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Las penas
1-Penas
Los fundamentos de las penas se conforman con las razones que hacen justo,
o justificado, o aceptable moral y/o políticamente que a la violencia ilegal
representada por el delito se añada esa segunda violencia legal puesta en
práctica con la pena.
En cambio, son fines o funciones suyas, los propósitos que el acto punitivo
pueda y deba tener frente al reo y la colectividad.
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b) Teorías relativas (escuela positivista): la función de la pena es prevenir
nuevos delitos, por lo que se basa en la utilidad (no en el castigo). Es útil
si sirve para prevenir futuros delitos.
El objetivo de prevenir puede perseguirse dirigiéndose a toda la
comunidad (prevención general) o solo al autor del delito (prevención
especial).
Artículo 5: Las penas que este Código establece son las siguientes: reclusión,
prisión, multa e inhabilitación.
Alternativas:
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g) Prisión de “fin de semana”.
3) Por su importancia:
a) Principales: se aplican de forma autónoma, por si solas. Es la regla.
b) Accesorias: su aplicación está subordinada a una pena principal. (art.
12: La reclusión y la prisión por más de tres años llevan como
inherente la inhabilitación absoluta/ Decomiso, siempre accesorio de
otra pena).
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Las diferencias entre ambas sanciones proviene de la antigua división entre
crímenes y delitos. Mientras la reclusión se aplicaba a los primeros y revestía
carácter infamante (quitaba la fama, la reputación, privaba del honor), la prisión
se reservaba a los delitos y se satisfacía con el encarcelamiento. Luego, la
reclusión nació como una pena más gravosa que la prisión.
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excepcional de la libertad ambulatoria de un individuo sometido a proceso que
aun ni ha sido condenado ni declarado culpable, a los fines de posibilitar la
aplicación de la ley penal sustantiva.
El art. 24 del C.P prescribe las equivalencias que deben tenerse en cuenta para
que en caso de condena, se compute el tiempo cumplido en prisión preventiva
como parte del cumplimiento de la pena impuesta. A tal fin, deberá entenderse
por prisión preventiva, no solo al encierro cautelar dispuesto desde el día en
que procesalmente ha sido ordenada por el juez, sino también, al transcurrido
desde el día en que el condenado fue privado de su libertad por la comisión del
delito por el cual fue condenado.
Pero la ley 24.390 establece que la prisión preventiva no podrá durar más de
dos años sin que se haya dictado sentencia. No obstante, cuando la cantidad
de los delitos atribuidos al procesado o la evidente complejidad de la causa
hayan impedido el dictado de la misma en el plazo indicado, éste podrá
prorrogarse por un año más. Los plazos previstos en el artículo precedente no
se computarán a los efectos de esta ley, cuando los mismos se cumplieren
después de haberse dictado sentencia condenatoria, aunque la misma no se
encontrare firme.
- Artículo 24:
La prisión preventiva se computará así: por dos días de prisión preventiva, uno
de reclusión; por un día de prisión preventiva, uno de prisión o dos de
inhabilitación o la cantidad de multa que el tribunal fijase entre pesos treinta y
cinco y pesos ciento setenta y cinco.
Ley 24.390
PLAZOS DE PRISIÓN PREVENTIVA
Sancionada: Noviembre 2 de 1994.
Promulgada de Hecho: Noviembre 21 de 1994.
El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en
Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley:
PLAZOS DE PRISION PREVENTIVA
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en el plazo indicado, ésta podrá prorrogarse un año más por resolución
fundada que deberá comunicarse de inmediato al tribunal de apelación que
correspondiese para su debido contralor.
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y aquellos a quienes resultaren aplicables las agravantes previstas en el
artículo 11 de la misma ley.
Ley 25.430
Modificase la Ley N° 24.390. Plazos de la prisión preventiva. Prórroga de la
misma por resolución fundada. Facultades del Ministerio público. Alcances.
Sancionada: Mayo 9 de 2001.
Promulgada parcialmente: Mayo 30 de 2001
Publicada B.O.: Junio 1 de 2001
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ARTICULO 6°- Sustitúyese el artículo 9° de la ley 24.390, por el siguiente:
Artículo 9°- Cuando un procesado permaneciere dos años privado de su
libertad, sin que se haya dictado sentencia a su respecto, el tribunal
interviniente tiene la obligación de informar en el plazo perentorio de 48 horas
al Consejo de la Magistratura los siguientes datos:
- Número de causa, carátula, lecha de iniciación, tribunal de radicación, fiscales
intervinientes, y todo otro dato que se considere de interés;
- Objeto de la investigación;
- Identificación del o de los procesados;
- Fecha de la detención;
- Estado de la causa;
- Razones por las cuales no se llegó a dictar sentencia.
