En el presente trabajo analizaremos el proceso de adaptación de
los procedimientos de fiscalización a las de plataformas digitales con motivo de la “nueva normalidad” producida por la declaración del Estado de Emergencia y la proliferación del COVID-19 32 LEGITIMIDAD Y LÍMITES DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA que dentro del marco de los derechos fundamentales que le asisten al contribuyente y/o responsable tributario, permita exigir el cumplimiento de sus deberes de colaboración, para ejercitar su labor de determinación y cobro de obligaciones tributarias, así como para sancionar a aquellos sujetos que entorpezcan dicha labor 33. FACULTAD O FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Esta facultad se ejerce de manera discrecional11 de tal manera que la Administración puede elegir a quienes y en qué momento fiscaliza12. Asimismo, n u e s t ro o rd e n a m i e n to o to rg a d i v e r s a s prerrogativas, o también llamadas atribuciones, a la 34 CLASES DE PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN Porcedimiento definitivo tiene las siguientes reglas: - L a fi s c a l i z a c i ó n r e s p e c t o a l contribuyente fiscalizado debe desarrollarse en el plazo de 1 año - En caso la Administración decidiese ampliar el plazo de la fiscalización, esta decisión tendrá que ser notificada al sujeto fiscalizado con una razonable y debida anticipación. - Vencido el plazo, no se podrá notificar al contribuyente y/o responsable ningún acto en el que se requiera documentación y/o información adicional a la ya solicitada dentro del procedimiento. - Una vez concluida fiscalización con la emisión de las resoluciones respectivas, el periodo y tributo fiscalizado no podrán ser nuevamente materia de revisión y/o inspección, salvo las circunstancias excepcionales previstas en el artículo 108 del Código Tributario, ( La Administración Tributaria señalará los casos en que existan circunstancias posteriores a la emisión de sus actos, así como errores materiales, y dictará el procedimiento para revocar, modificar, sustituir o complementar sus actos, según corresponda.)
35 PROCEDIMIENTO PARCIAL SUS REGLAS
- Únicamente puede ser practicada por la SUNAT, que es la entidad que administra los tributos - Respecto al contribuyente fiscalizado debe desarrollarse en el plazo improrrogable de 6 meses - La notificación de los actos y/o actuaciones que se desarrollen en el procedimiento NO interrumpen el plazo de prescripción que tiene la Administración para determinar la obligación tributaria y aplicar sanciones. - Una vez concluida fiscalización con la emisión de las resoluciones respectivas, el periodo y tributo fiscalizado no podrán ser nuevamente materia de revisión y/o inspección, salvo las circunstancias excepcionales previstas en el artículo 108
36 PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN PARCIAL
ELECTRÓNICA en base a la información que la Administración tiene en sus sistemas del contribuyente y conforme con los lineamientos establecidos en la ley.
38 PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN ELECTRÓNICA QUE
FORMAN PARTE DEL SIEV Asi mismo tenemos disposiciones que permiten requerir a los contribuyentes información contable bajo formatos digitales como: Declaraciones determinativas e informativas de tributos a cargo co m o c o n t r i bu y ent es o responsables.
Información correspondiente a Libros y Registros llevados de
manera electrónica.
Información correspondiente a c o m p r o b a n t es de p a g o electrónicos52.
39 PROCEDIMIENTO
El deudor tributario contará con 10 días hábiles contados a partir
el día siguiente a la referida notificación, para subsanar los reparos señalados en la liquidación preliminar o sustentar las observaciones, para esto último deberá adjuntar la documentación correspondiente. Por su parte, la SUNAT tendrá 20 días hábiles para evaluar el sustento presentado por el deudor tributario y notificar la resolución de determinación con la que culmina la fiscalización, y de ser el caso, la resolución de multa.
43 . Diferencia del procedimiento de fiscalización con la
verificación y la acción inductiva.
Tal como hemos mencionado en el punto anterior, la fiscalización
tributaria busca comprobar el cumplimiento de las obligaciones formales del d eudor tributario, a través de la inspección e investigación de la documentación y los hechos que sirvieron para establecer la obligación tributaria, pudiendo determinar inclusive una deuda diferente a la asumida por el contribuyente.
4.1. Recomendaciones
De acuerdo a la implementación del modelo de
Planeamiento tributario la entidad requiere establecer políticas y capacitaciones de actualización al personal del área de contabilidad para el cumplimiento de las obligaciones tributarias evitando contingencias tributarias como multas, sanciones, entre otros a través del vínculo con asesores externos para las orientaciones y asesorías tributarias.
La entidad debe seguir con la aplicación del planeamiento
tributario ya que genera resultados positivos, por que le permitirá minimizar las contingencias de carácter a futuro y posibles fiscalizaciones tributarias por parte de la administración tributaria. - -