHO 8VR
integración vial con el entorno inmediato como las normas de GHO6XHOR\5HJODPHQWDFLyQ(VSHFLDODGKRFTXHFRUUHVSRQ-
UHJODPHQWDFLyQHVSHFLDOSDUDHOÈUHDGH([SDQVLyQ8UEDQD
3RUVXSDUWHOD]RQL¿FDFLyQUHJXODHOGHUHFKRGHSURSLHGDG
permitiendo que propietarios de suelo puedan ejercer a ple-
QLWXGORVDWULEXWRVGHOPLVPRXVDUGLVIUXWDUGLVSRQHU\UH-
FXSHUDU6LQHPEDUJRQRHVXQGHUHFKRDEVROXWRGHEHVHU
ejercido dentro de los límites de la ley y en armonía con el
IV. Área de actuación y estudio
El Área de actuación es el espacio territorial sobre el cual in-
terviene el PE de manera directa respecto de su integración
YLDOKDFLD\GHQWURGHO$(8DVtFRPRGHODORFDOL]DFLyQGH
actividades económicas y sociales (incluye equipamiento y
GDYLL(WDSDVGH'HVDUUROORGHOD9LVLyQ,QWHJUDO3DUDHVWH
SUR\HFWRFDGDXQRGHORVDVSHFWRVVHKDGHVDUUROODGRVHJ~Q
FRQWHQLGRVGH¿QLGRVSRU7HUUDPDUHQWDQWR\HQFXDQWRORV
PLVPRVVRQVRODPHQWHHQXQFLDGRVJHQHUDOHV(QODVVHF-
ciones siguientes del presente artículo, se reseña lo más
VLJQL¿FDWLYRGHWRGRVORV³DVSHFWRV´UHTXHULGRVSRUOD2UGH-
QDQ]D1ƒ00/
Figura 3.È5($'((678',2'(/3/$1(63(&Ë),&2
HVSDFLRVS~EOLFRVSDUDODVSHUVRQDVHLQGLUHFWDHQHO(FR-
VLVWHPD/RPDVGH3XQWD1HJUD(QWRWDOKHFWiUHDV(O
ÈUHDGHHVWXGLRLQFOX\HDGHPiVODVKHFWiUHDVGHOÈUHD
urbana (Figura 3)$FRQWLQXDFLyQVHGHWDOODHVWDLQIRUPD-
FLyQVREUHHVWDViUHDV

- Ubicación
 $O6XUGHODSURYLQFLDGH/LPD%DOQHDULRVGHO6XUDOWXUD
NLOyPHWURV  \  GH OD $XWRSLVWD 3DQDPHULFDQD 6XU ±
7UDPR%SDUWH(VWHGHOGLVWULWRGH3XQWD1HJUD

- Área de Estudio
 ÈUHDXUEDQD$8 KDV
 ÈUHDGHH[SDQVLyQXUEDQD$(8 KDV
 ÈUHDGHSURWHFFLyQ$3 KDV

- Área de Actuación Directa (D) e Indirecta (I)

 ÈUHDGHH[SDQVLyQXUEDQD'
Fuente: Instituto Terramar
 PiVÈUHDGHSURWHFFLyQ, KDV

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

93UREOHPiWLFDHVSHFt¿FDGHOiUHDGHDFWXDFLyQ

El análisis de la situación del Área de actuación, en términos VDUUROORXUEDQRGHVLQWHJUDGR$IHFWDFLyQGHLQIUDHVWUXFWX-

de factores y elementos del Entorno Natural como del En-
torno Urbano, concluye que ésta resulta siendo idónea para
llevar a cabo un nuevo desarrollo urbano, puesto que encaja
WHUULWRULDOPHQWHFRQODVFDUDFWHUtVWLFDVGHOPHGLRItVLFR6LQ
HPEDUJRSUHVHQWDQVLWXDFLRQHVHVSHFt¿FDVTXHHO3(GH-
biera poder contribuir a reducir riesgos, enfrentar retos, su-
SHUDUOLPLWDFLRQHV\DFWLYDUSRWHQFLDOLGDGHV
 ÈUHD GH H[SDQVLyQ XUEDQD 'HVDSURYHFKDPLHQWR WHUULWR-
ULDO 3RWHQFLDOLGDGHV GHVDFWLYDGDV \R VXEXWLOL]DGDV 'H-
UDVHQHUJpWLFDV
 (QWRUQRQDWXUDO3DLVDMHQDWXUDOGHVpUWLFRGHEDMDFDOLGDG
YLVXDO3DWULPRQLRQDWXUDOHQSURFHVRGHGHWHULRUR'HVDUWL-
culación funcional entre ecosistemas, Patrimonio arqueoló-
JLFRGHVSURWHJLGR6XVFHSWLELOLGDGDPRYLPLHQWRVHQPDVD
 (QWRUQR XUEDQR ,QVX¿FLHQWH PDVD FUtWLFD GH SREODFLyQ
$XVHQFLDGHVHFWRUHVHFRQyPLFRVUHOHYDQWHV,QVX¿FLHQ-
FLDGHHTXLSDPLHQWRVXUEDQRV

9,2EMHWR¿QDOLGDGUHVXOWDGRV

Conocida la idoneidad del Área de actuación y la problemá- Área de Expansión Urbana propiciando la mejora de la
tica de la misma como de su entorno urbano, se procede a FDOLGDGYLVXDOGHOSDLVDMHQDWXUDO
GH¿QLUHOTXp\HOSDUDTXpGHO3((VWR~OWLPRUHVXOWDVLHQGR ‡ 3URSLFLDUODFUHDFLyQGHHVSDFLRVGHLQWHJUDFLyQVRFLDO
lo resaltante, desde el punto de vista de la sostenibilidad de \FRQYLYHQFLDFLXGDGDQDFRWLGLDQD
ODSUHVHQWHDFWXDFLyQLQPRELOLDULD ‡ &RQWULEXLUDODSUHVHUYDFLyQDUWLFXODFLyQ\FRPSOHPHQ-
tariedad tanto del ecosistema costero (litoral y lomas)
- Objeto: ³3ODQL¿FDU HO GHVDUUROOR XUEDQR GHO ÈUHD GH ([- FRPRGHOSDWULPRQLRDUTXHROyJLFR
pansión Urbana de manera sostenible determinando su ‡ 6HQWDU ODV EDVHV SDUD OD LPSODQWDFLyQ GH IRUPDV GH
LQWHJUDFLyQ YLDO FRQ HO HQWRUQR LQPHGLDWR OD ]RQL¿FDFLyQ GHVSOD]DPLHQWR PiV VRVWHQLEOHV KDFLD \ GHQWUR GHO
JHQHUDOGHORVXVRVGHOVXHOR\UHJODPHQWDFLyQHVSHFLDO´ ÈUHDGH([SDQVLyQ8UEDQD
- Finalidad: ³&RQWULEXLU DPHMRUDUODFDOLGDG GHYLGDGHOD ‡ *DUDQWL]DU OD VHJXULGDG GH SHUVRQDV HGL¿FDFLRQHV H
SREODFLyQGH3XQWD1HJUDPD\RUELHQHVWDUVRFLDOFUHFL- infraestructuras frente a eventuales riesgos naturales y
miento económico, acceso y participación cultural (incluye antrópicos (Figura 4)
convivencia ciudadana), protección ambiental y fortaleci- ‡ 'HVHPSHxDUHOUROGHFHQWUDOLGDGXUEDQDLQWHUGLVWULWDO
PLHQWRLQVWLWXFLRQDO´
- Resultados: Figura 4.2&83$&,Ï1,1)250$/
‡ $UWLFXODUItVLFDVRFLDOHFRQyPLFDFXOWXUDO\DPELHQWDO- (1/$/20$&$5,1*$
mente el Área de Expansión Urbana con el Área de
3URWHFFLyQ\HOÈUHD8UEDQD\YLFHYHUVD
‡ 3RVLELOLWDUXQGHVDUUROORDXWRVX¿FLHQWHVLQSHUGHUOD]RV
FRQODFLXGDGFRQLGHQWLGDGHLPDJHQItVLFDSURSLDV
‡ )DFLOLWDUODLPSODQWDFLyQGHDFWLYLGDGHVVRFLDOHV\SUR-
ductivas de manera ordenada, armónica e integral, fa-
voreciendo la integración y proximidad de las que re-
VXOWHQFRPSDWLEOHV
‡ $OFDQ]DUQLYHOHVGHPDVDFUtWLFDSREODFLRQDOUHVLGHQWH
\ÀRWDQWHTXHJDUDQWLFHODH[LVWHQFLDGHHTXLSDPLHQWRV
urbanos colectivos y espacios públicos para las perso-
QDVTXHVHDQGLYHUVL¿FDGRVGHFDWHJRUtD\FDOLGDG
‡ ,QWURGXFLU OD QDWXUDOH]D iUHD YHUGH SODQWDGD HQ HO Fuente: Instituto Terramar

Cámara Peruana de la Construcción | 71

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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

