Modulo I - Teoría de proyectos:

Identificación y Preparación

#URSolucionesInnovadoras #URConsultoría 1
Población afectada por el problema -
población atendida con el proyecto

Población afectada por el problema Población atendida con el proyecto:

• Conjunto de individuos que padecen la situación • Es un subconjunto de la población afectada por

negativa identificada en el problema central y se el problema.
encuentran en el área de estudio donde esta se
presenta. Dicha población hace referencia a un • Corresponde a la población beneficiada con el
determinado grupo personas que carecen de la proyecto.
provisión de bienes o la prestación de servicios
por parte del estado, tal como podría suceder en
servicios de educación, salud, agua, energía,
transporte o incluso deporte, cultura, ambiente y
justicia.
CARACTERIZACIÓN POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO

Técnicas
Entradas: Árbol • Tendencias. Salidas:
• Proyecciones
de problemas, • Promedios Identificación
involucrados, población
diagnóstico, Proceso afectada y
registros • Identificación población población
históricos. afectada
• Determinación y caracterización
objetiva.
población objetivo
Identificación Se considera el
población afectada análisis de
participantes
¿Cuál es la
población que
Se parte del árbol carece o se
de problemas encuentra en
riesgo de
carencia?

Población
afectada
Identificación población
afectada

Técnica utilizada Base para Cuando se

• Análisis de datos Determinar la materializará un
tomados de demanda en el bien
fuentes estudio de Se deberá realizar
necesidades. análisis de la
confiables.
demanda
 Selección de
beneficiarios,
priorización

POBLACIÓN
AFECTADA
Población
objetivo
Fuente de
información
Caracterización
que permita
su validación
Determinación y caracterización
población objetivo
Población afectada por el problema
• Partiendo de la identificación de la población
afectada por el problema, así como de las
restricciones de tipo presupuestal, técnico e
institucional que hayan sido analizadas, se debe
determinar si la intervención se dirigirá a dicho
conjunto o se focalizarán los esfuerzos y recursos
disponibles en un grupo concreto según criterios
de selección de beneficiarios.
Población atendida con el proyecto:
• Dependiendo de los criterios de selección, la
población objetivo se puede entonces
caracterizar en diferentes categorías de acuerdo
con los grupos etarios (basados en la edad), o los
grupos étnicos minoritarios a los que
pertenezcan, así como distribuir entre hombres y
mujeres. En general, esta caracterización permite
diferenciar el enfoque del proyecto respecto de
la política pública cuando se trata de poblaciones
vulnerables.
 ▰ Sector
Educación.

EJEMPLO 1 – POBLACIÓN
AFECTADA Y OBJETIVO
Población afectada y objetivo del
problema:

▰ Estudiantes matriculados en la ▰ Planta Docente vinculados a UNAD

UNAD en los municipios focalizados: en los municipios focalizados:

No. De
UNAD- MUNICIPIOS
Municipio No. Estudiantes Docentes
ARBELÁEZ 40 FACATATIVA 31
FACATATIVA 1770 GACHETA 21
FUSAGASUGA 879 GIRARDOT 24
GIRARDOT 857 ARBELAEZ 16
GACHETA 751 FUSAGASUGA 26
TOTAL 4297 TOTAL 118
▰ Sector Cultura.
Población afectada por el
problema:
La población afectada se encuentra
conformada por la totalidad de
personas inscritas formalmente en las
escuelas de formación artística de los
116 municipios del departamento de
Cundinamarca de acuerdo con lo
reportado por el IDECUT.
EJEMPLO 2 – POBLACIÓN
AFECTADA Y OBJETIVO
Población objetivo del
proyecto:
La población Objetivo se encuentra
conformada por el 100% de las
personas inscritas en las escuelas de
formación artística de los 84
municipios priorizados de acuerdo con
lo reportado por el IDECUT.
 ▰ Sector CTeI

EJEMPLO 3 – POBLACIÓN
AFECTADA Y OBJETIVO
Población afectada Población objetivo

Teniendo en cuenta la priorización de los MUNICIPIOS Y POBLACIÓN OBJETIVO

municipios impactados por el proyecto,
pertenecientes a las provincias de No. De
Provincias Municipios
Almeidas y Ubaté del departamento de Municipio
Beneficiadas Beneficiados
s
Cundinamarca, se contempla como la
Chocontá,
población afectada por la situación del
Machetá, Manta,
problema, a la población de las Almeidas 7
Sesquilé, Suesca,
cabeceras municipales y de centros Tibirita, Villapinzón
poblados y rural disperso de los Ubaté Simijaca y Susa 2
municipios de Chocontá, Machetá,
Manta, Sesquilé, Suesca, Tibirita,
Villapinzón, Simijaca y Susa que
corresponde a 110.918 habitantes.
▰ Sector Agricultura.
EJEMPLO 4 – POBLACIÓN
AFECTADA Y OBJETIVO

