Estudiante: RICHARD RENE CALLIZAYA COPA

Asignatura: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Docente:
Carrera:
Semestre:
LIC. MBA. MARCO ROGER LAHOR GARCÍA
INGENIERÍA COMERCIAL
SÉPTIMO Turno: SÁBADOS
C
Fecha: 28/08/2021

AMINISTRACIÓN PÚBLICA
DEL
GOBIERNO NACIONAL DEL PARAGUAY

INTRODUCCIÓN
El Gobierno nacional del Paraguay entre sus programas más relevantes se pudo
identificar en su gestión pública el siguiente detalle.

 “Reducción de la Pobreza y Desarrollo Social”

 “Gestión Pública Eficiente y Transparente” de la Ley N° 5.058/2013 creado por el
Consejo Nacional de Empresas Públicas (CNEP)
 Dirección General de Empresas Públicas (DGEP), dependiente de la
Subsecretaría de Estado de Economía del Ministerio de Hacienda

En un escenario para mejorar la administración pública se impulsó la Gestión Eficiente y

transparente de las Empresas Públicas (EP´s) y Sociedades Anónimas (SA´s) con
Participación Accionaria Mayoritaria del Estado en beneficio de la ciudadanía y del país
para que se beneficie bienes y servicios de calidad a un costo racional.