VII. Orientaciones y criterios de base que fundamentan la propuesta

3DUD DOFDQ]DU HO REMHWLYR OD ¿QDOLGDG \ ORV UHVXOWDGRV TXH &UX]GH+XHVR'HVRSRUWH3UR\HFWRSDUDOD3URYLVLyQGH
SHUPLWDQ UHYHUWLU OD SUREOHPiWLFD HVSHFt¿FD KD VLGR QHFH- 6HUYLFLRVGH6DQHDPLHQWRSDUDORV'LVWULWRVGHO6XUFRPR
VDULRUHYLVDU\WRPDUHQFRQVLGHUDFLyQODV'HWHUPLQDFLRQHV SUR\HFWR WHVWLJR (VWDV RSRUWXQLGDGHV FRUUHVSRQGHQ DO
Oportunidades, Tendencias y Criterios de planeamiento sos- QLYHOPHWURSROLWDQR
WHQLEOHTXHHQFRQMXQWRKDQFRQWULEXLGRDFRQFHSWXDOL]DU - Tendencias. Variables con capacidad de afectar positiva
fundamentar y desarrollar de mejor manera la propuesta del R QHJDWLYDPHQWH HO GHVDUUROOR SUHVHQWH \ IXWXUR &UHFL-
PE (Figura 5)WDO\FRPRVHGHWDOODDFRQWLQXDFLyQ PLHQWRXUEDQRH[SDQVLYR\UHIRUPDLQWHULRU8UEDQtVWLFDV
&LXGDGHVVDOXGDEOHVHQIHUPHGDGHVHSLGHPLDVSDQGH-
- Determinaciones. Planes, políticas, resoluciones y de- PLDV&LXGDGHV FUHDWLYDVFXOWXUDFRQRFLPLHQWR LQQRYD-
FLVLRQHV FRPR ORV VLJXLHQWHV 3ODQHDFLyQ FRQFHUWDGD \
XUEDQDYLJHQWH&HQWUDOLGDGLQWHUGLVWULWDOFROLQGDQFLDFHU-
FDQtD\DXWRVX¿FLHQFLD*HVWLyQGHOULHVJRGHGHVDVWUHV\
GH&DPELRFOLPiWLFR(VWDVGHWHUPLQDFLRQHVVHGDQHQORV
iPELWRVQDFLRQDO\PHWURSROLWDQR
- Oportunidades infraestructurales. Inversiones en pro-
FHVRGHRSHUDFLyQGHVDUUROORRSUHYLVWDVGHVDUUROODU'H
UHODFLyQ9tD3HULXUEDQD3URORQJDFLyQGHOD$YHQLGD3D-
FKDF~WHF7UHQGH&HUFDQtDV$XWRSLVWD3DQDPHULFDQD±
7UDPR 6XU % 7HUPLQDO 3RUWXDULR 3XFXVDQD $HUyGURPR
FLyQ 0iV \ PHMRUHV HVSDFLRV S~EOLFRV SDUD ODV SHUVR-
QDV,QFRUSRUDFLyQGHSHUVSHFWLYDGHJpQHUR(QWUHHVWDV
WHQGHQFLDVODVKD\GHFDUiFWHUPHWURSROLWDQRQDFLRQDOH
LQWHUQDFLRQDO
- Criterios de planeamiento urbano sostenible: Suelo,
Movilidad urbana, Espacios públicos para las personas,
(TXLSDPLHQWRH,QIUDHVWUXFWXUDXUEDQD3DLVDMH6HSRVWX-
la acreditar la sostenibilidad del nuevo desarrollo urbano
VHJ~Q HVWiQGDUHV LQWHUQDFLRQDOHV 6H WUDWD GH FULWHULRV
TXHVHSUHVHQWDQHQHOiPELWRPXQGLDO

Figura 1.25,(17$&,21(6<&5,7(5,26'(%$6(3$5$)2508/$5/$35238(67$

ORIENTACIONES CRITERIOS DE BASE

DETERMINACIONES OPORTUNIDADES TENDENCIAS

INFRAESTRUCTURAS DE RELACIÓN O CRECIMIENTO URBANO EXPANSIVO

PLANES DE DESARROLLO
ACCESIBILIDAD Y REFORMA INTERIOR
REALIDADES Y POTENCIALIDADES

DESARROLLO - ÁREA DE EXPASIÓN URBANA

CONCERTADOS URBANO - VÍA PERIURBANA 'HVDSURYHFKDPLHQWRWHUULWRULDO
- PROLONGACIÓN AVENIDA PACHACUTEC  3RWHQFLDOLGDGHVGHVDFWLYDGDV\RVXEXWLOL]DGDV
- TREN DE CERCANÍAS  $IHFWDFLyQGHLQIUDHVWUXFWXUDVHQHUJpWLFDV
- PRCD LIMA - PLAN MET - AUTOPISTA PANAMERICANA - TRAMO SUR B  6HSDUDFLyQItVLFDVRFLDODPELHQWDO\HFRQyPLFDFRQHO$8
- PRLC LIMA - PROYECTO TERMINAL PORTUARIO
- PDLC PN - AERODROMO CRUCE DE HUESO - ENTORNO NATURAL
Paisaje natural desertico de baja calidad visual
URBANÍSTICAS EN RED: CIUDADES Patrimonio nacional en proceso de deterioro
CENTRALIDAD INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
SALUDABLES, CIUDADES CREATIVAS  'HVDUWLFXODFLyQIXQFLRQDOHQWUHHFRVLVWHPDV
Patrimonio arqueológico desprotegido
- CENTRALIDAD - PROYECTO PROVISIÓN DE SERVICIO DE
Suceptibilidad a movimientos de masa
- POLICENTRALIDAD SANEAMIENTO PARA LOS DISTRITOS DEL
- COLINDANCIA Y CERCANÍA SUR DE LIMA PROVISUR
- ENTORNO URBANO
- AUTOSUFICIENCIA
 ,QVX¿FLHQWHPDVDFUtWLFDGHSREODFLyQ
 $XVHQFLDGHVHFWRUHVHFRQyPLFRVUHOHYDQWHV
MÁS Y MEJORES ESPACIOS PÚBLICOS  ,QVX¿FLHQFLDGHHTXLSDPLHQWRXUEDQR
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
PARA LAS PERSONAS

CRITERIOS DE PLANEAMIENTO

- SUELO
 029,/,'$'85%$1$
 (63$&,263Ò%/,&263$5$/$63(5621$6
CAMBIO CLIMÁTICO PERSPECTIVA DE GÉNERO  &216758,'2<1$785$/(6
 (48,3$0,(17285%$12
 ,1)5$(6758&785$85%$1$
 3$,6$-(<3$75,021,2&8/785$/

