Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM

Introducción al estudio del Derecho

Relaciones Internacionales Gpo. 9033

Lic. Laura Yesica Pérez Morón

7/11/2009

Alumno: Luis Artagnan Martínez Fernández

No de cta 08121198-6

Unidad 5 Actividad 10

“Poder Constituyente y Poderes Constituidos”

Poder Constituyente.

Poder constituyente es la denominación del poder que tiene la atribución de establecer la norma fundamental de un ordenamiento jurídico, dando origen a un
Estado y su sistema político y, posteriormente, de modificarla o enmendarla. Esta facultad es ejercida al constituir un nuevo Estado o al reformar la
Constitución vigente. El poder constituyente también se puede entender como la "voluntad política creadora del orden, que requiere naturaleza originaria,
eficacia y carácter creadora", o bien como la "voluntad originaria, soberana, suprema y directa que tiene un pueblo, para constituir un Estado dándole una
personalidad al mismo y darse la organización jurídica y política que más le convenga". De todos modos, existen concepciones que consideran que el poder
constituyente originario puede recaer en el pueblo o en la nación. Aunque la constitución mexicana no alude explícitamente a dicho concepto, la doctrina
constitucional mexicana llama poder constituyente permanente al poder revisor de la constitución, que es un poder creado por ella; se trata de un órgano cuya
competencia es reformar total o parcialmente la constitución mencionada anteriormente. La Constitución se refiere implícitamente al poder constituyente
permanente al señalar: "La presente Constitución puede ser adicionada o reformada (...) se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras
partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de los estados”.

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Poderes Constituidos.

Los poderes constituidos son creados por el constituyente y son: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

Poder Ejecutivo
El supremo poder ejecutivo de la unión se deposita en una sola persona que se denomina PRESIDENTE de los estados unidos mexicanos. El poder ejecutivo de
acuerdo con la constitución está integrado por dos elementos: el titular del poder o sea el presidente de la república y el conjunto de órganos que con él elaboran
y le están subordinados (secretarías y departamentos). El presidente de la república que representa a un poder superior el pueblo, se encarga de ejecutar la ley
por eso se llama ejecutivo. Esta función del presidente se manifiesta en la forma de la protesta que debe rendir ante el congreso de la unión al encargarse del
poder: "Protesto guardar y hacer guardar la constitución política de los estados unidos mexicanos y las leyes que de ella emanen. La elección del presidente lo
hace el pueblo directamente y en los términos que disponga la ley electoral. Los requisitos para ser presidente:
Ser ciudadano por nacimiento en pleno goce de sus derechos e hijo de padres mexicanos por nacimiento.
Tener treinta y cinco años cumplidos el tiempo de la elección.
Haber residido en el país durante todo el año anterior al día de la elección y otros requisitos más.

El presidente constitucional entrará a ejercer su cargo el primero de diciembre y durará 6 años. También puede ser: Interino, Provisional o Sustituto.
Se llama presidente constitucional a la persona que ha sido electa por el pueblo para ejercer dicho cargo durante un periodo de seis años. Se dice que el
presidente es interino cuando ha sido nombrado por el congreso constituido en colegio electoral para sustituir al presidente constitucional en caso de falta
absoluta de este en los primeros años de gobierno. Se llama presidente provisional al que nombra la comisión permanente y el presidente sustituto cuando lo
nombra el congreso de la unión.