Población afectada y objetivo del proyecto:

▰ Para la población afectada por el problema y la población objetivo de la intervención
se tuvo en cuenta la población de centros poblados y rural disperso de
Cundinamarca ya que todos tienen la posibilidad de estar involucrados en la
productividad y competitividad del sector agropecuario y llegar a encontrarse
beneficiados en cuanto a activos productivos, actividades de capacitación,
extensiones propias de las cadenas productivas, entre otras.
▰ Población: 841.172. Fuente de la información: Censo DANE 2018, Proyecciones
poblacionales 2020.
▰ Ubicación general de la población: Región Centro Oriente, departamento de
Cundinamarca.
▰ Localización Específica: Área rural de los 116 municipios del departamento de
Cundinamarca.
▰ Sector Agricultura.
EJEMPLO 4 – POBLACIÓN
AFECTADA Y OBJETIVO

Población objetivo del proyecto:

POBLACIÓN DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

FUENTE: CENSO 2018, Proyecciones poblacionales 2020

NUMERO DE
CLASIFICACIÓN DETALLE PORCENTAJE
PERSONAS

Masculino 438.597 51

Género Femenino 402.575 49

TOTAL, GENERO 841.172 100

Ejercicio
Población Afectada Población Objetivo
 Problemática identificada
¿Cuál es la situación deseada que espera alcanzar
con la ejecución del proyecto? Problema principal en
objetivo general
Los objetivos son una proyección de la situación deseable
que se espera alcanzar con la ejecución del proyecto. Esta
situación se construye a partir de la transformación de la Causas directas e indirectas en
problemática identificada. De esta forma se propone
redefinir todas las condiciones negativas del árbol de objetivos específicos
problemas para transformarlas en condiciones positivas
realizables en la práctica.

Transformación de las condiciones negativas del árbol de Efectos directos e indirectos

problemas para transformarlas en condiciones positivas en fines
realizables en la práctica.
CARATERIZACIÓN DEL PROCESO DE DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

Técnicas
• Árbol de objetivos.

Entradas: PDN,
PDD, PDM, Proceso Salidas: Árbol
árbol de • Transformación del problema
central en objetivo general de objetivos e
problemas y • Construcción del indicador para
indicadores.
descripción de medir el objetivo general.
• Transformación de causas en
problemas. objetivos específicos.
• Transformación de efectos en
fines.
 Objetivo general
Transformación del
problema central en ❑ Debe ser claro
Medible
objetivo general ❑

❑ Alcanzable
❑ Consistente con el proyecto que esta
formulando.

El objetivo general debe adoptar la siguiente estructura Gramatical:

Acción a Elementos
Objeto Objetivo
realizar descriptivos
 • Al momento de realizar la descripción del
problema se debió definir por lo menos un
indicador que daba cuenta de su magnitud,
Indicador del objetivo denominado indicador de línea de base. Acá
se retoman dichos indicadores y luego de
general verificar que cumplan los criterios
establecidos , se selecciona como referente
para medir el cumplimiento del objetivo
general al finalizar el proyecto.
Transformación de causas en
objetivos específicos Convertir en
Cada una de las causas debe expresarse en
Causas directas positivo
forma positiva convirtiéndose en un medio
que permite contrarrestar los factores
negativos identificados. En un medio para
alcanzar el objetivo general y contribuir a la
solución del problema.
Se debe tener en cuenta que tanto las Convirtiéndose en un
causas directas como las indirectas tienen Deben ser medio para alcanzar el
que ser transformadas en positivo, pero objetivo general y
realizables en la
solamente las primeras se convierten en contribuir a la solución
objetivos específicos del proyecto y pasarán
práctica
del problema.
a formar parte de su cadena de valor

Transformación de efectos en fines

Los efectos directos como los indirectos deben convertirse en fines
 ▰ Sector
Educación
EJEMPLO 1 – ÁRBOL DE
OBJETIVOS
 ▰ Sector Cultura