Fuente: Instituto Terramar

72 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
VIII. Integracion vial con el entorno inmediato
(O 6LVWHPD 9LDO 0HWURSROLWDQR DSUREDGR SRU OD 2UGHQDQ]D
1ƒ00/\VXVPRGL¿FDWRULDVGH¿QHWUHVQLYHOHVMHUiU-
TXLFRV GH YtDV PHWURSROLWDQDV ODV YtDV H[SUHVDV ODV YtDV
DUWHULDOHV\ODVYtDVFROHFWRUDV$VLPLVPRHVWDEOHFHODVVHF-
ciones viales normativas, las cuales se respetan a cabalidad
en el PE (Figura 6)
INMOBILIARIO
GRV YtDV DUWHULDOHV OD $QWLJXD 3DQDPHULFDQD 6XU \ OD 3UR-
ORQJDFLyQ $Y 3DFKDF~WHF $FWXDOPHQWH H[LVWHQ HQ HO iUHD
XUEDQDGHOGLVWULWROD$QWLJXD3DQDPHULFDQD6XUUHFLpQUH-
KDELOLWDGD \ GRWDGD FRQ FLFORYtD \ SDUDGHURV GH WUDQVSRUWH
S~EOLFRDVtFRPROD$XWRSLVWD3DQDPHULFDQD6XU7UDPR%
DFWXDOPHQWHFRQFHVLRQDGDDODHPSUHVD5XWDVGH/LPD3RU
VXSDUWHHQHO$(8¿JXUDQSUR\HFWDGDVOD3URORQJDFLyQGH
En dirección longitudinal, Norte-Sur y viceversa, discurren OD$Y3DFKDF~WHFDUWHULDO\ODIXWXUDDXWRSLVWD3HULXUEDQD
GRV YtDV H[SUHVDV OD 3DQDPHULFDQD 6XU \ OD 3HULXUEDQD \
Figura 6.È5($'((678',2'(/3/$1(63(&Ë),&2
Fuente: Instituto Terramar
En dirección opuesta, es decir transversal, existe por el Nor-
te una vía arterial proyectada con su respectiva intersección
con la autopista Panamericana Sur, denominada “Avenida
B”DSUREDGDPHGLDQWH2UGHQDQ]D1ƒ00/\TXHVH
XELFDHQOD]RQDOLPtWURIHFRQ3XQWD+HUPRVD(VWDYtDSUR-
\HFWDGD WHUPLQD HQ OD LQWHUVHFFLyQ FRQ OD $Y 3DFKDF~WHF
YtDH[SUHVD
UD]yQSRUODFXDOVHSUR\HFWDVXSURORQJDFLyQKDVWDODLQWHU-
VHFFLyQFRQODDXWRSLVWD3HULXUEDQD
$GRSWDQGRHOPLVPRSDWUyQGHMHUDUTXL]DFLyQVHFFLyQYLDO
intersección y distanciamiento, se consideran dos vías arte-
ULDOHVWUDQVYHUVDOHVGHSHQHWUDFLyQ8QDGHHOODVHQOD]RQD
Cámara Peruana de la Construcción | 73
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
limítrofe Sur, que corre paralela a la faja marginal de la que-
EUDGDVHFD&UX]GH+XHVR6HLQLFLDHQODLQWHUVHFFLyQFRQ
la autopista Panamericana Sur, donde en la actualidad existe
un intercambio vial, a desnivel, tipo diamante, que resuelve
mediante cuatro orejas las salidas y entradas, así como los
retornos en ambos sentidos de la autopista Panamericana
6XU$VLPLVPRVHLQWHUFRQHFWDFRQOD$QWLJXD3DQDPHULFD-
na Sur, constituyéndose en el nodo vial de mayor jerarquía
WDQWRSDUD3XQWD1HJUDFRPRSDUD6DQ%DUWROR\¿QDOL]DHQ
la intersección con la vía colectora que discurre sobre la pla-
nicie entre ambas lomas, siendo su futura prolongación en
GLUHFFLyQ(VWHXQDYtDGHSHQHWUDFLyQKDFLDODV]RQDVDOWDV
de las serranías del distrito de Puente Piedra y del distrito de
6DQ-XDQGHORV2OOHURVSURYLQFLDGH+XDURFKLUt
Entre estas dos vías arteriales transversales se propone
una central con intercambio a desnivel allí donde ya exis-
te un puente con una sola oreja de retorno con dirección al
1RUWH(VWDDYHQLGDVHLQLFLDHQODLQWHUVHFFLyQFRQODDXWR-
SLVWD3DQDPHULFDQD6XULQWHUVHFDODSURORQJDFLyQGHOD$Y
3DFKDF~WHF\¿QDOL]DHQODLQWHUVHFFLyQFRQODDXWRSLVWD3H-
,;=RQL¿FDFLyQJHQHUDOGHORVXVRVGHOVXHOR
El presente numeral considera el desarrollo de tres aparta-
GRV&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFt¿FDV2SRUWXQLGDGHV,QPRELOLD-
ULDV(VWUDWpJLFDV\3URSXHVWDGH]RQL¿FDFLyQJHQHUDOGHOXVR
GHOVXHOR
$&RQVLGHUDFLRQHV(VSHFt¿FDV
=RQL¿FDFLyQYLJHQWH/D2UGHQDQ]D1ƒ00/DSUXH-
EDHO3ODQRGH=RQL¿FDFLyQGHORV8VRVGH6XHORGHORVGLV-
WULWRV%DOQHDULRVGHO6XUHQWUHHOORV3XQWD1HJUD6LQHPEDU-
JRpVWHVROR]RQL¿FDODSDUWHXUEDQDWUDGLFLRQDOHVGHFLUOD
SRUFLyQ2HVWHFRPSUHQGLGDHQWUHOD$XWRSLVWD3DQDPHULFDQD
y el mar, mas no así la parte Este del distrito, que es materia
GHWUDWDPLHQWRGHO3(³(QWUH2ODV\/RPDV´
Población de referencia. En términos generales, el tamaño
GH OD SREODFLRQDO LQÀX\H VREUH HO GLPHQVLRQDPLHQWR GH ORV
FRPSRQHQWHVItVLFRVGHXQDFLXGDGRGHXQVHFWRUGHHOOD
Este tamaño está referido al posible número de personas de
uno u otro sexo que residen o podrían residir en un área
HQXQPRPHQWRGHWLHPSRGHWHUPLQDGRSRUVtPLVPRHVWH
tamaño no puede considerarse grande o pequeño, es nece-
74 | Cámara Peruana de la Construcción
INMOBILIARIO
ULXUEDQD(VWHFRQMXQWRGHYtDVDUWHULDOHVFRQIRUPDXQDred
primaria o cuadrante de cuatro anillos viales primarios
TXHUHVXHOYHQORVSULQFLSDOHVÀXMRVGHWUDQVSRUWHGHFDUJD\
SDVDMHURVHQWRGDVODVGLUHFFLRQHV
$O LQWHULRU GH HVWRV FXDWUR DQLOORV VH KD SURSXHVWR XQD red
secundaria compuesta por vías colectoras interdistritales,
en dirección Norte-Sur y viceversa, para descongestionar las
autopistas, así como vías colectoras distritales en direc-
FLyQRSXHVWD2HVWH(VWH\YLFHYHUVDSDUDUHIRU]DUHOVHQWL-
GRGHSHQHWUDFLyQKDFLDHOQXHYRWHMLGRXUEDQR
Un caso especial lo constituye la vía colectora que corre pa-
ralela a la autopista Panamericana Sur, en tanto que resulta
siendo interdistrital del tipo Separadora Industrial, con una
IUDQMD DUERUL]DGD \ VHFFLyQ LGpQWLFD D OD DSUREDGD SDUD HO
GLVWULWRGH3XQWD+HUPRVD(VWDUHGVHFXQGDULDPDQWLHQHHO
mismo patrón de anillos internos secundarios al interior de
los anillos primarios, generando una trama vial racionalmen-
WHOyJLFD\MHUDUTXL]DGD
sario relacionarlo con una medida territorial, para el caso, la
GHQVLGDGXUEDQD
1RH[LVWHXQDGHQVLGDGXUEDQDLGHDO6LQHPEDUJRUHVXOWDDOWD-
mente conveniente contar con un tamaño poblacional de referen-
cia que permita tener un acercamiento cuantitativo sobre ciertos
FRPSRQHQWHVItVLFRV(QHVWHVHQWLGRFRQHOSURSyVLWRGHHVWLPDU
ODGHQVLGDGXUEDQDSDUDHO$(8TXHSXGLHUDVHUYLUFRPRSULPHU
punto de referencia o de partida a ser desarrollado en etapas
SRVWHULRUHVDO3(VHKDWRPDGRHQFRQVLGHUDFLyQORVLJXLHQWH
 $SOLFDFLyQGH&XHVWLRQDULRHQOtQHDDSURSLHWDULRVGHSUH-
GLRVHQHO$(8FRQHOSURSyVLWRGHFRQRFHUFXiOSXGLHUD
VHUXQDGHQVLGDGXUEDQDUD]RQDEOHDODUJRSOD]R
 'HQVLGDGXUEDQDSURPHGLRGH/LPD0HWURSROLWDQDKD-
ELWDQWHVSRUKHFWiUHD
- Comparando los resultados derivados de la aplicación del
Cuestionario con la densidad promedio de Lima Metropo-
OLWDQDVHHQFXHQWUDFLHUWDVLPLOLWXG
 $SOLFDQGRHOUHVXOWDGRVLPLODUKDELWDQWHVSRUKHFWiUHD
HO$(8SRGUtDDOEHUJDUFRQVHUYDGRUDPHQWHFXDQGRPH-
QRVDKDELWDQWHV
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Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

8UEDQLVPR YHUVXV XUEDQL]DFLyQ (O 3( ³(QWUH 2ODV \ /R- Como puede verse más adelante, el PE considera usos
PDV´QRHVXQSODQSDUDXUEDQL]DUHO$(8VLQRXQSODQSDUD del suelo para el desarrollo de diferentes actividades (resi-
HOGHVDUUROORXUEDQRLQWHJUDOGHVXGLPHQVLyQItVLFD6HFRQV- denciales, económicas, sociales, culturales, recreativas, de
tituye en punto de partida de un ciclo virtuoso (Figura 7) infraestructura, equipamientos) que tienen un común deno-
SDUD VX XUEDQL]DFLyQ FRQYHUWLU VXHOR HULD]R HQ XUEDQR \ PLQDGRU UHVSRQGHU D XQD YLVLyQ JOREDO R GH FRQMXQWR D~Q
posteriormente, en un primer eslabón de la cadena de valor FXDQGRORVSURSLHWDULRVGHSUHGLRVVHDQGLIHUHQWHV
LQPRELOLDULRXUEDQL]DFLyQ±HGL¿FDFLyQ±RSHUDFLyQ