Poder Legislativo
El cometido del Poder legislativo, encarnado por el Congreso de la Unión, consiste en redactar, reformar y derogar las leyes. El Congreso, como tal, tiene dos
funciones fundamentales, la legislativa y la representativa. En esa función de representación se halla legitimada su otra función característica, la legisladora. La
función legisladora es la propia del Congreso en todo Estado de Derecho moderno y le corresponde como competencia exclusiva. Es decir que el Congreso no
gobierna ni juzga, sino que posee el monopolio formal y material de tomar decisiones políticas encaminadas a formular las leyes. Sin embargo, tanto el
monopolio legislativo como el principio de representatividad se han resquebrajado en favor de los poderes ejecutivo y judicial. El Congreso y las Cámaras
actuales ya no adoptan en exclusiva las decisiones políticas que el ejercicio del poder legislativo implica. A lo largo de las últimas décadas, y de forma
constante, el poder ejecutivo ha ido ganando terreno al poder legislativo a través de diversos mecanismos: toma de la iniciativa legislativa por grupos políticos
que apoyan al gobierno, decretos, etc. ; control de la vida parlamentaria y de los reglamentos por ellos defendidos por parte de esos mismos grupos. Por ello,
puede decirse que se ha pasado de un control específico de la acción de gobierno, de una vigilancia política, a una vigilancia legislativa.
A medida que se ha ido desarrollando y generalizando el control constitucional de las leyes, el poder judicial ha invadido la esfera que era propia del poder
legislativo. Las leyes que anteriormente emanaban del poder legislativo y que gozaban del carácter de inatacables, en la actualidad están sometidas a los
tribunales constitucionales. La voluntad del legislador queda así sometida a la voluntad constituyente
Poder Judicial
El poder judicial de la federación se deposita en una suprema corte de justicia en tribunales colegiados de circuito en tribunales unitarios de circuito en juzgados
de distrito en el jurado popular federal y en los tribunales de orden común de los estados del distrito y de los territorios federales que actúan como auxiliares de
los anteriores. El poder judicial de la federación tiene especial importancia en virtud de que por su especial funcionamiento sirve como órgano de control para
otros poderes, el poder judicial controla también al ejecutivo mediante el juicio de amparo. La suprema corte de justicia de la nación es el supremo tribunal del
país, la suprema corte de justicia se compone de 21 ministros y funciona en pleno o en salas. De los 21 ministros uno es el presidente de la suprema corte. Para
ser electo ministro de la suprema corte se necesita ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles no tener más de
65 años de edad ni menos de 35 el día de su nombramiento, posee título profesional de abogado con antigüedad mínima de 5 años.
Los tribunales unitarios de circuito se compone de un magistrado y del número de secretario para ser magistrado de circuito se requiere ser mexicano por
nacimiento o en pleno ejercicio de sus derechos mayor de 35 años de ejercicio profesional en licenciado en derecho, los magistrados de circuito son nombrados
por la suprema corte de justicia de la nación en pleno.

Conclusiones

La relación entre el Poder Constituyente y los Poderes Constituidos es por demás estrecha, ya que el primero es el creador de los segundos y estos a su vez son
reformadores del primero. Pero su co-dependencia no se reduce sólo a esta relación primordial. Los poderes constituidos acuden permanentemente al
constituyente para cumplir con prácticamente todas sus funciones jurídicas.
Para comprender el alcance del concepto de poderes constituidos es preciso situarlo en el contexto del que emerge, que no es otro que la doctrina de la
separación de poderes. Cada uno de los tres poderes que configuran el Estado de Derecho es atribuido a titulares diversos: Presidente (ejecutivo), tribunales
(judicial) y Congreso de la Unión (legislativo). Y a cada uno se le encomiendan funciones distintas.
Si habláramos de oposición, en ocasiones uno de los poderes constituidos puede caer en una interpretación polémica o confusa del poder constituyente que
pueda desavenir el cometido de este último. De ser así, las instancias correspondientes al caso deben realizar los mecanismos pertinentes jurisprudenciales para
darle una salida constitucional a la discrepancia. De igual manera, si el poder constituyente no se limita simplemente a crear a los poderes constituidos, sino que
actúa permanente sobre los poderes que ha constituido, puede establecerse entre ellos, no una relación de oposición, sino de complementación dialéctica. Y una
vez ejercitado el poder constituyente, éste desaparece y lo que permanece es el poder constituido. En pocas palabras, el poder constituyente es absorbido en la
máquina de la representación, pero eso no quita que de vez en cuando pueda activarse.
En cuanto a las características y funciones de los poderes constituidos, podríamos decir que tienen similitud en el sentido de que han sido creados para que en
conjunto hagan hacer valer y cumplir los preceptos de la Constitución. Sin embargo, la manera en la que lo hacen es muy distinta y específica. Así tenemos que
el Ejecutivo nos representa a todos, observa que las leyes se cumplan, dirige y representa a la nación. Mientras que el Legislativo tiene como misión generar
leyes o reformarlas para ir adecuando las normas a las realidades y evoluciones de la sociedad. Y por último, el Judicial es el poder que hace cumplir las leyes
con diversos mecanismos e instancias. Es decir, a través de cortes y tribunales sanciona a quien infrinja la ley por mecanismos coercitivos, punitivos, etc.

Fuentes
“Introducción al Estudio del Derecho” de Eduardo García Máynez
“Introducción al Estudio del Derecho” de Miguel Villoro