Cuando un procesado sobre el que se hubiere informado en virtud de lo
dispuesto por este artículo cesara de cumplir prisión preventiva, el tribunal
deberá confeccionar de inmediato un formulario para informar de ello y de los
motivos de su liberación, al Consejo de la Magistratura.
La omisión o retardo de estos informes se considerará falta grave.
El Consejo de la Magistratura deberá:
a) Confeccionar un registro de los procesados que se encuentren cumpliendo
prisión preventiva superior a los dos años y de los que hayan recuperado su
libertad por imperio de esta ley;
b) Hacer público anualmente un informe con los datos insertos en el registro
referido precedentemente;
c) Diseñar los formularios que contengan la información a que se refiere este
artículo.
Este Registro será público.
Decreto 708/2001
Bs. As., 30/5/2001
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VISTO el Proyecto de Ley Nº 25.430, sancionado por el HONORABLE
CONGRESO DE LA NACIÓN el 9 de mayo de 2001, y
CONSIDERANDO:
Que por el Proyecto de Ley citado en el Visto, se introducen diversas
modificaciones a la Ley Nº 24.390 que fija los plazos de la prisión preventiva.
Que por otra parte se deroga el artículo 7º de la citada Ley que establece que
transcurrido el plazo de DOS (2) años de prisión preventiva, se computa por
UN (1) día de prisión preventiva DOS (2) de prisión o UNO (1) de reclusión.
Que el artículo 6º del Proyecto de Ley sancionado, sustituye el artículo 9º de la
Ley Nº 24.390 estableciendo que cuando un procesado permaneciera DOS (2)
años privado de su libertad, sin que se haya dictado sentencia a su respecto, o
cuando un procesado cesara de cumplir prisión preventiva, el tribunal
interviniente tiene la obligación de informar diversos datos al CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA, siendo la omisión o retardo de estos informes considerado
como falta grave.
Que dicha norma excede las incumbencias del CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA, tal como ha sido concebido por el artículo 114 y siguientes
de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y reglamentado por la Ley Nº 24.937 y
modificatoria.
Que la eficaz prestación del servicio de justicia y particularmente el contralor
del cumplimiento de las normas procesales y reglamentarias, ha sido conferido,
por el Proyecto de Ley sancionado (artículo 1º), al tribunal superior del juez de
la causa.
Que en consecuencia, resulta redundante atribuir idéntica actividad a un
órgano, que si bien integra el PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN, no puede
exceder las competencias que le asigna el artículo 114 de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
Que la fijación de un plazo perentorio para el informe y la elevación de datos
circunstanciados de la motivación de las resoluciones judiciales de una causa
en trámite exceden el propósito plausible del informe que se requiere.
Qué asimismo, resulta inadecuado calificar ex lege la omisión o retardo de este
informe, con la calificación de "falta grave", conllevando en forma automática la
posibilidad de aplicación de sanciones de plano.
Que, a más de ello, resulta excesivo en una ley reglamentaria de pactos
internacionales incorporados al plexo normativo constitucional, este rígido
contralor del PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN sin extenderlo a los Tribunales
Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Que la supresión de las locuciones que se observan, coloca la información en
su justo límite de relevamiento estadístico, a fin de que el CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA pueda proponer las modificaciones estructurales o
legislativas que estime convenientes para la más expeditiva tramitación de las
causas.
Que la presente medida no altera el espíritu ni la unidad de la norma
sancionada por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN y se dicta en
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ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 80 de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE
MINISTROS DECRETA:
Artículo 1º - Obsérvense en el artículo 6º del Proyecto de Ley registrado bajo el
Nº 25.430, que sustituye el artículo 9º de la Ley Nº 24.390, las siguientes
expresiones:”. En el plazo perentorio de 48 horas."; "Razones por las cuales no
se llegó a dictar sentencia"; ".y de los motivos de su liberación."; "La omisión o
retardo de estos informes se considerará falta grave".
3-Multa
La multa penal solo incide sobre el condenado y no tiene relación alguna con la
entidad de ese daño, a la vez que se encuentra sujeta a los principios de
personalidad de la pena (solo pesa sobre el condenado cuya muerte extingue
la pena y no se traslada a sus herederos) y de no confiscatoriedad.
Por otra parte, el cumplimiento de la multa exige una actividad por parte del
condenado, a la que éste puede resistirse. Por esa razón, se contempla la
posibilidad del “cobro compulsivo”. Es decir, de hacer efectivo el monto de la
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multa sobre bienes, sueldos u otras entradas del condenado, con excepción de
las entradas que correspondan a la prestación de alimentos.
El autor debe haber obrado con ánimo de lucro, es decir, con la idea de obtener
algún provecho o beneficio económico, aun cuando no haya sido ese el móvil
exclusivo.
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mejor consideración de las desigualdades emergentes de distintos estados
patrimoniales.