Figura 7.(7$3$6'(/&,&/2'(85%$1,=$&,Ï1

PLANIFICACIÓN EXPEDIENTE MANTENIMIENTO

INICIATIVA ESTUDIOS PREVIOS CONSTRUCCIÓN
URBANA TÉCNICO Y CIERRE DEL CICLO

DEMOLICIÓN
EJECUCIÓN
JUSTIFICACIÓN PLAN ESPECÍFICO PREINVERSIÓN REQUISITOS (1) DE ESTRUCTURAS
DE OBRAS (2)
TEMPORALES

LICENCIA
RECEPCIÓN DE
ESPECIALES HABILITACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS
OBRAS
URBANA

 5,+8'69,9,(1'$$57FHUWL¿FDGIRGHIDFWLELOLGDGGHVHUYLFLRVGHFODUDFLyQ-XUDGDGHLQH[LVWHQFLDGHIHXGDWDULRV'RFXPHQWDFLyQ
WpFQLFDFHUWL¿FDFLyQDPELHQWDOFHUWL¿FDGRGHLQH[LVWHQFLDGHUHVWRVDUTXHROyJLFRV(VWXGLRGHPHFiQLFDHVXHORV
 51(1RUPD*'H¿QLFLRQHV2EUDVGHDFFHVLELOLGDG6DQHDPLHQWR'LVWULEXFLyQGHHQHUJtDHOHFWULFDHLOXPLQDFLyQS~EOLFD5HGHVSDUDODLQVWDFLyQ
de gas y comunicaciones.
Fuente: Instituto Terramar
Una particularidad de los PE, como las de los Planes Par-
ciales de Colombia, México y España, es que se trata de un
proceso de desarrollo urbano que fomenta la construcción
armónica de la ciudad o sectores de ella mediante la ejecu-
ción de proyectos urbanos que conciban al territorio como
XQ³WRGR´\QR³SUHGLRDSUHGLR´SUHYLHQGRVXVQHFHVLGDGHV
de equipamiento y espacios públicos para las personas en
FRQVRQDQFLD FRQ VXV IXQFLRQHV XUEDQDV $ HOOR FRQWULEX\H
TXH ³(QWUH 2ODV \ /RPDV´ SDUWH GH FDVL FHUR \ FRPSUHQGH
la FRQFHQWUDFLyQ GH IXQFLRQHV HVSHFt¿FDV, que suelen
girar en torno a la existencia y diversidad de actividades ur-
banas residenciales, industriales, comerciales, de servicios,
así como de equipamientos de salud, educación, cultura, re-
FUHDFLyQVHJXULGDGDGPLQLVWUDFLyQHQWUHRWURV/DVFHQWUD-
OLGDGHVQRVHFUHDQSRUQRUPDDOJXQDVORKDFHQSRUHOMXHJR
GHODRIHUWD\ODGHPDQGD
Uno de los resultados esperados del PE es que el distrito
JUDQGHVVXSHU¿FLHVFRQPyGXORVGHDSUR[LPDGDPHQWH GH3XQWD1HJUD$8$(8$3GHVHPSHxHHOUROGHFHQ-
KHFWiUHDVFDGDXQR WUDOLGDG XUEDQD LQWHUGLVWULWDO 6RQ FRQFHSWRV FRQFRPLWDQWHV
de este rol, la colindancia y la cercanía con otros distritos
Centralidad interdistrital. Concepto íntimamente ligado a la (incluido el de Santiago de los Olleros, en la provincia de
SROLFHQWUDOLGDG7LHQHVXRULJHQHQOD7HRUtDGHOXJDUFHQ-
WUDOHQWHQGLpQGRVHFRPRWDODODSRVLFLyQJHRJUi¿FDFHQWUDO
\RJUDGRGHLQÀXHQFLDTXHXQDVHQWDPLHQWRHMHUFHVREUHVX
iUHDGHDWUDFFLyQLa centralidad se sustenta en la acce-
sibilidad a través de distintos medios de locomoción y en
+XDURFKLUtODDXWRVX¿FLHQFLD, mediante la cual se mantie-
ne una relativa independencia, social, económica y cultural,
con relativos niveles de traslado diario en función del soporte
propio en materia de bienes y servicios urbanos colectivos,
SHURVLQSHUGHUOD]RVFRQODFLXGDG
Cámara Peruana de la Construcción | 75
 Informe Económico de la Construcción N° 48 INMOBILIARIO
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