EMPRESAS PÚBLICAS
La Dirección General de Empresas Públicas (DGEP) es el órgano técnico del Consejo
Nacional de Empresas Públicas (CNEP). La misma funciona dentro de la estructura
orgánica de la Sub Secretaría de Estado de Economía del Ministerio de Hacienda.
MISIÓN
La DGEP tiene como misión fortalecer la gestión de las empresas públicas, representando
en forma activa al Estado Paraguayo, impulsando la calidad de los bienes y servicios
provistos y fomentando las buenas prácticas administrativas y financieras de las mismas.
VISIÓN
Ser un organismo promotor de la gestión eficiente y transparente de las empresas
públicas.
POLITICA DE CALIDAD
Promovemos el fortalecimiento de las empresas públicas monitoreando y evaluando su
gestión con objetividad y veracidad, emitiendo recomendaciones oportunas a las mismas.
Aportamos información y asesoramiento relevante a las autoridades, a los organismos
nacionales e internacionales, velando por los intereses del Estado y la ciudadanía en
general. Para ello, gestionamos la obtención de datos fidedignos y a tiempo, contamos
con tecnología apropiada, con un equipo humano técnicamente capacitado,
comprometido y con valores, los cuales sustentan el mejoramiento continuo de nuestra
labor.
OBJETIVOS DE LA DGEP
La DGEP tiene como objetivo principal crear las condiciones para garantizar la gestión
eficiente y transparente de las EP´s, mediante la definición de lineamientos de política
pública para modernizar el sistema de EP´s. Como objetivo específico, la DGEP comparte
el mismo objetivo con el CNEP: “Promover una gestión eficiente, eficaz, íntegra y
transparente de las Empresas Públicas, asegurando que las decisiones que se tomen
obedezcan a criterios económicos”
LOGROS POR RESULTADOS DESTACADOS
 Contrato de Gestión por Resultados (CGR) 2015- 2017, firmados con siete
Empresas Públicas (EPs): ANDE, ESSAP, COPACO, PETROPAR, DINAC, INC,
ANNP.
 Finalización de Consultoría con asistencia de la CAF, para la incorporación de
Gobierno Corporativo en las EPs, conforme con las estrategias para el logro de
una gestión eficiente y transparente. Decreto N° 6381/16, por el cual se aprueba el
Código de Código de Gobierno Corporativo para Empresas Públicas – Código
Arandú, el cual contempla compromisos y buenas prácticas en la materia. Se
prevé del trabajo se prevé para el 2017 el plan de implementación con apoyo
nuevamente de la CAF.
 Firma de convenios con la Facultad Politécnica y la Facultad de Ciencias
Económicas de la UNA, para desarrollar el estudio técnico-científico de percepción
sobre el nivel de satisfacción de los usuarios respecto a la calidad de los servicios
prestados por las empresas públicas: ANDE, COPACO S.A. y ESSAP S.A.
 Consultoría con asistencia del Banco Mundial, para la revisión del proceso de
compras de las Empresas Públicas en el marco de la Ley N° 2051/03 “De
contrataciones Públicas”. Como resultado de la misma, se aprobó el Decreto N°
5520/16 por el cual se establece que todas las compras realizadas por las
empresas públicas son consideradas estratégicas, ajusttados UOC, para la
aplicación efectiva de la norma.
 El monitoreo de la gestión de las EP´s en el marco de los Contratos de Gestión por
Resultados (CGR), ha constituido un mecanismo adecuado para comprometer a la
alta gerencia a guiar a las EP´s conforme a sus lineamientos estratégicos y a
proseguir con la ejecución de acciones orientadas al mejoramiento de su eficiencia
y transparencia en la gestión.
 Resultados destacados aplicando Gestión por resultados:
o PETROPAR: que ha logrado revertir su estado de quiebra técnica, pasando
de una Rentabilidad del Patrimonio (ROE) negativo de -0,2% a 56,7%.
o INC: que presenta una Rentabilidad de su Patrimonio (ROE) positivo en el
2015 de 5,9%.
 Finalización de Matriz de Análisis Financiero, correspondiente a la ESSAP.
 El Consejo Nacional de Empresas Públicas (CNEP), las empresas públicas de
servicios básicos registraron una disminución de alrededor del 47% de la deuda
acumulada en concepto de prestación de agua, luz y teléfono al cierre del 2016. Al
cierre del ejercicio 2015, la deuda acumulada de la Administración Central y
Entidades Descentralizadas con la ANDE, COPACO S.A. y ESSAP S.A. ascendía
a un total de G. 484.030 millones aproximadamente.  Obtención de la
recertificación del Sistema de Gestión de Calidad bajo la Norma ISO 9001:2008.
Cabe mencionar que desde el 2012, la DGEP está comprometida con los clientes
internos y externos, a proveer productos con los más altos estándares de calidad y
confianza, cumpliendo con las condiciones necesarias exigidas a las empresas
públicas eficientes conforme con la Ley 5058/13 “De creación del CNEP”. Fue
durante un taller realizado con asistencia del Banco Mundial.
EMPRESAS PÚBLICAS
Administración Nacional de Electricidad (ANDE):
 Acercamiento con la Corporación Andina de Fomento (CAF) a fin de lograr un
trabajo conjunto para el monitoreo de las obras de infraestructura financiadas por
dicha entidad a favor de la empresa.
 Términos de Referencia del Servicio de consultoría para el diagnóstico de la
Estructura Organizacional de la ANDE y sus Recursos Humanos.
 Autorizaciones de Desembolso de Recursos originados en los Bonos Soberanos
para la ANDE por USD 3.913.002.
 Se registran avances en la implementación del SIGAS, la firma de contrato para
inventarios de Bifinilos Policlorados, previéndose además la descontaminación y
eliminación de las existencias de PCBs.
EFICIENCIA, CALIDAD, PROBIDAD, EFICACIA
 Compañía Paraguaya de Comunicaciones (COPACO).
 Implementación de una nueva Central Telefónica NGN (Redes de Nueva
Generación) con tecnología IMS (Subsistema Multimedia IP) en la localidad de
Encarnación con capacidad para 8.000 líneas de abonados de telefonía Básica,
puertos para servicios de Internet ADSL con capacidad para 2.750 usuarios y
servicio de Telefonía IP (VOIP) para13.000 usuarios.
 Implementación de una nueva Central Telefónica NGN (Redes de Nueva
Generación) tipo Clase 4, para Tráfico Internacional con capacidad para 8.000
sesiones simultaneas y capacidad de Gestión de Negocios Internacionales.
 Habilitación y puesta en servicio de Centrales del Tipo Remoto Externo (CRE) en
la zona Villa Morra, Asunción a fin de abastecer el área del BLUE TOWER, y el
