Epcp U3

Unidad III.
Ley del Ejercicio de la

Contaduría y su reglamento
Documento base para los temas:
1. El ejercicio de la profesión de Licenciado en

Contaduría Pública
2. Organismos profesionales que regulan la
profesión del Licenciado en Contaduría
Pública
3. Sanciones aplicables por los organismos
profesionales al Licenciado en Contaduría
Pública
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1era. Edición
Queda prohibida la reproducción o transmisión total o parcial del texto de la presente obra bajo cualquier forma, electrónica o
mecánica, incluyendo el fotocopiado, el almacenamiento en algún sistema de recuperación de información o el grabado, sin el
consentimiento previo y por escrito del editor.
Equipo de Trabajo:
Elizabeth Paredes
Coordinadora de Diseño Instruccional
Alejandra Hidalgo
Especialista en Contenido
Yasnelis González
Diseñadora Instruccional
Juan Manuel Rangel
Especialista en Computación
Alexander González
Especialista Gráfico
Maracaibo, Venezuela - 2010

INTRODUCCIÓN
La Contaduría Pública es una profesión de primer orden, ya que tanto las decisiones
tributarias como económicas de las empresas se toman con base en la información que ésta
proporciona, por tal motivo resulta necesario que el Contador Público se forme con amplios
y sólidos conocimientos técnicos-teóricos-prácticos en Contabilidad.
Según la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Rafael Belloso Chacín,
quien egrese con el perfil de Licenciado en Contaduría Pública “deberá participar de
manera creativa y científica en la producción, emisión de los informes económicos
financieros de las organizaciones, así como también en la interpretación, análisis y
diagnóstico de dichos informes”.
A tal efecto, Torres (1999:130) señala que “la Contaduría Pública, aparte de cumplir la
función de ser un medio de vida para el profesional, tiene también una función importante
que debe inculcarse en el contador”, porque de su ejercicio transparente y honesto
depende una diversidad de usuarios que toman decisiones económicas y realizan actos de
comercio, decisiones que infieren de la información proporcionada por el contador a través
de los diversos informes que emite o le son solicitados.
En Venezuela, según Prieto, N. y Borges, N. (1993), existía un vacío desde el punto de vista
legal de la profesión del contador, por lo cual el Congreso de la República aprobó la Ley de
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Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 3

Ejercicio de la Contaduría Pública el 25 de septiembre de 1973, fecha en la cual entró en
vigencia en todo el territorio nacional; antes de la promulgación de dicha ley, la profesión
se ejercía en base a pronunciamientos del Organismo Gremial existente para esa época,
como lo era la Federación de Colegios de Contadores y Administradores Comerciales de
Venezuela. Los pronunciamientos que emitía este organismo eran de obligatorio
cumplimiento para los miembros federados, pero no tenían base legal que los respaldara,
como ocurre actualmente con la Ley de Ejercicio vigente.
A continuación, se disertará en cuanto a las disposiciones legales establecidas en la Ley y el
Reglamento del ejercicio de la profesión de Contador Público, la cual rige esta profesión.
Se examinará cada uno de los capítulos de estas normas, donde se establecen mecanismos
de interrelación para regular el ejercicio profesional.
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Objetivo
Identificar los aspectos más relevantes que inciden en el correcto y adecuado desempeño del
profesional de la Contaduría Pública.
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TEMA 1. EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DEL LICENCIADO EN
CONTADURÍA PÚBLICA
El ejercicio profesional es, sin lugar a dudas, el aspecto de mayor interés para el licenciado
que está próximo a ejercer su carrera, ya que es aquí donde comienza a familiarizarse con
todas aquellas actividades que, en concreto, deberá realizar en la prestación de sus
servicios y por las cuales, evidentemente, percibirá sus ingresos. La profesión de la
Contaduría Pública presenta dos (2) modalidades de trabajo, a saber: en libre ejercicio o
bajo relación de dependencia. La norma es muy clara y específica en este aspecto; como
se verá más adelante, es muy diáfana al momento de delimitar qué corresponde a una y
otra modalidad. De ahí que este tema resulta apasionante, ya que se le presentará aquellos
servicios laborales en los que el estudiante podrá especializar e ir reflexionando, a partir
de este momento, en cuanto a su futuro y el área a la que desea dedicarse.
Gráfico III.1. Auditoría independiente de los estados financieros.
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Gráfico III.1. Contenido tema 1.
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1.1. Análisis y discusión del Capítulo III de la Ley del Ejercicio de la
Contaduría Pública y del Capítulo IV del Reglamento del Ejercicio de
la Contaduría Pública (Del Ejercicio Profesional)
Estos capítulos se encuentran referidos a aquellas actividades que el Contador Público
puede realizar, tanto en libre ejercicio, como bajo relación de dependencia. A
continuación, se analizará el artículo 7 de la Ley, en concordancia con el artículo 8 del
Reglamento.
Cuadro III.1. Análisis de los artículos 7 y 8 de la Ley y el Reglamento del Ejercicio de la

Contaduría Pública.
Ley del Ejercicio de la Contaduría Reglamento de la Ley del Ejercicio de la

Pública Contaduría Pública
Artículo 7.- Los servicios profesionales del Artículo 8.- Los servicios profesionales del
Contador Público serán requeridos en todos Contador Público serán requeridos para cualquiera
los casos en que las leyes lo exijan y muy de las siguientes actividades:
especialmente en los siguientes:
a) Para auditar o examinar libros o 1) Para el examen de estado financieros de

registros de contabilidad, documentos empresas y la opinión sobre los mismos, cuando el
conexos y estados financieros de empresas informe del Contador Público o el correspondiente
legalmente establecidas en el país, así balance sean utilizados para fines judiciales o
como el dictamen sobre los mismos cuando administrativos o para ser presentados a
dichos documentos sirvan a fines judiciales instituciones financieras, bancarias o crediticias o
o administrativos. Asimismo, será necesaria a terceros en general.
la intervención de un Contador Público
cuando los mismos documentos sean
requeridos a dichas empresas por
instituciones financieras, bancarias o
crediticias, en el cumplimiento de su
objeto social.
b) Para dictaminar sobre los balances de 2) El examen y la preparación del informe

bancos, compañías de seguros y almacenes correspondiente de los estados financieros que los
generales de depósito, así como los de institutos bancarios, compañías de seguros,
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cualquier sociedad, cuyos títulos valores se almacenes generales de depósito y demás

negocien en el mercado público de capital. compañías deban publicar o presentar de
Estos deberán ser publicados. conformidad con la Ley.
c) Para auditar o examinar los estados 3) La auditoría o el examen y la preparación del

financieros que los institutos bancarios, informe correspondiente de los estados financieros
compañías de seguros, así como otras que los bancos y otros institutos de créditos y las
instituciones de crédito deben publicar o compañías de seguros deban publicar o presentar
presentar, de conformidad con las de conformidad con las disposiciones legales que
disposiciones legales. Igualmente para rigen a dichas empresas.
dictaminar sobre dichos estados
financieros.
d) Para actuar como peritos contables, en 4) La actuación como peritos cuando requieran de
diligencias sobre exhibición de libros, ellos los tribunales, las inspectorías de trabajo y
juicios de rendición de cuentas o avalúo de otros organismos judiciales y administrativos
intangibles patrimoniales. siempre que tales actuaciones sean de la
competencia del profesional a que se refiere esta
Ley.
5) Para el examen y la preparación del informe

correspondiente de los estados financieros que
deban presentar los liquidadores de sociedades,
sean comerciales o civiles o de firmas personales,
cuyo valor patrimonial u obligaciones excedan de
Bs. 500.000,00.
e) Para certificar estados de cuenta y 6) Para el examen y la preparación del informe