B. Oportunidades Inmobiliarias Estratégicas (OEI) tencial en términos de “unidad habitacional y entorno

urbano”, que se acentuarán aún más en la post-pande-
Las OEI son aquellas posibles inversiones inmobiliarias que PLDGHO&29,'VHJXULGDGVDOXEULGDGPD\RUDPSOLWXG
pudieran tener cabida y ser llevadas a cabo por propietarios y confort, proximidad a equipamientos y servicios públicos
GH SUHGLRV TXH D~Q QR KDQ GH¿QLGR HO GHVWLQR GH ORV PLV- comunitarios, facilidad para caminar, aire limpio, contacto
PRVRTXHKDELpQGRORKHFKRSXGLHUDQFRPSOHPHQWDUORFRQ
otros y/o ser transferidos o puestos en venta a terceros para
XQGHVWLQRHVSHFt¿FR
Las OIE surgen del análisis de las características del medio
físico, las potencialidades locales, tendencias, percepciones
GHPHUFDGRODYRFDFLyQSURGXFWLYDHQWUHRWUDV7DOLGHQWL¿-
FDFLyQUHVXOWDFRKHUHQWHFRQHOHQIRTXHHVWUDWpJLFRGHO3(
formulado para la acción, como el cumplimiento de uno de
ORVREMHWLYRVEiVLFRVGHOD=RQL¿FDFLyQ(“Estimular la inver-
sión pública y privada”)/DV2(,son apreciaciones más
o menos subjetivas del equipo Terramar
En el estudio, a las OIE se les están denominando parques,
que en todos los casos parecen contener conceptos contra-
GLFWRULRV3DUTXHVHDVRFLDFRQODUHFUHDFLyQ\iUHDVYHUGHV
HQFDPELRODQDWXUDOH]DGHFDGDXQRGHORV³SDUTXHVHFR-
QyPLFRV´VHDVRFLDDOWUDEDMR&RQWUDGLFFLyQTXHVHTXLHUH
resaltar o relevar con el propósito de construir una imagen
SURSLDSDUDHO$(8DVRFLDGDDiUHDVYHUGHVSDLVDMHQDWXUDO
GHVFRQWDPLQDFLyQ
FRQODQDWXUDOH]DPDU\PRQWDxDiUHDVYHUGHV\UHFUHD-
WLYDVHQWUHRWURV
/DVSDQGHPLDVPXQGLDOHVGHOSDVDGR\ODSUHVHQWHKDQPR-
WLYDGR\PRWLYDQODPXGDQ]D³KDFLDODSHULIHULDGHODVFLXGD-
GHVHQE~VTXHGD\FRQWDFWRFRQODYHUGHQDWXUDOH]D´HODLUH
OLPSLR\ODVYLYLHQGDVPiVJUDQGHV\FRQIRUWDEOHV
Actividades económicas – productivas /D SUREOHPiWLFD
del distrito de Punta Negra evidencia que su actual base eco-
QyPLFDQRUHVXOWDVLHQGRVX¿FLHQWHQLODPiVDGHFXDGDSDUD
contribuir a mejorar la calidad de vida, a través de la genera-
ción de mayores ingresos tanto a su población permanente
FRPRDVXJRELHUQRORFDO'HEHWHQHUVHHQFXHQWDTXHODV
actividades sociales – vivienda y las actividades económi-
cas – productivas suelen ir juntas o complementarse, en el
sentido de que unas arrastran a las otras, y cuando esto no
VHGDVHSURGXFHQ³XUEDQL]DFLRQHVGRUPLWRULR´LQIUDHVWUXF-
turas productivas industriales y/o comerciales relativamente
exitosas, grandes distancias y recorridos entre residencia y
WUDEDMRGHVDSURYHFKDPLHQWRGHHFRQRPtDVH[WHUQDVGHXU-
Actividades sociales – Viviendas6LELHQVHKDFHUHIHUHQ-
FLD D OD YLYLHQGD FRPR XQLGDG KDELWDFLRQDO R HVSDFLR SDUD
como es tradicional, estar, dormir, cocinar, comer, lavar,
DVHDUVHHQWUHWHQHUVHWDPELpQHVWiDVRFLDGDDVXSURGXF-
FLyQ HGL¿FDFLyQ R FRQVWUXFFLyQ LQPRELOLDULD FDVD R GHSDU-
tamento) para residir en ella de manera relativamente per-
PDQHQWH
EDQL]DFLyQHQWUHRWUDV
La base económica, independientemente de las particulari-
dades de las actividades que la componen, es la resultante
de la existencia de un tejido empresarial conformado por
establecimientos o unidades económicas que combinan ma-
terias primas, insumos intermedios, mano de obra, bienes de
FDSLWDO\RWURVIDFWRUHVXWLOL]DGRVGHPDQHUDGLUHFWDRLQGLUHF-
WDFRQOD¿QDOLGDGGHSURGXFLUELHQHV\VHUYLFLRV
$VXPLpQGRVH XQ SURPHGLR GH FXDWUR  SHUVRQDV SRU KR-
JDUXQLGDGGHFRQVXPRVRFLDOXQKRJDUSRUFDGDYLYLHQGD
\XQDSREODFLyQGHUHIHUHQFLDGHKDELWDQWHVHQHO
$(8 SRGUtDQ FRQVWUXLUVH    YLYLHQGDV FDVL  YHFHV
mayor al número de viviendas particulares censadas en el
DxRHQORVFLQFRGLVWULWRVTXHFRQIRUPDQORV%DOQHDULRV
GHO6XU
/DHGL¿FDFLyQGHYLYLHQGDVVHFRQVWLWX\HHQXQD2,(SDUD
HO $(8 QR VyOR SRU OD IXHUWH FDUHQFLD GH VXHOR FRQ ¿QHV
UHVLGHQFLDOHV \ HO PDUFDGR Gp¿FLW GH YLYLHQGD TXH H[LVWH
en Lima Metropolitana, sino fundamentalmente porque se
SDUWHGHFDVLFHURHQPDWHULDGHKDELOLWDFLyQ\HGL¿FDFLyQ
HQ FRQVHFXHQFLD VH GHVDUUROODUtD XQ GLVHxR DG KRF HQ
relación con los atributos deseados por la demanda po-
76 | Cámara Peruana de la Construcción
Punta Negra requiere una base económica diferente, diver-
VL¿FDGD LQQRYDGRUD VRVWHQLEOH \ VXVWHQWDEOH HQ HO WLHPSR
que, adicionalmente, pueda impulsar una nueva relación de
complementariedad y cooperación productiva con distritos
FROLQGDQWHV R FHUFDQRV FDSLWDOL]DQGR VX XELFDFLyQ JHRHV-
WUDWpJLFDODVRSRUWXQLGDGHVTXHVHSUHVHQWDQFRPRFRQVH-
cuencia de la infraestructura de relación o accesibilidad que
VHSUHYpFRQVWUXLUHQOD]RQD\ODSRVLELOLGDGGHTXHHO$(8
se constituya en un eslabón de la cadena del Corredor eco-
QyPLFR/LPD±&KLOFD±3LVFR
/DEDVHHFRQyPLFDGHO$(8SRGUtDHVWDUFRQIRUPDGDSRUXQ
tejido empresarial relacionado con la manufactura, la logísti-
FDHOFRPHUFLR\ORVVHUYLFLRV
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
 0DQXIDFWXUD3DUTXHVLQGXVWULDOHVQRQHFHVDULDPHQWHXQ
iUHDQL]RQDLQGXVWULDO
 3DUTXH FLHQWt¿FR \ WHFQROyJLFR FRQ HQIRTXH GH FO~VWHU
orientado a la salud, la moda/textil, el software, entre otras
DFWLYLGDGHV
 &HQWURVRSDUTXHVORJtVWLFRVDSURYHFKDQGRVXXELFDFLyQ
geoestratégica y la disponibilidad de infraestructura de
UHODFLyQRDFFHVLELOLGDGPXOWLPRGDO
 2WUDV2,(UHODFLRQDGDVFRQORV*UDQGHV*UXSRVGH&RQ-
sumo que conforman la canasta familiar a la que se desti-
QDHOGHORVJDVWRVGHODVIDPLOLDV
&3URSXHVWDGH=RQL¿FDFLyQ*HQHUDOGHO8VRGHO6XHOR
(VWUXFWXUDFLyQ\PRGXODFLyQXUEDQD$SHVDUGHTXHHO3ODQ
MET (Figura 8), aún vigente, no considera a la Estructu-
UDFLyQ 8UEDQD SRU ÈUHDV GH 7UDWDPLHQWR 1RUPDWLYR  $71