4-Inhabilitación
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Nuestro ordenamiento positivo la presenta como la pena más leve de las
previstas, pero no parece que ello se compadezca con lo que muchas veces
trae aparejada su imposición (ejemplo: para un médico que vive de su
profesión, generalmente será más grave el impedimento de ejercerla, que
pagar una multa).
Inhabilitación absoluta:
Inhabilitación especial:
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Deben incluirse aquellas “artes” que se desempeñan sin alcanzar caracteres de
profesión y que, necesitando de especiales habilitaciones o permisos del
Estado, pueden ser objeto de aquella pena (ejemplo: la caza y la pesca
deportivas).
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Quebrantamiento:
Rehabilitación:
5-Extinción de la pena
Aun luego de haberse dictado una sentencia que declare al sometido a proceso
responsable de un delito y lo condene, imponiéndole una pena, pueden
sobrevenir causas que, extinguiendo la sanción impuesta, sustraigan al
condenado de su cumplimiento. Por lo tanto, debe evitarse su confusión con la
extinción de la acción penal, en la que no fenece una sanción (tampoco la hay)
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sino la potestad del Estado de imponerla. Las causas que extinguen la pena
son la siguientes:
Las razones son tan evidentes que la doctrina ha admitido pacíficamente esta
causal, aun cuando la muerte no esté expresamente prevista como causa de
extinción de la pena.
La amnistía:
El indulto:
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El perdón puede ser total o parcial. En este último caso se denomina
conmutación de pena y opera sustituyendo la sanción por otra menos de
especie o cantidad.
Está previsto como una facultad concedida al Poder Ejecutivo Nacional para
delitos de jurisdicción federal, salvo los supuestos de infracciones locales y
delitos de imprenta. Es cierto que aun en esos casos los poderes
constituyentes provinciales podría otorgar esa facultad al Poder Ejecutivo o
Legislativo, pero al menos en la provincia de Córdoba, es atribución del Poder
Ejecutivo Provincial.
Prescripción:
Las razones que fundamentan la prescripción de las penas son las mismas que
históricamente sustentan la prescripción de la acción. Es decir, que el trascurso
del tiempo extingue la alarma social causada por el delito y la correspondiente
exigencia social de que se lo reprima. Por esa misma razón, su declaración
procede de oficio y es independiente de la opinión de su destinatario.
Artículo 67: La prescripción se suspende en los casos de los delitos para cuyo
juzgamiento sea necesaria la resolución de cuestiones previas o prejudiciales,
que deban ser resueltas en otro juicio. Terminada la causa de la suspensión, la
prescripción sigue su curso.
La prescripción también se suspende en los casos de delitos cometidos en el
ejercicio de la función pública, para todos los que hubiesen participado,
mientras cualquiera de ellos se encuentre desempeñando un cargo público.
El curso de la prescripción de la acción penal correspondiente a los delitos
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previstos en los artículos 226 y 227 bis, se suspenderá hasta el
restablecimiento del orden constitucional.
La prescripción se interrumpe solamente por:
a) La comisión de otro delito;
b) El primer llamado efectuado a una persona, en el marco de un proceso
judicial, con el objeto de recibirle declaración indagatoria por el delito
investigado;
c) El requerimiento acusatorio de apertura o elevación a juicio, efectuado en la
forma que lo establezca la legislación procesal correspondiente;
d) El auto de citación a juicio o acto procesal equivalente; y
e) El dictado de sentencia condenatoria, aunque la misma no se encuentre
firme. (Párrafo sustituido por art. 1° de la Ley N° 25.990 B.O. 11/1/2005).
La prescripción corre, se suspende o se interrumpe separadamente para cada
delito y para cada uno de sus partícipes, con la excepción prevista en el
segundo párrafo de este artículo.
Artículo 73: Son acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos:
1. Calumnias e injurias;
2. Violación de secretos, salvo en los casos de los artículos 154 y 157;
3. Concurrencia desleal, prevista en el artículo 159;
4. Incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, cuando la víctima fuere
el cónyuge.
Para que sea efectivo, el perdón debe ser manifestado de modo expreso ante
el tribunal de justicia que dictó la sentencia condenatoria, que declarará
extinguida la pena con efecto retroactivo a la fecha de su presentación.
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índole del delito. Importan además la privación, mientras dure la pena, de la
patria potestad, de la administración de los bienes y del derecho de disponer de
ellos por actos entre vivos. El penado quedará sujeto a la curatela establecida
por el Código Civil para los incapaces.
Decomiso:
Artículo 23: En todos los casos en que recayese condena por delitos previstos
en este Código o en leyes penales especiales, la misma decidirá el decomiso
de las cosas que han servido para cometer el hecho y de las cosas o
ganancias que son el producto o el provecho del delito, en favor del Estado
nacional, de las provincias o de los municipios, salvo los derechos de
restitución o indemnización del damnificado y de terceros.