balances que presenten liquidación de correspondiente de los estados financieros que
sociedades comerciales o civiles, cuyo presenten los síndicos de quiebra y concurso de
capital sea o exceda de Bs. 500.000,00. acreedores de compañías comerciales o civiles o
de firmas personales cuyo valor patrimonial u
obligaciones excedan de Bs. 500.000,00 y cuando
los mismos deban ser presentados a la asamblea de
accionistas que haya de aprobar la fusión de
sociedades anónimas o la transformación de una
de ellas en una estructura formal diferente.
f) Para certificar estados de cuenta y 7) Para preparar, conjuntamente con el comisario

balances producidos por síndicos de de las compañías mercantiles, el informe que de
quiebra y concurso de acreedores, así como conformidad con el artículo 311 del Código de
para revisar y autorizar balances que se Comercio sea exigido por un número de accionistas
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utilizarán en la transformación o fusión de que represente, por lo menos, la quinta parte del
sociedades anónimas cuyo capital sea o capital social. Para las sociedades regidas por los
exceda de Bs. 500.000,00. artículos 56,62 y 70 de la Ley de Mercado de
Capitales, la actuación profesional de uno o varios
contadores Públicos será requerida en todos los
casos y el informe del Comisario siempre deberá
ser firmado, tanto por el Comisario como por los
Contadores Públicos.
g) Para certificar el informe del Comisario 8) Para la auditoría o el examen y la preparación

de las sociedades de capital, exigido por el del informe correspondiente de los estados
artículo 311 de Código de Comercio, financieros que acompañen a los prospectos de
cuando así sea solicitado por un número de emisión de acciones u obligaciones de empresas
accionistas que represente, por lo menos, exigidos por la Comisión Nacional de Valores a los
la quinta parte del capital social. Cuando fines de autorizar su oferta pública y los de las
la sociedad sea de la naturaleza de la empresas cuyas acciones u obligaciones se coticen
prevista en los artículos 56, 62 y 70 de la en la Bolsa.
Ley de Mercado de Capitales, la
certificación del informe del Comisario por
un Contador Público será obligatoria.
h) Para dictaminar sobre balances y Para el examen y la preparación del informe

estados de ganancias y pérdidas de correspondiente de los estados financieros de los
empresas y establecimientos públicos institutos autónomos y de otras empresas,
descentralizadas, así como de funciones u fundaciones o compañías jurídicamente autónomas
otras instituciones de utilidad pública. dependientes del Estado Venezolano.
En este último punto, es importante mencionar que la Ley in comento establece, en el
artículo 10, que sólo los Contadores Públicos de nacionalidad venezolana podrán actuar en
calidad de auditores externos, cuando se trate de organismos oficiales, Institutos
Autónomos o empresas en que la Nación venezolana, los estados o las municipalidades
tengan una participación igual o superior al 25% en la estructura de su capital, lo cual es
complementado con los artículos del Reglamento 14 y 15, respectivamente:
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Artículo 14. Reglamento de la Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública
“Los establecimientos públicos descentralizados a que se refiere el literal i)

del artículo 7 de la Ley son los institutos autónomos nacionales, estadales y
municipales. Los estados financieros de las fundaciones mencionadas en el
mismo literal que deberán ser auditados son los requeridos a los efectos de la
rendición de cuentas establecida en el artículo 21 del Código Civil”.
“A los efectos del artículo anterior y del artículo 19 de la Ley, sólo los
Contadores Públicos de nacionalidad venezolana podrán actuar en calidad de
auditores externos”.
Es de enfatizar que todo trabajo profesional requiere de mayor educación y largos
períodos de entrenamientos prácticos, según lo señala Cocina y Solorio (1995):
“El trabajo profesional requiere esencialmente de tomar decisiones. Exige la aplicación de
todos los conocimientos y experiencias adquiridas para la solución de problemas
particulares de la rama profesional de que se trata. Es el ejercicio pleno de las
capacidades del hombre:
• Usar la razón con prudencia.
• Establecer alternativas.
• Reflexionar sobre las mismas.
• Estudiar el problema, solicitar consejos y plantear soluciones concretas”.
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Es un trabajo compensado justamente por la sociedad mediante un honorario que reconoce
el esfuerzo de mantener la capacidad profesional. Resumiendo un poco los aspectos antes
señalados, en líneas generales, las actividades que puede desarrollar el Licenciado en
Contaduría Pública en libre ejercicio son:
• Auditoría independiente de estados financieros.
• Auditorías independientes distintas a la de estados financieros.
• Revisión limitada de estados financieros.
• Preparación de estados financieros con fines públicos.
• Certificaciones de situaciones financieras.
• Comisario de Sociedades Mercantiles.
• Peritajes contables.
• Servicios inherentes a procedimientos convenidos con el cliente.
• Consultorías externas.
• Servicios externos de contabilidad e impuestos.
A efectos de reseñar la idea central de estos servicios, se presentan breves acepciones de
los mismos (basándonos en Rodríguez, 1999), dado que, en su mayoría, ya han sido
abordados en otras asignaturas.
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1.2. Auditoría independiente de estados financieros
La Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública y su Reglamento establecen que la auditoría
de estados financieros debe ser realizada por un Contador Público en ejercicio
independiente de su profesión, y que el mismo no debe tener ningún tipo de vínculos con la
gerencia o directiva de la organización a ser auditada.
Gráfico III.2. Auditoría independiente de los estados financieros.
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La principal finalidad de este servicio es que el auditor establezca garantías con su opinión
profesional, sobre la razonable presentación de los estados financieros de una entidad.
En este sentido, los estados financieros básicos sujetos al examen de auditoría son los
presentados en el gráfico siguiente:
Gráfico III.3. Estados financieros básicos.
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Hay que subrayar que:
• Es responsabilidad de la empresa la preparación de los estados financieros.
• Es responsabilidad del auditor emitir una opinión profesional luego de haber
practicado un examen independiente a esos informes financieros.
El Contador Público realiza su examen empleando las Normas de Auditoría de Aceptación
General, tomando en cuenta:
• Capacidad profesional y destreza técnica.
• Planificación de la auditoría:
 Conocimiento general de la entidad.
 Elaboración de programas para la obtención de evidencia.
• Estudio y evaluación de los controles Internos: determina el alcance final de las
pruebas.
• Emisión de juicio reflexionado sobre la presentación razonable o no, de los estados
financieros del cliente.
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1.3. Auditorías independientes distintas a la de estados financieros
Las auditorías independientes son las auditorías de partidas específicas de estados
financieros, auditorías de cumplimiento de convenios o requisitos reglamentarios y las
auditorías al control interno contable. Estos tipos son las presentadas en el cuadro
siguiente:
Cuadro III.2. Auditorías independientes distintas a la de estados financieros.
Auditorías Explicación
De partidas específicas En este tipo de servicios, el contador debe utilizar su experiencia

de estados financieros profesional y un razonado juicio en relación con la importancia
relativa de lo examinado, con las condiciones organizacionales y de
dirección, con los niveles de riesgo de auditoría, entre otros
factores, para obtener la evidencia necesaria. Base Normativa DNA
11: “Dictamen del Contador Público Independiente sobre los Estados
Financieros”.
De cumplimiento de Es utilizada cuando un convenio de préstamo pueda requerir que el

convenios o requisitos auditor del prestatario emita una opinión sobre cláusulas
reglamentarios restrictivas en el convenio. Base Normativa DNA 11.
Al control interno El auditor debe planificar los procedimientos a emplear en su