FRQWHQLGDHQHO3/$1'(0(7FRPRLQVWUXPHQWRGHSOD-
QL¿FDFLyQ ORV SURFHVRV GH 5HDMXVWH ,QWHJUDO GH =RQL¿FD-
FLyQ5,=VtKDQPDQWHQLGRHVDFRQGLFLyQ(QWDOVHQWLGR
FRQVLGHUDQGRODV$71YLJHQWHVTXHVHLQFOX\HQHQHO3ODQR
GH =RQL¿FDFLyQ 1ƒ DSUREDGR SRU OD 2UGHQDQ]D 1ƒ
Figura 8.&21',&,21(6*(1(5$/(6'(862'(68(/2(1(/3/$10(7
Fuente: ,QVWLWXWR0HWURSROLWDQRGH3ODQL¿FDFLyQ
INMOBILIARIO
00/VHREVHUYDTXHHQUHODFLyQFRQHOiUHDXUEDQD
GH3XQWD1HJUDHO$71,FRUUHVSRQGHDOD]RQDGHODPDU-
JHQGHUHFKDGHODYtDH[SUHVD3DQDPHULFDQD6XUPLHQWUDV
TXHHO$71,9FRQFLHUQHDOD]RQDGHOOLWRUDOTXHFRPSURPHWH
DOHFRVLVWHPDPDULQR(QFRQVHFXHQFLDDOD]RQDORFDOL]DGD
HQODPDUJHQL]TXLHUGDGHODDXWRSLVWD3DQDPHULFDQD6XUVH
OH KD DVLJQDGR HO $71, HQ OD SURSXHVWD GH HVWUXFWXUDFLyQ
urbana, en atención a su vocación de desarrollo logístico e
LQGXVWULDO FRQ DOWR JUDGR GH KHWHURJHQHLGDG GH DFWLYLGDGHV
XUEDQDVPLHQWUDVTXHDOD]RQDGHFHUURVTXHFRPSURPHWH
HOHFRVLVWHPDGH/RPDVVHOHKDRWRUJDGRHO$71,9TXH-
GDQGRHQWUHDPEDVHO$71,,HQYLUWXGGHODSUHGRPLQDQFLD
GHO XVR UHVLGHQFLDO PL[WR FRPSDWLEOH FRQ RWURV XVRV D ¿Q
GHFRQWDUFRQPD\RUÀH[LELOLGDG\FREHUWXUDGHDFWLYLGDGHV
XUEDQDVFRQWHQLGDVHQORVËQGLFHGH8VRVGH6XHORYLJHQWHV
(QWDOVHQWLGRVHKDGHVDUUROODGRXQDSURSXHVWDGHPRGXOD-
ción urbana (Figura 9) que se deriva de las Áreas de Estruc-
turación Urbana de manera tal que el Módulo N°1 correspon-
GHDOD$71,GHOD=RQD,QGXVWULDOORV0yGXORV1ƒ
DO$71,,GHOD=RQD5HVLGHQFLDO0L[WDODTXHVHGLYLGHHQ
cuatro cuadrantes delimitados, de Norte a Sur, por la franja
Cámara Peruana de la Construcción | 77
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
de reserva del ducto soterrado del gas natural y, en sentido
perpendicular (Oeste-Este), por una vía arterial de penetra-
ción que conecta la actual autopista Panamericana Sur con
ODIXWXUDDXWRSLVWD3HULXUEDQDPHGLDQWHLQWHUFDPELRVYLDOHV
\ORVUHVWDQWHVGRVPyGXORV1ƒ\FRUUHVSRQGHQDO$71,9
GHOD]RQDXUEDQL]DEOHGHODSODQLFLHTXHGLVFXUUHHQWUHODV
ORPDV-LPH\&DULQJD&RQVLGHUDQGRTXHODGHQVLGDGHQOD
Zona Industrial y en la de Lomas será más baja que en la
=RQD 5HVLGHQFLDO 0L[WD VH KD HVWLPDGR XQD SREODFLyQ GH
UHIHUHQFLD QR PHQRU GH  KDELWDQWHV SDUD ¿QHV GHO
cálculo de dotaciones de servicios públicos y equipamientos
INMOBILIARIO
,QWHJUDO&6,GHQRPLQDFLyQYLJHQWHKDVWDODDSUREDFLyQGHO
nuevo Plan) respecto al subgrupo de distritos balnearios de
/LPD6XU\HOVHJXQGRGHFDUiFWHUGHPRJUi¿FRHQIXQFLyQ
GHODSREODFLyQGHUHIHUHQFLD
La mayor concentración de equipamientos urbanos de ni-
YHO LQWHUGLVWULWDO VH ORFDOL]D HQ OD GLUHFFLyQ 1RUWH 6XU D
OR ODUJR GH WUHV HMHV XQR SHDWRQDO \ GRV YHKLFXODUHV (O
SULPHUHMHYHKLFXODUFRQVWLWXLGRSRUODSURORQJDFLyQGHOD
$Y 3DFKDF~WHF HV PL[WR HQ OD PHGLGD TXH FRQWLHQH HQ
su sección el Transporte Rápido Masivo de nivel metro-
XUEDQRVDQLYHOLQWHUGLVWULWDO SROLWDQR/tQHD0HWURGH/LPD(OVHJXQGRHMHYHKLFX-
ODUFRQVWLWXLGRSRUODSUR\HFWDGDDXWRSLVWD3HULXUEDQDHQ
Equipamiento urbano y espacios públicos para las personas tanto que el tercer eje - de carácter peatonal - incluye una
(33/DGRWDFLyQGHOHTXLSDPLHQWRXUEDQRVHKDFDOFXODGR FLFORYtD LQWHUGLVWULWDO TXH GLVFXUUH SRU OD VXSHU¿FLH GH OD
\XELFDGRFRQEDVHHQGRVFULWHULRVHOSULPHURGHFDUiFWHU franja de reserva del ducto soterrado de gas natural (Fi-
funcional, como centralidad interdistrital (Centro de Servicio gura 10)

Figura 9.&21',&,21(6*(1(5$/(6'(862'(68(/2(1(/3/$10(7

Fuente: ,QVWLWXWR0HWURSROLWDQRGH3ODQL¿FDFLyQ

78 | Cámara Peruana de la Construcción

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
(QHOFDVRGHOD$Y3DFKDF~WHF\ODIUDQMDGHUHVHUYDSDUD
HOJDVQDWXUDODPERVHMHVVHHQWUHFUX]DQIRUPDQGRHQHO
$(8XQDJUDQVXSHU¿FLHTXHUHVXOWDJHRPpWULFDPHQWHXQ
segmento circular donde la mencionada avenida resulta
VLHQGRODFXHUGDGHGLFKRVHJPHQWRTXHVHLQLFLDHQHOOX-
gar donde se produce la triple intersección entre las vías
INMOBILIARIO
Respetando el mismo criterio, otros equipamientos interdis-
WULWDOHVKDQVLGRXELFDGRVWDPELpQHQGLUHFFLyQ1RUWH6XU\
YLFHYHUVD SHUR D OR ODUJR GHO WUD]R SUR\HFWDGR SDUD OD $Y
Periurbana que discurre paralela al eje de la prolongación de
ODDYHQLGD3DFKDF~WHFSHURPiVSUy[LPRDOD=RQDGH/R-
PDVHVGHFLUPiVDO(VWH(QODFDEHFHUD1RUWHVHVLW~DXQ
DUWHULDOHV3DFKDF~WHFORQJLWXGLQDO1RUWH6XU\ODGHQRPL- Parque Zonal complementado con una Zona Comercial que
QDGD³DYHQLGD%´WUDQVYHUVDO2HVWH(VWHFRQHODUFRGHOD
FLFORYtD LQWHUGLVWULWDO (Q HVWD XELFDFLyQ GRQGH H[LVWLUi XQ
LQWHUFDPELRYLDODGHVQLYHO\XQDHVWDFLyQGH0HWURVHKD
previsto la Cabecera Norte del Sistema de Equipamientos
complementada con una potente Zona Comercial de nivel
proveerá a los residentes del Módulo Urbano N°7 de la Zona
GH/RPDV\HQODFDEHFHUD6XUXQJUDQ(VWDEOHFLPLHQWRGH
(GXFDFLyQ6XSHULRU\RGH3RVW*UDGR
Cabe señalar que todo este conjunto de equipamientos urba-
LQWHUGLVWULWDO&='HLJXDOPDQHUDVHKDFRQVLGHUDGRXQD nos de nivel interdistrital cuenta con accesibilidad mediante
&DEHFHUD 6XU D OD DOWXUD GH OD TXHEUDGD &UX] GH +XHVR XQDUHGPXOWLPRGDOWDQWRYHKLFXODUFLFORYLDOFRPRSHDWRQDO
(QWUHDPEDVFDEHFHUDVVHKDSUHYLVWRXQQ~FOHRFHQWUDOGH (OSODQHDPLHQWRKDGLVFULPLQDGRORVUHFRUULGRVGHPDQHUDWDO
mayor jerarquía, compuesto por un Centro de Salud (nivel que las pendientes de las ciclovías y los paseos peatonales
,,XQ3DUTXH&XOWXUDO=RQD$UTXHROyJLFDXQ&HQWUR&t- VHDQODVUHJODPHQWDULDV\GLVFXUUDQSRUYtDVORFDOHVYHKLFX-
vico, un Parque Zonal y un Establecimiento de Educación lares o exclusivamente peatonales, para evitar accidentes y
%iVLFDR7pFQLFD SURPRYHUHOXVRGHHVWRVPHGLRVQRPRWRUL]DGRV