EJEMPLO 2 – ÁRBOL DE
OBJETIVOS
 ▰ Sector CTeI

EJEMPLO 3 – ÁRBOL DE
OBJETIVOS
Fortalecer los mecanismos de
Dinamizar la aplicación de la CTeI en la
participación ciudadana que permitan Fortalecer el intercambio de conocimiento
Fines indirectos solución a las necesidades prioritarias de
identificar solución a problemáticas de las en las comunidades.
las comunidades.
comunidades apoyadas en CTeI.
Promover la generación de conocimiento a
Fomentar el interés de la comunidad en través de métodos que permitan
Promover oportunidades de generación de
Fines directos participación en temas de la apropiación potencializar la aplicabilidad y generación
Apropiación social de Ctel en el territorio.
Social en el territorio. de la Apropiación social de CTeI en el
territorio.
Fortalecer los niveles de apropiación Social del conocimiento de la Ciencia, Tecnología e Innovación en comunidades de las
Objetivo central
provincias de Almeidas y Ubaté del Departamento de Cundinamarca.
Potencializar las capacidades en las
Aumentar los niveles de participación
comunidades y el acceso a ellas que Incentivar espacios regionales que
Objetivos ciudadana que promuevan la intervención
permitan gestionar conocimiento y promuevan la apropiación social en CteI
específicos de comunidades en asuntos de interés
optimizar los recursos científico- de la Comunidad.
territorial apoyados desde la CTeI.
tecnológicos.
Promover espacios de diálogo entre la Generar estrategias que permitan y
Desarrollar estrategias de comunicación y
comunidad que permitan identificar e faciliten la interacción entre los actores, los
Medios divulgación de la CTeI aplicadas en el
interpretar sus realidades y necesidades saberes y la población que promuevan el
territorio.
en la Apropiación de CteI intercambio de conocimientos.
 ▰ Sector Agricultura.

EJEMPLO 4 – ÁRBOL DE
OBJETIVOS
Generar altos niveles calidad de vida Generar altos niveles de calidad de
Incrementar a comercialización de
Fines indirectos en los productores agropecuarios del vida en la población vulnerable del
productos agropecuarios.
Departamento. Departamento.
Aumentar el nivel de Confianza por Mantener la rentabilidad de los Disminuir los índices de desempleo y
parte de los clientes o consumidores sistemas productivos empresariales generar oportunidades para la
Fines directos
prospectos, que incentive el acceso a de las organizaciones de productores población vulnerable del
nuevos mercados. agropecuarios Departamento.
Objetivo central Mejorar la productividad y competitividad del sector agropecuario en el departamento de Cundinamarca.
Fortalecer las cadenas productivas
Desarrollar capacidades competitivas
del Departamento mediante
para las organizaciones de
estrategias tecnológicas programas Garantizar la participación de
Objetivos productores para lograr una mayor
de riego intrapredial y de producción población vulnerables en proyectos
específicos eficiencia productiva, así como para
en ambientes controlados, mano de productivos.
facilitar el acceso a los beneficios
obra calificada, soporte empresarial,
ofrecidos por el gobierno.
BPA, BPG Y BPM.
Aumentar la implementación de
Promover la adopción de BPG, BPA Y Promover el interés y conocimiento
metodologías y tecnologías que
Medios BPM en unidades productivas del de la comunidad para hacer parte de
promueven el desarrollo de
Departamento. proyectos agropecuarios.
capacidades productivas mejoradas.
Ejercicio
Objetivos específicos Fines
 Se deben proponer
diferentes rumbos de
acción u opciones de
cómo alcanzar el
objetivo identificado,
independientemente
¿Cuáles son las alternativas para de que sean realizables
o no.
intervenir el problema y lograr los
objetivos esperados?

Las alternativas de solución de un proyecto son

los diferentes caminos que se pueden tomar
para llegar a cumplir el objetivo propuesto y ¿Qué
por tanto modificar la situación actual,
atendiendo las condiciones, características y
tener
tiempo esperados. presente?
En este punto inicialmente no deben ahorrarse Ofrecer un listado que
esfuerzos en proponer diferentes rumbos de luego pueda ser puesto
Definir las acciones
en escrutinio de
acción u opciones de cómo alcanzar cada uno estratégicas
diferentes actores, y en complementarias para
de los objetivos identificados, el caso que persista la
cada objetivo
incertidumbre, realizar
independientemente de que sean realizables o específico.
los estudios que
no. amerite la situación.
Caracterización del proceso de
definición de alternativas de
solución
Técnicas
• Consulta a expertos e
Entradas: Árbol involucrados.
• Embudo de solución. Salidas:
de problemas, • Análisis DOFA.
Alternativas de
árbol de
Proceso solución
objetivos ,
Configuradas.
involucrados. • Definición de acciones
estratégicas complementarias y
sustitutas para cada objetivos
específico
• Eliminar acciones de
intervención y configuración de
alternativas.
• Determinación de la necesidad
de realizar estudios de pre -
inversión.
Método recomendado Alternativa
1

❑ No hacer nada no es alternativa.