contable examen, en función de los objetivos de auditoría relacionados con
el diseño de las normas, reglamentaciones, técnicas y medidas de
control aplicadas en la entidad, lo relativo al sistema contable, con
la finalidad de obtener los hallazgos necesarios que fundamenten su
dictamen independiente.
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1.4. Revisión limitada de estados financieros
Según la norma SEPC N°2, la revisión limitada de estados financieros es un servicio
realizado por un Contador Público en el cual este emplea técnicas de investigación y
revisión analítica para entender y expresar una apreciación limitada, de que no existen
modificaciones importantes que deban hacerse a los estados financieros de una entidad,
para que estos estén preparados de conformidad con los Principios de Contabilidad
generalmente aceptados. Proporciona a los usuarios una certeza moderada.
1.5. Preparación de estados financieros con fines públicos
Para la preparación de estados financieros con fines públicos, según la norma SEPC Nº 1, el
Contador Público deberá obtener información escrita de los registros de contabilidad,
libros legales o documento constitutivo y apreciar su presunta autenticidad, en función del
conocimiento de la entidad, de las averiguaciones con el personal, y si es el caso, de los
informes anteriores de preparación, revisión limitada o auditoría de otros elementos que
estén a su alcance. El producto del servicio consiste en la emisión por parte del Contador
Público, de un informe de preparación de estados financieros en correspondencia con la
normativa técnica emitida por la Federación, no de una opinión.
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1.6. Certificaciones de situaciones financieras
Según las Normas de Certificación (1986) del Instituto Norteamericano de Contadores
Públicos, las certificaciones de situaciones financieras son servicios profesionales que
realiza el Contador Público relativos a la emisión de conclusiones, en forma de
aseveraciones o afirmaciones, sobre situaciones específicas para las cuales fue contratado
luego de evaluado el hecho objeto de compromiso.
Al respecto de estos servicios profesionales, la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública
(1973) establece lo siguiente, en el artículo 8:
Artículo 8. Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública
“El dictamen, la certificación y la firma de un Contador Público sobre los

estados financieros de una empresa, presume, salvo prueba en contrario, que
el acto respectivo se ha ajustado a las normas legales vigentes y a las
estatutarias cuando se trate de personas jurídicas; que se ha obtenido la
información necesaria para fundamentar su opinión; que el balance general
representa la situación real de la empresa, para la fecha de su elaboración;
que los saldos se han tomado fielmente de los libros y que estos se ajustan a
las normas legales y que el estado de ganancias y pérdidas refleja los
resultados de las operaciones efectuadas en el período examinado”.
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1.7. Peritaje contable
Son servicios externos que realiza el Contador Público relativos a la práctica de experticias
relacionadas con diversas situaciones contables o financieras. El contador debe rendir un
informe contentivo de un diagnóstico sobre el trabajo realizado, a solicitud de la parte
interesada (Rosales, 1999).
1.8. Servicios inherentes a procedimientos convenidos con el cliente
Es un servicio que tiene ciertas similitudes con el de auditoría, en el cual el Contador
Público conviene con el cliente (u otros interesados) los procedimientos a emplear en el
trabajo con la finalidad de informar, luego de obtener las evidencias necesarias, sobre los
resultados de los hechos específicamente convenidos. Base normativa: Normas
Internacionales de Auditoría y Servicios Relacionados (NIAS).
1.8.1. Constitución de firmas profesionales de Contadores Públicos
La constitución de firmas profesionales de Contadores Públicos se encuentra establecida en
los artículos 12 de la Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública y 16 del Reglamento de la
Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública.
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Artículo 12. Constitución de firmas profesionales de Contadores Públicos
“Cualquier Contador Público podrá establecer una firma u organización

profesional, asociándose con otro u otros Contadores Públicos, la cual podrá
dedicarse al ejercicio de actividades propias de esta profesión, de
conformidad con esta Ley. La asociación así constituida deberá contener los
nombres de los socios y tendrá carácter civil, pero en todo caso, la
responsabilidad por sus actuaciones siempre estará a cargo de los asociados,
quienes necesariamente deberán estar inscritos en el Colegio Profesional de
la Entidad Federal donde está domiciliada la firma o la empresa”.
Artículo 16. Constitución de firmas profesionales de Contadores Públicos
“Cualquier Contador Público podrá establecer una firma u organización

profesional de carácter civil en sociedad con otro u otros Contadores
Públicos, la cual podrá dedicarse al ejercicio de actividades propias de esta
profesión, de conformidad con la Ley y el presente Reglamento. La sociedad
deberá llevar los nombres de los socios principales y la indicación de que se
trata de una sociedad de Contadores Públicos.
Parágrafo Único: además de los nombres de los socios principales, la firma o

la sociedad podrá llevar en su razón social la mención de que la misma actúa
como corresponsal o representante de otro Contador Público, firmas o
sociedad de Contadores Públicos domiciliados en el territorio venezolano o en
el exterior”.
Nota
Esta es otra forma en la cual puede desempeñarse el Licenciado en Contaduría

Pública de forma emprendedora, siendo empleador, mas no empleado.
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1.9. Consultorías externas
Son distintas las áreas en las cuales el Licenciado en Contaduría Pública puede brindar su
asesoría; sin embargo, las más usuales son las presentadas en el gráfico siguiente:
Gráfico III.4. Áreas de asesoría del Contador Público.
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1.10. Servicios externos de Contabilidad e impuestos
El contador externo que presta este servicio ordena, clasifica y registra las diferentes
transacciones financieras que ocurren en la entidad contratante en su relación con otras
organizaciones. También será probablemente el representante de la empresa ante la
Administración Tributaria Nacional y quien prepare los estados financieros solicitados por la
organización para diversos fines, sean administrativos, legales o comerciales.
1.10.1. Servicios prestados por el Licenciado en Contaduría Pública bajo

relación de dependencia
A continuación, se explican los servicios prestados por los Contadores Públicos en funciones
de docencia y en áreas gerenciales:
Servicios en funciones de docencia
La función docente implica que el Contador Público que la realiza tenga preparación
constante con relación a los aspectos inherentes a la profesión, a la cátedra impartida, al
manejo de metodologías, técnicas y recursos necesarios en el proceso de enseñanza-
aprendizaje.
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Servicios en áreas gerenciales
En el siguiente gráfico se presentan los servicios prestados por el Contador Público en las
áreas gerenciales: de contabilidad y en costos.
Gráfico III.5. Servicios del Contador Público en áreas gerenciales.
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1.10.2. Auditorías en organismos oficiales del Sector Público
A continuación, se explican las auditorías de gestión pública y las auditorías fiscales.
Auditorías de gestión pública
Los auditores oficiales dependen de la Contraloría General de la República, institución
fiscalizadora nacional con carácter independiente del Poder Ejecutivo Nacional y órgano
auxiliar de la Asamblea Nacional. Los objetivos de los auditores incluyen aspectos como el
control de los gastos de la administración central, los ingresos nacionales, los bienes de la
Nación, la deuda pública nacional, la evaluación permanente de la administración
descentralizada, los estados, los municipios, así como las personas naturales o jurídicas
que hayan tenido relación con la gestión pública en Venezuela.
Auditorías fiscales
Los auditores fiscales son especialistas tributarios, quienes dependen del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Sus principales
responsabilidades son la verificación del correcto pago de los tributos por parte de los
contribuyentes, bien sea del Impuesto Sobre la Renta (ISLR), Impuesto al Valor Agregado
(IVA), sucesorales, entre otros, verificar el cumplimiento de deberes formales. Los
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objetivos de las auditorias autorizadas por el SENIAT están orientados al cumplimiento de
las metas de recaudación de impuestos nacionales, así como a evitar la evasión fiscal.
Existen servicios profesionales que, según la Ley in comento, no forman parte de los que
presta el Contador Público, tal y como se señala en el artículo 12:
“Las actividades que no constituyen ejercicio profesional de la Contaduría