Figura 10.(48,3$0,(17285%$12<&,&/29Ë$6(1(/È5($'(/3/$1(63(&Ë),&2

Fuente: Instituto Terramar

Cámara Peruana de la Construcción | 79

 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
Mención especial merece la incorporación de vastas Zonas
de Recreación Publica (ZRP) y paseos peatonales ex-
clusivos de penetración transversal, Oeste-Este y vice-
YHUVD(VWDGHWHUPLQDFLyQUHVSRQGHDOFRQFHSWRJHQHUDOGH
ODYLVLyQGHODSURSXHVWDD¿QGHREWHQHUXQDOWRLQGLFDGRU
GHiUHDYHUGHSRUKDELWDQWHDVtFRPRIRUWDOHFHUODUHODFLyQ
HQWUHHO$8\HO$(8GHOGLVWULWRFRQHFWDQGRGHXQDPDQH-
ra funcional y paisajística el frente litoral con el frente de
/RPDV 3DUD HVWR ~OWLPR VH KDQ SUHYLVWR WUHV HMHV QRUWH
FHQWUR\6XU(OEje Norte está compuesto por una franja de
INMOBILIARIO
3REODFLyQ5HVLGHQWHGHKDELWDQWHVHQHO$(8TXH
SRGUtDQFRUUHVSRQGHUDXQDVXQLGDGHVGHYLYLHQGDV
DSUR[LPDGDPHQWH$VLPLVPRVHKDFRQVLGHUDGRDWHQGHUOD
3REODFLyQ)ORWDQWHFRPSXHVWDSRUORVKDELWDQWHVGHO$8GHO
distrito, así como los de los demás distritos balnearios que se
LUiQGHQVL¿FDQGRSURJUHVLYDPHQWH
=RQL¿FDFLyQ SRU XVRV GH VXHOR El principal objetivo es-
SHFt¿FR GHO 3ODQ GH 'HVDUUROOR /RFDO &RQFHUWDGR GH 3XQWD
1HJUD SUHWHQGtD ORJUDU OD ]RQL¿FDFLyQ GHO $(8 GHO GLVWULWR
5HFUHDFLyQ3~EOLFD=53GHWHUPLQDGDHQHO$QH[R3ODQR
GH=RQL¿FDFLyQDSUREDGRSRU2UGHQDQ]D1ƒ00/
FRUUHVSRQGLHQWH D OD DQH[LyQ GH SDUWH GHO $(8 GH 3XQWD
+HUPRVDHOEje Central que discurre sobre el fondo de un
SDOHRFDXFHVHFRTXHFUX]DOD=RQD,QGXVWULDO\FRQHFWDHO
SDUD DXPHQWDU HO VWRFN GH VXHOR XUEDQR \ FRQ HOOR UHJXODU
los precios de los terrenos aptos para vivienda, mediante un
PHFDQLVPRGHPHUFDGR
/RVXVRVGHVXHORUHÀHMDQODYRFDFLyQSURGXFWLYD\VRFLDOGHO
PDOHFyQGHSOD\DVHFRVLVWHPDPDULQRFRQOD/RPD-LPH
(ecosistema de lomas), interconectando en su recorrido el
Parque Zonal del Centro Financiero con otros de menor je-
UDUTXtD\HOEje Sur, compuesto por la franja marginal de
ODTXHEUDGDVHFDGH&UX]GH+XHVRTXHIXHUDGHWHUPLQD-
GDSRUHO(VWXGLRGH(YDOXDFLyQGH5LHJRV(9$5DSURED-
GR SRU HO &(1(35('  TXH SHUPLWH GHVDIHFWDU XQD JUDQ
VXSHU¿FLH GH WHUULWRULR XUEDQR \ GH H[SDQVLyQ XUEDQD TXH
IXHUD LQGHELGDPHQWH FDOL¿FDGD FRPR GH 5LHVJR *HRWpFQL-
suelo con base en la demanda de actividades económicas
generadoras de empleo, la demanda residencial para los dis-
tintos niveles socio-económicos, así como la necesidad de
SURWHJHUORVHFRVLVWHPDVIUiJLOHVFRVWHURV
La vocación de uso industrial se observa sobre el eje de
la autopista Panamericana Sur, entre el intercambio vial
FHQWUDO\HOGHODTXHEUDGD&UX]GH+XHVR/DPD\RUtDGH
ORV SUHGLRV FXHQWD FRQ =RQL¿FDFLyQ ,QGXVWULDO , ,QGXVWULD
FR5*HQHO3ODQRGH=RQL¿FDFLyQ1ƒDSUREDGRSRUOD /LYLDQD VDOYR OD FRUUHVSRQGLHQWH D OD HPSUHVD &20$6$
2UGHQDQ]D1ƒ00/YLJHQWH\DTXHWDOFDOL¿FDFLyQVH
LPSXVRVLQKDEHUHIHFWXDGRQLQJXQDHYDOXDFLyQGHULHVJRV
tal y como lo demostró el más reciente estudio efectuado al
LQYHVWLJDUORVDQWHFHGHQWHVTXHPRWLYDURQGLFKDDVLJQDFLyQ
GH]RQL¿FDFLyQ
La creación de múltiples Parques Zonales responde al
concepto de mejorar la percepción del paisaje desértico,
TXHWLHQHDVLJQDGD,*UDQ,QGXVWULDHQPpULWRD3ODQHD-
mientos Integrales aprobados mediante dictámenes favora-
EOHVGHOD&RPLVLyQ7pFQLFD'LVWULWDOGH+DELOLWDFLRQHV8U-
EDQDV\UHVROXFLRQHVJHUHQFLDOHVHPLWLGDVSRUOD*HUHQFLD
GH'HVDUUROOR8UEDQRGHODPXQLFLSDOLGDGGLVWULWDOGH3XQWD
1HJUD/DPD\RUSDUWHGHOWHUULWRULRGHO$(8SUHVHQWDXQD
YRFDFLyQGH8VR5HVLGHQFLDO&RPHUFLDOUD]yQSRUODFXDO
VH KD HVWDEOHFLGR XQD =RQL¿FDFLyQ 5HVLGHQFLDO GH 'HQVL-
convirtiendo las lomadas y pequeños cerros en bosquetes
XUEDQRVDUERUL]DGRVTXHFRQWUDVWHQFRQHOWHMLGRHGL¿FDGR
FRPRKLWRVXUEDQRVTXHSRUVXXELFDFLyQDOHDWRULDFRQ¿-
JXUDQ XQ SDLVDMH DUPyQLFR FRQ ODV ORPDV -LPH \ &DULQJD
Si bien existe una delimitación de estas dos lomas por par-
WHGHO6(5)25VXVXSHU¿FLHLQWDQJLEOHUHVXOWDLQVX¿FLHQ-
te ya que se restringe a delimitar el núcleo del ecosistema
H[FOX\HQGR VX FRUUHVSRQGLHQWH ]RQD GH DPRUWLJXDPLHQWR
Por ello, se propone rodearlas de una Zona de Recreación
Pública (ZRP) y no de Zonas de Protección o Tratamiento
Paisajista (PTP), para involucrar a la autoridad municipal
en su manejo, administración, conservación y protección,
y evitar así las invasiones, tal y como viene ocurriendo en
RWURVGLVWULWRVGH/LPD6XU
Con relación a la dotación, jerarquía, tamaño y nivel de co-
EHUWXUDGHORVHTXLSDPLHQWRVXUEDQRVVHKDHVWLPDGRXQD
80 | Cámara Peruana de la Construcción
GDG0HGLD5'0FRPSDWLEOHFRQHOXVRFRPHUFLDO&=HQ
los futuros lotes con frente a las vías arteriales y colectoras
(Figura 11)
Los Módulos Urbanos N°6 y 7 ubicados en la planicie de-
OLPLWDGD SRU ODV ORPDV -LPH \ &DULQJD FRQOOHYDQ XQ WUD-
tamiento especial, debido a su interacción físico espacial
FRQHOHFRVLVWHPDIUiJLOGH/RPDV3RUWDOUD]yQ\FRQHO
objetivo de disminuir la intensidad de uso del suelo, se
KDSURSXHVWRXQDFDOL¿FDFLyQFRPRZona de Habilitación
Recreacional- ZRH(VWD]RQL¿FDFLyQSHUPLWHHOXVRSDUD
Vivienda Vacacional o tipo Club, así como para Centros de
(VSDUFLPLHQWR &OXEHV 3DUTXHV GH 'LYHUVLRQHV +RWHOHV
Vacacionales tipo Resort, Centros de Convenciones, Res-
WDXUDQWHVWXUtVWLFRV&HQWURV'HSRUWLYRV=RROyJLFR-DUGtQ
Botánico, Museo, Centro Cultural y Playas de estaciona-
PLHQWR
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
Figura 11.=21,),&$&,Ï1<8626'(68(/2(1(/È5($'(/3/$1(63(&Ë),&2
Fuente: Instituto Terramar
X. Visión y etapas de desarrollo
A. Visión Integral
/DYLVLyQ,QWHJUDHVVLQyQLPRGHLPDJLQDFLyQGHIXWXUR3DUD
HO3(VHKDQFRQVWUXLGRGRVYLVLRQHVXQDSDUDHOÈUHD8U-
bana (Impactos generales derivados) y otra para el Área de
Expansión Urbana (Resultados físicos logrados))
Visión del Área Urbana al 2032. Área que, conjuntamente
con el Área de Expansión Urbana y el Área de Protección,
IXQFLRQD FRPR XQD FHQWUDOLGDG LQWHUGLVWULWDO DXWRVX¿FLHQWH
INMOBILIARIO
TXHFXHQWDFRQXQDEDVHHFRQyPLFDGLYHUVL¿FDGD\JHQHUD-
GRUDGHULTXH]D\GHSXHVWRVGHWUDEDMRGHFHQWHVDOWRVQLYH-
les de calidad de vida, segura en términos jurídicos, físicos y
sociales, clima de negocios favorable, ambiente saludable y
XWLOL]DGRVRVWHQLEOHPHQWH
Visión del Área de Expansión Urbana al 2032. Sector ur-
bano de la ciudad de Lima en funcionamiento de manera
KDELWDEOHSURGXFWLYDHLQWHJUDGDGHPDQHUDPXOWLGLPHQVLR-
QDO DO iUHD XUEDQD DFWXDO GHO GLVWULWR GH 3XQWD 1HJUD  5H-
Cámara Peruana de la Construcción | 81
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
conocido como un ambiente de vanguardia en materia de
desarrollo urbano, debido a su integración con el entorno
natural, que se mantiene en una situación de equilibrio entre
UHVLGHQFLD\DFWLYLGDGHVSURGXFWLYDVTXHFXHQWDFRQHTXLSD-
mientos urbanos de alta calidad y jerarquía equitativamente
GLVWULEXLGRVTXHGLVSRQHGHHVSDFLRVS~EOLFRVQDWXUDOL]DGRV
que fomentan biodiversidad, integración social, recreación
FRWLGLDQDFRQVWUX\HQSDLVDMHHLGHQWLGDGTXHSULYLOHJLDPH-
GLRVGHWUDQVSRUWHVRVWHQLEOHVTXHGLVSRQHGHVHUYLFLRVS~-
EOLFRVGHLQIUDHVWUXFWXUDDYDQ]DGRVTXHHVDFFHVLEOH\VH
FRQHFWDFRQHOVLVWHPDYLDOPHWURSROLWDQR\QDFLRQDO
INMOBILIARIO
$(8GHPDQHUDLQGLYLGXDO3RUHOORVHUHTXLHUHFRQWDUFRQXQ
Grupo de Gestión$VtORFRQVLGHUDODPD\RUtDGHORVSURSLH-
WDULRVGHSUHGLRVHQHO$(8TXHDQWHODVLJXLHQWHUHÀH[LyQ
SURSRVLWLYD LQFOXLGD HQ HO &XHVWLRQDULR HQ /tQHD ³>S@RQHU HQ
PDUFKDHO3(UHTXLHUHGHXQPRGHORXRUJDQLVPRGHJHVWLyQ
permanente a lo largo del tiempo, independientemente de
OD SDUWLFLSDFLyQ GHO *RELHUQR /RFDO TXH FDPELD FDGD FXDWUR
DxRV´UHVSRQGLHURQGHDFXHUGRQRRSLQD
$QLYHOQDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDOH[LVWHQGLYHUVDVHVWUXFWXUDV
institucionales de gestión urbana (instrumentos, modalida-
des, mecanismos) que pueden ser tomadas como referen-
B. Etapas de desarrollo de la Visión Integral WHV /D GHQRPLQDFLyQ JUXSR FRPLWp R VLPLODU QDWXUDOH]D
SULYDGDHPSUHVDULDOSULYDGDVRFLDOPL[WDDOFDQFHVRSH-
La aprobación del estudio del PE por parte de la Municipali-