Si las cosas son peligrosas para la seguridad común, el comiso puede
ordenarse aunque afecte a terceros, salvo el derecho de éstos, si fueren de
buena fe, a ser indemnizados.
Cuando el autor o los partícipes han actuado como mandatarios de alguien o
como órganos, miembros o administradores de una persona de existencia
ideal, y el producto o el provecho del delito ha beneficiado al mandante o a la
persona de existencia ideal, el comiso se pronunciará contra éstos.
Cuando con el producto o el provecho del delito se hubiese beneficiado un
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tercero a título gratuito, el comiso se pronunciará contra éste.
Si el bien decomisado tuviere valor de uso o cultural para algún
establecimiento oficial o de bien público, la autoridad nacional, provincial o
municipal respectiva podrá disponer su entrega a esas entidades. Si así no
fuere y tuviera valor comercial, aquélla dispondrá su enajenación. Si no tuviera
valor lícito alguno, se lo destruirá.
En el caso de condena impuesta por alguno de los delitos previstos por
los artículos 125, 125 bis, 127, 140, 142 bis, 145 bis, 145 ter y 170 de este
Código, queda comprendido entre los bienes a decomisar la cosa mueble o
inmueble donde se mantuviera a la víctima privada de su libelad u objeto de
explotación. Los bienes decomisados con motivo de tales delitos, según los
términos del presente artículo, y el producido de las multas que se impongan,
serán afectados a programas de asistencia a la víctima. (Párrafo sustituido
por art. 20 de la Ley N° 26.842 B.O. 27/12/2012)
En caso de los delitos previstos en el artículo 213 ter y quáter y en el Título XIII
del libro Segundo de éste Código, serán decomisados de modo definitivo, sin
necesidad de condena penal, cuando se hubiere podido comprobar la ilicitud de
su origen, o del hecho material al que estuvieren vinculados, y el imputado no
pudiere ser enjuiciado por motivo de fallecimiento, fuga, prescripción o
cualquier otro motivo de suspensión o extinción de la acción penal, o cuando el
imputado hubiere reconocido la procedencia o uso ilícito de los bienes. (Párrafo
incorporado por art. 6º de la Ley Nº 26.683 B.O. 21/06/2011)
Todo reclamo o litigio sobre el origen, naturaleza o propiedad de los bienes se
realizará a través de una acción administrativa o civil de restitución. Cuando el
bien hubiere sido subastado sólo se podrá reclamar su valor monetario.
(Párrafo incorporado por art. 6º de la Ley Nº 26.683 B.O. 21/06/2011)
El juez podrá adoptar desde el inicio de las actuaciones judiciales las medidas
cautelares suficientes para asegurar el decomiso del o de los inmuebles,
fondos de comercio, depósitos, transportes, elementos informáticos, técnicos y
de comunicación, y todo otro bien o derecho patrimonial sobre los que, por
tratarse de instrumentos o efectos relacionados con el o los delitos que se
investigan, el decomiso presumiblemente pueda recaer.
El mismo alcance podrán tener las medidas cautelares destinadas a hacer
cesar la comisión del delito o sus efectos, o a evitar que se consolide su
provecho o a obstaculizar la impunidad de sus partícipes. En todos los casos
se deberá dejar a salvo los derechos de restitución o indemnización del
damnificado y de terceros.
Se trata de una pena accesoria consistente en la perdida de las cosas que han
servido para cometer el hecho (instrumentos del delito) y de las cosas o
ganancias que son el producto o el provecho del delito (efectos del delito).
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excesivamente oneroso o abusivo, en cuyo caso se debe fijar en dinero. En el
caso de daños derivados de la lesión del honor, la intimidad o la identidad
personal, el juez puede, a pedido de parte, ordenar la publicación de la
sentencia, o de sus partes pertinentes, a costa del responsable.
Orden de preferencia:
Solidaridad reparatoria:
Artículo 32: El que por título lucrativo participare de los efectos de un delito,
estará obligado a la reparación hasta la cuantía en que hubiere participado.
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El artículo refiere a quienes no siendo responsables, reciben algún beneficio
derivado del delito. Por ejemplo: compro algo robado, soy responsable por
encubrimiento. Respondo de acuerdo al art. 32 conforme al provecho que
obtuve, siempre y cuando haya sentencia firme.
Ley 24.660. ARTICULO 121. — La retribución del trabajo del interno, deducidos
los aportes correspondientes a la seguridad social, se distribuirá
simultáneamente en la forma siguiente:
a) 10 % para indemnizar los daños y perjuicios causados por el delito,
conforme lo disponga la sentencia;
b) 35 % para la prestación de alimentos, según el Código Civil;
c) 25 % para costear los gastos que causare en el establecimiento;
d) 30 % para formar un fondo propio que se le entregará a su salida.
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