Pública se regularán por lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley”.
En tal sentido, el mencionado artículo establece que “no constituye ejercicio profesional
de la Contaduría Pública el desempeño de las siguientes actividades”, las cuales son
presentadas en el siguiente gráfico:
Pág. 25

Gráfico III.6. Actividades que no constituyen ejercicio profesional de la Contaduría Pública.
Nota
Este artículo debe interpretarse como actividades que no debe realizar quien
ocupa el cargo de Coordinador del Departamento de Contabilidad, Contralor o
Contador Público de la empresa, más sí sus asistentes o encargados sólo de
algunas áreas, ya que las funciones del Contador Público están más enfocadas
hacia la gerencia, análisis y toma de decisiones en base a la información
contable procesada.
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TEMA 2. ORGANISMOS PROFESIONALES QUE REGULAN LA
PROFESIÓN DEL LICENCIADO EN CONTADURÍA PÚBLICA
Este tema se encuentra referido a los aspectos formales y constitutivos del Colegio de
Contadores Públicos y de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela;
en el mismo se presentan sus definiciones, quiénes son sus miembros, sus fines, así como
los órganos del Colegio de Contadores Públicos: la Asamblea, La Junta Directiva, el
Tribunal Disciplinario y la Contraloría. En el caso de la Federación, se encuentran la
Asamblea, el Directorio, el Tribunal Disciplinario y la Contraloría. Todos estos puntos serán
abordados a continuación.
Pág. 27

Pág. 28

2.1. Análisis y discusión del Capítulo IV de la Ley del Ejercicio de la
Contaduría Pública y del Capítulo IV del Reglamento del Ejercicio de
la Contaduría Pública. Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública:
Capítulo IV. De los Organismos Profesionales, Sección I: De Los
Colegios, artículos 13 al 18 (de los organismos profesionales).
Seguidamente, dentro del análisis y discusión del Capítulo IV, se encuentran la Ley y
Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública, lo cual contempla aspectos a
considerar, tales como:
• Definición de Colegios de Contadores Públicos: este aspecto contempla el artículo 13
de la ley y los artículos 17 y 18 del Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública.
“Los Colegios de Contadores Públicos son corporaciones profesionales con

personería jurídica y patrimonio propio, con todos los derechos, obligaciones
y atribuciones que les señala la Ley”.
“En el Distrito Federal y en cada uno de los Estados y Territorios Federales de

la República, existirá un colegio de Contadores Públicos, el cual tendrá su
sede en la capital respectiva. Sólo podrán ser miembros de un Colegio los
profesionales a que se refiere la Ley y el presente Reglamento”.
Pág. 29

“Los Colegios de Contadores Públicos son corporaciones profesionales con

personalidad jurídica y patrimonio propio. Estarán integrados por los
Contadores Públicos que hayan inscrito su título en ellos y por aquellas
personas naturales que sin haber obtenido o revalidado en Venezuela el título
universitario de Contador Público fuesen admitidos de conformidad con el
artículo 29 de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública”.
• Miembros de Colegios de Contadores Públicos: este aspecto contempla el artículo 14 de
la Ley y el artículo 19 del Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública.
“Son miembros de esos colegios los Contadores Públicos, cuyos títulos hayan
sido debidamente inscritos en ellos”.
“Los Colegios de Contadores Públicos que se establezcan en las capitales de

las Entidades Federales de acuerdo con el artículo 18 de la Ley de Ejercicio
de la Contaduría Pública, podrán establecer su sede social en otra ciudad de
la misma Entidad Federal, si así fuese decidido por el Colegio respectivo en
una asamblea extraordinaria convocada con tal fin”.
Pág. 30

• Propósitos y fines del Colegio: este aspecto sólo contempla el artículo 15 de la Ley del
Ejercicio de la Contaduría Pública.
“Son fines de los Colegios de Contadores Públicos:
1) Velar por el estricto cumplimiento de los principios de la ética en el

ejercicio de la profesión.
2) Promover el mejoramiento profesional de sus miembros y el
establecimiento de relaciones con institutos profesionales, nacionales
o extranjeros de igual índole.
3) Fomentar el estudio, divulgación y progreso de la Contaduría Pública
y contribuir a la realización de investigaciones y trabajos
relacionados con la profesión.
4) Asesorar cuando así lo soliciten, a las escuelas de Administración
Comercial y Contaduría Pública de las Universidades venezolanas.
5) Estudiar los asuntos que sean sometidos a su consideración por los
organismos del Estado en las materias de su competencia y
dictaminar sobre ellos.
6) Gestionar ante los órganos del Poder Público competentes, las
reformas necesarias o convenientes de los instrumentos que regulan
el ejercicio de la profesión y que consagran la autoridad de los
colegios.
7) Velar por los intereses profesionales de sus miembros.
8) Promover todas las gestiones necesarias para la completa realización
de los objetivos del Colegio”.
• Constitución del Colegio de Contadores Públicos: este aspecto contempla el artículo 16
de la Ley y el artículo 20 y 21 del Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública.
Pág. 31

“En las capitales de las Entidades Federales, donde el número de contadores

Públicos, éstos se constituirán en Delegación de la Federación, bajo la
dirección de un Presidente, un secretario y un Tesorero, salvo que en otra
ciudad de la misma Entidad Federal exista un número de profesionales que
permita la constitución del Colegio”.
“Cuando en la capital u otra ciudad de una Entidad Federal no hubieren diez

o más contadores públicos que permitan el establecimiento del Colegio
correspondiente, estos se podrán constituir en Delegación Dependiente de la
Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela”.
“Los miembros del Colegio de una Entidad Federal podrán solicitar su

transferencia al Colegio correspondiente de otra Entidad Federal. Tal
solicitud deberán formularla por escrito, acompañada por la credencial del
Colegio del cual es miembro y por un certificado de solvencia expedido por
dicho Colegio”.
• Órganos del Colegio de Contadores Públicos: este aspecto contempla el artículo 17 de
la Ley y los artículos 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 38 del
Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública.
Pág. 32

“Son órganos del Colegio de Contadores Públicos: la Asamblea, La Junta

Directiva, el Tribunal Disciplinario y la contraloría. Estos órganos se regirán
por el reglamento de esta Ley y sus respectivos Estatutos”.
“La asamblea del Colegio de Contadores Públicos es la suprema autoridad del

mismo y legalmente constituida, representa y obliga a todos sus miembros.
La asamblea estará integrada por los Contadores Públicos inscritos y
solventes con el respectivo Colegio”.
“El régimen de las asambleas será establecido en los estatutos que al efecto
dictarán los respectivos colegios. Dichos estatutos entrarán en vigencia una
vez aprobados por la Federación de Colegios de Contadores Públicos”.
“Durante el mes de julio del año en que se elija la Junta Directiva se

realizará una asamblea ordinaria en la cual se tratarán los siguientes puntos:
1º.- Considerar y aprobar o improbar los estados financieros del ejercicio

anterior, con base al informe de la Contraloría.
Los estados financieros que se someterán a la consideración de esta asamblea

serán balance general; estado de ganancia y pérdidas, estados de variaciones
Pág. 33

en las cuentas patrimoniales, estado de cambio en la posición financiera y las
notas complementarias correspondientes a cada estado que las requiera.
2º - Elegir los miembros de la Contraloría.”.
“La asamblea extraordinaria será convocada por la Junta Directiva en los

siguientes casos:
1º - Cuando la Junta Directiva lo juzgue conveniente.