❑ Se deben plantear como mínimo
dos alternativas de solución.
❑ Las alternativas deben ser
comparables entre sí. Alternativa Cumplir Alternativa
❑ Deben ser apropiadas a la solución 4 Objetivo 2
del problema.
❑ Se deben analizar aquellos
componentes, actividades y
elementos que conforman cada una
de ellas.
Alternativa
3
Definición de acciones
estratégicas para el logro
de cada objetivo
Exploración opciones disponibles
para cada objetivo :
Se agrupan todas aquellas que se
complementan o refuerzan entre sí
Escenario - Situación base para el logro del mismo objetivo y
optimizada o situación sin proyecto: separar de aquellas de las que
Se contempla dentro del abanico de difieren, de manera que se pueda
llegar a una lista de opciones que
posibles alternativas, la intervención
pueden considerarse en sentido
en aspectos institucionales que logren
estricto como alternativas para dicho
mayor eficiencia administrativa y en
objetivo
general en acciones de intervención
de bajo costo que reflejen
transformaciones de la condición
negativa identificada, ya sea
mejorando o incluso resolviendo el
problema planteado.
 Discriminar entre acciones
¿Cómo eliminar acciones y • Complementarias: aquellas que son factibles en
configurar alternativas para el conjunto y que van a complementar sus aportes a la
proyecto? solución del problema
• Excluyentes: no es posible realizarlas en conjunto

Luego de formular las respectivas Nivel de incidencia

acciones para la solución del problema,
se deben configurar alternativas viables y
pertinentes.
• Dar prioridad a las de mayor porcentaje de incidencia
presumible.
Verificar la factibilidad
• Física, técnica, presupuestaria, institucional, cultural.
 Método recomendado
¿Esta El embudo de soluciones, es la técnica
alternativa
impacta sobre
que permite identificar los objetivos
¿Aporta de que no son deseables o realizables y
el medio
alguna forma al analizado?
objetivo excluirlos, a partir de los objetivos
central? específicos que se filtraron, se
formulan las alternativas de solución,
¿Nos llevaría al
cumplimiento todos los objetivos seleccionados
de uno o más deben estar incluidos en cada una de
fines del árbol
de objetivos? las alternativas de solución

Identificar los objetivos que no son

deseables o realizables y excluirlos,
 ▰ Sector
Educación.

EJEMPLO 1 – Alternativa de
Solución:

▰ Mejoramiento de
infraestructura física, dotación de
mobiliario y equipamiento
tecnológico de la Universidad
Nacional Abierta y a Distancia en
Municipios del Departamento de
Cundinamarca.
▰ Sector Cultura.
EJEMPLO 2 – Alternativa de
Solución:

Alternativa de Desarrollar una estrategia que Viable.

Solución 1: incentive y amplíe la práctica, el
conocimiento y el disfrute de las
áreas de música, danzas, teatro y
artes plásticas y visual es a
través del equipamiento de
materiales, así como la
divulgación de estos para
fortalece.
Alternativa de Alquiler de instrumentos No viable.
Solución 2: musicales y elementos de
formación artística.
 ▰ Sector CTeI

EJEMPLO 3 – Alternativa de
Solución:

Alternativa de Fortalecimiento de los niveles de Viable.

Solución 1: Apropiación social del
Conocimiento de la CTeI en
comunidades de las provincias
de Almeidas y Ubaté del
Departamento de Cundinamarca
Alternativa de Dotación de infraestructura No viable.
Solución 2: tecnológica a las comunidades
del Departamento para el
fortalecimiento de sus
capacidades de apropiación
social.
▰ Sector Agricultura.
EJEMPLO 4 – Alternativa de
Solución:

▰ Fortalecimiento del sector

agropecuario por medio de la
intervención de 30.000 unidades
productivas agropecuarias, 150
organizaciones de productores
agropecuarios y generación 3.000
proyectos productivos
agropecuarios con valor agregado
para población.
Ejercicio
Alternativa de solución
 Unidad de Educación Continua y Consultoría
construimos país desde

#URSolucionesInnovadoras
#URConsultoría

@RosarioContinua /EduContinuaURosario @RosarioContinua

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