dad Metropolitana de Lima, se constituirá en el paso previo
SDUDGDULQLFLRDODV(WDSDVGH'HVDUUROORGHOD9LVLyQ,QWH-
JUDO6HHVWLPDTXHGLFKDDSUREDFLyQVHSXHGDGDUGXUDQWH
HOSULPHUWULPHVWUHGHODxRVHJ~QWUDPLWHHVWDEOHFLGR
SRU2UGHQDQ]DV1ƒ00/\1ƒ00/6HSUHYpQ
UDWLYRVGH¿QDQFLDPLHQWRSURPRFLyQHWFGHEHUHV\GHUH-
FKRV HQWUH RWURV DVSHFWRV LQKHUHQWHV TXHGDUtDQ D FULWHULR
GHORVDFWRUHVTXHSXGLHUDQSDUWLFLSDUHQpO
Catálogo de alternativas de apoyo para la ejecución del
PE. /D DSUREDFLyQ GHO 3( JDUDQWL]D HO HMHUFLFLR GH GHUH-
WUHV(WDSDVGHGHVDUUROOR3UHSDUDWRULDGH(MHFXFLyQGH FKRV GH SURSLHGDG SUHGLDO GHULYDGRV GH OD =RQL¿FDFLyQ GH
6HJXLPLHQWR \ (YDOXDFLyQ 'H HVWDV OD SULPHUD HV OD TXH ORV8VRVGHO6XHORDORVSURSLHWDULRVGHSUHGLRVHQHO$(8
se desarrolla con cierto nivel de detalle por lo novedoso del 6HWUDWDSRUWDQWRGHOSDVRSUHYLRSDUDVXDSURYHFKDPLHQWR
tema, en cambio, las otras dos son de uso y tratamiento fre-
FXHQWH
Etapa preparatoria(WDSDTXHSXHGHGDUVHDQWHVRGHV-
SXpVGHODDSUREDFLyQGHO3(6HFRQVWLWX\HHQEDVHSDUDVX
SDUWLFXODUPtQLPRRPi[LPRVLQHPEDUJRpVWHQRVHGDUi
si no va acompañado de inversiones iniciales en producción
XUEDQDSULPDULDXUEDQL]DFLyQRKDELOLWDFLyQXUEDQD\SRVWH-
ULRUPHQWHHQSURGXFFLyQXUEDQDVHFXQGDULDHGL¿FDFLRQHVH
LQVWDODFLRQHV
LPSOHPHQWDFLyQGHPDQHUDH¿FD]XVRySWLPRGHUHFXUVRV
H¿FLHQWH ORJUR GH REMHWLYRV RSRUWXQD HQ RFDVLyQ IDYRUD- Uno de los grandes retos para la implementación del PE es
EOH\DUPyQLFDFRUUHVSRQGHQFLDHQWUHVXVSDUWHV HO ¿QDQFLDPLHQWR 'H DVXPLUVH XQ FRVWR SURPHGLR GH 86
GyODUHVSRUPHWURFXDGUDGRGHKDELOLWDFLyQXUEDQDRSUR-
Se trata de una etapa que constituye una especie de puente GXFFLyQXUEDQDSULPDULDGHO$(8HOPRQWRGHLQYHUVLyQSRU
HQWUHODSODQL¿FDFLyQXUEDQDItVLFD3(\ODSODQL¿FDFLyQ
urbana estratégica en el sentido de estar pensada para la
DFFLyQRSDUDTXHORSUHYLVWRVHKDJDUHDOLGDGDSDUWLUGHO
compromiso de diversos actores e instituciones orientado im-
SXOVDU\ORJUDUHOREMHWLYROD¿QDOLGDG\ORVUHVXOWDGRVYDOH
GHFLUSDVDURIDFLOLWDUHOWUiQVLWRGHODSURSXHVWDDODDFFLyQ
este concepto ascendería a 1 875 millones de dólares ame-
ULFDQRV0RQWRTXHSRGUtDHTXLYDOHUFRQVHUYDGRUDPHQWHD
una quinta parte de la inversión requerida para la producción
urbana inmobiliaria total (primaria y secundaria), que llegaría
DDSUR[LPDGDPHQWHPLOORQHVGHGyODUHVDPHULFDQRV
6L VH WRPD FRPR KRUL]RQWH WHPSRUDO YiOLGR HO SHUtRGR GH
3XHQWH TXH VH DVLHQWD HQ FXDWUR  SLODUHV L *UXSR GH YLJHQFLDQRUPDWLYRGHORV3(GLH]DxRVODLQYHUVLyQDQXDO
JHVWLyQLL&DWiORJRGHDOWHUQDWLYDVGHDSR\RSDUDODHMH- URQGDUtDORVPLOORQHVGHGyODUHVDPHULFDQRV
FXFLyQ LLL3URPRFLyQGHLQYHUVLRQHV LY)RUWDOHFLPLHQWR
LQVWLWXFLRQDOTXHDFRQWLQXDFLyQVHGHOLQHDQ
Grupo de Gestión del PE (GGPE) /RV UHWRV SRU VX-
SHUDU VHDQ GH QDWXUDOH]D HFRQyPLFD ¿QDQFLHUD WpFQLFD
SROtWLFDXRWUDVSDUDLPSOHPHQWDUKDFHUUHDOLGDGRHMHFXWDU
HO 3(  \ SRU HQGH SDUD DOFDQ]DU OD 9LVLyQ ,QWHJUDO  VRQ
GHWDOPDJQLWXGTXHSDUHFHTXHVXSHUDQORVHVIXHU]RVTXH
SXGLHUDQUHDOL]DUORVSURSLHWDULRVGHSUHGLRVH[LVWHQWHVHQHO
82 | Cámara Peruana de la Construcción
En el Cuestionario en Línea mencionado, se preguntó sobre
FXiOVHUtDHOGHVWLQRGHORVSUHGLRV9HQWDR$SURYHFKDPLHQ-
WRSURSLR,QYHUVLyQ/DSULPHUDRSFLyQFRQVLGHUDODYHQWDGHO
predio para que un segundo inversionista, distinto al prime-
UR FRQVWUX\D R HGL¿TXH OR TXH FRQVLGHUH GH VX LQWHUpV OD
VHJXQGD VH UH¿HUH D OR TXH HO SURSLHWDULR GHO SUHGLR KD\D
³GHFLGLGR´FRQVWUXLUVREUHHOSUHGLRFRQUHFXUVRVSURSLRV\R
¿QDQFLDPLHQWR GH RWUDV IXHQWHV OD WHUFHUD HV XQD RSFLyQ
 Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022
PL[WD(OUHVXOWDGRHVFRPRVLJXH9HQWD$SURYHFKD-
PLHQWR SURSLR ± LQYHUVLyQ  9HQWD \ DSURYHFKDPLHQWR
SURSLR±,QYHUVLyQ(QPDWHULDGHXVRIXWXURGHOSUHGLR
ORVSURSLHWDULRVPDQL¿HVWDQORVLJXLHQWH,QGXVWULD/R-
JtVWLFD0L[WRUHVLGHQFLDLQGXVWULDVHUYLFLRV\XRWURV
INMOBILIARIO
WDEDFRQXQDSREODFLyQWRWDOGHKDELWDQWHVKR-
JDUHV\YLYLHQGDV\XQDVXSHU¿FLHXUEDQDGHKHF-
WiUHDV3RURWURODGRORVLQJUHVRVPXQLFLSDOHVHQHO
DVFHQGtDQDSUR[LPDGDPHQWHDPLOORQHVPLOVROHVSRU
WRGR FRQFHSWR FRUULHQWHV GH FDSLWDO WUDQVIHUHQFLDV ¿QDQ-
XVRV ciamiento), mientras que los gastos (corrientes, de Capital y
VHUYLFLRGHODGHXGDVXPDURQRFKRPLOORQHVPLOVROHV
Las opciones para el uso futuro de los predios señaladas HQHOPLVPRDxR
por propietarios, aunque pueden variar en el tiempo, se tra-
GXFLUiQHQORWHVXUEDQL]DGRVSURGXFFLyQXUEDQDSULPDULD\ /DLPSOHPHQWDFLyQGHO3(SRGUtDDOFDQ]DUVHHQXQSOD]RGH
HQHGL¿FDFLRQHVYDULDVSURGXFFLyQXUEDQDVHFXQGDULDLQ-
FOX\HQGRHTXLSDPLHQWRVGHGLIHUHQWHQDWXUDOH]D7RGDVHOODV
GHPDQGDUiQUHFXUVRV¿QDQFLHURVSURSLRVRGHWHUFHURVTXH
ELHQSRGUtDQDSDODQFDUVHFRQIXHQWHVGH¿QDQFLDPLHQWRGL-
rectas e indirectas o apoyarse en políticas promotoras y de
DxRVLJXDODVXSHULRGRGHYLJHQFLDQRUPDWLYRORTXHVLJ-
QL¿FDUtDTXHODSREODFLyQSXGLHUDLQFUHPHQWDUVHHQPLO
KDELWDQWHVSREODFLyQGHUHIHUHQFLDHQWDQWRTXHHOQ~PHUR
GH KRJDUHV \ YLYLHQGDV DXPHQWDUtDQ HQ   XQLGDGHV
Los ingresos municipales, fundamentalmente corrientes (Im-
fomento sectoriales y municipales que contribuyan, faciliten,
¿QDQFLHQFR¿QDQFLHQDFHOHUHQ\RGLQDPLFHQVXHMHFXFLyQ
FRQSUREDEOHVHIHFWRVUDFLRQDOL]DGRUHV\PXOWLSOLFDGRUHVHQ
PDWHULDGH¿QDQFLDPLHQWRVHJ~QSULQFLSLRVGHH¿FDFLDH¿-
ciencia, oportunidad y armonía, además del de concurren-
FLD ,GHQWL¿FDUODV VLVWHPDWL]DUODV \ VRFLDOL]DUODV HV XQ
pilar fundamental por desarrollar
Promoción conjunta del PE.&RPRVHKDPDQLIHVWDGRDQ-
WHULRUPHQWH HO UHVXOWDGR ¿QDO GH OD LPSOHPHQWDFLyQ GHO 3(
VRQORWHVXUEDQL]DGRVVDOYRSDUDDTXHOORVSURSLHWDULRVORV
PHQRVTXHFXHQWDQFRQ]RQL¿FDFLyQDSUREDGD\HGL¿FDFLyQ
FRQVWUXLGD(QHOSULPHUFDVR³SURGXFWRVQXHYRV´HQHOVH-
JXQGR³SURGXFWRVH[LVWHQWHVSRWHQFLDGRV´SRUODJHQHUDFLyQ
de externalidades positivas derivadas de la implementación
SURJUHVLYDGHO3ODQ(VSHFt¿FR
El desarrollo de estos productos, como el de todo bien o ser-
YLFLR GHEHUtD VHU REMHWR GH SURPRFLyQ 8QD PRGDOLGDG SR-
dría ser, promover la colocación de lotes con proyectos, por
HMHPSORODV2(,ORTXHLUtDDJUHJDQGRYDORU2WUDVRSFLRQHV
VRQ GLVHxDU \ SRQHU HQ PDUFKD FDPSDxDV GH LQFLGHQFLD \
UHODFLRQHV LQVWLWXFLRQDOHV SURPRYHU OD FUHDFLyQ GH PDUFD
desarrollar foros de promoción de inversiones inmobiliarias,
HQWUHRWUDV
Fortalecimiento institucional. Según el Censo Nacional de
3REODFLyQ\9LYLHQGDHOPXQLFLSLRGH3XQWD1HJUDFRQ-
SXHVWRVDODSURSLHGDGWDPELpQFUHFHUtDQVLJQL¿FDWLYDPHQWH
\GHPDQHUDSURJUHVLYDFDGDDxR6HWUDWDGHPDJQLWXGHV
que la Municipalidad no se encuentra preparada para ma-
nejar, así como tampoco lo está para gestionar los servicios
públicos tradicionales a la comunidad actual y a la prevista,
menos aún, para emprender los procesos de conservación,
PHMRUDPLHQWR\SURWHFFLyQXUEDQD6LWXDFLRQHVTXHLQGHIHF-
tiblemente demandan fortalecer al gobierno de la Municipa-
OLGDG 'LVWULWDO H LQFOXVR D OD VRFLHGDG FLYLO SXQWDQHJULQD HQ
la medida que este pilar resulta siendo la garantía para al-
FDQ]DU\PDQWHQHUySWLPRVQLYHOHVGHFDOLGDGXUEDQDHQOD
nueva área del distrito que se conformaría con la integración
GHO$(8\HO$8
C. Cronograma Referencial
(O&XHVWLRQDULRHQ/tQHDHQORFRQFHUQLHQWHDODUHÀH[LyQ
SURSRVLWLYD SODQWHDGD ³/D HQYHUJDGXUD GHO $(8 HQ WpU-
PLQRV GH ÈUHD 8UEDQL]DEOH FRQOOHYD GHVDUUROODU HO 3( SRU
(WDSDV VHJ~Q KRUL]RQWHV WHPSRUDOHV &RQ HO SURSyVLWR GH
dimensionar la posible proyección temporal del mismo,
agradeceremos efectuar un ejercicio de aproximación en
relación con los Usos futuros de las actividades considera-
GDVHQHOQXPHUDO7LHPSRVSRVWHULRUHVDODDSUREDFLyQ
GHO3(SRUHO&RQFHMR0HWURSROLWDQRGH/LPD´VHREWXYLH-
URQ ORV VLJXLHQWHV UHVXOWDGRV &RUWR SOD]R  DxRV 
0HGLDQRSOD]RDxRV/DUJRSOD]RDxRV1R
RSLQD
Cámara Peruana de la Construcción | 83
Informe Económico de la Construcción N° 48
Diálogo e innovación para sacar adelante a la construcción en el 2022

CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN - CAPECO

$Y9tFWRU$QGUpV%HOD~QGH±9tD3ULQFLSDO
(GL¿FLR5HDO7UHV±3LVR±2¿F±6DQ,VLGUR/LPD
7HO)D[ Informe
www.capeco.org/iec Económico de la
Construcción