2º - Por mandato expreso de una asamblea ordinaria.
3º - A solicitud por lo menos del 20 por ciento de los miembros del Colegio
respectivo, que estuvieren solventes hasta el trimestre inmediatamente
anterior”.
“La Junta Directiva es el órgano ejecutivo, administrativo y representativo

del Colegio. Estará integrada por un presidente, un vicepresidente y tres
secretarios que se denominarán secretario general, secretario de estudios e
investigaciones y secretario de finanzas. Habrá además tres suplentes.
Parágrafo único: Para ser miembro de la Junta Directiva de un Colegio se

requerirá tener tres o más años de haberse inscrito en el Colegio respectivo.
Estar sometido a procedimientos ante el Tribunal Disciplinario del Colegio, no
haber sufrido sanciones impuestas por dicho Tribunal en los cinco años
anteriores a la elección”.
Pág. 34

“La Junta Directiva será elegida por votación directa y secreta y durará dos
años en sus funciones. El proceso de elecciones para la Junta Directiva del
Tribunal Disciplinario se regirá por el reglamento que al efecto cree cada
Colegio”.
“Las funciones de la Junta Directiva y las que correspondan a cada uno de sus
integrantes serán establecidas en los respectivos estatutos de cada Colegio”.
“Cada Colegio de Contadores Públicos tendrá un Tribunal Disciplinario,

compuesto por un presidente, un secretario y un vocal. Además elegirán tres
suplentes que cubrirán las faltas temporales o absolutas de los principales
miembros en el orden de su elección. Los miembros principales y suplentes
del Tribunal Disciplinario serán electos simultáneamente con la Junta
Directiva de cada Colegio por la misma fórmula electoral que para ésta se
utilice, durarán dos años en sus funciones y deberán estar domiciliados en la
ciudad sede del Colegio y tener tres o más años de haberse inscrito en el
Colegio respectivo.
En la misma oportunidad, la asamblea designará un Contador Público y

respectivo suplente para que actúe como Fiscal en los casos de que conoce el
Tribunal Disciplinario”.
Pág. 35

“La Junta Directiva, el Tribunal Disciplinario y el Fiscal serán elegidos en la

asamblea ordinaria correspondiente al segundo trimestre del mes en que
corresponda su elección y tomarán posesión dentro de los treinta días
consecutivos siguientes”.
“Los Tribunales Disciplinarios de los Colegios de Contadores Públicos

conocerán de oficio, o instancia de parte interesada, de las infracciones a la
Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública y su Reglamento, a las normas de
ética profesional, a los estatutos de los Colegios y de la Federación y
reglamentos, resoluciones, disposiciones o acuerdos que dicten los órganos de
los respectivos Colegios y de la Federación de Colegios de Contadores
Públicos”.
“En los casos de ejercicio ilegal de la profesión el tribunal Disciplinario del

Colegio correspondiente abrirá la averiguación de oficio o a instancia de
parte e instruirá el expediente respectivo y aplicará la sanción disciplinaria a
que hubiere lugar. Asimismo enviará copia del expediente al Fiscal del
Ministerio Público a los efectos del artículo 25 de la ley”.
“La asamblea y la Junta Directiva sesionarán válidamente con asistencia de la

mitad más uno de sus miembros. El Tribunal Disciplinario requerirá la
presencia de sus tres miembros. Las decisiones de la asamblea, de la Junta
Directiva y del Tribunal Disciplinario serán adoptadas por mayoría de votos”.
Pág. 36

“Contra las decisiones del Tribunal Disciplinario de los Colegios, se podrá

apelar ante el Tribunal Disciplinario de la Federación dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la notificación de la decisión al interesado”.
“A falta de disposición expresa en la Ley de Ejercicio de la Contaduría

Pública, o en sus Reglamentos, o en los estatutos y reglamentos de los
Colegios y de la Federación, se aplicarán las disposiciones del Código de
Enjuiciamiento Criminal o del Código de Procedimiento Civil, según el caso”.
“La Contraloría tiene por objeto el control y vigilancia del Patrimonio del
Colegio, así como de las operaciones relativas al mismo”.
“La Contraloría estará integrada por un contralor y dos adjuntos. Se elegirán

además tres suplentes para cubrir las faltas temporales o absolutas de los
principales en el orden de su elección. Durarán dos años en sus funciones y
serán designados por la asamblea ordinaria”.
Pág. 37

“Son atribuciones y deberes de la Contraloría:
1) Practicar auditorías de los estados financieros que la Junta Directiva

presentará ante la asamblea ordinaria y preparar el informe
correspondiente.
2) Practicar auditorías periódicas con las características y alcance que
estime convenientes.
3) Controlar la ejecución del presupuesto.
4) Asesorar a la Junta Directiva en materia de su competencia cuando
ésta lo solicite.
5) Informar a la asamblea cuando juzgue conveniente sobre asuntos de
su competencia.
6) Formular recomendaciones a la Junta Directiva, tendientes a mejorar
el control interno y los procedimientos administrativos del Colegio, y
7) Las demás que se le atribuyan.”
• Delegaciones: este aspecto sólo se contempla en los artículos 39, 40 y 41 del Reglamento
del Ejercicio de la Contaduría Pública.
“Las Delegaciones no podrán inscribir títulos ni conocer de los procedimientos

disciplinarios previstos en la Ley”.
Pág. 38

“A las Delegaciones le serán aplicables las disposiciones relativas a los

Colegios en cuanto fueren procedentes”.
“Los Contadores Públicos domiciliados o residentes en las entidades federales

donde existan delegaciones, deberán inscribirse en el Colegio más cercano.
Dicho Colegio inscribirá a los profesionales haciendo constar que se trata de
miembros de una Delegación. Los miembros de la Delegación tendrán en el
Colegio en que se hayan inscrito los mismos derechos y deberes que los
demás miembros. Cuando hayan llenado los requisitos establecidos en la Ley
y el Reglamento, las delegaciones deberán transformarse en Colegios.
Una vez organizados como Colegios, deberán inscribir a los profesionales

domiciliados o residentes en la Entidad Federal”.
2.2. Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública: Capítulo IV. De los

Organismos Profesionales Sección II: De La Federación, artículos 19
al 23. Reglamento de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública:
Capítulo IV. De los Organismos Profesionales Sección II: De La
Federación, artículos 42 al 60.
A continuación, dentro del análisis del Capítulo IV de la Ley del Ejercicio de la Contaduría
Pública y del Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública, se encuentran aspectos a
considerar con sus debidos artículos.
Pág. 39

• Definición de Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela: este
aspecto contempla el artículo 19 de la Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública.
“La Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela estará

integrada por el Colegio de Contadores Públicos y por las Delegaciones que de
ella dependan de conformidad con la presente Ley. Tiene carácter
exclusivamente profesional y personalidad jurídica y patrimonio propio y
fomentará el perfeccionamiento moral y científico de los contadores Públicos
de Venezuela, promoverá la defensa de los intereses de los Colegios y
Delegaciones y procurará incrementar en la sociedad, el conocimiento de la
misión fundamental que atañe a la profesión de Contador Público”.
• Sostenimiento de la Federación de Colegios de Contadores Públicos: este aspecto
contempla el artículo 20 de la Ley y el artículo 42 y 43 del Reglamento del Ejercicio de la
“Es atribución de la Federación de Colegio de Contadores Públicos de