WORLD TRADE CENTER, y otro en Ciudad del Este, en inmediaciones al
SHOPPING PARIS con capacidad para 672 usuarios de telefonía básica y 168
usuarios de acceso a Internet por ADSL.
 Adjudicación y ejecución del proyecto de implementación de una red de fibra
óptica para abastecer del Servicio de Acceso a Internet con Tecnología GPON,
con capacidad para 4.176 usuarios en la Zona de Villa Morra, Ciudad Nueva y
Centro de Asunción.
 Actualización a Sistemas Digitales con servicios de Telefonía fija inalámbrica en
las zonas con compromiso social en las localidades de Puerto Nuevo, Puerto Leda
y Bahía Negra.
  Optimización de la Red de Transmisión de Transporte Nacional para la creación
de un anillo de protección con el fin de evitar cortes prolongados en los servicios
de Telefonía Básica, Internet y Televisión IPTV.
 Implementación de un nuevo Sistema de Facturación y procesamiento de Datos, a
través de un Convenio con la Facultad Politécnica – UNA.
 Se ha iniciado un proceso de Concurso de Precios y Negociación con Proveedores
de Internet a Nivel de la Región Sudamérica.
 Se ha proseguido con el proceso de optimización de Recursos Humanos y O&M,
en tal sentido se ha reducido la cantidad de áreas y jefaturas de manera a
disminuir la burocracia y costos de gestión en la empresa.
 Se redujeron en casi 50% los costos de seguros que pagaba COPACO S.A.
 Se mejoraron los controles en el uso de combustible, reduciendo los costos
mensuales, ahorrando en algunas áreas hasta un 30%.
 Se redujeron los precios de las últimas compras de fibra óptica en más del 40% en
comparación con los compras de los anteriores años.
EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS DEL PARAGUAY (ESSAP)
 Instalación de 87.980 medidores de 109.300 proyectados.
 Ejecución de USD 30.533 millones, de los USD 65.326 millones, de los cuales se
han comprometido el 98, 9%.
 Obras de construcción de colectores principales de alcantarillado sanitario de la
cuenca del Ytay, las aguas residuales serán direccionadas al predio de la futura
planta de tratamiento de aguas residuales de bella vista, esta obra beneficiara a
una población aproximada de 180.000 familias.
 Suministro e instalación de sistemas de información para el control de producción
y distribución de agua potable de Asunción y área metropolitana.
 Avance de las acciones implementadas para la modernización del sistema de
gestión comercial, en licitación pública internacional , se ha firmado el contrato con
la empresa Aqualogy, que tendrán las siguientes actividades:
o Ejecución de alineamiento operativo.
o Diagnósticos de migración de datos cobol a Aqua CIS y GIS.
o Relevamiento de oportunidades de mejora comercial y acompañamiento de
plan de trabajo.
o Gestión de Housin con COPACO.
 o Actualización de meta de recaudación.
o Análisis de redes de comunicación, redes, eléctricas y equipos
informáticos.
o Diagnóstico in situ del sistema financiero ESSAP.
DIRECCIÓN NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL (DINAC)
 Regularización del Inmueble donde se encuentra asentado parte del Aeropuerto
Internacional Silvio Pettirossi
o compra del predio del Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi (AISP),
mediante la suscripción del Acuerdo de Trasferencia con la Municipalidad
de Luque de 173 hectáreas por valor de G. 19.950 millones y con la
Municipalidad de Mariano Roque Alonso de 40 hectáreas por valor de G.
6.107 millones.
 Apertura de Derechos de Tráfico Bilateral y Multilateral para la Expansión
Aerocomercial: nuevos Convenios de Transporte Aéreo que representan para el
País la adquisición de mayores derechos de tráfico internacional y rutas aéreas.
o Nuevos Operadores de Transporte Aéreo con Servicios Regulares
Internacionales y Aumento de frecuencias y Capacidad ofrecida de Vuelos
Regulares Internacionales y Vuelos Especiales: se alcanzó un total de
o Diez aerolíneas operando regularmente vuelos mixtos de pasajeros y
carga. - (8) ocho aerolíneas cargueras operando vuelos no regulares de
carga pura. - Nuevos operadores nacionales: AMASZONAS DEL
PARAGUAY y SOLSA S.A. - Nuevo Operador Extranjero: AIR EUROPA
o Puesta en servicio de 3 estaciones automáticas, en la red de vigilancia
atmosférica (en la localidad de Choré, en la Secretaria Nacional de Deporte
y en el Palacio de López).
o Se concretó el sistema de transferencia de datos de la red de FECOPROD
a nuestro Data center, lográndose la incorporación de datos de 25
estaciones automáticas.
o Modernización de la Terminal, Aeropuerto Internacional Silvio
o Pettirossi: nuevos mostradores de uso compartido y carteles indicadores de
vuelos, nuevo puente con cinta que conecta terminal norte con terminal sur,
nuevos asientos para pasajeros, nuevos carteles indicadores de vuelo,
señalización de pista.
 o Ampliación del Estacionamiento del Aeropuerto Internacional Silvio
Pettirossi a cargo de la firma arrendataria.
o Provisión e instalación de tanques para almacenamiento de combustibles
de aviación.
o Exportación de Ganado Vacuno vía aérea por el Aeropuerto Internacional
Guaraní (por primera vez).
o Aeropuerto Internacional Guaraní: ampliación de plataforma.
o Aeropuerto de Encarnación: Construcción de vivienda para funcionarios y
mejoras en el sistema de iluminación de la Terminal (Instalación de luces
led), instalación de luces de pistas.
INICIO DE OPERACIONES DE ALAS URUGUAYAS
 Operación de Nueva Compañía Aérea Alas Uruguayas, en la ruta Asunción –
Montevideo, a partir del mes de Febrero del 2016.
 Auditoria de la OACI - Seguridad Operacional: Con resultados satisfactorios de la
Auditoria de la Organización de Aviación Civil Internacional - OACI, realizada al
Sistema de Seguridad, registrando el 73% de cumplimiento de las normas,
elevando los niveles que anteriormente estaban en 49%.
 Auditoria de la OACI – Seguridad Aeroportuaria: Con resultados satisfactorios de
la Auditoria de la Organización de Aviación Civil Internacional - OACI, realizada al
Sistema de Seguridad Aeroportuaria, registrando 77% de cumplimiento de las
normas, elevando los niveles que anteriormente estaban en el 29%.
 Aeropuerto Silvio Pettirossi, supero los 1.000.000 de Pasajeros: A finales del 2016,
la Dirección de Aeronáutica Civil (Dinac) anunciaba que el aeropuerto