Venezuela, fijar la cuota que deben pagar a sus respectivos cuerpos los
inscritos y asociados a los Colegios de Contadores Públicos y Delegaciones y
es deber de los contribuyentes satisfacerla puntualmente”.
Pág. 40

“La Federación de colegios de Contadores Públicos fijará las tarifas que

deberán pagar los miembros a sus respectivos Colegios.
Parágrafo Único: Las cuotas de admisión y las extraordinarias serán fijadas

por los respectivos Colegios”.
“Los Colegios contribuirán obligatoriamente al sostenimiento de la

Federación, la cual fijará el monto de las cuotas y la oportunidad para
efectuar dicho pago. El monto de la cuota deberá basarse en el número de
miembros de cada Colegio”.
• Domicilio: en este aspecto solo se contempla el artículo 21 de la Ley del Ejercicio de la
“La Federación tendrá su sede en la Capital de la República, pero podrá

trasladarse a cualquier otra ciudad del país, si así lo resolviere la Asamblea
de la Federación”.
• Finalidad: este aspecto contempla el artículo 22 de la Ley del Ejercicio de la Contaduría
Pública.
Pág. 41

“Corresponde a la Federación de Colegios de Contadores Públicos de

Venezuela:
1) Establecer las normas de ética profesional y las medidas de disciplina

que aseguren la dignidad del ejercicio de la Contaduría Pública.
2) Exhortar a los Colegios a tomar las medidas conducentes a realizar la
mejor defensa de los Contadores Públicos.
3) Ejercer una acción vigilante para preservar que las actividades que
son privativas del Contador Público sólo sean ejercidas por os
profesionales autorizados por esta Ley.
4) Coordinar y orientar las actividades de los Colegios que la integran.
5) Procurar al Contador Público el mantenimiento de un nivel
económico de vida, cónsono con la satisfacción de sus necesidades
materiales.
6) Poner en práctica los más adecuados medios de previsión social para
asegurar el bienestar del profesional y de sus familiares.
7) Elegir los Contadores Públicos que han de formar parte de la
Asamblea y los Consejos de las Facultades Correspondientes de las
Universidades nacionales. La Federación designará estos
representantes de la nómina que le presente el Colegio de
Contadores Públicos de la localidad donde tenga su sede la
Universidad.
8) Adelantar y gestionar las reformas legales y reglamentarias y dictar
los reglamentos internos que contribuyan al desarrollo y protección
del ejercicio de la profesión de Contador Público”.
• Órganos de la Federación de Contadores Públicos de Venezuela: este aspecto
contempla el artículo 23 de la Ley y los artículos 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54,
55, 56, 57, 58, 59 y 60 del Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública.
Pág. 42

“Son órganos de la Federación de Contadores Públicos de Venezuela, la

Asamblea, el Directorio, el Tribunal Disciplinario y la Contraloría. Estos
órganos se regirán por el Reglamento de esta Ley, Estatutos y los reglamentos
internos respectivos”.
“La asamblea es la máxima autoridad de la Federación, estará constituida

por los delegados de los Colegios de las respectivas entidades federales, por
los miembros del directorio, por los presidentes de las Juntas Directivas de
los Colegios, por los presidentes de las delegaciones y por los ex presidentes
del directorio. Los delegados de los colegios serán elegidos por sus
respectivas asambleas en la segunda quincena del mes de julio del año que
corresponda a su elección, a razón de uno por cada diez miembros o fracción
no menor de cuatro y durarán dos años en el ejercicio de sus funciones”.
“Para las instalaciones de la asamblea se requiere la presencia de delegados

de por lo menos seis Colegios y de la mitad más uno de los demás miembros
que deban integrarla. Para las demás sesiones de la asamblea se requerirá la
presencia de la mayoría de los miembros asistentes a la instalación y las
decisiones requerirán el voto de la mayoría de los miembros presentes.
Parágrafo Único: En el caso de que el quórum establecido en este artículo no

se logre en la primera reunión, el Directorio hará una segunda convocatoria
en la siguiente forma:
1º - Para la asamblea ordinaria, dentro de los tres meses siguientes.

2º - Para la asamblea extraordinarias dentro de los treinta días siguientes.
En ambos casos esta segunda reunión quedará instalada con el número de

delegados y colegios que asistan”.
Pág. 43

“La asamblea ordinaria se celebrará cada dos años durante el mes de

septiembre en la ciudad que hubiere escogido la asamblea anterior, y deberá
concluir sus sesiones antes del último día de dicho mes”.
“La Asamblea ordinaria elegirá el Directorio Nacional, el Tribunal

Disciplinario, el Fiscal y la Contraloría de la Federación. Esta elección se hará
por votación secreta y con arreglo al principio de representación
proporcional. En la misma oportunidad, la asamblea designará a un Contador
Público y a su respectivo suplente para que actúe como Fiscal en los casos
que conociere el Tribunal Disciplinario”.
“Son atribuciones de la Asamblea ordinaria:
1) Decidir acerca del informe que debe presentar el Directorio.

2) Conocer de las materias que someta a su consideración el Directorio.
3) Elegir los miembros de los órganos de la Federación.
4) Elegir los delegados que representarán a la Federación en la
Confederación de Colegios Profesionales Universitarios.
5) Elaborar su propio Reglamento interno y de debates.
6) Las demás que se le atribuyan”.
Pág. 44

“Para formar parte del Directorio y del Tribunal Disciplinario se requiere ser
miembro de un Colegio de Contadores Públicos de cualquier Entidad Federal,
tener cuatro o más años de haberse inscrito, no estar sometido a
procedimientos ante los Tribunales por dichos tribunales en los cinco años
anteriores a la elección, y no ser miembro de alguno de los Colegios de las
diferentes entidades federales, mientras dure su mandato”.
“El Directorio es el órgano directivo, ejecutivo y representativo de la

Federación, tendrá su sede en la capital de la República y sus miembros
durarán dos años en el ejercicio hasta que tome posesión el nuevo Directorio
electo.
El Directorio sesionará válidamente con la mitad más uno de sus miembros y

sus decisiones se adoptarán por mayoría de votos”.
“El Directorio estará integrado por un Presidente, un vicepresidente, un

secretario general, un secretario de estudios e investigaciones, un secretario
de finanzas, un secretario de relaciones internacionales y un secretario de
defensa gremial. Cada uno de los secretarios tendrán sus respectivos
suplentes”.
Pág. 45

“Los miembros del Directorio tomarán posesión de sus cargos y prestarán el

juramento correspondiente ante la asamblea ordinaria en la cual fueron
elegidos”.
“Las atribuciones del Directorio y las que correspondan a cada uno de sus
integrantes serán establecidas en los estatutos y reglamentos de la
Federación”.
“La Federación de Colegios de Contadores Públicos tendrá un Tribunal

Disciplinario, compuesto por un presidente, un secretario y un vocal. Además
se elegirán tres suplentes que cubrirán las faltas temporales o absolutas de
los principales en el orden de su elección.
Los miembros principales y suplentes del Tribunal Disciplinario serán electos

simultáneamente con el Directorio de la Federación por la misma fórmula
electoral que para esta se utilice, durarán dos años en sus funciones y
deberán tener cuatro o más años de estar inscritos en un Colegio.
En la misma oportunidad la asamblea designará un Contador público y su

respectivo suplente, para que actúe como Fiscal en los casos de que
conociere el Tribunal Disciplinario”.
Pág. 46

“El Tribunal Disciplinario no podrá sesionar válidamente sin la presencia de

sus tres miembros y sus decisiones se tomarán por mayoría de votos”.
“Son atribuciones del Tribunal Disciplinario:
1) Conocer y decidir dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de

recepción las apelaciones interpuestas contra las decisiones de los
Tribunales Disciplinarios de los Colegios.
2) Conocer directamente sobre los casos en los cuales se vean
involucrados los miembros del Directorio de la Federación y de las
Juntas Directivas y Tribunales Disciplinarios de los Colegios.
3) Actuar como órgano consultivo de los tribunales disciplinarios de los
Colegios.
4) Las demás que se le atribuyan”.
“El Tribunal Disciplinario se regirá por el reglamento que para ese efecto
dicte la asamblea ordinaria y para los casos no previstos se regirá por los
procedimientos establecidos en los Códigos de Enjuiciamiento Criminal o de
Procedimiento Civil, cuando fuere procedente”.
Pág. 47

“La Contraloría tiene por objeto ejercer el control y vigilancia del patrimonio
de la Federación, así como de las operaciones relativas al mismo y servir de
asesor al Directorio y demás órganos de la Federación en materia de su
competencia.
Deberá presentar a la asamblea ordinaria un informe referido a la gestión

económico-financiera del Directorio de la Federación”.
“La Contraloría estará integrada por un contralor y dos adjuntos. Se elegirán

además tres suplentes para cubrir las faltas temporales o absolutas de los
principales en el orden de su elección. Durarán dos años en el ejercicio de
sus funciones, serán electos por la asamblea y tomarán posesión de sus cargos
inmediatamente después de electos y juramentados.
La Contraloría no podrá sesionar válidamente sin la presencia de sus

miembros y sus decisiones se tomarán por mayoría de votos”.
“Lo no previsto en el presente Reglamento en relación con la organización y

funcionamiento de los órganos de la Federación se regirá por los estatutos y
reglamentos internos a que se refiere el artículo 23 de la Ley”.
Para mayor información puedes revisar, en la sección de Recursos de esta unidad, la
Lectura Complementaria: Conociendo nuestro Colegio de Contadores del Estado Zulia.
Pág. 48

TEMA 3. SANCIONES APLICABLES POR LOS ORGANISMOS
PROFESIONALES AL LICENCIADO EN CONTADURÍA PÚBLICA
En materia de sanciones, la Ley y el Reglamento aún no han sido actualizados, ya que
todavía las multas se encuentran expresadas en bolívares corrientes y no en Unidades
Tributarias (U.T.), como se aplica desde los últimos 15 años. Asimismo, se contempla
aquellas situaciones tipificadas como ejercicio ilegal de la profesión y los causales de
cancelación de la inscripción en el Colegio de Contadores Públicos, las cuales analizaremos
a continuación.
Pág. 49

Pág. 50

3.1. Análisis y discusión del Capítulo V de la Ley del Ejercicio de la
Contaduría Pública y del Capítulo V del Reglamento del Ejercicio de
la Contaduría Pública
En el Capítulo V de la Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública y el Reglamento del
Ejercicio de la misma, se encuentran los siguientes aspectos:
3.1.1. Situaciones tipificadas como ejercicio ilegal de la profesión
Este aspecto contempla los artículos 24 y 25 de la Ley y los artículos 61 y 62 del
Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública.
“Ejercen ilegalmente la profesión de Contador Público:
1) Quien sin poseer el título respectivo obtenido de conformidad con lo

establecido en el artículo 3 de esta Ley, se anuncien como
Contadores Públicos y así se atribuyan tal condición, o se ocupen de
realizar actos o prestar servicios que la presente Ley reserva a los
2) Quienes habiendo obtenido el título de Contador Público, realicen
actos de gestiones propias de la profesión sin haber cumplido con los
requisitos para ejercerla legítimamente o se encuentren impedidos
para ejercerla legítimamente o se encuentren impedidos para
ejercerla.
3) Quienes habiendo sido sancionados con la suspensión del ejercicio
profesional, la ejerzan durante el tiempo de la suspensión.
4) Quienes siendo Contadores Públicos presten su concurso profesional,
encubran o amparen a personas naturales o jurídicas que realicen
actos de ejercicio ilegal de la profesión”.
Pág. 51

“En todos los casos de ejercicio ilegal de la profesión de Contadores Públicos,

el Tribunal Disciplinario en cuya jurisdicción se haya cometido el hecho abrirá
la averiguación de oficio a instancia de parte, levantará el expediente
respectivo y pasará copia al Fiscal del Ministerio Público, quien actuará de
juicio ante los tribunales competentes, sin perjuicio de la sanción
disciplinaria a que hubiere lugar”.
“Ejercen ilegalmente la Profesión de Contador Público:
1) Quienes sin poseer el título respectivo se anuncien como Contadores

Públicos, se atribuyan ese carácter, ostenten placas, insignias,
emblemas o membretes de tales o quienes realicen los actos o
gestiones reservados por la Ley a los Contadores Públicos.
2) Quienes habiendo obtenido el título de Contador Público, realicen
actos y gestiones profesionales sin haber cumplido los requisitos para
ejercer legalmente la profesión o se encuentren impedidos de
ejercerla.
3) Quienes habiendo sido sancionados con la suspensión del ejercicio
profesional ejerzan durante el tiempo de la suspensión.
4) Los Contadores Públicos que presten su concurso profesional,
encubran o amparen a personas naturales o jurídicas u oficinas que
ejerzan ilegalmente la profesión.
5) Los Contadores Públicos que ejerzan un cargo para el cual se requiera
el título de Contador Público y no estén inscritos en un Colegio de
6) Los que realicen trabajos de auditoría asociados con personas no
colegiadas salvo que estas últimas sean a las personas que se refieren
los artículos 30 y 32 de la Ley.
7) Los Contadores Públicos que ejerzan su profesión contrariando las
disposiciones de la Ley de Ejercicio de la contaduría Pública y de su
Reglamento”.
Pág. 52

“La violación del Código de Ética Profesional dictado de conformidad con el

artículo 1º del presente Reglamento sólo dará lugar a la aplicación de las
sanciones previstas en los artículos 26 y 27 de la Ley.
La violación de las disposiciones contenidas en el artículo 11 de la Ley dará

lugar a la aplicación de las sanciones previstas en los artículos 26, 27 y 28 de
la misma, según la gravedad de la falta, a juicio del Tribunal Disciplinario
respectivo”.
3.2. Sanciones establecidas en la Ley del Ejercicio de la Contaduría

Pública
Cabe destacar que en la Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública se encuentran referidos
los siguientes aspectos: multas pecuniarias, causales de suspensión del ejercicio de la
Contaduría Pública y causales de cancelación de la inscripción en el colegio; los cuales se
muestran en el siguiente cuadro.
Pág. 53

Cuadro III.3. Sanciones establecidas en la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública.
Aspecto Artículo
Multa pecuniaria Artículo 26.- Serán penados con multa de quinientos a cincuenta mil
bolívares (Bs. 500,00 a 50.000,00):
a. Las personas que incurran en ejercicio ilegal de la

profesión.
b. Los funcionarios o empleados públicos que interfieran o
impidan la aplicación de la presente Ley o no cumplan con
la misma.
c. Los profesionales que incurran en violaciones a las normas
de ética profesional sin prejuicio de la aplicación de otras
sanciones establecidas en esta Ley o de las medidas
disciplinarias que apliquen los Tribunales Disciplinarios de
los Colegios.
d. Las personas que incurran en cualquier otra violación de las
disposiciones contenidas en esta Ley o su Reglamento.
El Tribunal que conozca de la causa, aplicará las penas antes

señaladas, siguiendo el procedimiento pautado para las faltas en el
Código de Enjuiciamiento Criminal. El producto de las multas será
destinado al Fisco Nacional.
Causales de suspensión Artículo 27.- Son causales de suspensión del ejercicio de la

del ejercicio de la Contaduría Pública hasta por un año, las siguientes:
Contaduría Pública
a. Haber incurrido en violación de las normas de ética
profesional, cuando la gravedad de la violación no justifique
la cancelación.
b. Haber sido declarado entredicho o inhabilitado por
sentencia definitivamente firme dictada por los Tribunales
competentes.
c. Las demás previstas en la Ley y en su Reglamento.
Causales de cancelación Artículo 28.- Son causales de cancelación de la inscripción en el

de la inscripción en el Colegio, las siguientes:
Colegio
a. Haber violado el secreto comercial de libros u otros
documentos o informaciones que hubiere obtenido en el
ejercicio de la profesión.
b. Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de que
tratan los títulos I al X del Libro Segundo del Código Penal,
mientras no se le hubiere rehabilitado legalmente.
c. Haber ejercido actividades como contador público durante
Pág. 54

Aspecto Artículo
el tiempo de suspensión de la inscripción.

d. Haber utilizado documentación falsa, adulterada o inexacta
para obtener la inscripción.
e. Haber violado gravemente la ética profesional, conforme al
Código correspondiente.
Pág. 55

SINOPSIS
El Licenciado en Contaduría Pública debe desarrollar un conjunto de habilidades y
actitudes necesarias para promover dentro de las organizaciones los procesos de apertura
económica, reducción del tamaño del Estado y la desregulación en todos los frentes, así
como también la capacidad de actualizar sus conocimientos de acuerdo con los cambios
que se van presentando en su quehacer profesional.
En este sentido, el Contador Público debe ser un profesional con habilidades y actitudes
necesarias para promover dentro de las empresas y las organizaciones un desarrollo
económico a través de la producción, análisis e interpretación de diversos informes
financieros, teniendo como punto focal el cumplimiento de la Ley y el Código de Ética
Profesional del Contador Público, todo este comportamiento estará enmarcado y regulado
en la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública (1973) y su Reglamento (1975), así como por
los organismo reguladores, los cuales no deberá ignorar en ningún momento, ya que le
acarrearían sanciones severas.
Pág. 56

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Cocina y Solorio (1995). Ética Profesional Comparada. Instituto Mexicano de
contadores Públicos, A.C. Centro de Investigación de la Contaduría Pública. México.
• Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela (1973). Ley de
Ejercicio de la Contaduría Pública. Fondo Editorial del Contador Público
Venezolano. Caracas, Venezuela.
• Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela (1975). Reglamento
de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública. Fondo Editorial del Contador
Público Venezolano. Caracas, Venezuela.
• Prieto, N. y Borges, N. (1993) El ejercicio profesional de la Contaduría Pública en
Venezuela. EDILUZ. Maracaibo-Venezuela.
• Rosales, L. (1999) Contaduría Pública. Aspectos de actualidad en una de las
profesiones de mayor auge y crecimiento en Venezuela. Fondo Editorial del
Contador Público Venezolano. Caracas-Venezuela.
• Torres J., Rafael S. (1999). Los Contadores Públicos y cómo son percibidos por la
Sociedad Venezolana. Revista FACES. Año 8.
Pág. 57

Vínculos Recomendados
• Portal del Colegio de Contadores Públicos del Estado Zulia. Disponible:
http://www.ccpez.com.ve/ [Consulta: Septiembre, 2010]
• Portal de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela.
Disponible: http://www.fccpv.org/ [Consulta: Septiembre, 2010]
Pág. 58

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Unidad III.

Ley del Ejercicio de la

Documento base para los temas:

1. El ejercicio de la profesión de Licenciado en

consentimiento previo y por escrito del editor.

Coordinadora de Diseño Instruccional

Juan Manuel Rangel

Maracaibo, Venezuela - 2010

y sólidos conocimientos técnicos-teóricos-prácticos en Contabilidad.

Según la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Rafael Belloso Chacín,

quien egrese con el perfil de Licenciado en Contaduría Pública “deberá participar de

manera creativa y científica en la producción, emisión de los informes económicos

financieros de las organizaciones, así como también en la interpretación, análisis y

diagnóstico de dichos informes”.

que debe inculcarse en el contador”, porque de su ejercicio transparente y honesto

comercio, decisiones que infieren de la información proporcionada por el contador a través

de los diversos informes que emite o le son solicitados.

Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 3

vigencia en todo el territorio nacional; antes de la promulgación de dicha ley, la profesión

como lo era la Federación de Colegios de Contadores y Administradores Comerciales de

Venezuela. Los pronunciamientos que emitía este organismo eran de obligatorio

como ocurre actualmente con la Ley de Ejercicio vigente.

A continuación, se disertará en cuanto a las disposiciones legales establecidas en la Ley y el

de interrelación para regular el ejercicio profesional.

Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 4

Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 5

todas aquellas actividades que, en concreto, deberá realizar en la prestación de sus

servicios y por las cuales, evidentemente, percibirá sus ingresos. La profesión de la

servicios laborales en los que el estudiante podrá especializar e ir reflexionando, a partir

de este momento, en cuanto a su futuro y el área a la que desea dedicarse.

Gráfico III.1. Auditoría independiente de los estados financieros.

Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 6

Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 7

Estos capítulos se encuentran referidos a aquellas actividades que el Contador Público

puede realizar, tanto en libre ejercicio, como bajo relación de dependencia. A

continuación, se analizará el artículo 7 de la Ley, en concordancia con el artículo 8 del

Cuadro III.1. Análisis de los artículos 7 y 8 de la Ley y el Reglamento del Ejercicio de la

Ley del Ejercicio de la Contaduría Reglamento de la Ley del Ejercicio de la

a) Para auditar o examinar libros o 1) Para el examen de estado financieros de

b) Para dictaminar sobre los balances de 2) El examen y la preparación del informe

Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 8

cualquier sociedad, cuyos títulos valores se almacenes generales de depósito y demás

c) Para auditar o examinar los estados 3) La auditoría o el examen y la preparación del

5) Para el examen y la preparación del informe

e) Para certificar estados de cuenta y 6) Para el examen y la preparación del informe

f) Para certificar estados de cuenta y 7) Para preparar, conjuntamente con el comisario

Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 9

g) Para certificar el informe del Comisario 8) Para la auditoría o el examen y la preparación

h) Para dictaminar sobre balances y Para el examen y la preparación del informe

En este último punto, es importante mencionar que la Ley in comento establece, en el

calidad de auditores externos, cuando se trate de organismos oficiales, Institutos

Autónomos o empresas en que la Nación venezolana, los estados o las municipalidades

tengan una participación igual o superior al 25% en la estructura de su capital, lo cual es

complementado con los artículos del Reglamento 14 y 15, respectivamente:

Unidad III. Ley del Ejercicio de la Contaduría y su reglamento - Pág. 10

“Los establecimientos públicos descentralizados a que se refiere el literal i)

Artículo 15. Reglamento de la Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública

Es de enfatizar que todo trabajo profesional requiere de mayor educación y largos

períodos de entrenamientos prácticos, según lo señala Cocina y Solorio (1995):

“El trabajo profesional requiere esencialmente de tomar decisiones. Exige la aplicación de

todos los conocimientos y experiencias adquiridas para la solución de problemas

particulares de la rama profesional de que se trata. Es el ejercicio pleno de las

capacidades del hombre: