Pgirs 20152027 Municipio de Tuta1

2015 - 2027
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

DE RESIDUOS SÓLIDOS “PGIRS”
MUNICIPIO DE TUTA
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
WILDER IVÁN SUESCA OCHOA

Alcalde Municipal
“Pasos firmes hacia el progreso”

2012-2015
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS “PGIRS”
2015 – 2027
MUNICIPIO DE TUTA

Alcalde Municipal
JULIO DE 2015
MUNICIPIO DE TUTA
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
GRUPO COORDINADOR

Alcalde municipal
CARLOS HUMBERTO ROMERO ALVARADO

Secretario de planeación
ING. CARLOS JOSÉ GUACHETA CUESTA

Secretario Obras públicas
ING. CARMEN PATRICIA SÁNCHEZ HENRÍQUEZ

Representante corporación autónoma de Boyacá “CORPOBOYACA”
RICARDO CAICEDO MOLANO

Jefe unidad de servicios públicos Domiciliarios
HÉCTOR CANARIA PARRA

Presidente Asojuntas
JOSÉ ÁNGEL CAMARGO

Presidente junta de acción comunal Rio Piedras
NURY OLIVEROS GUIO

Reciclador de oficio
JAQUELINE SAGANÒME
Rectora colegio Siderúrgica
ING. LEYDY ALEJANDRA LEÓN ROMERO

Director grupo técnico
GRUPO TÉCNICO INTERDISCIPLINARIO
INGRID PRAGER GARCÍA

Psicóloga
JAVIER PALACIOS OCHOA

Ingeniero Ambiental
ERIKA DORADO
Administradora publica
Plan de gestión integral de residuos sólidos “PGIRS” 2015-2027
TABLA CONTENIDO
1. INTRODUCCION................................................................................................................................................ 10
2. JUSTIFICACIÓN.................................................................................................................................................. 11
3. ALCANCE ............................................................................................................................................................. 12
4. MARCO LEGAL VIGENTE............................................................................................................................... 14
5. LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE TUTA ........................................................................................... 23
6. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS .................................................................... 25
7. RESUMEN DEL PGIRS ACTUAL................................................................................................................... 26
7.1 FECHA DE ELABORACIÓN DEL ÚLTIMO PGIRS ............................................................................... 26
7.2 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PGIRS 2007- 2021............................................................. 27
7.3 LA EVALUACION DEL AVANCE Y DIFICULTADES DE LOS PROGRAMAS DEL PGIRS
2007-2021........................................................................................................................................................ 27
7.4 CONSOLIDADO DE AVANCE DE LOS PROGRAMAS ......................................................................... 37
8. LÍNEA BASE ........................................................................................................................................................ 38
8.1 PARÁMETROS................................................................................................................................................. 38
8.1.1 Aspectos institucionales de la prestación del servicio público de aseo en el
municipio de Tuta.......................................................................................................................... 38
8.1.2 Aspectos relacionados con recolección, transporte y transferencia ........................ 46
8.1.3 Aspectos relacionados con el Barrido y limpieza de vías y áreas públicas............ 50
8.1.4 Aspectos relacionados con limpieza de áreas ribereñas ............................................... 52
8.1.5 Aspectos relacionados con el corte de césped y poda de arboles.............................. 53
8.1.6 Aspectos relacionados con el lavado de áreas públicas................................................. 56
8.1.7 Aspectos relacionados con aprovechamiento.................................................................... 57
8.1.8 Aspectos relacionados con la disposición final de residuos ........................................ 61
8.1.9 Aspectos relacionados con los residuos sólidos especiales ......................................... 63
8.1.10 Aspectos relacionados con Residuos de construcción y demolición........................ 64
8.1.11 Aspectos relacionados con la gestión de residuos sólidos en el área rural ........... 68
8.1.12 Aspectos relacionados con la gestión del riesgo............................................................... 76
8.2 PROYECCIONES.............................................................................................................................................. 77
8.2.1 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN .................................................................................................. 77
8.2.2 PROYECCIÓN DE USUARIOS...................................................................................................... 78
8.2.3 PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO
DE TUTA ............................................................................................................................................ 80
8.3 ARBOLES DE PROBLEMAS ........................................................................................................................ 83
8.3.1 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ............................................................................................. 90
9. OBJETIVOS Y METAS ...................................................................................................................................... 92
9.1 ARBOLES DE OBJETIVOS............................................................................................................................ 92
9.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN .............................................. 101
9.2.1 Objetivo general .......................................................................................................................... 101
9.2.2 Objetivos específicos ................................................................................................................. 101
9.3 CONCILIACIÓN OBJETIVOS CON LAS POLITICAS NACIONALES Y DE GESTION
AMBIENTAL.................................................................................................................................................. 115
9.3.1 POLÍTICAS NACIONALES, SECTORIALES Y DE GESTIÓN AMBIENTAL................ 115
9.3.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014, “PROSPERIDAD PARA TODOS”
116
9.3.3 POLÍTICA NACIONAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
1997.................................................................................................................................................. 117
4
Municipio de Tuta
9.3.4POLÍTICA CORPORATIVA DE CORPOBOYACÁ PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS PARA LOS MUNICIPIOS DE SU JURISDICCIÓN.119
9.3.5 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL PGAR 2009 – 2019 ........................... 120
9.3.6 PLAN DE ACCIÓN 2013-2015 CORPOBOYACA............................................................... 121
9.3.7 PLAN DE DESARROLLO 2012 – 2015 “PASOS FIRMES HACIA EL PROGRESO” 122
10. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS................................. 122
10.1 ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ............................................................................. 123
10.2 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE
ASEO. ............................................................................................................................................................... 125
10.2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA............................................................................................ 125
10.2.2 LINEAMIENTOS GENERALES ................................................................................................ 125
10.1.3 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO................................................................................................. 129
10.3 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ............................. 146
10.3.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE
Y TRANSFERENCIA.................................................................................................................................... 153
10.4 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ........................... 168
10.4.3 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA
DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS .................................................................................................. 171
10.5 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS.................................. 175
10.5.3 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ÁREAS
RIBEREÑAS ................................................................................................................................... 176
10.6 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS....................................................................................................................................................... 181
10.6.3FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE
ARBOLES..................................................................................................................................................... 183
10.7 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS...................................................................... 188
10.7.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS
PÚBLICAS ....................................................................................................................................... 190
10.8 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO........................................................................................ 196
10.8.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO... 203
10.9 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ................................................................... 237
10.9.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE
RECICLADORES ........................................................................................................................... 241
5
Municipio de Tuta
10.10 PROGRAMA DE DISPOSICION FINAL .......................................................................................... 246

10.10.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ..... 247
10.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ..................................... 253
10.11.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROYECTO DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS ESPECIALES ............................................................................................................... 256
10.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
261
10.12.3 FORMULACIÓN DE PROYECTO DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN (RCD) .................................................................................................................................. 263
10.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA RURAL .................. 268
10.13.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN LA ZONA RURAL ............................................................................................... 269
10.14 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO....................................................................................... 290
10.14.1 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO..................................................................................................... 290
10.14.3 FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE GESTIÓN DEL RIESGO..................................... 291
11. CRONOGRAMA ............................................................................................................................................... 295
12. PLAN FINANCIERO....................................................................................................................................... 314
12.1 INDICADORES FINANCIEROS DE VIABILIDAD ....................................................................... 326
13. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO..................................................................... 329
14. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS........................................................................................... 330
15. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................. 330
16. RECOMENDACIONES................................................................................................................................... 332
17. BIBLIOGRAFIA................................................................................................................................................ 333
LISTA DE TABLAS
Tabla No 1. Grupo coordinador............................................................................................................................ 25

Tabla No 2. Grupo técnico ...................................................................................................................................... 26
Tabla No. 3 Consolidado avance de los programas PGIRS 2007 ............................................................ 37
Tabla No 4. Línea base Aspectos institucionales de la prestación del servicio público de aseo38
Tabla No 5. Tarifa actual del servicio público de aseo del municipio de Tuta.................................. 40
Tabla No 6. Generación de residuos sólidos por actividad de servicio en el área urbana........... 42
Tabla No 7. Producción per cápita de residuos en el área urbana ........................................................ 42
Tabla No 8. Caracterización de residuos sólidos sector residencial del área urbana.................... 43
Tabla No 9. Caracterización de residuos sólidos sector Oficial del área urbana ............................. 44
Tabla No 10. Número de suscriptores del servicio público de aseo por estrato en el área
urbana................................................................................................................................................................... 45
Tabla No 11. Participación por sector de la cantidad de residuos sólidos recolectados ............. 45
6
Municipio de Tuta
Tabla No 12. Parámetros de la línea base - Recolección, Transporte y transferencia .................. 46

Tabla No 13. Frecuencias recolección y transporte de residuos sólidos área urbana .................. 48
Tabla No 14. Parámetros línea base Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas ......................... 50
Tabla No 15. Parámetros línea base - limpieza de áreas ribereñas ...................................................... 52
Tabla No 16. Parámetros línea base - corte de césped y poda de arboles......................................... 53
Tabla No 17. Parámetros línea base - lavado de áreas publicas............................................................ 56
Tabla No 18. Parámetros línea base - Aprovechamiento ......................................................................... 57
Tabla No 19. Infraestructura existente para aprovechamiento ............................................................. 60
Tabla No 20. Parámetros línea base - disposición final ............................................................................ 61
Tabla No 21. Parámetros línea base - residuos sólidos especiales ...................................................... 63
Tabla No 22. Parámetros línea base - residuos de construcción y demolición............................... 64
Tabla No 23. Generación de residuos de construcción y demolición por contratos de obras
públicas durante el año 2014..................................................................................................................... 65
Tabla No 24. Generación de residuos sólidos por actividad de servicio en área rural ................. 68
Tabla No 25. Producción per cápita de residuos en el área rural .......................................................... 69
Tabla No 26. Caracterización de residuos sólidos sector Rio Piedras. ................................................ 69
Tabla No 27. Caracterización de residuos sólidos sector Siderúrgica ................................................. 70
Tabla No 28. Caracterización de residuos sólidos sector Oficial del área rural............................... 70
Tabla No 29. Caracterización de residuos sólidos sector Industrial del área rural........................ 71
Tabla No 30. Número de suscriptores del servicio público de aseo por estrato en área rural.. 72
Tabla No 31. Parámetros línea base - gestión de residuos en el área rural...................................... 72
Tabla No 32. Frecuencias de recolección en el área rural......................................................................... 75
Tabla No 33. Parámetros línea base - gestión del riesgo.......................................................................... 76
Tabla No 34. Proyección de población en el municipio de Tuta............................................................. 78
Tabla No 35. Proyección del Número de usuarios por sector y estrato en el área urbana ......... 78
Tabla No 36. Proyección del Número de usuarios por sector y estrato en el área rural- Rio
Piedras.................................................................................................................................................................. 79
Tabla No 37. Proyección del Número de usuarios por sector y estrato en el área rural –
Siderúrgica.......................................................................................................................................................... 79
Tabla No 38. Proyección de la Cantidad de residuos sólidos generados en el área urbana ....... 80
Tabla No 39. Proyección de residuos sólidos generados en el área rural Rio Piedras ................ 81
Tabla No 40. Proyección de residuos sólidos generados en el área rural Siderúrgica ................ 82
Tabla No 41 priorización de problemas relacionados con residuos sólidos en el municipio de
tuta ......................................................................................................................................................................... 90
Tabla No. 42 Objetivos y metas del PGIRS.................................................................................................... 103
Tabla No. 43 Descripción de alternativa única (Municipal).................................................................. 123
Tabla No 44. Objetivos específicos, proyectos, actividades e indicadores del programa
institucional del servicio público de aseo ........................................................................................... 129
Tabla No 45. Metas a corto, mediano y largo plazo para el programa institucional del servicio
público de aseo............................................................................................................................................... 133
Tabla 46 Descripción de los medios de verificación de los proyectos del programa
institucional del servicio público de aseo ........................................................................................... 137
Tabla 47 Descripción de riesgos de los proyectos del programa institucional del servicio
público de aseo............................................................................................................................................... 140
Tabla No 48. Clasificación de residuos........................................................................................................... 147
Tabla No 49. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores para el programa de recolección,
transporte y transferencia......................................................................................................................... 153
Tabla No 50. Metas a corto mediano y largo plazo en el programa de recolección, transporte y
7
Municipio de Tuta
transferencia ................................................................................................................................................... 156

Tabla No 51. Descripción de los medios de verificación de los proyectos del programa
recolección, transporte y transferencia............................................................................................... 160
Tabla No. 52 Descripción de los riesgos del programa de recolección transporte y
transferencia ................................................................................................................................................... 163
Tabla No 53. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de barrido y
limpieza de vías y áreas públicas............................................................................................................ 171
Tabla 54. Metas a corto, mediano y largo plazo para el programa de barrido y limpieza de vías
y áreas publicas.............................................................................................................................................. 172
Tabla No 55. Descripción de los medios de verificación del programa de barrido y limpieza de
vías y áreas publicas .................................................................................................................................... 173
Tabla No. 56 Descripción de los riesgos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas
publicas ............................................................................................................................................................. 174
Tabla No 57. Objetivos, proyectos e indicadores del programa de limpieza de áreas ribereñas
............................................................................................................................................................................... 176
Tabla No 58. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de limpieza de áreas
ribereñas........................................................................................................................................................... 177
Tabla No 59. Descripción de los medios de verificación del programa de limpieza de áreas
ribereñas........................................................................................................................................................... 178
Tabla No. 60 Descripción del riesgo del programa de limpieza de áreas ribereñas ................... 179
Tabla No 61. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de corte de césped
y posa de árboles en vías y áreas públicas.......................................................................................... 183
Tabla No 62. Metas a corto mediano y largo plazo del programa de corte de césped y poda de
árboles en vías y áreas publicas.............................................................................................................. 184
Tabla No 63. Descripción de los medios de verificación del programa de corte de césped y
poda de árboles en vías y áreas publicas............................................................................................. 186
Tabla No. 64 Descripción de riesgos del programa de corte de césped y poda de árboles en
vías y áreas publicas .................................................................................................................................... 187
Tabla No 65. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de lavado de áreas
públicas ............................................................................................................................................................. 190
Tabla No 66. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de lavado de áreas publicas
............................................................................................................................................................................... 192
Tabla No 67. Descripción de los medios de verificación del programa de lavado de áreas
publicas ............................................................................................................................................................. 193
Tabla No. 68 Descripción del riesgo del programa de lavado de áreas publicas ......................... 194
Tabla No 69. Objetivos, proyectos e indicadores del programa de Aprovechamiento .............. 203
Tabla No 70. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de aprovechamiento .......... 211
Tabla No 71. Descripción de los medios de verificación del programa de aprovechamiento. 221
Tabla No. 72 Descripción del riesgo del programa de aprovechamiento........................................ 228
Tabla No 73. Objetivo, proyecto, actividades e indicadores de programa de inclusión de
recicladores ..................................................................................................................................................... 241
Tabla No 74. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de inclusión de recicladores
............................................................................................................................................................................... 242
Tabla No 75. Descripción de los medios de verificación del programa de inclusión de
recicladores ..................................................................................................................................................... 244
Tabla No. 76 Descripción del factor de riesgo del programa de inclusión de recicladores ..... 245
Tabla No 77. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de disposición final
............................................................................................................................................................................... 247
8
Municipio de Tuta
Tabla No 78. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de disposición final ........... 248
Tabla No 79. Descripción de los medios de verificación del programa de disposición final... 250
Tabla No. 80 Descripción del riesgo del programa de disposición final .......................................... 251
Tabla No 81. Objetivo, proyecto, actividades e indicadores del programa de gestión de
residuos sólidos especiales ....................................................................................................................... 256
Tabla No 82. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de gestión de residuos
sólidos especiales.......................................................................................................................................... 257
Tabla No 83. Descripción de los medios de verificación del programa de gestión de residuos
sólidos especiales.......................................................................................................................................... 258
Tabla No. 84 Descripción del riesgo del programa de gestión de residuos especiales............. 259
Tabla No 85. Objetivo, proyecto, actividades e indicadores del programa de gestión de
residuos de construcción y demolición (RCD).................................................................................. 263
Tabla No 86. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de gestión de residuos de
construcción y demolición (RCD)........................................................................................................... 264
Tabla No 87. Descripción de los medios de verificación del programa de gestión de residuos de
construcción y demolición (RCD)........................................................................................................... 266
Tabla No. 88 Descripción de riesgo del programa de gestión de residuos de construcción y
demolición (RCD).......................................................................................................................................... 267
Tabla No 89. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de gestión de
residuos sólidos en la zona rural ............................................................................................................ 269
Tabla No 90. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de gestión de residuos
sólidos en la zona rural............................................................................................................................... 273
Tabla No 91. Descripción de los medios de verificación del programa de gestión de residuos
sólidos en la zona rural............................................................................................................................... 279
Tabla No. 92 Descripción del riesgo del programa de gestión de residuos sólidos en la zona
rural .................................................................................................................................................................... 283
Tabla No 93. Objetivo, proyecto, actividades e indicadores del programa de gestión del riesgo
............................................................................................................................................................................... 291
Tabla No 94. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de gestión del riesgo ......... 292
Tabla No 95. Descripción de los medios de verificación del programa de gestión del riesgo 293
Tabla No. 96 Descripción de los riesgos del programa de gestión del riesgo................................ 294
Tabla No 97. Modelo de seguimiento del PGIRS ........................................................................................ 329
LISTA DE GRAFICOS
Gráfico No 1 organigrama de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios................................... 24

Gráfico No 2. Producción total de residuos en el área urbana ............................................................... 44
Gráfico No 3. Recorrido Macroruta de recolección en el área urbana ............................................... 47
Gráfico No 4. Área ribereña objeto de limpieza en el Municipio de Tuta .......................................... 52
Gráfico No 5. Áreas objeto de corte de césped en el área urbana del Municipio de Tuta. .......... 54
Gráfico No 6. Áreas objeto de lavado en el Municipio de Tuta............................................................... 57
Gráfico No 7. Producción total de residuos en el área rural .................................................................... 72
Gráfico No 8 Recorrido Macroruta área rural Siderúrgica e Industria Gerdau Diaco ................... 74
Gráfico No 9. Recorrido Macroruta área rural Rio piedras e Industriales ......................................... 74
Gráfico No 10.proyección de residuos en el área urbana del municipio de Tuta (2015-2027) 81
Gráfico No 11.proyección de residuos en el área rural del municipio de tuta (2015-2027)...... 82
Gráfico No 12. Árbol de problemas de la gestión institucional del servicio público de aseo. ... 83
Gráfico No 13. Árbol de problemas de generación, almacenamiento y presentación de los
9
Municipio de Tuta
residuos solidos ................................................................................................................................................ 84

Gráfico No 14. Árbol de problemas del Barrido y limpieza de áreas públicas ................................. 84
Gráfico No 15. Árbol de problemas Limpieza de áreas ribereñas ......................................................... 85
Gráfico No 16. Árbol de problemas del Corte de césped y poda de arboles ..................................... 85
Gráfico No 17. Árbol de problemas del lavado de áreas publicas......................................................... 86
Gráfico No 18. Árbol de problemas de aprovechamiento ......................................................................... 86
Gráfico No 19. Árbol de problemas de inclusión de recicladores .......................................................... 87
Gráfico No 20. Árbol de problemas de disposición final............................................................................ 87
Gráfico No 21. Árbol de problemas de Gestión de residuos sólidos especiales .............................. 88
Gráfico No 22. Árbol de problemas de la Gestión de residuos de construcción y demolición
(RCD)..................................................................................................................................................................... 88
Gráfico No 23. Árbol de problemas de la Gestión de residuos sólidos en la zona rural ............... 89
Gráfico No 24. Arbol de problemas de gestión del riesgo ......................................................................... 89
Gráfico No 25. Priorización de problemas relacionados con residuos sólidos en el Municipio de
Tuta........................................................................................................................................................................ 91
Gráfico No 26. Árbol de Objetivos de gestión institucional del servicio de aseo............................. 92
Gráfico No 27. Árbol de generación, almacenamiento y presentación de los residuos ............... 93
Gráfico No 28. Árbol de objetivos de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ......................... 94
Gráfico No 29. Árbol de problemas de Limpieza de áreas ribereñas .................................................. 95
Gráfico No 30. Árbol de objetivos de Corte de césped y poda de arboles ......................................... 95
Gráfico No 31. Árbol de objetivos del Lavado de áreas publicas .......................................................... 96
Gráfico No 32. Árbol de problemas de Aprovechamiento ....................................................................... 97
Gráfico No 33. Árbol de objetivos de Inclusión de recicladores ............................................................. 97
Gráfico No 34. Árbol de objetivos de Disposición final ............................................................................. 98
Gráfico No 35. Árbol de objetivos de Gestión de residuos sólidos especiales .................................. 99
Gráfico No 36. Árbol de objetivos de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
.................................................................................................................................................................................. 99
Gráfico No 37. Árbol de objetivos de gestión de residuos sólidos en el área rural ..................... 100
Gráfico No 38. Árbol de objetivos de Gestión del riesgo......................................................................... 100
Gráfico No 39. Esquema de aprovechamiento en el Municipio de Tuta........................................... 202
1. INTRODUCCION
10
Municipio de Tuta
A escala mundial, durante las dos últimas décadas ha surgido una preocupación por el
deterioro ambiental y de salud por los problemas que originan los residuos sólidos.
Una adecuada gestión de los residuos comprende las etapas de generación,
manipulación, acondicionamiento, recolección, transporte, almacenamiento, reciclaje,
tratamiento y disposición final de los mismos, de manera segura, sin causar impactos
negativos al medio ambiente y con un costo reducido.
Con el surgimiento de la Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se ha generado un especial interés para la formulación de soluciones de la
problemática ambiental en el país y se establecen parámetros que son fundamentales
para el desarrollo de estrategias que aseguren este fin.
Es así como nace la Ley 142 de 1994, donde se establecen las políticas generales de
administración y control de la eficiencia de los servicios públicos domiciliarios.
En este mismo contexto, es expedido el Decreto 2981 de 2013 por el cual se
reglamenta la prestación del servicio público de aseo y la Resolución 0754 de 2014
por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos. el Municipio de Tuta Boyacá, formula el plan de gestión integral de residuos
sólidos “PGIRS” documento que contiene la situación actual de la prestación del
servicio de aseo en sus aspectos institucional, Recolección, Transporte, Barrido,
limpieza de vías y áreas públicas, Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas
públicas, Transferencia, Tratamiento, Aprovechamiento, Disposición final y Lavado de
áreas públicas; buscando con esto obtener una línea base que determine problemas,
causas, consecuencias que permitan la definición de programas, proyectos y
actividades que permitan el cumplimiento de objetivos y metas en el corto, mediano y
largo plazo, que buscan el mejoramiento de la prestación del servicio de aseo y una
gestión integral de residuos sólidos, que conllevan a la disminución de los impactos
ambientales negativos y el aumento de la calidad de vida de toda la población del
Municipio de Tuta.
En cada una de las etapas de esta formulación, se ha tenido en cuenta la participación
de la comunidad a través de la convocatoria realizada desde el grupo coordinador. Lo
anterior permite obtener el respaldo de la comunidad del municipio de Tuta frente a
las alternativas que se desarrollaran frente al manejo de los residuos sólidos.
2. JUSTIFICACIÓN
11
Municipio de Tuta
Teniendo en cuenta que el municipio realizo la formulación del PGIRS en el año 2007,
se hace necesario realizar una actualización de conformidad con el artículo 88 del
Decreto 2981 de 2013, en el cual se estipula que corresponde a los municipios
elaborar, implementar, y mantener actualizado un plan de gestión integral de residuos
sólidos PGIRS en el ámbito local o regional, según sea el caso, teniendo en cuenta las
transiciones acordadas en el artículo 119 de dicho decreto.
Por consiguiente para garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos
sólidos y la cobertura del servicio público de aseo, así como avanzar en la
minimización de la generación de los residuos sólidos en el origen, el
aprovechamiento y la disposición final adecuada. El Plan de gestión integral Residuos
Sólidos tiene como fin, establecer las herramientas de gestión que permitan conocer y
evaluar los residuos generados, asegurando que el manejo de los mismos se realice de
una manera ambientalmente saludable, con el menor riesgo posible, procurando la
mayor efectividad económica, social y ambiental en concordancia con las políticas del
municipio de Tuta y la normatividad sobre el tema, de acuerdo con la metodología
estipulada en la Resolución 0754 de 2014.
La elaboración del presente plan permitirá a la entidad contar con el documento para
dar cumplimiento a las exigencias de las autoridades de control y seguimiento
ambiental.
3. ALCANCE
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos “PGIRS” es un instrumento de

planificación y gestión del servicio público de aseo, regido por la Política Nacional
12
Municipio de Tuta
para la gestión integral de los residuos sólidos, en el cual deben participar todos los
actores sociales involucrados en la generación y manejo de los residuos sólidos; con la
implementación del PGIRS se busca prestar un servicio eficiente, teniendo en cuenta
que esto incluye aspectos de continuidad, cobertura, equidad, calidad y oportunidad
del servicio de aseo a la comunidad, promoviendo en el Municipio la minimización de
los impactos ambientales negativos, generados por el manejo de los residuos sólidos y
velando por la protección de los recursos naturales.
La formulación del plan se llevó a cabo de acuerdo a la resolución 0754 de 2014

expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y territorio y Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, con la metodología del Marco Lógico publicado por la CEPAL en
el documento “Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la
evaluación de proyectos y programas” (año 2005), salvo lo relativo a la priorización
de problemas, el cronograma y el plan financiero, de igual manera se tomaron en
cuenta los términos de referencia de la corporación autónoma de CORPOBOYACA, la
participación comunitaria de diferentes actores sociales del municipio y la
participación de los grupos coordinador y técnico bajo el Decreto Municipal No. 29 de
abril de 2015.
De manera general el PGIRS está basado fundamentalmente por las siguientes partes:
a) Diagnóstico de las condiciones actuales socioeconómicas, ambientales;

técnicas, operativas y de planeación; Institucional, financieras e institucionales
de la entidad territorial en relación con la generación y manejo de los residuos
producidos.
b) Línea base compuesta por parámetros, proyecciones de población,

suscriptores, generación de residuos.
c) Formulación de objetivos y metas generales del plan. Identificación de

alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos con énfasis en programas de separación en la fuente, presentación y
almacenamiento, tratamiento, recolección, transporte, aprovechamiento y
disposición final.
d) Estudios de prefactibilidad de las alternativas propuestas.

e) Identificación y análisis de factibilidad de las mejores alternativas, para su
incorporación como parte de los Programas del Plan.
f) Descripción de los programas con los cuales se desarrollará el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos, que incluye entre otros, las actividades de
divulgación, concientización y capacitación, separación en la fuente,
recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final.
13
Municipio de Tuta
g) Elaboración de Cronograma de Actividades, Presupuestos y responsables

institucionales para el desarrollo de los programas que hacen parte del Plan.
h) Plan de Contingencia.
La formulación de objetivos y metas están directamente relacionadas con los

programas, proyectos y actividades, establecidos para el corto (4 años), mediano (8
años) y largo plazo (12 años), especificaciones claras de aplicación de lo establecido
en el artículo 10 del Decreto 0754 de 2014.
En la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se tienen en cuenta

las políticas nacionales y legislación concerniente con la gestión integral de los
residuos sólidos. Así mismo, la formulación incluye todas las actividades definidas
para el servicio de aseo en el artículo 14 del Decreto 2981 de 2013 los cuales son:
Recolección, transporte, barrido, limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped,
poda de árboles en las vías y áreas públicas, transferencia, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final, incluye igualmente las obligaciones de los
usuarios para el almacenamiento y presentación de los residuos sólidos estipuladas
en el artículo 17 del mismo decreto.
La implementación del PGIRS será responsabilidad del municipio y de la(s) persona(s)

prestadora(s) del servicio de aseo, en las actividades de su competencia, mediante una
asignación y definición clara de responsabilidades.
4. MARCO LEGAL VIGENTE
Los antecedentes jurídicos del marco normativo de la gestión de residuos en

Colombia, tiene su origen en el Código Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979 y el Decreto-
Ley 2811 de 1974, los cuales dividieron el tema entre la perspectivas sanitaria y las de
14
Municipio de Tuta
carácter ambientales; posteriormente con la expedición de la Constitución Política de

1991 y de la Ley 99 de 1993 y de la Ley 142 de 1994 se ha establecido una amplia
reglamentación que se agrupa en normas de carácter general y reglamentación
específica asociada de las cual se extraen los elementos relevantes para el sector.
La Constitución Política de Colombia de 1991, estableció el derecho a un medio

ambiente sano como derecho colectivo, como ya se mencionó fortaleció la
descentralización, promovió la participación ciudadana y dio paso a la organización
empresarial en los servicios públicos; aspecto que se desarrolla en la Ley 142 de 1994;
la cual estableció el ordenamiento institucional para el sector, las condiciones para la
creación de operadores del servicio, los indicadores de continuidad, calidad y
cobertura, así como dio paso al desarrollo del marco regulatorio. Igualmente definió el
servicio público de aseo como “la recolección municipal de residuos, principalmente
sólidos y las actividades complementarias de transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de tales residuos” (Art. 14).
Con el objeto de orientar la actuación del municipio en la formulación y puesta en

marcha del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se presenta a continuación
los principales documentos de Política y el marco jurídico representado por las leyes,
decretos y resoluciones que aplican al manejo de residuos sólidos y al servicio público
de aseo.
Políticas y documentos CONPES

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente,
1998.
Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.
Política de Gestión Ambiental Urbana, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, 2008.
Política Nacional de Producción y Consumo, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, 2010.
CONPES 3031 Plan para el sector de agua potable y saneamiento básico.
Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de

CONPES 3530
aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos.
Residuos sólidos - generales

Resolución 0754 de Por la cual se adopta la metodología para la formulación,
2014, El cual deroga las implementación, evaluación, seguimiento, control y
Resoluciones 1045 de actualización de los Planes de Gestión Integral de
2003 y 477 de 2004. Residuos Sólidos.
15
Municipio de Tuta
Establece el Programa para la Prestación del Servicio de

Aseo y ajusta las actividades del servicio público de aseo
en (1) la Recolección, (2) el Transporte, (3) el Barrido,
Decreto 2981 de 2013 limpieza de vías y áreas públicas, (4) Corte de césped,
poda de árboles en las vías y áreas públicas, (5)
Transferencia, (6) Tratamiento, (7) Aprovechamiento, (8)
Disposición final, y (9) Lavado de áreas públicas.
Disposición Final de Residuos Sólidos

Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,
almacenamiento y disposición final de escombros,
Resolución 541 de
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
1994
construcción, de demolición y la capa orgánica, suelo y
subsuelo de excavación.
Establece los procedimientos para la planeación,
construcción y operación de los sistemas de disposición
final de residuos, con tecnología de relleno sanitario,
como actividad complementaria del servicio público de
aseo. Estableció la relación con el ordenamiento
Decreto 838 de 2005
territorial para definir las áreas factibles para la
ubicación de rellenos sanitarios, los criterios,
metodología y restricciones específicos para identificar y
evaluar dichas áreas; así como determina los
instrumentos de control y monitoreo técnicos para la
operación de los rellenos sanitarios.
Resolución 1390 de
2005. Establece directrices y pautas para el cierre, clausura y
Resoluciones 1684 de restauración o transformación técnica a rellenos
2008, 1822 de 2009, sanitarios y se fortalecen medidas de control sobre
Resolución 1890 de formas no adecuadas de disposición final.
2011
Promueve la regionalización de los rellenos sanitarios y
determino que las autoridades ambientales, las personas
prestadoras del servicio público de aseo y de la actividad
Decreto 2436 de 2008 complementaria de disposición final de residuos sólidos o
las entidades territoriales, según el caso, no podrán
imponer restricciones injustificadas para el acceso a los
rellenos sanitarios y/o estaciones de transferencia de
residuos sólidos.
Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
Ley 142 de 1994 y sus Por la cual se establece la regulación de los servicios
modificatorias. públicos domiciliarios y sus modificatorias en especial la
Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001.
16
Municipio de Tuta
Por medio del cual se reglamenta el artículo 9 de la Ley

Decreto 891 de 2002 632 de 2000 sobre los esquemas de prestación del
servicio público domiciliario de aseo
Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 101 de
Decreto 2436 de 2008
la Ley 1151 de 2007.
Por la cual se reglamenta la realización de aforos de
Resolución 120 de residuos sólidos a los usuarios grandes productores por
2000 – CRA. parte de las entidades prestadoras del servicio público
domiciliario ordinario de aseo.
Por la cual se adoptan normas relativas al peligro aviario
Resolución 3152 de como obstáculo para la seguridad de la aviación y se
2004. Aeronáutica Civil. adicionan a la Parte Sexta de los Reglamentos
Aeronáuticos de Colombia.
Por la cual se establecen los regímenes de regulación
Resolución 351 de tarifaria a los que deben someterse las personas
2005 Comisión Reguladora prestadoras del servicio público de aseo y la metodología
de Agua Potable y que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del
Saneamiento Básico servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 352 de Por la cual se definen los parámetros para la estimación
2005. Comisión del consumo en el marco de la prestación del servicio
Reguladora de Agua Potable público domiciliario de aseo y se dictan otras
y Saneamiento Básico. disposiciones.
"Por la cual se establece el régimen de regulación tarifaría
al que deben someterse las personas prestadoras del
Resolución 710 de servicio público de aseo que atiendan en municipios de
2015. Comisión más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, la
Reguladora de Agua Potable
y Saneamiento Básico.
metodología que deben utilizar para el cálculo de las
tarifas del servicio público de aseo y se dictan otras
disposiciones".
Resolución 1291 de Por la que se establecen los términos de referencia para
2006. Ministerio de la elaboración del diagnóstico ambiental de alternativas –
Ambiente, Vivienda y DAA para la construcción y operación de rellenos
Desarrollo Territorial. sanitarios.
Resolución 2009- Por la cual se unifica en un solo acto administrativo la
40000-15085 de normativa expedida en el sector de agua potable y
2009. Superintendencia de saneamiento básico para el cargue de la información al
Servicios Públicos
Domiciliarios -SSPD
sistema único de información (SUI).
Gestión del riesgo
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
Ley 1523 de 2012 riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
17
Municipio de Tuta
disposiciones
Por la cual se adoptan los lineamientos para la

formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia
Resolución 0154 de para el manejo de desastres y emergencias asociados a la
2014 prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras
disposiciones.
Ordenamiento Territorial
Entre otros aspectos, establece la evaluación de la
Ley 388 de 1997 y sus factibilidad económica, social y ambiental de un área
modificaciones geográfica específica para que se convierta en un predio
para la disposición final en rellenos sanitarios.
Por la cual se adoptan normas sobre construcciones
Ley 400 de 1997
sismo-resistentes.
Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes
Decreto 3600 de 2007 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes
modificado por el de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de
Decreto 4066 de 2008 actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en
este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones.
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a
las licencias urbanísticas; al reconocimiento de
edificaciones; a la función pública que desempeñan los
y sus modificaciones
curadores urbanos; a la legalización de asentamientos
humanos constituidos por viviendas de Interés Social.
Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico
Decreto 926 de 2010.
y científico para construcciones sismo resistentes NSR-10
Sancionatorio y Licenciamiento Ambiental

Resolución 1274 de Establece pautas específicas para desarrollar
2006 Evaluaciones de Impacto Ambiental, describe los
procesos de mitigación y define las estrategias para la
compensación social.
Resolución 1291 de Establece los términos de referencia para el Diagnóstico
2006: Ambiental de Alternativas (DAA), para la construcción y
operación de rellenos sanitarios.
Ley 1333 de 2009 Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio
ambiental
Decreto 2820 de 2010 Especifica los proyectos y actividades que requieren de
Licencia Ambiental y establece las competencias entre la
Autoridades de orden Nacional o Regional. Establece
trámites y procedimientos. Define el contenido de los
18
Municipio de Tuta
estudios de evaluación de alternativas-EEA, del estudio

de Impacto Ambiental-EIA y las condiciones de los Planes
de Manejo Ambiental.
Emisiones Atmosféricas
Establece las normas generales en términos de
protección atmosférica, incluidas las consideraciones
específicas para establecer niveles de emisiones, vertidos,
Decreto 948 de 1995 y niveles de ruido y olores. El decreto también establece
sus modificaciones permisos de emisiones, monitoreo y mecanismos de
aplicación para el control de la contaminación del aire.
También permite la participación de la ciudadanía en el
control de la calidad del aire.
Por la cual se establece la norma de calidad del aire o
Resolución 601 de nivel de inmisión, para todo el territorio nacional en
2006 condiciones de referencia y sus modificaciones en
especial la Resolución 610 de 2010.
Por la cual ase reglamentan los niveles permisibles de
Resolución 909 de
emisión de contaminantes que deben cumplir las fuentes
2008
fijas. Modificada por la resolución 1309 de 2010.
Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de
emisión de contaminantes que deberán cumplir las
Resolución 910 de
fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91
2008
del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras
disposiciones.
Por la cual se establecen los niveles permisibles de
calidad del aire o de inmisión, el procedimiento para la
evaluación de actividades que generan olores ofensivos y
se dictan otras disposiciones. Esta resolución establece
Resolución 1541 de
reglas para la recepción de quejas, los niveles permisibles
2013
de calidad del aire o de inmisión y la evaluación de las
emisiones de olores ofensivos, Así mismo, regula el Plan
para la Reducción del Impacto por Olores Ofensivos y
Plan de Contingencia.
Seguridad Industrial
Resolución 2400 de Estatuto de seguridad industrial del Ministerio de
1979 Trabajo y Seguridad Social
Resolución 2413 de Reglamento de higiene y seguridad para la industria de la
1979 construcción. Ministerio de Trabajo
Transporte
Ley 769 de 2002 Código Nacional de Transporte Terrestre
19
Municipio de Tuta
Aprovechamiento Forestal y Agua

Sobre la calidad de los efluentes determina las normas
mínimas para los efluentes que se vierten en los cursos
de agua y sirve como guía para el control del tratamiento
de lixiviado y efluentes finales, si los hubiese
Por medio de la cual se establece el régimen de
aprovechamiento forestal
Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la
Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI - Parte
III - Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a
usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
disposiciones" . Se establecen los lineamientos
y sus modificatorios
relacionados con la gestión de vertimientos, en caso que
estos se presentarán, y se establecen los parámetros para
la formulación de los Planes de Reconversión a
Tecnologías Limpias en Gestión de Vertimientos.
Consulta Pública y Participación Ciudadana

Artículo 72. “Audiencias públicas administrativas sobre las
decisiones ambientales en trámite”. Se define los
procedimientos de participación y convocatoria de
Ley 99 de 1993
participación ante la ejecución de obra o actividad que pueda
causar impacto negativo al medio ambiente o cuando fuere
manifiesta la violación de requisitos exigidos para el
otorgamiento de permisos, licencias ambientales.
Artículo 24, “el alcalde distrital o municipal, a través de las
oficinas de planeación o de la dependencia que haga sus veces,
será responsable de coordinar la formulación oportuna del
proyecto del plan de Ordenamiento Territorial, y de someterlo
a consideración del Consejo de Gobierno. En este marco y a fin
de obtener las licencias y los permisos necesarios (licencia
urbanística, entre otras) para la operación, la selección del
Ley 388 de 1998 emplazamiento del relleno sanitario estará sujeta a la discusión
y aprobación del plan de ordenamiento por parte de las
entidades competentes y de la comunidad local, que
participará en el proceso con relación al uso territorial de su
región. Si un predio específico no está incluido en el plan de
ordenamiento, la autoridad ambiental formula una
recomendación para incluirlo, sugiriendo una modificación del
plan de ordenamiento.
Consulta Pública y Participación Ciudadana
20
Municipio de Tuta
Artículo 15. Participación de las comunidades Establece que se

deberá informar a las comunidades el alcance del proyecto, con
énfasis en los impactos y las medidas de manejo propuestas. De
igual manera establece que en los casos en que se requiera,
deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 76 de
la Ley 99 de 1993, en materia de consulta previa con
Decreto 2820 de comunidades indígenas y negras.
2010 Artículo 19. Contenido básico del Diagnóstico Ambiental de
Alternativas: establece que deberá ser elaborado de
conformidad con la Metodología General para la Presentación
de Estudios Ambientales de que trata el artículo 14 de dicho
decreto y los términos de referencia expedidos para el efecto,
es así que dentro de los requisitos se establece realizar una
identificación de las comunidades y mencionar los mecanismos
utilizados para informarles sobre el proyecto, obra o actividad
Adicionalmente a este marco jurídico, el sector se rige por guías y normas técnicas,
expedidas tanto por el ICONTEC, como por la American Water Works Association -
AWWA, por la American Society of Testing Material - ASTM y otras entidades
internacionales a las cuales se hace referencia en el Reglamento Técnico de Agua y
Saneamiento Básico-RAS.
De forma complementaria los contratistas y operadores de los proyectos de este Plan

deben considerar las Guías sobre Protección Ambiental, Salud y Seguridad Industrial
del Banco Mundial; así como dar cumplimiento a los planes de contingencia que
forman parte integral de las respectivas licencias ambientales.
Guías Técnicas Colombianas - ICONTEC

Gestión ambiental. Residuos Sólidos. Guía para la separación en la
GTC 24
fuente
Gestión ambiental. Guía para la recolección selectiva de residuos
GTC 35
sólidos
Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para el aprovechamiento de
GTC 53-2
los residuos plásticos.
GTC 53-3
envases de vidrio
Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para el reciclaje de papel y
GTC 53-4
cartón.
GTC 53-5
los residuos metálicos.
GTC 53-6
residuos de papel y cartón compuestos con otros materiales.
GTC 53-7 Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para el aprovechamiento de
21
Municipio de Tuta
residuos sólidos orgánicos no peligrosos

Guías Técnicas Colombianas - ICONTEC
Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para la minimización de los
GTC 53-8
impactos ambientales de los residuos de envases y embalajes
Medio ambiente. Protección de la salud. Seguridad. Guía para la
GTC 86
implementación de la gestión integral de residuos (GIR)
Otros documentos de referencia

Criterios Generales para la construcción y
Ministerio del Medio Ambiente, 1996.
operación de escombreras
Manejo y disposición de Residuos Sólidos Ministerio de Desarrollo Económico,
Municipales 1997
Guía Ambiental para la selección de
tecnologías de Manejo Integral de Residuos Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Sólidos.
Guía Ambiental, Rellenos Sanitarios,
Ministerio de Medio Ambiente, 2002 Ministerio de Medio Ambiente, 2002
Guía Ambiental, Saneamiento y Cierre de
Botaderos a cielo abierto
Reglamento Técnico del Sector de Agua
Ministerio de Desarrollo Económico
Potable y Saneamiento Básico – RAS 2000
Gestión Empresarial Municipios Menores y
Zonas Rurales, Ministerio de Desarrollo UNICEF, 2001
Económico
Manejo y Disposición de residuos sólidos
municipales, Programa de Capacitación y
1999
Certificación del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico
UNICEF-SENA-MinDesarrollo-
Instalación, manejo y comercialización de la MinAmbiente-SSPD-CRA-IDEA-
Lombricultura y el Compostaje. Embajada de Holanda -Alcaldía de
Bello, medio magnético, 2001.
UNICEF-SENA-MinDesarrollo-
Manejo Integral de los Residuos Sólidos MinAmbiente-SSPD-CRA-IDEA-
Municipales Embajada de Holanda, medio
magnético, 2001
Reglamento Técnico del Sector de Agua TÍTULO F
Potable y Saneamiento Básico – RAS Sistemas de Aseo Urbano
Guía RAS – 001 Definición del Nivel de
Complejidad y evaluación de la población, la
Ministerio de Desarrollo Económico.
dotación y la demanda de agua.
Guía RAS – 002 Identificación, justificación y
priorización de proyectos.
22
Municipio de Tuta
A nivel Municipal
Resolución 256 Por el cual se adopta el plan de gestión de residuos sólidos del
de 2007 Municipio de Tuta, departamento de Boyacá.
Por medio del cual se crea el fondo de solidaridad y redistribución
Acuerdo 007 de
del ingreso del origen Municipal para los servicios de acueducto,
2000
alcantarillado y aseo.
Decreto 015 de Por el cual se adopta la estratificación urbana del Municipio de
2007 Tuta.
Por el cual se establece los porcentajes de subsidio y los factores de
Acuerdo 004 de
aporte solidario para los servicios públicos domiciliarios de
2014
acueducto, alcantarillado y aseo.
Acuerdo 003 de Por el cual se adopta y reglamenta el comparendo ambiental del
2011 Municipio de Tuta.
5. LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE TUTA
Su cabecera está localizada a los 05º 41’36” de latitud norte y 73º 13’51” de longitud
oeste. La altura sobre el nivel del mar es de 2600 metros, la temperatura media es de
14ºc y la precipitación anual es de 935 mm. Dista de Tunja 26 km. el área municipal es
de 162 km2. Y limita con el norte con Sotaquirá y Paipa, por el este con Paipa y
Firavitoba, por el sur con Toca, Oicatá y Cómbita. Pertenece al circuito notarial, a la
oficina seccional de registro y al circuito judicial de Toca; corresponde a la
circunscripción electoral de Boyacá.
Localización con coordenadas:
05º 41’36” ° de latitud y 73º 13’ 51”° de longitud.
Límites geográficos:
 Norte: Sotaquirá y Paipa

 Sur: Toca, Oicatá y Cómbita
 Occidente: Cómbita
 Oriente: Paipa y Firavitoba
Extensión:
Área Urbana (ha) Área Rural (ha) Área Total (ha)

78.2 163,921.8 164,000.0
23
Municipio de Tuta
Presentación de la entidad prestadora del servicio de aseo.
La Unidad de prestación de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Tuta se

creó con el Acuerdo Municipal No. 012 de 2000. Por ser una dependencia de la
administración municipal no requiere registro de cámara de comercio y se encuentra
registrado ante la DIAN bajo el mismo NIT de la alcaldía Municipal de Tuta el cual es
800027292-3.
La dirección y administración de la UAE de Tuta está a cargo de un director de

servicios públicos y de una junta directiva. Ésta última la compone el Alcalde
municipal, el secretario de obras públicas, el secretario de planeación municipal, el
secretario de hacienda y/o tesorero municipal y el secretario general del municipio.
De acuerdo a lo establecido en el acuerdo 012, se presenta el siguiente organigrama.
Gráfico No. 1 organigrama de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios
Fuente: Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Tuta.
Como se observa la jerarquía del alcalde y del jefe de la unidad de servicios públicos se
encuentra al mismo nivel, esto se debe a que el alcalde es el ordenador del gasto y el
jefe de la unidad es el ejecutor del mismo.
De igual forma se establece un régimen laboral oficial y por órdenes de prestación de

servicios, ya que los trabajadores de la unidad son contratados por la administración
24
Municipio de Tuta
municipal.
6. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS
La Resolución 0754 de 2014 establece que la responsabilidad de la actualización del

PGIRS municipal deberá contar con el apoyo de dos grupos interdisciplinarios con
experiencia en los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales,
financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio
público de aseo, los cuales deben quedar conformados mediante acto administrativo
del Alcalde, los cuales quedaron conformados de la siguiente forma.
La responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento,
control y actualización del PGIRS es del municipio o distrito que deberá contar con el
apoyo de un grupo interdisciplinario con experiencia en los aspectos técnico-
operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión
integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo.
Grupo Coordinador: Presidido por el Alcalde o su delegado (persona de la
Administración Municipal encargada de los temas relacionados con el servicio público
de aseo y la gestión integral de los residuos sólidos) y conformado por representantes
de la autoridad ambiental respectiva, del esquema asociativo territorial existente,
comisión regional de competitividad, personas prestadoras del servicio público de
aseo, agremiaciones del sector productivo, ONG, del sector educativo, recicladores
organizados y el director del grupo técnico de trabajo.
Para la conformación del grupo coordinador se realizó convocatoria de los diferentes
actores el día 13 de abril de 2015 donde se llegó a un común acuerdo de participación
de las personas que me mencionan a continuación.
Mediante Decreto Municipal No 29 del 13 de abril de 2015, se conformó el grupo
coordinador y el grupo técnico de trabajo, así:
Tabla No 1. Grupo coordinador
Actores involucrados Nombre Cargo del funcionario

Presidente Wilder Iván Suesca Ochoa Alcalde Municipal
Representantes
Ing. Carlos José Guacheta
Secretario Obras publicas
cuesta
Administración Municipal
Carlos Humberto romero
Secretario de planeación
Alvarado
25
Municipio de Tuta
Funcionario Profesional
Autoridad Ambiental
CORPOBOYACA CORPOBOYACA
Actores involucrados Nombre Cargo del funcionario
Presidente junta de
Comunidad José Ángel Camargo acción comunal Rio
Piedras
Personas prestadoras del Jefe unidad de servicios
Ricardo Caicedo
servicio público de aseo públicos.
Agremiaciones del sector
Héctor Canaria Presidente asociación
productivo
Rectora colegio
Sector educativo Jaqueline Saganòme
Siderúrgica
Recicladores organizados Nury Oliveros Guio Reciclador de oficio
Director del grupo técnico
Ing. Alejandra león Ingeniera ambiental
de trabajo
Grupo Técnico de Trabajo: De carácter interdisciplinario conformado por personal

con experiencia en las áreas de ingeniería, social, planificación, ambiental,
administración pública, economía, finanzas y derecho en servicios públicos. El grupo
estará encargado de programar, organizar y ejecutar el trabajo técnico requerido para
la formulación y actualización del PGIRS. Se deberá establecer un director del grupo.
Así:
Tabla No 2. Grupo técnico
Área Nombre Cargo

Ingeniería Alejandra León Romero Director grupo técnico
Social Ingrid Prager García Psicóloga
Ambiental Javier Palacios Ochoa Ingeniero ambiental
Finanzas Erika Dorado Administradora publica
7. RESUMEN DEL PGIRS ACTUAL
7.1 FECHA DE ELABORACIÓN DEL ÚLTIMO PGIRS

Convenio inter-administrativo 093 del 24 de noviembre de 2005.
Contrato de consultoría No 007 de 2006 tendiente a lograr la formulación del
PGIRS entre los 13 municipios.
26
Municipio de Tuta
Objeto: aunar esfuerzos institucionales y financieros entre la corporación de

Boyacá CORPOBOYACA y 26 Municipios de las provincias Centro y Sugamuxi.
Acto administrativo de adopción
El Municipio de Tuta Boyacá mediante la Resolución 256 de 2007, adopto el
PGIRS 2007- 2021
7.2 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PGIRS 2007- 2021
Durante el trabajo de campo el consorcio MGM y las mesas de trabajo
constituidas identificaron los problemas que se presentan a continuación:
a) Necesidad de fortalecimiento para el direccionamiento, planeación y
control de la gestión de los residuos sólidos.
b) Fallas en la gestión administrativa, financiera y comercial.
c) Insuficiencias en los aspectos técnico y operativo de la prestación del
servicio de aseo.
d) No se cuenta con un sitio adecuado técnico y ambiental para la
disposición final de los residuos sólidos.
e) No se realiza aprovechamiento de residuos.
f) Insuficiencia del programa de educación ambiental y participación
ciudadana.
7.2.1 LA EVALUACION DEL AVANCE Y DIFICULTADES DE LOS PROGRAMAS
DEL PGIRS 2007-2021
Para el desarrollo de la evaluación de avances del PGIRS de 2007 se
contempló la siguiente metodología:
 Identificar los proyectos y las actividades de cada programa planteado.
 Se asignó un % a todas las actividades contenidas dentro los proyectos
de cada programa.
 Los avances y dificultades se determinaron con información
suministrada por la Unidad de Servicios Públicos.
1. PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL DEL SERVICIO PÚBLICO

DE ASEO.
PROYECTO ACTIVIDADES
Contratación de consultoría que desarrolle las
Conformación de un esquema
siguientes actividades:
regional de coordinación,
Apoyar la consolidación de la asociación de
seguimiento y control de la
municipios de la región Centro o cualquier otro
prestación del servicio de aseo.
mecanismo de asociación para que ejerza la
27
Municipio de Tuta
supervisión y control de la prestación del servicio.
Definir el esquema de supervisión y control.
Definir el esquema de prestación del servicio en los
trece municipios de la región centro y establecer
los requerimientos legales, administrativos,
técnicos, operativos, comerciales y financieros para
la prestación del servicio del mismo.
Elaborar los documentos requeridos para la
Definición y puesta en marcha convocatoria resultante del proceso.
del esquema regional de Contratación de consultoría que desarrolle las
Prestación del servicio. siguientes actividades:
Definir la estructura tarifaria, los niveles de
subsidio y aportes solidarios y el nivel de recursos
requeridos de parte de la administración
municipal, para cubrir los subsidios de los estratos
menos favorecidos.
Apoyar el proceso de convocatoria y puesta en
marcha del esquema regional de prestación del
servicio.
Supervisión y control de la Ejercicio de la actividad de supervisión y control de
Prestación del servicio de aseo la prestación del servicio implementando las
en los municipios de la región herramientas e instrumentos diseñados, para
centro del Departamento de garantizar un servicio eficiente y de calidad que
Boyacá. cumpla con la regulación sectorial.
Fuente: Consorcio MGM.
Avance programa
Este programa cuenta con un presupuesto de 43 millones, que según el cronograma se
ejecutaría entre los años 2007 y 2008, se compone de 5 proyectos, 6 actividades.
Se lograron avances significativos en las siguientes actividades:
 Se definió una estructura tarifaria, con niveles de subsidio y aportes solidarios

y el nivel de recursos requeridos.
 La actividad 3 de supervisión y control de la prestación del servicio de calidad

se realiza a nivel local ya que no se adelantó la gestión pertinente entre los
municipios de la zona centro para la prestación del servicio bajo un esquema
regional, se puede evidenciar dicho seguimiento en la implementación de
rutas, frecuencias y horarios de recolección que actualmente se encuentran en
funcionamiento, así como los informes de seguimiento a la disposición final de
los residuos y los soportes mensuales atención a peticiones quejas y reclamos
por parte de los usuarios.
28
Municipio de Tuta
 La conformación del Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos, se

estableció mediante acuerdo 007 de 2000 y actualmente se encuentra vigente.
No se realizó contratación de consultoría.
 Actualmente se Implementa una factura que identifica claramente los
subsidios y/o aportes solidarios.
 A la fecha se realiza recolección transporte y disposición final de los residuos

sólidos en los sectores de Siderúrgica, Rio piedra y el Cruce. No hay presencia
de centros poblados, según el POT DE 2003 del municipio.
Se determinó un avance de las actividades en un 83% de las actividades, no se logró

determinar la cantidad presupuesto ejecutado.
Dificultades de avance
 El Programa de modernización empresarial del servicio público de aseo no se
logró desarrollar por la falta de gestión interinstitucional e intersectorial de los
municipios que integran la provincia centro y demás sectores involucrados.
2. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS EN ZONAS RURALES
Contratar asistencia técnica para realizar
Divulgar y capacitar en el
capacitación sobre el manejo adecuado y
aprovechamiento de orgánicos por
aprovechamiento de orgánicos por unidad
unidad familiar
familiar.
El operador analizará la viabilidad
El operador contratará estudio de
operativa y económica de prestar el
viabilidad económica y operativa de
servicio de recolección de residuos no
recolección de residuos no aprovechables
aprovechables en zonas con alguna
en zonas con alguna densidad de población.
densidad de población.
Avance programa
 El programa de manejo de residuos en zonas rurales cuenta con un
presupuesto de 75 millones según PGIRS 2007, distribuidos de la siguiente
manera, 65 millones en el proyecto de divulgar y capacitar en el
aprovechamiento de orgánicos por unidad familiar desde el año 2008 hasta el
año 2012 y 10 millones para el proyecto de analizar la viabilidad operativa y
económica de prestar el servicio de recolección de residuos no aprovechables
en zonas con alguna densidad de población para ejecutar en el año 2008.
29
Municipio de Tuta
 La USPD cuenta con una persona encargada del manejo adecuado de residuos
sólidos la cual se ha encargado de realizar capacitación por unidad familiar en
el sector rural, adicionalmente constantemente se utilizan medios masivos de
comunicación para fortalecer las capacitaciones a la comunidad.
 Actualmente la USPD realiza recolección y transporte de residuos sólidos en las
zonas con mayor dinámica poblacional (Sector Siderúrgica, Rio piedras y el
Cruce).
Se considera un avance en este programa de un 100%.
Ausencia de compromiso por parte de la comunidad a la hora de tomar conciencia
sobre los temas en que han recibido capacitación.
3. PROGRAMA PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS ESPECIALES.

El operador analizará la viabilidad
Prestación del servicio de poda,
operativa y económica de la prestación de
recolección de escombros y lodos por
los servicios de recolección de podas y
pate del operador del servicio de aseo.
escombros.
Fuente: Consorcio MGM
Avance programa
Al programa para la prestación de servicios especiales se le asignó un presupuesto de
15 millones que se ejecutarían desde el año 2008 hasta la finalización del PGIRS, estos
servicios a la fecha de hoy no son prestados por la unidad de servicios públicos.
 El servicio de corte de césped y poda de árboles es prestado por el Municipio,
la recolección y el transporte de los residuos generados por la actividad está a
cargo de la Unidad de servicios Públicos, que dispone en ocasiones una parte
de los residuos generados al relleno sanitario y otra parte se aprovecha como
abono en el mismo sitio intervenido y/o como alimento animal.
 La recolección de los residuos de construcción y demolición está a cargo del

contratista.
 Se realizó un estudio de viabilidad operativa y económica con el apoyo de la

empresa departamental de servicios públicos.
Avance total del programa corresponde a un 100%
30
Municipio de Tuta
No aplica
4. PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Fortalecer y mejorar del Grupo Definir el plan operativo del Grupo Coordinador
Coordinador del Plan de enmarcado en las competencias propias de cada
Gestión Integral de Residuos sector para el desarrollo de los programas y
Sólidos del Municipio. proyectos del PGIRS.
Realizar revisión y ajustes de los programas de
control y seguimiento al interior de la alcaldía
municipal, por parte del Grupo Coordinador.
Fortalecer el Control y Contratar consultoría y suministro de hardware y

Seguimiento de la Gestión software para conformar un sistema de información
Integral de Residuos Sólidos. municipal ambiental de residuos sólidos para hacer
seguimiento de indicadores.
Revisión Anual de los proyectos desarrollados
durante la ejecución del PGIRS.
Contratar consultoría para realizar talleres de
capacitación a funcionarios de la administración y del
Capacitación para funcionarios
operador de aseo.
de la administración en gestión
Contratar consultoría para elaborar manual de
integral de residuos.
procedimientos de orientación y seguimiento del
PGIRS.
Avance programa
El desarrollo del programa planteo un presupuesto de 225 millones durante todo el
horizonte del plan.
El programa fortalecimiento de la administración municipal para la gestión integral de
residuos sólidos cuenta con 3 proyectos, 5 actividades de las cuales se presenta el
siguiente avance:
 En la actividad 3, el avance se demuestra con la adquisición de hardware o
equipos de cómputo y un software “Sysman”, donde se realiza seguimiento a
las actividades en lo referente a la prestación del servicio de aseo incluyendo
indicadores e informes anuales.
31
Municipio de Tuta
 En lo concerniente a la actividad 4, la Unidad de Servicios públicos realiza

seguimiento a la ejecución y avance del PGIRS y remite informes a los entes de
control como los son procuraduría y contraloría.
 En la actividad 5 se evidencia la realización de talleres y charlas anuales a los

funcionarios administrativos y operativos de la Unidad de servicios públicos
del Municipio de Tuta, en manejo adecuado de residuos sólidos, durante los
últimos 4 años.
El avance total del programa fortalecimiento de la administración municipal para la

gestión integral de residuos sólidos corresponde a un 60%.
 El grupo coordinador que fue conformado durante le formulación del PGIRS en
2007, no asumió las respectivas responsabilidades asumidas y a la fecha se
encuentra desintegrado, por lo tanto el plan operativo del Grupo Coordinador
enmarcado en las competencias propias de cada sector para el desarrollo de los
programas y proyectos del PGIRS no fue posible ejecutarlo así como el
seguimiento al interior de la alcaldía.
5. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
COMUNITARIA
Revisión, análisis e implementación
de las políticas y lineamientos Por medio del grupo coordinador del PGIRS se
nacionales, regionales y realizara la revisión y análisis de las políticas y
municipales en el componente lineamientos nacionales, regionales y municipales
educativo y formativo en torno al en el componente educativo.
manejo de los residuos sólidos.
Creación de la Red Municipal de La red municipal se creara por medio de la
Manejo de Residuos Sólidos que integración, para el trabajo mancomunado entre,
impulse y apoye las políticas y Grupo coordinador del PGIRS, Juntas de acción
lineamientos en torno al manejo de comunal y otros grupos sociales que estén
los residuos sólidos. interesados en ser parte de la red.
Continuar con el programa de capacitación para
la comunidad sobre separación en la fuente,
Diseño de campañas masivas en
especialmente orgánicos, correcto
educación y formación ambiental
almacenamiento, presentación adecuada
con participación comunitaria en
recolección selectiva, participación comunitaria
torno a los residuos sólidos.
en el PGIRS y educación sobre el
aprovechamiento de los residuos sólidos.
32
Municipio de Tuta
Celebración anual del día del reciclaje y/o día del
Medio Ambiente.
Contratar consultoría para diseñar y ejecutar
Ajustes a los Proyectos Escolares
PRAES dentro del sector de la educación formal.
Ambientales – PRAES con énfasis
Vincular al 100% de las instituciones educativas
en manejo de residuos sólidos en
oficiales de educación formal preescolar, básica y
Centros Educativos Municipales.
media.
Avance programa
El presupuesto dispuesto para el programa de educación ambiental y participación

comunitaria son 75 millones los cuales se distribuyen en 4 proyectos y 5 actividades.
 La Unidad de Servicios Públicos adelanta jornadas de capacitación en algunas

instituciones educativas y juntas de acción comunal sobre el manejo integral de
los residuos sólidos en concordancia con políticas nacionales y regionales.
 Se han realizado continuamente trasmisiones de cuñas radiales y perifoneo en

el carro compactador para formación ambiental a la comunidad entorno al
manejo adecuado de los residuos sólidos, principalmente la separación en la
fuente.
 La celebración del día del reciclaje se realiza anualmente tanto en el sector

urbano como en el sector rural, con la colaboración de la Unidad de Servicios
Públicos.
 El Municipio por medio de la UMATA y La USP durante los últimos 4 años

apoya a las instituciones educativas en la formación de manejo adecuado de
residuos sólidos.
Basados en la información anterior el Avance total del programa es del 70%
 El grupo coordinador conformado se desintegro y no fue posible continuar con
las actividades que tenía programadas.
 Falta de gestión interinstitucional para la formación de la red Municipal del

manejo de los residuos sólidos.
33
Municipio de Tuta
 No se concertó con las directivas de las instituciones educativas el diseño e

implementación de PRAES con énfasis en residuos sólidos.
6. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS CON POTENCIAL DE

VALORIZACIÓN
Realizar encuestas para determinar el
Separación en la fuente. porcentaje de usuarios que separan en sus
domicilios.
Firma de convenio con la
Administración municipal de Toca,
Firma de convenio con la Administración
Oicatá, Combita, Sotaquirá,
municipal de los municipios que llevaran los
Siachoque, Chivatá, para recibir los
residuos orgánicos aprovechables a la planta de
residuos orgánicos aprovechables
aprovechamiento.
de estos municipios, en la planta de
aprovechamiento del municipio.
Contratar consultoría para definir la alternativa
tecnológica más viable para aprovechar los
Fortalecimiento tecnológico y
residuos orgánicos y estudiar la posibilidad de
operativo de los procesos para el
acceder a licencia ICA.
aprovechamiento de residuos
Contratar ejecución, ampliación y
orgánicos.
mejoramiento del área de compostaje. Incluye
operación.
Contratar consultoría para apoyar la
conformación empresarial u organizativa del
aprovechamiento y comercialización de los
Comercialización de los productos
productos derivados.
de la planta de aprovechamiento.
Contratar capacitación sobre aspectos técnico-
operativos y económicos del aprovechamiento
de residuos orgánicos.
Facilitar iniciativas privadas para la
Crear incentivos para la organización de grupos
organización de personas
y capacitar en manejo y administración de
interesadas en la recuperación de
negocios de aprovechamiento.
material.
Avance programa
Para el programa de aprovechamiento se destinaron 366 millones de pesos,
equivalentes a 5 proyectos, 7 actividades.
34
Municipio de Tuta
Los avances por proyectos fueron los siguientes:

 Separación en la fuente: Se realizaron capacitaciones vivienda a vivienda con
el acompañamiento de un funcionario de la corporación autónoma de Boyacá
donde se entregaron 700 cartillas que contienen información del manejo
adecuado de los residuos sólidos.
 Fortalecimiento tecnológico y operativo de los procesos para el

aprovechamiento de residuos orgánicos: se realizaron avances en las
adecuaciones al área donde se ejecutaría la actividad de compostaje y
clasificación de los residuos sólidos, se colocó placa en toda el área, se
construyeron enramadas con cercha metálica y se definió el área superior para
labores de reciclaje y la parte inferior para tratamiento de fracción orgánica, el
lugar adicionalmente fue cercado con malla y se colocaron puertas con
candados para aislar el sitio.
 Se realizaron contratos con terceros para el funcionamiento de la planta de

aprovechamiento.
 Comercialización de los productos de la planta de aprovechamiento. Se

realizaron 2 capacitaciones a los funcionarios, sobre aprovechamiento,
selección y manejo de residuos sólidos, además se realiza la separación de la
contabilidad por servicio.
El avance total del programa corresponde a un 70%
 Firma de convenio con la Administración municipal para recibir los residuos

orgánicos aprovechables otros municipios, en la planta de aprovechamiento
del municipio: No se realizó puesto que estos municipios realizan su
disposición en el relleno sanitario de Pirgua.
 Fortalecimiento tecnológico y operativo de los procesos para el

aprovechamiento de residuos orgánicos: la licencia ICA no se tramito debido a
que la materia prima era insuficiente, debido a que la fracción orgánica se
estaba disponiendo en relleno sanitario.
 Comercialización de los productos de la planta de aprovechamiento: No se

contrató la consultoría para apoyar la conformación empresarial u organizativa
35
Municipio de Tuta
del aprovechamiento y comercialización de los productos derivados, el

contrato que se realizó con terceros no tuvo continuidad.
7. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDOS SÓLIDOS EN

RELLENO SANITARIO.
Prestación del servicio de
disposición final por medio del
Firma de contrato entre la administración
Operador del relleno sanitario
municipal de Tunja y la Empresa
de Pirgua y convenio con la
Servigenerales y administración municipal
administración municipal de
para poder garantizar disposición final.
Tunja para garantizar la
disposición de los residuos
sólidos a mediano plazo.
Adopción de las áreas potenciales encontradas
por el PGIRS (Decreto 838 de 2005) por el EOT.
Estudiar a través de la asociación de Municipio
de la Provincia Centro la viabilidad política,
económica, social y operativa de regionalizar la
Planificación de la disposición disposición final de los residuos sólidos en una
final regional. de las áreas potenciales encontradas por el
PGIRS mediante el análisis de dos alternativas:
- Contratar o vincular un operador-constructor
especializado.
- Adelantar el proyecto directamente a través
de la Asociación de Municipios
Contratar consultoría para diseñar las obras de
clausura del botadero con su respectivo Plan
Cierre, Clausura y restauración
de restauración ambiental aprobado por la
ambiental del botadero a cielo
autoridad ambiental.
abierto
Contratación obras de saneamiento y clausura
del botadero.
Avance programa
El programa de disposición final de los residuos sólidos en relleno sanitario tiene una
destinación presupuestal de 55 millones. Distribuidos en 3 proyectos y cuatro
actividades las cuales se han desarrollado en un 90%.
Las actividades que se desarrollaron fueron;
 Disposición final en el relleno sanitario de Pirgua por medio de convenio con el
36
Municipio de Tuta
actual operador le empresa Servitunja, para garantizar la disposición de los

residuos sólidos a mediano plazo.
 Se contrató consultoría para realizar el cierre definitivo del botadero a cielo
abierto que se tenía en el municipio, lo que permitió que se recuperaran estas
zonas afectadas ambientalmente.
Foto de recuperación de área de antiguo botadero.

Fuente: Grupo Técnico.
 La dificultad que se encontró para la culminación de este programa a un 100%,
radico en no incluir las áreas potenciales encontradas por el PGIRS (Decreto
838 de 2005) al EOT. Esta gestión no se realizó debido a que el municipio no ha
realizado la actualización del mismo.
7.3 CONSOLIDADO DE AVANCE DE LOS PROGRAMAS
Tabla No. 3 Consolidado avance de los programas PGIRS 2007
PROGRAMA AVANCE %
Programa de modernización empresarial del servicio público de
83
aseo.
programa de manejo de residuos en zonas rurales 100
Prestación de servicios especiales. 100
Fortalecimiento de la administración municipal para la gestión
60
integral de residuos sólidos.
Educación ambiental y participación comunitaria 70
Aprovechamiento de residuos con potencial de valorización. 70
37
Municipio de Tuta
Disposición final de los residuos sólidos en relleno sanitario. 90
8. LÍNEA BASE
La línea base sirve para establecer el estado actual de la gestión integral de residuos
sólidos en el Municipio de Tuta.
La construcción de la línea base esta soportada en la recopilación de información

primaria obtenida a través de mediciones en campo y otros procedimientos así como
en información secundaria obtenida a través de documentos oficiales relativos a
autorizaciones ambientales, reportes al Sistema Único de Información (SUI), reportes
del prestador del servicio público de aseo, estudios nacionales, regionales o locales
sobre aprovechamiento, entre otros.
La línea base incluye el diligenciamiento de la Tabla 1 Parámetros de la línea base”, de

la resolución 0754 de 2014, el cálculo de proyecciones, la identificación de los
problemas de la gestión integral de residuos sólidos con sus causas y sus efectos
representados en el árbol de problemas (Gráficos 11 a 23 de Árbol de Problemas) y
priorización de los problemas identificados (Grafico 24 de Priorización de
Problemas).
8.1 PARÁMETROS
8.1.1 Aspectos institucionales de la prestación del servicio público de aseo en

el municipio de Tuta
Tabla No 4. Línea base Aspectos institucionales de la prestación del servicio público de aseo
Parámetro Unidades Resultado

Recolección y transporte:
Municipal
Barrido y limpieza de áreas
públicas: Municipal
Esquema de prestación del Regional o
Corte de césped y poda de
servicio por cada actividad municipal
árboles: Municipal
Tratamiento: Municipal
Aprovechamiento: Municipal
Disposición final: Regional
38
Municipio de Tuta
Unidad de servicios públicos

Prestadores del servicio público Número y domiciliarios del Municipio de
de aseo en el municipio o distrito denominación Tuta, Acuerdo Municipal 094
de 2004. NIT:800027292-3
Se cobra tarifa del servicio público
Si/no Si
de aseo
Se cuenta con estratificación
Si
socioeconómica y se aplica para el Si/no
cobro del servicio público de aseo
En el caso de municipios directos
prestadores indicar la clasificación
Bajo, Medio,
del nivel de riesgo del prestador Bajo
Alto
según Resolución CRA 315 de
2005.
Coeficiente de cubrimiento de
. .
costos (CC) = ∗ 100 =
% . .
= ∗ 100 65.65 %
Existe convenio del Fondo de

Solidaridad y Redistribución del
Si/no Si
Ingreso vigente con el prestador
del servicio público de aseo
Existe equilibrio en el balance de
subsidios y contribuciones del
Si/no Si
Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso
Identificar las normas expedidas El Listado se presenta
por la administración municipal o diferenciado en el capítulo de
Listado de
distrital relacionadas con la Marco Legal Vigente Municipal
normas locales.
gestión integral de residuos en Gestión de Residuos Sólidos.
sólidos
El Municipio de Tuta cuenta con una Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios que
presta el servicio de aseo en el casco urbano y en el área rural en los sectores de
Siderúrgica y Rio piedras.
La mayoría de los componentes son de carácter municipal, al tiempo que se desarrolla

una actividad regional como es la disposición final, que se lleva a cabo en el relleno
sanitario de Pirgua ubicado en jurisdicción del municipio de Oicatá. Está ubicado a 26
Km de la cabecera Municipal del Municipio de Tuta.
El cobro de tarifa por el servicio público de aseo está basado en la estratificación
39
Municipio de Tuta
definida por la entidad territorial, además existe convenio del Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso (Acuerdo 007 de 2000), vigente con los prestadores del
servicio.
La tarifa actual del servicio de aseo en el Municipio de Tuta corresponde a los

siguientes valores:
Tabla No 5. Tarifa actual del servicio público de aseo del municipio de Tuta
Aseo residencial Tarifa Incremento Tarifa % subsi Sobre

M/3 plena
bajo 1 2014 IPC 3,66% 2015 Subsidio dio precio
cargo fijo 6396 234 6630 63 2453 4.177 6.630
Aseo residencial
bajo 2
cargo fijo 6396 234 6630 35 4310 2.321 6.630
Aseo residencial
bajo 3
cargo fijo 6396 234 6630 15 5636 995 6.630
Aseo comercial
pq prod.
1545
cargo fijo 14905 546 15450 0 0,00 7725 23.175
0
Aseo industrial
cargo fijo 6396 234 6630 0 6630 0,00 1989 8.619
Aseo industrial
Diaco
cargo fijo 0,00 0 0 0 0 0,00 0 0
tratamiento y 5398
52083 1906 53989 0 0 0 53.989
disposición final 9
comercio y
2381
manejo del 229740 8408 238149 0 0 0 238.149
49
recaudo
220000 x viaje
realizado a la
planta
aseo industrial
oxígenos
cargo fijo 0,00 0 0 0 0 0,00 0 0
tratamiento y 5425
52339 1916 54254 0 0 0 54.254
recolección y 2338
225620 8258 233878 0 0 0 233.878
transporte 78
aseo industrial
pollos san
Antonio y
Parmalat
cargo fijo 0,00 0 0 0 0 0,00 0 0
40
Municipio de Tuta
tratamiento y 5398
52083 1906 53989 0 0 0 53.989
recolección y 1515
146198 5351 151549 0 0 0 151.549
transporte 49
Fuente: Unidad de servicios públicos domiciliarios del municipio de Tuta
En el informe de clasificación de nivel de riesgo que anualmente publica la

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, no se encuentra actualizada la
información para pequeños prestadores, por consiguiente se tomaron los datos del
año 2012, donde se determina un nivel de riesgo bajo para la USPD del Municipio de
Tuta.
A. Identificación de problemáticas asociadas a los aspectos institucionales

de la prestación del servicio público de aseo en el municipio de Tuta
En el trabajo realizado a través de la metodología para la actualización del PGIRS con

el componente de participación ciudadana en las mesas de trabajo donde se contó con
la participación de actores involucrados en la gestión de los residuos sólidos, se
detectó una problemática asociada que se describe a continuación:
 Actualmente se dispone de manuales, programas y herramientas para la

prestación del servicio de aseo, los cuales no se implementan a cabalidad y
correctamente por lo que las actividades desarrolladas no son eficaces y
eficientes, propiciando aumento de esfuerzos y recursos por parte del
prestador.
 El personal operativo manifiesta desconocimiento de algunas funciones

estipuladas en los manuales, que indican claramente que debe hacer, cómo,
cuándo y dónde debe hacerlo, de igual manera no conocen los recursos y
requisitos necesarios para cumplimentar una determinada tarea, por lo tanto
es necesario realizar capacitaciones continuas sobre los manuales de
funciones.
 Insuficiencia de gestión en el control registros de las actividades realizadas por

componente de la prestación del servicio de aseo, no se encuentran
documentadas en un 100% lo cual constituye debilidad a la hora de cumplir
con requisitos legales exigidos por autoridad competente, igualmente no es
posible asegurar trazabilidad de los procesos ejecutados a través de registros
históricos, de igual manera no hay oportunidad de mejorar la productividad en
el ejercicio de las actividades y servicio hacia los usuarios.
 Se cuenta con un contrato de condiciones uniformes para la prestación
41
Municipio de Tuta
adecuada del servicio de aseo que debe ser actualizado determinando

lineamientos de acuerdo a normatividad vigente y necesidades actuales del
Municipio en lo referido a manejo integral de residuos sólidos.
 No se realizan capacitaciones continuas a los funcionarios administrativos y

operativos de la USPD en lo relacionado al programa de salud ocupacional y
seguridad industrial lo cual puede incurrir en fallas en la mejora continua de la
salud física, mental, social y espiritual de los mismos en sus puestos de trabajo.
 Se dispone de estrategias que promueven el manejo integral de los residuos
sólidos al personal de la USPD, pero es necesario que se mantengan de forma
continua para que las actividades realizadas por el personal operativo estén
direccionadas al manejo adecuado de los residuos que va a repercutir en una
mejor prestación del servicio.
 No se dispone de mobiliario necesario en la USPD para organización de

documentación de actividades ejecutadas por componente del servicio de aseo,
igualmente se evidencia falta de acondicionamiento del área dispuesta como
sala de espera, para atención de PQR`S de los usuarios.
 La estratificación definida actualmente se encuentra desactualizada, por lo cual

se realiza cobro de tarifa por el servicio de aseo a usuarios que desarrollan
actividades comerciales con montos inadecuados a los estipulados por la
regulación vigente, se está a la expectativa de la actualización de una nueva
metodología para Municipios con menos de 5000 suscriptores para realizar el
estudio tarifario.
B. Aspectos relacionados con la generación de residuos sólidos en el área

urbana
Tabla No 6. Generación de residuos sólidos por actividad de servicio en el área urbana
Actividad Tonelada/mes
Recolección y transporte 27.41
Barrido y limpieza de áreas publicas 0.50
Corte de césped 0.4
Poda de árboles ( inexistencia de información para calculo)
Disposición final 27.91
Fuente: Datos proporcionados por la caracterización, Abril de 2015
Tabla No 7. Producción per cápita de residuos en el área urbana
42
Municipio de Tuta
Producción per cápita de residuos en área urbana 0.33 Kg/habitante –día

Se calculó la PPC para cada estrato y posteriormente se calculó un ponderado de

acuerdo con el número de usuarios de cada estrato. (Ver Anexo 1)
C. Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico en el

área urbana
En este ítem se realiza la determinación de las características cualitativas y

cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades de
interés con la finalidad de proyectar un aprovechamiento adecuado en un futuro.
La metodología utilizada para la caracterización se encuentra descrita en el Anexo
No.1
Tabla No 8. Caracterización de residuos sólidos sector residencial del área urbana
Tipo de material Kg/Día Ton/semana Ton/Mes % Ton/mes

Orgánicos
Residuos de comida y
32,14 0,22 0,90 3,55
alimentos
madera 5,05 0,04 0,14 0,56
Inorgánicos
Archivo 7,67 0,05 0,21 0,85
Directorio 2,05 0,01 0,06 0,23
Corrugado 4,22 0,03 0,12 0,47
papel 4,12 0,03 0,12 0,45
periódico 10,35 0,07 0,29 1,14
cartón 129,19 0,90 3,62 14,25
Vidrio transparente 5,25 0,04 0,15 0,58
vidrio ámbar 7,42 0,05 0,21 0,82
Vidrio verde 4,13 0,03 0,12 0,46
Textil 4,05 0,03 0,11 0,45
Caucho 5,05 0,04 0,14 0,56
Goma 4,42 0,03 0,12 0,49
43
Municipio de Tuta
PET – teraftalato de
29,65 0,21 0,83 3,27
polietileno
PEAD – Polietileno de alta
18,84 0,13 0,53 2,08
densidad
PEBD – Polietileno de baja
13,71 0,10 0,38 1,51
densidad
Icopor 6,31 0,04 0,18 0,70
metal 4,62 0,03 0,13 0,51
No aprovechables 608,34 4,26 17,03 67,10
Total 906,56 6,35 25,38 100,00
Tabla No 9. Caracterización de residuos sólidos sector Oficial del área urbana
Tipo de material Kg/Día Ton/semana Ton/Mes % Ton/mes

Orgánicos
Residuos de comida y
alimentos 84,064 0,588 2,354 76,368
Inorgánicos
papel 1,371 0,010 0,038 1,246
Archivo 3,500 0,025 0,098 3,180
periódico 6,943 0,049 0,194 6,307
cartón 4,286 0,030 0,120 3,893
vidrio ámbar 0,300 0,002 0,008 0,273
PET – teraftalato de
polietileno 1,350 0,009 0,038 1,226
densidad 1,271 0,009 0,036 1,155
Icopor 0,443 0,003 0,012 0,402
Total 110,079 0,771 3,082 100,000
Gráfico No 2. Producción total de residuos en el área urbana/mes
44
Municipio de Tuta
Orgánicos Orgánicos
residenciales Oficiales
3% 8%
Orgánicos corte
de césped
1%
Inorgánico
No aprovechable 28%
60%

El valor total reportado de los residuos no aprovechables en el área urbana
corresponde a 17.20 Ton/mes (60%), el 7.87 Ton/mes (28%) corresponde a residuos
inorgánicos y 3.65 Ton/mes (12%) corresponde a la sumatoria de la fracción orgánica
generada por el sector residencial, oficial y la proveniente de la actividad de corte de
césped.
Tabla No 10. Número de suscriptores del servicio público de aseo por estrato en el área urbana
Residencial
Año Comercial Oficial Total
E1 E2 E3
2015 47 521 14 5 15 602
Es importante aclarar que el estrato socioeconómico asociado a los suscriptores del

sector residencial corresponde al estrato registrado por el prestador de aseo. Se
observa que de los 602 suscriptores distribuidos por sector reportados por el
prestador del servicio público de aseo, el sector más representativo es el residencial
con 582 del total de suscriptores, representando el 96.7% de los suscriptores, seguido
por el sector oficial con el 2.5 %.
Tabla No 11. Participación por sector de la cantidad de residuos sólidos recolectados
Sector Ton/mes % Ton/mes

Residencial urbano 25,384 75,4
Oficial urbano 3,082 9,2
Rural 1,552 4,6
45
Municipio de Tuta
Oficial rural 0,412 1,2

Industrial 3,240 9,6
Total 33,670 100
El sector residencial es el mayor aportante en la generación de residuos sólidos con

un promedio de 75.4%, seguido por el sector Industrial, quienes generan el 9.6%,
luego los residuos recolectados en los establecimientos oficiales con un 9.2%, los
residuos en el área rural con 4.6% y el sector oficial rural aporta 1.2%.
8.1.2 Aspectos relacionados con recolección, transporte y transferencia
Para conocer el estado actual de las actividades de recolección y transporte en el

Municipio de Tuta se construye la línea base, la cual está elaborada mediante los
parámetros propuestos por la Resolución 0754 de 2014 a partir de información del
prestador de aseo, documentos oficiales relativos a autorizaciones ambientales y
reportes al Sistema Único de Información (SUI). Igualmente junto con la identificación
de problemáticas referentes a la recolección y transporte identificados en las mesas
de trabajo.
Tabla No 12. Parámetros de la línea base - Recolección, Transporte y transferencia

Cobertura de recolección área
% 100
urbana
Frecuencia de recolección área veces/ 3 (lunes, miércoles y
urbana semana viernes)
Frecuencia de recolección de
veces/
rutas selectivas de reciclaje 1 Miércoles
semana
(cuando aplique)
Total 3
Punto 1: Salida Ginua
Censo de puntos críticos en área Número y
Punto 2: Salida Estanquito
urbana ubicación
Punto 3: Detrás de la plaza
de mercado
No hay existencia de
Existencia de estaciones de Número y
estaciones de transferencia
transferencia ubicación
en el Municipio
Capacidad de la estación de
Ton/día No aplica
transferencia
46
Municipio de Tuta
Distancia del centroide al sitio de

Km 26
disposición final
Distancia del centroide a la
Estación de transferencia Km No aplica
(cuando aplique)
Distancia de la estación de
transferencia al sitio de
Km No aplica
disposición final (cuando
aplique)
La cobertura de recolección en el área urbana corresponde a un 100%, como se

evidencia en la figura No 2 que muestra el recorrido realizado por el carro
compactador para la recolección y el transporte de residuos sólidos, cabe aclarar que
la parte sur del área urbana hace parte de la ruta de recolección rural realizada los
días jueves, como se demuestra en el grafico No 8, en el recorrido del área rural Rio
Piedras.
Gráfico No 3. Recorrido Macroruta de recolección en el área urbana
Fuente: Base cartográfica Corpoboyaca – cálculos Grupo técnico.
El prestador realiza la recolección de los residuos puerta a puerta, con una frecuencia
47
Municipio de Tuta
de tres veces a la semana a los usuarios del área urbana, donde el servicio de aseo ha
sido continuo, las rutas están organizadas de la siguiente manera:
Tabla No 13. Frecuencias recolección y transporte de residuos sólidos área urbana
Tipo de
No Día Recorrido Destino
Residuos
Centro de Acopio (Residuos
generados en la Plaza de
Plaza de
Mercado)
1 Lunes Orgánico mercado y
Relleno Sanitario Pirgua
Casco urbano
Tunja (Residuos sólidos
Casco urbano)
3 Miércoles Inorgánico Casco urbano
Tunja
5 Viernes Orgánico Casco Urbano
Tunja
Fuente: Unidad de servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Tuta
Los puntos críticos existentes en el municipio. Para entender este término debe
remitirse al concepto de área limpia que está dentro de las condiciones del contrato
de prestación del servicio de aseo, el cual hace referencia a la responsabilidad de la
persona prestadora del servicio de ejecutar las operaciones y actividades técnicas,
administrativas y ambientales y orientar los recursos necesarios para que el área de
prestación del servicio se encuentre limpia y libre de residuos sólidos al terminar cada
operación. Por tanto, los lugares puntuales en el espacio público donde se vea
afectado el concepto de área limpia debido a la confluencia de escombros
clandestinamente, residuos sólidos ordinarios, orgánicos, de poda de árboles,
especiales, peligrosos, de lodos provenientes de sumideros, entre otros, que generan
problemáticas ambientales al municipio y a sus habitantes al igual que retrasos en la
operación del servicio de aseo; se consideran puntos críticos.
Para el año 2014 se tiene contabilizado un total de 3 puntos críticos, ubicados en la

cabecera del municipio. La aparición continua de estos puntos y reincidencia de
muchos refleja un problema de inadecuada disposición de residuos en los espacios
públicos y zonas de protección e interés ambiental, afectando no sólo el entorno
paisajístico, sino las fuentes hídricas superficiales y las estructuras para el manejo de
aguas lluvias, además de convertirse en hábitat para diversidad de vectores. Para
contrarrestar esta problemática se han ubicado en estos sitios avisos publicitarios
mencionando la normatividad respecto al comparendo ambiental y la prohibición de
votar basuras en estos sectores.
La distancia al sitio de disposición final contada a partir del centroide es mayor a 20

Km, corresponde a 26 Km, lo cual representa que se incurre en el costo del transporte
por tramo excedente en 6 km, originando un incremento en la tarifa de aseo al ser
48
Municipio de Tuta
necesario reconocer un valor adicional por mayor gasto de combustible y deterioro de

los vehículos.
A. Identificación de la problemática entorno a la recolección, transporte y

transferencia
Para la identificación de problemáticas entorno a la recolección, transporte y

trasferencia de residuos sólidos se realizó la construcción de árboles de problemas, en
los cuales quedaron plasmadas las causas, problemas y efectos identificados por los
diferentes actores participantes de las mesas temáticas de trabajo, entre los que
hicieron parte la Unidad de Servicios públicos Domiciliarios y una recicladora de
oficio.
La ubicación alejada del sitio de disposición final de residuos sólidos al casco urbano,
fueron las causas principales identificadas de las debilidades en la prestación del
servicio de recolección y transporte de residuos sólidos.
Otro aspecto a fortalecer es la cultura del reciclaje y la separación en la fuente en el

Municipio de Tuta, promoviendo la recuperación e incorporación de los residuos
sólidos a la cadena del reciclaje y de esta forma mejorar las prácticas de manejo y la
responsabilidad de los usuarios para que presenten adecuadamente los residuos
separados a la Unidad prestadora del servicio público de aseo. Lo anterior toma
relevancia si se tiene en cuenta que se ha identificado que el 72.9 % realiza reciclaje,
dato tomado de las encuestas realizadas a una muestra de 48 usuarios del área
urbana. Esto conlleva a que esta sea una tarea que se debe iniciar desde el corto plazo
puesto que de lo contrario generaría una serie de impactos reflejados en la
inadecuada disposición de residuos en los espacios públicos, haciendo factible la
aparición de puntos críticos de acumulación de residuos.
Precisamente las labores de identificación y control de puntos críticos de residuos,

componen el siguiente aspecto a mejorar. Pese a que los puntos críticos son
controlados, su incidencia permanece debido al impacto ocasionado por los
habitantes quienes en horas nocturnas arrojan residuos haciendo reiterativo este
problema. Es por esta razón que las medidas necesarias para garantizar la prevención,
identificación, monitoreo y erradicación se consideran de alta importancia y es
necesaria una implementación permanente al corto, mediano y largo plazo.
Por último, el hecho de que la ubicación del sitio de disposición final de residuos
sólidos esté alejado del casco urbano, hace que sea necesario que las rutas para
transporte de residuos sólidos recolectados en la zona urbana y rural sean lo más
eficientes posibles con el fin de poder aumentar la cobertura, y disminuir el costo de
recolección y transporte de residuos sólidos, para ello es necesario que exista este
lineamientos de eficacia de recurso técnico y humano tanto para el implementación de
49
Municipio de Tuta
las rutas, como de los recorridos internos de recolección en el Municipio.
Para lograr resultados efectivos es necesario que las problemáticas descritas sean
abordadas desde la cultura ciudadana, diseño de estrategias educativas orientadas a
impulsar la separación en la fuente, incentivar mejores prácticas frente a la
generación, manejo y presentación de los residuos sólidos, establecer herramientas de
tipo cultural, ambiental, económico y social con participación interinstitucional,
implementación de sistemas de aprovechamiento y rutas de recolección selectivas.
8.1.3 Aspectos relacionados con el Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Actualmente el Gobierno Nacional, mediante la Resolución 0754 de 2014, para la

actualización del PGIRS del Municipio de Tuta, presenta dentro de la estructura
propuesta, el programa “Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas” que contribuye
en el aseguramiento de la prestación del servicio público de aseo en este componente,
en continuidad, calidad y cobertura. Para la elaboración de dicho programa se levantó
una línea base respecto al estado actual de la actividad de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas la cual se presenta en la siguiente tabla.
Tabla No 14. Parámetros línea base Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas
Parámetro Unidad Resultado

Cobertura del barrido área urbana de
acuerdo con la información
% en Km 7.8 km equivalente a
suministrada por los prestadores del
lineales 93% de las áreas
servicio público de aseo, la cual no
susceptibles de barrido
podrá ser mayor al 100%.
Existencia de Acuerdo de barrido de

vías y áreas públicas cuando hay varios Si/no No aplica
prestadores del servicio público de aseo
Área urbana no susceptible de ser
Km lineales 1.5 Km lineales
barrida ni manual ni mecánicamente
11 cestas publicas
instaladas en la zona
Cantidad de cestas públicas central del casco
Unidades/km2
instaladas/km2 urbano urbano para
recolección de residuos
solidos
Vías y áreas públicas
Frecuencia actual de barrido área
veces/semana seis (6) días por
urbana
semana
50
Municipio de Tuta
El primer parámetro de línea base respecto al programa de Barrido y Limpieza de vías

y áreas públicas está relacionado con la cobertura de barrido del municipio, el
prestador no cuenta con registro de la cantidad de Km lineales barridos, por lo cual el
grupo técnico realizo los cálculos de las distancia con la ayuda la herramienta Arcgis
10.2 y los datos obtenidos de kilómetros lineales de barrido diario es 7.8 Km aprox.
El parámetro de Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni

mecánicamente, medido en Kilómetros lineales, no fue reportado por la unidad, por lo
cual el grupo técnico durante trabajo de campo realizo el cálculo, encontrándose así
que el 1.5 Km lineales.
Para la determinación del parámetro de cantidad de cestas públicas instaladas por

km2 urbano en el municipio, fue solicitada la información al prestador del servicio el
cual reporto la compra de 13 cestas, de las cuales se encuentran instaladas 11,
ubicadas en la parte central del casco urbano.
El prestador del servicio público de aseo reporto que para el parámetro de la

frecuencia actual de barrido área urbana, para vías y áreas públicas es de 6 veces por
semana, lo cual está acorde con lo estipulado en el artículo 54 del Decreto 2981 de
2013, el cual establece que las Frecuencias mínimas de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas del prestador será de una (1) vez por semana.
A. Identificación de la problemática entorno al barrido y limpieza de vías y

áreas públicas.
El servicio de barrido y limpieza en vías y áreas públicas se presta actualmente a 9.4

Km (100%) lineales dentro del perímetro urbano, se debería considerar el diseño de
las microruteo por persona para las áreas de barrido pues con el ánimo de mantener
la cobertura.
Las cestas públicas instaladas se encuentran acumuladas en el parque central, por lo

tanto es necesario adquirir e instalar más cestas públicas para recolección de residuos
sólidos en las calles principales donde la cantidad de transeúntes en alta, igualmente
es necesario cambiar las cestas que se encuentran el mal estado.
Se ha identificado poca cultura ciudadana frente al manejo de los residuos sólidos en

las vías y áreas públicas, la cual es a su vez causada por el poco conocimiento que se
evidencia en la ciudadanía en general de los deberes que tienen como usuarios del
servicio público de aseo en la actividad de barrido y limpieza de vías y área públicas
en el manejo de los residuos sólidos.
Por último en las vías y áreas públicas se han generado puntos críticos, para lo cual se
deben tomar las medidas de correctivas y de control por parte de la unidad de
51
Municipio de Tuta
servicios, para evitar este tipo de problemática.

8.1.4 Aspectos relacionados con limpieza de áreas ribereñas
Tabla No 15. Parámetros línea base - limpieza de áreas ribereñas

Área ribereñas ubicadas en suelo m2 por 23.734 m2
urbano Rio
Cantidad de residuos recogidos con Ton/mes A la actualidad no se ha
ocasión de la actividad de limpieza de realizado limpieza de áreas
áreas ribereñas ribereñas
Cantidad de residuos recogidos con Ton/mes Dragado al rio en el año
ocasión de jornadas de limpieza y 2014
recolección de ríos
A la actualidad en el Municipio de Tuta han realizado actividades de limpieza de áreas
ribereñas, como son el dragado al rio para retirar materiales sedimentados
Para determinar los metros cuadrados de área ribereña objeto de limpieza en el
municipio, el grupo técnico mediante visita de campo al rio Tuta, realizo las
mediciones pertinentes donde se estableció 23.734 m2 (ver gráfico No 4) objeto de
limpieza para ejecutar en un futuro, de acuerdo a lineamientos acordados dentro del
PGIRS.
Gráfico No 4. Área ribereña objeto de limpieza en el Municipio de Tuta
52
Municipio de Tuta
A. Identificación de la Problemática en la limpieza de las zonas ribereñas
Durante trabajo de campo se evidencia falta de limpieza en áreas ribereñas cercanas

al casco urbano del municipio. Lo anterior obedece a la falta de claridad sobre a quién
le corresponde prestar el servicio.
Es importante, la coordinación inter-institucional entre los entes de vigilancia y
control urbanos para garantizar el buen estado de las zonas ribereñas.
Se refleja falta de cultura y de arraigo por el municipio, pues algunos de los habitantes
que viven cerca de las zona ribereña no se aprecian a los cuerpos de agua como un
sistema ambiental valioso para el municipio.
8.1.5 Aspectos relacionados con el corte de césped y poda de arboles
De acuerdo a los requerimientos de la normatividad en la siguiente tabla se presentan

los parámetros evaluados en la línea base del programa. La construcción de la misma
se realizó con información que suministraron las dependencias y entes que tienen
injerencia en el tema de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del
municipio.
Tabla No 16. Parámetros línea base - corte de césped y poda de arboles
53
Municipio de Tuta
Catastro de árboles ubicados en vías y

áreas públicas urbanas que deben ser
objeto de poda, según rangos de altura:
Número por Información no
Tipo 1: hasta 5 metros
tipo. disponible a la fecha
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros
Catastro de áreas públicas urbanas objeto
m2 3837
de corte de césped
Cantidad mensual de residuos generados
en las actividades de corte de césped y Ton/mes 0.4
poda de árboles
Aprovechamiento de residuos de corte de
césped (cc) y poda de árboles (pm) en el
último año:
% Información no
disponible a la fecha
=
Compostaje,
Tipo de aprovechamiento de residuos de abono in situ y como
lombricultura,
corte de césped y poda de árboles alimento para animales
etc.
Sitio empleado para el aprovechamiento No se cuenta con un
Nombre y
de residuos de corte de césped y poda de sitio específico para
Ubicación
árboles aprovechamiento
No se cuenta con sitio
Sitio empleado para la disposición final de para disposición final,
Nombre y
residuos de corte de césped y poda de una parte de los
Ubicación
árboles residuos son llevados al
relleno sanitario.
Persona
Prestación de la actividad prestadora UMATA
del servicio
Frecuencia de corte de césped veces/mes 1 vez/ semana
Frecuencia de poda de árboles veces/año 4 veces al año
Para determinar las áreas públicas objeto de corte de césped, se realizó una visita a
cada una de las áreas donde se presta el servicio por parte de la UMATA, donde se
procedió hacer medición para establecer los m2, concluyéndose así un área de 3837
m2 objeto de corte.
Gráfico No 5. Áreas objeto de corte de césped en el área urbana del Municipio de Tuta.
54
Municipio de Tuta
La información sobre las frecuencias establecidas para la prestación del servicio,

fueron suministradas de forma verbal por el operario que realiza la actividad de corte
y poda de árboles en el municipio, que estipula frecuencia de corte de césped de 1 vez
por mes y una poda de árboles cada 3 meses para un total de 4 veces al año.
A. Identificación de la problemática en la actividad de corte de césped y
poda de árboles en vías y áreas públicas
El componente de corte de césped y poda de árboles no está incluido dentro de las

actividades prestadas por la USPD.
A la fecha no se dispone de información de la cantidad exacta de árboles objeto de

poda según rangos de altura.
Incumplimiento de normatividad vigente, en el artículo 119 del decreto 2981 de 2013

se determina un plazo de dos (2) años siguientes a la expedición de esta norma los
municipios y distritos deberán levantar el catastro de árboles ubicados en vía y áreas
públicas que deberán ser objeto de poda.
La actividad de poda de árboles se efectúa sin obtener las autorizaciones que

establece la respectiva autoridad competente.
No se dispone de registros físicos que permitan realizar seguimiento y control a la

actividad que estipulen cantidades generadas, aprovechadas o llevadas a disposición
55
Municipio de Tuta
final, así como registros de frecuencia y horarios en los que se efectúa la labor de corte
de césped y poda de árboles.
8.1.6 Aspectos relacionados con el lavado de áreas públicas
El municipio Tuta, a través de la actualización y ajuste del Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos PGIRS estipulada por la resolución 0754, formula el Programa
“Lavado de áreas públicas” el cual hará la conservación, defensa y mejoramiento de las
áreas públicas municipales; regulará y establecerá sanciones a las infracciones
cometidas en el entorno y promoverá la educación ambiental como medio idóneo para
lograr un cambio de actitud de los habitantes con el fin de preservar y mejorar el
entorno del municipio.
Tabla No 17. Parámetros línea base - lavado de áreas publicas

Parque principal (3939 m2)
Pila ubicada en el parque
Inventario de puentes peatonales Número y
principal.
y áreas públicas objeto de lavado. ubicación
Calles principales (222m2)
Persona Unidad de Servicios Públicos

Prestación de la actividad prestadora Domiciliarios del Municipio de
del servicio Tuta
Existencia de Acuerdo de lavado
de vías y áreas pública entre los
prestadores del servicio público Si/no No
de aseo (según artículo 65 del
Decreto 2981 de 2013)
La pila ubicada en el parque
Frecuencia de lavado de áreas veces/sem principal se lava una vez al mes.
públicas ana Al parque y calles principales se
les hace lavado una vez al año.
En el Municipio las áreas públicas objeto de lavado, identificadas por USPD y el grupo
técnico durante visita a campo son; el parque y las calles principales a las que se le
realiza lavado una vez al año o después de eventos especiales que lo ameriten, existe
una pila en el parque a la que se le realiza limpieza una vez al mes, dichas áreas se
evidencian en el grafico No 6.
El lavado de áreas en el municipio es restringido por parte de Corpoboyaca durante

épocas de sequía, con el ánimo de disminuir el uso de agua.
56
Municipio de Tuta
Gráfico No 6. Áreas objeto de lavado en el Municipio de Tuta
En el municipio solo hay un responsable de la actividad del lavado de áreas públicas,

por lo tanto no hay acuerdos suscritos con otras empresas.
8.1.7 Aspectos relacionados con aprovechamiento
Tabla No 18. Parámetros línea base - Aprovechamiento

Cantidad de bodegas, centros de
acopio y estaciones de clasificación
Número Cero
y aprovechamiento, en la categoría
de pequeño (Área menor a 150 m2).
Cantidad de bodegas, centros de
y aprovechamiento, en la categoría Número Cero
de mediano (Área entre 150 y 999
m2).
Cantidad de bodegas, centros de Se dispone de un centro de
acopio y estaciones de clasificación aprovechamiento ubicado en la
y aprovechamiento, en la categoría Número vereda Resguardo
de grande (Área igual o mayor a aproximadamente a 3 Km. del
1.000 m2) casco urbano.
57
Municipio de Tuta
Actualmente el municipio
Cantidad total de recicladores de cuenta con una sola persona
Número
oficio. dedicada al oficio del reciclaje.
(Nury Oliveros Guio)
Cantidad de recicladores de oficio Al presente no hay constitución
que pertenecen a algún tipo de de asociaciones o
Número
organización, asociación o agremiaciones de recicladores
agremiación. en el municipio.
En este momento en el
Cantidad de recicladores de oficio
municipio los recicladores de
que pertenecen a alguna de las
oficio, no pertenecen a ninguna
figuras jurídicas previstas en el
Número figura jurídica previstas en el
artículo 15 de la Ley 142 de 1994
artículo 15 de la Ley 142 de
para prestar el servicio público de
1994 para prestar el servicio
aseo.
público de aseo
Cobertura de rutas selectivas: 100% de cobertura en diseño
Barrios con disponibilidad de rutas % de ruta selectiva a diciembre
selectivas / total de barrios de 2014.
Cantidad de residuos aprovechados No se tiene información a la
Ton/mes
por tipo de material fecha
Aprovechamiento de residuos
sólidos (RS) en el último año:
Porcentaje de residuos sólidos
aprovechados = Toneladas de
No se tiene información a la
residuos aprovechados/(Toneladas %
fecha
de residuos sólidos dispuestos +
Toneladas de residuos
aprovechados)
Rechazos en bodegas, centros de

y aprovechamiento, en el último
año: Toneladas de material No se tiene información a la
%
rechazado/ toneladas que ingresan fecha
a las bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y
aprovechamiento.
58
Municipio de Tuta
La fracción aprovechada de
Aprovechamiento de residuos
residuos provenientes de la
sólidos orgánicos generados en
plaza de mercado corresponde
plazas de mercado (pm) en el último
al 100 %, dato encontrado y
año: Toneladas de residuos
% calculado durante trabajo de
orgánicos aprovechados / Residuos
campo.
orgánicos generados (R.S. orgánicos 17.94
dispuestos + R.S. orgánicos % = ∗ 100
aprovechados) 17.94
= 100%
Población capacitada en temas de
separación en la fuente: Habitantes 700 usuarios capacitados, 99%
%
capacitados /habitantes totales de usuarios capacitados
El primer parámetro relacionado con la cantidad de bodegas, centros de acopio y

estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área
menor a 150 m2), mediano (Área entre 150 y 999 m2) y grande (Área igual o mayor a
1.000 m2), encontramos que el municipio de Tuta cuanta con una planta de
aprovechamiento ubicada en la vereda regencia, con un área total de 3115 m2.
El segundo parámetro hace referencia a la cantidad total de recicladores de oficio
existentes en el municipio, que de acuerdo con el censo de recicladores realizado por
el grupo técnico en abril de 2015 se encontró que el municipio cuenta con solo una
persona dedicada al trabajo del reciclaje.
La recicladora de oficio al presente no hace parte de algún tipo de organización,
asociación o agremiación en el Municipio, por lo tanto la actividad comercial no está
debidamente registrada ante cámara de comercio.
La ruta selectiva cuenta con un diseño de cobertura del 100% del área urbana.
Para los parámetros referidos a la cantidad de residuos aprovechados por tipo de
material, y al total de residuos aprovechados por año, no se contó con la información
necesaria para realizar el cálculo, debido a que actualmente en el Municipio no se
realiza aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos.
Para la estimación del parámetro sobre los rechazos en bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el último año, no se cuenta con
información, dado que los residuos sólidos recolectados se disponen en relleno
sanitario, por lo tanto no hay generación de rechazos en la planta de
aprovechamiento.
Para la estimación del aprovechamiento de los residuos orgánicos generados en la
59
Municipio de Tuta
plaza de mercado (pm) del municipio de Tuta en el último año, se realizaron 3 aforos
los días 13, 20 y 27 de abril de 2015 con un promedio de 413 kg a la semana de
residuos orgánicos generados, para un total de 19.83 toneladas al año, el total de
residuos generados son recolectados y dispuestos en el centro de acopio donde se
realiza la transformación a bono orgánico, dicho aprovechamiento se viene realizando
apartir del año 2014.
La estimación del parámetro de población capacitada en temas de separación en la
fuente, se determinó de acuerdo a información suministrada por la USP la cual se
evidencia con fotografías e informes de la actividad realizada, se reportan 700
usuarios capacitados en temas de separación en la fuente y manejo adecuado de
residuos sólidos, incentivando la implementación de la regla de las tres R`S (reducir,
rehusar y reciclar), dichas capacitaciones se realizaron por unidad familiar donde se
entregaron cartillas y se tuvo el acompañamiento de la corporación autónoma de
Boyacá, adicionalmente se reportan dos campañas masivas radiales por año y
perifoneo en carro compactador, con el fin de crear cultura de basura cero en el
municipio.
A. Identificación de la problemática en el componente de aprovechamiento
Insuficiencia en estudios de factibilidad para el aprovechamiento de residuos sólidos

generados en el Municipio, generada por la poca inversión en investigación tanto del
sector público como en el privado, que no permiten tener un diagnostico real de las
condiciones del municipio y además la determinación de tecnologías para el
aprovechamiento de los residuos sólidos.
En la planta de aprovechamiento con la que cuenta el municipio se viene realizando

aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos, se realiza compostaje a los
residuos provenientes de la plaza de mercado, la acción no se ejecuta técnicamente.
Actualmente no se realiza aprovechamientos de inorgánicos, según información

verbal la actividad se llevó a cabo durante un tiempo pero no se tienen registros
disponibles ya que la labor fue ejecutada por terceros.
La infraestructura con la que se cuenta la planta de aprovechamiento para realizar

aprovechamiento de residuos sólidos no es la adecuada.
Tabla No 19. Infraestructura existente para aprovechamiento
Elemento Área (M2) Estado

Se cuenta con una puerta
Regular (para
Portería de fácil acceso al sitio de
mantenimiento)
forma peatonal y vehicular
60
Municipio de Tuta
Elemento Área (M2) Estado

Cerco perimetral Cerca hecha metal Regular
Plataforma de descarga No existe
Se cuenta con dos áreas
Regular (se hace
disponibles.
necesarios realizar
Área de separación Una para residuos
adecuaciones a las
inorgánicos y otra para
zonas existentes)
residuos orgánicos
Solo existen dos sitios
destinados para este fin
Sitios de empaque y
una para el plástico papel Regular
almacenamiento
cartón vidrio y otra para
realizar el compostaje
vía de acceso Destapada en buen estado Bueno
Sistema de separación
Separación manual
empleado
Sistema de aprovechamiento Únicamente se realiza
empleado compostaje sin tecnificar
Fuente: Visita de campo abril de 2015, Grupo técnico.
Falta de cultura de la comunidad en la práctica de la reutilización, reducción reciclaje

y la separación en la fuente de los residuos potencial mente aprovechables, que a su
vez es la consecuencia de la deficiencia en la implementación de las estrategias de
información educación y comunicación, la falta de implementación de la ruta selectiva,
los pocos incentivos hacia la ciudadanía para llevar a cabo la práctica de separación en
la fuente.
No se cuenta con los equipos necesarios para realizar un correcto funcionamiento de

la selección, clasificación y transformación de los residuos sólidos en la planta.
Hace falta realizar mayor seguimiento y control a los indicadores y metas propuestos
en lo referente al aprovechamiento de residuos sólidos por parte de los actores
involucrados, que se evidencia en la usencia de registros e informes que den cuenta de
las cantidades generadas, aprovechadas y dispuestas.
8.1.8 Aspectos relacionados con la disposición final de residuos
Tabla No 20. Parámetros línea base - disposición final

Relleno sanitario,
Tipo de disposición final de
celda de
residuos sólidos generados Relleno sanitario
contingencia, quema
en el área urbana
no controlada, etc.
61
Municipio de Tuta

Clase de sitio de disposición
Regional o municipal Regional
final
Licencia ambiental:
Resolución 0967 del 24 de
diciembre de 1998, renovada
Número, fecha y mediante resolución 0817 de
Autorización ambiental del autoridad ambiental 2005, renovada mediante
sitio de disposición final que expide el acto resolución 1676 de 2006 y
administrativo modificada mediante
resolución 2752 del 1 de
octubre de 2010, expedida
por CORPOBOYACA.
Vida útil disponible del sitio 45 años según licencia
disposición final según la Años ambiental 2752 del 1 de
autorización ambiental octubre de 2010
Residuos sólidos (RS) En el último año (2014) se
generados en el área urbana dispusieron 415.13
que son dispuestos en un % en peso Toneladas aproximadamente
sitio de disposición final, en el 95 % de residuos sólidos
el último año: generados.
Actualmente el sitio donde se realiza la disposición final de los residuos sólidos

generados en el Municipio de Tuta es el relleno sanitario regional, , ubicado en la
vereda Pirgua del Municipio de Oicatá, hacia el sector nororiental del Municipio de
Tunja, dentro de las coordenadas 1108343 Norte y 1084149 Este, en un lote de
terreno de aproximadamente 11.5 hectáreas de extensión, el cual reúne las
condiciones de uso de suelo, pues el mismo permite el desarrollo de proyectos de
infraestructura de servicios.
La prestación del servicio de disposición final en el relleno antes mencionado esta
dado bajo convenio continúo con la empresa SERVITUNJA S.A, E.S.P, operador del
mismo.
Loa parámetros relacionados con volumen de lixiviados vertidos, volumen de
lixiviados tratados, eficiencia de tratamiento de lixiviados y Manejo de gases es
desconocido teniendo en cuenta que la disposición final se realiza en un relleno
sanitario regional y por tanto no se cuenta con esos datos.
A. Identificación de la problemática en el componente de la disposición final
La disposición final en el relleno sanitario de Pirgua al que actualmente dispone el

Municipio de Tuta es incierta, debido a los problemas que viene enfrentando, dicho
relleno sanitario le recibe basuras a 65 municipios de Boyacá y su vida útil está
62
Municipio de Tuta
disminuyendo a gran velocidad, por lo cual en la actualidad se encuentra tramitando

la ampliación del mismo para garantizar la prestación del servicio por mas años, se
queda a la espera de los lineamientos estipulados en el PGIRS de Tunja, para la
continuidad del servicio.
Las áreas determinadas para ubicación de un posible relleno sanitario en el Municipio
de Tuta en el PGIRS de 2007, se encuentran desactualizadas, el incremento
poblacional y modificaciones en la cartografía actual hacen necesaria la ubicación de
nuevas áreas potenciales, las cuales se deben incluir en el EOT que se debe adelantar
en días futuros.
Otro aspecto que cabe resaltar es el costo del servicio por factura en lo referente a
disposición final, que aumenta dado que se debe tener en cuenta el tramo excedente al
que se encuentra el relleno sanitario al cual se disponen los residuos sólidos
generados en la actualidad.
Por otra parte la falta de cultura de los habitantes en lo relacionado con el tema de
separación en la fuente, aumenta el tonelaje para disposición final y por ende hay un
incremento de costos operacionales del servicio.
8.1.9 Aspectos relacionados con los residuos sólidos especiales
Teniendo en cuenta los parámetros de establecidos en la resolución 0754, en la tabla

No 21 se presentan los parámetros de línea base.
Tabla No 21. Parámetros línea base - residuos sólidos especiales

Descripción de los programas existentes de
recolección y disposición de residuos sólidos No se cuenta con
especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013) información
Caracterización de los residuos sólidos especiales

No se cuenta con
generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto % en peso
información
2981 de 2013).
Los residuos sólidos producidos por el centro de salud, la empresa DESCON se

encarga de la recolección y disposición final.
Los residuos provenientes de agroquímicos, la empresa CAMPO LIMPIO presta el

servicio de recolección transporte y disposición final.
Nota: Lo dispuesto en la metodología descrita en la resolución 0754 no aplica a la

gestión de residuos peligrosos, la cual se rige por lo dispuesto en la normatividad
63
Municipio de Tuta
especial vigente, tal como el Decreto 4741 de 2005 o la norma que lo modifique o lo
sustituya.
8.1.10 Aspectos relacionados con Residuos de construcción y demolición
Tabla No 22. Parámetros línea base - residuos de construcción y demolición

Cantidad mensual de
Ton/mes 0.87
RCD generados
Actualmente no se cuenta con una
% en peso por
Caracterización de los caracterización de RCD ajustada y
tipo de material
RCD generados real a las condiciones propias del
municipio.
Escombrera, Los residuos de construcción y
Tipo de sitio empleado relleno sanitario, demolición son aprovechados
para la disposición final o planta de desde la fuente, se disponen según
aprovechamiento de RCD aprovechamiento, necesidad y peticiones por parte
etc. de la comunidad o el municipio.
Número, fecha y
Autorización ambiental autoridad No se cuenta con un sitio para
del sitio de disposición ambiental que disposición final, por consiguiente
final de RCD expide el acto no se cuenta licencia ambiental.
administrativo
RCD aprovechados en el
último año:
% Se aprovecha el 100% de los RCD
% peso
=
ℎ ( ) generados.
( )
La recolección y transporte está a

Persona natural o cargo del contratista.
Recolección y
jurídica que La disposición final se realiza en
disposición final de RCD
presta el servicio diferentes lugares (según
necesidad)
Se realizó la revisión de los contratos de obras públicas donde se presentó durante el

año 2014, generación de residuos de construcción y demolición (RCD), de esta manera
se determinó un cálculo 0.87 Ton/mes, la descripción de dicha información de
64
Municipio de Tuta
describe a continuación en la tabla.

Tabla No 23. Generación de residuos de construcción y demolición por contratos de obras
públicas durante el año 2014
CONTRATO OBJETO TIPO DE MATERIAL M2 M3 TON/ MES

Mantenimiento edificación sede Demolición pañete
4,55 0,091 0,000091
MTMCO- consejo municipal almacén sala de techo
005 -2014 audiencias y archivo municipio de Demolición pañete
5,15 0,103 0,000103
Tuta. obra no prevista
Construcción tramo de Excavación mecánica
MTMCO- alcantarillado parte final del material común bajo 55,84 27,92 0,02792
005 -2014 colector barrio villa casia y los agua
laureles sector el puente. Excavación material 8,13 4,065 0,004065
Construcción de la estructura de Excavación mecánica
pavimento y alcantarillado de las 346,03 0,34603
MTLP 002- y retiro 34
vías calle 7 con carrera 5 y 6, calle 8
2013
cra 6 y calle 7 y cra 5entre calle 3 y Excavación mecánica 2619,06 2,61906
7. y retiro
Continuación de la adecuación y Excavación mecánica
75,95 0,07595
MTSAMC - mejoramiento de la vía el en conglomerado
011/2014 estanquito colegio san Nicolás del Excavación en
10 0,01
municipio de Tuta. material común
Mejoramiento, mantenimiento y
MTMSAMC- conservación de la vía al estanquito Excavaciones varias
219,36 0,21936
003/2014 al sector la laguna vereda leonera sin clasificar
en el municipio de Tuta.
Demolición muros
14,45 2,1675 0,0021675
de ladrillo e: 0,15
Mantenimiento y reparaciones Desmonte cubiertas
locativas de las edificaciones de teja de asbesto y/o 160 1,6 0,0016
MTSAMC coliseo de ferias y exposiciones asbesto cemento
008/2014 plaza de mercado biblioteca otras Excavación manual 3 0,003
edificaciones públicas del desmonte piso
municipio de Tuta. 6 0,42 0,00042
adoquín
descapote manual y
35 0,35 0,00035
retiro
Excavación mecánica
MTSACMC- Continuación de la adecuación y 0
en conglomerado
009 /2014 mejoramiento dela vía playa al
excavación en
curubo del municipio de Tuta. 15,94 0,01594
material común
excavación mecánica
191,08 0,19108
en conglomerado
Construcción placa multifuncional
MTSAMC- excavación a mano
coliseo de ferias y exposiciones del 18,64 0,01864
007/2014 material común
municipio de Tuta.
desmonte y retiro de
164,49 11,514 0,0115143
adoquín
Construcción de andenes de vías Demolición contra
MTSAMC-
calle 7 con carrera 5 y 6 calle 8 con piso concreto en 7, 6 545 5341 5,341
002/2014
cra 6 y 7 y cra 5 con calle 3y 7 del a 12 cm
65
Municipio de Tuta
municipio de Tuta. Excavación manual

227,61 0,22761
material común
CONTRATO OBJETO TIPO DE MATERIAL M2 M3 TON/ MES
Construcción de la primera etapa Desmonte cubierta
249,43 3,7415 0,00374145
MTSAMC- para el mantenimiento cubierta teja de barro
006/2014 casona ubicada el coliseo de ferias y
desmonte cielo falso 113,76 1,3651 0,00136512
exposiciones
mantenimiento , infraestructura Desmonte cubiertas
MTMCO-
física educativa sede central san canaleta de asbesto 162,96 1,6296 0,0016296
007/2014
Nicolás cemento
Excavación en
115,53 0,11553
material común
Mejoramiento vía tuta el estanquito
Excavación en
- colegio san Nicolás, el Salvial y vía 31,5 0,0315
MTLP- material común
Tuta - centro - el mirador puente
002/2014 Excavación en
Ramírez- escuela regencia - cruce 60,3 0,0603
material común
vía San Nicolás (la virgen)
Excavación en
19,44 0,01944
material común
Excavación fase I 37,73 0,03773
MTSAMC - Construcción de unidades
Excavación fase II 108,26 0,10826
010/2014 sanitarias en la zona rural
Excavación fase III 19 0,019
MTMCO - Mantenimiento acueducto Santa Demolición enchape
84,43 0,8443 0,0008443
010-/2014 Rita cerámico
Excavación manual 20,7 0,0207
MTMCO- Optimización red de conducción del
excavación manual
012/2014 acueducto urbano sector matadero 85 0,085
en conglomerado
MTMCO- Construcción de alcantarillas vías Excavación en
52,95 0,05295
017/2014 veredales. material común
Excavación mecánica
603,29 0,60329
MTMSAMC- Adecuación y mantenimiento en conglomerado
005 / 2014 alcantarillado perímetro urbano Excavación manual
23,5 0,0235
material común
construcción unidad habitacional
MTMCO- Excavación manual
señora Nelly del Carmen Monroy 7,04 0,00704
016/2014 material común
vereda Santa Rita
Excavación manual
170,74 0,17074
material común
MTLP-003
Rehabilitación de vías terciarias Excavación en
/2013
material en 31,71 0,03171
conglomerado
TOTAL AL AÑO 10,5101713
TOTAL TONELADA/MES 0,87584761
Fuente: Secretaria Obras públicas del Municipio de Tuta
Los servicios de recolección, transporte y disposición final de RCD no son atendidos

por el prestador de aseo del municipio, están a cargo del contratista.
Durante el trabajo de campo realizado en abril de 2015, no es posible realizar
caracterización a los residuos de construcción y demolición debido a que la
66
Municipio de Tuta
disposición final se efectúa en varios puntos y no hay acumulación de los mismos

actualmente en el municipio que permita determinar las cantidades generadas por
tipo de material.
Los residuos de construcción y demolición RCD generados son aprovechados en un
100%, según información verbal y visita en campo con acompañamiento del
secretario de obras públicas y Jefe de la USPD del Municipio de Tuta a los lugares en
los que se ha realizado aprovechamiento.
Los tipos de aprovechamiento son:
 Adecuación de vías.
 Recuperación morfológica del paisaje.
 Estabilización de procesos erosivos en suelo.
 Mejoramiento y estabilidad de terreno para construcción.
 Aumentar nivel de borde del rio, para reducir y prevenir inundación.
A continuación me muestra el registro fotográfico de algunos puntos que evidencian el
aprovechamiento de RCD en el Municipio de Tuta.
Via Tuta San antonio Planta Rio piedras
Cercanías al Rio Tuta en zona

de inundación
Predio vereda resguardo
67
Municipio de Tuta
A. Problemática identificada de los residuos sólidos de construcción y

demolición (RCD)
El aprovechamiento de los residuos de construcción y demolición se realiza sin un

permiso formal por parte del Municipio, es necesario un diseñar un proceso de
permiso otorgado por parte de planeación que permita hacer seguimiento del sitio
donde se hará la disposición, el tipo de material dispuesto y además que dé cuenta de
las cantidades aprovechadas de RCD.
No se cuenta con la ubicación de un sitio para realizar la gestión integral de los RCD a
largo plazo que cuente con viabilidad técnica, económica y ambiental.
8.1.11 Aspectos relacionados con la gestión de residuos sólidos en el área rural
Según indicaciones normativas definidas en el Decreto 2981 de 2013 y la Resolución

0754 de 2014, se realizó un análisis de los parámetros definidos para el levantamiento
de la línea base de información con respecto a los aspectos relacionados con la Gestión
de los residuos sólidos en el área rural de Municipio de Tuta, en donde se identificaron
de manera parcial el reporte de 13 parámetros asociados a la prestación del servicio
en términos de generación de residuos, cobertura, tipo de disposición final, entre
otros aspectos que requirieron de un análisis posterior con respecto a los reportes
realizados para la línea base de otros programas y consulta de publicaciones
realizadas en años anteriores.
Tabla No 24. Generación de residuos sólidos por actividad de servicio en área rural
Actividad Tonelada/mes
Recolección y transporte 5.20
Barrido y limpieza de áreas
No se realiza esta actividad
publicas
Corte de césped No se realiza esta actividad
Poda de árboles No se realiza esta actividad
Disposición final 5.20
68
Municipio de Tuta
Tabla No 25. Producción per cápita de residuos en el área rural
Producción per cápita de residuos en el sector rural 0.13 Kg/habitante-día

Se calculó la PPC para cada estrato y posteriormente se calculó un ponderado de

acuerdo con el número de usuarios de cada estrato.
A. Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico en el

área rural
La metodología utilizada para la caracterización de los residuos se encuentra descrita

en el anexo No.1
Tabla No 26. Caracterización de residuos sólidos sector Rio Piedras.
%
Tipo de material Kg/Día Ton/semana Ton/Mes
Ton/mes
Orgánicos
Residuos de comida y alimentos 2,270 0,016 0,06 7,48
madera 0,365 0,003 0,01 1,20
Inorgánicos
papel 0,069 0,000 0,002 0,23
periódico 1,282 0,009 0,04 4,23
cartón 4,310 0,030 0,12 14,21
vidrio ámbar 0,326 0,002 0,01 1,08
Vidrio verde 0,122 0,001 0,00 0,40
Textil 0,034 0,000 0,00 0,11
Caucho 0,394 0,003 0,01 1,30
Goma 0,051 0,000 0,00 0,17
PET – teraftalato de polietileno 2,887 0,020 0,08 9,52
1,543 0,011 0,04 5,09
densidad
2,101 0,015 0,06 6,93
densidad
Icopor 0,751 0,005 0,02 2,48
metal 0,273 0,002 0,01 0,90
69
Municipio de Tuta
Total 30,33 0,212 0,85 100,00

Tabla No 27. Caracterización de residuos sólidos sector Siderúrgica
%
Ton/mes
Orgánicos
madera 0,31 0,002 0,01 1,23
Inorgánicos
papel 1,01 0,007 0,028 4,03
periódico 1,47 0,010 0,04 5,84
cartón 3,21 0,022 0,09 12,79
vidrio ámbar 0,39 0,003 0,01 1,57
Vidrio verde 0,10 0,001 0,00 0,38
Textil 0,03 0,000 0,00 0,12
Caucho 0,32 0,002 0,01 1,26
Goma 0,04 0,000 0,00 0,14
1,28 0,009 0,04 5,09
densidad
1,54 0,011 0,04 6,13
densidad
Icopor 0,59 0,004 0,02 2,34
metal 0,22 0,002 0,01 0,87
Total 25,10 0,176 0,70 100,00
Tabla No 28. Caracterización de residuos sólidos sector Oficial del área rural
%
Ton/Mes
Orgánicos
Inorgánicos
Papel 0,360 0,003 0,010 2,446
Archivo 0,987 0,007 0,028 6,700
cartón 1,271 0,009 0,036 8,636
70
Municipio de Tuta

%
Ton/Mes
0,897 0,006
densidad 0,025 6,093
0,000 0,000
densidad 0,000 0,000
Icopor 0,353 0,002 0,010 2,399
Total 14,723 0,103 0,412 100,000
Tabla No 29. Caracterización de residuos sólidos sector Industrial del área rural
%
Ton/Mes
Orgánicos
Inorgánicos
Archivo 3,78 0,03 0,11 3,27
periódico 2,00 0,01 0,06 1,73
cartón 21,57 0,15 0,60 18,64
Textil 1,00 0,01 0,03 0,86
Caucho 2,30 0,02 0,06 1,99
Goma 1,50 0,01 0,04 1,30
10,75 0,08 0,30 9,29
densidad
13,64 0,10 0,38 11,79
densidad
Icopor 4,35 0,03 0,12 3,76
metal 1,20 0,01 0,03 1,04
Respel 0,71 0,01 0,02 0,62
Otros aprovechables 6,56 0,05 0,18 5,67
Total 115,72 0,81 3,24 100,00
71
Municipio de Tuta
Gráfico No 7. Producción total de residuos en el área rural
Orgánicos
No 10%
aprovechable
31%
Inorgánico
59%
El valor total reportado de los residuos no aprovechables en el área rural corresponde

a 1.63 Ton/mes (31%), el 3.04 Ton/mes (59%) corresponde a residuos inorgánicos y
0.52 Ton/mes (10%) corresponde a la fracción orgánica.
Tabla No 30. Número de suscriptores del servicio público de aseo por estrato en área rural
Residencial
Año Comercial Oficial Industrial Total
E1 E2 E3
2015 5 81 4 1 8 7 106
Se observa que de los 106 suscriptores distribuidos por sector reportados por el
prestador del servicio público de aseo, el sector más representativo es el residencial
con 90 del total de suscriptores, seguido por el sector oficial con 8 suscriptores.
A. Otros aspectos relacionados con la gestión de los residuos sólidos en el
área rural
Tabla No 31. Parámetros línea base - gestión de residuos en el área rural

Cobertura de recolección La cobertura de recolección de
% para
área rural de acuerdo con la acuerdo al número de suscriptores
corregimiento
información suministrada y la cantidad de residuos generada
y centro
por los prestadores del por los mismos es del 100% en los
poblado
servicio público de aseo. dos sectores rurales (Rio piedras y
72
Municipio de Tuta
Siderúrgica).
1 vez por semana para el sector de

Siderúrgica.
1 vez por semana para el sector
Frecuencia actual de Rio Piedras.
veces/semana
recolección área rural En la recolección se incluye la
recolección a industriales
presentes.
Y vez cada dos semanas para la
vereda la hacienda, sector el Cruce.
3 puntos críticos
primer punto: El pozo
Censo de puntos críticos en Número y Segundo punto: salida Rio piedras
área rural ubicación (Sector el cacharro)
Tercer punto: san Antonio cerca al
antiguo peaje.
Cobertura del barrido área
rural de acuerdo con la
información suministrada
% en Km
por los prestadores del Al presente no se presta el servicio
lineales
servicio público de aseo, la de barrido en el sector rural
cual no podrá ser mayor al
100%.
Área rural susceptible de ser

barrida manual o Se tiene un dato aproximado de 1.5
Km lineales
mecánicamente (centros Km Lineales
poblados).
Frecuencia actual de barrido
Al presente no se presta el servicio
área rural (centros veces/semana
de barrido en el sector rural.
poblados).
Tipo de disposición final de Relleno
residuos sólidos generados sanitario,
Relleno sanitario de la vereda de
en el área rural (centros celda de
Pirgua en el Municipio de Oicatá.
poblados). contingencia,
etc.
Residuos sólidos (RS)
generados en el área rural Se Dispone el 100% de los
(corregimiento y centro % en peso residuos generados en el relleno
poblado) que son dispuestos sanitario, que corresponde a 65.42
en un sitio de disposición Ton/año.
final, en el último año.
73
Municipio de Tuta
La cobertura en el área rural teniendo en cuenta el número de suscriptores del

servicio público de aseo y la cantidad de residuos sólidos generada por los mismos de
asume del 100%, dado que se realiza recolección casa por casa y/o industria presente.
Las macrorutas definidas por el prestador que actualmente funcionan se muestran en
los gráficos No 8 y 9. (Ver Anexo Digital)
Gráfico No 8 Recorrido Macroruta área rural Siderúrgica e Industria Gerdau Diaco
Gráfico No 9. Recorrido Macroruta área rural Rio piedras e Industriales
74
Municipio de Tuta
Las frecuencias establecidas para recolección y transporte en el área rural

corresponden a las descritas en la tabla 32.
Tabla No 32. Frecuencias de recolección en el área rural
No Día Tipo de Residuos Recorrido Destino

Relleno
Orgánico e Centro poblado Siderúrgica
2 Martes Sanitario
inorgánico y Planta Gerdau Diaco
Pirgua Tunja
Centro poblado Rio Piedras
Industrias:
Oxígenos Relleno
Orgánico e
4 Jueves Pollos el Dorado 1 y 2 Sanitario
inorgánico
Algarra Pirgua Tunja
Parmalath
Colchones Naranjo
Fuente: Unidad de Servicios Públicos de Tuta
A. Problemática asociada a la gestión de los residuos sólidos en el área rural

No se hace un adecuado almacenamiento y presentación de los residuos sólidos en el
sector residencial, oficial e industrial del área rural del municipio por parte de los
generadores de los residuos sólidos, lo cual disminuye el rendimiento de los procesos
operativos de la prestación del servicio de aseo.
Se evidencia ausencia de cultura de separación en la fuente por parte de los usuarios
del área rural, por lo tanto es necesario diseñar e implementar proyectos de
capacitación continua que contribuyan a promover el manejo adecuado de los
residuos sólidos.
De igual manera la falta de cultura ambiental se evidencia en la presencia de tres (3)
puntos críticos ubicados en el Sector el pozo, salida Rio piedras (Sector el cacharro) y
san Antonio cerca al antiguo peaje, que requieren ser saneados para evitar riesgos en
la salud pública de los habitantes circunvecinos así como impactos al medio ambiente.
Las rutas implementadas actualmente en el sector rural no son económicamente

viables debido a los largos recorridos que debe realizar el carro compactador, por lo
que se recogen los residuos casa por casa a los usuarios suscritos al servicio.
Se realiza recolección en la vereda la hacienda sector el Cruce con una frecuencia de 2
veces al mes, sin realizar cobro por la prestación del servicio, por tanto es necesario
realizar un censo para conocer el número de usuarios potenciales y suscribirlos en la
prestación del servicio de aseo, para no incurrir en gastos adicionales que no son
75
Municipio de Tuta
posibles de recuperar mediante tarifa.

8.1.12 Aspectos relacionados con la gestión del riesgo
A continuación se describen los parámetros de línea base contenidos en la Resolución

0754 de 2014, que aplican para el programa de gestión del riesgo.
Tabla No 33. Parámetros línea base - gestión del riesgo
Rio piedras: Amenaza baja por

fenómenos de remoción en masa
Identificar las
Siderúrgica: Amenaza de
condiciones de amenaza, Condiciones de
contaminación por emisión de gases
vulnerabilidad y riesgo amenaza,
y partículas en suspensión.
que incluya vulnerabilidad y
Ruta siderúrgica: amenaza media
cuantificación posible de riesgo, posibles
por inundación.
daños e impactos sobre daños
Planta de aprovechamiento:
la prestación del servicio cuantificables y
Amenaza media alta por incendios
de aseo y la definición riesgo mitigable
forestales.
del riesgo mitigable
Municipio Tuta: Amenaza media
por eventos sísmicos.
El manejo de los residuos sólidos representa en sí misma una tarea compleja, debido a
sus características, las necesidades de transporte, recolección y su disposición final,
las cuales si son alteradas o se realizan de forma inadecuada o si estas de alguna
forma son afectadas (por eventos naturales), generan riesgos para la salud humana y
para el medio ambiente, debido principalmente a que si la prestación del servicio no
se desarrolla de la forma preestablecida y determinada, esto desencadena una serie de
escenarios que si no se controlan o se establecen acciones de control adecuadas para
ellos se generan impactos negativos sobre el área rural del municipio de Tuta.
A. Problemática identificada asociada a la gestión del riesgo
Es importante analizar los mecanismos de comunicación con los usuarios y la

comunidad en relación con el reporte de condiciones anormales, las situaciones de
emergencia y los procesos de rehabilitación del servicio. De igual forma se debe
analizar la capacidad y organización para brindar soporte a las medidas adoptadas en
las situaciones de riesgo y/o emergencias.
76
Municipio de Tuta
8.2 PROYECCIONES
8.2.1 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN
Con el fin de garantizar proyectos viables en este Plan de Gestión Integral de Residuos
sólidos, en los plazos corto, mediano y largo, se tendrán proyecciones las cuales
cumplen con un horizonte de análisis de 12 años, de acuerdo con la metodología
presentada en la resolución 0754 de 1014, para estas proyecciones, se realizó el
cálculo de la población con base en los últimos tres últimos censos del DANE, años
1985, 1993 y 2005 y los documentos de planificación del municipio más el ajuste de la
población flotante.
Censo población cabecera

1985 1221
1993 1349
2005 2153
Fuente: DANE
Para este análisis se utilizó las herramientas dadas por Reglamento Técnico del Sector
Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS 2000), utilizando la siguiente ecuación del
método el método geométrico:
= ∗ (1 + )
=( / ) /( )
−1
Para realizar el planeamiento y diseño detallado del PGIRS se determinó un nivel de

complejidad bajo dada la clasificación obtenida de la proyección de la población y el
obtenido según la capacidad económica actual de los usuarios del sistema.
Se hizo una revisión a los datos del censo realizado por el DANE en el año 2005; con
respecto a estos datos ellos en su página WEB informan que no son los oficiales,
además por lo que se pudo observar existe una gran diferencia con los datos
obtenidos de la información de número de usuarios, por lo tanto no serán tenidos en
cuenta en el presente estudio.
Para los cálculos de incremento de población del sector rural se tomó una tasa se
crecimiento 1% y se tomó como base la población calculada con el número de
usuarios actuales multiplicado por el número de habitantes por vivienda que es 4.5;
este último valor encontrado durante el trabajo de campo de la caracterización de los
residuos sólidos.
A continuación se presentan los datos de crecimiento poblacional tanto rural como

urbano, desde el año 2015 hasta el año 2045.
77
Municipio de Tuta
Tabla No 34. Proyección de población en el municipio de Tuta
Área Área rural

No Año
urbana Rio Piedras Siderúrgica
0 2015 3019 275 203
1 2016 3123 278 205
2 2017 3231 281 207
3 2018 3343 283 209
4 2019 3459 286 211
5 2020 3578 289 213
6 2021 3702 292 215
7 2022 3831 295 218
8 2023 3964 298 220
9 2024 4102 301 222
10 2025 4245 304 224
11 2026 4392 307 226
12 2027 4546 310 229
Fuente: Cálculos grupo técnico
8.2.2 PROYECCIÓN DE USUARIOS
La proyección de usuarios se realizó tomando como base la información entregada

por la Unidad de servicios públicos, que contiene el total de suscriptores sin
información actualizada de estratificación socioeconómica, además se tuvo en cuenta
un crecimiento igual al de la población y para los primeros años con aumento de
cobertura del servicio.
Los datos que se presentan a continuación corresponden al número de usuarios

potenciales en un futuro.
Tabla No 35. Proyección del Número de usuarios por sector y estrato en el área urbana
Residencial
No Año Comercial Oficial Total
E1 E2 E3
0 2015 47 521 14 5 15 602
1 2016 47 523 14 5 15 604
2 2017 47 524 14 5 15 606
3 2018 47 526 14 5 15 608
4 2019 48 528 14 5 15 610
5 2020 48 530 14 5 15 612
6 2021 48 531 14 5 15 614
78
Municipio de Tuta
Residencial
No Año Comercial Oficial Total
E1 E2 E3
7 2022 48 533 14 5 15 616
8 2023 48 535 14 5 15 618
9 2024 48 537 14 5 15 620
10 2025 49 538 14 5 16 622
11 2026 49 540 15 5 16 624
12 2027 49 542 15 5 16 626
Tabla No 36. Proyección del Número de usuarios por sector y estrato en el área rural- Rio Piedras
Residencial
No Año Comercial Oficial Industrial Total
E1 E2 E3
0 2015 1 49 3 1 4 0 58
1 2016 1 49 3 1 4 0 59
2 2017 1 50 3 1 4 0 59
3 2018 1 50 3 1 4 0 60
4 2019 1 51 3 1 4 0 60
5 2020 1 51 3 1 4 0 61
6 2021 1 52 3 1 4 0 62
7 2022 1 53 3 1 4 0 62
8 2023 1 53 3 1 4 0 63
9 2024 1 54 3 1 4 0 63
10 2025 1 54 3 1 4 0 64
11 2026 1 55 3 1 4 0 65
12 2027 1 55 3 1 5 0 65
Tabla No 37. Proyección del Número de usuarios por sector y estrato en el área rural –
Siderúrgica
Residencial
E1 E2 E3
0 2015 4 32 1 0 4 7 48
1 2016 4 32 1 0 4 7 48
2 2017 4 33 1 0 4 7 49
3 2018 4 33 1 0 4 7 49
4 2019 4 33 1 0 4 7 50
5 2020 4 34 1 0 4 7 50
6 2021 4 34 1 0 4 7 51
79
Municipio de Tuta
Residencial
E1 E2 E3
7 2022 4 34 1 0 4 8 51
8 2023 4 35 1 0 4 8 52
9 2024 4 35 1 0 4 8 52
10 2025 4 35 1 0 4 8 53
11 2026 4 36 1 0 4 8 54
12 2027 5 36 1 0 5 8 54
8.2.3 PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL

MUNICIPIO DE TUTA
La producción de residuos sólidos está proyectada para un horizonte de 12 años,

teniendo en cuenta las perspectivas de crecimiento de actividades económicas
(turismo, industria, comercio, agricultura, construcción, infraestructura pública, etc.)
Tabla No 38. Proyección de la Cantidad de residuos sólidos generados en el área urbana
ppc Diaria Semana Mes Año

No Año Población
Kg/hab-día Kg Ton Ton Ton
0 2015 3019 0,33 996 6,97 28 335
1 2016 3123 0,33 1000 7,00 28 336
2 2017 3231 0,33 1003 7,02 28 337
3 2018 3343 0,33 1006 7,04 28 338
4 2019 3459 0,33 1009 7,07 28 339
5 2020 3578 0,34 1013 7,09 28 340
6 2021 3702 0,34 1016 7,11 28 341
7 2022 3831 0,34 1020 7,14 29 343
8 2023 3964 0,34 1023 7,16 29 344
9 2024 4102 0,34 1026 7,18 29 345
10 2025 4245 0,34 1030 7,21 29 346
11 2026 4392 0,34 1033 7,23 29 347
12 2027 4546 0,34 1036 7,26 29 348
80
Municipio de Tuta
Gráfico No 10.proyección de residuos en el área urbana del municipio de Tuta (2015-2027)
350
345
TON/AÑO RESIDUOS SOLIDOS
340
335
330
325
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
AÑO
La proyección de generación de residuos para el año 2015 es de 335 Ton/año

aumentando a una tasa promedio anual de 0.33%, lo que significa que para el año
2027, se podrían estar generando un total de 348 Ton/año, es decir 1036 Ton/día.
Por lo tanto si se toma en cuenta la proyección de población para estos años, se
estima que la producción per cápita pasaría de 0.33 Kg/hab-día en el año 2015 a
0.34 Kg/hab-día en el año 2027.
Tabla No 39. Proyección de residuos sólidos generados en el área rural Rio Piedras

No Año Población
0 2015 261 0,13 34 0,24 0,95 11,40
1 2016 264 0,13 34 0,24 0,95 11,42
2 2017 266 0,13 34 0,24 0,95 11,43
3 2018 269 0,13 34 0,24 0,95 11,44
4 2019 272 0,13 34 0,24 0,95 11,46
5 2020 274 0,13 34 0,24 0,96 11,47
6 2021 277 0,13 34 0,24 0,96 11,49
7 2022 280 0,13 34 0,24 0,96 11,50
8 2023 283 0,13 34 0,24 0,96 11,52
9 2024 285 0,13 34 0,24 0,96 11,53
10 2025 288 0,13 34 0,24 0,96 11,55
11 2026 291 0,13 34 0,24 0,96 11,56
12 2027 294 0,13 34 0,24 0,96 11,58
81
Municipio de Tuta
Tabla No 40. Proyección de residuos sólidos generados en el área rural Siderúrgica

No Año Población
0 2015 216 0,13 28 0,20 0,79 9,43
1 2016 218 0,13 28 0,20 0,79 9,45
2 2017 220 0,13 28 0,20 0,79 9,46
3 2018 223 0,13 28 0,20 0,79 9,47
4 2019 225 0,13 28 0,20 0,79 9,48
5 2020 227 0,13 28 0,20 0,79 9,50
6 2021 229 0,13 28 0,20 0,79 9,51
7 2022 232 0,13 28 0,20 0,79 9,52
8 2023 234 0,13 28 0,20 0,79 9,53
9 2024 236 0,13 28 0,20 0,80 9,55
10 2025 239 0,13 28 0,20 0,80 9,56
11 2026 241 0,13 28 0,20 0,80 9,57
12 2027 243 0,13 29 0,20 0,80 9,58
En el área rural la producción per cápita se mantiene estable en 0.13kg/hab-día,

considerando un crecimiento anual de la población del 1% el cual no es muy
significativo y no ocasiona gran incremento de los residuos sólidos.
En el sector rural de Rio Piedras se contempla para el 2027 una generación de 11.58
ton/año y en el sector de siderúrgica 9.58 ton/año.
Gráfico No 11.proyección de residuos en el área rural del municipio de tuta (2015-2027)
21.20
21.10
TON/AÑO RESIDUOS SOLIDOS
21.00
20.90
20.80
20.70
20.60
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
AÑO
82
Municipio de Tuta
Para el año 2015 se tiene un total de generación de residuos sólidos proyectados en

el área rural de 20.84 Ton/mes, aumentando a una tasa promedio anual de 0.13%, se
podría estar generando para el año 2027 21.16Ton/año.
8.3 ARBOLES DE PROBLEMAS
Para la identificación de problemáticas entorno a las actividades del servicio público

de aseo, se realizó la construcción de árboles de problemas, en los cuales quedaron
plasmadas las causas, problemas y efectos identificados por los diferentes actores
participantes de las mesas temáticas de trabajo, en el marco de la actualización del
PGIRS y partiendo de la revisión documental; así como el análisis realizado a la
normatividad vigente.
Todas las causas y efectos descritos se consolidaron en la Gráficos siguientes, los

cuales son el punto de partida para el establecimiento de los medios, objetivos y fines
que se materializan a través de los proyectos propuestos.
Gráfico No 12. Árbol de problemas de la gestión institucional del servicio público de aseo.
83
Municipio de Tuta
Gráfico No 13. Árbol de problemas de generación, almacenamiento y presentación de los

residuos solidos
Gráfico No 14. Árbol de problemas del Barrido y limpieza de áreas públicas
84
Municipio de Tuta
Gráfico No 15. Árbol de problemas Limpieza de áreas ribereñas
Gráfico No 16. Árbol de problemas del Corte de césped y poda de arboles
85
Municipio de Tuta
Gráfico No 17. Árbol de problemas del lavado de áreas publicas
Gráfico No 18. Árbol de problemas de aprovechamiento
86
Municipio de Tuta
Gráfico No 19. Árbol de problemas de inclusión de recicladores
Gráfico No 20. Árbol de problemas de disposición final
87
Municipio de Tuta
Gráfico No 21. Árbol de problemas de Gestión de residuos sólidos especiales
Gráfico No 22. Árbol de problemas de la Gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
88
Municipio de Tuta
Gráfico No 23. Árbol de problemas de la Gestión de residuos sólidos en la zona rural
Gráfico No 24. Árbol de problemas de gestión del riesgo
89
Municipio de Tuta
8.3.1 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Para cada una de las problemáticas identificadas en el “árbol de problemas” por las
mesas de trabajo, se estableció el tiempo requerido y la importancia de su atención y
solución haciendo uso del modelo establecido en la metodología de la resolución 0754
del 2014 en el numeral 2.4.
Para focalizar la priorización de los problemas se tomaron en cuenta los siguientes

criterios: Impacto esperado, Vulnerabilidad, Concentración de población por sector
geográfico, Interés y compromiso de la población, Capacidad de contribución,
Factibilidad de atención y Limites administrativos, a los que se les asigno una
puntuación de 2 a 14, según la urgencia de atención del problema identificado, dando
como resultado la siguiente información:
Tabla No 41 priorización de problemas relacionados con residuos sólidos en el municipio de tuta
Plazo Importancia
Problema
1a4 5 a 8 9 a 12 Alta Media Baja
Debilidades en la gestión institucional
comercial y financiera de la prestación X X
del servicio de aseo.
Inadecuada generación, almacenamiento
X X
y presentación de residuos solidos
90
Municipio de Tuta
Ausencia de mecanismos para optimizar

el barrido y limpieza de vías y áreas X X
públicas en el municipio
baja frecuencia en la limpieza de
X X
residuos sólidos en zona ribereña
Prestación inadecuada del servicio de
X X
corte de césped y poda de arboles
Prestación inadecuada del servicio de
X X
lavado de áreas publicas
Débil sistema de aprovechamiento de
X X
residuos sólidos en el municipio
Inexistencia de acciones organizativas,
técnicas y operativas de la población X X
recicladora
Ausencia de un sitio apropiado para
disposición final a largo plazo de
residuos sólidos, técnica y X X
ambientalmente adecuado dentro del
municipio de Tuta
Manejo inadecuado de residuos sólidos
X X
especiales en el municipio
Plazo Importancia
Problema
1a4 5 a 8 9 a 12 Alta Media Baja
Inexistencia de un sitio adecuado para
gestión integral de residuos de
X X
construcción y demolición en el
municipio
Manejo inadecuado de los residuos
X X
sólidos por parte de la comunidad rural
Gestión inadecuada de riesgos X X
Gráfico No 25. Priorización de problemas relacionados con residuos sólidos en el Municipio de

Tuta
PRIORIZACION DE PROBLEMAS
REQUE
PROBL
ATENC
TIEMP
PARA
RIDO
EMA
DEL
IÓN
9 A 12 AÑOS
LA
O
91
Municipio de Tuta
5 A 8 AÑOS
1 A 4 AÑOS
ALTA MEDIA BAJA

IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
9. OBJETIVOS Y METAS
9.1 ARBOLES DE OBJETIVOS
A partir de los resultados del “árbol de problemas” planteado en la línea base, se

construyó el “árbol de objetivos” que se presenta en los gráficos 25 a 38
Las causas, problemas y efectos del “árbol de problemas” se emplearon para identificar
los medios, objetivos y fines en el “árbol de objetivos”.
Se verifico que los medios propuestos permitan alcanzar los objetivos y los fines son
consistentes con ellos. El proceso de convertir los problemas en objetivos se revisó
para identificar las fallas y eliminar las inconsistencias.
Gráfico No 26. Árbol de Objetivos de gestión institucional del servicio de aseo
92
Municipio de Tuta
Gráfico No 27. Árbol de generación, almacenamiento y presentación de los residuos
93
Municipio de Tuta
Gráfico No 28. Árbol de objetivos de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
94
Municipio de Tuta
Gráfico No 29. Árbol de problemas de Limpieza de áreas ribereñas
Gráfico No 30. Árbol de objetivos de Corte de césped y poda de arboles
95
Municipio de Tuta
Gráfico No 31. Árbol de objetivos del Lavado de áreas publicas
96
Municipio de Tuta
Gráfico No 32. Árbol de problemas de Aprovechamiento
Gráfico No 33. Árbol de objetivos de Inclusión de recicladores
97
Municipio de Tuta
Gráfico No 34. Árbol de objetivos de Disposición final
98
Municipio de Tuta
Gráfico No 35. Árbol de objetivos de Gestión de residuos sólidos especiales
Gráfico No 36. Árbol de objetivos de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
99
Municipio de Tuta
Gráfico No 37. Árbol de objetivos de gestión de residuos sólidos en el área rural
Gráfico No 38. Árbol de objetivos de Gestión del riesgo
100
Municipio de Tuta
9.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN
9.2.1 Objetivo general
 Fortalecer la Gestión Integral de Residuos Solidos
9.2.2 Objetivos específicos
 Fortalecer la gestión institucional, comercial y financiera de la prestación del servicio

público de aseo.
 Adecuar la generación, almacenamiento y presentación de residuos sólidos.
 Prestar adecuadamente el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos,

garantizando calidad y cobertura.
 Establecer mecanismos para optimizar el barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
 Aumentar frecuencia de limpieza de residuos sólidos en zona ribereña.
101
Municipio de Tuta
 Determinar condiciones técnico-ambientales para la prestación adecuada del servicio

de corte de césped y poda de árboles por parte de la Unidad de Servicios Públicos.
 Prestación adecuada del servicio de lavado de áreas públicas.
 Mejorar el sistema de aprovechamiento de residuos sólidos.
 Contar con capacidad organizativa, técnica y operativa de la población recicladora.
 Ubicación de un sitio apropiado para disposición final a largo plazo de residuos

sólidos, técnica y ambientalmente adecuado en el Municipio.
 Manejo adecuado de residuos especiales.
 Ubicación de un sitio adecuado para gestión integral de residuos de construcción y

demolición en el Municipio.
 Alcanzar un manejo adecuado de los residuos sólidos por parte de la comunidad rural.
 Gestionar adecuadamente los riesgos del sistema de aseo.
102
Municipio de Tuta
Tabla No. 42 Objetivos y metas del PGIRS
Resultado de la línea Plazo

Aspecto Parámetro Prioridad Objetivo Indicador Meta
base (año)
Fortalecer el esquema Esquema fortalecido de
Municipal
Recolección y transporte, Recolección y transporte,
Barrido y limpieza de
Barrido y limpieza de Barrido y limpieza de áreas
áreas públicas: Municipal
Esquema de áreas públicas, Corte de públicas, Corte de césped y
Corte de césped y poda
prestación del césped y poda de árboles, poda de árboles,
de árboles: Municipal Baja 1 4
servicio por Tratamiento y Tratamiento y
Tratamiento: Municipal
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
cada actividad Aprovechamiento a nivel Aprovechamiento a nivel

Aprovechamiento:
Municipal y Municipal y
Municipal
Disposición final a nivel Disposición final a nivel
Disposición final:
Regional Regional en Tuta.
Regional
Tarifa del Actualizar las tarifas del Tarifas del servicio público
servicio público Si Baja servicio público de aseo de aseo actualizadas en el 1 3
de aseo en el Municipio de Tuta. Municipio de Tuta.
Estudios de estratificación
socioeconómica
Actualizar la
actualizados y
Estratificación Si estratificación
Baja aplicados en el municipio 1 2
socioeconómica socioeconómica del
de Tuta para el cobro
Municipio de Tuta.
tarifario del servicio
público de aseo
Convenio del
Mantener vigente el
Fondo de
convenio Convenio entre el Fondo de
Solidaridad y
del prestador del servicio Solidaridad y
Redistribución
de aseo Redistribución de
del Ingreso
Si Baja con el Fondo de Ingresos y el prestador del 1 12
vigente con
Solidaridad y servicio de aseo del
el(los)
Redistribución de municipio de
prestador(es)
Ingresos del Tuta mantenido vigente
del servicio
municipio de Tuta
público de aseo
103
Municipio de Tuta

base (año)
27.41
Cantidad de
Barrido y limpieza de Reducir la cantidad de
residuos Porcentaje (%) de residuos
áreas públicas: 0.50 residuos de recolección y
generados por de recolección, transporte
Corte de césped: 0.4 transporte generados en
actividad del Alta reducido en el área urbana 10% 4
Poda de árboles el área urbana del
Generación de Residuos sólidos
servicio público del municipio de Tuta.

(inexistencia de municipio de Tuta
de aseo, en área
información para
urbana
calculo)
Disposición final: 27.91
Producción per cápita
Disminuir la producción
Producción per (Kg/habitante-día) de
cápita de per cápita de residuos
0.33 Kg/habitante-día Alta residuos generada en el 5% 4
residuos en sólidos en el área urbana
área urbana del municipio
área urbana del municipio de Tuta
de Tuta
Residencial
Usuarios del
E1: 47 Aumentar los usuarios No. De usuarios del servicio
servicio público
E2:521 del servicio público de público de aseo x estrato ,
de aseo por Alta 15 4
E313 aseo, en área urbana del atendidos en área urbana
tipo y estrato,
Comercial: 5 municipio de Tuta del municipio de Tuta
en área urbana
Oficial 15
Mantener la cobertura de Cobertura (%) del servicio
Recolección, Transporte y
Cobertura de recolección en el área de recolección mantenida

recolección 100% Media urbana del municipio de en el área urbana del 100% 12
Transferencia
área urbana Tuta municipio de Tuta
Prestar el servicio de
Frecuencia (veces/semana)
recolección en el área
Frecuencia de que es prestado el servicio 1
3 veces/semana (lunes, urbana del municipio de Míni
recolección de recolección en el área hasta
miércoles y viernes) Tuta con la frecuencia mo 2
área urbana urbana del municipio de 12
establecida por la
Tuta
legislación vigente
104
Municipio de Tuta
Resultado de la Plazo
línea base (año)
Total 3
Manejar adecuadamente Porcentaje (%) de puntos
Punto 1: Salida
los puntos críticos de críticos de recolección y
Ginua
Cantidad y manejo recolección y transporte transporte de residuos del 1
Punto 2: Salida
de puntos críticos en de residuos del área área urbana del municipio de 100 hasta
Estanquito
área urbana urbana del municipio de Tuta manejados 12
Punto 3: Detrás
de la plaza de Tuta adecuadamente
mercado
7.8 km Aumentar cobertura de

Cobertura (%) de barrido
equivalente a 93 barrido en el área urbana
Cobertura del mantenida en el área urbana 100%
% de las áreas Media del municipio de Tuta en 2
barrido área urbana del municipio de Tuta
susceptibles de un 7%
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
barrido
Acuerdo de barrido
de vías y áreas
públicas cuando hay
No aplica
varios prestadores
del servicio público
de aseo
11 cestas Aumentar la cantidad de Cantidad (unidades/Km2) de
publicas cestas públicas instaladas cestas públicas instaladas en
Cantidad de cestas
instaladas en la Baja en el área urbana del el área urbana del municipio 3 1
públicas instaladas
zona central del municipio de Tuta de Tuta
casco urbano
Frecuencia (veces/semana)
Mantener frecuencia de
Vías y áreas con la que son barridas las
Frecuencia actual de barrido de área urbana
públicas seis (6) Media áreas urbanas del municipio 6 12
barrido área urbana del municipio de Tuta
días por semana de Tuta
105
Municipio de Tuta
línea base (año)
Limpieza de playas
Se realizó dragado Número de veces al año que 1
costeras y ribereñas
costeras o Aumentar la frecuencia de

Limpieza de playas
al rio Tuta en el se realiza limpieza en zona 2 hasta

ribereñas ubicadas limpieza en zonas ribereña
año 2014 ribereña 12
en suelo urbano
Cantidad de
residuos recogidos Información no 1
Recolección continua de Porcentaje de residuos
con ocasión de la disponible a la 100 hasta
residuos en zona ribereña recolectados
actividad de fecha 12
limpieza de playas
Podar los árboles y arbustos
Porcentaje (%) de árboles y
Catastro de árboles objetos de poda en vías y
arbusto (objetos de poda)
ubicados en vías y Información no áreas públicas del municipio
áreas públicas que disponible a la Media podados en vías y áreas 100 2
de Tuta, de acuerdo con
deben ser objeto de fecha públicas del municipio de
información del catastro
Corte de césped y poda de árboles
poda Tuta
actualizado
Porcentaje áreas públicas

Cortar el césped de las áreas
urbanas (objeto de corte de
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de
públicas objeto de 3837 m2 Media césped) cortadas en el área 100 2
corte de césped en el
corte de césped urbana del municipio de
municipio de Tuta
Tuta
0.4 Ton/mes de
Porcentaje (%) de residuos
Cantidad mensual corte de césped Manejar adecuadamente los
generados en las actividades
de residuos No hay información residuos generados en las
generados en las a la fecha de la de corte de césped y poda
Media actividades de corte de 100 2
actividades de corte cantidad de de árboles manejados
césped y poda de árboles en
de césped y poda residuos generados adecuadamente en el
de árboles por poda de municipio de Tuta
arboles
106
Municipio de Tuta
línea base (año)
Aprovechar los
Aprovechamiento de Porcentaje (%) de residuos
residuos de corte de
residuos de corte de Información no de corte de césped y poda
Media césped y poda de 100 2
césped y poda de disponible a la fecha de árboles aprovechados
árboles del municipio
árboles en el municipio de Tuta
de Tuta
Tipo de
Compostar los residuos Porcentaje de residuos de
aprovechamiento de abono in situ y como
de corte de césped y corte de césped y poda de
residuos de corte de alimento para Media 100 2
poda de árboles del árboles compostados en el
césped y poda de animales
municipio de Tuta municipio de Tuta
árboles
No se cuenta con
sitio específico para
disposición final de Disponer Porcentaje de residuos de
Sitio empleado para la
residuos de corte de adecuadamente los corte de césped y poda de
disposición final de
césped y poda de residuos de corte de árboles objeto de
residuos de corte de Media 100 2
árboles césped y poda de disposición final dispuestos
césped y poda de
Una parte se lleva al árboles del municipio adecuadamente por el
árboles
relleno sanitario y de Tuta municipio de Tuta
otra parte se deja
como abono in situ
Cortar el césped de las Veces por semana que son

Frecuencia actual de áreas públicas urbanas cortadas las áreas públicas
1 vez/ mes Media 1 2
corte de césped de Tuta, con la (objeto de corte de césped)
frecuencia adecuada en el municipio de Tuta
Podar los árboles en las Veces por semana que son

Frecuencia actual de áreas públicas urbanas podadas las áreas públicas
4 veces al año Media 4 2
poda de árboles de Tuta, con la (objeto de poda de árboles)
frecuencia adecuada en el municipio de Tuta
107
Municipio de Tuta

base (año)
Parque principal
Inventario de puentes (3939 m2) Mantener inventario
peatonales y áreas Pila ubicada en el actualizado de áreas Porcentaje de áreas
1 12
públicas objeto de parque principal. públicas objeto de lavadas al año
lavado Calles principales lavado
(222m2)
La pila ubicada en el
parque principal se Mantener frecuencia de Veces por año que son
Frecuencia actual de
lava una vez al mes. lavado de áreas públicas lavadas las áreas
Lavado de áreas públicas
lavado de áreas Media 1 12

Al parque y calles urbanas de Tuta, con la públicas urbanas del
públicas
principales se les hace frecuencia adecuada municipio de Tuta
lavado una vez al año.
Cantidad de bodegas, Apoyar el mejoramiento No. De bodegas, centros
centros de acopio y Se dispone de 1 centro de las bodegas, centros de acopio y/o estaciones
estaciones de de aprovechamiento de acopio y/o estaciones de clasificación y
clasificación y ubicado en la vereda de clasificación y aprovechamiento, en la
Alta 1 1
aprovechamiento, en la Resguardo aprovechamiento, en la categoría de grande
categoría de grande aproximadamente a 3 categoría de grande) apoyadas para
(Área igual o mayor a Km. del casco urbano. empleadas por el mejoramiento por el
1.000 metros2) municipio de Tuta municipio de Tuta
Actualmente el
Realizar acciones
municipio cuenta con No. De recicladores de
afirmativas que 1
Cantidad total de una sola persona oficio favorecidos con
Alta favorezcan a los 1 hasta
recicladores de oficio dedicada al oficio del acciones afirmativas en
recicladores de oficio el 12
reciclaje. (Nury el municipio de Tuta
del municipio de Tuta
Oliveros Guio)
108
Municipio de Tuta
Cantidad de Al presente no hay No. De organizaciones,

Incentivar la
recicladores de oficio constitución de asociaciones y/o
formalización de
que pertenecen a algún asociaciones o agremiaciones de
Alta organización, asociación 1 8
tipo de organización, agremiaciones de recicladores
y/o agremiación de
asociación o recicladores en el formalizadas en el
recicladores en Tuta
agremiación municipio. municipio de Tuta
base (año)
Mantener cubrimiento Porcentaje (%) de áreas

100% de cobertura en
de las áreas urbanas del urbanas cubiertas con el 1
Cobertura de rutas diseño de ruta
Alta municipio de Tuta con el servicio de recolección 100% Hasta
selectivas selectiva a diciembre
servicio de recolección selectiva de residuos en 12
de 2014.
selectiva de residuos el municipio de Tuta
70% 2
Aumentar el Porcentaje (%) de 80% 3
Cantidad de residuos 90% 4
No se tiene aprovechamiento de residuos aprovechados
aprovechados por tipo Alta
información a la fecha residuos sólidos o en el por tipo de material en el
de material Hasta
municipio de Tuta municipio de Tuta 90%
año 5
Porcentaje de
Aumentar la tasa de
Tasa de aprovechamiento de
No se tiene aprovechamiento de
aprovechamiento de Alta residuos sólidos 90 5
información a la fecha residuos sólidos en el
residuos sólidos. generados en el
municipio de Tuta
municipio de Tuta
109
Municipio de Tuta
Procurar mantener el
Porcentaje de rechazos porcentaje de rechazos
en bodegas, centros de del centro de acopio Porcentaje de rechazos
No se tiene
acopio y estaciones de Alta cuando se haga en el centro de acopio 0 12
información a la fecha
clasificación y aprovechamiento de del municipio de Tuta
aprovechamiento residuos sólidos en un
% mínimo
Capacitar la población Porcentaje de población

Población capacitada
700 usuarios del municipio de Tuta capacitada en temas de
en temas de separación Alta 100% 12
capacitados en temas de separación separación en la fuente
en la fuente
en la fuente en el municipio de Tuta

base (año)
Tipo de Porcentaje de residuos
Disponer
disposición final de sólidos (objeto de
adecuadamente los
residuos sólidos de Relleno sanitario Alta disposición) dispuestos 100% 12
residuos sólidos del
Disposición Final
área urbana y área adecuadamente por el

municipio de Tuta
rural municipio de Tuta
Convenios celebrados
Garantizar la
por el municipio de Tuta
disposición final de
Relleno sanitario para la disposición final 1
residuos sólidos en
(regional o Regional de Pirgua Alta de residuos sólidos en 1 hasta
rellenos sanitarios
municipal) rellenos sanitarios 12
regionales cercanos
regionales cercanos
autorizados
autorizados
110
Municipio de Tuta
Licencia ambiental:
Resolución 0967 del 24 de
diciembre de 1998,
Disponer los residuos Porcentaje de residuos
renovada mediante
sólidos generados en sólidos (objeto de
Autorización resolución 0817 de 2005, 1
el municipio de Tuta disposición final)
ambiental del sitio renovada mediante Alta 100% hasta
en rellenos sanitarios dispuestos en sitios con
de disposición final resolución 1676 de 2006 y 12
con autorización autorización ambiental
modificada mediante
ambiental por el municipio de Tuta
resolución 2752 del 1 de
octubre de 2010, expedida
por CORPOBOYACA.
Asegurar la
disponibilidad de la
Vida útil
vida útil de los sitios Años de vida útil
disponible del sitio
de disposición final disponibles de los sitios 1
disposición final 45 años según licencia
Alta utilizados por el de disposición final 12 hasta
según la ambiental
municipio de Tuta, empleados por el 12
autorización
según la autorización municipio de Tuta
ambiental
ambiental de los
mismos
base (año)
En el último año (2014) se
Reducir la fracción de
Fracción de dispusieron 415.13 Porcentaje de residuos
residuos dispuestos 240
residuos Toneladas sólidos reducidos en
Alta en sitios de Ton/ 12
dispuestos en sitio aproximadamente el 95 % sitios de disposición final
disposición final por año
de disposición final de residuos sólidos por el municipio de Tuta
generados.
Manejar
Porcentaje de residuos
adecuadamente los
especiales
Residuos
Gestión de sólidos especiales

sólidos
No se cuenta con residuos sólidos

residuos sólidos Baja manejados 80% 4
información especiales generados
especiales adecuadamente en el
en el municipio de
municipio de Tuta
Tuta
111
Municipio de Tuta
Planificar un Programas de manejo de

Programa de manejo Residuos de
No se cuenta con de Residuos de Construcción y
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
Gestión de RCD Baja 1 4
información Construcción y Demolición planificados
Demolición para el (en ejecución) en el
municipio de Tuta municipio de Tuta
Los residuos de
construcción y demolición
Emplear sitios
son aprovechados desde la No de sitios adecuados
Tipo de sitio adecuados para la
fuente, se disponen según empleados por el
empleado para la disposición final y/o
necesidad y peticiones por municipio de Tuta para
disposición final o Baja el aprovechamiento 1 4
parte de la comunidad o el la disposición final y/o el
aprovechamiento de Residuos de
municipio. aprovechamiento de
de RCD Construcción y
El municipio no cuenta con residuos sólidos
Demolición
escombrera municipal ni
regional
Disponer los RCD No. De sitios con
Autorización No se cuenta con un sitio
generados en el autorización ambiental
ambiental del sitio para disposición final, por
Baja municipio en sitios empleados por el 1 4
de disposición final consiguiente no se cuenta
con autorización municipio de Tuta para
de RCD licencia ambiental.
ambiental la disposición de RCD
base (año)
Porcentaje de
Mantener aprovechamiento
Residuos de
de los Residuos de
RCD Se aprovecha el 100% de Construcción y
Baja Construcción y Demolición 100% 12
aprovechados los RCD generados. Demolición
generados en el municipio
aprovechados en el
de Tuta
municipio de Tuta
112
Municipio de Tuta
Porcentaje de
Prestar el servicio de Residuos de
recolección y disposición Construcción y
Recolección y
disposición No existe prestador Baja final de Residuos de Demolición 100% 4
final de RCD Construcción y Demolición recolectados y
en el municipio de Tuta dispuestos por el
municipio de Tuta
La cobertura de
recolección de acuerdo
Porcentaje de
al número de
Ampliar cobertura de usuarios rurales
Gestión de residuos en área rural
suscriptores y la
Cobertura de recolección y transporte de cubiertos con el 10
cantidad de residuos
recolección y Alta residuos sólidos a los servicio de Usuario/ 2
generada por los
transporte lugares con alguna recolección y año
mismos es del 100% en
densidad poblacional transporte de
los dos sectores rurales
residuos solidos
(Rio piedras y
Siderúrgica).
1 vez por semana para el Prestar el servicio de
Frecuencia
sector de Siderúrgica. recolección en los sectores
(veces/semana) que
1 vez por semana para el rurales del municipio de
Frecuencia de es prestado el servicio Mínimo
sector rio piedras. Alta Tuta con alta densidad 4
recolección de recolección en el 2
En la recolección se poblacional con la
sector rural del
incluye la recolección a frecuencia establecida por
municipio de Tuta
industriales. la legislación vigente
Plazo
Aspecto Parámetro Resultado de la línea base Prioridad Objetivo Indicador Meta
(año)
113
Municipio de Tuta
Manejar adecuadamente Porcentaje (%) de puntos

3 puntos críticos
los puntos críticos de críticos de recolección y
primer punto: El pozo
Censo y manejo de Segundo punto: salida Rio recolección y transporte transporte de residuos del
Alta de residuos del sector sector rural del municipio 100% 1
puntos críticos piedras
Tercer punto: san Antonio rural del municipio de de Tuta manejados
cerca al antiguo peaje. Tuta adecuadamente
Cobertura del barrido

Al presente no se presta el
o despápele en
servicio de barrido en el sector
corregimientos y
rural
centros poblados
Frecuencia actual de
No aplica
barrido
Manejar las condiciones No. De Programas de
Gestión de Riesgos
Manejo de las de amenaza, Gestión del Riesgo para la

condiciones de vulnerabilidad y riesgo prestación del servicio
Información no disponible a la
amenaza, Media en la prestación del público de aseo 1 4
fecha
vulnerabilidad y servicio público de aseo planificados (en ejecución)
riesgo del municipio de Tuta en municipio de Tuta
114
Municipio de Tuta
9.3 CONCILIACIÓN OBJETIVOS CON LAS POLITICAS NACIONALES Y DE

GESTION AMBIENTAL
Con el fin de hacer coherentes los objetivos y metas generales del Plan con las
Políticas Nacionales y Regionales, se han revisado los documentos de orden nacional y
regional que contienen los lineamientos y principios fundamentales con sus objetivos
y metas en el campo de la gestión integral de los residuos, aplicándolos a los
principios, objetivos y metas del PGIRS que se formula en el desarrollo del presente
estudio; de tal manera que éstos se consideren como el marco legal y conceptual,
tanto para realizar el análisis en la fase de formulación de alternativas como de
formulación de Programas y proyectos que darán solución a los problemas
encontrados.
- Que el servicio público domiciliario de aseo sea costo-efectivo, permitiendo

garantizar a corto, mediano y largo plazo el logro de los objetivos y metas
generales, la capacidad y disponibilidad de pago de la población en el
Municipio de Tuta.
- Que se logre identificar el tipo y cantidad de residuos que se pueden constituir

en materia prima de procesos de aprovechamiento, viables y sostenibles, desde
el punto de vista técnico, económico e institucional.
- Que se permita desarrollar programas de minimización en el origen; modificar

los patrones de consumo y producción insostenible; crear canales de
comercialización; fortalecer las cadenas de reciclaje; mejorar las condiciones
de los recuperadores; formular programas para la disposición final controlada;
fortalecer el control y vigilancia; realizar inventario de generación y
localización de residuos peligrosos y definir sus sistemas de gestión.
9.3.1 POLÍTICAS NACIONALES, SECTORIALES Y DE GESTIÓN AMBIENTAL
En este apartado se describen los componente más relevantes que hacen parte de las
políticas nacionales, sectoriales y de gestión ambiental vigentes en el país, tales como
sus objetivos, metas, principios y programas que se enmarcan de una u otra forma en
el tema de gestión de los residuos sólidos. Posteriormente, se hace la conciliación de
los objetivos y metas generales formuladas en la presente actualización del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Tuta con cada una de estas
políticas.
A continuación se relacionan los apartes del Plan Nacional, que hacen referencia a la
gestión integral de los residuos sólidos; así mismo, se analiza la Política para el Manejo
Integral de los Residuos Sólidos, haciendo especial énfasis en los principios y objetivos
específicos de la misma y las correspondientes estrategias.
115
Municipio de Tuta
9.3.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014 – 2018, “TODOS POR UN NUEVO

PAIS”
El Plan Nacional de Desarrollo correspondiente a la vigencia presidencial 2014-2018

expedido mediante la Ley 1753 de 2015, en lo referente a manejo integral de residuos
sólidos, contempla lo siguiente:
Artículo 88. Eficiencia en el manejo integral de residuos sólidos. Modifíquese el

artículo 251 de la Ley 1450 de 2011, el cual quedará así:
Artículo 251. Eficiencia en el manejo integral de residuos sólidos. Las autoridades
ambientales, personas prestadoras o entidades territoriales no podrán imponer
restricciones sin justificación técnica al acceso a los rellenos sanitarios y/o estaciones
de transferencia.
Créase un incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos en aquellas entidades
territoriales en cuyo Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) se hayan
definido proyectos de aprovechamiento viables. El valor por suscriptor de dicho
incentivo, se calculará sobre las toneladas de residuos no aprovechables por
suscriptor del servicio público de aseo, como un valor adicional al costo de disposición
final de estos residuos.
El Gobierno Nacional reglamentará la materia y su implementación podrá ser de
forma gradual. Los recursos provenientes del incentivo serán destinados a la actividad
de aprovechamiento del servicio público de aseo para el desarrollo de infraestructura,
separación en la fuente, recolección, transporte, recepción, pesaje, clasificación y otras
formas de aprovechamiento; desarrolladas por los prestadores de la actividad de
aprovechamiento y recicladores de oficio que se hayan organizado bajo la Ley 142 de
1994 para promover su formalización e inclusión social.
Dichos recursos también se emplearán en la elaboración de estudios de pre-
factibilidad y factibilidad que permitan la implementación de formas alternativas de
aprovechamiento de residuos, tales como el compostaje, el aprovechamiento
energético y las plantas de tratamiento integral de residuos sólidos, entre otros.
Consérvese el incentivo para los municipios donde se ubiquen rellenos sanitarios de
carácter regional. El valor de dicho incentivo continuará siendo pagado por el
prestador al municipio donde se ubique el relleno sanitario de la actividad de
disposición final y su tarifa será entre 0,23% y 0,69% del salario mínimo mensual
legal vigente (smmlv) por tonelada dispuesta. En aquellos casos en que el relleno
sanitario se encuentre ubicado o se llegare a ubicar en zonas limítrofes de varios
116
Municipio de Tuta
municipios, el incentivo se distribuirá proporcionalmente entre los municipios,

conforme al área afecta a la ejecución del proyecto.
Consérvese el incentivo para la ubicación de estaciones de transferencia de residuos
sólidos para los municipios donde se ubiquen estas infraestructuras, siempre que sean
de carácter regional. El valor de ese incentivo será pagado al municipio donde se
ubique la estación de transferencia regional por parte del prestador de la actividad y
su tarifa fluctuará entre 0,0125% y 0,023% del smmlv por tonelada transferida, de
conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Los anteriores incentivos deberán ser destinados a la financiación de proyectos de
agua potable y saneamiento básico.
Parágrafo 1°. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
definirá el mecanismo de inclusión del pago de los incentivos mencionados en el
presente artículo, en la tarifa del usuario final del servicio de aseo; salvo aquellos
usuarios ubicados en el municipio donde se encuentra el relleno sanitario y/o la
estación de transferencia, para los incentivos relacionados con dicha infraestructura.
Igualmente, en la metodología tarifaria se establecerá un incentivo a los usuarios para
promover la separación en la fuente de los residuos.
Parágrafo 2°. El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio reglamentará el esquema
operativo de la actividad de aprovechamiento y la transitoriedad para el
cumplimiento de las obligaciones que deben atender los recicladores de oficio,
formalizados como personas prestadoras, de la actividad de aprovechamiento en el
servicio público de aseo”
9.3.3 POLÍTICA NACIONAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS 1997
La política de residuos tiene como objetivo fundamental “impedir o minimizar” de la

manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que
ocasionan los residuos sólidos y peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o la
peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la
protección ambiental eficaz y al crecimiento económico. La política considera como
principios específicos:
- Reducción en el origen.
- Aprovechamiento y valorización.
- Tratamiento y transformación.
- Disposición final controlada.
- Gestión diferencial de residuos aprovechables y basuras, lo que configura la
117
Municipio de Tuta
separación en la fuente.
- Responsabilidad.
- Planificación.
- Gradualidad. Hacer desarrollos institucionales y técnicos (complejidad de los
procesos) de acuerdo a la respuesta que se obtenga de los diferentes actores,
en especial los generadores.
Objetivos específicos de la política: La política establece objetivos específicos

haciendo diferenciación de acuerdo a la naturaleza de los residuos.
1. Minimización de la cantidad de residuos que se generan

Meta: Implementar programas de minimización en el origen articulados con los
programas de producción limpia, dentro de los cuales se fijaran las metas
concretas de reducción de la cantidad o peligrosidad de los residuos generados.
Tiempo: (2 - 3 años).
2. Aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados.
Meta : Desviar el 30% de los residuos, especialmente los potencialmente

reciclables y los orgánicos, que van a los sitios actuales de disposición final, hacia
sistemas alternos de gestión que incluyan aprovechamiento o tratamiento; para lo
cual se debe adelantar la formalización de los programas existentes de
aprovechamiento y la promoción de nuevos programas piloto. Tiempo: (4-5 años).
3. Mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición final de los

residuos.
Meta: Cubrimiento del 50% de los municipios del país con sistemas de disposición
final adecuados. Tiempo: (4 - 5 años)
Residuos no peligrosos: Minimización de la cantidad de residuos que se generan;

Aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados y Mejorar los sistemas
de eliminación, tratamiento y disposición final de los residuos.
Residuos peligrosos: Conocer y dimensionar la problemática de los residuos
peligrosos en el país y establecer los sistemas de gestión de los mismos.
Las estrategias planteadas para alcanzar los objetivos son:
 A partir del conocimiento del problema, se podrá diseñar una estrategia

apropiada a las condiciones del país que tenga en cuenta el riesgo asociado.
 Desarrollar los programas de minimización en el origen, articulado con los
programas de producción más limpia, de los cuales hace parte.
 Modificación de los patrones de consumo y producción insostenibles.
 Creación de nuevos canales de comercialización y promoción de los existentes.
118
Municipio de Tuta
 Fortalecimiento a cadenas de reciclaje, programas existentes y apoyo a nuevos

programas de aprovechamiento de residuos.
 Mejorar las condiciones de trabajo del recuperador.
 Formulación de programas para la disposición final controlada.
 Fortalecimiento de la vigilancia y control en el manejo de residuos sólidos.
 Realización de inventarios de generación y localización de residuos peligrosos.
 Definir sistemas de gestión de los residuos peligrosos por corredores
industriales.
Estrategias generales:
 Educación y participación ciudadana.

 Sistemas de información sobre residuos sólidos.
 Planificación y coordinación institucional.
 Ciencia y tecnología.
 Consolidación de las finanzas del sector.
9.3.4 POLÍTICA CORPORATIVA DE CORPOBOYACÁ PARA LA GESTIÓN INTEGRAL

DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS PARA LOS MUNICIPIOS DE SU JURISDICCIÓN.
Busca armonizar la Política Regional con la Política Nacional y formula como objetivo
general: Impedir o minimizar de la manera más eficiente, los riesgos para los seres
humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos y en
especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los llegan a los sitios de disposición
final, contribuyendo a la protección ambiental efectiva y al crecimiento económico.
Los objetivos específicos son:
- Contribuir a la minimización del volumen de generación de residuos sólidos, a

través del diseño e implementación de acciones de sensibilización y
capacitación de las comunidades, en asocio con los municipios y unidades
educativas.
- Fomentar el aprovechamiento sostenible de residuos sólidos orgánicos y
reciclables generados en los municipios. Paralelamente busca reducir la
descarga de dichos residuos en rellenos sanitarios, así como el grado de
complejidad de tratamientos de gases y lixiviados. Para el cumplimiento de
este objetivo se requiere el diseño e implementación de un programa de
separación en la fuente de residuos sólidos en los municipios que lo hayan
definido.
- Optimizar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos, a través de la concentración de residuos no aprovechables en
rellenos sanitarios existentes que cuenten con Licencia Ambiental, o que de
119
Municipio de Tuta
acuerdo al PGIRS estén proyectados en ciudades y municipios.

- Disposición en relleno sanitario de residuos no aprovechables estabilizados.
Con lo cual se busca que los residuos sólidos mezclados sean tratados mediante
procesos de compostaje u otras tecnologías que permitan su conversión en un
subproducto estable con mínimo contenido de humedad, antes de ser
dispuestos en el relleno sanitario. Dicho tratamiento es esencial para prevenir
y reducir la generación de lixiviados y gases, así como el grado de complejidad
del sistema de tratamiento de los mismos.
9.3.5 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL PGAR 2009 – 2019
En materia de la línea de gestión para la prevención y control de la degradación de las

condiciones ambientales en las áreas urbanas y rurales del ámbito de influencia
corporativo, consta de acciones encaminadas a fortalecer procesos en curso
relacionados con la gestión integral de los residuos sólidos y peligrosos.
En este contexto, la Corporación coadyuvará para que en el 2019 los municipios y
sectores productivos de la Jurisdicción cuenten con sistemas adecuados de manejo y
disposición de residuos sólidos.
Objetivo general
Prevenir y controlar la degradación ambiental de los municipios de la jurisdicción de

la corporación, generada en el ambiente urbano, por el inadecuado manejo de
residuos sólidos, la contaminación atmosférica y la afectación del paisaje.
Objetivos específicos
- Apoyar técnica y financieramente, la gestión integral de residuos sólidos

urbanos y peligrosos en los municipios de la jurisdicción.
- Incentivar la implementación de los lineamientos de gestión ambiental urbano
regional en el área de influencia de la Corporación con el propósito de articular
las acciones de los diferentes actores institucionales y sociales que se
encuentran involucrados con la ejecución de las diferentes políticas, planes y
normas ambientales, que se desarrollen en las áreas urbanas y que, de manera
independiente gestionan asuntos específicos del medio ambiente al interior del
perímetro urbano.
Estrategias
- Apoyo a la implementación de los Programas que en materia ambiental se

encuentran inmersos en los planes de gestión ambiental de Residuos sólidos
municipales.
120
Municipio de Tuta
- Incentivar y fortalecer acciones conducentes a la minimización y gestión

adecuada de Residuos sólidos peligrosos en la jurisdicción.
- Incentivar estrategias para la valorización y aprovechamiento de Residuos
sólidos urbanos.
Líneas de acción
- Manejo Integral de Residuos Sólidos

Implementación de los planes de gestión Integral de residuos sólidos PGIRS en los
municipios de la Jurisdicción bajo el apoyo técnico y financiero la Corporación, con
relación a los programas, proyectos y actividades relacionadas con el ambiente y
los recursos naturales.
Adopción y operativización de los programas de aprovechamiento y valorización
de residuos sólidos en el área de cobertura de CORPOBOYACA.
Desarrollo armónico de la actividad productiva adelantada en la Jurisdicción con
relación a la gestión Integral de residuos peligrosos, en marco del plan de gestión
integral corporativa de este tipo de residuos.
- Medio Ambiente Urbano
Consolidar programas para el desarrollo de la gestión ambiental urbana a través

de espacios de concertación y trabajo conjunto entre CORPOBOYACA, los
municipios que hacen parte de la Jurisdicción y la comunidad.
9.3.6 PLAN DE ACCIÓN 2013-2015 CORPOBOYACA
Con la finalidad de aportar en las soluciones de la problemática ambiental identificada

en la jurisdicción de CORPOBOYACÁ, se definió dentro de la línea estratégica, procesos
productivos competitivos y sostenibles, prevención y control de la contaminación y el
deterioro ambiental, el Programa de saneamiento ambiental, donde se formuló el
proyecto de atención integral de residuos sólidos y peligrosos, que tiene como
objetivo Prevenir y controlar la degradación ambiental de los municipios de la
jurisdicción de la Corporación, por el inadecuado manejo de residuos sólidos
convencionales y peligrosos, contaminación atmosférica y afectación del paisaje.
Dentro de las actividades se encuentran:
- Implementar procesos de capacitación para la separación de residuos sólidos
en la fuente, bajo contexto regional, para los sectores urbanos y/o rurales de
los municipios de la jurisdicción.
- Auspiciar y fortalecer las cadenas u organizaciones de recuperación y
comercialización de residuos aprovechables
- Acompañar y asesorar al proceso de actualización de PGIRS regionales.
121
Municipio de Tuta
- Desarrollar sesiones para el fortalecimiento de la mesa regional de reciclaje

- Apoyar técnica y/o económicamente el establecimiento de proyectos modelo
para el aprovechamiento de residuos sólidos urbanos (orgánicos e inorgánicos
reciclables) con perspectiva de sostenibilidad social y ambiental.
9.3.7 PLAN DE DESARROLLO 2012 – 2015 “PASOS FIRMES HACIA EL

PROGRESO”
La Alcaldía de Tuta, dentro de su plan de desarrollo para la vigencia 2012 – 2015,

adoptado mediante acuerdo Nº 008, el 30 de mayo de 2012, contiene dentro del plan
estratégico el eje de temático de desarrollo humano y política social, donde se
encuentra el programa de gestión ambiental y desarrollo sostenible, que tiene como
objetivo promover y ejecutar programas de conservación y recuperación del medio
ambiente y los recursos renovables del municipio, como estrategia para lograr dicho
objetivo se tiene la Prevención y control de la degradación ambiental, fortalecimiento
de los instrumentos que atiendan de manera directa sus principales causas y
promuevan una cultura de prevención y control del medio ambiente urbano y rural,
como son la contaminación del aire, agua, visual y auditiva, la afectación de la flora y la
fauna, la generación de residuos y los demás factores que afecten la calidad de vida de
la comunidad.
Dentro del eje de servicios y fortalecimiento institucional se haya el programa de

servicios públicos, que tiene como objetivos, asegurar que se preste de manera
eficiente a los habitantes, los servicios domiciliarios de alcantarillado, aseo y energía
eléctrica por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto y
directamente por la administración central del municipio, además se asegura la
participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las entidades que prestan
los servicios públicos domiciliarios, la estrategia con la que cuenta es la de adelantar
programas de recolección en la fuente para un manejo más racional de los residuos
sólidos, como meta final se busca implementar el plan de gestión integral de residuos
sólidos y generar un Plan piloto para el adecuado manejo de los residuos sólidos.
10. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL

PGIRS
Según lo establecido en la metodología 0754 del 25 de noviembre de 2014, la cual se
emplea para dar cumplimiento al Decreto 2981 de 2013, al momento de realizar la
actualización y ajuste del PGIRS, se deberá de establecer los programas que serán la
ruta crítica y de cumplimiento para el PGIRS municipal.
De acuerdo con lo anterior los objetivos y metas específicos para la implementación
del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Municipio de Tuta, se
materializaron a través de programas y proyectos viables y sostenibles enfocados en
cada uno de los componentes del servicio de aseo público, teniendo en cuenta los
122
Municipio de Tuta
aspectos técnicos, operativos, ambientales, institucionales, económicos y financieros

asociados.
10.1 ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Con el fin de dar solución a los problemas de gestión integral de residuos sólidos del
municipio de Tuta se identificó una alternativa única a nivel Municipal, que contempla
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos a nivel local, la
disposición final está contemplada a nivel regional en el relleno sanitario más cercano,
la prestación del servicio de aseo continua a cargo de la Unidad de Servicios Públicos
Domiciliarios, para el horizonte de los 12 años de ejecución del PGIRS.
Tabla No. 43 Descripción de alternativa única (Municipal)
Alternativa única (Municipal)

Componente solución
Se mantiene el esquema municipal de prestación del
Gestión Institucional de servicio público de aseo fortaleciendo a nivel
Residuos Sólidos administrativo, institucional y comercial la Unidad de
Servicios Públicos Domiciliarios.
La oferta de residuos sólidos aprovechables para el
municipio de Tuta encontrados en la caracterización son
principalmente: Cartón, PET, fracción orgánica entre
Generación de Residuos otros. La optimización de estos materiales se dará
Sólidos mediante procesos de educación ambiental para generar
una cultura de no basura (reducción, reutilización,
reciclaje y responsabilidad en el manejo integral de
residuos sólidos)
Almacenamiento y Presentar los residuos sólidos en andenes y puerta a

Presentación de Residuos puerta, empleando como recipientes bolsas negras y/o
Sólidos canecas
La recolección se hará conforme a los horarios, rutas y

frecuencias establecidas actualmente, adicional se
Recolección de Residuos implementarán macrorutas selectivas para recolección y
Sólidos transporte de residuos aprovechables para transportar al
centro de acopio, incluyendo la participación de los
recicladores del municipio.
Transporte de Residuos El transporte se realizara con un vehículo compactador
Sólidos propiedad del municipio
Transferencia de El servicio público de aseo en el municipio de Tuta no
Residuos Sólidos utiliza estaciones de trasferencia.
123
Municipio de Tuta
El servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

se realizara de forma manual, se fortalecerá el servicio
Barrido y Limpieza de manteniendo la cobertura y optimizando la microrutas
Áreas Públicas por cuadrilla, se instalaran cestas en vías y áreas públicas
con alto flujo peatonal, para recolección de residuos en el
área urbana.
Alternativa única (Municipal)
Componente solución
La actividad de corte de césped y poda de árboles se
incluye en la prestación del servicio de aseo por parte de
Corte de Césped y Poda
la USPD. Se realizara catastro de árboles y Establecerán
de Árboles
frecuencias y horarios de corte de césped y poda de
árboles.
El lavado de áreas públicas se realizara con hidrolavadora
Lavado de Áreas Públicas optimizando el recurso hídrico, se determinaran
frecuencias de lavado.
Se optimiza estructuralmente la planta de
aprovechamiento del municipio de Tuta para desarrollar
Aprovechamiento de
procesos de clasificación, acopio, comercialización de
Residuos Sólidos
material reciclable y transformación de material orgánico
por medio de compostaje y lombricultura.
El contrato se mantendrá actualizado con la empresa

Disposición Final de
encargada del relleno sanitario donde actualmente se
Residuos Sólidos
disponen los residuos sólidos del Municipio de Tuta.
Realizar acuerdos de recolección, transporte, tratamiento

Gestión de Residuos y disposición final con generadores,
Sólidos Especiales Implementado medidas de vigilancia y control con
autoridades Ambientales y productores.
Definir lineamientos normativos, técnicos y ambientales
para las actividades de recolección, transporte,
Gestión de Residuos de
aprovechamiento, tratamiento y disposición final de RCD.
Construcción y
Planificar y realizar estudios de factibilidad técnica,
Demolición
ambiental y económica para disposición final de los RCD a
nivel local.
Diseñar e implementar esquema de almacenamiento
Gestión de Residuos colectivo en el área rural.
Sólidos Rurales Brindar asistencia y capacitación sobre el manejo integral
de residuos sólidos.
124
Municipio de Tuta
Gestión de Riesgos y
Desastres en la Planificar fortalecer el manejo de gestión del riesgo en la
Prestación del Servicio prestación del servicio
Público de Aseo
10.2 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

PÚBLICO DE ASEO.
10.2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
El programa se formula tomando como referencia el estado actual de la Prestación del

Servicio Público de Aseo en el Municipio de Tuta, las modificaciones y prerrogativas
que introduce el Decreto 2981 de 2013 en su reglamentación a la prestación del
servicio público de aseo, la metodología dispuesta mediante la Resolución 0754 de
2014.
El programa Institucional se adentrará a dejar planteado el esquema definido para la
Prestación del Servicios de Aseo en el Municipio de Tuta y la manera de lograr que
dicha prestación se realice con Calidad y alcanzando un nivel de Cobertura total a la
Ciudadanía.
10.2.2 LINEAMIENTOS GENERALES
El Decreto 2981 de 2013 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO DE ASEO”, señala en el artículo 4 que el servicio público de aseo
deberá prestarse en todas sus actividades con calidad y continuidad acorde con lo
definido en dicho decreto, en la regulación vigente, en el programa de prestación del
servicio y en el PGIRS con el fin de mantener limpias las áreas atendidas y lograr el
aprovechamiento de residuos.
Por su parte el artículo 5 menciona que el servicio público de aseo se debe prestar en
todas sus actividades de manera continua e ininterrumpida con las frecuencias
mínimas establecidas en el Decreto 2981 de 2013 y aquellas que por sus
particularidades queden definidas en el PGIRS, salvo cuando existan razones de fuerza
mayor o caso fortuito.
En este orden de ideas el artículo 96 en su parágrafo indica que independientemente

del esquema de prestación del servicio público de aseo que adopte el municipio o
distrito, este debe garantizar la prestación eficiente del servicio y sus actividades
complementarias a todos los habitantes en su territorio, de acuerdo con los objetivos
y metas definidos en el PGIRS.
125
Municipio de Tuta
De acuerdo a esta normatividad la administración municipal de Tuta debe garantizar

la prestación del servicio público de aseo en su área urbana y rural, para lo cual este
plan establece los siguientes lineamientos que permitirán desarrollar dicha actividad
de manera óptima y adecuada a las características locales:
El operador del servicio público de aseo que operan en el Municipio de Tuta debe
ejecutar integralmente los componentes del ASEO, a saber:
1. Recolección.
2. Transporte.
3. Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.
4. Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas.
5. Transferencia.
6. Tratamiento.
7. Aprovechamiento.
8. Disposición final.
9. Lavado de áreas públicas
A. Régimen tarifario de la prestación del servicio público de aseo

En la actualidad, la metodología tarifaria vigente para el municipio de Tuta se
encuentra referida en la Resolución 351 de 2005, la cual contiene las indicaciones de
cálculo para la determinación de las tarifas a cobrar a los usuarios por el servicio
público domiciliario de aseo.
Así mismo, la Resolución 351 de 2005 no reconoce un costo explícito sobre las
actividades complementarias (corte de césped, poda de árboles, lavado de vías y
áreas públicas), ya que su costo puede ser pactado libremente entre el municipio,
como usuario de este servicio, y el prestador.
La metodología indica que hay dos tipos de costos para adoptar:
1. Costo Fijo Medio de Referencia (CFMR)
Se calcula por suscriptor y es el resultado de la suma de los costos de facturación,
recaudo y manejo de los usuarios o clientes, y del costo del barrido y limpieza de vías
y áreas públicas al menos una vez por semana. El costo fijo no varía de acuerdo con el
volumen recolectado.
 Los Costos de Comercialización. El administrador del servicio debe saber cuánto
cuesta producir facturas, campañas de información a los usuarios, recaudo del
servicio, entre otros aspectos.
126
Municipio de Tuta
 El Costo del Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas. Expresado en pesos por
kilómetro de cuneta ($/Km cuneta). Corresponde al costo del salario de los
escobitas, incluyendo prestaciones sociales, dotaciones y equipos básicos,
dividido por los kilómetros de cuneta barridos.
En la metodología tarifaria de aseo se incluye un reconocimiento por el riesgo de
no pago del servicio, el cual es más acentuado porque el servicio no puede ser
suspendido por parte del prestador, lo que implica seguir incurriendo en los
mismos costos de prestación aún con menor recaudo. Dada la naturaleza de este
costo, el componente de manejo del riesgo se puede desagregar en costos fijos y
costos variables.
 El costo de manejo de recaudo fijo. Expresado en pesos por suscriptor-mes
($/suscriptor-mes), corresponde a la suma de los costos de comercialización
más los costos de barrido y limpieza teniendo en cuenta los kilómetros barridos
y el número de usuarios que atiende el prestador y un factor de recaudo
establecido en la metodología de 0,075.
2. Costo Variable Medio de Referencia (CVMR)

Se calcula a partir de la suma del costo de recolección y transporte y el costo de
transporte por tramo excedente (cuando la distancia al sitio de disposición final es
mayor a 20 Km) más el costo del tratamiento de los residuos (si se realiza esta
actividad) y lo que se cobra por la disposición final de los residuos en un sitio
adecuado (generalmente un relleno sanitario).
El administrador del servicio, debe conocer:
 El Costo de la Recolección y Transporte de los Residuos. Es el costo por la

cantidad de residuos recogidos y transportados hasta el sitio de disposición
expresado en pesos por tonelada ($/tonelada). Incluye el costo de los operarios
y del equipo recolector de residuos. Se debe saber cuántas toneladas recoge al
mes y lo que esto cuesta para determinar el costo por tonelada.
 El Costo del Transporte por Tramo Excedente. Si el vehículo que transporta los
residuos sólidos hasta el sitio de disposición final debe recorrer más de 20
Kilómetros contados a partir del centroide, se reconoce un valor adicional, ya
que hay mayor gasto de combustible y deterioro del vehículo. Es decir, entre
más lejos esté el sitio de disposición final, más costoso es transportar los
residuos hasta dicho sitio.
 El Costo de la Disposición Final. La entidad que opera el sitio de tratamiento
final de los residuos sólidos - generalmente un relleno sanitario- cobra por
tonelada manejada. La tarifa que se cobra por este concepto también tiene su
127
Municipio de Tuta
metodología establecida por la CRA.

 El costo de manejo de recaudo variable. Es expresado en pesos por suscriptor-
mes ($/suscriptor-mes) y corresponde a la suma de los costos de recolección y
transporte, tramo excedente y disposición final, teniendo en cuenta un factor
de recaudo establecido por la metodología de 0,075.
128
Municipio de Tuta
10.1.3 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Tabla No 44. Objetivos específicos, proyectos, actividades e indicadores del programa institucional del servicio público de aseo
Nivel Indicadores
Objetivos Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social
No de manuales,
Establecer una USPD eficiente y eficaz que fortalezca el papel de las
entidades involucradas en el manejo de residuos sólidos, apartir de
definir funciones y responsabilidades, y que conozca y estimule la
programas y
Mejoramiento del componente institucional para la prestación
Encuesta a personal
Implementar herramientas
para verificar
continuamente , institucionales
manuales, programas o implementados / No ejecución de labores Oficina
Semestral Personal USPD
herramientas de acuerdo a USPD
Total de manuales,
amplia participación de la comunidad.
institucionales manuales y
programas y
existentes programas existentes
adecuada del servicio de aseo
herramientas
existentes.
No de encuestas No de usuarios
Realizar una encuesta Municipio
de satisfacción anual realizadas/No total satisfechos/ No de Año Usuarios
de Tuta
del servicio prestado de usuarios *100 usuarios totales *100
No. De cursos No de usuarios Personal

Realizar curso anual en Oficina
servicio de atención al realizados/ No de satisfechos/ No de Año administrativo
USPD
cliente (SENA) cursos programados usuarios totales *100 USPD
Establecer un banco de Documentación del

datos que permita total de las
retroalimentar todos No de registros por actividades Oficina
los procesos que se Semestral USPD
actividad ejecutada realizadas en la USPD
realizan en la gestión prestación del
de los residuos sólidos servicio de aseo
en el municipio.
129
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores
Grupo
Objetivos Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar
social
Cumplir con normatividad No de normas vigentes Cumplimiento del
vigente para la USPD, en Oficina
cumplidas/ Total de total de las normas Semestral USPD
materia de gestión integral de USPD
normas existentes vigentes
los residuos solidos
Actualizar contrato de Prestación adecuada

condiciones uniformes para la Documento contrato Oficina USPD,
del servicio de aseo Año
prestación de servicio de aseo actualizado USPD usuarios
según sector
en los diferentes sectores
Realizar capacitación en Encuesta para

Total de capacitaciones
sistemas de manuales: evaluar a la totalidad
realizadas en el año/ No Oficina Personal
Fortalecer la gestión de la USPD para una
prestación integral del servicio de aseo.
operación, mantenimiento, del personal Año

Capacitación de personal de la USPD
de capacitaciones USPD USPD

contratación e inducción de capacitado
programadas
personal
Realizar capacitación en salud Encuesta para

Total de capacitaciones
ocupacional y seguridad evaluar a la totalidad
realizadas en el año/ No Año Oficina Personal
Industrial al personal del personal
de capacitaciones USPD operativo
administrativo y operativo de la capacitado
programadas
USPD
Encuesta para
Realizar capacitación continua
al personal administrativo y No de operarios de aseo evaluar a la totalidad Oficina Personal
Año
operativo sobre manejo capacitados. del personal USPD operativo
integral de residuos sólidos. capacitado
130
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores
Grupo
Objetivos Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar
social
Implementar acciones para una mejor prestación del servicio de aseo a nivel
1 archivador
Adquirir No Oficina
No de archivos físicos del servicio Año USPD
Archivador aplica USPD
de aseo organizados
1 estante metálico
Adquirir Estante No Oficina
No de archivos físicos del servicio Año USPD
metálico aplica USPD
de aseo organizados
administrativo
1 video beam No
Acondicionamiento Adquirir Video Oficina
No de capacitaciones realizadas aplica Año USPD
mobiliario para el beam USPD
con proyección en video beam
servicio de aseo
3 sillas oficina
Adquirir Silla No de sillas utilizadas por No Oficina
aplica Año USPD
Oficina administrativos en la prestación USPD
del servicio e aseo
4 sillas sala de espera No

Adquirir Sillas Oficina USPD,
No de sillas instaladas en la sala de aplica Año
sala de espera USPD usuarios
espera
131
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores
Objetivos Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social

Apoyar la actualización de Unidad de
estratificación estudios de
Fortalecer la gestión comercial desarrollada por la USPD, incrementado al
Actualizadas e Munici
máximo la cobertura de la facturación y el cobro y oportunidad de esta.
socioeconómica de los estratificación de

implementadas en Año pio de USPD
usuarios del servicio usuarios del
el 100% tuta
público de aseo del servicio público de
municipio aseo
Realizar un estudio Incremento del
tarifario que garantice el recaudo por cobro Munici
un estudio USPD,
cobro del servicio de aseo de aseo según las Año 2 pio de
tarifario usuarios
de acuerdo a las regulaciones tuta
regulaciones vigentes vigentes
No. De acciones
Realizar un estudio que
generadas para
Mejora de permita determinar las No. De hogares Munici
reversar la cultura USPD,
recaudo por la principales causas de la incluidos en el Año 1 pio de
del no pago o usuarios
prestación del cultura de no pago de estudio tuta
evasión de servicios
servicio de aseo servicios públicos de aseo.
público de aseo.
Monto total
Implementar mecanismos No. De deudores
recaudado/ Monto Munici
de cobro coactivo para morosos en año 1/ USPD,
total de deuda por Año pio de
recaudar cartera de No. De deudores usuarios
concepto de tuta
deudores morosos. morosos en año 2
servicios públicos
No de procesos de
facturación a los
Realizar seguimiento y
que se realiza No de usuarios que Munici
control a procesos de USPD,
control y realiza pago Año pio de
facturación del servicio de usuarios
seguimiento/ oportuno tuta
aseo
Total de procesos
de facturación
132
Municipio de Tuta
Tabla No 45. Metas a corto, mediano y largo plazo para el programa institucional del servicio público de aseo
Metas Intermedias
Nivel Mediano Largo
Corto Plazo
plazo plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Objetivo Proyecto Actividades Meta Final
Al finalizar el año 1 Al finalizar el año 1

apartir de definir funciones y responsabilidades, y que conozca y
Establecer una USPD eficiente y eficaz que fortalezca el papel de
garantizar garantizar
Implementar
las entidades involucradas en el manejo de residuos sólidos,
implementación de implementación de
continuamente,
manuales, programas manuales, programas Mantener Implementación
estimule la amplia participación de la comunidad.
manuales, programas o
y herramientas y herramientas durante ejecución de PGIRS
herramientas
existentes para la existentes para la
institucionales existentes
prestación adecuada prestación adecuada
del servicio de aseo del servicio de aseo
Mejoramiento Realizar una encuesta
del anual de satisfacción
componente Realizar una encuesta de del usuarios por los Realizar Una encuesta anual desde el año 1 hasta el año
institucional satisfacción anual del
servicios prestados 12.
para la servicio prestado
durante la ejecución
prestación del PGIRS
adecuada del Realizar cursos SENA en Realizar un curso de
servicio de Realizar un curso anual de atención al cliente desde el año
servicio de atención al atención al cliente
aseo 1 hasta el año 12
cliente (administrativos) por gobierno
Establecer un banco de Documentación del
Al término del año 1
datos que permita 100% de los procesos
disponer de
retroalimentar todos los ejecutados por la Mantener documentación
documentación del
procesos que se realizan USPD en lo actualizada durante los 12 años
100% de los de los
en la gestión de los relacionado a la de la ejecución del PGIRS
procesos ejecutados
residuos sólidos en el prestación del
por la USPD.
municipio. servicio de aseo.
133
Municipio de Tuta
Metas Intermedias
Nivel Mediano Largo
Corto Plazo
plazo plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Al término del año 1 Cumplimiento de la

Cumplir con
garantizar cumplimiento totalidad de
normatividad vigente Mantener prestación del servicio
de la totalidad de legislación vigente
para la USPD, en materia de seo de acuerdo a regulación
legislación vigente en en materia de
de gestión integral de los vigente hasta el año 12.
materia de gestión integral gestión integral de
residuos solidos
de residuos sólidos. residuos sólidos.
contrato de
Actualizar contrato de Al termino del año 1
condiciones
condiciones uniformes disponer de contrato de Sostener acuerdo e implementar
uniformes de la
para la prestación de condiciones uniformes de según lineamientos determinados
prestación del
servicio de aseo en los la prestación del servicio durante la ejecución del PGIRS
servicio de aseo
diferentes sectores de aseo actualizado
actualizado
Fortalecer la gestión de la USPD para
Realizar capacitación en Garantizar una

una prestación integral del servicio
sistemas de manuales: capacitación anual en

operación, sistemas de manuales al
Una capacitación anual durante año 1 hasta año 12
mantenimiento, 100% del personal
contratación e inducción prestador del servicio de
Capacitació
de personal aseo
de aseo.
n de
personal de Garantizar dos
la USPD Realizar capacitación en capacitación anuales en
salud ocupacional y salud ocupacional y
Dos (2) capacitaciones anuales durante año 1 hasta año
seguridad Industrial al seguridad industrial al
12
personal administrativo 100% del personal
y operativo de la USPD prestador del servicio de
aseo
134
Municipio de Tuta
Metas Intermedias
Nivel Corto Mediano Largo
Plazo plazo plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Realizar capacitación Garantizar dos capacitación

continua al personal anuales en manejo integral de
Dos (2) capacitaciones anuales
administrativo y operativo residuos sólidos al 100% del
durante año 1 hasta año 12
sobre manejo integral de personal prestador del servicio
residuos sólidos. de aseo
Al termino del año 1 contar con 1
Adquirir Archivador 1
prestación del servicio
archivador
Implementar acciones
Al termino del año 1 contar con 1

para una mejor
administrativo
de aseo a nivel
Adquirir Estante metálico 1

Acondicionami estante metálico
ento mobiliario Al termino del año 1 contar con 1
Adquirir Video beam 1
para el servicio video beam
de aseo Al termino del año 1 contar con 3
Adquirir Silla Oficina 3
sillas oficina
Adquirir Sillas sala de Al termino del año 1 contar con 4
4
espera sillas sala de espera
Apoyar la actualización de
facturación y
incrementad
Fortalecer la
desarrollada
oportunidad
por la USPD,
la cobertura
o al máximo
Mejora de estratificación
comercial
el cobro y
Al termino del año 2 disponer de

de esta.
gestión
recaudo por la socioeconómica de los

de la
estudio actualizado de 1
prestación del usuarios del servicio
estratificación
servicio de público de aseo del
municipio
135
Municipio de Tuta
aseo
Realizar un estudio Al termino del año 3 disponer de
tarifario que garantice el un estudio tarifario que permita
cobro del servicio de aseo el cobro del servicio de aseo de 1
de acuerdo a las acuerdo a regulación actual
regulaciones vigentes vigente
Metas Intermedias
Nivel
Corto Plazo Mediano plazo Largo plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Fortalecer la gestión comercial desarrollada por la
USPD, incrementado al máximo la cobertura de la
Realizar un Al termino
facturación y el cobro y oportunidad de esta.
estudio que del año 1

Al termino del
permita disponer de
año 1 disponer
determinar las estudio para
de estudio para
principales conocer
conocer causas
causas de la causas de no
de no pago del
Mejora de cultura de no pago del
servicio de aseo
recaudo por la pago de servicios servicio de
prestación del públicos de aseo. aseo
servicio de
aseo
Implementar
mecanismos de
Incrementar Incremento de
cobro coactivo Mantener Incremento de
eficiencia de eficiencia de 90
para recaudar 60% 70% 80% eficiencia de recaudo en un 90
recaudo en recaudo en un %
cartera de %
un 90 % 50 %
deudores
morosos.
136
Municipio de Tuta
Realizar
Garantizar 3
seguimiento y
controles
control a 3 controles anuales a procesos de facturación durante ejecución del
anuales a
procesos de PGIRS
procesos de
facturación del
facturación
servicio de aseo
Tabla 46 Descripción de los medios de verificación de los proyectos del programa institucional del servicio público de aseo
Nivel Medios de Verificación

Indicadores* Fuente de Método de
Objetivo Proyecto Actividad Frecuencia Responsable
información recolección
No de manuales,
institucional para la prestación adecuada
que fortalezca el papel de las entidades
programas y
involucradas en el manejo de residuos
Establecer una USPD eficiente y eficaz
estimule la amplia participación de la

sólidos, apartir de definir funciones y
responsabilidades, y que conozca y
herramientas
Mejoramiento del componente
Implementar
institucionales Registros de Unidad de
continuamente, manuales,
implementados / No encuestas Encuesta Anual Servicio
del servicio de aseo
programas o herramientas
Total de manuales, realizadas Publico
institucionales existentes
comunidad.
programas y
herramientas
existentes.
Realizar una encuesta de No de encuestas Registros de Unidad de
satisfacción anual del realizadas/No total encuestas Encuesta Anual Servicio
servicio prestado de usuarios *100 realizadas Publico
Realizar curso anual en No. De cursos Registro de Unidad de
Revisión de
servicio de atención al realizados/ No de cursos Anual Servicio
registros
cliente (SENA) cursos programados realizados Publico
137
Municipio de Tuta
Establecer un banco de
datos que permita
retroalimentar todos los Registros de Unidad de
No de registros por Revisión de
procesos que se realizan actividades Anual Servicio
actividad ejecutada registros
en la gestión de los ejecutadas Publico
residuos sólidos en el
municipio.
Cumplir con normatividad No de normas
Registro de Unidad de
vigente para la USPD, en vigentes cumplidas/ Revisión de
cumplimiento Anual Servicio
materia de gestión integral Total de normas registros
de normas Publico
de los residuos solidos existentes

Actualizar contrato de
Documento
condiciones uniformes Documento Unidad de
físico de Revisión de
para la prestación de contrato Anual Servicio
contrato documento
servicio de aseo en los actualizado Publico
actualizado
diferentes sectores
Total de
Realizar capacitación en
Capacitación de personal de la
integral del servicio de aseo.
capacitaciones
USPD para una prestación
Fortalecer la gestión de la
sistemas de manuales: Registros de Unidad de

realizadas en el Revisión de
operación, mantenimiento, encuestas de Anual Servicio
año/ No de registros
contratación e inducción evaluación Publico
capacitaciones
de personal
programadas
USPD
Total de
Realizar capacitación en
capacitaciones
salud ocupacional y Registros de Unidad de
realizadas en el Revisión de
seguridad Industrial al encuestas de Anual Servicio
año/ No de registros
personal administrativo y evaluación Publico
capacitaciones
operativo de la USPD
programadas
138
Municipio de Tuta
Realizar capacitación
continua al personal No de operarios Registros de Unidad de
Revisión de
administrativo y operativo de aseo encuestas de Anual Servicio
registros
sobre manejo integral de capacitados. evaluación Publico
residuos sólidos.
Adquirir Archivador 1 archivador
mejor prestación del
nivel administrativo
Acondicionamiento
acciones para una
mobiliario para el
servicio de aseo a
Inventario,
servicio de aseo
Implementar
informe revisión de
financiero e registros y Almacén
Anual Municipal
1 estante Inspección de simple
Adquirir Estante metálico
metálico Archivos físicos verificación
organizados

Adquirir Video beam 1 video beam
Adquirir Silla Oficina 3 sillas oficina Inventario, informe Revisión de Almacén
Anual
Adquirir Sillas sala de 4 sillas sala de financiero registros Municipal
espera espera
Apoyar la actualización
Unidad de estudios
comercial desarrollada por
máximo la cobertura de la
prestación del servicio de

la USPD, incrementado al
de estratificación
Mejora de recaudo por la
facturación y el cobro y
de estratificación de Registro de Unidad de

oportunidad de esta.
Fortalecer la gestión
socioeconómica de los revisión de

usuarios del contratación del Anual Servicio
usuarios del servicio estudio
servicio público de estudio realizado Publico
público de aseo del
aseo
aseo
municipio
Realizar un estudio
tarifario que garantice el Unidad de
Registro de estudio Revisión de
cobro del servicio de un estudio tarifario Anual Servicio
tarifario registros
aseo de acuerdo a las Publico
regulaciones vigentes
139
Municipio de Tuta
Realizar un estudio que Estudio con causas

permita determinar las No. De hogares determinadas de Unidad de
Revisión de
principales causas de la incluidos en el no pago y acciones Anual Servicio
estudio
cultura de no pago de estudio correctivas Publico
servicio público de aseo. generadas
Implementar Monto total
mecanismos de cobro recaudado/ Monto Unidad de
Registro de Revisión de
coactivo para recaudar total de deuda por Anual Servicio
deudores morosos registros
cartera de deudores concepto de servicio Publico
morosos. público de aseo
No de procesos de
facturación a los
Realizar seguimiento y Registro de
que se realiza Unidad de
control a procesos de usuarios que Revisión de
control y Anual Servicio
facturación del servicio realizan pago registros
seguimiento/ Total Publico
de aseo oportuno
de procesos de
facturación
Tabla 47 Descripción de riesgos de los proyectos del programa institucional del servicio público de aseo
Nivel Factor de riesgo

Indicadores*
Objetivo Proyecto Actividad Financiero Político Social Ambiental Legal
adecuada
No de manuales,
entidades involucradas en
de la
institucional
sólidos, apartir de definir
En el
responsabilidades, y que
fortalezca el papel de las
programas y Se
el manejo de residuos
della
Establecer una USPD
eficiente y eficaz que
del servicio de aseo
Implementar los trabajadores municipio se

y estimule
herramientas No existe mantienen o

participación
continuamente , del USPD no generan

comunidad.
funciones y
institucionales No se asignan voluntad para se mejoran

Mejoramiento
manuales, participan y puntos críticos

para la prestación
implementados y mejoran los mejorar los las

programas o contribuyen a por falta de
/ No Total de recursos programas o condiciones
componente
herramientas implementar implementar

conozca
manuales, necesarios herramientas de los

institucionales los manuales programas y
programas y institucionales trabajadores
amplia
existentes existentes herramientas

herramientas de la udsp
institucionales
existentes.
140
Municipio de Tuta
Los
mandatarios de Se
Realizar una turno cuentan Los usuarios del mantienen o
encuesta de No de encuestas No se asignan con voluntad servicio no mejora la
satisfacción realizadas/No y mejoran los política y participan y legislación
anual del total de recursos mantienen o generan para prestar
servicio usuarios *100 necesarios mejoran los registros de el servicio
prestado recursos para satisfacción público de
invertir en la aseo
actividad
Se
No se asignan No existe
los usuarios y mantienen o
Realizar curso y mejoran los voluntad de los
No. De cursos trabajadores mejora la
anual en recursos para funcionarios
realizados/ No participan en legislación
servicio de mejorar los para realizar
de cursos los cursos de para prestar
atención al registros de cursos de
programados atención al el servicio
cliente (SENA) satisfacción atención al
cliente público de
del cliente cliente
aseo

Indicadores *
Establecer un
fortalezca el papel de las
adecuada del
residuos sólidos, apartir
entidades involucradas
y estimule
amplia participación
Se mantiene
de definir funciones y
Establecer una USPD
eficiente y eficaz que
Mejoramiento del y
para la
banco de datos que

responsabilidades,
de la comunidad.
la legislación
servicio de aseo
en el manejo de
permita No No existe
componente
No de Baja vigente o se
retroalimentar disponibilidad voluntad
registros por participación mejora la
lainstitucional
todos los procesos de recursos política para

que conozca
actividad los usuarios y legislación

que se realizan en para establecer retroalimentar
prestación
ejecutada trabajadores. vigente

la gestión de los banco de datos GIRS
respectos
GIRS
el municipio.
141
Municipio de Tuta
Desastres
ambientales
Cumplir con No
No de normas Inadecuada que
normatividad disponibilidad No existe Se mantiene
vigentes cultura conlleven a
vigente para la de recursos voluntad la legislación
cumplidas/ ciudadana tener
USPD, en materia para política del vigente de
Total de frente a las residuos
de gestión integral cumplimiento mandatario planificación
normas normas expuestos
de los residuos de normatividad local de GIRS
existentes ambientalistas que
solidos vigente
contaminan
el Municipio
La UDSP no
Actualizar contrato implementa No existe Los usuarios
de condiciones mecanismo voluntad del servicio no Se mejorara y
uniformes para la Documento eficientes para política para contribuyen, y actualizara el
prestación de contrato dar mejorar las cumplen con contrato de
servicio de aseo en actualizado cumplimiento condiciones y las condiciones
los diferentes en calidad al calidad del obligaciones uniformes
sectores contrato servicio pactadas.
pactado

Indicadores *
prestación integral
gestión de la USPD
Realizar capacitación Total de

Capacitación de
del servicio de
personal de la
Carencia de Baja
Fortalecer la
en sistemas de capacitaciones Falta de gestión

para una
manuales: operación, realizadas en recursos para participación

USPD
aseo.
política e
mantenimiento, el año/ No de realizar de
interinstitucional.
contratación e capacitaciones capacitaciones trabajadores.
inducción de personal programadas
142
Municipio de Tuta
Realizar capacitación Total de

Carencia de Baja
en salud ocupacional y capacitaciones Falta de gestión
seguridad Industrial al realizadas en recursos para participación
política e
personal el año/ No de realizar de
interinstitucional.
administrativo y capacitaciones capacitaciones trabajadores.
operativo de la USPD programadas
Realizar capacitación
Carencia de Baja
continua al personal No de Falta de gestión
recursos para participación
administrativo y operarios de política e
operativo sobre aseo realizar de
interinstitucional.
manejo integral de capacitados. capacitaciones trabajadores.
residuos sólidos.
Baja Baja gestión y
disponibilidad voluntad política
de recursos para mejorar las
transferidos condiciones de
Adquirir Archivador 1 archivador del municipio organización de
para adquirir documentación
dotación del servicio de
necesaria aseo
Nivel Indicadores Factor de riesgo

Objetivo Proyecto Actividad * Financiero Político Social Ambiental Legal
Baja gestión para
Acondicionamient
el servicio de aseo
acciones para una
o mobiliario para
mejor prestación
Baja mejorar las

administrativo
del servicio de
Adquirir Estante 1 estante

Implementar
aseo a nivel
disponibilidad condiciones de
metálico metálico
de recursos organización de
documentación
Baja
1 video Baja gestión y
Adquirir Video beam disponibilidad
beam voluntad política
de recursos
143
Municipio de Tuta
Baja
3 sillas
Adquirir Silla Oficina disponibilidad Baja gestión
oficina
de recursos
Baja gestión para

Baja
Adquirir Sillas sala 4 sillas sala mejorar las
disponibilidad
de espera de espera condiciones de
de recursos
atención al usuario
No se No se
Unidad de Los usuarios Las
Apoyar la apropian y mantiene
estudios de no responden condiciones
actualización de ejecutan los Existe voluntad de vigente la
estratificació en forma ambientales
estratificación recursos cooperación de la legislación y
n de fidedigna y y climáticas
socioeconómica de oportunament Administración las
usuarios del colaboran con son
los usuarios del e para la Municipal con la metodología
servicio las personas favorables
servicio público de actualización empresa de aseo s de estudios
público de encargadas de para el
aseo del municipio de la de
aseo desarrollar el desarrollo
estratificación estratificació
estudio del estudio
n
Realizar un estudio
Baja Inexistencia de Los usuarios
tarifario que
disponibilidad voluntad para del servicio no
garantice el cobro del
Un estudio presupuestal aplicar tarifas cumplen con
servicio de aseo de
tarifario para realizar adecuadas por la sus
acuerdo a las
estudio prestación del obligaciones
regulaciones
tarifario servicio de aseo tarifarias
vigentes

Indicadores*
144
Municipio de Tuta
Fortalecer la gestión comercial desarrollada por la USPD, incrementado al máximo la
Realizar un estudio Los usuarios del

que permita Baja servicio
No. De
determinar las disponibilidad Falta de gestión cumplen
hogares
principales causas presupuestal por parte del oportunamente
incluidos en el
cobertura de la facturación y el cobro y oportunidad de esta.
de la cultura de no para realizar prestador con sus

estudio
Mejora de recaudo por la prestación del servicio de aseo
pago de servicios estudio obligaciones

públicos de aseo. tarifarias
Monto total Los usuarios del

Implementar recaudado/ servicio
No toma de
mecanismos de Monto total de Baja cumplen
decisiones por
cobro coactivo para deuda por disponibilidad oportunamente
parte del
recaudar cartera de concepto de presupuestal con sus
prestador
deudores morosos. servicios obligaciones
públicos tarifarias
El prestador no
No de
tiene
procesos de
disposición en
facturación a
Realizar participar en el Se mantiene o
los que se No toma de
seguimiento y Falta de proceso de mejora la
realiza control decisiones por
control a procesos recursos verificación y legislación
y parte del
de facturación del planificados seguimiento y tarifaria del
seguimiento/ prestador
servicio de aseo no permiten ni servicio de aseo
Total de
dan la
procesos de
información
facturación
necesaria
145
Municipio de Tuta
10.3 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
El Programa de Recolección, Transporte y Transferencia de Residuos Sólidos recopila

los aspectos necesarios para garantizar la cobertura del servicio a todos los habitantes
del casco urbano del municipio tanto de los residuos aprovechables como de los no
aprovechables.
El presente programa considera el estado actual de estas actividades del servicio

público de aseo en el Municipio de Tuta, tomando como referencia la construcción de
la línea base relacionada con la cobertura actual del servicio, la frecuencia de
recolección, la existencia de puntos críticos en el área urbana, y la distancia entre el
centroide de producción de residuos del municipio con respecto al sitio de disposición
final. Asimismo, se refiere a la identificación de los problemas, causas y efectos
relacionados a la recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos,
representados en el árbol de problemas, realizados por los diferentes actores
participantes de las mesas de trabajo en el proceso de ajuste y actualización del PGIRS.
Con el objetivo de fortalecer la presentación de las actividades de recolección,
transporte y transferencia en el presente programa se plantean cuatro (4) proyectos,
que contemplan la optimización de la recolección y el transporte de residuos sólidos
en el área urbana, incluyendo la recolección de la plaza de mercado, la divulgación de
información a la comunidad y la vigilancia y control de puntos críticos que se
presentan en el casco urbano.
A continuación se enuncian los lineamientos generales respecto a recolección,

transporte y transferencia de residuos sólidos con los cuales se han de articular los
programas de prestación del servicio de público de aseo por parte de los prestadores,
tal y como lo estipula el Artículo 7 de la Resolución 0754 de 2014.
a) Recolección por parte de usuarios
De acuerdo con el Articulo 17 del Decreto 2981 de 2013, los usuarios deberán realizar
la separación en la fuente clasificando los residuos en aprovechables y no
aprovechables. Para tal fin, está clasificación deberá hacerse de acuerdo a la Tabla 48.
146
Municipio de Tuta
Tabla No 48. Clasificación de residuos
Tipo de Bolsa o Tipos de residuos

Material Condiciones de entrega
residuo recipiente sólidos
Existen tipos de papel que
no son producto de
Papel de impresión, aprovechamiento los
papel para escritura, cuales son: etiquetas
papel continuo, sobres, adhesivas, papel
Bolsa o directorios telefónicos, higiénico-sanitario, papel
Residuos
Papel y recipiente catálogos, folletos, encerado o parafinado,
aprovechables
cartón para residuos periódicos, revistas, papel servilleta y papel
secos
aprovechables libros, carpetas, contaminados con aceites,
empaques y embalajes grasas, pinturas en aceite,
de cartón y tetra pack. entre otros. Por otro lado
el papel presentado no
deberá estar húmedo y no
se debe arrugar.
Envases de todo tipo
de bebidas; botellas de
refrescos, botellas de
agua de plástico, El material no debe ser
recipientes de aseo e entregado con residuos
Plástico higiene personal; tapas alimentos, de grasas y
y vasos plásticos aceites.
desechables; utensilios
domésticos y
empaques plásticos en
general.
Botellas de vidrio
transparente, ámbar y No se deben disponer
verde; frascos de vidrio laminado o con
conservas y película plástica de
mermeladas; botellas seguridad, espejos, tubos
Vidrio de colonias y perfumes, fluorescentes, bombillos
botellas de vino, convencionales,
cerveza, zumos, bombillos de bajo
refrescos, licores, etc. consumo, termómetros
frascos de cosméticos
Latas de aluminio de
gaseosas, bebidas
energéticas, cerveza,
utensilios de metal de El material no debe ser
como ollas, tapas, entregado con residuos
Metales cubiertos etc. Debido a alimentos, de grasas y
su estructura aceites.
molecular, los metales
en general son todos
potencialmente
aprovechables
147
Municipio de Tuta
Residuos
Aprovechables Residuos de comida,
Residuos No debe ser mezclado con
Orgánicos y cáscaras (frutas y
orgánicos materiales inorgánicos
húmedos verduras), semillas
Residuos sanitarios o
higiénicos, residuos de
Bolsa o
barrido papel carbón,
recipiente
Residuos no papel aluminio, icopor
Otros para residuos No aplica
aprovechables y servilletas,
no
envolturas o empaques
aprovechables
con restos de
alimentos y bebidas.
 Almacenamiento y presentación de residuos

En el caso del almacenamiento de los residuos aprovechables se debe tener en cuenta
que deben estar limpios y no contaminados con residuos peligrosos, metales pesados,
ni bifenilos policlorados (Artículo 83 del Decreto 2981 de 2013), asimismo realizarse
de forma que no se deteriore su calidad ni se pierda su valor, que no afecten el
entorno físico, la salud humana y la seguridad y bajo condiciones seguras
dependiendo de sus características (Artículo 84 del Decreto 2981 de 2013).
Para el almacenamiento y presentación los residuos se deben utilizar dos recipientes 1.
El que se destine para los residuos aprovechables deberá ser un recipiente
desechable, mientras que el de los residuos no aprovechables podrá ser un recipiente
retornable o desechable.
Para la presentación de los residuos sólidos los usuarios deberán ubicar los residuos
en los sitios determinados para su presentación, con una anticipación no mayor de
tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios
establecidos por el prestador, de acuerdo al Artículo 17 del Decreto 2981 de 2013.
b) Recolección por parte del prestador del servicio público de aseo

Todos los residuos sólidos generados son objeto de recolección ya sean presentados
por usuarios del sector residencial como de otros, tales como el comercial, industrial,
institucional, de servicios, plazas de mercado, entre otros.
La actividad de recolección de residuos sólidos tanto en zona urbana debe realizarse

utilizando el sistema puerta a puerta, es decir, que la recolección se realiza en el andén
de la vía pública frente al predio del usuario, con el fin de garantizar la cobertura del
servicio de aseo a todos los usuarios.
1
Los dos tipos de recipientes no deben contemplar ningún tipo de distintos como colores u otra forma de
identificación, dado que la ruta de recolección de residuos aprovechables se realizará en un horario distinto
al de residuos sólidos ordinarios.
148
Municipio de Tuta
En el caso de la recolección de residuos a partir de cajas de almacenamiento que se

instalaran en la plaza de mercado, se debe cumplir con las condiciones estipuladas en
el Artículo 36 del Decreto 2981 de 2013, con los criterios mínimos de diseño
establecidos en el literal F 2.3.2.4 del RAS 2000 - Título F.
La instalación y retirada para limpieza y mantenimiento de las cajas de

almacenamiento dependerán de las condiciones de uso y demanda de las mismas de
acuerdo a la generación de residuos. El manejo de estas deberá ser diferenciado. Las
cajas destinadas para almacenamiento de residuos aprovechables como para residuos
no aprovechables, deberán ser puestas antes y retiradas después de la frecuencia y
horario de recolección por parte del prestador del servicio público de aseo, de modo
que no se generen riesgos a la salud pública, lo cual deberá quedar establecido en los
contratos de prestación del servicio público de aseo, estableciendo una frecuencia
para su limpieza y mantenimiento.
La ubicación de las cajas de almacenamiento para residuos aprovechables que hagan

parte del sistema de recolección para la Ruta Selectiva deberá ser acordada entre el
Municipio y el prestador de aseo.
La recolección de residuos ordinarios deberá hacerse de forma separada de los

residuos especiales (Artículo 27 del Decreto 2981 de 2013) y a su vez de aquellos con
posibilidad de aprovechamiento, para ello las actividades de separación, almacenaje y
presentación y el mismo servicio de recolección, se regirán de acuerdo con los
lineamientos de los programas de aprovechamiento de residuos que se pongan en
marcha en el municipio, atendiendo igualmente los requisitos de la actividad de
recolección estipulado en el Artículo 28 del Decreto 2981 de 2013.
Se debe tomar como norma general del servicio de aseo el evitar cualquier falla que
atente contra la calidad y cobertura del mismo, lo cual implicaría sanciones previstas
en el contrato del prestador. Asimismo, los vehículos recolectores deberán cumplir
con cada una de las características estipuladas en el Artículo 37 del Decreto 2981 de
2013, y deberán asegurar las óptimas condiciones de los equipos y accesorios
determinados en Artículo 38 del Decreto 2981 de 2013 y deberán realizar el lavado de
los vehículos y equipos de recolección y transporte al final de la jornada diaria como
lo dicta el Artículo 39 del Decreto 2981 de 2013. La operación de compactación
deberá realizarse en áreas donde cause la mínima molestia a los residentes y en
ningún caso esta operación podrá realizarse frente a centros educativos, hospitales,
clínicas o cualquier clase de centros asistenciales.
El servicio de recolección no podrá ser interrumpido por fallas mecánicas de los

vehículos, en tal caso el servicio deberá ser restablecido en un término máximo de dos
(2) horas, para lo cual estos vehículos deberán ser reportados a la base de
operaciones inmediatamente. Solo en casos de eventos de fuerza mayor, que hagan
imposible la prestación del servicio, el operador deberá contar con un plan de
149
Municipio de Tuta
contingencia que permita implementar medidas para atender la emergencia.
De acuerdo con el Artículo 33 del Decreto 2981 de 2013, la frecuencia mínima de

recolección y transporte de residuos no aprovechables será de dos (2) veces por
semana, Actualmente se cuenta con 3 frecuencias de recolección a la semana: lunes -
miércoles y viernes. Por tanto se establece que dos de estas frecuencias deberán
destinarse para la recolección de residuos ordinarios y una tercera, para la
recolección de residuos aprovechables, Se aclara que el prestador podrá adicionar las
frecuencias y ajustar los horarios que sean requeridos, acorde con las necesidades del
servicio en la zona asignada, durante la ejecución del contrato, en el caso de los
grandes generadores la frecuencia se establecerá de acuerdo al tipo y al volumen de
residuos generados, Se debe recalcar que durante la vigencia del contrato el prestador
podrá modificar, con la debida justificación las frecuencias y horarios, para garantizar
un adecuado servicio, pero en ningún caso estas podrán ser reducidas.
Los horarios de recolección se determinarán teniendo en cuenta las características de

la zona, el tipo de actividad, la cantidad de residuos generados, la jornada de trabajo,
el clima, la capacidad de los equipos o a las dificultades generadas por el tráfico
vehicular o peatonal así como cualquier otro factor que pueda tener influencia en la
prestación del servicio, tal y como se plantea en el Artículo 32 del Decreto 2981 de
2013.
Los prestadores deberán cumplir con las rutas y horarios de conformidad con los
contratos de prestación del servicio público de aseo tal y como lo estipula el Artículo
35 del Decreto 2981 de 2013 y deberán implementar sistemas de monitoreo de la
actividad de recolección de residuos sólidos como georeferenciación de las
microrrutas de recolección y transporte, posición geográfica de los vehículos (GPS) y
monitoreo de tiempos y movimientos de los vehículos recolectores de acuerdo a lo
establecido por el Artículo 50 del Decreto 2981 de 2013.
Los prestadores de aseo deben divulgar a los usuarios las frecuencias, horarios y rutas
estipuladas en sus programas de prestación del servicio haciendo uso de medios
masivos de difusión de amplia circulación local y publicación en sus respectivas
páginas web (Artículo 34, Decreto 2981 de 2013).
La recolección de animales muertos abandonados en las vías y áreas públicas en caso

de presentarse, estará directamente a cargo del prestador del servicio público de aseo,
el cual efectuará el retiro en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la
recepción de la solicitud presentada por cualquier ciudadano, para ser trasladado al
sitio indicado por las autoridades ambientales del ente territorial, en cumplimiento de
las normas vigentes para el manejo y disposición final de este tipo de residuos.
Los prestadores del servicio público de aseo deberán realizar censos de puntos
críticos de acuerdo a lo establecido en el Artículo 46 del Decreto 2981 de 2013. En
estos censos se deberá clasificar los puntos críticos por tipos de residuos que
dispuestos: escombros clandestinamente, residuos sólidos ordinarios, especiales,
150
Municipio de Tuta
peligrosos, poda de árboles, lodos provenientes de sumideros, entre otros; hacer los
operativos de limpieza y remitir la información a la entidad territorial y la autoridad
de policía para efectos de lo previsto en la normatividad vigente. El municipio deberá
coordinar con las personas prestadoras del servicio público de aseo o con terceros la
ejecución de estas actividades y pactar libremente la remuneración.
c) Recolección de Residuos Aprovechables
Para la recolección de residuos aprovechables se deberá realizar de acuerdo a las

micro y macrorrutas de recolección y aprovechamiento con vinculación de
recicladores de oficio para el aprovechamiento del papel, cartón, plástico, vidrio y
metales.
La recolección de residuos aprovechables se prestará con una frecuencia mínima de

una vez por semana, en el día y horario determinado conjuntamente entre la
Administración Municipal y el prestador de aseo, diferenciándose de la recolección de
residuos ordinarios, y ajustándose a las necesidades del servicio de aseo, debiéndose
mantener el concepto de Área Limpia.
El establecimiento de los días y horarios de recolección selectiva, las características de

la zona asignada, el tipo de actividad y sus horarios, la afluencia de público, las
dificultades generadas por el tráfico vehicular o tránsito peatonal o cualquier otro
factor que pueda tener influencia en la prestación del servicio.
d) Los vehículos asignados a la ruta selectiva
Estos deben corresponder a un sistema manual con vehículos apropiados e

independientes con distintivos que los diferencien de los vehículos de residuos no
aprovechables, en la zona asignada y cumplir con cada una de las características
estipuladas en el Articulo 80 del Decreto 2981 de 2013. El servicio de recolección de
material aprovechable, será un servicio domiciliario y deberá transportar los residuos
aprovechables recolectados a puntos transitorios para su posterior transporte hasta
las estaciones de clasificación y aprovechamiento determinados por el Municipio de
Tuta.
El prestador deberá estar coordinado con la organización de recicladores que realice

la recolección de los residuos aprovechables mediante un esquema participativo en la
implementación de la ruta selectiva en el Municipio de Tuta, con el fin de concertar las
actividades y mantener la zona limpia.
e) Transporte
Para el establecimiento de las macro y microrrutas de recolección que deben seguir

cada uno de los vehículos recolectores, el prestador deberá estudiar las características
151
Municipio de Tuta
de su zona operativa, considerando las condiciones y limitaciones de las vías, aspectos

de seguridad y demás factores que inciden sobre la prestación, de igual modo se
deben tener en cuenta lo estipulado por el RAS 2000 - Título F en su literal F 3.3.4
para el diseño de micro y macrorrutas.
Las macro y microrrutas de recolección deberán ser verificadas con el fin de

garantizar una cobertura total y el cumplimiento de las normas de tránsito, asimismo
el diseño deberá optimizar las rutas de recolección para minimizar las emisiones de
los vehículos de recolección, así como también deberán ser actualizadas y ajustadas
frente a la generación de residuos, el crecimiento de usuarios y las variaciones en los
sentidos viales de acuerdo al Artículo 31 del Decreto 2981 de 2013.
Las rutas de recolección de residuos ordinarios que actualmente funcionan (3

macrorrutas) se complementarán y ajustarán con las rutas de recolección de residuos
aprovechables una vez se implemente el programa de Aprovechamiento.
Se establece como norma o regla general que una vez terminada las microrrutas de
recolección, el transporte de residuos ya sea a estaciones de transferencia, estaciones
de clasificación y aprovechamiento o a sitios de disposición final el recorrido deberá
realizarse por rutas dentro de la malla vial arterial principal de modo que haga un uso
eficiente del recurso técnico y humano, y su vez que permita disminuir las distancias y
costos logísticos de transporte por consumo de combustible, lo anterior con el fin de
que las rutas establecidas desde el centroide de producción de servicios a la estación
de transferencia o al sitio de disposición final sean eficientes, permitiendo disminuir
el costo de recolección y transporte de residuos sólidos (CRT).
152
Municipio de Tuta
10.3.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

Tabla No 49. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores para el programa de recolección, transporte y transferencia
Nivel Indicadores
Objetivo Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social
Macroruta de
recolección y transporte de residuos a todos los habitantes del área
recolección
Optimización de rutas para recolección y transporte de residuos
Diseño y puesta en marcha de Macroruta

Garantizar cobertura y calidad en la prestación del servicio de
selectiva Área Prestador,

macro ruta selectiva para selectiva
implementada. urbana y Recicladores
recolección y transporte al centro inorgánicos / Año
Cantidad de centro de organizados,
de acopio para realizar separación Total
material reciclado acopio usuarios
de material aprovechable. macrorutas
aprovechable /
mes
No total de ton de
sólidos en el área urbana
Macroruta de Centro de
Diseño y puesta en marcha de rechazos USPD,
rechazos del acopio y
macro ruta de recolección y recogidas mes /No Recicladores
centro de Año Relleno
transporte de rechazos del centro de toneladas de organizados,
acopio/ Total de sanitario
urbana.
de acopio al relleno de Tunja. rechazos mes usuarios

macrorutas de Tunja
producidas
No total de ton de
Diseño y puesta en marcha de
Macroruta residuos orgánicos Plaza de USPD,
macro ruta para recolección y
selectiva de recogidas mes /No mercado y Recicladores
transporte de orgánicos Año
orgánicos/ Total de toneladas de Centro de organizados,
provenientes de la plaza de
de macrorutas residuos orgánicos acopio usuarios
mercado al centro de acopio.
mes producidas
No total de ton de
Diseño y puesta en marcha de
Macroruta residuos orgánicos USPD,
macro ruta para recolección y
selectiva de recogidas mes /No Centro de Recicladores
transporte de residuos generados Año
orgánicos/ Total de toneladas de acopio organizados,
por corte de césped y poda de
de macrorutas residuos orgánicos usuarios
árboles, al centro de acopio.
mes producidas
153
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores
Diseño e implementación de
No de veces que se USPD,
frecuencias y horarios de
No de prestó el servicio / Área Recicladores
recolección y transporte para Año
recorridos/mes frecuencia anual urbana organizados,
cada una de las macro rutas
*100 usuarios
establecidas.
Adquirir cajas almacenamiento
Comercio
Mejorar estrategia de
residuos en plaza de
residuos en la plaza
para recolección selectiva de No de cajas Plaza de

N.A N.A plaza de
Optimización de
recolección de
recolección de
residuos provenientes de plaza adquiridas mercado

de mercado
mercado
mercado
de mercado
Cantidad de
Instalación de cajas de residuos Comercio
No de cajas Plaza de
almacenamiento en plaza de dispuestos por 6 meses plaza de
instaladas mercado
mercado caja de mercado
almacenamiento
Realizar entrega de stickers N° de personas
Diseñar estrategias para informar a la
frecuencias y horarios establecidos

para recolección de residuos en el
informativos por usuario con que conocen prestador,

comunidad sobre los horarios y
Divulgación de información de
N° de usuarios
horarios y Área Usuarios,
frecuencias establecidos de
frecuencias y horarios informados/po Año

establecidos para recolección de frecuencia / Total urbana recicladores
blación total
residuos sólidos en el Municipio. de personas organizados
área urbana
recolección
encuestadas
Diseñar y transmitir Dos (2)

Cuñas radiales y realizar N° de personas
prestador,
perifoneo en carro compactador No de cuñas satisfechas /
Municipio Usuarios,
para informar frecuencias y realizadas al número de Año
de Tuta recicladores
horarios de recolección de año personas
organizados
residuos sólidos. encuestadas
154
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores
Realizar visitas cada seis (6)
No de visitas No de puntos Área
meses para seguimiento y control
realizadas para críticos limpios y urbana
a los puntos críticos en el área habitantes
seguimiento y controlados Año del
urbana con el fin de detectar área urbana
control de Municipio
usuarios indisciplinados.
plantear estrategia para vigilancia y control de puntos críticos
Vigilancia y control de puntos críticos del área urbana puntos críticos de Tuta
Establecer un sistema de registro Área
No de registros Total de
en el cual se anoten todos los diligenciados / urbana
procedimientos habitantes
procedimientos y datos referidos a Año del
No Total de cuenta con área urbana
los puntos críticos del área urbana procedimientos Municipio
registro
de Tuta
La USPD gestionara apoyo de Apoyo Área
autoridad local (policía nacional) gestionado con Acuerdo de apoyo urbana
habitantes
para la imposición de administración continua durante Año del
área urbana
comparendo. municipal y ejecución de PGIRS Municipio
autoridad local de Tuta
Jornadas para
imposición de
Realizar dos (2) jornadas anuales No de Área
comparendos
de imposición de comparendos comparendos urbana
realizadas/ Total habitantes
con apoyo de autoridad local impuestos a Año del
de jornadas área urbana
(policía nacional). usuarios Municipio
programadas
infractores de Tuta
para imposición
de comparendos
No de
comparendos Área
Seguimiento y control a sanciones Seguimiento al
ejecutados / No urbana
impuestas por parte de autoridad total de habitantes
de comparendos Año del
local y USPD. comparendos área urbana
a los que se les Municipio
ejecutados
realiza de Tuta
seguimiento
155
Municipio de Tuta
Tabla No 50. Metas a corto mediano y largo plazo en el programa de recolección, transporte y transferencia
Metas Intermedias
Nivel Mediano
Corto Plazo Largo plazo
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Diseño y puesta en Apartir del inicio del año

recolección y transporte de residuos a todos los habitantes del área
marcha de macro ruta 2 garantizar recolección

Recolección y transporte
Optimización de rutas para recolección y transporte de residuos
Garantizar cobertura y calidad en la prestación del servicio de
selectiva para y transporte del 100%

del 100% de fracción
recolección y de fracción inorgánica Sostener ruta definida e
inorgánica generada en el
transporte al centro generada en el área implementada durante
área urbana, para
de acopio para urbana, para disponer en ejecución del PGIRS.
disponer en el centro de
realizar separación de el centro de acopio con el
acopio
material fin de hacer selección de
aprovechable. material aprovechable
Diseño y puesta en Apartir del inicio del año

marcha de macro ruta 2 asegurar recolección y
de recolección y transporte del 100% de Mantener ruta i definida e
urbana.
Recolección y transporte
transporte de rechazos del centro de implementada durante
del 100% de rechazos
rechazos del centro acopio para disposición ejecución del PGIRS.
de acopio al relleno final en el relleno
de Tunja. sanitario de Tunja
Diseño y puesta en
Apartir del inicio del año
marcha de macro ruta
2 asegurar recolección y Recolección y transporte
para recolección y
transporte del 100% de del 100% de orgánicos Sostener ruta definida e
transporte de
orgánicos generados en de la plaza de mercado implementada durante
orgánicos
la plaza de mercado al para disponer en el ejecución del PGIRS.
provenientes de la
centro de acopio para centro de aprov
plaza de mercado al
aprov.
centro de acopio.
156
Municipio de Tuta
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Diseño y puesta en
Apartir del año 2
marcha de macro ruta Recolección y
asegurar recolección y
para recolección y transporte del 100% de
transporte del 100% de Mantener ruta i definida e
transporte de orgánicos de corte de
orgánicos generados por implementada durante
residuos generados césped y poda de
corte de césped y poda ejecución del PGIRS.
por corte de césped y árboles para disponer
de árboles al centro de
poda de árboles, al en el centro de aprov
acopio para aprov.
centro de acopio.
Diseño e
implementación de
Apartir del año 2 contar Mantener frecuencias y
frecuencias y Frecuencias y horarios
con frecuencias y horarios establecidos para
horarios de definidos para
horarios definidos para recolección y transporte de
recolección y recolección y
recolección y transporte residuos sólidos durante
transporte para cada transporte de residuos.
de residuos. ejecución del PGIRS.
una de las macro
rutas establecidas.
Adquirir cajas
de residuos en
de recolección
recolección de
residuos en la
Optimización
estrategia de
almacenamiento para
mercado
mercado
Al finalizar el año 1
plaza de
plaza de
Mejorar
recolección selectiva
contar con dos cajas de 2 Mantener cajas durante ejecución del PGIRS
de residuos
almacenamiento
provenientes de plaza
de mercado
157
Municipio de Tuta
Instalación de cajas contar con dos cajas de
de almacenamiento almacenamiento 2 Mantener cajas instaladas durante ejecución del PGIRS
en plaza de mercado instaladas en la plaza de
mercado
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9

Realizar entrega de
recolección de residuos en el área urbana
frecuencias y horarios establecidos para
frecuencias establecidos de recolección
garantizar que el 100%

stickers informativos por

de usuarios reciben
usuario con frecuencias y 100% de usuarios

stickers con
horarios establecidos para informados
información de
horarios y frecuencias
sólidos en el Municipio.
de recolección.
Diseñar y transmitir Dos

(2) Cuñas radiales y Al término del año 1
realizar perifoneo en carro garantizar que el 100%
100% de usuarios
compactador para de usuarios son
informados
informar frecuencias y informados por medio
horarios de recolección de de medios masivos.
residuos sólidos.
158
Municipio de Tuta
plantear estrategia para
puntos críticos del área

Vigilancia y control de
vigilancia y control de Realizar visitas cada seis
Al finalizar el año 1 se
puntos críticos (6) meses para
tienen diseñados los
se tienen diseñados
seguimiento y control a los los procedimientos
urbana
procedimientos de Mantener protocolo diseñado de
puntos críticos en el área de vigilancia y
vigilancia y control de vigilancia y control
urbana con el fin de control de puntos
puntos críticos en el
detectar usuarios críticos en el área
área urbana.
indisciplinados. urbana.
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Establecer un sistema Al finalizar el año 1 se Al finalizar el año 1 se

plantear estrategia para vigilancia y
de registro en el cual cuenta con un sistema de cuenta con un sistema de

Vigilancia y control de puntos
se anoten todos los registro de registro de Mantener registros actualizados

control de puntos críticos
críticos del área urbana
procedimientos y procedimientos y procedimientos y de procedimientos ejecutados por

datos referidos a los actividades en lo actividades en lo referente punto crítico.
puntos críticos del referente a puntos a puntos críticos del área
área urbana críticos del área urbana urbana
La USPD gestionara
Garantizar apartir del Garantizar apartir del año
apoyo de autoridad
año 1 apoyo de 1 apoyo de alcaldía y
local (policía Mantener apoyo durante hasta
autoridad local para autoridad local para
nacional) para la finalizar el año 12
imposición de imposición de
imposición de
comparendos comparendos
comparendo.
159
Municipio de Tuta
Realizar dos (2)

jornadas anuales de Apartir del año uno (1)
imposición de realizar una jornada para Apartir del año 1 realizar una jornada para imposición de
comparendos con imposición de comparendos y multas a infractores y mantener hasta el
apoyo de autoridad comparendos y multas a término de ejecución del PGIRS
local (policía infractores
nacional).
Seguimiento y control Apartir del año uno (1)
a sanciones se realizara seguimiento Apartir de 2016 se realizara seguimiento a comparendos
impuestas por parte a comparendos impuestos a usuarios infractores y se sostendrá durante el
de autoridad local y impuestos a usuarios corto, mediano y largo plazo.
USPD. infractores
Tabla No 51. Descripción de los medios de verificación de los proyectos del programa recolección, transporte y transferencia.
Nivel Medios de verificación

Indicadores* Método de
Objetivo Proyecto Actividad Fuente de información Frecuencia Responsable
recolección
Diseño y puesta en
residuos a todos los habitantes
en la prestación del servicio de
Garantizar cobertura y calidad
marcha de macro ruta Base de datos con ruta

Macroruta
recolección y transporte de
rutas para
residuos sólidos en el área
selectiva para diseñada en programa Revisión de Unidad de

selectiva
recolección y transporte ArcGIS 10,2 y cantidades base de Año Servicios
inorgánicos /
urbana.
al centro de acopio para recolectadas de material datos Públicos

Total macrorutas
realizar separación de aprovechables
urbana
del área de
material aprovechable.
Optimización
Diseño y puesta en
Macroruta de
marcha de macro ruta de
rechazos del Base de datos con ruta Revisión de Unidad de
recolección y transporte Año
centro de acopio/ diseñada en programa base de Servicios
de rechazos del centro
Total de ArcGIS 10,2 datos Públicos
de acopio al relleno de
macrorutas
Tunja.
160
Municipio de Tuta
Diseño y puesta en
Base de datos con ruta
Macroruta diseñada en programa
para recolección y Revisión de Unidad de
selectiva de ArcGIS 10,2 y registro de Año
transporte de orgánicos base de Servicios
orgánicos/ Total cantidad de residuos
provenientes de la plaza datos Públicos
de macrorutas sólidos recolectados en
de mercado al centro de
la plaza de mercado
acopio.
Diseño y puesta en
Base de datos con ruta
diseñada en programa
para recolección y Macroruta
ArcGIS 10,2 y registro de Revisión de Unidad de
transporte de residuos selectiva de Año
cantidad de residuos base de Servicios
generados por corte de orgánicos/ Total
sólidos recolectados de datos Públicos
césped y poda de de macrorutas
corte de césped y poda
árboles, al centro de
de arboles
acopio.

Diseño e implementación de
frecuencias y horarios de Unidad de
No de Registro de Revisión de
recolección y transporte Anual Servicios
recorridos/mes recorridos realizados registros
para cada una de las macro Públicos
rutas establecidas.
Inventario, informe
Adquirir cajas
en la plaza de mercado
financiero y registro
en plaza de mercado
almacenamiento para Unidad de

No de cajas de cantidad de Revisión de
Optimización de
recolección selectiva de Anual Servicios

adquiridas residuos recolectados registros
residuos provenientes de Públicos
por caja de
plaza de mercado
almacenamiento
Visita a la plaza de
Instalación de cajas de Unidad de
No de cajas mercado para Simple
almacenamiento en plaza de Anual Servicios
instaladas verificar cantidad de verificación
mercado Públicos
cajas instaladas
161
Municipio de Tuta
Realizar entrega de stickers
frecuencias y horarios establecidos para

frecuencias establecidos de recolección
informativos por usuario
N° de usuarios Unidad de
recolección de residuos en el área

con frecuencias y horarios Revisión de
informados/po Registro de encuesta Anual Servicios
establecidos para encuesta
blación total Públicos
sólidos en el Municipio.
urbana Diseñar y transmitir Dos (2)

Cuñas radiales y realizar
perifoneo en carro No de cuñas Unidad de
Revisión de
compactador para informar realizadas al Registro de cuñas Anual Servicios
registros
frecuencias y horarios de año Públicos
sólidos.

Realizar visitas cada seis (6)
No de visitas
meses para seguimiento y
plantear estrategia para
puntos críticos del área
realizadas para Unidad de

Vigilancia y control de
vigilancia y control de
control a los puntos críticos Registro de Revisión de

seguimiento y Anual Servicios
puntos críticos
en el área urbana con el fin de visitas registros

control de puntos Públicos
detectar usuarios
urbana
críticos
indisciplinados.
Establecer un sistema de Registro de
No de registros
registro en el cual se anoten procesos Unidad de
diligenciados / No Revisión de
todos los procedimientos y diligenciados Anual Servicios
Total de registros
datos referidos a los puntos por puntos Públicos
procedimientos
críticos del área urbana críticos
162
Municipio de Tuta
La USPD gestionara apoyo de Apoyo gestionado

Unidad de
autoridad local (policía con administración Registro de Revisión de
Anual Servicios
nacional) para la imposición municipal y acuerdo registro
Públicos
de comparendo. autoridad local
Jornadas para
imposición de
Realizar dos (2) jornadas
comparendos Registro del
anuales de imposición de Unidad de
realizadas/ Total de número de Revisión de
comparendos con apoyo de Anual Servicios
jornadas jornadas registro
autoridad local (policía Públicos
programadas para realizadas
nacional).
imposición de
comparendos
No de comparendos
Seguimiento y control a Registro de
ejecutados / No de Unidad de
sanciones impuestas por seguimiento a Revisión de
comparendos a los Anual Servicios
parte de autoridad local y comparendos registro
que se les realiza Públicos
USPD. aplicados
seguimiento
Tabla No. 52 Descripción de los riesgos del programa de recolección transporte y transferencia
Nivel Indicadores Factor de riesgo

Objetivo Proyecto Actividad * Financiero Político Social Ambiental Legal
Diseño y puesta en
del municipio
recolección y transporte
calidad en la prestación
transporte de residuos
Garantizar cobertura y
de residuos a todos los
marcha de macro Falta gestión y

de rutas
Poco
para recolección y
ruta selectiva para voluntad para Generación de

del servicio de
Macroruta Oposición control

recolección y Baja mejorar y puntos críticos
selectiva de parte Normativo
transporte al disponibilidad diseñar macro y aumento de
Optimización
inorgánicos / de los sobre la

centro de acopio presupuestal rutas de focos de
Total
habitantes
para realizar usuarios. legislación

macrorutas recolección contaminación.
separación de vigente.
selectiva
material
aprovechable.
163
Municipio de Tuta
Diseño y puesta en Poco

Macroruta de
marcha de macro Falta gestión Generación de
rechazos del Oposición control
ruta de Baja para mejorar y puntos críticos
recolección y centro de de parte Normativo
disponibilidad diseñar macro y aumento de
transporte de acopio/ Total de los sobre la
presupuestal rutas de focos de
rechazos del de usuarios. legislación
rechazos contaminación
centro de acopio al macrorutas vigente.
relleno sanitario.
Diseño y puesta en No voluntad
marcha de macro para mejorar y Poco
ruta para Generación de
Macroruta diseñar macro Oposición control
recolección y Baja puntos críticos
selectiva de rutas de de parte Normativo
transporte de disponibilidad y aumento de
orgánicos/ recolección de de los sobre la
orgánicos presupuestal focos de
Total de orgánicos de la usuarios. legislación
provenientes de la contaminación
macrorutas
plaza de mercado plaza de vigente.
al centro de mercado.
acopio.

Indicadores*
Diseño y puesta en
calidad en la prestación del
de rutas para

servicio de recolección y
transporte de residuos a
todos los habitantes del
Garantizar cobertura y
marcha de macro Falta gestión Poco

ruta para Generación de
Macroruta para mejorar y Oposición control
recolección y Baja puntos críticos
municipio
selectiva de diseñar macro de parte Normativo

urbana
transporte de disponibilidad y aumento de

orgánicos/ rutas de de los sobre la
residuos
Optimización
Total de presupuestal focos de

generados por recolección usuarios. legislación
macrorutas contaminación
corte de césped y para servicios vigente.
poda de árboles, al
centro de acopio.
164
Municipio de Tuta
Diseño e
implementación Falta gestión Poco
Generación de
de frecuencias y para mejorar y Oposición control
Baja puntos críticos
horarios de No de diseñar de parte Normativo
recolección y recorridos disponibilidad y aumento de
frecuencias de de los sobre la
transporte para /mes presupuestal focos de
recolección usuarios. legislación
cada una de las contaminación
para servicios vigente.
macro rutas
establecidas.
residuos en la plaza de
Adquirir cajas
Optimización de
recolección de
recolección de
almacenamiento
Baja Baja Gestión
mercado
mercado
para recolección
No de cajas disponibilidad de las partes
selectiva de
adquiridas presupuestal interesadas
residuos
provenientes de
plaza de mercado

Indicadores*
las
Generación de Poco
estrategias
Instalación de puntos críticos control
Baja Baja Gestión utilizadas
cajas de y aumento de Normativo
No de cajas disponibilidad de las partes no cumplan
almacenamiento focos de sobre la
instaladas presupuestal interesadas con los
en plaza de contaminación legislación
mercado objetivos
. vigente.
planteados
165
Municipio de Tuta
Realizar entrega
establecidos para recolección de residuos en el área urbana

Diseñar estrategias para informar a la comunidad sobre los de stickers Escasa las
Divulgación de información de frecuencias y horarios

horarios y frecuencias establecidos de recolección informativos por voluntad estrategias
usuario con N° de Baja para utilizadas
frecuencias y usuarios disponibilidad gestionar la no cumplan
horarios informados/p presupuestal entrega de con los
establecidos para oblación total información objetivos
recolección de
al usuario planteados
residuos sólidos
en el Municipio.
Diseñar y
transmitir Dos (2) Escasa las
Cuñas radiales y voluntad estrategias
realizar perifoneo
Baja para utilizadas
en carro No de cuñas
compactador para realizadas al disponibilidad gestionar la no cumplan
informar año presupuestal entrega de con los
frecuencias y información objetivos
horarios de al usuario planteados
recolección de
residuos sólidos.

Indicadores*
166
Municipio de Tuta
Realizar visitas
contaminación
cada seis (6) Bajo nivel de Poco control
las ambiental,
meses para gestión y del Marco
No de visitas estrategias riesgos
seguimiento y Bajo articulación legal de
realizadas para utilizadas a la salud
control a los presupuesto entre soporte para
seguimiento y no cumplan pública por
plantear estrategia para vigilancia y control de puntos críticos
puntos críticos en municipal dependencias establecer

control de con los el inadecuado
Vigilancia y control de puntos críticos del área urbana el área urbana con interinstituci mecanismo
puntos críticos objetivos manejo
el fin de detectar onal e de
planteados Y disposición
usuarios intersectorial monitoreo
de RS.
indisciplinados.
Establecer un
sistema de registro
en el cual se anoten No de registros Bajo
Bajo control
todos los diligenciados / presupuesto Baja gestión
normativo y
procedimientos y No Total de municipal del prestador
legal
datos referidos a procedimientos
los puntos críticos
del área urbana
La USPD gestionara Bajo nivel de
Apoyo
apoyo de autoridad gestión y
gestionado con
local (policía articulación
administración
nacional) para la con otras
municipal y
imposición de Entidades y
autoridad local
comparendo. sectores.
Jornadas para Los
Riesgos a la
Realizar dos (2) imposición de habitantes
Bajo nivel de salud No se aplica
jornadas anuales de comparendos del
gestión y pública por el adecuadamen
imposición de realizadas/ Bajo Municipio no
articulación inadecuado te el
comparendos con Total de presupuesto participan
con otras manejo y Comparendo
apoyo de autoridad jornadas municipal activamente
Entidades y disposición de Ambiental en
local (policía programadas en el manejo
sectores. estos el municipio
nacional). para imposición adecuado de
residuos
de comparendos RS
167
Municipio de Tuta
10.4 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

El barrido y limpieza de vías y áreas pública es la actividad del servicio público de

aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías
públicas libres de todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas
áreas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o
material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos
mecánicos.
Esta actividad es reglamentada por el Decreto 2981 del 20 diciembre de 2013, donde
se estipulan las responsabilidades y los criterios técnicos a tener en cuenta para la de
la prestación del servicio, también en Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico – RAS, en el titulo F, se establecen los criterios básicos y los
requisitos mínimos obligatorios que deben cumplir las personas prestadoras del
servicio de aseo, con el fin de garantizar su seguridad, funcionalidad, eficiencia y
calidad servicio relacionado en esta actividad y sus elementos funcionales.
Para el municipio de Tuta se define para barrido y limpieza de área publicas los
siguientes lineamientos:
 El barrido se realizara por sectores, se deberá hacer con una frecuencia de dos
(6) veces por semana, las vías principales se atenderán con frecuencia mínima
de seis (6) veces por semana. Se asignara un sector por cada persona que
ejecuta la actividad de barrido.
 Los horarios y frecuencias establecidas para el servicio de barrido deberán

garantizar el estado general de limpieza de las vías y áreas públicas y serán
ajustados o ampliados cuando aparezcan nuevas áreas producto del
crecimiento del municipio, vías que se pavimenten, cambios de uso de la zona
asignada o cuando las necesidades del servicio lo requieran.
 La recolección de los residuos provenientes de esta actividad deberá realizarse,

a más tardar, seis (6) horas después de haberse efectuado el barrido.
 Los domingos se deberá prestar el servicio de barrido en sectores comerciales,

de interés turístico, cultural y deportivo, zonas exteriores de plazas de
mercado y de alto tránsito peatonal y, en general, sectores que por sus
características requieran ser atendidos estos días.
 El servicio de barrido para los días festivos se deberá prestar en jornada
168
Municipio de Tuta
normal.
 El barrido y limpieza de vías y áreas públicas deberá realizarse en horarios

que causen la menor afectación al flujo de vehículos y de peatones.
 El barrido manual de vías vehiculares abarca el borde de la calzada contra el

andén hasta que quede libre de papeles, hojas, arenilla o de cualquier otro
material susceptible de ser removido con cepillo. En las vías y puentes
peatonales, comprenderá toda el área pavimentada de borde a borde.
 Las macrorutas y microrrutas de recolección de residuos de barrido y limpieza

de vías y áreas públicas se deben trazar teniendo en cuenta las normas de
tránsito, las características físicas del municipio, así como con las frecuencias
establecidas. Esas rutas deberán ser informadas a los usuarios y cumplidas
cabalmente por las personas prestadoras del servicio.
 Los residuos resultantes de la labor de barrido y limpieza manual de vías y

áreas públicas deberán ser colocados en bolsas plásticas, que una vez llenas
serán cerradas y ubicadas en el sitio preestablecido para su posterior
recolección. Esta actividad incluye la recolección de bolsas de las cestas
ubicadas en las vías y áreas públicas.
 Se deben colocar cestas, adicionales a las ya existentes, en vías y áreas

públicas, para almacenamiento exclusivo de residuos sólidos producidos por
los transeúntes. Para la ubicación de las cestas a cargo del prestador, se
requerirá aprobación previa del Municipio.
 El personal operativo para la actividad de barrido manual deberá contar con el

equipo necesario para la limpieza, barrido, almacenamiento, recolección y el
transporte manual de los residuos sólidos, incluidos los elementos de
seguridad industrial y salud ocupacional necesarios.
 El barrido manual de vías vehiculares abarca el borde de la calzada contra el

andén hasta que quede libre de papeles, hojas, arenilla o de cualquier otro
material susceptible de ser removido con cepillo. En las vías peatonales,
comprenderá toda el área pavimentada de borde a borde.
 Se podrá utilizar barrido mecánico en aquellas calles pavimentadas que por su

longitud, estado de las vías, amplitud, volumen de los residuos, tráfico y riesgo
de la operación manual ameriten el uso de este tipo de maquinaria.
 La limpieza en vías y áreas públicas no pavimentadas se deberá llevar a cabo

con una frecuencia mínima de dos (2) veces por semana, en horario diurno.
169
Municipio de Tuta
El prestador del servicio público de aseo, debe ejecutar tareas excepcionales de

limpieza que se deriven de hechos de caso fortuito o fuerza mayor tales como
siniestros, accidentes y catástrofes, o ante eventos previsibles como desfiles, ferias,
elecciones, manifestaciones, huelgas o alteraciones del orden público, sin
desatender las zonas que ya tienen horarios, frecuencias y recursos programados.
 En desarrollo de las actividades de barrido de vías y áreas públicas, no es

permitido arrojar residuos hacia las alcantarillas del sistema pluvial y sanitario
del municipio. Para el efecto la persona prestadora del servicio público de aseo
deberá capacitar a los operarios de barrido para evitar que el producto de esta
actividad se disponga en sumideros de alcantarillado pluvial, y de esta forma
prevenir su taponamiento.
 En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen

suciedad en la vía pública, dentro del área de prestación, la persona prestadora
del servicio público de aseo deberá concurrir para restablecer la condición de
limpieza del área. Para tales efectos, la persona prestadora deberá hacer
presencia en el sitio dentro de las tres (3) horas siguientes al momento de
haber sido avisada para prestar el servicio en el área afectada.
 Los residuos voluminosos o inertes de arrojo clandestino deberán ser

recolectados a más tardar veinticuatro (24) horas después de recibido el
reporte de quejas de los usuarios.
 El rendimiento de la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas,

deberá determinarse con base en la cantidad de kilómetros barridos y el
tiempo mensual utilizado por los operarios cuando sea manual o de los equipos
cuando sea mecánico.
 La limpieza y remoción de los avisos publicitarios o propaganda será

responsabilidad de los anunciantes, quien podrá contratar con la persona
prestadora del servicio público de aseo la remoción y el manejo de los residuos
sólidos generados por la remoción de los avisos publicitarios o propaganda,
cuyo costo será pactado entre el anunciante y la persona prestadora del
servicio público de aseo como manejo de un residuo especial. Las autoridades
de policía deberán velar por el cumplimiento de esta obligación.
 la comunidad deberá contribuir al éxito de este programa, aplicando hábitos de

cultura ciudadana en el manejo adecuado de los residuos sólidos que deposita
en las vías y área pública del Municipio, y de las canastillas y cestas en vías y
áreas públicas.
170
Municipio de Tuta
10.4.3 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS
Tabla No 53. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Nivel Indicadores
presentación de las calles y sitios públicos del municipio, de acuerdo
Mejorar y mantener las actividades desarrolladas para la limpieza y
Realizar barrido y Longitud de vías Longitud de vías

Establecer mecanismos de que permitan optimizar el barrido y
limpieza al 100% de las barridas/Longitud total de barridas Área Comunidad en

Semestral
vías y áreas públicas del vías que demandan manualmente al mes urbana general
área urbana. barrido (Km/mes)
limpieza de áreas públicas en el municipio.
con sus hábitos y costumbres
Rediseño de Micro rutas

frecuencias y horarios Longitud de vías barridas
Rendimiento de Cuadrilla de
que deben seguir la por año/Total de tiempo
barrido y limpieza de Área barrido y
cuadrilla de barrido y empleado. Costo de Mes
vías y áreas públicas urbana limpieza de vías
limpieza en vías y áreas personal/costo de barrido
(Km/operario/mes) y áreas publicas
públicas para mejorar por año.
eficiencia laboral
Adquirir e instalar cestas

para recolección de
No de cestas adquiridas e
residuos en el área Cantidad de residuos Año,
instaladas en las calles y Área Comunidad en
urbana e instalación de dispuestos en las apartir de
zonas de interés social del urbana general
cestas públicas de cestas publicas 2021
municipio.
residuos sólidos en las
vías y áreas públicas
171
Municipio de Tuta
Tabla 54. Metas a corto, mediano y largo plazo para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Realizar barrido y Apartir el año 1

presentación de las calles y sitios públicos del municipio, de acuerdo
limpieza al 100% garantizar cobertura de Apartir el año 1 garantizar cobertura de barrido y limpieza de áreas
Establecer mecanismos de que permitan optimizar el barrido y
de las vías y áreas barrido y limpieza de públicas en un 100% del área urbana y se sostendrá durante el corto,
públicas del área áreas públicas en un mediano y largo plazo.
urbana. 100% del área urbana
limpieza de áreas públicas en el municipio.
Rediseño de Micro
rutas frecuencias y Al término del año uno
con sus hábitos y costumbres
horarios que deben lograr rendimiento

Al término del año uno lograr rendimiento operativo de 327 metros
seguir la cuadrilla operativo de 327 metros
por hora por la cuadrilla que realiza las actividades de barrido y
de barrido y por hora por la cuadrilla
limpieza en vías y áreas públicas y mantener durante los doce años
limpieza en vías y que realiza las actividades
de ejecución del PGIRS.
áreas públicas para de barrido y limpieza en
mejorar eficiencia vías y áreas públicas.
laboral
Adquirir e instalar Contar al termino del año
cestas para 5 con 3 cestas públicas
recolección de adicionales a las ya
3 cestas públicas
residuos en el área existentes instaladas y
adicionales
urbana e distribuidas en el área
instaladas y
instalación de urbana que le permitan a
distribuidas en el
cestas públicas de la comunidad realizar
área urbana.
residuos sólidos en adecuadamente
las vías y áreas disposición de los
públicas residuos solidos
172
Municipio de Tuta
Tabla No 55. Descripción de los medios de verificación del programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas

presentación de las calles y sitios públicos del municipio, de acuerdo con sus
Establecer mecanismos de que permitan optimizar el barrido y limpieza de
Realizar barrido y
Longitud de vías
limpieza al 100% de Registro de vías y Unidad de
barridas/Longitud total Revisión de

las vías y áreas áreas públicas Anual Servicios
de vías que demandan registro
públicas del área barridas Públicos
barrido
urbana.
Rediseño de Micro
áreas públicas en el municipio.
rutas frecuencias y
Longitud de vías
horarios que deben
barridas por año/Total Registro de tiempo Unidad de
hábitos y costumbres
seguir la cuadrilla de Revisión de

de tiempo empleado. empleado de Anual Servicios
barrido y limpieza en registro
Costo de personal/costo barrido por persona Públicos
vías y áreas públicas
de barrido por año.
para mejorar
eficiencia laboral
Adquirir e instalar
cestas para
Inventario, informe
recolección de Almacén
No de cestas adquiridas financiero y
residuos en el área Municipal y
e instaladas en las calles registro de cantidad Revisión de
urbana e instalación Anual Unidad de
y zonas de interés social de residuos registro
de cestas públicas de servicios
del municipio. recolectados por
residuos sólidos en públicos
cesta publica
las vías y áreas
públicas
173
Municipio de Tuta
Tabla No. 56 Descripción de los riesgos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas

Indicadores*
Baja Baja aceptación de
Mejorar y mantener las actividades desarrolladas para la limpieza y presentación
Establecer mecanismos de que permitan optimizar el barrido y limpieza de áreas Longitud de articulación de la comunidad de No se logra
Cambio en la
Realizar barrido y vías Pocos las Tuta frente disminuir la
normatividad
de las calles y sitios públicos del municipio, de acuerdo con sus hábitos y
limpieza al 100% barridas/Long recursos dependencias a la realización de acumulación

a cerca de la
de las vías y áreas itud total de propios por y otros actualización de de residuos en
elaboración
públicas del área vías que parte del sectores para kilómetros lineales las vías y áreas
de la actividad
urbana. demandan Municipio. diseñar e objeto de barrido públicas
barrido Implementar
la actividad
Rediseño de Los usuarios del
Micro rutas Longitud de servicio apropian la
públicas en el municipio.
frecuencias y vías barridas Existe cultura de cero No se logra

Cambio en la
horarios que por año/Total Pocos compromiso residuos, y disminuir la
normatividad
deben seguir la de tiempo recursos de parte de la obedecen las acumulación
costumbres
a cerca de la
cuadrilla de empleado. propios por uspd para el directrices de residuos en
elaboración
barrido y limpieza Costo de parte del rediseño de trazadas por la las vías y áreas
de la actividad
en vías y áreas personal/cost Municipio. rutas y uspd y el públicas
públicas para o de barrido frecuencias municipio para
mejorar eficiencia por año. buen manejo de
laboral residuos solidos
Adquirir e instalar Deficiente Baja
cestas para proceso de articulación de
No de cestas No se logra
recolección de articulación las Cambio en la
adquiridas e disminuir la
residuos en el con otras dependencias normatividad
instaladas en acumulación
área urbana e entidades y y otros Daño o robo de las a cerca de la
las calles y de residuos en
instalación de sectores sectores para cestas elaboración
zonas de las vías y áreas
cestas públicas de para obtener diseñar e de la actividad
interés social publicas
residuos sólidos los recursos implementar
del municipio.
en las vías y áreas necesarios. la actividad
públicas
174
Municipio de Tuta
10.5 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
El municipio de Tuta, es atravesado por una corriente superficial el rio Tuta.

Actualmente, el rio Tuta presenta diversos problemas ambientales entre los cuales se
tiene que no existe un programa limpieza municipal que se concentre en dar
mantenimiento las zonas ribereñas del río. A partir del bajo nivel de mantenimiento
que reciben esta áreas y la falta de cultura ciudadana respecto al cuidado de las
fuentes hídricas del municipio y el manejo adecuado de los residuos sólidos, se tiene
una disposición inadecuada de residuos sólidos en sus riberas.
De acuerdo lo estipulado en el Decreto 2981 del 20 de Diciembre del 2013, en su

artículo 63 “La persona prestadora del servicio público de aseo deberá efectuar la
limpieza de las playas costeras o ribereñas en las áreas urbanas definidas por el PGIRS e
instalar cestas de almacenamiento en las zonas aledañas.” e igual manera, la resolución
0754 del 25 de Noviembre del 2014, por la cual se adopta la metodología para la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, establece que el programa de
Limpieza de Zonas Ribereñas debe “Definir las respectivas áreas (en m2 y ubicación) de
playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano que sean objeto de limpieza”.
Dada la poca información que se tiene respecto al manejo de las zonas ribereñas de los
cuerpos de agua en el municipio, es importante establecer los siguientes lineamientos.
Es responsabilidad del Municipio establecer las áreas y ubicación de las zonas
ribereñas objeto de limpieza. Además debe dar esta información al prestador del
servicio público encargado de la limpieza de zonas ribereñas.
De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 2981, en su artículo 63, la persona
prestadora del servicio público de aseo deberá limpiar y mantener en buen estado las
zonas ribereñas ubicadas en suelo urbano, lo cual incluye el censo y control de puntos
críticos de disposición inadecuada de residuos sólidos.
Es responsabilidad de todos los ciudadanos residentes en el municipio de Tuta,
proteger los cuerpos de agua presentes, mediante la no disposición de residuos
sólidos en zonas ribereñas, y acciones de denuncia cuando sean testigos de
disposición de residuos sólidos en estas áreas. De igual manera es responsabilidad de
la ciudadanía participar activamente en las jornadas de limpieza de las zonas
ribereñas programadas por el prestador.
Teniendo en cuenta la identificación de problemáticas realizada, se propone que el
programa de limpieza de zonas ribereñas se enfoque en el fomento a la protección del
recurso hídrico del municipio, a partir de mantener las zonas de ribera limpias, y, de la
apropiación del recurso hídrico por parte de los ciudadanos.
175
Municipio de Tuta
10.5.3 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS
Tabla No 57. Objetivos, proyectos e indicadores del programa de limpieza de áreas ribereñas
Nivel Indicadores
Grupo
Objetivo Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar
social
No. de metros
Definir áreas ribereñas cuadrados de área No Áreas ribereñas Comunidad
manejo adecuado de residuos sólidos en zonas ribereñas
Establecer lineamientos municipales para el manejo de
Año
Diseño e implementación de estrategias enfocadas al
zonas ribereñas en relación con los residuos solidos
objeto de limpieza ribereña objeto de limpiadas en general

limpieza
Determinar frecuencia No de frecuencias y No de días que se presta
Comunidad
y horario de limpieza horarios para realizar el servicio de limpieza Año
en general
para zona ribereña actividad de limpieza en áreas ribereñas al año
Contratar personal Dos personas
Rendimiento de limpieza
operativo para realizar contratas por año para Comunidad
en áreas ribereñas Año Zona ribereña
actividad de limpieza en realizar limpieza en general
(M2/operario/Día) del área
áreas ribereñas durante un día.
Adquirir dotación para urbana del
No de dotaciones Municipio
personal encargado de Dos dotaciones Personal
entregadas al Año
labor de limpieza en adquiridas por año operativo
año/operario
áreas ribereñas
Adquirí herramientas Dotación adquirida No de dotaciones de

para realizar labor de para las dos personas herramientas Personal
Año
limpieza en áreas que realizaran labor entregadas y utilizadas operativo
ribereñas de limpieza en la labor de limpieza.
176
Municipio de Tuta
Tabla No 58. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de limpieza de áreas ribereñas
Metas Intermedias
Nivel Mediano Largo
Corto Plazo
plazo plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 1
Año 2
Año 3
Año 9
Al termino del año 1 se

áreas ribereñas en
Definir áreas ribereñas encuentran establecidas las
Establecer lineamientos municipales para el manejo de zonas
Diseño e implementación de estrategias enfocadas al manejo
suelo urbano objeto Mantener zonas determinadas

objeto de limpieza áreas ribereñas en suelo urbano
de limpieza
objeto de limpieza
adecuado de residuos sólidos en zonas ribereñas
ribereñas en relación con los residuos solidos
Frecuencias y
Al término del año 1 disponer de
horarios
registro de frecuencias y
Determinar frecuencia establecidos para Mantener frecuencias y horarios determinados
horarios establecidos para
y horario de limpieza realizar la actividad hasta el largo plazo
realizar la actividad de limpieza
de limpieza en
en áreas ribereñas.
áreas ribereñas.
Personal
Al inicio del año 2 contar con
Contratar personal operativo para Sostener personal operativo
personal operativo para realizar
operativo para realizar realizar la para limpieza de áreas
la limpieza de las áreas
actividad de limpieza limpieza de las ribereñas
ribereñas.
áreas ribereñas.
Adquirir dotación para Al inicio del año 2 disponer de apartir del inicio del año 2 disponer de dotación
personal encargado de dotación necesaria que permita necesaria que permita conservar la salud del
labor de limpieza conservar la salud del operario operario
Adquirir herramientas Garantizar una dotación de 1 dotación anual de herramientas necesarias para ejecutar la labor de
para realizar labor de herramientas anual durante los limpieza en áreas ribereñas durante, mantener durante el corto,
limpieza 12 años de ejecución del PGIRS mediano y largo plazo.
177
Municipio de Tuta
Tabla No 59. Descripción de los medios de verificación del programa de limpieza de áreas ribereñas

Indicador *
Método de
Objetivo Proyecto Actividad Fuente de información Frecuencia Responsable
recolección
No. de metros
Establecer lineamientos municipales para el manejo de zonas ribereñas en
Diseño e implementación de estrategias enfocadas al manejo adecuado de
Definir áreas Registro de áreas Unidad de

cuadrados de área Revisión de
ribereñas objeto de ribereña objeto de Anual Servicios
ribereña objeto de registro
limpieza limpieza en la USPD Públicos
limpieza
No de frecuencias y Registro de frecuencias

Determinar Unidad de
horarios para y horarios Revisión de
frecuencia y horario Anual Servicios
realizar actividad de determinados en la registro
residuos sólidos en zonas ribereñas
de limpieza Públicos
relación con los residuos solidos
limpieza oficina de la USPD
Dos personas
Contratar personal
contratas por año Contratos actual en la Dependencia
operativo para Revisión de
para realizar oficina de gobierno en Anual encargada de
realizar actividad de contratos
limpieza durante un línea contratación
limpieza
día.
Adquirir dotación
Balance financiero, y
para personal Dos dotaciones Revisión de Almacén
registros de entrega por Anual
encargado de labor adquiridas por año registro Municipal
operario
de limpieza
Adquirir Dotación adquirida Balance financiero, y

herramientas para para las dos personas registros de Revisión de Almacén
Anual
realizar labor de que realizaran labor herramientas entradas registro Municipal
limpieza de limpieza al operario
178
Municipio de Tuta
Tabla No. 60 Descripción del riesgo del programa de limpieza de áreas ribereñas

Indicador*
La
Poco control Poca conciencia
No. de metros Bajo Acumulación normatividad
Establecer lineamientos municipales para el manejo de zonas ribereñas en
Diseño e implementación de estrategias enfocadas al manejo adecuado de
de ambiental
Definir áreas cuadrados de presupuesto de residuos, no se define el
actividades sobre el
ribereñas objeto área ribereña para la y vectores en responsable de
cercanas a la cuidado de
de limpieza objeto de ejecución la ribera del la limpieza de
ribera del rio cuerpos
limpieza del proyecto rio. las zonas
Tuta Hídricos
ribereñas
Poca claridad
No de Poco control Poca conciencia Las jornadas
Bajo en la norma,
residuos sólidos en zonas ribereñas
Determinar frecuencias y de ambiental de limpieza

relación con los residuos solidos
presupuesto sobre la
frecuencia y horarios para actividades sobre el de las zonas
para la frecuencia de
horario de realizar cercanas a la cuidado de ribereñas no
ejecución la limpieza de
limpieza actividad de ribera del rio cuerpos se hacen con
del proyecto las zonas
limpieza Tuta Hídricos continuidad
ribereñas
Dos personas Poca conciencia
Contratar Bajo
contratas por Falta de ambiental
personal presupuesto
año para gestión e sobre el
operativo para para la
realizar interés cuidado de
realizar actividad ejecución de
limpieza institucional cuerpos
de limpieza la actividad
durante un día. Hídricos
Adquirir Bajo
Falta de
dotación para Dos dotaciones presupuesto
gestión e
personal adquiridas por para la
interés
encargado de año ejecución de
institucional
labor de limpieza la actividad
Adquirir Falta de
Dotación
herramientas Bajo gestión e
adquirida
para realizar presupuesto interés
Anual
labor de limpieza institucional
179
Municipio de Tuta
180
Municipio de Tuta
10.6 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y

ÁREAS PÚBLICAS
El corte de césped y la poda de árboles en vías y áreas públicas se establecen en el

Decreto 2981 de 2013 como actividades incluidas en la prestación del servicio público
de aseo; y determinada como programa del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos “PGIRS” por medio de la Resolución 0754 de 2014, la cual presenta los
requerimientos mínimos que debe contener en su formulación y ejecución, siendo
estos:
 Identificación del catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que
serán objeto de poda, que debe indicar el número, ubicación, tipo y frecuencia
de poda.
 Identificación del catastro de las áreas públicas que serán objeto de corte de
césped, precisando la ubicación, metros cuadrados, etc.
Adicionalmente se incluyen como ejes transversales el aprovechamiento de los

residuos sólidos generados por la actividad y la gestión del riesgo, en este caso, por
árboles caídos. La articulación de la gestión del riesgo a este programa se basa en la
importancia de identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo; y de
esta forma generar medidas de prevención y mitigación con el fin de reducir las
condiciones de riesgo en la prestación del servicio de aseo, que generalmente se
presentan por el deterioro arbóreo y las condiciones climáticas del municipio.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto 2981 de 2013, el corte de césped debe

realizarse en las áreas verdes de los municipios, tales como: separadores viales
ubicados en vías de tránsito automotor o peatonal, glorietas, rotondas, orejas o
asimilables, parques públicos sin restricción de acceso definidos en las normas de
ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del perímetro urbano.
 Se excluye de esta actividad el corte de césped de los antejardines frente a los

inmuebles el cual será responsabilidad de los propietarios de éstos. De igual
forma se excluyen las actividades de ornato y embellecimiento.
 La recolección de los residuos provenientes de esta actividad deberá realizarse,
a más tardar seis horas después de haberse efectuado el corte de césped o la
poda de árboles.
 Esta actividad deberá realizarse en horario diurno para zonas residenciales,
siempre y cuando no se generen dificultades por el tránsito peatonal o
vehicular y cualquier otra zona que por sus características particulares no
181
Municipio de Tuta
permita la realización de la actividad en el horario mencionado.

 La recolección de los residuos de poda de árboles y corte de césped deberá
realizarla la persona prestadora del servicio público de aseo.
 La recolección puede efectuarse a partir de la acera, o de unidades y cajas de
almacenamiento o cualquier sistema alternativo que garantice su recolección y
mantenimiento de sus características como residuo aprovechable.
 Los residuos producto de árboles caídos por situaciones de emergencia son
responsabilidad de la entidad territorial, la cual puede contratar con la
empresa del servicio público de aseo su recolección y disposición final.
 La entidad territorial debe garantizar el retiro de los residuos dentro de las
ocho (8) horas siguientes de presentado el suceso.
 La actividad de corte de césped y poda de árboles deberá ser prestada por los
operadores del servicio público de aseo en las zonas asignadas a partir del
momento en que la CRA defina el marco tarifario para los municipios con
menos de 5000 suscriptores y los prestadores ajusten su tarifa.
 La persona prestadora del servicio de público de aseo deberá desarrollar las
tareas de corte de césped de forma programada, teniendo en cuenta que el área
debe intervenirse cuando la altura del césped supere los diez (10) centímetros.
En todo caso la altura mínima del césped una vez cortado no debe ser inferior a
dos (2) centímetros.
 La programación definida para la realización del corte de césped y poda de
árboles debe ser presentada al ente regulador.
 Luego de realizar la actividad la persona prestadora del servicio público de
aseo, deberá empacar los residuos generados en bolsas plásticas para facilitar
la recolección de los mismos.
 La persona prestadora del servicio público de aseo realizara la recolección de
los residuos de corte de césped y poda de árboles de acuerdo a la
programación establecida para el desarrollo de esta actividad, sin embargo la
recolección debe realizarse dentro de las seis (6) horas de haberse efectuado el
corte de césped o la poda de árboles.
 Se prohíbe la quema de los residuos generados por la actividad de corte de
césped y poda de árboles.
 Para el desarrollo de la actividad se deben tener en cuenta las normas de
seguridad de que habla el artículo 69 del Decreto 2981 de 2013.
 Los residuos generados por el desarrollo de la actividad de corte de césped y
poda de árboles deberá ser acondicionado, triturado y posteriormente realizar
el aprovechamiento y disposición final en el centro de acopio ubicado en la
vereda regencia.
 El pago por el servicio de corte de césped y poda de árboles será el definido por
la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA.
 La Secretaría para la Gestión del Riesgo o quien haga sus veces deberá
fortalecer y consolidar un modelo municipal para la atención integral de
desastres provocados por árboles caídos.
182
Municipio de Tuta
10.6.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES

Tabla No 61. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de corte de césped y posa de árboles en vías y áreas públicas
Nivel Indicadores*
Grupo
social
Incluir la actividad de Cantidad de residuos
Área
Establecer los lineamientos técnico ambientales del componente de corte
Determinar las condiciones técnicos
corte de césped y poda de generados por corte de El servicio es Prestador,

componente de Corte de césped y
urbana del
ambientales para la ejecución del
poda de árboles en vías y áreas

de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del municipio
árboles en la prestación césped y poda de prestado por la Año Comunidad

Municipio
del servicio de aseo por árboles expresada en USPD en general
públicas del Municipio.
de Tuta
parte de la USPD. Ton/año
Estudio con
Área
información
Realizar catastro de No de árboles objeto de urbana del Comunidad
actualizada del No Año
arboles poda al año Municipio en general
de árboles objeto de
de Tuta
poda.
Frecuencias y horarios
Frecuencias y Área
Establecer frecuencias y establecidos para Operario,
horarios de corte y urbana del
horarios de corte de realizar actividad de Año Comunidad
poda Municipio
césped y poda de arboles corte de césped y poda en general
(día/mes/año) de Tuta
de árboles.
Encuesta anual del Área
Adquirir Malla de 1 malla de protección Operario,
componente de corte de césped
Mejoramiento de equipos para
No de personas urbana del

protección para para transeúntes Año Comunidad
beneficiadas por la Municipio
transeúntes. adquirida en general
malla de protección de Tuta
y poda de arboles
Operario,
Municipio
Adquirir Motosierra 1 motosierra N.A Año Comunidad
de Tuta
en general
No de personas
Adquirir valla informativa
informadas de la Municipio Comunidad
para colocar en el sitio a 1 valla Año
ejecución de la de Tuta en general
intervenir.
actividad
183
Municipio de Tuta
Tabla No 62. Metas a corto mediano y largo plazo del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas publicas
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Incluir la
ejecución del componente de Corte de césped y poda de árboles
actividad de Garantizar la Garantizar la

componente de corte de césped y poda de árboles en vías y
Determinar las condiciones técnicos ambientales para la
corte de césped prestación del prestación del

Establecer los lineamientos técnico ambientales del
y poda de servicio de corte de servicio de corte de Mantener la prestación del servicio de corte de
árboles en la césped y poda de césped y poda de césped y poda de árboles por parte de la USPD hasta
prestación del árboles por la árboles por la finalizar el largo plazo de ejecución del PGIRS
en vías y áreas públicas del Municipio.
servicio de aseo USPD al finalizar el USPD al finalizar el

áreas públicas del municipio
por parte de la año 1. año 1.

USPD.
Al termino del año
Al termino del año
uno (1) se cuenta
1 se cuenta con
Realizar catastro con catastro
catastro arbóreo
de arboles arbóreo realizado
realizado en el
en el municipio de
municipio de Tuta
Tuta
Al término del año Al término del año
1 disponer de 1 disponer de
Establecer
registro de registro de
frecuencias y
frecuencias y frecuencias y Mantener frecuencias y horarios establecidos para
horarios de
horarios para horarios para corte de césped y poda de árboles durante el corto,
corte de césped
realizar corte de realizar corte de mediano y largo plazo.
y poda de
césped y poda de césped y poda de
arboles
árboles de manera árboles de manera
tecnificada. tecnificada.
184
Municipio de Tuta
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Al término del año

1 se dispone de una
1 se dispone de una
malla de protección
malla de protección
Adquirir Malla para evitar
para evitar
de protección accidentes de
accidentes de
para personas que
personas que
transeúntes. circulan durante la
circulan durante la
labor de corte y
labor de corte y
poda.
poda.
Mejoramiento de
equipos para
componente de Al termino del año
Al termino del año
corte de césped y Adquirir uno contar con una
uno contar con una
poda de arboles Motosierra motosierra
motosierra

Adquirir valla uno disponer de
uno disponer de
informativa una valla
una valla
para colocar en informativa para
informativa para
el sitio a colocar en el sitio a
colocar en el sitio a
intervenir. intervenir.
intervenir.
185
Municipio de Tuta
Tabla No 63. Descripción de los medios de verificación del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas publicas

ambientales para la ejecución del componente
de Corte de césped y poda de árboles en vías y
Establecer los lineamientos técnico ambientales del componente de corte de
Incluir la actividad de Cantidad de residuos

corte de césped y poda de generados por corte de Unidad de
Determinar las condiciones técnicos
Registro de Revisión de
árboles en la prestación césped y poda de Anual Servicios
césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del municipio
áreas públicas del Municipio.

acuerdo registro
del servicio de aseo por árboles expresada en Públicos
parte de la USPD. Ton/año
Registro del Dependencia

Realizar catastro de No de árboles objeto de Revisión de
catastro de Anual encargada de
arboles poda al año registro
arboles contratación
Frecuencias y horarios
Registro de
Establecer frecuencias y establecidos para Unidad de
frecuencias y Revisión de
horarios de corte de realizar actividad de Anual Servicios
horarios registro
césped y poda de arboles corte de césped y poda Públicos
definidos
de árboles.
Inventario,
para componente de corte de
Adquirir Malla de 1 malla de protección informa

Mejoramiento de equipos
césped y poda de arboles
Revisión de Almacén
protección para para transeúntes financiero y Anual
registro Municipal
transeúntes. adquirida registro de
encuesta
Inventario,
Adquirir Motosierra 1 motosierra informa Anual
registro Municipal
financiero
Adquirir valla informativa Inventario,
para colocar en el sitio a 1 valla informa Anual
registro Municipal
intervenir. financiero
186
Municipio de Tuta
Tabla No. 64 Descripción de riesgos del programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas publicas

Indicadores*
Negación al
Cantidad de Afectación de
la ejecución del componente de Corte de césped y poda
Determinar las condiciones técnicos ambientales para
Establecer los lineamientos técnico ambientales del componente de corte de
Incluir la actividad pago

residuos Bajo las áreas
de árboles en vías y áreas públicas del Municipio.
de corte de césped y La no de la tarifa por Ajustes a
generados por interés por objeto de
poda de árboles en la asignación la nueva
césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del municipio
corte de césped y parte de la corte de

prestación del de prestación del metodolog
poda de árboles administra césped y
servicio de aseo por Presupuesto. servicio ía tarifaria
expresada en ción poda de
parte de la USPD. Complementar
Ton/año árboles
io de aseo.
Generación de
Priorización Falta de Aumento del Cambio en
puntos críticos
No de árboles financiera de coordinaci riesgo por la
Realizar catastro de por arrojo de
objeto de poda al otros ón árboles objeto normativi
arboles residuos en
año proyectos. institucion de dad
áreas no
al poda nacional
impactadas
Frecuencias y Inseguridad Afectación de
Establecer horarios Falta de en las áreas Cambio en
Priorización
frecuencias y establecidos para coordinaci áreas que no objeto de la
financiera de
horarios de corte de realizar actividad ón hayan sido corte de normativi
otros
césped y poda de de corte de institucion objeto césped y dad
proyectos
arboles césped y poda de al de corte de poda de nacional
árboles. césped árboles
Adquirir Malla de
1 malla de Riesgo para la
protección para
corte de césped y
Mejoramiento de
poda de arboles
componente de
protección salud de
equipos para
transeúntes. Desinterés
No transeúntes y
Adquirir Motosierra 1 motosierra institucion
asignación comunidad en
Adquirir valla al por
presupuestal general
informativa para el tema
1 valla
colocar en el sitio a
intervenir.
187
Municipio de Tuta
10.7 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 2981 de 2013 y la Resolución

0754 del 25 de noviembre de 2014, plantea como uno de sus Programas el de Lavado
de áreas públicas, el cual dice que “deberá incluir el inventario de puentes peatonales y
áreas públicas en el área urbana que serán objeto de lavado con cargo a la tarifa del
servicio público de aseo así como los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás
mobiliario urbano y bienes de interés cultural cuya limpieza y mantenimiento no está
dentro de la tarifa del servicio.”
El artículo 2º y articulo 66 del Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013, define el

lavado de áreas públicas como una actividad del servicio público de aseo, el cual
consiste en la remoción de residuos sólidos en áreas públicas, mediante el empleo de
agua a presión y señala que la responsabilidad es de los prestadores del servicio
público de aseo, en el área en donde realicen las actividades de recolección y
transporte de residuos sólidos. Para ello, el municipio está en la obligación de
suministrar a quien preste el servicio público de aseo, el inventario de los puentes
peatonales y áreas públicas, detallando su ubicación y área de lavado, comprendiendo
en tal actividad el lavado de puentes peatonales y de aquellas áreas públicas cuya
condición de limpieza se deteriora por un uso inadecuado constituyéndose en puntos
críticos sanitarios.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el marco de este programa se formulan proyectos

que hacen posible la labor, logrando así mejores porcentajes de ejecución e
implementación para beneficio del municipio mediante la adecuada gestión por parte
de la Administración Municipal.
Este programa establece como mecanismo garantizar la adecuada prestación del

componente de lavado de áreas públicas, de acuerdo a lo estipulado en el Decreto
2981 del 2013, con garantía de continuidad, cobertura adecuada y calidad en su
ejecución.
 Las labores de lavado de áreas públicas son responsabilidad de los prestadores

del servicio público de aseo en el área de prestación donde realicen las
actividades de recolección y transporte.
 El municipio está en la obligación de suministrar a las personas prestadoras el
inventario de los puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado,
detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado, entre otros aspectos
 La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico determinará
188
Municipio de Tuta
la metodología de cálculo de las áreas públicas de lavado que le corresponde a

cada prestador en función del número de usuarios que cada uno atienda en el
área de confluencia.
 El lavado áreas públicas deberá realizarse en horarios que causen la menor
afectación al flujo de peatones.
 El personal operativo para la actividad de lavado de áreas públicas deberá
contar con el equipo necesario para el lavado de las áreas, incluidas los
elementos de seguridad industrial y salud ocupacional necesarios.
 Es de vital importancia involucrar e incluir a la comunidad del municipio de
Tuta en el adecuado uso de las áreas públicas, en ellos no se tirará papeles,
desperdicios ni otros objetos, cuidando de no producir manchas, rayas ni
deterioro alguno.
 Los horarios y frecuencias establecidas para el servicio de lavado de áreas
públicas deberán garantizar el estado general de limpieza de las áreas públicas
y serán ajustados o ampliados cuando aparezcan nuevas áreas producto del
crecimiento del municipio o cuando las necesidades del servicio lo requieran.
Con el fin de mantener el área limpia, las frecuencias y horarios de lavado de
este componente,
 Se establece una frecuencia mínima de una (1) vez al año en el día y horario
determinado entre el Municipio y el prestador del servicio de aseo.
 El prestador del servicio público de aseo, debe ejecutar tareas excepcionales de
lavado que se deriven de hechos de caso fortuitos o fuerza mayor tales como
siniestros, accidentes y catástrofes, o ante eventos previsibles como desfiles,
ferias, elecciones, manifestaciones, huelgas o alteraciones del orden público,
sin desatender las zonas que ya tienen horarios, frecuencias y recursos
programados.
 La actividad de lavado de áreas públicas dentro del servicio de aseo comprende
aquellas áreas públicas cuya condición de limpieza se deteriora por un uso
inadecuado de tales áreas constituyéndose en puntos críticos sanitarios.
 En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen
suciedad en las áreas públicas, dentro del área de prestación, la persona
prestadora del servicio público de aseo deberá concurrir para restablecer la
condición de limpieza del área.
 Para tales efectos, la persona prestadora deberá hacer presencia en el sitio

dentro de las tres (3) horas siguientes al momento de haber sido avisada para
prestar el servicio en el área afectada.
 El prestador es responsable de diseñar la prestación del servicio, ejecutar las
189
Municipio de Tuta
operaciones y actividades técnicas, administrativas y ambientales y orientar

los recursos necesarios para garantizar que el área que sea adjudicada se
encuentre en adecuadas condiciones de limpieza al terminar cada operación. El
prestador deberá contar con un sistema de supervisión y control que garantice
el cumplimiento de este servicio, así como un plan de contingencia para
mantener la continuidad y calidad del servicio en todo momento.
 Cada vez que el municipio de Tuta actualice o modifique el PGIRS o que se
presenten variaciones en las condiciones de prestación de las actividades a
cargo del prestador, el prestador del servicio deberá revisar y actualizar el
Programa de Prestación del servicio de lavado de áreas públicas para mantener
su articulación.
10.7.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS

PÚBLICAS
Tabla No 65. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de lavado de áreas
públicas
Nivel Indicadores*
Grupo
social
Realizar
No de m2 Estudio con
Mejorar el componente de limpieza
Establecer lineamientos y procedimientos para la ejecución del
servicio de lavado de las áreas públicas del municipio de Tuta
Inventario
de áreas áreas Comuni
de áreas Área
públicas determinadas Año dad en
públicas urbana
objeto de para objeto de general
de áreas publicas
objeto de
lavado lavado
lavado
Frecuencia
sy
Frecuencias y
Determinar horarios
horarios Comuni
frecuencia y establecid Área
implementados Año dad en
horarios de os para urbana
para lavado de general
lavado lavado de
áreas publicas
áreas
publicas
equipos para el lavado de
Adquirir
Cantidad de
Hidrolavado
Mejoramiento de
agua ahorrada
áreas publicas
ra de alta
una durante
presión Comuni
Hidrolava actividad de Área
para llevar a Año dad en
dora lavado de áreas urbana
cabo las general
adquirida públicas
labores de
utilizando
limpieza
Hidrolavadora
requeridas.
190
Municipio de Tuta
191
Municipio de Tuta
Tabla No 66. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de lavado de áreas publicas
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Contar con Contar con

Realizar
inventario de inventario de
Inventario de
áreas públicas áreas públicas
áreas públicas Mantener inventario
objeto de lavado objeto de lavado
objeto de
al terminar el al terminar el
lavado
Mejorar el año uno (1) año uno (1)
componente Disponer de Disponer de
Establecer de limpieza de frecuencias y frecuencias y
lineamientos y áreas publicas Determinar horarios horarios
procedimientos frecuencia y establecidos establecidos Sostener frecuencias y horarios durante
para la ejecución horarios de para poner en para poner en ejecución de PGIRS
del servicio de lavado marcha durante marcha durante
lavado de las los 12 años del los 12 años del
áreas públicas del proyecto proyecto
municipio de Tuta
Adquirir Al terminar el Al terminar el
Mejoramiento Hidrolavadora año uno (1) año uno (1)
de equipos de alta presión disponer de una disponer de una
para el lavado para llevar a Hidrolavadora Hidrolavadora
de áreas cabo las labores para optimizar para optimizar
publicas de limpieza lavado de áreas lavado de áreas
requeridas. publicas publicas
192
Municipio de Tuta
Tabla No 67. Descripción de los medios de verificación del programa de lavado de áreas publicas
Nivel Indicadores* Medios de verificación
Fuente de Método de
Objetivo Proyecto Actividad Cantidad Frecuencia Responsable
Realizar Registro de
No de m2 de Unidad de
Inventario de estudio con Revisión de
áreas públicas Anual Servicios
áreas públicas áreas objeto de registro
objeto de lavado Públicos
objeto de lavado lavado
Mejorar el
componente de
Establecer limpieza de Registro de
lineamientos y áreas publicas Frecuencias y frecuencias y
Determinar
procedimientos horarios horarios en los Unidad de
frecuencia y Revisión de
para la ejecución del establecidos que se ha Anual Servicios
horarios de registro
servicio de lavado para lavado de realizado lavado Públicos
lavado
de las áreas públicas áreas publicas de áreas
del municipio de publicas
Tuta
Adquirir
Inventario,
Hidrolavadora de
Mejoramiento informa
alta presión para una
de equipos para financiero, Revisión de Almacén
llevar a cabo las Hidrolavadora Anual
el lavado de registro de agua registro Municipal
labores de adquirida
áreas publicas utilizada en el
limpieza
lavado
requeridas.
193
Municipio de Tuta
Tabla No. 68 Descripción del riesgo del programa de lavado de áreas publicas

Indicadores*
En el orden
Establecer lineamientos y procedimientos para
la ejecución del servicio de lavado de las áreas
Mejorar el componente de limpieza de áreas
nacional no se
Bajo nivel de determinan
Realizar No de m2 de
Baja compromiso para No calidad de con prontitud el
públicas del municipio de Tuta
Inventario de áreas No se
asignación mantener el vida del esquema
áreas públicas públicas prioriza la
de saneamiento especio tarifario para
objeto de objeto de actividad
presupuesto básico de áreas publico definir el costo
lavado lavado
publicas de este
publicas
componente en
la tarifa de aseo
Acogida por parte
Frecuencias y de la comunidad
Baja Cambio de
Determinar horarios Los ante la existencia No calidad de
asignación normatividad en
frecuencia y establecidos Interesados de Insumos vida del
de las formas de la
horarios de para lavado directos no jurídicos que especio
presupuesto participan. sustenten la buena prestación del
lavado de áreas publico
servicio de aseo
publicas prestación del
servicio
194
Municipio de Tuta
equipos para el lavado

Adquirir
de áreas publicas
Mejoramiento de
Bajo nivel de
Hidrolavadora Baja
Los compromiso para
de alta presión una asignación Interesados Pérdida
mantener el
para llevar a Hidrolavador de considerable
directos no saneamiento
cabo las labores a adquirida presupuesto de agua
participan. básico de áreas
de limpieza
publicas
requeridas.
195
Municipio de Tuta
10.8 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
En el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS), el aprovechamiento

“Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los
materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma
eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de
generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos.
El Aprovechamiento en el marco del servicio público domiciliario de aseo es descrito

en el Decreto 2981 de 2013 como la actividad complementaria del servicio público de
aseo que comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente
por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y
aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y
pesaje.
El Programa de aprovechamiento de residuos sólidos propuesto para el municipio

propone estrategias para ayudar a todos los habitantes a mejorar mejoren la gestión
de sus residuos sólidos, sumando esfuerzos en la cooperación de los ciudadanos, las
empresas, la industria y el gobierno, con el fin de que Tuta pueda seguir aumentando
la reutilización de materiales y que se reciclen todas las fuentes de residuos sólidos
potencialmente aprovechables y que puedan ingresar de nuevo al ciclo productivo,
para de esta manera, disminuir los efectos negativos desde el punto de vista social,
económico y ambiental.
El aprovechamiento de los materiales contenidos en los residuos sólidos, tiene como

propósitos fundamentales:
a) Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los

recursos naturales.
b) Recuperar valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados en los
diferentes procesos productivos.
c) Disminuir el consumo de energía en los procesos productivos que utilizan
materiales reciclados.
d) Aumentar la vida útil del relleno sanitario al reducir la cantidad de residuos a
disponer finalmente en forma adecuada.
e) Reducir el caudal y la carga contaminante de lixiviados en el relleno sanitario,
especialmente cuando se aprovechan residuos orgánicos.
f) Disminuir los impactos ambientales, tanto por demanda y uso de materias
primas, como por los procesos de disposición final.
g) Garantizar la participación de los recicladores de oficio, en las actividades de
196
Municipio de Tuta
recuperación y aprovechamiento, con el fin de consolidar productivamente

estas actividades y mejorar sus condiciones de vida.
La Resolución 0754 de 2014, especifica el alcance y objetivo del Programa de

Aprovechamiento el cual debe considerar:
1. Proyectos de sensibilización, educación y capacitación los cuales deberán

incluir campañas de orientación y capacitación a los usuarios que promuevan
los cambios en la cultura ciudadana necesarios para una adecuada gestión de
los residuos aprovechables, por lo tanto el Programa hará especial énfasis en
los procesos de información, la educación y la comunicación con el fin de
promover la sensibilización y la toma de conciencia en el manejo de residuos
sólidos direccionado a la reutilización, reducción y reciclaje y la separación en
la fuente también, teniendo en cuenta la Política Nacional e Internacional de
Basura Cero, de forma tal que se logre de manera gradual mejorar la calidad de
los residuos que se llevarán para operaciones de aprovechamiento. Estas
estrategias involucran procesos en los que se activa el sentido de identidad y
pertenencia de los actores frente al territorio, estimulan procesos de reflexión
acerca del sentido de corresponsabilidad en la mitigación de los efectos de la
problemática generada por el manejo inadecuado de los residuos y sus
consecuencias en términos ambientales, sociales y de salud pública.
Se incluirán proyectos para diagnóstico y ejecución de estrategias de

información, educación y comunicación, para los usuarios del sistema de aseo
orientando a las buenas prácticas en el manejo de residuos sólidos en el
espacio público como en los hogares, así como la continua capacitación a los
operarios del prestador de la actividad de recolección selectiva, capacitación a
los recicladores en el manejo de residuos, a la administración municipal y los
establecimientos educativos del municipio con los principios orientadores de
Basura Cero.
Son principios orientadores de la filosofía Basura Cero, los siguientes:
a) Respeto, preservación y renovación de los recursos de la naturaleza

b) Responsabilidad extendida del productor.
c) Consumo consciente y responsable.
d) Conciencia de la huella ecológica: el impacto ambiental de cada una de
nuestras acciones.
e) Conciencia de la reducción, reutilización y reciclaje de residuos
f) Dignificación de la labor del aprovechamiento de residuos.
2. Estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos con el fin de

determinar la viabilidad de los proyectos y su sostenibilidad en el tiempo. Los
estudios deberán considerar los factores establecidos en el artículo 92 del
197
Municipio de Tuta
Decreto 2981 de 2013. Estos se pueden sintetizar de la siguiente manera:
 Realización de un análisis de mercado.

 Realización de la cuantificación y caracterización de los residuos para
determinar el potencial de aprovechamiento, de acuerdo con sus propiedades y
condiciones de mercado.
 Realización del pre-dimensionamiento de la infraestructura y equipos
necesarios.
 Comparación de alternativas a través de indicadores como beneficio/costo,
empleos generados, costos de operación y mantenimiento, ingresos, entre
otros.
 Evaluación de la viabilidad financiera y comercial de la alternativa
seleccionada.
 Articulación del proyecto de aprovechamiento de residuos con los demás
componentes del servicio público de aseo.
 Sensibilización, educación y capacitación a los usuarios del servicio público,
funcionarios de la administración municipal, empleados de las empresas
prestadoras del servicio público de aseo, en temas de competencia de cada
grupo objetivo, que garantice la articulación del esquema de aprovechamiento
en el ente territorial.
 Analizará la inclusión, en el marco del proyecto de aprovechamiento de
residuos, de las estrategias relacionadas con el aprovechamiento de residuos
orgánicos provenientes de plazas de mercado.
 El sitio donde se instalará la infraestructura debe ser compatible con los usos
del suelo definidos en las normas de ordenamiento territorial vigentes.
 El proyecto debe contar con los permisos, concesiones y autorizaciones a que
haya lugar, según lo establecido en la normatividad vigente.
 Estructurar las estrategias para la vinculación de los recicladores de oficio
cuando sea del caso.
3. Estrategia técnica, operativa y administrativa. En aquellos casos en que los

estudios de factibilidad demuestren la viabilidad de los proyectos de
aprovechamiento, el PGIRS deberá incorporar una estrategia técnica, operativa
y administrativa que garantice la gestión diferencial de residuos aprovechables
y no aprovechables.
Para entender el modelo del servicio de aprovechamiento es necesario conocer la

integralidad de los componentes en el proceso del PGIRS en el municipio de Tuta:
Todo inicia con cada uno de los ciudadanos a través del consumo responsable de
productos, y su continua y adecuada disposición y separación en la fuente; una vez los
residuos aprovechables son presentados a la empresa prestadora del servicio de
198
Municipio de Tuta
recolección o a los recicladores, estos van a ser dispuestos en una estación de

clasificación y aprovechamiento (ECA) en donde todos los residuos recolectados se les
realiza una operación de distribución y son segregados de manera tal que los
productos de un mismo componente aprovechable sean acumulados para su posterior
aprovechamiento, de esta operación se generan rechazos, los cuales son residuos que
no son aptos para volver al ciclo productivo por lo que son tratados y/o dispuestos en
el relleno sanitario.
Respecto al programa de aprovechamiento se presenta los siguientes lineamientos:
a) Conforme a la normatividad vigente, se promoverá una cultura de separación

en la fuente de los residuos sólidos potencialmente aprovechables, a través de
la implementación de campañas IEC y otras acciones.
b) Los usuarios deberán realizar la separación en la fuente clasificando los

residuos en aprovechables y no aprovechables y orgánicos.
c) Los residuos sólidos es bajo la operación y puesta marcha de la ruta selectiva

de residuos aprovechable secos. Para los residuos aprovechables Orgánicos
húmedos se actualizarán los lineamientos respecto al almacenamiento y
presentación cuando se defina el esquema de la puesta en marcha de las rutas
de recolección y transporte y aprovechamiento de estos residuos.
d) Para el almacenamiento los residuos aprovechables se debe realizar en un solo

recipiente el cual deberá ser un recipiente desechable. Para esto los usuarios
deben tomar como referencia o estipulado en el literal F.2.3.2 del RAS 2000 T
título F, en el cual se e ponen las características mínimas que deben tener los
recipientes.
e) Dado que la ruta de recolección de residuos aprovechables se realizará en un

horario distinto al de residuos sólidos ordinarios, no se hace necesario la
distinción de colores u otra forma de identificación en los recipientes de
almacenamiento.
f) El almacenamiento de los residuos aprovechables deben estar limpios y no

contaminados con residuos peligrosos, metales pesados, ni bifenilos
policlorados (Artículo 83 del Decreto 2981 de 2013), asimismo realizarse de
forma que no se deteriore su calidad ni se pierda su valor, que no afecten el
entorno físico, la salud humana y la seguridad y bajo condiciones seguras
dependiendo· de sus características (Artículo 84 del Decreto 2981 de 2013).
g) El servicio de recolección y transporte de residuos aprovechables (RTA) no se

realizará de manera diferenciada por categoría, es decir, que en una sola bolsa
199
Municipio de Tuta
se dispondrán todos los residuos sólidos con potencial de aprovechamiento.
h) Se conserva el color de los recipientes, azul y verde para llevar a cabo la

separación en la fuente, como estrategia de campaña de educación para
promover una cultura de separación en la fuente de los residuos sólidos
potencialmente aprovechables.
i) Los usuarios deberán presentar los residuos sólidos aprovechables, con una
anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con
las frecuencias y horarios establecidos por el prestador.
j) De acuerdo a lo establecido por la CRA, las organizaciones de recicladores que

estén interesadas en acceder a la remuneración vía tarifaria de las actividades
de recolección y transporte, clasificación y pesaje de residuos aprovechables,
deben conformarse de acuerdo con el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para
realizar la actividad de manera formal.
k) La inclusión de las organizaciones de recicladores formalizados en la cadena de

reciclaje va desde ser promotores en los procesos de sensibilización y
capacitación ciudadana para la separación en la fuente, hasta la participación
en la prestación del servicio de las rutas de recolección selectiva y de las
Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento (ECA).
l) La ruta selectiva debe llegar a todos los generadores de residuos

potencialmente aprovechables: residenciales, unidades multifamiliares,
pequeño comercio, grandes generadores, centros comerciales e instituciones u
otros que tengan domicilio.
m) El RTA se deberá prestar mínimo una vez a la semana, en el día y horario

determinado conjuntamente entre la Administración Municipal y el prestador
del servicio de aseo.
n) Durante el desarrollo del contrato el prestador del servicio de ruta selectiva

podrá modificar las frecuencias y horarios para garantizar un adecuado
servicio de acuerdo con las características de la zona asignada, lo que acordará
con la Administración Municipal, quien informará a los usuarios dicho cambio
con al menos quince (15) días calendario de antelación. En ningún caso la
frecuencia será menor a la establecida en la normatividad vigente.
o) El horario de la recolección se determinará teniendo en cuenta las
características de la zona asignada, el tipo de actividad y sus horarios, la
afluencia de público, las dificultades generadas por el tráfico vehicular o
200
Municipio de Tuta
tránsito peatonal o cualquier otro factor que pueda tener influencia en la

prestación del servicio.
p) El horario de la recolección se determinará teniendo en cuenta las

características de la zona asignada, el tipo de actividad y su duración, la
afluencia de público, las dificultades generadas por el tráfico vehicular o
tránsito peatonal o cualquier otro factor que pueda tener influencia en la
prestación del servicio. En el cumplimiento del horario se aceptará como
tolerancia normal hasta dos (2) horas o la que defina la normatividad del
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, (o quien haga sus veces o regule el
tema). Cuando el retraso obedezca a casos de fuerza mayor el servicio será
restablecido una vez desaparezca la causa que lo interrumpió.
q) El servicio de RTA a los grandes generadores deberá realizarse con la

frecuencia requerida por el tipo y volumen de residuos generados y la
recolección se realizará en el sitio en donde ellos mantengan el depósito de
almacenamiento, siempre y cuando éste cumpla los requisitos establecidos en
el Decreto Nº 2981 de 2013 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
El prestador será responsable de evaluar en cada caso lo relacionado con el
acceso y maniobrabilidad de los vehículos recolectores con el fin de ajustarse
en lo posible a las condiciones del gran generador.
r) Los prestadores de la actividad complementaria de aprovechamiento, tanto de

Recolección y Transporte de residuos Aprovechables - RTA como de Estaciones
de Clasificación y aprovechamiento - ECA, deben conformarse de acuerdo con
los lineamientos establecidos en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994. Así
mismo deben cumplir con las condiciones operativas, comerciales, legales y
ambientales de su prestación establecidas en la misma ley.
s) En los próximos doce (12) años, se deberá contar con una (1) Estación de
Clasificación y Aprovechamiento, que estará ubicada de acuerdo con lo
establecido en el POT dando cumplimiento con los permisos, licencias,
términos de referencia, disposiciones y reglamentaciones a que tuviere lugar,
establecidos en la normatividad y la Ley, por las autoridades ambientales
competentes, las secretarias de Salud Pública, de Infraestructura y
Valorización, de Tránsito y Transporte del Municipio.
t) Los criterios para el diseño e implementación de sistemas de aprovechamiento

y valorización de residuos sólidos orgánicos, estarán sujetos a los
cumplimientos de requerimientos legales, técnicos, ambientales, económicos y
administrativos que brinden las mejores opciones para su desarrollo.
u) Las empresas de valorización de residuos ordinarios de tipo orgánico, podrán
201
Municipio de Tuta
ubicarse en zonas con uso industrial dependiendo de estudios preliminares y el

tipo de tecnología a implementar que demuestren la no afectación ambiental,
social y sanitaria de los procesos industriales de la zona, bajo estudio de
factibilidad aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación
Municipal y la Autoridad Ambiental según su competencia.
v) Las autoridades ambientales competentes, les corresponderá realizar el

control y seguimiento de la ejecución del PGIRS, exclusivamente en lo
relacionado con las metas de aprovechamiento y las autorizaciones
ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo, de conformidad con
la normatividad ambiental vigente.
Gráfico No 39. Esquema de aprovechamiento en el Municipio de Tuta
Fuente: Grupo técnico
202
Municipio de Tuta
10.8.3 FORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Tabla No 69. Objetivos, proyectos e indicadores del programa de Aprovechamiento
Nivel Indicadores*
No de Ton de
Adecuación de USPD,
residuos orgánicos
Adecuar parte del centro de acopio de acuerdo con especificaciones
infraestructura para No de m2 Mes Centro personal

aprovechados / No
Infraestructura y equipos necesarios para aprovechamiento de
aprovechamiento de construidos/ Total de apartir de operativo del

técnicas necesarias que requiere la labor de acopio, pesaje,
de Ton de residuos
aprovechamiento y comercialización de fracción orgánica
orgánicos por medio de m2 del predio *100 de año 2 Acopio centro de

orgánicos
compostaje y lombricultura. acopio
residuos orgánicos (compostaje y lombricultura)
producidos
Adquirir herramientas de
trabajo (carretillas, palas
con punta redonda, gancho No de herramientas USPD,
de 5 uñas, canecas plásticas Cantidad de insumos y adquiridas Año, Centro personal
de 55 galones, baldes herramientas utilizadas para apartir de operativo del
plásticos, manguera utilizadas por año. aprovechamiento de año 2 Acopio centro de
agrotubo negra, tanque de orgánicos acopio
plástico de 1000 lt. Cintas
indicadoras de pH)
No de máquinas No de máquinas USPD,
adquiridas/ No de utilizadas para Centro personal
Adquirir maquinaria
máquinas solicitadas aprovechamiento Año de operativo del
(Molino, zaranda y bascula)
para aprovechamiento de fracción Acopio centro de
de orgánicos *100 orgánica acopio
No de mantenimientos
USPD,
realizados al No de máquinas
Centro personal
Mantenimiento de Año/Total de funcionando
Año de operativo del
maquinas mantenimientos correctamente al
Acopio centro de
programados al año
acopio
año*100
203
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores*
USPD;
No de pagos por
Cantidad de servicios Centro personal
Pago de agua luz y servicios / Total de
funcionando Año de operativo del
teléfono servicios disponibles
apropiadamente al año Acopio centro de
*100
acopio
Usuarios,
No de Ton/mes de
Adecuación de bodega USPD,

clasificación, pesaje, aprovechamiento y comercialización de
Adecuar el centro de acopio de acuerdo con especificaciones
No de m2 residuos inorgánicos Semestra Centro

para reciclaje de personal
construidos/ Total de aprovechados / No de l apartir de
técnicas necesarias que requiere la labor de acopio,
material inorgánico operativo del

m2 del predio *100 Ton/mes de residuos de año 2 Acopio
aprovechable. centro de
inorgánicos producidos
acopio
USPD,
residuos inorgánicos (Reciclaje)
No de equipos No de máquinas
Centro personal
adquiridos/ total de utilizadas para
Adquirir embaladora Año de operativo del
equipos solicitados aprovechamiento de
fracción inorgánica
Acopio centro de
*100 fracción inorgánica
acopio
USPD,
No de equipos No de máquinas
Centro personal
Adquirir bascula adquiridos/ total de utilizadas para
Año de operativo del
mecánica equipos aprovechamiento de
Acopio centro de
solicitados*100 fracción inorgánica
acopio
No de
mantenimientos USPD,
realizados al No de máquinas Centro personal
Mantenimiento de
Año/Total de funcionando Año de operativo del
maquinas
mantenimientos correctamente al año Acopio centro de
programados al acopio
año*100
204
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores*
Grupo
social
Cantidad de USPD,
No de pagos por
servicios personal
Pago de agua luz servicios / Total de Centro de
funcionando Año operativo
y teléfono servicios Acopio
apropiadament del centro
disponibles*100
e al año de acopio
Contratación de
optimizar aprov de
Personal operativo
aprov. de residuos
Personal
residuos solidos
operativas para
necesario para
Dos operarios
operativo
estrategias
Proponer
No de personas realizan USPD,

solidos encargado del Centro de
contratadas/ No de proceso de semestral personal
funcionamiento acopio
vacantes disponibles transformación operativo
de la planta de
de orgánicos.
aprovechamiento
.
Registro otorgado por
Establecer factibilidad de un mercado
de productos orgánicos e inorgánicos
Comercialización de residuos Solidos
Obtener el ICA que permite Cumplimiento

desarrollar estrategias, mediante su
Centro de
comercialización para beneficiar
aprovechables y sobre esa base
registro de buena comercialización de de normas Semestral USPD

económicamente el sistema.
acopio
calidad. (ICA) orgánico vigentes
transformado.
Realizar pruebas Abono
de laboratorio No de pruebas de orgánico de
Centro de
para control laboratorio realizadas buena calidad Semestral USPD
acopio
interno de al año para
calidad comercializar
Adquirir rótulos Rótulos y
Cantidad de rótulos y
y empaques para empaques
empaques adquiridos Centro de
comercializar utilizados para Semestral USPD
para comercializar acopio
orgánico comercio de
producto al año
transformado producto.
205
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores*
Grupo
social
Contratación para
Desarrollo del
realizar estudio de
plan de negocio
factibilidad de
No de estudios de basado en Usuarios,
mercadeo regional Año Regional
mercadeo Realizados estudio de USPD
para comercialización
mercadeo
de orgánicos e
realizado
inorgánicos.
Realizar contratación
Empresa
de empresa privada Cantidad de
contratada/Total de
para transporte de abono orgánico
empresas que Mcpio de
orgánico transportado Año USPD
presentan solicitud Tuta
transformado e para
para la prestación
inorgánicos al sitio de comercialización.
del servicio.
comercialización.
Generar convenios de No de Alianzas Documento de
nuevas alternativas de aprovechamiento
el municipio de Tuta, para determinar la
aprovechamiento de residuos sólidos en
Convenios de apoyo para generación de
apoyo con realizadas con nuevas

Realizar estudios de factibilidad sobre
regional,
universidades para universidades / No alternativas Universidad
viabilidad de los proyectos y su
Admón.
realizar estudios de de solicitudes de factibles para Año , Admon
sostenibilidad en el tiempo
municipal
nuevas alternativas de alianza presentadas aprovechamient municipal
de Tuta
aprovechamiento de a las diferentes o de residuos
residuos solidos universidades. solidos
Generar alianzas con
el sector productivo, No de Alianzas Documento de
organizaciones realizadas con los nuevas
regional, Diferentes
gubernamentales y no diferentes sectores / alternativas
Admón. sectores y
gubernamentales para No de solicitudes de factibles para Año
municipal Admon
investigación de alianza presentadas aprovechamient
de Tuta municipal
alternativas de a los diferentes o de residuos
aprovechamiento de sectores solidos
residuos solidos
206
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores*
Grupo
social
Realizar capacitación a personal
No de empleados
personal operativo del operativo que
operativos
centro de acopio en trabaja en la
capacitados en
aspectos técnico producción
producción de Centro de Personal
operativos de de abono Año
abono acopio operativo
producción de abono
Promover orgánico/Total de orgánico de
orgánico por procesos manera
estrategias que Capacitación a empleados
de compostaje y tecnificada
optmicen el personal operativo operativos.
lombricultura
aprovechamiento del centro de
Personal que
de residuos aprovechamiento
solidos realiza
Realizar capacitación a Operario
separación
personal operativo en capacitado para
adecuada de Centro de Personal
forma adecuada de realizar reciclaje y Año
material acopio operativo
reciclar y aprovechar aprovechamiento
inorgánicos. de inorgánicos inorgánico
aprovechable
Fortalecer Diseñar y divulgar

Estrategias anualmente tres (3)
estrategias de
masivas de cuñas radiales y
cultura Encuesta para
comunicación que
ciudadana, frente perifonear en carro determinar
promuevan la No de cuñas
a la reutilización, compactador para No de
cultura de transmitidas al
reducción, informar a la personas Municipio Comunidad
reducción de año/ No de cuñas Año
reciclaje y comunidad acerca del informadas de Tuta en general
residuos, programadas al
separación en la manejo adecuado de que crearon
separación en la año
fuente de los residuos sólidos. conciencia de
fuente, reciclaje y
residuos basura cero
aprovechamiento (Reducir, Reutilizar y
potencialmente
de residuos sólidos. Reciclar).
aprovechables
207
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores*
Grupo
social
Adquirir Tres (3) vallas
publicitarias para
No de vallas Encuesta anual Casco
informar a la comunidad
adquiridas/No para determinar urbano
Estrategias acerca del manejo Comunidad
Fortalecer de vallas No de personas Año del
masivas de adecuado de residuos en general
estrategias de proyectadas a informadas por Municipio
comunicación sólidos. (Reducir, comprar valla instalada. de Tuta
cultura
que promuevan Reutilizar y Reciclar)
ciudadana, frente
la cultura de
a la reutilización,
reducción de
reducción, Asistencia a Casco
residuos,
reciclaje y Celebración anual del día
separación en la 1 jornada evento para urbano
separación en la del reciclaje y/o día del Comunidad
fuente, reciclaje cultural promocionar la Año del
fuente de los medio ambiente en general
y ambiental cultura de Municipio
residuos basura cero. de Tuta
aprovechamient
potencialmente
o de residuos
aprovechables Asistencia a Casco
sólidos. Realizar campaña anual
evento para urbano
de reconocimiento del 1 campaña anual reconocimiento Comunidad
Año del
comparendo ambiental en general
de comparendo Municipio
ambiental de Tuta
No de usuarios
Realizar dos (2) que realizan
capacitaciones anuales a No de visitas separación en la
Usuarios
usuarios en vivienda efectuadas/No fuente y crean Semestr Área
Área
domiciliaria del área de usuarios cultura de al urbana
urbana
urbana totales *100 basura cero / No
de usuarios
totales.
208
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores *
Grupo
social
No de empleados de la
Realizar dos (2)
almacenamiento, producción, aprovechamiento adecuado de residuos sólidos en
Admón. Mcpal No de personas de la

Capacitación para fortalecimiento de cultura de no basura en el área urbana.
capacitaciones
capacitadas / No total Admón. con buena cultura Área Admón
anuales a la Año
Fortalecer cultura ambiental en cuanto a la separación, presentación,
de empleados de ambiental/Total de urbana municipal

Administración
administración empleados Admón. Mcpal
municipal
municipal*100
No de líderes con capacidad
para promover procesos de
No Promotores
Realizar tres (3) sensibilización y
capacitados/Total
capacitaciones organización de la Semestr Área Promotores
invitado a formarse
anuales a promotores comunidad entorno a la al urbana ambientales
como promotor
ambientales gestión integral de los
amb*100
residuos sólidos en el
el área urbana.
municipio
Realizar dos (2) No de líderes JAL que
No de personas de las
capacitaciones a promueven en la Juntas de
JAL capacitadas/ No Área
Juntas de acción comunidad estrategias para Año Acción
Total de personas de urbana
comunal sector crear cultura de basura comunal
JAL invitadas*100
urbano cero.
Realizar dos (2)
capacitaciones a No de docentes en
Comunidad educativa
docentes de capacidad de promover Área
capacitada/Comunidad Año Docentes
instituciones cultura de basura cero a la urbana
educativa Total*100
educativas del área comunidad estudiantil
urbana
Cantidad de residuos
Realizar dos (2) Población recicladora
sólidos reciclados por Área Población
capacitaciones a capacitada / Población Año
población organizada de urbana recicladora
población recicladora recicladora total *100
recicladores
209
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores*
Grupo
social
No de alianzas
concertadas con el
Realizar solicitud al No de capacitaciones
SENA/ No de Área Comunidad
SENA para adelantar realizadas por parte del Año
solicitudes urbana en general
procesos de capacitación SENA
presentadas ante el
SENA
Fortalecer cultura de basura cero en la comunidad educativa del
Promover en los planteles educativos del área urbana la cultura
Concertar con las

directivas de las
instituciones ubicadas en
No de jornadas
el perímetro urbano la
educativas
realización de cinco (5) Encuesta para determinar Comunidad
realizadas a
jornadas durante el año No de estudiantes con Área estudiantil
comunidad Año
escolar, para la cultura de basura cero/ No urbana del área
estudiantil al año /
formación de la total de estudiantes urbana
No total de jornadas
comunidad educativa en
programadas *100
de basura cero
los principios básicos de

área urbana
la gestión integral de los

residuos sólidos.
No de instituciones
Concertar con las
educativas del área
Directivas de las
urbana con PRAES
Instituciones educativas No de PRAES
con énfasis en Comunidad
del área urbana, el implementados con énfasis
gestión integral de Área estudiantil
diseño de Proyectos en gestión integral de Año
residuos sólidos / urbana del área
Ambientales Escolares residuos sólidos
No total de urbana
(PRAE) con énfasis en implementados
instituciones
gestión integral de
educativas del área
residuos sólidos.
urbana *100
210
Municipio de Tuta
Tabla No 70. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de aprovechamiento
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Al termino del año 12

Mantener hasta el año 12
lograr aprovechamiento
acopio, pesaje, aprovechamiento y comercialización de fracción
70 80 90 aprovechamiento del 90 %
especificaciones técnicas necesarias que requiere la labor de
del 90% del orgánico 60%

% % % de abono orgánico
transformado (abono
Adecuar parte del centro de acopio de acuerdo con
producido
residuos orgánicos (compostaje y lombricultura)
Adecuación de orgánico)
infraestructura para Al termino del
aprovechamiento de Al termino del año uno año uno (1)
orgánicos por medio (1) contar con contar con
de compostaje y acondicionamiento acondicionamie
lombricultura. adecuado para realizar nto adecuado
compostaje y para realizar
orgánica
lombricultura compostaje y
lombricultura
Adquirir
herramientas de
trabajo (carretillas, Al termino del
palas con punta Al termino del año uno año uno (1)
redonda, gancho de 5 (1) Contar con Contar con
uñas, canecas herramientas adecuadas herramientas Mantener herramientas adecuadas para
plásticas galones, para realizar adecuadas para aprovechamiento de orgánicos
baldes plásticos, aprovechamiento de realizar
manguera agrotubo orgánicos aprovechamien
negra, tanque plástico to de orgánicos
de 1000 lt. Cintas
indicadoras de pH)
211
Municipio de Tuta
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
objetivo proyecto Actividades Meta Final
Al termino del
año uno (1)
Al termino del año uno
Adquirir disponer de un
(1) disponer de un
maquinaria molino ,una
molino ,una báscula y
(Molino, báscula y una
una zaranda para
zaranda y zaranda para
aprovechamiento
bascula) aprovechamient
adecuado de orgánicos
o adecuado de
orgánicos
Mantenimiento anual de
Mantenimie Mantenimiento anual maquinaria apartir del año
nto de de maquinaria apartir cuatro (4) y mantener hasta el
maquinas del año cuatro (4) término del largo plazo año
doce (12)
Pago mensual de Pago mensual de servicios de agua luz y
Pago de
servicios de agua luz y teléfono apartir del año dos (2) y
agua luz y
teléfono apartir del año mantener hasta culminado el largo plazo
teléfono
dos (2) de ejecución del PGIRS
212
Municipio de Tuta
técnicas necesarias que
inorgánicos (Reciclaje)
para aprovechamiento
acopio de acuerdo con
Adecuar el centro de
acopio, clasificación,
comercialización de
requiere la labor de
inorgánica
aprovechamiento y
equipos necesarios
y
Mantener
especificaciones
Al termino del año doce
Infraestructura
de residuos
aprovechamiento del 90 %
(12) lograr 9
pesaje,
70 80 del material reciclado
aprovechamiento del 60% 0
% % hasta el término del largo
90% de material %
fracción
plazo de ejecución del
inorgánico reciclado
PGIRS
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Infraestructura y equipos necesarios para
Adecuación de Al termino del año

con especificaciones técnicas necesarias
clasificación, pesaje, aprovechamiento y

comercialización de fracción inorgánica
Adecuar el centro de acopio de acuerdo
bodega para Al termino del año uno (1) uno (1) contar con
que requiere la labor de acopio,
reciclaje de contar con bodega adecuada bodega adecuada

material para realizar separación de para realizar

inorgánico material reciclable. separación de

aprovechable. material reciclable.
Al termino del año

Adquirir Al termino del año uno (1)
uno (1) disponer de
embaladora disponer de una embaladora
una embaladora
Al termino del año

Al termino del año uno (1)
Adquirir bascula uno (1) disponer de
disponer de una báscula
mecánica una báscula
mecánica
mecánica
213
Municipio de Tuta
Mantenimiento anual de
Mantenimiento anual de maquinaria apartir del año
Mantenimiento
maquinaria apartir del año cuatro (4) y mantener hasta el
de maquinas
cuatro (4) término del largo plazo año
doce (12)
Pago mensual de servicios de agua

Pago mensual de servicios de
Pago de agua luz luz y teléfono apartir del año dos (2)
agua luz y teléfono anual
y teléfono y mantener hasta culminado el largo
apartir del año 2
plazo de ejecución del PGIRS
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Al inicio del año 2

Al inicio del año
de residuos solidos
optimizar aprov de
Personal operativo
aprovechamiento
contar con
residuos solidos
operativas para
necesario para
Contratación de 2 contar con

personal operativo
estrategias
Proponer
Personal operativo personal

necesario para Mantener personal operativo para producción
encargado del operativo para
realizar aprov de de abono orgánico durante ejecución del PGIRS
funcionamiento de realizar aprov.
residuos sólidos
la planta de aprov. de residuos
(orgánicos e
sólidos
inorgánicos)
Al termino del
aprovechables y
económicament
Comercializació
comercializació
un mercado de
sobre esa base

factibilidad de
año uno (2) contar Al termino

n de residuos
mediante su
e el sistema.
inorgánicos
estrategias,
orgánicos e
desarrollar
Establecer
productos
beneficiar
Obtener el registro con registro ICA del año uno

Solidos
n para
Mantener registro ICA

de buena calidad. que permita venta (2) contar
Actualizado
(ICA) de producto con registro
certificado de ICA
buena calidad
214
Municipio de Tuta
Dos pruebas
anuales en
laboratorio
certificado para
Realizar pruebas cumplimiento de
Dos pruebas anuales en laboratorio apartir del
de laboratorio requerimientos
inicio de año dos y hasta el término del largo
para control técnicos para
plazo año doce (12)
interno de calidad comercialización
de abono orgánico
apartir del año dos
(2) y hasta el año
doce (12)
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
contar con
aprovechables y
económicament
Comercializació
comercializació
un mercado de
sobre esa base

factibilidad de
Adquirir rótulos contar con rótulos y

n denresiduos
mediante su
e el sistema.
inorgánicos
orgánicos e
estrategias,
desarrollar
rótulos y
Establecer
productos
beneficiar
y empaques para empaques adecuados Mantener rótulos y empaque

Solidos
para
empaques
comercializar para comercialización necesarios para comercialización
adecuados a
orgánico de producto a partir de abono orgánico
partir del año
transformado del año dos (2)
dos (2)
215
Municipio de Tuta
Contratación
Al termino del año
para realizar Al termino
uno (1) se cuenta con
estudio de del año uno
un estudio de
factibilidad de (1) se cuenta
mercadeo regional
mercadeo con un
que demuestre
regional para estudio de
factibilidad para el
comercialización mercadeo
aprovechamiento de
de orgánicos e regional
residuos solidos
inorgánicos.
Disponer al inicio del
Realizar contrato con
año dos (2) de un
contratación de empresa privada
contrato con empresa
empresa privada para transporte
privada para Mantener contrato con empresa
para transporte de abono
transporte de privada para transporte de abono
de orgánico orgánico y
orgánico y material reciclable para
transformado e material
transformado y comercializar
inorgánicos al reciclable al
material reciclable al
sitio de punto de
punto de
comercialización. comercialización
comercialización
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Proyect
Objetivo Actividades Meta Final
o
216
Municipio de Tuta
Al termino del año dos (2)

Generar convenios de Al termino
municipio de Tuta, para determinar la viabilidad

de los proyectos y su sostenibilidad en el tiempo
Convenios de apoyo para generación de nuevas

contar con una alianza con
aprovechamiento de residuos sólidos en el apoyo con universidades del año dos
universidad para adelantar
para realizar estudios de (2) una
procesos de investigación y Mantener alianza con universidad

nuevas alternativas de alianza con
desarrollo en el marco de
aprovechamiento de universidad
aprovechamiento de los
residuos solidos constituida
alternativas de aprov.
residuos solidos
Al termino del año dos (2)
disponer de mecanismos de
Generar alianzas con el
alianza estratégica entre, el
sector productivo, Al termino
sector productivo, las
organizaciones del año dos
organizaciones
gubernamentales y no (2)
gubernamentales y no
gubernamentales para mecanismo Sostener mecanismo creado
gubernamentales, para
investigación de de alianza
incentivar la investigación y
alternativas de estratégica
el desarrollo de alternativas
aprovechamiento de constituida
para la reducción y el
residuos solidos
sólidos
Realizar capacitación a
de residuos solidos
personal operativo
aprovechamiento
aprovechamiento
personal operativo del

estrategias que
Capacitación a
del centro de
optmicen el
centro de acopio en Garantizar Una capacitación

Promover
Una capacitación anual apartir del año dos (2) y

aspectos técnico anual a personal encargado
mantener hasta el largo plazo de ejecución del
operativos de producción de producción de abono
PGIRS.
de abono orgánico por orgánico
procesos de compostaje y
lombricultura
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
217
Municipio de Tuta
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Realizar capacitación a
Garantizar dos capacitaciones
personal operativo en Dos capacitaciones anuales apartir del
anuales a personal encargado de
forma adecuada de año dos (2) y mantener hasta el largo
separar material inorgánico objeto de
reciclar y aprovechar plazo de ejecución del PGIRS.
aprovechamiento.
inorgánicos.
Transmisión de tres cuñas Transmisión de tres cuñas publicitarias

cultura de reducción de residuos, separación en la fuente,
Estrategias masivas de comunicación que promuevan la
Diseñar y divulgar cuña

Fortalecer estrategias de cultura ciudadana, frente a la
fuente de los residuos potencialmente aprovechables
publicitarias anuales que promueva anuales que promueva la cultura de

reutilización, reducción, reciclaje y separación en la
radial y perifoneo en carro

reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos.
la cultura de separación en la fuente, separación en la fuente, reducción y

compactador para crear
reducción y aprovechamiento de aprovechamiento de residuos sólidos,
cultura de basura cero
residuos solidos durante ejecución del PGIRS
Adquirir valla publicitaria

de para informar a la Disponer de una valla publicitaria por
comunidad acerca del periodo de gobierno que promueva la
1 1 1
manejo adecuado de regla de las tres R`S reducir, reutilizar
residuos sólidos. (Reducir, y reciclar.
Reutilizar y Reciclar)
Asegurar la realización de una

Una jornada anual de promoción de la
jornada anual de promoción de la
Realizar jornada cultural cultura de separación en la fuente y cultura
cultura de separación en la fuente y
ambiental (17 de mayo día ambiental en el marco del programa de
cultura ambiental en el marco del
del reciclaje) aprovechamiento en el área urbana,
programa de aprovechamiento. En el
durante ejecución del PGIRS (total de 12)
área urbana.
Metas Intermedias
Nivel Corto Mediano
Largo plazo
Plazo plazo
218
Municipio de Tuta
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Una campaña anual de reconocimiento del

Realizar campaña de comparando ambiental como instrumento Una campaña anual de reconocimiento
reconocimiento de sancionatorio por prácticas del comparando ambiental durante
comparendo ambiental inadecuadas en el manejo de residuos ejecución del PGIRS (total de 12)
Capacitación para fortalecimiento de cultura de no basura
aprovechamiento adecuado de residuos sólidos en el área
Dos capacitaciones anuales por unidad

Fortalecer cultura ambiental en cuanto a la separación,
Realizar dos (2) Dos capacitaciones anuales por unidad familiar a los usuarios del servicio
capacitaciones anuales a familiar a los usuarios del servicio público público de aseo en el área urbana, sobre
presentación, almacenamiento, producción,
usuarios en vivienda de aseo en el área urbana, sobre reutilización, reducción, reciclaje y la

domiciliaria del área reutilización, reducción, reciclaje y la separación en la fuente, durante el corto
urbana separación en la fuente. , mediano y largo plazo de ejecución del
PGIS. (Total de 24 capacitaciones)
en el área urbana.
Dos capacitaciones anuales a la

Dos capacitaciones anuales a la
urbana.
Realizar dos (2) administración Municipal para crear

administración Municipal para crear
capacitaciones anuales a cultura de basura cero y promover
cultura de basura cero y promover
la Administración participación en la implementación del
participación en la implementación del
municipal PGIRS, durante el corto mediano y largo
PGIRS
plazo de ejecución.
Tres capacitaciones anuales a

Tres capacitaciones anuales a promotores promotores ambientales, para generar
Realizar tres (3)
ambientales, para generar líderes que líderes que colabores con la gestión
capacitaciones anuales a
colabores con la gestión integral de los integral de los residuos sólidos en el
promotores ambientales
residuos sólidos en el Municipio. Municipio, durante el corto mediano y
largo plazo de ejecución del PGIRS
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
219
Municipio de Tuta
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Dos capacitaciones anuales a las

almacenamiento, producción, aprovechamiento adecuado de residuos
Fortalecer cultura ambiental en cuanto a la separación, presentación,
Capacitación para fortalecimiento de cultura de no basura en el área Realizar dos (2) JAL para crear conciencia Dos capacitaciones anuales a las JAL para crear conciencia
capacitaciones a ambiental en el ámbito de los ambiental en el ámbito de los residuos sólidos, y generar
Juntas de acción residuos sólidos, y generar colaboradores que incentiven a la comunidad a realizar un
comunal sector colaboradores que incentiven a manejo adecuado de los mismos, durante el corto
urbano la comunidad a realizar un mediano y largo plazo de ejecución del PGIRS
manejo adecuado de los mismos.
Realizar dos (2)

sólidos en el área urbana.
capacitaciones a Dos capacitaciones anuales a Dos capacitaciones anuales a docentes, para colaborar en
docentes de docentes, para colaborar en el el fomento de cultura de basura cero en la comunidad
instituciones fomento de cultura de basura estudiantil, durante el corto mediano y largo plazo de
educativas del área cero en la comunidad estudiantil. ejecución del PGIRS
urbana.
urbana
Dos capacitaciones anuales a
Realizar dos (2) Dos capacitaciones anuales a comunidad recicladora en
comunidad recicladora en
capacitaciones a manejo adecuado de residuos sólidos y aprovechamiento
manejo adecuado de residuos
población de los mismos, durante el corto mediano y largo plazo de
sólidos y aprovechamiento de
recicladora ejecución del PGIRS
los mismos
Al término del año 1 se ha

Realizar solicitud al establecido alianza con el SENA
1 alianza con el
SENA para para adelantar procesos de Mantener alianza establecida con el
SENA para
adelantar procesos capacitación comunitaria en el SENA
adelantar procesos
de capacitación marco del programa de
de capacitación
aprovechamiento.
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
220
Municipio de Tuta
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Fortalecer cultura de basura cero en la comunidad educativa del área
Concertar con las

Promover en los planteles educativos del área urbana la cultura de directivas de las
instituciones ubicadas en Apartir del año uno (1)
el perímetro urbano la garantizar cinco (5)
Apartir del año uno (1) garantizar cinco (5) jornadas
realización de cinco (5) jornadas educativas para
educativas para formar a comunidad estudiantil en los
jornadas durante el año formar a comunidad
principios básicos de la gestión integral de los residuos
escolar, para la estudiantil en los principios
sólidos en el área urbana, durante el corto mediano y
formación de la básicos de la gestión
largo plazo de ejecución del PGIRS
comunidad educativa en integral de los residuos
los principios básicos de sólidos en el área urbana
basura cero
residuos sólidos.
urbana
Apartir del año uno (1)

Concertar con las
Vincular al 100% de las Vincular al 100%
Directivas de las
instituciones educativas de las instituciones
Instituciones educativas
oficiales, preescolar, básica educativas para
del área urbana, el
y media que se encuentren educar sobre el Mantener vinculación en el trascurso
diseño de Proyectos
en el área urbana, para manejo integral de del PGIRS
Ambientales Escolares
educar sobre el manejo los residuos
(PRAE) con énfasis en
integral de los residuos sólidos por medio
gestión integral de
sólidos por medio de los de los PRAES.
residuos sólidos.
PRAES.
Tabla No 71. Descripción de los medios de verificación del programa de aprovechamiento.
221
Municipio de Tuta

Infraestructura y equipos necesarios para aprovechamiento de residuos Visita en campo,

Registro de
Adecuar parte del centro de acopio de acuerdo con especificaciones
Adecuación de Simple
No de m2 contratación en
infraestructura para verificación Dependencia
técnicas necesarias que requiere la labor de acopio, pesaje,
construidos/ oficina de
aprovechamiento y comercialización de fracción orgánica
aprovechamiento de en campo y Anual encargada de

Total de m2 del planeación y
orgánicos por medio de verificación contratación
predio *100 registro de
compostaje y lombricultura. de registros
residuos orgánicos
orgánicos (compostaje y lombricultura)
aprovechados
Adquirir herramientas de
trabajo (carretillas, palas
con punta redonda, gancho Cantidad de
de 5 uñas, canecas plásticas insumos y
Inventario, revisión de Almacén
de 55 galones, baldes herramientas Anual
balance general registros Municipal
plásticos, manguera agro utilizadas por
tubo negra, tanque plástico año.
de 1000 lt. Cintas
indicadoras de pH)
No de máquinas
adquiridas/ No Inventario, revisión de
de máquinas balance general, registros,
Adquirir maquinaria Almacén
solicitadas para registro de visita al Anual
(Molino, zaranda y bascula) Municipal
aprovechamient máquinas en centro de
o de orgánicos funcionamiento acopio
*100
Nivel Indicador* Medios de verificación
222
Municipio de Tuta
Proyec Fuente de Método de

Objetivo Actividad Frecuencia Responsable
to información recolección
Almacén
No de mantenimientos
Municipal y
Mantenimiento realizados al Año/Total Registro de revisión de
Anual Unidad de
de maquinas de mantenimientos mantenimiento registros
servicios
programados al año*100
públicos
No de pagos por
Unidad de
Pago de agua luz servicios / Total de Registros de pago de revisión de
Anual Servicios
y teléfono servicios disponibles factura de servicios registros
Públicos
*100
Visita en campo,
Adecuación de
especificaciones técnicas necesarias que requiere la labor
Registro de Simple
bodega para
aprovechamiento de residuos inorgánicos (Reciclaje)
No de m2 construidos/ contratación en verificación Dependencia

de acopio, clasificación, pesaje, aprovechamiento y
reciclaje de
Total de m2 del predio oficina de planeación en campo y Anual encargada de
Adecuar el centro de acopio de acuerdo con
material
Infraestructura y equipos necesarios para
*100 y registro de residuos verificación contratación

comercialización de fracción inorgánica
inorgánico
orgánicos de registros
aprovechable.
aprovechados
revisión de
Inventario, balance
No de equipos registros,
Adquirir general, registro de Almacén
adquiridos/ total de visita al Anual
embaladora máquinas en Municipal
equipos solicitados *100 centro de
funcionamiento
acopio
revisión de
Inventario, balance
No de equipos registros,
Adquirir bascula general, registro de Almacén
adquiridos/ total de visita al Anual
mecánica máquinas en Municipal
equipos solicitados*100 centro de
funcionamiento
acopio
No de mantenimientos Almacén y
Mantenimiento realizados al Año/Total Registro de revisión de Unidad de
Anual
de maquinas de mantenimientos mantenimiento registros servicios
programados al año*100 Públicos
Nivel Indicadores * Medios de verificación
223
Municipio de Tuta
No de pagos por Registros de
Unidad de
Pago de agua luz servicios / Total de pago de revisión de
Anual servicios
y teléfono servicios factura de registros
Públicos
disponibles*100 servicios
Proponer estrategias
aprovechamiento de
aprovechamiento de
Personal operativo Contratación de
residuos solidos
residuos solidos
operativas para
necesario para Personal

Contratos en
optimizar
operativo No de personas Dependencia

la oficina de Revisión de
encargado del contratadas/ No de Anual encargada de
gobierno en contratos
funcionamiento vacantes disponibles contratación
línea
de la planta de
aprovechamiento
.
estrategias, mediante su comercialización para
Registro otorgado por

Obtener el
aprovechables y sobre esa base desarrollar
ICA que permite Unidad de

Establecer factibilidad de un mercado de
registro de Registro de revisión de

beneficiar económicamente el sistema.
comercialización de Anual servicios

productos orgánicos e inorgánicos
buena calidad. ICA registros

orgánico Públicos
(ICA)
transformado.
Realizar pruebas
Registro de
de laboratorio No de pruebas de Unidad de
pruebas de revisión de
para control laboratorio Anual servicios
laboratorio registros
interno de realizadas al año Públicos
realizadas
calidad
Adquirir rótulos
Cantidad de rótulos y
y empaques para
empaques adquiridos Inventario de revisión de Almacén
comercializar Anual
para comercializar la USPD registros Municipal
orgánico
producto al año
transformado
Nivel Indicador * Medios de verificación
224
Municipio de Tuta
Documento
Contratación para
físico o digital
realizar estudio de
No de estudios de del estudio de Dependencia
factibilidad de mercadeo revisión de
mercadeo mercadeo y Anual encargada de
regional para documento
Realizados plan de negocio contratación
basado en el
orgánicos e inorgánicos.
mismo
Contrato con
Empresa
Realizar contratación de empresa
contratada/Total
empresa privada para privada para
de empresas que Dependencia
transporte de orgánico transporte de Revisión de
presentan Anual encargada de
transformado e material contrato
solicitud para la contratación
inorgánicos al sitio de orgánico en la
prestación del
comercialización. oficina de la
servicio.
USPD
No de Alianzas Documento de
aprovechamiento de residuos sólidos en el
Generar convenios de realizadas con nuevas

Convenios de apoyo para generación de
municipio de Tuta, para determinar la
apoyo con universidades universidades / alternativas

Secretaria de
viabilidad de los proyectos y su
para realizar estudios de No de solicitudes factibles de Revisión de

nuevas alternativas de aprov.
Anual Planeación
sostenibilidad en el tiempo
nuevas alternativas de de alianza aprovechamien documento

Municipal
aprovechamiento de presentadas a las to generado
residuos solidos diferentes por el ente
universidades. educativo
Generar alianzas con el No de Alianzas Documento de
sector productivo, realizadas con los nuevas
organizaciones diferentes alternativas
gubernamentales y no sectores / No de factibles de Secretaria de
Revisión de
gubernamentales para solicitudes de aprovechamien Anual Planeación
documento
investigación de alianza to generado Municipal
alternativas de presentadas a los por el sector
aprovechamiento de diferentes productivo y/o
residuos solidos sectores organizaciones
Nivel Indicador * Medios de verificación
225
Municipio de Tuta
Realizar capacitación a No de Revisión de
personal operativo del empleados registro y
Promover estrategias que optmicen el
Capacitación a personal operativo del

aprovechamiento de residuos solidos
centro de acopio en operativos visita al
aspectos técnico capacitados en centro de Dependencia
reporte de
centro de aprovechamiento
operativos de producción de acopio Anual encargada de
capacitación
producción de abono abono donde se contratación
orgánico por procesos orgánico/Total produce el
de compostaje y de empleados abono
lombricultura operativos. orgánico
Revisión de
Operario
registro y
Realizar capacitación a capacitado
visita al
personal operativo en para realizar Dependencia
reporte de centro de
forma adecuada de reciclaje y Anual encargada de
capacitación acopio
reciclar y aprovechar aprovechamien contratación
donde se
inorgánicos. to de
realiza
inorgánicos
reciclaje
No de cuñas
que promuevan la cultura de reducción
fuente de los residuos potencialmente
reducción, reciclaje y separación en la

Estrategias masivas de comunicación
de residuos, separación en la fuente,

ciudadana, frente a la reutilización,
transmitidas al Registro de
Fortalecer estrategias de cultura
radial y perifoneo en Unidad de

reciclaje y aprovechamiento de
año/ No de cuñas revisión de

carro compactador para Anual Servicios
cuñas transmitidas registros
crear cultura de basura Públicos
programadas al y encuesta
residuos sólidos.
cero
aprovechables
año
Adquirir valla
publicitaria de para No de vallas
informar a la comunidad adquiridas/No inventario,
revisión de Almacén
acerca del manejo de vallas registro de Anual
registros Municipal
adecuado de residuos proyectadas a encuesta
sólidos. (Reducir, comprar
Reutilizar y Reciclar)
226
Municipio de Tuta
Realizar jornada Registro de
Unidad de
cultural ambiental 1 jornada cultural asistencia al revisión de
Anual Servicios
(17 de mayo día del ambiental evento, registros
Públicos
reciclaje) fotografías
Realizar campaña Registro de
Unidad de
de reconocimiento asistencia al revisión de
1 campaña anual Anual Servicios
de comparendo evento, registros
Públicos
ambiental fotografías
Realizar dos (2)
capacitaciones
No de visitas Registro de Unidad de

anuales a usuarios revisión de
efectuadas/No de visitas por Anual Servicios
en vivienda registros
usuarios totales *100 usuario Públicos

domiciliaria del
área urbana
No de empleados de la
Realizar dos (2)
Admón. Mcpal Registro de
capacitaciones Unidad de
en el área urbana.
capacitadas / No total de asistencia a revisión de

anuales a la Anual Servicios
empleados de capacitación, registros
Administración Públicos
urbana.
administración fotografías
municipal
municipal*100
Realizar tres (3)
No Promotores Registro de
capacitaciones Unidad de
capacitados/Total asistencia a revisión de
anuales a Anual Servicios
invitado a formarse como capacitación, registros
promotores Públicos
promotor amb*100 fotografías
ambientales
Realizar dos (2)
No de personas de las JAL Registro de
capacitaciones a Unidad de
capacitadas/ No Total de asistencia a revisión de
Juntas de acción Anual Servicios
personas de JAL capacitación, registros
comunal sector Públicos
invitadas*100 fotografías
urbano
227
Municipio de Tuta
Realizar dos (2) Registro de
Comunidad educativa Unidad de
capacitaciones a docentes asistencia a revisión de
capacitada/Comunidad Anual Servicios
de instituciones educativas capacitación, registros
educativa Total*100 Públicos
del área urbana fotografías
Registro de
Realizar dos (2) Población recicladora Unidad de
asistencia a revisión de
capacitaciones a población capacitada / Población Anual Servicios
capacitación, registros
recicladora recicladora total *100 Públicos
fotografías
Acuerdo de
No de alianzas alianza con el
Realizar solicitud al SENA Secretaria de
concertadas con el SENA/ SENA, registro revisión de
para adelantar procesos de Anual Planeación
No de solicitudes de registros
capacitación Municipal
presentadas ante el SENA capacitaciones
realizadas
Concertar con las directivas
Promover en los planteles educativos del área
de las instituciones ubicadas

en el perímetro urbano la
Fortalecer cultura de basura cero en la
comunidad educativa del área urbana
No de jornadas educativas Registro de

realización de cinco (5)
urbana la cultura de basura cero
realizadas a comunidad jornadas Secretaria de

jornadas durante el año
estudiantil al año / No educativas, Encuesta Anual Planeación
escolar, para la formación
total de jornadas registro de Municipal
de la comunidad educativa
programadas *100 encuesta
en los principios básicos de
residuos sólidos.
Concertar con las Directivas No de instituciones
Registro
de las Instituciones educativas del área
instituciones
educativas el área urbana, el urbana con PRAES con
con PRAES con Secretaria de
diseño de Proyectos énfasis en gestión integral revisión de
énfasis en Anual Planeación
Ambientales Escolares de residuos sólidos / No registros
gestión integral Municipal
(PRAE) con énfasis en total de instituciones
de residuos
gestión integral de residuos educativas del área
solidos
sólidos. urbana *100
Tabla No. 72 Descripción del riesgo del programa de aprovechamiento
228
Municipio de Tuta

Indicadores*
Adecuación de Resistencia y
Adecuar parte del centro de acopio de acuerdo con especificaciones técnicas necesarias
infraestructura bajo interés
Infraestructura y equipos necesarios para aprovechamiento de residuos orgánicos

Baja voluntad Bajos niveles de Cambio
para No de m2 de la
que requiere la labor de acopio, pesaje, aprovechamiento y comercialización de
Baja política para la precipitación en la

aprovechamiento construidos/ Total comunidad
asignación adecuar para el normat
de orgánicos por de m2 del predio por la
presupuestal infraestructura de desarrollo de ividad
medio de *100 Implementac
aprov. obras
compostaje y ión del
lombricultura. proyecto.
Falta de gestión para
suministros de
Adquirir Cantidad de Bajo Baja cantidad de
Baja herramientas y
herramientas de insumos y respaldo y residuos sólidos
(compostaje y lombricultura)
asignación equipos necesarios

trabajo para herramientas oposición al aprovechables
presupuestal para un adecuado
aprov de RS utilizadas por año. proyecto recolectados
aprovechamiento de
fracción orgánica
RS
No de máquinas Baja cantidad de
Falta de gestión para
Adquirir adquiridas/ No de Bajo residuos sólidos
Baja suministros de
maquinaria máquinas respaldo y aprovechables
asignación equipos para
(Molino, zaranda solicitadas para oposición al reincorporados
presupuestal aprovechamiento de
y bascula) aprov. de orgánicos proyecto al clico
RS
*100 productivo
No de
mantenimientos
Bajo
realizados al Baja
Mantenimiento Bajo nivel de gestión respaldo y
Año/Total de asignación
de maquinas Administrativa oposición al
mantenimientos presupuestal
proyecto
programados al
año*100
No de pagos por Bajo
Baja
Pago de agua luz servicios / Total de Bajo nivel de gestión respaldo y
asignación
y teléfono servicios Administrativa. oposición al
presupuestal
disponibles *100 proyecto
Indicadores*
229
Municipio de Tuta
requiere la labor de acopio, clasificación, pesaje, aprovechamiento y comercialización
Infraestructura y equipos necesarios para aprovechamiento de residuos inorgánicos

Adecuar el centro de acopio de acuerdo con especificaciones técnicas necesarias que
Adecuación de
Baja voluntad Resistencia y bajo Cambio
bodega para No de m2 Bajos niveles de
Baja política para la interés de la en la
reciclaje de construidos/ precipitación
asignación adecuar comunidad por la normat
material Total de m2 del para el desarrollo
presupuestal infraestructura Implementación ividad
inorgánico predio *100 de obras
de aprov. del proyecto.
aprovechable.
Falta de gestión Baja cantidad de

No de equipos
Baja para Bajo respaldo y residuos sólidos
Adquirir adquiridos/ total
asignación suministros de oposición al aprovechables
de fracción inorgánica
embaladora de equipos
presupuestal equipos para proyecto reincorporados al
solicitados *100
aprov de RS clico productivo
(Reciclaje)
Falta de gestión Baja cantidad de

No de equipos
Adquirir Baja para Bajo respaldo y residuos sólidos
adquiridos/ total
bascula asignación suministros de oposición al aprovechables
de equipos
mecánica presupuestal equipos para proyecto reincorporados al
solicitados*100
aprov de RS clico productivo
No de
mantenimientos
realizados al Baja Bajo nivel de Bajo respaldo y
Mantenimient
Año/Total de asignación gestión oposición al
o de maquinas
mantenimientos presupuestal Administrativa proyecto
programados al
año*100
No de pagos por
Baja Bajo nivel de Bajo respaldo y
Pago de agua servicios / Total
asignación gestión oposición al
luz y teléfono de servicios
presupuestal Administrativa proyecto
disponibles*100

Indicadores*
230
Municipio de Tuta
Proponer estrategias
aprovechamiento de
aprovechamiento de
Contratación Existe voluntad Existe
Personal operativo
No de Baja cantidad de
residuos solidos
residuos solidos
operativas para
necesario para
de Personal política del disponibilidad
personas residuos sólidos
optimizar
operativo Baja alcalde de de operativos Cambio en la
contratadas/ aprovechables
encargado del asignación turno para con experiencia normatividad
No de reincorporados
funcionamient presupuestal mantener los en manejo de
vacantes al clico
o de la planta programas de sistemas de
disponibles productivo
de aprov. aprov. aprov.
Registro Existe voluntad Los habitantes

Establecer factibilidad de un mercado de productos orgánicos e
Condiciones
otorgado por política del del Municipio no
estrategias, mediante su comercialización para beneficiar
Obtener el ambientales
inorgánicos aprovechables y sobre esa base desarrollar
ICA que Baja alcalde de respaldan el Cambio en la

registro de desfavorables
permite asignación turno para proyecto y normatividad
buena calidad. para el
comercializaci presupuestal mantener los generan bajos
(ICA) desarrollo de
ón de orgánico programas de niveles de
labores de aprov
transformado. aprov. oposición
económicamente el sistema.
Existe voluntad Los habitantes

Realizar Condiciones
política del del Municipio no
pruebas de No de pruebas ambientales
Baja alcalde de respaldan el Cambio en la
laboratorio de laboratorio desfavorables
asignación turno para proyecto y normatividad
para control realizadas al para el
presupuestal mantener los generan bajos
interno de año desarrollo de
programas de niveles de
calidad labores de aprov
aprov. oposición
Cantidad de
Adquirir Existe voluntad Los habitantes
rótulos y Condiciones
rótulos y política del del Municipio no
empaques ambientales
empaques Baja alcalde de respaldan el
adquiridos desfavorables
para asignación turno para proyecto y
para para el
comercializar presupuestal mantener los generan bajos
comercializar desarrollo de
orgánico programas de niveles de
producto al labores de aprov
transformado aprov. oposición
año
Nivel Indicadores* Factor de riesgo
231
Municipio de Tuta

Los habitantes
Contratación para
del Municipio
realizar estudio de
No de estudios de Baja Bajo nivel de no respaldan el
factibilidad de mercadeo
mercadeo asignación gestión proyecto y
regional para
Realizados presupuestal institucional generan bajos
niveles de
orgánicos e inorgánicos.
oposición
Empresa Los habitantes
Realizar contratación de Condiciones
contratada/Total del Municipio
empresa privada para ambientales
de empresas que Baja Bajo nivel de no respaldan el
transporte de orgánico desfavorable
presentan asignación gestión proyecto y
transformado e s para el
solicitud para la presupuestal institucional generan bajos
inorgánicos al sitio de transito vial
prestación del niveles de
comercialización. de vehículos
servicio. oposición
No de Alianzas
Los habitantes
Convenios de apoyo para generación de nuevas
viabilidad de los proyectos y su sostenibilidad
realizadas con Bajo nivel de

aprovechamiento de residuos sólidos en el
Generar convenios de del Municipio

universidades / gestión y
municipio de Tuta, para determinar la
apoyo con universidades Baja no respaldan el

No de solicitudes articulación
para realizar estudios de asignación proyecto y
de alianza con otras
nuevas alternativas de presupuestal generan bajos
presentadas a las entidades y
alternativas de aprov
aprov de residuos solidos niveles de

diferentes sectores.
oposición
en el tiempo
universidades.
Generar alianzas con el No de Alianzas
sector productivo, realizadas con los Los habitantes
Bajo nivel de
organizaciones diferentes del Municipio
gestión y
gubernamentales y no sectores / No de Baja no respaldan el
articulación
gubernamentales para solicitudes de asignación proyecto y
con otras
investigación de alianza presupuestal generan bajos
entidades y
alternativas de presentadas a los niveles de
sectores.
aprovechamiento de diferentes oposición
residuos solidos sectores
232
Municipio de Tuta

Realizar capacitación a No de No existe
Capacitación a personal operativo del centro de

personal operativo del empleados disponibilidad Condiciones
Bajo nivel de
centro de acopio en operativos de ambientales
Promover estrategias que optmicen el
aprovechamiento de residuos solidos
gestión y
aspectos técnico capacitados en Baja profesionales desfavorable
articulación
operativos de producción de asignación con s para el
con otras
producción de abono abono presupuestal experiencia en desarrollo de
entidades y
aprovechamiento
orgánico por procesos orgánico/Total manejo de labores de
sectores.
de compostaje y de empleados sistemas de aprov
lombricultura operativos. aprov
No existe
disponibilidad Condiciones
Operario Bajo nivel de
Realizar capacitación a de ambientales
capacitado para gestión y
personal operativo en Baja profesionales desfavorable
realizar reciclaje articulación
forma adecuada de asignación con s para el
y con otras
reciclar y aprovechar presupuestal experiencia en desarrollo de
aprovechamient entidades y
inorgánicos. manejo de labores de
o de inorgánicos sectores.
sistemas de aprov
aprov
Las La población
Estrategias masivas de comunicación que
No de cuñas Baja
reciclaje y aprovechamiento de residuos
estrategias no toma
fuente de los residuos potencialmente
promuevan la cultura de reducción de

reducción, reciclaje y separación en la

transmitidas al cantidad de
ciudadana, frente a la reutilización,
residuos, separación en la fuente,
desarrolladas conciencia
Fortalecer estrategias de cultura
radial y perifoneo en Baja

año/ No de residuos
carro compactador para asignación no tienen el sobre
cuñas sólidos
crear cultura de basura presupuestal efecto que se realización
programadas al aprov
cero espera en la reducción
aprovechables
año recolectados
ciudadanía. reciclaje.
sólidos.
Adquirir valla Las La población

estrategias no toma Baja
publicitaria de para No de vallas
cantidad de
informar a la comunidad adquiridas/No Baja desarrolladas conciencia
residuos
acerca del manejo de vallas asignación no tienen el sobre
sólidos
adecuado de residuos proyectadas a presupuestal efecto que se realización aprov
sólidos. (Reducir, comprar espera en la reducción recolectados
Reutilizar y Reciclar) ciudadanía. reciclaje.
233
Municipio de Tuta

Realizar Las estrategias
La población no
jornada desarrolladas Baja cantidad de
Baja toma conciencia
cultural 1 jornada cultural no tienen el residuos sólidos
asignación sobre realización
ambiental (17 ambiental efecto que se aprovechables
presupuestal reducción
de mayo día espera en la recolectados
reciclaje.
del reciclaje) ciudadanía.
Realizar Las estrategias
La población no
campaña de desarrolladas Baja cantidad de Cambio
Baja toma conciencia en la
reconocimient no tienen el residuos sólidos normativi
1 campaña anual asignación sobre realización
o de efecto que se aprovechables
presupuestal reducción dad
comparendo espera en la recolectados
reciclaje.
ambiental ciudadanía.
Realizar dos
capacitaciones Las estrategias La población no Baja cantidad de

anuales a No de visitas desarrolladas toma conciencia residuos sólidos

Baja
usuarios en efectuadas/No de no tienen el sobre la aprovechables
asignación
vivienda usuarios totales efecto que se reutilización, reincorporados
presupuestal
domiciliaria *100 espera en la reducción y al clico
del área ciudadanía reciclaje de RS productivo
urbana
en el área urbana.
Las estrategias Baja cantidad de

Realizar dos No de empleados de
desarrolladas residuos sólidos
urbana.
(2) la Admón. Mcpal La Admón.

Baja no tienen el aprovechables
capacitaciones capacitadas / No Municipal no
asignación efecto que se reincorporados
anuales a la total de empleados toma conciencia
presupuestal espera en la al clico
Administració de administración de basura cero
admón. productivo
n municipal municipal*100
Municipal
Realizar tres Las estrategias La población no Baja cantidad de

No Promotores
(3) desarrolladas toma conciencia residuos sólidos
capacitados/Total Baja
capacitaciones no tienen el sobre la aprovechables
invitado a formarse asignación
anuales a efecto que se reutilización, reincorporados
como promotor presupuestal
promotores espera en la reducción y al clico
amb*100
ambientales ciudadanía reciclaje de RS productivo
234
Municipio de Tuta

La población no
Las estrategias
Realizar dos (2) toma Baja cantidad de
No de personas de las desarrolladas
capacitaciones a Baja conciencia residuos sólidos
JAL capacitadas/ No no tienen el
Juntas de acción asignación sobre la aprovechables
Total de personas de efecto que se
comunal sector presupuestal reutilización, reincorporados al
JAL invitadas*100 espera en la
urbano reducción y clico productivo
ciudadanía
reciclaje de RS
La población
presentación, almacenamiento, producción, aprovechamiento
Capacitación para fortalecimiento de cultura de no basura en
Las estrategias
Realizar dos (2) estudiantil no
desarrolladas Baja cantidad de

capacitaciones a Baja toma
Comunidad educativa no tienen el residuos sólidos
adecuado de residuos sólidos en el área urbana.
docentes de asignación conciencia

capacitada/Comunida efecto que se aprovechables
instituciones presupuestal sobre la
d educativa Total*100 espera en la reincorporados al
educativas del reutilización,
comunidad clico productivo
área urbana reducción y
docente
reciclaje de RS
el área urbana.
Las estrategias La población no

desarrolladas toma Baja cantidad de
Realizar dos (2) Baja
Población recicladora no tienen el conciencia residuos sólidos
capacitaciones a asignación
capacitada / Población efecto que se sobre la aprovechables
población
recicladora total *100 presupuestal espera en la reutilización, reincorporados al
recicladora
población reducción y clico productivo
recicladora reciclaje de RS
Realizar No de alianzas Bajo nivel de

Baja cantidad de
solicitud al concertadas con el Baja gestión y
residuos sólidos
SENA para SENA/ No de asignación articulación
Baja gestión aprovechables
adelantar solicitudes presupuestal con otras
reincorporados al
procesos de presentadas ante el entidades y
clico productivo
capacitación SENA sectores.
235
Municipio de Tuta
Concertar con las

Baja gestión y
Promover en los planteles educativos del área urbana la cultura de basura cero
Fortalecer cultura de basura cero en la comunidad educativa del área urbana
directivas de las
voluntad
instituciones
No de jornadas política de parte Bajo interés
ubicadas en el
educativas de la de la
perímetro urbano la Baja cantidad de
realizadas a administración Comunidad
realización de cinco Baja residuos sólidos
comunidad municipal para educativa
(5) jornadas durante asignación aprovechables
estudiantil al año la realización de por el
el año escolar, para presupuestal las jornadas de reincorporados
/ No total de manejo
la formación de la al clico
jornadas educación en adecuado de
comunidad educativa productivo
programadas manejo los residuos
en los principios
*100 adecuado de solidos
básicos de la gestión
Residuos
integral de los
solidos
residuos sólidos.
No de
Concertar con las
instituciones
Directivas de las Bajo interés
educativas del
Instituciones No existe de la
área urbana con Baja cantidad de
educativas el área voluntad Comunidad Cambio en
PRAES con Baja residuos sólidos
urbana, el diseño de política para el educativa la
énfasis en gestión asignación aprovechables
Proyectos diseño de por el normativi
integral de presupuestal reincorporados
Ambientales PRAES con manejo dad
residuos sólidos / al clico
Escolares (PRAE) con énfasis en adecuado de nacional
No total de productivo
énfasis en gestión residuos solidos los residuos
instituciones
integral de residuos solidos
educativas del
sólidos.
área urbana *100
236
Municipio de Tuta
10.9 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 2981 de 2013 y la Resolución

0754 del 25 de noviembre de 2014, plantean como uno de sus Programas el de
Inclusión de Recicladores de Oficio, el cual tendrá por objeto, según la Resolución:
“incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones afirmativas a
favor de la población recicladora existente en el municipio de acuerdo con el censo de
recicladores”.
El Programa de Inclusión Social del Reciclador de Oficio, está dirigido, como su

nombre lo indica, al reciclador de oficio, que de acuerdo con lo planteado en la
normatividad, es la persona que tiene como oficio recuperar residuos sólidos
aprovechables, de cuyo oficio deriva su sustento y el de su familia, que hace parte de
un grupo marginado y discriminado sujeto a actuaciones positivas por parte de las
autoridades, y que además para realizar su labor se debe organizar de acuerdo con lo
definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994.
De acuerdo con los componentes de este Programa y dada su connotación social,

empresarial técnica y jurídica, deben participar diferentes entidades del orden local y
regional, como la Alcaldía Municipal con sus dependencias, la Corporación Autónoma
de Boyacá CORPOOBOYACA; la Gobernación del Departamento de Boyacá la empresa
prestadora del servicio público de aseo; el SENA y el sector educativo; quienes
contribuyen de manera importante con su aporte en programas de responsabilidad
social empresarial; y finalmente, los ciudadanos de Tuta, quienes tienen una deuda
social y ambiental importante al reconocer y valorar la labor que semanalmente
realiza el reciclador de oficio, al pasar por sus hogares recogiendo el material
aprovechable.
Con el fin de hacer efectiva la vinculación de los recicladores en la actividad de

aprovechamiento como parte de la prestación del servicio público de aseo, se plantea
el presente Programa Inclusión de Recicladores de Oficio con el objetivo de incorporar
y fortalecer un esquema operativo que incluya a los recicladores de oficio organizados
mediante su vinculación en actividades referentes al servicio público de aseo en la
actividad de aprovechamiento y en la gestión integral de los residuos sólidos
conforme a la normatividad vigente, para lo cual se establecieron cinco (5)
componentes:
Componente 1. Identificación y registro de recicladores de oficio:
Se mantendrá digitalizada la información del registro de recicladores de oficio de Tuta

que se obtenga mediante ejercicios de verificación mediante censos que se realicen.
Esto permitirá de manera sistemática acceder a información organizada y actualizada
sobre variables cuantitativas y cualitativas sociodemográficas y socioeconómicas de la
población de recicladores.
Componente 2. Acceso de los recicladores de oficio a una oferta social.
Es necesario vincular de los recicladores presentes en el municipio a la oferta social a

de oficio y a sus familias y de esta manera contribuir con su bienestar y el

mejoramiento de su calidad de vida. Esto como un componente transitorio, ya que se
espera que una vez consolidada la participación de los recicladores de oficio en la ruta
selectiva, la actividad de reciclaje sea auto sostenible y el reciclador logre un
equilibrio económico que le permita contar con condiciones laborales y de vida
individual y familiar dignas.
Componente 3. Fortalecimiento organizativo y empresarial de los recicladores
El Programa Inclusión de los Recicladores de Oficio del PGIRS se perfila como aquel
que permitirá la efectiva inclusión de los recicladores de oficio a la actividad de
aprovechamiento de manera formal, en este sentido es necesario contar con un
esquema organizativo de inclusión de este grupo de personas, para lo cual se debe
definir una ruta que los vincule, según el modelo operativo de la ruta selectiva que se
ha trazado en el Programa de Aprovechamiento.
Dado que en el municipio solo hay presencia de un reciclador de oficio es necesario

que la actividad se formalice, la persona que ejecuta la labor de reciclaje y
aprovechamiento debe tramitar ante la cámara de comercio la matrícula de persona
natural, para ejercer de manera legal la actividad comercial.
Se debe contemplar la posibilidad de organizar a las personas que realizaran la

actividad operativa de aprovechamientos de residuos sólidos en el centro de acopio
junto con el reciclador de oficio bajo, bajo el esquema de comunidades organizadas
(Decreto 2981 y en el Artículo 15 de Ley 142), igualmente se operará la ruta selectiva
conforme a lo establecido en la prestación del servicio público de aseo para el
municipio de Tuta, toda vez que ésta hace parte del Programa de Aprovechamiento,
que a su vez es un componente más del servicio público de aseo.
Por lo que se hace necesario desarrollar un proceso de fortalecimiento organizativo y

empresarial que les permita prestar el servicio con calidad y a su vez retribuya a sus
trabajadores unas condiciones de pago de sus servicios que les dignifique su labor y
mejore su calidad de vida y la de sus familias.
Previo al proceso de fortalecimiento organizativo se trabajará en la caracterización de

los recicladores en el municipio, lo que permitirá conocer su nivel de organización en
lo social, donde se conocerá el número de sus afiliados y sus condiciones de acceso a
servicios sociales del Estado.
Componente No 3. Inclusión de los recicladores de oficio en el esquema operativo

de la ruta selectiva
Una vez se implementen los lineamientos técnicos y operativos de la puesta en
marcha de la ruta selectiva en el municipio se brindara acompañamiento permanente
al reciclador organizado en temas técnicos, operativos y financieros que permita
garantizar la calidad en la implementación de los diferentes procesos de la ruta
selectiva: recolección, transporte, selección, clasificación y alistamiento de materiales
aprovechables; al mismo tiempo, logren capitalizar experiencia y conocimiento en la
tecnificación de dichos procesos.
del municipio de Tuta la separación en la fuente de los residuos sólidos aprovechables

y desde el Programa de Inclusión de Recicladores de Oficio, se promoverá que este
material aprovechable separado llegue al reciclador de oficio para que su acceso a este
material sea de una manera que no le implique asumir riesgos para su salud al no
tener que abrir la bolsa y buscar entre el residuo ordinario y contaminado, se propone
el diseño y la implementación de estrategias de Información, Educación y
Comunicación para la separación en fuente desde una perspectiva de inclusión y
dignificación del oficio del reciclador.
Se trabajará además en torno al diseño e implementación de estrategias IEC en

medios masivos de comunicación con el fin de contar con una cobertura masiva desde
la radio,
También las estrategias IEC comprenden estrategias de educación en parques y
espacios públicos bajo el esquema de interacción con la población y las dinámicas del
entorno, tales como eventos de construcción colectiva y movilización ciudadana;
performance y obras de arte público efímero.
De acuerdo con el decreto 2981 de 2013 en el artículo 96 se estipula que es obligación

del municipio:
 Formalizar la población recicladora de oficio, para que participe de manera

organizada y coordinada en la prestación del servicio público que comprende
la actividad complementaria de aprovechamiento.
 Adoptar y fortalecer acciones afirmativas en favor de la población recicladora.
 Adelantar la actualización del censo de recicladores en su territorio, así como
identificarlos y carnetizarlos con el fin de identificar la población objetivo y
focalizar las acciones afirmativas para esta población vulnerable.
 Garantizar la participación de los recicladores de oficio, en las actividades de
recuperación y aprovechamiento, con el fin de consolidar productivamente
estas actividades y mejorar sus condiciones de vida (artículo 82).
En la resolución 0754 de 2014 en el numeral 4.4.8 se establece que se debe considerar

los siguientes elementos
 Implementar un mecanismo de registro de las bodegas, centros de acopio o

estaciones de separación y clasificación existentes en el municipio o distrito.
 Disponer de un registro actualizado de los recicladores de oficio,
organizaciones de recicladores y el estado de cumplimiento de sus obligaciones
legales establecidas en la Ley 142 de 1994 y sus normas reglamentarias.
 Fomentar la separación en la fuente a fin de facilitar la selección del material
reciclable que es recolectado por la población recicladora.
 Fomentar la creación, funcionamiento y formalización de las organizaciones de
recicladores como prestadores del servicio público de aseo en la actividad de
aprovechamiento. El municipio o distrito podrá planear actividades de
capacitación y asistencia en temas administrativos, técnicos, tributarios, legales
y de la prestación del servicio público de aseo.
 Brindar asistencia técnica y financiera para mejorar sus condiciones de acopio,
 Crear una agenda conjunta con las diferentes entidades municipales o

distritales para apoyar temas sociales relacionados con la salud, educación,
vivienda, familia, entre otros, que afectan a la población recicladora.
MULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
Tabla No 73. Objetivo, proyecto, actividades e indicadores de programa de inclusión de recicladores
Nivel Indicadores
yecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social
Creación, Funcionamiento y formalización de una No de recicladores de
organización de recicladores como prestadores del oficio que pertenecen a la Todos los recicladores del Mun. Recicladores
Año
servicio público de aseo en la actividad de organización/ Total de municipio organizados Tuta de oficio
Promover acciones afirmativas a favor de la población recicladora
aprovechamiento. recicladores de oficio.

No de asesorías realizadas
Asesoría para asistencia en temas administrativos, Realizar encuestas
a la población recicladora Mun.
técnicos, tributarios, legales y de la prestación del semestralmente para Recicladores
al año / No total de Año Tuta
servicio público de aseo, cuando el reciclador lo determinar el nivel de de oficio
asesorías solicitadas al
requiera. satisfacción
año *100
Realizar encuestas
Brindar asistencia financiera para mejorar sus Asistencia financiera semestralmente a los Mun. Recicladores
condiciones de acopio, selección, clasificación y prestada a recicladores de recicladores para determinar el 6 meses Tuta de oficio
alistamiento de materiales reciclables oficio nivel de satisfacción con la
asistencia financiera recibida
Diseñar e implementar esquema de colaboración y
Mun. Recicladores
coordinación entre el prestador del servicio público Esquema de colaboración Esquema de colaboración
Año Tuta de oficio,
de aseo y los recicladores para recolección de diseñado implementado
USPD
fracción aprovechable de inorgánicos
Actividades diseñadas de
Plantear actividades de divulgación y comunicación
divulgación y Mun.
que permitan construir y fortalecer las relaciones Actividades de divulgación y Recicladores
comunicación entre Año Tuta
entre las organizaciones de recicladores y los comunicación implementadas de oficio
recicladores y usuarios del
generadores de residuos.
servicio de aseo
Crear una agenda conjunta con las diferentes
entidades municipales para apoyar temas sociales
Agenda conjunta Mun. Recicladores
relacionados con la salud, educación, vivienda, Agenda conjunta creada Año
implementada Tuta de oficio
familia, entre otros, que afectan a la población
recicladora.
241
Municipio de Tuta
Tabla No 74. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de inclusión de recicladores
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
yecto Actividades Meta Final
Creación,
Funcionamiento y Al término del año

formalización de una ocho (8) contar
Al término del año ocho (8) Mantener
organización de con una
contar con una organización organización de
recicladores como organización de
de recicladores de oficio. recicladores
prestadores del servicio recicladores de
público de aseo en la oficio.
actividad de aprov.
Asesoría para asistencia Apartir del año uno (1)
en temas garantizar asistencia en
administrativos, temas administrativos,
Apartir del año uno (1) garantizar asistencia en temas administrativos, técnicos, tributarios
técnicos, tributarios, técnicos, tributarios legales
legales y de la prestación del servicio público de aseo cuando el reciclador de oficio lo solicite
legales y de la prestación y de la prestación del
y mantener durante ejecución del PGIRS
del servicio público de servicio público de aseo
aseo, cuando el cuando el reciclador de
reciclador lo requiera. oficio lo solicite
Brindar asistencia Al termino del año uno (1) Al termino del año uno (1)
financiera para mejorar garantizar asistencia garantizar asistencia
sus condiciones de financiera para mejorar financiera para mejorar
acopio, selección, condiciones de condiciones de
clasificación y aprovechamiento de aprovechamiento de
alistamiento de material inorgánico por material inorgánico por
materiales reciclables recicladores de oficio recicladores de oficio
242
Municipio de Tuta
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Diseñar e implementar
Al finalizar el año uno (1) Al finalizar el año uno (1)
esquema de colaboración y
contar con un sistema de contar con un sistema de

coordinación entre el
colaboración entre la USPD colaboración entre la USPD
prestador del servicio
y recicladores para y recicladores para Mantener sistema de colaboración
público de aseo y los
recolección de fracción recolección de fracción
recicladores para recolección
aprovechable de aprovechable de
de fracción aprovechable de
inorgánicos inorgánicos
inorgánicos
Plantear actividades de
Apartir del año (1) Apartir del año (1)
divulgación y comunicación
disponer de dos disponer de dos Mantener implementación de actividades de divulgación y
que permitan construir y
actividades de divulgación actividades de divulgación comunicación para fortalecer relación entre recicladores y
fortalecer las relaciones entre
y comunicación para y comunicación para usuarios hasta el término del largo plazo de ejecución del
las organizaciones de
fortalecer relación entre fortalecer relación entre PGIRS
recicladores y los
recicladores y usuarios recicladores y usuarios
Crear una agenda conjunta

con las diferentes entidades
Al termino del año uno (1) Al termino del año uno (1)
municipales para apoyar
contar con agenda contar con agenda
temas sociales relacionados Mantener agenda conjunta de apoyo hasta el término del
conjunta para apoyo en conjunta para apoyo en
con la salud, educación, largo plazo
general a recicladores de general a recicladores de
vivienda, familia, entre otros,
oficio oficio
que afectan a la población
recicladora.
243
Municipio de Tuta
Tabla No 75. Descripción de los medios de verificación del programa de inclusión de recicladores

ecto Actividad Cantidad Frecuencia Responsable
Creación, Funcionamiento y formalización de una
No de recicladores de oficio que Documento de Secretaria de
organización de recicladores como prestadores del Revisión de
pertenecen a la organización/ organización Anual Planeación

servicio público de aseo en la actividad de documento
Total de recicladores de oficio. constituida Municipal
aprovechamiento.
Asesoría para asistencia en temas administrativos, No de asesorías realizadas a la Constancia de
Secretaria de
técnicos, tributarios, legales y de la prestación del población recicladora al año / asesorías y revisión de
Anual Planeación
servicio público de aseo, cuando el reciclador lo No total de asesorías solicitadas registro de registros
Municipal
requiera. al año *100 encuesta
Reporte
Brindar asistencia financiera para mejorar sus Secretaria de
Asistencia financiera prestada a Asistencia y revisión de
condiciones de acopio, selección, clasificación y Anual Planeación
recicladores de oficio registro de registros
alistamiento de materiales reciclables Municipal
encuesta
Diseñar e implementar esquema de colaboración y
Secretaria de
coordinación entre el prestador del servicio público Esquema de colaboración informe de revisión de
Anual Planeación
de aseo y los recicladores para recolección de diseñado esquema registros
Municipal
fracción aprovechable de inorgánicos
Plantear actividades de divulgación y comunicación Actividades diseñadas de
Registro de Secretaria de
que permitan construir y fortalecer las relaciones divulgación y comunicación revisión de
actividades Anual planeación
entre las organizaciones de recicladores y los entre recicladores y usuarios del registros
ejecutadas Municipal
generadores de residuos. servicio de aseo
Crear una agenda conjunta con las diferentes
entidades municipales para apoyar temas sociales Documento de Secretaria de
Revisión de
relacionados con la salud, educación, vivienda, Agenda conjunta creada agenda Anual planeación
documento
familia, entre otros, que afectan a la población constituida Municipal
recicladora.
244
Municipio de Tuta
Tabla No. 76 Descripción del factor de riesgo del programa de inclusión de recicladores

Indicador *
o Actividad Financiero Político Social Ambiental Legal
Creación, Funcionamiento y formalización No de recicladores de No existe voluntad
Baja
de una organización de recicladores como oficio que pertenecen a la política para incluir El índice de Recicladores
asignación
prestadores del servicio público de aseo organización/ Total de recicladores al informales es bajo.
presupuestal
Cambio de normatividad en el manejo adecuado de residuos sólidos.

en la actividad de aprov. recicladores de oficio. esquema de aseo
Asesoría para asistencia en temas No de asesorías realizadas Los usuarios del servicio de
Existe voluntad
El material aprovechable es bajo, afectando el ambiente.

administrativos, técnicos, tributarios, a la población recicladora Baja aseo contribuyen para
política para incluir
legales y de la prestación del servicio al año / No total de asignación separar, almacenar y presentar
recicladores al
público de aseo, cuando el reciclador lo asesorías solicitadas al año presupuestal adecuadamente los residuos
esquema de aseo
requiera. *100 que generan.
Los usuarios del servicio de
Brindar asistencia financiera para Existe voluntad
Asistencia financiera Baja aseo contribuyen para
mejorar sus condiciones de acopio, política para incluir
prestada a recicladores de asignación separar, almacenar y presentar
selección, clasificación y alistamiento de recicladores al
oficio presupuestal adecuadamente los residuos
materiales reciclables esquema de aseo
que generan.
Diseñar e implementar esquema de Los usuarios del servicio de
Existe voluntad
.
colaboración y coordinación entre el Baja aseo contribuyen para
Esquema de colaboración política para incluir
prestador del servicio público de aseo y asignación separar, almacenar y presentar
diseñado recicladores al
los recicladores para recolección de presupuestal adecuadamente los residuos
esquema de aseo
fracción aprovechable de inorgánicos que generan.
Plantear actividades de divulgación y Actividades diseñadas de Los mensajes Los recicladores de oficio
comunicación que permitan construir y divulgación y Baja diseñados no tienen siguen viéndose como
fortalecer las relaciones entre las comunicación entre asignación el efecto que se personas que no aportan al
organizaciones de recicladores y los recicladores y usuarios del presupuestal espera en la ambiente y a la situación
generadores de residuos. servicio de aseo Ciudadanía. social.
Crear una agenda conjunta con las
Los usuarios del servicio de
diferentes entidades municipales para Existe voluntad
Baja aseo contribuyen para
apoyar temas sociales relacionados con la política para incluir
Agenda conjunta creada asignación separar, almacenar y presentar
salud, educación, vivienda, familia, entre recicladores al
presupuestal adecuadamente los residuos
otros, que afectan a la población esquema de aseo
que generan.
recicladora.
245
Municipio de Tuta
10.10 PROGRAMA DE DISPOSICION FINAL
Con base en el ajuste propuesto para el PGIRS el programa garantiza la disposición

final técnica y ambientalmente adecuada de los residuos sólidos no aprovechados en
el mediano y largo plazo. Este programa incluye, la definición de nuevas áreas de
disposición final. En el marco del artículo 16 del Decreto 838 de 2005 o la norma que
lo modifique o sustituya, se propenderá a que la disposición final se enfoque hacia un
ámbito regional.
El análisis de las alternativas de localización del relleno sanitario se adelantaron de

acuerdo con la metodología para la localización de áreas para la disposición final de
residuos sólidos establecida en el Decreto 838 de.
La Administración Municipal deberá realizar seguimiento a la disposición final para

garantizar que dicha actividad cumple con las normas reglamentarias. Es así como
también podrá definir el sitio de disposición final local al cual deberán llevar los
residuos en el largo plazo, teniendo en cuenta que el relleno sanitario regional donde
actualmente lleva sus residuos sólidos se encuentra con algunos inconvenientes y no
asegura que en el largo plazo el municipio de Tuta siga contando con el servicio.
Por lo tanto las obligaciones para la disposición final de los residuos sólidos son las
definidas en el RAS 2000, decreto 838 de 2005 y demás normas concordantes o la
norma que la modifique, adicione o sustituya.
El municipio debe comprometerse con el relleno sanitario al que actualmente

transporta sus residuos sólidos a:
 Transportar oportunamente los residuos sólidos ordinarios que hayan sido

generados en el municipio de Tuta, hasta el sitio de disposición final.
 El transporte de los residuos recolectados, hasta su disposición final, se
realizará buscando la malla vial arterial principal. Cuando las vías arterias
dispongan de carriles paralelos, los vehículos de transporte de desechos
deberán circular por estos últimos, de acuerdo con las disposiciones vigentes
sobre vehículos de carga.
 Disponer adecuadamente los residuos sólidos ordinarios generados en el
municipio de Tuta de conformidad con los requisitos técnicos y operativos
establecidos por la normatividad ambiental vigente.
 Debe realizar registro de los recibos expedidos de ingreso y salida de vehículos,
con sus respectivos soportes de pesaje e información relevante.
 Cumplir con las normas y disposiciones legales.
 Acatar los llamados de atención al municipio, así como de las autoridades de
regulación, vigilancia y control en lo de su competencia y asumir las acciones
preventivas y correctivas a que haya lugar, a fin de garantizar la disposición
ORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Tabla No 77. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de disposición final
Nivel indicadores
ivo Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social
Residuos dispuestos en relleno
Mantener contrato actualizado con Documento de contrato sanitario/ Total de residuos
s facilidades la empresa encargada del relleno actualizado de recolectados y no
Disposición Relleno Comunidad
disposición final sanitario al cual se disponen los prestación del servicio aprovechados *100 6 mese
final en sanitario en general
iduos sólidos no residuos sólidos del Municipio de de aseo con el operador Costos totales componente de
relleno
e cumpla con los Tuta. regional. disposición final (mes)/ No de
sanitario
cnicos mínimos toneladas dispuestas mes *100
más cercano
r la autoridad Solicitud continúa a operador del Documento con
No de normas vigentes
ntal. relleno sanitario, que dé cuenta Información entregada Relleno Comunidad
cumplidas por parte del relleno Año
del estado legal del mismo frente a por el prestador del sanitario en general
sanitario
las autoridades de control. servicio de DF
s facilidades
Planificación Contratación estudios de
disposición final
de viabilidad política, económica,
o de los residuos
disposición Ambiental, social y operativa para No de estudios de Viabilidad política, ambiental, Municipi Comunidad
vechables, que Año
final la DF de los RS en una de las áreas Viabilidad realizados social y operativa determinada o de Tuta en general
equerimientos
municipal a potenciales encontradas por el
establecidos por
largo plazo PGIRS. De acuerdo Con EOT.
ambiental.
Contratar personal para realizar
No de personas No de toneladas de material
separación de material reciclable Centro de
contratadas/ No de reciclable separado para Mes USPD
para comercializar que se acopio
vacantes disponibles comercialización
encuentran en el centro de acopio.
cantidad de Toneladas
Saneamiento Recolección y transporte de
iones para de RS no aprovechables Centro de
del centro de residuos no aprovechables Centro de acopio saneado Mes USPD
entro de acopio recolectadas en el centro acopio
acopio acumulados en el centro de acopio
de acopio
Realizar disposición final de los Cantidad de residuos no
residuos no aprovechables que se aprovechables Centro de
Centro de acopio saneado Mes USPD
encuentran acumulados en el dispuestos en relleno acopio
centro de acopio. sanitario
247
Municipio de Tuta
Tabla No 78. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de disposición final
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Proyecto Actividades Meta Final
Mantener contrato
actualizado con la
Garantizar contrato
empresa encargada del
ilidades actualizado para disposición Garantizar contrato actualizado para disposición final de los residuos sólidos
relleno sanitario al cual se
ra la final en el relleno sanitario generados por el municipio de Tuta en el relleno sanitario más cercano.
disponen los residuos
gional de más cercano.
Disposición sólidos del Municipio de
dos no Tuta.
final en relleno
e cumpla
sanitario más
mientos
cercano Solicitud continúa a Informe anual de
mos
or la operador del relleno seguimiento al
ental. sanitario, que dé cuenta cumplimiento de
un informe anual durante el corto, mediano y largo plazo
del estado legal del normatividad vigente del
mismo frente a las relleno sanitario al que
autoridades de control. dispone el Municipio de Tuta
ilidades Contratación estudios de Al termino del año cinco (5) Al termino del año cinco (5)
ra la viabilidad política, disponer de estudios de disponer de estudios de
Local a económica, Ambiental, viabilidad política, viabilidad política,
Planificación
residuos social y operativa para la económica, ambiental, social económica, ambiental, social
de disposición
chables, disposición final de los y operativa para asegurar y operativa para asegurar
final municipal
n los residuos sólidos en una disposición final local a largo disposición final local a largo
a largo plazo
écnicos de las áreas potenciales plazo de los residuos no plazo de los residuos no
dos por la encontradas por el PGIRS. aprovechables generados en aprovechables generados en
ental. De acuerdo Con EOT. el municipio de Tuta el municipio de Tuta
248
Municipio de Tuta
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Contratar personal para Al finalizar el año uno (1)

Al finalizar el año uno (1)
realizar separación de contar con personal que realice
contar con personal que realice
material reciclable para separación de material
separación de material
comercializar que se aprovechable para
aprovechable para
encuentran en el centro de comercializar presente en el
comercializar presente en el
acopio. centro de acopio
centro de acopio
Al finalizar el año uno (1) Al finalizar el año uno (1)

Recolección y transporte de
garantizar la recolección de garantizar la recolección de
Saneamiento residuos no aprovechables
todo el material no todo el material no
del centro de acumulados en el centro de
aprovechable acumulado en el aprovechable acumulado en el
acopio acopio
centro de acopio centro de acopio

Realizar disposición final de Al finalizar el año uno (1)
garantizar disposición final de
los residuos no garantizar disposición final de
residuos no aprovechables
aprovechables que se residuos no aprovechables
recolectados en el centro de
encuentran acumulados en el recolectados en el centro de
acopio
centro de acopio. acopio
249
Municipio de Tuta
Tabla No 79. Descripción de los medios de verificación del programa de disposición final
Nivel Indicadores Medios de verificación

vo Proyecto Actividad Cantidad Frecuencia Responsable
Documento de contrato
Mantener contrato actualizado con la
facilidades actualizado de Unidad de
empresa encargada del relleno Documento físico Revisión de
a disposición Disposición prestación del servicio Anual Servicios
sanitario al cual se disponen los de contrato actual documento
los residuos final en de aseo con el operador Públicos
residuos sólidos del Municipio de Tuta.
echables, que relleno regional.
querimientos sanitario Solicitud continúa a operador del Documento con
Informe entregado Unidad de
stablecidos por más cercano relleno sanitario, que dé cuenta del Información entregada revisión de
por el operador del Anual Servicios
ambiental. estado legal del mismo frente a las por el prestador del informe
relleno sanitario Públicos
autoridades de control. servicio de D. final
facilidades
a disposición Planificación Contratación estudios de viabilidad
o plazo de los de política, económica, Ambiental, social y
Secretaria de
lidos no disposición operativa para la disposición final de No de estudios de Informe de revisión de
Anual planeación
ue cumpla con final los residuos sólidos en una de las áreas Viabilidad realizados estudios informe
Municipal
tos técnicos municipal a potenciales encontradas por el PGIRS.
ecidos por la largo plazo De acuerdo Con EOT.
mbiental.
Contratar personal para realizar
No de personas Contrato en la Unidad de
separación de material reciclable para revisión de
contratadas/ No de oficina de gobierno Anual Servicios
comercializar que se encuentran en el contrato
vacantes disponibles en línea Públicos
Saneamiento centro de acopio.
ones para
del centro de cantidad de Toneladas visita en campo,
entro de acopio
acopio Recolección y transporte de residuos de residuos no registro de Unidad de
simple
no aprovechables acumulados en el aprovechables residuos Anual Servicios
verificación
centro de acopio recolectadas en el centro recolectados en el Públicos
de acopio centro de acopio
250
Municipio de Tuta
reporte entregado
Realizar disposición final de los Cantidad de residuos no
por el relleno Unidad de
residuos no aprovechables que se aprovechables Revisión de
especificando Anual Servicios
encuentran acumulados en el centro de dispuestos en relleno registro
cantidad de Públicos
acopio. sanitario
residuos dispuestos
Tabla No. 80 Descripción del riesgo del programa de disposición final

Indicador *
Proyecto Actividad Financiero Político Social Ambiental Legal
Mantener contrato actualizado Documento de La alcaldía Los usuarios Las condiciones
lidades
con la empresa encargada del contrato actualizado Baja municipal contribuirán viales y ambientales Demoras
a la
Disposició relleno sanitario al cual se de prestación del disponibilidad Mantendrá oportunamente son óptimas para la en
gional de
n final en disponen los residuos sólidos servicio con el presupuestal el esquema con los pagos disposición final de contratos
dos no
relleno del Municipio de Tuta. operador regional. de Df tarifarios residuos
e cumpla
sanitario Solicitud continúa a operador Documento con La alcaldía Los usuarios
ientos Las condiciones
más del relleno sanitario, que dé Información Baja municipal contribuirán Demoras
mos viales y ambientales
cercano cuenta del estado legal del entregada por el disponibilidad Mantendrá oportunamente en
or la son óptimas para la
mismo frente a las autoridades prestador del presupuestal el esquema con los pagos informes
ental. Df de RS
de control. servicio de Dfl de Df tarifarios
lidades Los habitantes
Planificació Contratación estudios de
Df Local a Baja Falta de del área de
n de viabilidad política, económica, Afectación a todos
RS no disponibilidad gestión influencia Cambios
disposición Ambiental, social y operativa No de estudios de los componentes
e cumpla presupuestal municipal y generan en
final para la Df de los RS en una de Viabilidad realizados ambientales del área
ientos para estudios de oposición al legislación
municipal a las áreas potenciales de influencia.
os por la de consultoría. planeación efectuar el
largo plazo encontradas por el PGIRS.
ental. proyecto
Contratar personal para Las condiciones
Saneamien
s para realizar separación de material No de personas Baja viales y ambientales
to del Baja gestión
entro de reciclable para comercializar contratadas/ No de disponibilidad son óptimas para la
centro de municipal
que se encuentran en el centro vacantes disponibles presupuestal disposición final de
acopio
de acopio. residuos.
251
Municipio de Tuta
cantidad de
Recolección y transporte de Toneladas de Malestar de los acumulación de
Baja
residuos no aprovechables residuos no Baja gestión habitantes del residuos en el
disponibilidad
acumulados en el centro de aprovechables municipal área de centro de acopio
presupuestal
acopio recolectadas en el influencia generando
centro de acopio contaminación en
Realizar Df de los residuos no Cantidad de residuos Malestar de los los diferentes
Baja
aprovechables que se no aprovechables Baja gestión habitantes del componentes
disponibilidad
encuentran acumulados en el dispuestos en relleno municipal área de ambientales
presupuestal
centro de acopio. sanitario influencia
252
Municipio de Tuta
10.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Según el decreto 2981 del 2013, los residuos sólidos especiales se definen como todo
residuo sólido que por su composición, naturaleza, tamaño, volumen y peso,
necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora
del servicio público de aseo. Adicionalmente, en su artículo 15, este decreto define que
“el precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será
pactado libremente entre la persona prestadora del servicio y el usuario, sin perjuicio
de los que sea objeto de regulación del Sistema de Gestión de Postconsumo” 2.
Teniendo en cuenta la definición establecida en el decreto 2981 del 2013, un ejemplo

de los residuos sólidos especiales que se generan en los hogares del municipio, son los
colchones, llantas, mobiliario. También se consideran residuos especiales todos los
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) que sean voluminosos, por
ejemplo, las neveras, estufas, impresoras, entre otros. De acuerdo al Artículo 4 de la
ley 1672 del 19 de Julio del 2013, se definen los aparatos eléctricos y electrónicos
como todos aquellos que para funcionar necesitan corriente eléctrica o campos
electromagnéticos, así como los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir
dichas corrientes.
Por otro lado, la resolución 0754 del 25 de Noviembre del 2014, determina; para el
programa de gestión de residuos sólidos especiales, que el municipio debe definir el
programa de recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de acuerdo
con las normas vigentes.
En la actualidad se observa que los usuarios no saben que deben hacer con este tipo
de enceres una vez terminan su vida útil así que generalmente, terminan dispuestos
inadecuadamente sobre las vías públicas del municipio. Así, este programa es de vital
importancia para el municipio, pues en la actualidad no se tiene un estatuto o
lineamiento municipal de gestión de este tipo de residuos exclusivamente.
El programa de gestión de residuos sólidos especiales, tiene como propósito

establecer los lineamientos claros sobre el manejo, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final de este tipo de residuos, teniendo en cuenta que
existe poca articulación entre los actores de la cadena. Para el cumplimiento de este
programa, es necesario formular una estrategia integral de gestión de RSE que
permita identificar las acciones a seguir cuando se generan este tipo de residuos así
como garantizar el aprovechamiento de los materiales potencialmente aprovechables
(en los casos en los que aplique) y una disposición final adecuada de los materiales no
aprovechables.
Con este programa se busca que la comunidad Tutence comprenda su responsabilidad

ambiental y social respecto a la generación de estos materiales voluminosos. De igual
manera se busca establecer estrategias informativas, educativas y educativas,
utilizando el concepto de basura cero, y, educando a la comunidad sobre los riesgos
que representa la disposición inadecuada de estos materiales.
Se debe tener en cuenta que para lograr un manejo integral de los RSE generados es
de vital importancia desde dos perspectivas principales, la responsabilidad extendida
del productor, y las estrategias de aprovechamiento que se puedan desarrollar.
Teniendo lo anterior en cuenta se establecen las siguientes responsabilidades:
 El municipio debe caracterizar y cuantificar los RSE generados con el fin de

establecer los lineamientos y estrategias de gestión que se ajusten al contexto
del municipio.
 Se deberán gestionar, en el corto plazo alianzas regionales para la disposición

final de los materiales no aprovechables generados a partir de los residuos
especiales.
 Los prestadores del servicio público de aseo deben continuar realizando el

control de los puntos críticos con el fin de garantizar la limpieza de las vías y
áreas públicas del municipio, bajo el concepto de área limpia, mientras se
establecen los lineamientos para la gestión de los RSE.
 Las empresas importadoras, productoras y del sector comercial deben dar

inicio al diseño e implementación de sus estrategias de pos-consumo, y, deben
generar una política de responsabilidad extendida, en coordinación con el
municipio.
 De igual manera se deberá promover campañas implementando el concepto de

basura cero, enfocadas a la gestión integral y recolección de los residuos
sólidos especiales, incluyendo los RAEE, que no tengan características de
peligrosidad determinadas. Si los RAEE presentan características de
peligrosidad, estos deberán ser tratados como un residuo peligroso.
ORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROYECTO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Tabla No 81. Objetivo, proyecto, actividades e indicadores del programa de gestión de residuos sólidos especiales
Nivel Indicadores*
Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social
Realizar visitas técnicas a los generadores

de residuos especiales para verificar No de visitas
Habitantes
cumplimiento de normatividad ambiental realizadas año/ No Evaluación de efectividad Área
Año Municipio de
vigente respecto a la generación, total de visitas de las visitas realizadas urbana
Tuta
tratamiento y disposición final de los programadas
mismos.
Cantidad de Ton/mes Estrategias

Realizar separación de material Habitantes
de residuos sólidos implementadas de Área
aprovechable para comercialización cuando Año Municipio de
especiales aprovechamiento de urbana
haya generación de residuos especiales. Tuta
mientos aprovechables residuos especiales
Manejo
ara la Habitantes
adecuado de Diseñar sistema de control y vigilancia para un sistema de Sistema de control Área
istema de Año Municipio de
residuos los generadores de residuos especiales seguimiento y control implementado urbana
esiduos Tuta
especiales
iales
Realizar recolección y transporte de
Cantidad de residuos % de residuos especiales Habitantes
residuos especiales cuando se presente Área
recolectados y dispuestos Año Municipio de
generación de los mismos o el usuario lo urbana
transportados adecuadamente Tuta
solicite para disposición final adecuada
Determinar tarifa especial con usuarios que Una tarifa acordada

Habitantes
requieran el servicio de recolección, con usuarios Área
Tarifa implementada Año Municipio de
transporte y disposición final de residuos generadores de urbana
Tuta
especiales. residuos especiales
256
Municipio de Tuta
Tabla No 82. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de gestión de residuos sólidos especiales
Metas Intermedias
Nivel Mediano Largo
Corto Plazo
plazo plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
cto Actividades Meta Final
Realizar visitas técnicas a los Asegurar una visita anual a los

generadores de residuos especiales generadores de residuos sólidos
Una visita anual a los generadores de residuos sólidos especiales para
para verificar cumplimiento de especiales para verificar
verificar cumplimiento de normatividad vigente respecto a la generación
normatividad ambiental vigente cumplimiento de normatividad
tratamiento y disposición final, durante el corto, mediano y largo plazo
respecto a la generación, tratamiento vigente respecto a la generación
y disposición final de los mismos. tratamiento y disposición final
Realizar separación de material Garantizar aprovechamiento del 90% Mantener
aprovechable para comercialización de residuos especiales reciclados 7 8 9 aprovechamiento del
60
cuando haya generación de residuos apartir del año cuatro (4) y mantener 0 0 0 90% de residuos
especiales. hasta el año doce (12) especiales reciclados
Al término del año uno (1) se
Al término del año uno (1) se contara
contara con un sistema de
Diseñar sistema de control y con un sistema de información para el
información para el registro Mantener sistema de seguimiento y
vigilancia para los generadores de registro seguimiento y control de
seguimiento y control de control
residuos especiales generadores de residuos sólidos
generadores de residuos sólidos
especiales.
especiales.
Apartir del año uno (1) garantizar
residuos especiales cuando se
recolección y transporte del 100% de Recolección y transporte del 100% de los residuos especiales generados
presente generación de los mismos o
los residuos especiales generados cuando el usuario lo solicite y mantener hasta el término del PGIRS
el usuario lo solicite para disposición
cuando el usuario lo solicite
final adecuada
257
Municipio de Tuta
Determinar tarifa especial con Acordar tarifa especial para Acordar tarifa especial para
usuarios que requieran el servicio de recolección y transporte de residuos recolección y transporte de Mantener tarifa de acuerdo con
recolección, transporte y disposición con usuarios generadores de residuos residuos con usuarios generadores usuarios generadores
final de residuos especiales. especiales. de residuos especiales.
Tabla No 83. Descripción de los medios de verificación del programa de gestión de residuos sólidos especiales
Método de
Proyecto Actividad Cantidad Fuente de información Frecuencia Responsable
recolección
Realizar visitas técnicas a los

generadores de residuos especiales No de visitas
Unidad de
para verificar cumplimiento de realizadas año/ No revisión de
Registro de visitas Anual Servicios
normatividad ambiental vigente total de visitas registro
Públicos
respecto a la generación, tratamiento programadas
y disposición final de los mismos.
Cantidad de registro de cantidad de

ientos Realizar separación de material
Ton/mes de RSE aprovechados y Unidad de
ra la Manejo aprovechable para comercialización revisión de
residuos sólidos técnicas de Anual Servicios
istema adecuado de cuando haya generación de residuos registro
especiales aprovechamiento Públicos
os residuos especiales.
aprovechables implementadas
os especiales
Diseñar sistema de control y vigilancia un sistema de Unidad de
revisión de
para los generadores de residuos seguimiento y Informe de seguimiento Anual Servicios
registro
especiales control Públicos

Cantidad de
residuos especiales cuando se Unidad de
residuos Registro de RSE total revisión de
presente generación de los mismos o Anual Servicios
recolectados y recolectados registro
el usuario lo solicite para disposición Públicos
transportados
final adecuada
258
Municipio de Tuta
Determinar tarifa especial con Una tarifa acordada

Unidad de
usuarios que requieran el servicio de con usuarios revisión de
Acuerdo de tarifa Anual Servicios
recolección, transporte y disposición generadores de registro
Públicos
final de residuos especiales. residuos especiales
Tabla No. 84 Descripción del riesgo del programa de gestión de residuos especiales

Indicadores*
Realizar visitas técnicas a los La comunidad no La comunidad Inexistencia de un
No de visitas
generadores de RSE para verificar Deficiente proceso de Gestión conjunta de hace dispone lineamiento legal
realizadas
cumplimiento de normatividad gestión para la parte de la Uspd y la un manejo inadecuadamente claro para el
año/ No total
ambiental vigente respecto a la obtención de los alcaldía municipal para adecuado los residuos manejo de los
de visitas
generación, tratamiento y recursos económicos el manejo de RSE de los residuos especiales causando residuos
programadas
disposición final de los mismos. sólidos especiales daño ambiental especiales.
La comunidad no La comunidad
Realizar separación de material Normatividad
Cantidad de Deficiente proceso de Gestión conjunta de hace dispone
aprovechable para poco clara
Ton/mes de gestión para la parte de la Uspd y la un manejo inadecuadamente
comercialización cuando haya respecto al manejo
RSE obtención de los alcaldía municipal para adecuado los residuos
generación de residuos de los residuos
aprovechables recursos económicos el manejo de RSE de los residuos especiales causando
especiales. sólidos especiales.
sólidos especiales daño ambiental
Normatividad
Deficiente proceso de Gestión conjunta de hace dispone
Diseñar sistema de control y un sistema de poco clara
gestión para la parte de la Uspd y la un manejo inadecuadamente
vigilancia para los generadores seguimiento y respecto al manejo
obtención de los alcaldía municipal para adecuado los residuos
de residuos especiales control de los residuos
recursos económicos el manejo de RSE de los residuos especiales causando
sólidos especiales.
sólidos especiales daño ambiental
Realizar recolección y transporte Normatividad
Cantidad de Deficiente proceso de Gestión conjunta de hace un manejo dispone
de residuos especiales cuando se poco clara
residuos gestión para la parte de la Uspd y la adecuado de los inadecuadamente
presente generación de los respecto al manejo
recolectados y obtención de los alcaldía municipal para residuos sólidos los residuos
mismos o el usuario lo solicite de los residuos
transportados recursos económicos el manejo de RSE especiales especiales causando
para disposición final adecuada sólidos especiales.
daño ambiental
259
Municipio de Tuta
Baja La comunidad
Una tarifa Normatividad
Determinar tarifa especial con Deficiente proceso de Gestión conjunta de disponibilidad dispone
acordada con poco clara
usuarios que requieran el servicio gestión para la parte de la Uspd y la para de pago por inadecuadamente
usuarios respecto al manejo
de recolección, transporte y obtención de los alcaldía municipal para parte del los residuos
generadores de los residuos
disposición final de RSE recursos económicos el manejo de RSE generador especiales causando
de RSE sólidos especiales.
daño ambiental
260
Municipio de Tuta
10.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y

DEMOLICIÓN (RCD)
El Programa deberá incorporar todas aquellas acciones para garantizar un adecuado

manejo, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final, de acuerdo con
las normas vigentes.
A través de este programa se fomentarán los procesos de recuperación y

aprovechamiento de los RCD, promoción de separación en la fuente y cultura de la
reducción, fortaleciendo los aspectos de orden técnico, administrativo, ambiental,
económico, cultural y social.
El programa tiene como propósito articular las acciones públicas y privadas,

vinculadas a la gestión de residuos de construcción y demolición en el municipio de
Tuta, a fin de lograr la reducción en la generación, el reciclaje, aumento de la
reutilización y reaprovechamiento en la mayor cantidad posible, disminuyendo así en
gran medida las fracciones no aprovechables que se llevan a la disposición final.
Las responsabilidades, obligaciones y/o lineamientos que tienen los diferentes actores
de la cadena relacionada con le gestión integral de RCD son las definidas en la
Resolución Nacional 541 de 1994, que menciona en el artículo 3 que el municipio debe
seleccionar los sitios específicos para la disposición final de los materiales y
elementos a que se refiere esta resolución, que se denominan escombreras
Municipales. Esta selección se hará teniendo en cuenta los volúmenes producidos y las
características de los materiales y elementos, así como de las distancias óptimas de
acarreo.
Las escombreras municipales se localizaran prioritariamente en áreas cuyo paisaje se

encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas, entre otros, con la
finalidad principal de que con la utilización de estos materiales se contribuya a su
recuperación paisajística.
La definición de accesos a las escombreras municipales tendrá en cuenta la

minimización de impactos ambientales sobre la población civil, a causa de la
movilización de vehículos transportadores de materiales.
El operador o prestador del servicio de aseo será responsable de la recolección y

transporte de los RCD de arrojo clandestino en la zona de prestación del servicio, los
cuales entregará únicamente en el sitio indicado por la administración municipal, en
ningún caso la administración municipal reconocerá valor alguno por este tipo de
servicio. Los RCD de arrojo clandestino que se encuentren mezclados con otros
residuos sólidos, deben recolectarse separados por separado para llevar a disposición
final.
De igual manera se deberá promover campañas implementando el concepto de basura

cero, enfocadas a la gestión integral y recolección de los residuos de construcción y
ORMULACIÓN DE PROYECTO DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Tabla No 85. Objetivo, proyecto, actividades e indicadores del programa de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
Nivel Indicadores*
to Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social

Estudios de factibilidad técnica, ambiental y económica Viabilidad técnica, ambiental,
para disposición final de los RCD en una de las áreas social y operativa Municipio Comunidad
No de estudios realizados Año
potenciales encontradas por el PGIRS. determinada para disposición de Tuta en general
final de RCD
Definir lineamientos normativos, técnicos y
ambientales para las actividades de recolección, No de lineamientos
Lineamientos determinados e Municipio Comunidad
transporte, aprovechamiento, tratamiento y definidos para manejo Año
implementados de Tuta en general
disposición final de los residuos de construcción y integral de RCD
demolición en el municipio
Mecanismos de vigilancia y
Diseñar sistema de control y vigilancia para los control determinados Mecanismos de vigilancia y Municipio Comunidad
Año
generadores de RCD respecto al manejo integral control implementados de Tuta en general
de RDC
Diseño de Estrategias de Información, Educación y
Estrategias diseñadas para
Comunicación orientados a la promoción del manejo Municipio Comunidad
promoción del manejo Estrategias implementadas Año
adecuado de los residuos de construcción y demolición de Tuta en general
integral de RCD
en el municipio
No de permisos solicitados Cantidad de RCD
Solicitud de permisos a planeación municipal para Municipio Comunidad
año / No de permisos aprovechados Año
aprovechamiento de RCD, por parte de población. de Tuta en general
otorgados año*100 adecuadamente al año
Determinar tarifa especial para recolección, transporte
Tarifa Acordada entre las Municipio Comunidad
y disposición final de RCD para personas que Tarifa implementada Año
partes interesadas de Tuta en general
requieran el servicio.
263
Municipio de Tuta
Tabla No 86. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
Metas Intermedias
Nivel Largo
Corto Plazo Mediano plazo
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
cto Actividades Meta Final
Al finalizar el año cinco (5)

Al finalizar el año cinco (5) se
Estudios de factibilidad se cuenta con un estudios
cuenta con un estudios de
técnica, ambiental y de factibilidad técnica,
factibilidad técnica, ambiental
económica para disposición ambiental y económica
y económica para disposición
final de los RCD en una de para disposición final de
final de los RCD en una de las
las áreas potenciales los RCD en una de las
áreas potenciales encontradas
encontradas por el PGIRS. áreas potenciales
por el PGIRS
encontradas por el PGIRS
Definir lineamientos
normativos, técnicos y
ambientales para las
Al finalizar el año uno (1) se Al finalizar el año uno (1) se
actividades de recolección,
han definido lineamientos han definido lineamientos
transporte,
normativos, técnicos y normativos, técnicos y Mantener lineamientos determinados
aprovechamiento,
ambientales para la gestión ambientales para la gestión
tratamiento y disposición
integral de RCD integral de RCD
final de los residuos de
construcción y demolición
en el Mcpio
tienen definidos los tienen definidos los
Diseñar sistema de control y
mecanismos de inspección, mecanismos de inspección, Mantener mecanismos definidos de inspección, vigilancia y
vigilancia para los
vigilancia y control respecto al vigilancia y control respecto control
generadores de RCD
manejo de los RCD en el al manejo de los RCD en el
municipio municipio
264
Municipio de Tuta
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
to Actividades Meta Final
Diseño de Estrategias de Al finalizar el año uno (1) se Al finalizar el año uno (1) se
Información, Educación y tienen diseñadas e tienen diseñadas e
Comunicación orientados a la implementadas estrategias de implementadas estrategias de
Sostener estrategias diseñadas
promoción del manejo adecuado información, educación, información, educación,
de los residuos de construcción y orientadas a la promoción y el orientadas a la promoción y el
demolición en el municipio manejo adecuado de los RCD. manejo adecuado de los RCD.
Solicitud de permisos a Al finalizar el año uno (1) se Al finalizar el año uno (1) se
planeación municipal para cuenta con procedimiento claro cuenta con procedimiento claro Sostener Procedimiento definido para otorgar
aprovechamiento de RCD, por para otorgar permiso de para otorgar permiso de permisos de aprovechamiento de RCD
parte de población. aprovechamiento de RCD aprovechamiento de RCD
Determinar tarifa especial para

recolección, transporte y
cuenta con un tarifa definida cuenta con un tarifa definida
disposición final de RCD para Mantener Tarifa Acordada
para recolección, transporte y para recolección, transporte y
personas que requieran el
disposición final de RCD disposición final de RCD
servicio.
265
Municipio de Tuta
Tabla No 87. Descripción de los medios de verificación del programa de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
to Actividad Cantidad Frecuencia Responsable
Estudios de factibilidad técnica, ambiental y económica Secretaria de
No de estudios Documento de Revisión de
para disposición final de los RCD en una de las áreas Anual Planeación
realizados estudios registro
potenciales encontradas por el PGIRS. Municipal
Definir lineamientos normativos, técnicos y ambientales Registro de Unidad de
No de lineamientos
para las actividades de recolección, transporte, lineamientos Revisión de Servicios Públicos
definidos para manejo Anual
aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los definidos e registro y Secretaria de
integral de RCD
residuos de construcción y demolición en el municipio implementados obras publicas
Mecanismos de
vigilancia y control
Diseñar sistema de control y vigilancia para los Informe de revisión de Unidad de
determinados respecto Anual
generadores de RCD seguimiento informe Servicios Públicos
al manejo integral de
RDC
Diseño de Estrategias de Información, Educación y Registro de
Estrategias diseñadas
Comunicación orientados a la promoción del manejo estrategias Revisión de Unidad de
para promoción del Anual
adecuado de los residuos de construcción y demolición en diseñadas e registro Servicios Públicos
manejo integral de RCD
el municipio implementadas
Registro de
No de permisos
permisos Secretaria de
Solicitud de permisos a planeación municipal para solicitados año / No de Revisión de
solicitados en la Anual Planeación
aprovechamiento de RCD, por parte de población. permisos otorgados registro
oficina de Municipal
año*100
planeación
Determinar tarifa especial para recolección, transporte y
Tarifa Acordada entre Revisión de Unidad de
disposición final de RCD para personas que requieran el Acuerdo de tarifa Anual
las partes interesadas registro Servicios Públicos
servicio.
266
Municipio de Tuta
Tabla No. 88 Descripción de riesgo del programa de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)

Indicadores*
Baja el municipio posee Se mantiene la
Estudios de factibilidad El alcalde de turno Los habitantes del
destinación condiciones legislación de manejo
técnica, ambiental y No de estudios no mantiene el municipio reportan
presupuestal ambientales favorables de RCD vigente o se
económica para disposición realizados programa de gestión la disposición ilegal
para para la prestación del expide una más
final de los RCD de RCD de RCD
consultoría servicio favorable
Definir lineamientos
Los usuarios
normativos, técnicos y Se mantiene la
No de lineamientos El alcalde de turno potenciales acumulación de RCD
ambientales para las Baja legislación de manejo
definidos para no mantiene el cumplen con las en áreas públicas por
actividades de recolección, destinación de RCD vigente o se
manejo integral de programa de gestión orientaciones y inadecuada
transporte, presupuestal expide una más
RCD de RCD directrices de la disposición
aprovechamiento, favorable
Alcaldía
tratamiento y Df de RCD
Mecanismos de Los usuarios Lo habitantes del Se mantiene la
acumulación de RCD
Diseñar sistema de control y vigilancia y control Baja potenciales cumplen municipio no legislación de manejo
en áreas públicas por
vigilancia para los determinados destinación con las orientaciones apoyan y/o de RCD vigente o se
inadecuada
generadores de RCD respecto al manejo presupuestal y directrices de la respaldan el expide una más
disposición
integral de RDC Alcaldía proyecto favorable
Diseño de Estrategias de Estrategias Se mantiene la
El alcalde de turno acumulación de RCD
Información, Educación y diseñadas para Baja legislación de manejo
no mantiene el en áreas públicas por
Comunicación orientados a promoción del destinación de RCD vigente o se
programa de gestión inadecuada
la promoción del manejo manejo integral de presupuestal expide una más
de RCD disposición
adecuado de los RCD RCD favorable
Lo habitantes del Se mantiene la
Solicitud de permisos a No de permisos El alcalde de turno acumulación de RCD
Baja municipio no legislación de manejo
planeación municipal para solicitados año / No no mantiene el en áreas públicas por
destinación apoyan y/o de RCD vigente o se
aprovechamiento de RCD, de permisos programa de gestión inadecuada
presupuestal respaldan la expide una más
por parte de población. otorgados año*100 de RCD disposición
actividad favorable
Determinar tarifa especial El alcalde de turno acumulación de RCD
Tarifa Acordada Baja Los habitantes del
para recolección, transporte no mantiene el en áreas públicas por
entre las partes destinación municipio hacen
y Df de RCD para personas programa de gestión inadecuada
interesadas presupuestal uso del servicio
que requieran el servicio. de RCD disposición
267
Municipio de Tuta
10.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA RURAL
El programa de Gestión de Residuos en la Zona Rural tiene como propósito

fundamental determinar las acciones que se adelantarán en la zona rural para
garantizar el adecuado manejo y disposición de los residuos sólidos generados.
Para el logros de esté propósito se hace necesario identificar, definir y establecer los
parámetros básicos, requisitos y condiciones mínimas para la prestación del servicio
de aseo, de forma tal que permita ampliar de manera gradual la cobertura, disminuir
los posibles impactos ambientales y sanitarios consecuentes al manejo inadecuado de
los residuos, fomentar actividades de aprovechamiento tanto de los residuos
orgánicos como inorgánicos y promover entre los habitantes del área rural del
municipio una cultura de separación en la fuente y manejo adecuado de sus residuos
de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente programa.
Aspectos a tener en cuenta para la ejecución del programa

 La implementación del programa requiere de un conocimiento previo de las
condiciones físicas, económicas, sociales, ambientales, geográficas y culturales
de la población con el fin de direccionar estratégicamente las posibles
intervenciones que permitan mejorar las condiciones sanitarias y ambientales
de los habitantes en torno a la gestión adecuada de sus residuos.
 Las intervenciones en materia del servicio público de aseo y en el marco del
Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos deben orientarse bajo el
cumplimiento de los siguientes principios según lo definido en el Decreto 2981
de 2013: Prestación Eficiente a toda la población con continuidad, Calidad y
Cobertura; obtener economías de escala comprobables; garantizar la
participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación;
desarrollar una cultura de la no basura; fomentar el aprovechamiento;
minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el ambiente.
 Tener en cuenta cuales son las actividades que forman parte de la prestación
del servicio público de aseo, que son: Recolección, Transporte, Barrido y
Limpieza de áreas públicas, Corte de césped, poda de árboles en vías y áreas
públicas, Transferencia, Tratamiento, Aprovechamiento, Disposición Final y
Lavado de áreas públicas.
 Conocer los deberes y derechos de los usuarios.
 Identificación de actores y roles, con el propósito de establecer los aliados
estratégicos para la implementación del programa de manera integral.
 Reconocimiento de prácticas existentes asociadas al aprovechamiento de los
residuos y que son aplicadas por las comunidades de la zona rural.
 Identificación de los impactos ambientales y sanitarios asociados al manejo
inadecuado de los residuos, entre otros aspectos.
 Toda acción debe estar orientada a que la población en general comprenda su
rol dentro de la gestión de los residuos, enmarcados en un proceso de
información, educación y comunicación – Cultura ciudadana.
 Los procesos ejecutados en el marco del programa deberán garantizar la
ORMULACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA RURAL
Tabla No 89. Objetivos, proyectos, actividades e indicadores del programa de gestión de residuos sólidos en la zona rural
Nivel Indicadores*
Grupo
Proyecto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar
social
as
Optimización de Rutas Diseñar e implementar esquema de rutas
y 1 sistema de Área rural Usuarios
de recolección y de recolección y transporte de residuos Sistema de recolección en
recolección diseñado Año Mcpio de área
transporte de residuos sólidos de los puntos de almacenamiento área rural implementado
ea para el área rural Tuta rural
sólidos en el área rural colectivo e industrias del área rural.
Realizar estudio técnico para determinar No de puntos
Área rural
puntos específicos para ubicación de identificados para No de puntos de Usuarios
Mcpio de
cajas de almacenamiento colectivo en el ubicación de cajas de almacenamiento colectivo Año área
almacenamiento en funcionamiento Tuta rural
área rural.
colectivo
a de Adquirir cajas almacenamiento colectivo
Optimización de Área rural
No cajas de No de cajas de Usuarios
recolección de residuos de cargue frontal con capacidad de 1.5 Mcpio de
n el Toneladas (2 YD) para recolección almacenamiento almacenamiento colectivo Año área
sólidos en el área rural Tuta
selectiva de residuos en el área rural colectivo adquiridas en funcionamiento rural
Área rural
Instalación de cajas de almacenamiento No cajas de cantidad de residuos Usuarios
almacenamiento recolectados por caja de 6 meses Mcpio de área
colectivo en el área rural
colectivo instaladas almacenamiento instalada Tuta rural
No de usuarios que Área rural
Habitant
Realizar censo de usuarios potenciales utilizan el servicio de aseo Mcpio de es área
Un censo realizado Año
en el área rural. / No total de usuarios Tuta
ias rural
Búsqueda de usuarios potenciales *100
de
potenciales No de usuarios Área rural
s No de usuarios potenciales Habitant
Inclusión de nuevos usuarios al servicio incluidos al servicio Mcpio de es área
que se han incluido al Año
de aseo de aseo / No total de Tuta
servicio de aseo rural
usuarios potenciales
269
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores *
Grupo
social
Divulgación de Realizar entrega de stickers
No de stickers Área rural
icas información de informativos con nueva Usuarios
entregados por No de usuarios informados Año Mcpio de Tuta
la frecuencias y horarios frecuencia y horarios área rural
usuario
sobre establecidos para establecidos.
as y recolección de Área rural
Cuña radial y perifoneo en No de cuñas Usuarios
cción residuos en el área No de usuarios informados Año Mcpio de Tuta
carro compactador realizadas área rural
rural
egias Estrategias masivas Celebración anual del día del
Asistencia a evento para Área rural
ana, de comunicación que reciclaje y/o día del medio 1 jornada cultural Comunidad
promocionar la cultura de Año Mcpio de Tuta en general
ación, promuevan la cultura ambiente en el área rural ambiental
basura cero.
aje y de reducción de
uente residuos, separación Realizar campaña anual de
s en la fuente, reciclaje reconocimiento del Asistencia a evento para Área rural Comunidad
e y aprovechamiento comparendo ambiental en el 1 campaña anual reconocimiento de Año Mcpio de Tuta en general
n el de residuos sólidos en área rural comparendo ambiental
el área rural
Realizar dos (2) capacitaciones
No de visitas No de usuarios que realizan Área rural Usuarios
anuales a usuarios en vivienda efectuadas/No de separación en la fuente / No 6 meses Mcpio de Tuta del Área
ura domiciliaria del área rural usuarios totales *100 de usuarios totales rural
Capacitación para
nto a
fortalecimiento de No de líderes con capacidad
, No Promotores
cultura de no basura, Realizar tres (3) capacitaciones para promover procesos de Promotore
separación en la capacitados/Total Área rural
to, anuales a promotores sensibilización y organización s
fuente, presentación y invitado a formarse 6 meses Mcpio de Tuta
ambientales del sector rural de la comunidad entorno a la ambientale
almacenamiento como promotor
to gestión integral de los RS en s
adecuado de residuos amb*100
duos el Mcpio
sólidos en el área
ea Realizar dos (2) capacitaciones No de personas de las
rural JAL promueven en la Área rural
anuales a Juntas de acción JAL capacitadas/ No JAL del
comunidad estrategias para Año Mcpio de Tuta
comunal del sector rural Total de personas de área rural
crear cultura de basura cero.
JAL invitadas*100
270
Municipio de Tuta
Nivel Indicadores*
cto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social
Realizar dos (2) capacitaciones anuales a Docentes en capacidad Área rural
Comunidad educativa
docentes de instituciones educativas del sector de promover cultura de Mcpio de Docentes en el
capacitada/Comunidad educativa Año
rural basura cero a la Tuta área rural
Total*100
comunidad estuante.
Agricultores
Área rural
Realizar dos (2) capacitaciones anuales a implementan practicas
No de Agricultores capacitados/ No Mcpio de
agricultores adecuadas en el manejo Año Agricultores
total de agricultores invitados *100 Tuta
de residuos sólidos que
generan
Área rural
Realizar solicitud al SENA para adelantar No de alianzas concertadas con el No de capacitaciones Comunidad en
SENA/ No de solicitudes realizadas por parte del Año Mcpio de general del
procesos de capacitación
presentadas ante el SENA SENA en el área rural Tuta área rural
Concertar con las directivas de las instituciones
ubicadas en el sector rural la realización de cinco
No de jornadas educativas Área rural
(5) jornadas durante el año escolar, para la No de estudiantes con Comunidad
realizadas a comunidad estudiantil Mcpio de

formación de la comunidad educativa en los cultura de basura cero/ Año estudiantil del
al año / No total de jornadas Tuta
principios básicos de la gestión integral de los No total de estudiantes área rural
programadas *100
residuos sólidos.
Concertar con las Directivas de las Instituciones No de instituciones educativas del PRAES con énfasis en
Área rural
educativas el área rural, el diseño de Proyectos área rural con PRAES con énfasis en gestión integral de Comunidad
gestión integral de residuos sólidos residuos sólidos Año Mcpio de estudiantil del
Ambientales Escolares (PRAE) con énfasis en
/ No total de instituciones implementados en el Tuta área rural
gestión integral de residuos sólidos.
educativas del área urbana *100 área rural
271
Municipio de Tuta
Erradicación y saneamiento de puntos críticos en

Área rural
el área rural (recolección transporte y No de estrategias diseñadas para Comunidad en
No de puntos críticos Mcpio de
disposición final de residuos acumulados en eliminación y saneamiento de Año general del
erradicados y saneados Tuta
puntos críticos) puntos críticos área rural
Nivel Indicadores *
cto Actividades Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo social
Adquirir 3 vayas e instalar vallas Área rural
Comunidad en
publicitarias informativas por punto No de vallas adquiridas No de vallas instaladas Año Mcpio de general del área
crítico. Tuta rural
Realizar visitas cada 6 meses para
No de usuarios Área rural
seguimiento y control a los puntos críticos No de visitas realizadas para Comunidad en
indisciplinados a los que se Mcpio de general del área
con el fin de detectar usuarios seguimiento y control de puntos Año
les aplico el comparendo Tuta
indisciplinados. críticos rural
ambiental
Establecer un sistema de registro en el

Área rural
cual se anoten todos los procedimientos y Comunidad en
No de registros diligenciados / No Total de procedimientos Mcpio de general del área
datos referidos a los principios anteriores Año
Total de procedimientos cuenta con registro Tuta
y a su aplicación. rural
La USPD gestionara apoyo de autoridad Área rural

Comunidad en
local (policía nacional) para la imposición Apoyo gestionado con administración Apoyo continua durante
Año Mcpio de general del área
de comparendo en el área rural. municipal y autoridad local ejecución de PGIRS Tuta rural
Realizar dos (2) jornadas anuales de

Jornadas para imposición de Área rural
imposición de comparendos en el área No de comparendos Comunidad en
comparendos realizadas/ Total de Mcpio de general del área
rural con apoyo de autoridad local (policía impuestos a usuarios Año
jornadas programadas para Tuta
nacional). infractores rural
imposición de comparendos
272
Municipio de Tuta
Seguimiento y control a sanciones Área rural

No de comparendos ejecutados / No Comunidad en
impuestas por parte de autoridad local y Seguimiento al total de Mcpio de general del área
de comparendos a los que se les Año
USPD. comparendos ejecutados Tuta
realiza seguimiento rural
Tabla No 90. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de gestión de residuos sólidos en la zona rural
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Diseñar e implementar Al finalizar el año uno (1)

Optimización de
esquema de rutas de Al finalizar el año uno disponer esquema de rutas
Rutas de
recolección y transporte de (1) contar con un de recolección y transporte
recolección y Mantener esquema de recolección
residuos sólidos de los sistema diferenciado de de residuos sólidos de los
transporte de implementado
puntos de almacenamiento recolección para el área puntos de almacenamiento
colectivo e industrias del rural colectivo e industrias del
el área rural
área rural. área rural.
Realizar estudio técnico Al finalizar el año uno Al finalizar el año uno (1)
Optimización de
para determinar puntos (1) contar con puntos contar con puntos para
recolección de
específicos para ubicación para ubicación de cajas ubicación de cajas de
de cajas de almacenamiento de almacenamiento almacenamiento colectivo en
el área rural
colectivo en el área rural. colectivo en el área rural. el área rural.
273
Municipio de Tuta
Adquirir cajas
Al finalizar el año uno
almacenamiento colectivo Al finalizar el año uno (1)
(1) disponer de cajas
de cargue frontal con disponer de cajas
almacenamiento
capacidad de 1.5 Toneladas almacenamiento colectivo de
colectivo de residuos
(2 YD) para recolección residuos sólidos para el área
sólidos para el área
selectiva de residuos en el rural.
rural.
área rural
Al termino del año uno
(1) disponer de cajas de
Instalación de cajas de disponer de cajas de
almacenamiento Mantener sistema instalado de recolección
almacenamiento colectivo almacenamiento colectivo de
colectivo de residuos colectiva en el área rural
en el área rural residuos sólidos instaladas
sólidos instaladas en el
en el área rural.
área rural.
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Al termino del año

gias Realizar censo de uno (1) contar con
Búsqueda de usuarios contar con un censo de
de usuarios potenciales un censo de
potenciales usuarios potenciales del
os en el área rural. usuarios potenciales
área rural
del área rural
274
Municipio de Tuta
Al termino del año doce (12)

Inclusión de nuevos contar con la inclusión al
usuarios al servicio de servicio de aseo del 90% de 60 70 80 90 Mantener usuarios suscritos
aseo usuarios potenciales
censados

Realizar entrega de
garantizar que el 100% de
stickers informativos
usuarios del área rural 100% de usuarios
con nueva frecuencia
Divulgación de reciben stickers con informados
ticas y horarios
información de información de horarios y
a la establecidos.
frecuencias y horarios frecuencias de recolección.
sobre
establecidos para
ias y Al término del año 1
ección Cuña radial y garantizar que el 100% de
en el área rural 100% de usuarios
perifoneo en carro usuarios del área rural son
informados
compactador informados por medio de
medios masivos.
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
275
Municipio de Tuta
Apartir del año uno (1) Asegurar la

Celebración anual
realización de una jornada anual
del día del Una jornada anual de promoción de la cultura de separación en la
de promoción de la cultura de
Estrategias masivas reciclaje y/o día fuente y cultura ambiental en el marco del programa de
egias de separación en la fuente y cultura
de comunicación que del medio aprovechamiento en el área rural durante el corto, mediano y
, frente a ambiental en el marco del
promuevan la cultura ambiente en el largo plazo del PGIRS
ducción, programa de aprovechamiento. En
de reducción de área rural
ción en la el área rural
residuos, separación
siduos Apartir del año uno (1) Una
en la fuente, reciclaje Realizar campaña
nte campaña anual de reconocimiento
y aprov de residuos anual de
n el área del comparando ambiental como
sólidos en el área reconocimiento Una campaña anual de reconocimiento del comparando ambiental
rural instrumento sancionatorio por
del comparendo en el sector rural durante ejecución del PGIRS (total de 12)
prácticas
ambiental en el
inadecuadas en el manejo de
área rural
residuos sólidos en el área rural
Realizar dos (2) Dos capacitaciones anuales por
Dos capacitaciones anuales por unidad familiar a los usuarios del
capacitaciones unidad familiar a los usuarios del
servicio público de aseo en el área rural, sobre reutilización,
Capacitación para anuales a usuarios servicio público de aseo en el área
reducción, reciclaje y la separación en la fuente, durante el corto ,
tura fortalecimiento de en vivienda rural, sobre reutilización,
mediano y largo plazo de ejecución del PGISR. (Total de 24
nto a la cultura de no basura, domiciliaria del reducción, reciclaje y la separación
capacitaciones)
ntación, separación en la área rural en la fuente.
nto, fuente, presentación
prov y almacenamiento Realizar tres (3)
Tres capacitaciones anuales a
siduos adecuado de residuos capacitaciones Tres capacitaciones anuales a promotores ambientales en el área
promotores ambientales en el área
a Rural. sólidos en el área anuales a rural, para generar líderes que colabores con la gestión integral
rural, para generar líderes que
rural promotores de los residuos sólidos del municipio, durante el corto , mediano y
colabores con la gestión integral de
ambientales del largo plazo de ejecución del PGISR
los residuos sólidos del municipio.
sector rural
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
276
Municipio de Tuta
Dos capacitaciones anuales a las JAL

Realizar dos (2)
del área rural para crear conciencia Dos capacitaciones anuales a las JAL del área rural para crear conciencia ambiental en el
capacitaciones anuales
ambiental en el ámbito de los residuos ámbito de los residuos sólidos, y generar colaboradores que incentiven a la comunidad
a Juntas de acción
sólidos, y generar colaboradores que a realizar un manejo adecuado de los mismos, durante el corto , mediano y largo plazo
comunal del sector
incentiven a la comunidad a realizar un de ejecución del PGISR
rural
manejo adecuado de los mismos.
Realizar dos (2)

Dos capacitaciones anuales a docentes
capacitaciones anuales Dos capacitaciones anuales a docentes del área rural, para colaborar en el fomento de
sólidos en el área rural
del área rural, para colaborar en el

a docentes de cultura de basura cero en la comunidad estudiantil, durante el corto , mediano y largo
fomento de cultura de basura cero en
instituciones educativas plazo de ejecución del PGISR
la comunidad estudiantil.
del sector rural
Dos capacitaciones anuales a

Realizar dos (2) Dos capacitaciones anuales a agricultores, sobre prácticas adecuadas en el manejo
agricultores, sobre prácticas adecuadas
capacitaciones anuales integral de residuos sólidos, durante el corto , mediano y largo plazo de ejecución del
en el manejo integral de residuos
a agricultores PGISR
solidos
Al término del año uno (1) Se ha

Realizar solicitud al Alianza con el SENA para adelantar
establecido alianza con el SENA para
SENA para adelantar procesos de capacitación comunitaria
adelantar procesos de capacitación Mantener alianza con el SENA
procesos de en el área rural en el marco del
comunitaria en el área rural en el
capacitación programa de aprov hasta el largo plazo
marco del programa de aprov.
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
277
Municipio de Tuta
Concertar con las directivas de las

Apartir del año uno (1)
instituciones ubicadas en el sector
garantizar cinco (5) jornadas
área rural la cultura de basura cero
rural la realización de cinco (5) Apartir del año uno (1) garantizar cinco (5) jornadas educativas para
educativas para formar a
jornadas durante el año escolar, formar a comunidad estudiantil en los principios básicos de la gestión
comunidad estudiantil en los
para la formación de la comunidad integral de los residuos sólidos en el área urbana, durante el corto mediano y
principios básicos de la gestión
educativa en los principios básicos largo plazo de ejecución del PGIRS
integral de los residuos sólidos
de la gestión integral de los residuos
en el área rural
sólidos.
Apartir del año uno (1) Vincular
Vincular al 100% de las
Concertar con las Directivas de las al 100% de las instituciones
instituciones educativas
Instituciones educativas el área educativas oficiales, preescolar,
que se encuentren en el
rural, el diseño de Proyectos básica que se encuentren en el
área rural, para educar Mantener vinculación en el trascurso del PGIRS
Ambientales Escolares (PRAE) con área rural, para educar sobre el
sobre el manejo integral de
énfasis en gestión integral de manejo integral de los residuos
los residuos sólidos por
residuos sólidos. sólidos por medio de los PRAES
medio de los PRAES.
mantener hasta el año 12
Erradicación y saneamiento de Al finalizar el año uno (1) se
puntos críticos en el área
puntos críticos en el área rural tienen eliminados y saneados de

se tienen eliminados y
(recolección transporte y puntos críticos presentes en el
saneados de puntos críticos
disposición final de residuos área rural y se mantendrán
presentes en el área rural
acumulados en puntos críticos) limpios hasta año12
rural

Al finalizar el año uno (1) contar
Adquirir vayas e instalar vallas contar con vallas
con vallas informativas Mantener vallas informativas durante
publicitarias informativas por punto informativas instaladas por
instaladas por punto crítico ejecución del PGIRS
crítico. punto crítico presentes en
presentes en el área rural
el área rural
Metas Intermedias
Nivel
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
278
Municipio de Tuta
Garantizar dos visitas anuales a

los puntos críticos vulnerables en Garantizar dos visitas anuales a los puntos críticos vulnerables en el área rural,
seguimiento y control a los puntos
el área rural, con el fin de realizar con el fin de realizar seguimiento y control a los mismos, durante la ejecución del
críticos con el fin de detectar
seguimiento y control a los PGIRS
usuarios indisciplinados.
mismos
Establecer un sistema de registro Al finalizar el año uno (1) se Al finalizar el año uno (1) se
en el cual se anoten todos los cuenta con un sistema de registro cuenta con un sistema de
Mantener registros actualizados de
procedimientos y datos referidos a de procedimientos y actividades registro de procedimientos y
procedimientos ejecutados
los principios anteriores y a su en lo referente a puntos críticos actividades en lo referente a
aplicación. del área rural puntos críticos del área rural
La USPD gestionara apoyo de Apartir del año uno (1) Apartir del año uno (1)
autoridad local (policía nacional) garantizar apoyo de autoridad garantizar apoyo de Mantener apoyo de autoridad local para
para la imposición de comparendo local para imposición de autoridad local para imposición de comparendos
en el área rural. comparendos en el área rural imposición de comparendos
Realizar dos (2) jornadas anuales Apartir del año uno (1) realizar
de imposición de comparendos en una jornada para imposición de Una jornada anual para imposición de comparendos y multas a infractores en el
el área rural con apoyo de comparendos y multas a sector rural, durante ejecución del PGIRS
autoridad local (policía nacional). infractores
Apartir del año uno (1) se

Seguimiento y control a sanciones
realizara seguimiento a Apartir del año uno (1) se realizara seguimiento a comparendos impuestos a
impuestas por parte de autoridad
comparendos impuestos a usuarios infractores, se mantendrá durante ejecución del PGIRS
local y USPD.
usuarios infractores
Tabla No 91. Descripción de los medios de verificación del programa de gestión de residuos sólidos en la zona rural

Método de
recolección
279
Municipio de Tuta
Diseñar e implementar
Optimización de
esquema de rutas de
Rutas de recolección 1 sistema de Base de datos con ruta Unidad de
recolección y transporte de Revisión de
y transporte de recolección diseñado diseñada en programa Anual Servicios
residuos sólidos de los puntos base de datos
residuos sólidos en para el área rural ArcGIS 10,2 Públicos
de almacenamiento colectivo e
el área rural
industrias del área rural.
Realizar estudio técnico para No de puntos
determinar puntos específicos identificados para Estudio de sitios para Dependencia
revisión de
para ubicación de cajas de ubicación de cajas de ubicación de cajas de Anual encargada de
estudio
almacenamiento colectivo en el almacenamiento almacenamiento contratación
área rural. colectivo
Adquirir cajas almacenamiento
Optimización de
colectivo de cargue frontal con No de cajas de Inventario, informe
recolección de Revisión de Almacén
capacidad de 1.5 Toneladas (2 almacenamiento financiero y registro de Anual
residuos sólidos en registros Municipal
YD) para recolección selectiva colectivo adquiridas cajas en funcionamiento
el área rural
de residuos en el área rural
Visita a los puntos de
Simple
Instalación de cajas de No de cajas de almacenamiento y Unidad de
verificación y
almacenamiento colectivo en el almacenamiento registro de la cantidad de Anual Servicios
revisión de
área rural colectivo instaladas residuos recolectados en Públicos
registro
los puntos
Unidad de
Realizar censo de usuarios Revisión de
un censo realizado Censo Anual Servicios
potenciales en el área rural. registro
Públicos
Búsqueda de
No de usuarios
usuarios potenciales Informe de nuevos Unidad de
Inclusión de nuevos usuarios al incluidos al servicio de Revisión de
usuarios suscritos al Anual Servicios
servicio de aseo aseo / No total de informe
servicio de aseo Públicos
usuarios potenciales
Nivel Indicadores*
Método de
recolección
280
Municipio de Tuta
Realizar entrega de
Divulgación de No de stickers Base de datos con ruta Unidad de
icas stickers informativos con Revisión de
información de entregados por diseñada en programa Anual Servicios
la nueva frecuencia y base de datos
frecuencias y horarios usuario ArcGIS 10,2 Públicos
obre horarios establecidos.
establecidos para
as y Unidad de
recolección de residuos Cuña radial y perifoneo en Revisión de
cción No de cuñas realizadas Registro de encuesta Anual Servicios
en el área rural carro compactador encuesta
Públicos
Celebración anual del día
Unidad de
egias Estrategias masivas de del reciclaje y/o día del 1 jornada cultural Revisión de
Registro de cuñas Anual Servicios
ana, comunicación que medio ambiente en el área ambiental registros
Públicos
ación, promuevan la cultura rural
aje y de reducción de
uente residuos, separación en
Realizar campaña anual de
s la fuente, reciclaje y Unidad de
reconocimiento del Registro de asistencia al revisión de
e aprovechamiento de 1 campaña anual Anual Servicios
comparendo ambiental en evento, fotografías registros
n el residuos sólidos en el Públicos
el área rural
área rural
Realizar dos (2)

ra No de visitas Unidad de
capacitaciones anuales a Registro de visitas por revisión de
nto a Capacitación para efectuadas/No de Anual Servicios
usuarios en vivienda usuario registros
fortalecimiento de usuarios totales *100 Públicos
domiciliaria del área rural
cultura de no basura,
o, separación en la fuente,
No Promotores
presentación y Realizar tres (3)
capacitados/Total Unidad de
to almacenamiento capacitaciones anuales a Registro de asistencia a revisión de
invitado a formarse Anual Servicios
duos adecuado de residuos promotores ambientales capacitación, fotografías registros
como promotor Publicos
ea sólidos en el área rural del sector rural
amb*100
Nivel Indicadores*
Proyecto Actividad Cantidad Frecuencia Responsable
281
Municipio de Tuta
Realizar dos (2) capacitaciones No de personas de las JAL Registro de asistencia Unidad de
revisión de
anuales a Juntas de acción comunal capacitadas/ No Total de a capacitación, Anual Servicios
registros
del sector rural personas de JAL invitadas*100 fotografías Públicos
Realizar dos (2) capacitaciones Comunidad educativa Registro de asistencia Unidad de
revisión de
anuales a docentes de instituciones capacitada/Comunidad a capacitación, Anual Servicios
registros
educativas del sector rural educativa Total*100 fotografías Públicos
No de Agricultores capacitados/ Registro de asistencia Unidad de
Realizar dos (2) capacitaciones revisión de
No total de agricultores a capacitación, Anual Servicios
anuales a agricultores registros
invitados *100 fotografías Públicos
Acuerdo de alianza y
No de alianzas concertadas con Unidad de
Realizar solicitud al SENA para registro de revisión de
el SENA/ No de solicitudes Anual Servicios
adelantar procesos de capacitación capacitaciones registros
presentadas ante el SENA Públicos
realizadas por el SENA
instituciones ubicadas en el sector
rural la realización de cinco (5) No de jornadas educativas
Registro de jornadas Secretaria de
jornadas durante el año escolar, realizadas a comunidad
educativas, registro de Encuesta Anual Planeación
para la formación de la comunidad estudiantil al año / No total de
Promover en los encuesta Municipal
educativa en los principios básicos jornadas programadas *100
planteles
de la gestión integral de los
educativos del
residuos sólidos.
área rural la
cultura de Concertar con las Directivas de las No de instituciones educativas
basura cero Instituciones educativas el área del área rural con PRAES con Registro instituciones
Secretaria de
rural, el diseño de Proyectos énfasis en gestión integral de con PRAES con énfasis revisión de
Anual Planeación
Ambientales Escolares (PRAE) con residuos sólidos / No total de en gestión integral de registros
Municipal
énfasis en gestión integral de instituciones educativas del residuos solidos
residuos sólidos. área urbana *100
Nivel Indicadores*
royecto Actividad Cantidad Frecuencia Responsable
282
Municipio de Tuta
Erradicación y saneamiento de
puntos críticos en el área rural No de estrategias diseñadas Fotografías y registro
revisión de Unidad de
(recolección transporte y para eliminación y saneamiento de puntos críticos Anual
registros Servicios Públicos
disposición final de residuos de puntos críticos saneados
acumulados en puntos críticos)
revisión de
Adquirir 3 vayas e instalar vallas
inventario, visita a los registro y Almacén
publicitarias informativas por punto No de vallas adquiridas Anual
puntos simple Municipal
crítico.
verificación
No de visitas realizadas para
seguimiento y control a los puntos revisión de Unidad de
seguimiento y control de puntos Registro de visitas Anual
críticos con el fin de detectar registros Servicios Públicos
críticos
Manejo usuarios indisciplinados.
cuado de Establecer un sistema de registro en
puntos el cual se anoten todos los registro de
No de registros diligenciados / revisión de Unidad de
icos en el procedimientos y datos referidos a procedimientos Anual
No Total de procedimientos registros Servicios Públicos
ea rural los principios anteriores y a su implementados
aplicación.
La USPD gestionara apoyo de
Apoyo gestionado con
autoridad local (policía nacional) Registro de acuerdo de revisión de Unidad de
administración municipal y Anual
para la imposición de comparendo apoyo registros Servicios Públicos
autoridad local
en el área rural.
Realizar dos (2) jornadas anuales de Jornadas para imposición de
imposición de comparendos en el comparendos realizadas/ Total Registro del número revisión de Unidad de
Anual
área rural con apoyo de autoridad de jornadas programadas para de jornadas realizadas registros Servicios Públicos
local (policía nacional). imposición de comparendos
Seguimiento y control a sanciones No de comparendos ejecutados Unidad de
Informe de revisión de
impuestas por parte de autoridad / No de comparendos a los que Anual Servicios Públicos
seguimiento informe
local y USPD. se les realiza seguimiento y autoridad local
Tabla No. 92 Descripción del riesgo del programa de gestión de residuos sólidos en la zona rural

Indicadores*
yecto Actividad Financiero Político Social Ambiental Legal
283
Municipio de Tuta
mización Diseñar e implementar El mandatario de

Oposición de Las condiciones Se mantiene la
utas de esquema de rutas de Poca turno realice
parte de la Ambientales y de legislación en la
ección y recolección y transporte 1 sistema de priorización del evaluación y
comunidad a un infraestructura vial gestión integral
sporte de residuos sólidos de los recolección diseñado proyecto para ajuste del PGIRS y
nuevo modelo son débiles para la de residuos
esiduos puntos de para el área rural asignación de cambien los
de recolección. prestación del sólidos rurales y
os en el almacenamiento colectivo inversión. propósitos del
servicio de aseo tarifaria vigente.
a rural e industrias del área rural. programa.
Realizar estudio técnico Poca Oposición de Las condiciones Se mantiene la

Optimización de recolección de residuos sólidos en
No de puntos priorización del parte de la

para determinar puntos Ambientales y de legislación en la
identificados para proyecto para comunidad a un
específicos para ubicación infraestructura vial gestión integral
ubicación de cajas de asignación de nuevo modelo
de cajas de son débiles para la de residuos
almacenamiento inversión. de recolección.
almacenamiento colectivo prestación del sólidos rurales y
colectivo
en el área rural. servicio de aseo tarifaria vigente.
El programa no se
Adquirir cajas encuentre Oposición de Las condiciones Se mantiene la
el área rural
almacenamiento colectivo armonizado parte de la Ambientales y de legislación en la

de cargue frontal con No de cajas de con las metas del comunidad a un
Baja inversión infraestructura vial gestión integral
capacidad de 1.5 almacenamiento Plan
presupuestal nuevo modelo son débiles para la de residuos
Toneladas (2 YD) para colectivo adquiridas de Desarrollo del de recolección. prestación del sólidos rurales y
recolección selectiva de Mandatario de servicio de aseo tarifaria vigente.
residuos en el área rural turno.
Oposición de Las condiciones Se mantiene la
parte de la Ambientales y de legislación en la
Instalación de cajas de No de cajas de
Baja inversión comunidad a un infraestructura vial gestión integral
almacenamiento colectivo almacenamiento
presupuestal nuevo modelo son débiles para la de residuos
en el área rural colectivo instaladas
de recolección. prestación del sólidos rurales y
servicio de aseo tarifaria vigente.

Indicadores*
284
Municipio de Tuta
El mandatario de
turno realice Poca respuesta Las condiciones
Búsqueda de usuarios potenciales
No se priorice la Se mantiene la
Realizar censo de evaluación y ajuste por parte de los ambientales
un censo inversión para el legislación de
usuarios potenciales del PGIRS y usuarios del favorecen la
realizado cumplimiento del gestión rural de
en el área rural. cambien los servicio público de realización de
programa. residuos vigente
propósitos del aseo. encuestas
programa.
El mandatario de
No de usuarios
turno realice Poca respuesta
incluidos al No se priorice la Se mantiene la
Inclusión de nuevos evaluación y ajuste por parte de los
servicio de inversión para el legislación de
usuarios al servicio del PGIRS y usuarios del
aseo / No total cumplimiento del gestión rural de
de aseo cambien los servicio público de
de usuarios programa. residuos vigente
propósitos del aseo.
potenciales
programa.
Divulgación de información de frecuencias
y horarios establecidos para recolección
Realizar entrega de Los interesados

stickers Poca gestión y directos no Se mantiene la
No de stickers
de residuos en el área rural
informativos con Baja asignación falta de interés por responsan al legislación de

entregados por
nueva frecuencia y presupuestal residuos sólidos ejercicio de gestión rural de
usuario
horarios rurales. validación de las residuos vigente
establecidos. estrategias
Los interesados
Poca gestión y directos no Se mantiene la
Cuña radial y
No de cuñas Baja asignación falta de interés por responsan al legislación de
perifoneo en carro
realizadas presupuestal residuos sólidos ejercicio de gestión rural de
compactador
rurales. validación de las residuos vigente
estrategias
285
Municipio de Tuta

El mandatario de Los interesados Se generen mayores
que promuevan la cultura de reducción
Estrategias masivas de comunicación
de residuos, separación en la fuente,
turno realice directos no o nuevos impactos

Celebración anual del Se mantiene la
residuos sólidos en el área rural
reciclaje y aprovechamiento de
1 jornada Baja evaluación y ajuste responsan al ambientales por

día del reciclaje y/o día legislación de
cultural asignación del PGIRS y ejercicio de disposición y
del medio ambiente en gestión rural de
ambiental presupuestal cambien los validación de las manejo
el área rural residuos vigente
propósitos del estrategias inadecuado de los
programa. diseñadas RS.
El mandatario de Los interesados Se generen mayores
Realizar campaña turno realice directos no o nuevos impactos
Se mantiene la
anual de Baja evaluación y ajuste responsan al ambientales por
1 campaña legislación de
reconocimiento del asignación del PGIRS y ejercicio de disposición y
anual gestión rural de
comparendo ambiental presupuestal cambien los validación de las manejo
residuos vigente
en el área rural propósitos del estrategias inadecuado de los
programa. diseñadas RS.
El mandatario de La comunidad no
Las condiciones
adecuado de residuos sólidos en el área
fuente, presentación y almacenamiento
Realizar dos (2) turno realice responde al

cultura de no basura, separación en la
Capacitación para fortalecimiento de
No de visitas ambientales Se mantiene la

capacitaciones anuales Baja evaluación y ajuste ejercicio de
efectuadas/N favorecen el legislación de
a usuarios en vivienda asignación del PGIRS y implementación
o de usuarios transporte de gestión rural de
domiciliaria del área presupuestal cambien los de alternativas
totales *100 insumos al área residuos vigente
rural propósitos del de manejo y
rural
programa. Aprov.
rural
No Los jóvenes se
El mandatario de
Promotores interesan y se
Realizar tres (3) turno realice Las condiciones
capacitados/T incorporan en el Se mantiene la
capacitaciones anuales Baja evaluación y ajuste ambientales
otal invitado a proyecto legislación de
a promotores asignación del PGIRS y favorecen el
formarse mediante el servicio social
ambientales del sector presupuestal cambien los desplazamiento de
como cumplimiento de estudiantil
rural propósitos del los promotores
promotor horas de servicio
programa.
amb*100 social
286
Municipio de Tuta
cto Actividad Financiero Político Social Ambiental Legal
Las condiciones
El mandatario de turno Las JAL no se
Realizar dos (2) No de personas de las ambientales Se mantiene la
Baja realice evaluación y interesan por el
capacitaciones anuales a JAL capacitadas/ No favorecen el legislación de
asignación ajuste del PGIRS y manejo integral
Juntas de acción comunal Total de personas de transporte de gestión rural de
presupuestal cambien los propósitos de los residuos
del sector rural JAL invitadas*100 insumos al área residuos vigente
del programa. solidos
rural
Las condiciones
El mandatario de turno Los docentes se
Realizar dos (2) ambientales Se mantiene la
Comunidad educativa Baja realice evaluación y interesan en el
capacitaciones anuales a favorecen el legislación de
capacitada/Comunida asignación ajuste del PGIRS y manejo
docentes de instituciones transporte de gestión rural de
d educativa Total*100 presupuestal cambien los propósitos adecuado de los
educativas del sector rural insumos al área residuos vigente
del programa. residuos solidos
rural
rural
Los agricultores
Las condiciones
El mandatario de turno no responden al
No de Agricultores ambientales Se mantiene la
Realizar dos (2) Baja realice evaluación y ejercicio de
capacitados/ No total favorecen el legislación de
capacitaciones anuales a asignación ajuste del PGIRS y implementación
de agricultores transporte de gestión rural de
agricultores presupuestal cambien los propósitos de alternativas
invitados *100 insumos al área residuos vigente
del programa. de manejo y
rural
Aprov.
No de alianzas Las condiciones

concertadas con el ambientales Se mantiene la
Realizar solicitud al SENA Baja Los directivos del SENA La comunidad no
SENA/ No de favorecen el legislación de
para adelantar procesos de asignación apoyan y respaldan el participa en las
solicitudes transporte de los gestión rural de
capacitación presupuestal proyecto capacitaciones
presentadas ante el instructores del residuos vigente
SENA SENA
287
Municipio de Tuta
to Actividad Financiero Político Social Ambiental Legal

Concertar con las directivas
de las instituciones ubicadas
El mandatario de
en el sector rural la No de jornadas Las condiciones Se mantiene
turno realice Baja participación por
realización de cinco (5) educativas realizadas a ambientales la legislación
Baja evaluación y parte de la comunidad
jornadas durante el año comunidad estudiantil al favorecen el de gestión
asignación ajuste del PGIRS y estudiantil en lo
escolar, para la formación de año / No total de transporte de rural de
presupuestal cambien los relacionado con
la comunidad educativa en jornadas programadas insumos al área residuos
propósitos del manejo adecuado de RS
los principios básicos de la *100 rural vigente
programa.
gestión integral de los
residuos sólidos.
No de instituciones
Concertar con las Directivas El mandatario de
educativas del área rural La comunidad Las condiciones Se mantiene
de las Instituciones turno realice
con PRAES con énfasis educativa es perceptiva ambientales la legislación
educativas el área rural, el Baja evaluación y
en gestión integral de a las campañas e favorecen el de gestión
diseño de Proyectos asignación ajuste del PGIRS y
residuos sólidos / No implementa las transporte de rural de
Ambientales Escolares presupuestal cambien los
total de instituciones recomendaciones insumos al área residuos
(PRAE) con énfasis en gestión propósitos del
educativas del área dadas rural vigente
integral de residuos sólidos. programa.
urbana *100
Los interesados
Erradicación y saneamiento Se mantiene
No de estrategias Poca gestión y directos no
de puntos críticos en el área la legislación
diseñadas para Baja falta de interés responsan al Contaminación
rural (recolección transporte de gestión
eliminación y asignación por la gestión ejercicio de ambiental y daño a
y disposición final de residuos rural de
saneamiento de puntos presupuestal integral rural de validación de las la salud publica
acumulados en puntos residuos
críticos RS estrategias
críticos) vigente
diseñadas
Se mantiene
Poca gestión y
Adquirir 3 vayas e instalar la legislación
Baja falta de interés Contaminación
vallas publicitarias Perdida o daños a de gestión
No de vallas adquiridas asignación por la gestión ambiental y daño a
informativas por punto vayas instaladas rural de
presupuestal integral rural de la salud publica
crítico. residuos
RS
vigente
288
Municipio de Tuta
to Actividad Financiero Político Social Ambiental Legal

Realizar visitas cada 6 meses Mejora del Se mantiene la
Rechazo a la
para seguimiento y control a No de visitas realizadas Baja Poca gestión y falta de componente legislación de
actividad por
los puntos críticos con el fin para seguimiento y asignación interés por la gestión paisajístico y gestión rural de
parte de la
de detectar usuarios control de puntos críticos presupuestal integral rural de RS disminución de residuos
comunidad
indisciplinados. contaminación vigente
Establecer un sistema de
Se mantiene la
registro en el cual se anoten
No de registros Baja legislación de
todos los procedimientos y Baja gestión
diligenciados / No Total asignación gestión rural de
datos referidos a los administrativa
de procedimientos presupuestal residuos
principios anteriores y a su
vigente
aplicación.
La USPD gestionara apoyo Se mantiene la

La comunidad
de autoridad local (policía Apoyo gestionado con Baja legislación de
Baja gestión es perceptiva y
nacional) para la imposición administración municipal asignación gestión rural de
interinstitucional no participa en
de comparendo en el área y autoridad local presupuestal residuos
las jornadas
rural. vigente
Realizar dos (2) jornadas Jornadas para imposición

Las condiciones Se mantiene la
anuales de imposición de de comparendos La comunidad
Baja Baja gestión ambientales legislación de
comparendos en el área realizadas/ Total de es perceptiva y
asignación interinstitucional e favorecen la gestión rural de
rural con apoyo de jornadas programadas no participa en
presupuestal intersectorial realización de la residuos
autoridad local (policía para imposición de las jornadas
actividad vigente
nacional). comparendos
Se mantiene la
Seguimiento y control a No de comparendos
Baja Baja gestión legislación de
sanciones impuestas por ejecutados / No de
asignación interinstitucional e gestión rural de
parte de autoridad local y comparendos a los que se
presupuestal intersectorial residuos
USPD. les realiza seguimiento
vigente
289
Municipio de Tuta
10.14 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO

10.14.1 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
El Programas de Gestión del Riesgo surge a raíz de las disposiciones establecidas el

Decreto 2981 de 2013 y la Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014. Con el cual
se busca “Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgos mitigables
que incluya cuantificación de posibles daños, impactos en la población, la prestación
del servicio público de aseo y la definición del riesgo en el Municipio de Tuta (zona
urbana y rural), que oriente estrategias de conocimiento, prevención e intervención
del mismo”. De modo que contribuya al equilibrio a las condiciones de bienestar social
de la población.
A continuación se enuncian los lineamientos que deberán ser adoptados por los
diferentes actores que hacen parte de la gestión integral de residuos sólidos en el
municipio de Tuta. Los cuales facilitarán la implementación del programa de gestión
del riesgo.
 La Alcaldía del municipio de Tuta, deberá garantizar las condiciones necesarias

para la realización de un estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgos
mitigables que incluya cuantificación de impactos en la población por la
gestión del riesgo asociado al manejo y uso de los residuos sólidos en el
Municipio (zona urbana y rural).
 También, la alcaldía determinará estrategias de fortalecimiento
interinstitucional que facilite la gestión del riesgo asociado al manejo de
residuos sólidos y a la gestión integral del riesgo en el municipio.
 De acuerdo a las disposiciones establecidas por la Ley 1523 del 2012, la gestión
del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del
territorio Colombiano. Por ende, todas las entidades públicas, privadas y
comunitarias deberán aunar esfuerzos para desarrollar y ejecutar procesos
relacionados con la gestión del riesgo en el municipio.
 El municipio, tiene la responsabilidad de elaborar y desarrollar los planes y
programas que permitan el cuidado, el progreso y la defensa de la vida frente a
los riesgos ocasionados por acción del hombre o de la naturaleza.
 El municipio tiene la responsabilidad de difundir actividades tendientes a crear
y mantener una cultura de prevención de desastres, mediante el diseño de
políticas educativas y de capacitación a la comunidad.
 El municipio, tiene la responsabilidad de elaborar y mantener actualizado el
mapa de riesgos del Municipio en concurrencia con el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal y las autoridades ambientales y la
elaboración y evaluación periódicamente del Plan de Acción Municipal para la
Prevención y Atención de Desastres.
 La Administración Municipal deberá gestionar mecanismo de financiación
(fondos, instrumentos de protección,) para la atención de emergencia por
residuos sólidos a través de las entidades competentes. Estas acciones deberán
estar articuladas con el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de acuerdo a las
disposiciones de la Ley 1523 del 2012.
ORMULACIÓN DEL PROYECTO DE GESTIÓN DEL RIESGO
Tabla No 93. Objetivo, proyecto, actividades e indicadores del programa de gestión del riesgo
Nivel Indicadores*
Grupo
social
Un documento
consolidado con los
Cantidad de
Identificar escenarios de riesgo presentes en la prestación escenarios de riesgo Municipio Comunidad
riesgos Año
del servicio de aseo identificados de Tuta en general
identificados
en la prestación del
servicio de aseo
Integrar Comités para el conocimiento reducción y Comité en Año Municipio Comunidad
Un comité formado
manejo del riesgo funcionamiento de Tuta en general
Documento de Planes
Fortalecer la
Actualizar planes de emergencia y contingencia para el de emergencia y Planes Año Municipio Comunidad
atención
servicio de aseo y manejo de otros residuos sólidos contingencia implementados de Tuta en general
inmediata en el
actualizados
manejo de
gestión del Diseñar e Implementar medidas de intervención
riesgo en la prospectiva (prevención) y/o correctivas (mitigación)
prestación del para reducir las condiciones de riesgo de la prestación del No de medidas No de medidas Año Municipio Comunidad
servicio. servicio de aseo y del manejo de residuos sólidos. De diseñadas implementadas de Tuta en general
acuerdo a los escenarios de riesgos presentes en el
municipio
Diseñar estrategias de Información, Educación y

Comunicación de las condiciones de riesgo,
amenaza y vulnerabilidad a los que puede estar expuesta No de estrategias No de estrategias Año Municipio Comunidad
la población en el municipio por el manejo inadecuado de diseñadas implementadas de Tuta en general
residuos sólidos antes, durante y después de un desastre
en la prestación del servicio público de aseo.
291
Municipio de Tuta
Tabla No 94. Metas a corto, mediano y largo plazo del programa de gestión del riesgo
Metas Intermedias
Nivel Mediano
plazo
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
oyecto Actividades Meta Final
se cuenta con
Se cuenta con información
información de los
Fortalecer la atención inmediata en el manejo de
Identificar escenarios de riesgo presentes en la de los riesgos presentes

gestión del riesgo en la prestación del servicio.
riesgos presentes
prestación del servicio de aseo durante la prestación del
durante la prestación del
servicio de aseo
servicio de aseo
Mantener comités conformados
Integrar Comités para el conocimiento reducción y Un comité para el manejo un comité para el manejo
para el manejo adecuado del
manejo del riesgo adecuado del riesgo adecuado del riesgo
riesgo
Disponer de planes de
planes de emergencia y
emergencia y
Actualizar planes de emergencia y contingencia para el contingencia para la Mantener actualizados planes de
contingencia para la
servicio de aseo y manejo de otros residuos sólidos prestación del servicio emergencia y contingencia
prestación del servicio
actualizados
actualizados
Diseñar e Implementar medidas de intervención Disponer de medidas de
Medidas de prevención y
prospectiva (prevención) y/o correctivas (mitigación) prevención y mitigación
mitigación para reducir
para reducir las condiciones de riesgo de la prestación para reducir condiciones Mantener medidas de prevención
condiciones de riesgo en la
del servicio de aseo y del manejo de residuos sólidos. De de riesgo en la y mitigación implementadas
prestación del servicio de
acuerdo a los escenarios de riesgos presentes en el prestación del servicio
aseo
municipio de aseo
292
Municipio de Tuta
Diseñar estrategias de Información, Educación y Contar con estrategias

Estrategias IEC de
Comunicación de las condiciones de riesgo, IEC de condiciones de
condiciones de riesgo a los Mantener estrategias diseñadas e
amenaza y vulnerabilidad a los que puede estar expuesta riesgo a los que puede
que puede estar expuesta implementar durante ejecución
la población en el municipio por el manejo inadecuado estar expuesta la
la población por el manejo del PGIRS
de residuos sólidos antes, durante y después de un población por el manejo
inadecuado de residuos.
desastre en la prestación del servicio público de aseo. inadecuado de residuos.
Tabla No 95. Descripción de los medios de verificación del programa de gestión del riesgo

royecto Actividad Cantidad Frecuencia Responsable
Un documento
Fortalecer la atención inmediata en el manejo de
consolidado con Documento

gestión del riesgo en la prestación del servicio.
Identificar escenarios de riesgo presentes en la revisión de

los escenarios de de escenarios Anual Secretaria de Planeación
prestación del servicio de aseo registros
riesgo de riesgo
identificados
en la prestación Acta de
Integrar Comités para el conocimiento reducción y revisión de Unidad de Servicios
del servicio de comité Anual
manejo del riesgo registros Públicos
aseo formado
Registro de
Actualizar planes de emergencia y contingencia para el Un comité plan de revisión de Unidad de Servicios
Anual
servicio de aseo y manejo de otros residuos sólidos formado emergencia y registros Públicos
contingencia
Diseñar e Implementar medidas de intervención
Documento de
prospectiva (prevención) y/o correctivas (mitigación) Registro de
Planes de
para reducir las condiciones de riesgo de la prestación medidas revisión de Unidad de Servicios
emergencia y Anual
del servicio de aseo y del manejo de residuos sólidos. preventivas y registros Públicos
contingencia
De acuerdo a los escenarios de riesgos presentes en el correctivas
actualizados
municipio
293
Municipio de Tuta
Diseñar estrategias de Información, Educación y

Comunicación de las condiciones de riesgo,
amenaza y vulnerabilidad a los que puede estar
No de medidas Registro de revisión de Unidad de Servicios
expuesta la población en el municipio por el manejo Anual
diseñadas estrategias registros Públicos
inadecuado de residuos sólidos antes, durante y
después de un desastre en la prestación del servicio
público de aseo.
Tabla No. 96 Descripción de los riesgos del programa de gestión del riesgo

Indicadores*
oyecto Actividad Financiero Político Social Ambiental Legal
Un documento Manejo Se mantiene y
Deficiente Baja Afectación de la
consolidado inadecuado de reactualiza la
recursos del articulación y población del
de gestión del riesgo en la prestación del
Identificar escenarios de riesgo presentes con los residuos sólidos legislación

municipio gestión entre las municipio por
en la prestación del servicio de aseo escenarios de que alteran el respecto a la
para los entidades posibles desastres al
riesgo equilibro gestión del
estudios. competentes respecto.
identificados ambiental. riesgo
Población del Manejo Se mantiene y
Baja
en la municipio en riesgo inadecuado de reactualiza la
servicio.
Deficientes articulación y
Integrar Comités para el conocimiento prestación del por la baja claridad residuos sólidos legislación
recursos gestión entre las
reducción y manejo del riesgo servicio de existente para que alteran el respecto a la
económicos entidades
aseo actuar frentes a equilibro gestión del
competentes
posibles desastres ambiental. riesgo
Manejo Se mantiene y
Baja Afectación de la
inadecuado de reactualiza la
Actualizar planes de emergencia y Deficientes articulación y población del
Un comité residuos sólidos legislación
contingencia para el servicio de aseo y recursos gestión entre las municipio por
formado que alteran el respecto a la
manejo de otros residuos sólidos económicos entidades posibles desastres al
equilibro gestión del
competentes respecto.
ambiental. riesgo
294
Municipio de Tuta
Diseñar e Implementar medidas de Se mantiene y

Manejo
intervención prospectiva (prevención) y/o Documento de Afectación de la reactualiza la
Insuficiente inadecuado de
correctivas (mitigación) para reducir las Planes de Deficientes población del legislación
gestión de las residuos sólidos
condiciones de riesgo de la prestación del emergencia y recursos municipio por respecto a la
entidades que alteran el
servicio de aseo y del manejo de residuos contingencia económicos posibles desastres al gestión del
competentes. equilibro
sólidos. De acuerdo a los escenarios de actualizados respecto. riesgo
ambiental.
riesgos presentes en el municipio
Diseñar estrategias IEC de las condiciones Se mantiene y
Desconocimiento de Manejo
de riesgo, amenaza y vulnerabilidad a los reactualiza la
Insuficiente la población sobre inadecuado de
que puede estar expuesta la población en Deficientes legislación
No de medidas gestión de las medidas de residuos sólidos
el municipio por el manejo inadecuado de recursos respecto a la
diseñadas entidades intervención que que alteran el
residuos sólidos antes, durante y después económicos gestión del
competentes. debe realizar frente a equilibro
de un desastre en la prestación del servicio riesgo
la problemática. ambiental.
público de aseo.
11. CRONOGRAMA
Años Horizonte del PGIRS

Fecha
Fecha
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
cto Actividades Responsable Horizonte de
fin
Inicio
Implementar, manuales, programas o Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
adecuada del servicio de
herramientas institucionales existentes Municipal y Largo plazo

Realizar una encuesta de satisfacción anual Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
del servicio prestado Municipal y Largo plazo
Realizar cursos SENA en servicio de atención Alcaldía Corto, Mediano
aseo
Año 1 Año 12
al cliente (administrativos) Municipal y Largo plazo
Establecer un banco de datos que permita
retroalimentar todos los procesos que se Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
realizan en la gestión de los residuos sólidos Municipal y Largo plazo
en el municipio.
295
Municipio de Tuta
Cumplir con normatividad vigente para la

Alcaldía Corto, Mediano
USPD, en materia de gestión integral de los Año 1 Año 12
Municipal y Largo plazo
residuos solidos
Actualizar contrato de condiciones uniformes
para la prestación de servicio de aseo en los Año 1 Año 12
diferentes sectores
Realizar capacitación en sistemas de
personal de la USPD

manuales: operación, mantenimiento, Año 1 Año 12
contratación e inducción de personal
Realizar capacitación en salud ocupacional y

seguridad Industrial al personal Año 1 Año 12
administrativo y operativo de la USPD

Fecha
Fecha
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
fin
Inicio
Realizar capacitación continua al personal

administrativo y operativo sobre manejo Año 1 Año 12
Alcaldía
Adquirir Archivador Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
Alcaldía
servicio de aseo
Adquirir Estante metálico Corto plazo Año 1 Año 1

Municipal
Alcaldía
Adquirir Video beam Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
Alcaldía
Adquirir Silla Oficina Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
Alcaldía
Adquirir Sillas sala de espera Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
296
Municipio de Tuta
Apoyar la actualización de estratificación

Alcaldía
socioeconómica de los usuarios del servicio Corto plazo Año 2 Año 2
Municipal
público de aseo del municipio
Realizar un estudio tarifario que garantice el

Alcaldía
cobro del servicio de aseo de acuerdo a las Corto plazo Año 3 Año 3
servicio de aseo
Municipal
regulaciones vigentes
Realizar un estudio que permita determinar
Alcaldía
las principales causas de la cultura de no pago Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
de servicios públicos de aseo.
Implementar mecanismos de cobro coactivo Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
para recaudar cartera de deudores morosos. Municipal y Largo plazo
Realizar seguimiento y control a procesos de Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
facturación del servicio de aseo Municipal y Largo plazo

Fecha
Fecha
Año 10
Año 11
Año 12
ecto Actividades Responsable Horizonte de
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
fin
Inicio
Diseño y puesta en marcha de macro ruta

selectiva para recolección y transporte al Alcaldía Corto, Mediano
Año 2 Año 12
centro de acopio para realizar separación Municipal y Largo plazo
de material aprovechable.
Diseño y puesta en marcha de macro ruta de
urbana

recolección y transporte de rechazos del Año 2 Año 12
centro de acopio al relleno de Tunja.
para recolección y transporte de orgánicos Alcaldía Corto, Mediano
Año 2 Año 12
provenientes de la plaza de mercado al Municipal y Largo plazo
centro de acopio.
297
Municipio de Tuta

para recolección y transporte de residuos Alcaldía Corto, Mediano
Año 2 Año 12
generados por corte de césped y poda de Municipal y Largo plazo
árboles, al centro de acopio.
Diseño e implementación de frecuencias y
horarios de recolección y transporte para Año 2 Año 12
cada una de las macro rutas establecidas.
Adquirir cajas almacenamiento para

recolección selectiva de residuos Año 1 Año 12
mercado
provenientes de plaza de mercado
Instalación de cajas de almacenamiento en Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
plaza de mercado Municipal y Largo plazo

Fecha
Fecha
Año 10
Año 11
Año 12
oyecto Actividades Responsable Horizonte de
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
fin
Inicio
Realizar entrega de stickers

informativos por usuario con

frecuencias y horarios
Alcaldía
establecidos para
en el área urbana
frecuencias y horarios establecidos Corto plazo Año 1 Año 1

Municipal
para recolección de residuos sólidos en
el Municipio.
Diseñar y transmitir Dos (2) Cuñas
radiales y realizar perifoneo en carro
Alcaldía
compactador para informar Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
frecuencias y horarios de recolección
de residuos sólidos.
298
Municipio de Tuta
Realizar visitas cada seis (6) meses

para seguimiento y control a los puntos Alcaldía Corto, Mediano
Vigilancia y control de puntos críticos del área
Año 1 Año 12
críticos en el área urbana con el fin de Municipal y Largo plazo
detectar usuarios indisciplinados.
cual se anoten todos los Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
procedimientos y datos referidos a los Municipal y Largo plazo
puntos críticos del área urbana
urbana
La USPD gestionara apoyo de autoridad

local (policía nacional) para la Año 1 Año 12
imposición de comparendo.

imposición de comparendos con apoyo Año 1 Año 12
de autoridad local (policía nacional).
impuestas por parte de autoridad local Año 1 Año 12
y USPD.
Fecha
Fecha
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
yecto Actividades Responsable Horizonte de
fin
Inicio
Realizar barrido y limpieza al 100% de las Alcaldía Corto, Mediano

barrido y limpieza
de áreas públicas
Año 1 Año 12
en el municipio.
vías y áreas públicas del área urbana. Municipal y Largo plazo

optimizar el
Rediseño de Micro rutas frecuencias y

horarios que deben seguir la cuadrilla de Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
barrido y limpieza en vías y áreas públicas Municipal y Largo plazo
para mejorar eficiencia laboral
299
Municipio de Tuta
Adquirir e instalar cestas para recolección

de residuos en el área urbana e instalación Alcaldía
Mediano plazo Año 5 Año 5
de cestas públicas de residuos sólidos en Municipal
las vías y áreas públicas
Definir áreas ribereñas objeto de limpieza Año 1 Año 12
adecuado de residuos sólidos en
Determinar frecuencia y horario de Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
limpieza Municipal y Largo plazo
zonas ribereñas
Contratar personal operativo para realizar Alcaldía Corto, Mediano

Año 2 Año 12
actividad de limpieza Municipal y Largo plazo
Adquirir dotación para personal Alcaldía Corto, Mediano

Año 2 Año 12
encargado de labor de limpieza Municipal y Largo plazo
Adquirir herramientas para realizar labor Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
de limpieza Municipal y Largo plazo

Fecha
Fecha
Año 10
Año 11
Año 12
ecto Actividades Responsable Horizonte de
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
fin
Inicio
Incluir la actividad de corte de césped y

componente
públicas del
vías y áreas
de Corte de

Municipio.
árboles en
césped y
poda de árboles en la prestación del servicio Año 1 Año 12

poda de

de aseo por parte de la USPD.
Alcaldía
Realizar catastro de arboles Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
300
Municipio de Tuta
Establecer frecuencias y horarios de corte Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
de césped y poda de arboles Municipal y Largo plazo
Adquirir Malla de protección para Alcaldía

Corto plazo Año 1 Año 1
corte de césped
componente de
transeúntes. Municipal
y poda de
arboles
Alcaldía
Adquirir Motosierra Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
Adquirir valla informativa para colocar en Alcaldía
el sitio a intervenir. Municipal
limpieza de áreas
Realizar Inventario de áreas públicas objeto Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
de lavado Municipal y Largo plazo
publicas

Determinar frecuencia y horarios de lavado Año 1 Año 12
lavado de
publicas
Adquirir Hidrolavadora de alta presión

para el
Alcaldía
áreas
para llevar a cabo las labores de limpieza Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
requeridas.

Fecha
Fecha
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
fin
Inicio
Adecuación de infraestructura para

Alcaldía
posta
ricult
nicos
(com
lomb
resid
orgá
ura)
uos
je y
nto
aprovechamiento de orgánicos por medio de Corto plazo Año 1 Año 1

de
Municipal
compostaje y lombricultura.
301
Municipio de Tuta
Adquirir herramientas de trabajo (carretillas,

palas con punta redonda, gancho de 5 uñas,
canecas plásticas de 55 galones, baldes Año 1 Año 12
plásticos, manguera agrotubo negra, tanque
plástico de 1000 lt. Cintas indicadoras de pH)
Adquirir maquinaria (Molino, zaranda y Alcaldía
bascula) Municipal
Mantenimiento de maquinas Año 4 Año 12
Pago de agua luz y teléfono Año 2 Año 12
Adecuación de bodega para reciclaje de Alcaldía
material inorgánico aprovechable. Municipal

Alcaldía
Adquirir embaladora Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
Alcaldía
Adquirir bascula mecánica Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal

Mantenimiento de maquinas Año 4 Año 12

Pago de agua luz y teléfono Año 2 Año 12

Fecha
Fecha
Año 10
Año 11
Año 12
yecto Actividades Responsable Horizonte de
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
fin
Inicio
302
Municipio de Tuta
sonal
rativo
Contratación de Personal operativo
esario Alcaldía Corto, Mediano
encargado del funcionamiento de la planta Año 1 Año 12
prov. de Municipal y Largo plazo
de aprovechamiento.
iduos
lidos
Obtener el registro de buena calidad. (ICA) Año 2 Año 12
Realizar pruebas de laboratorio para Alcaldía Corto, Mediano
Año 2 Año 12
control interno de calidad Municipal y Largo plazo
ercializa Adquirir rótulos y empaques para Alcaldía Corto, Mediano
Año 2 Año 12
ón de comercializar orgánico transformado Municipal y Largo plazo
iduos Contratación para realizar estudio de
lidos factibilidad de mercadeo regional para Alcaldía
Corto plazo Año1 Año 1
comercialización de orgánicos e Municipal
inorgánicos.
Realizar contratación de empresa privada
para transporte de orgánico transformado Año 2 Año 12
e inorgánicos al sitio de comercialización.
Generar convenios de apoyo con
universidades para realizar estudios de Alcaldía Corto, Mediano
enios de Año 2 Año 12
nuevas alternativas de aprovechamiento Municipal y Largo plazo
yo para
de residuos solidos
ación de
Generar alianzas con el sector productivo,
evas
organizaciones gubernamentales y no
nativas Alcaldía Corto, Mediano
gubernamentales para investigación de Año 2 Año 12
aprov. Municipal y Largo plazo
alternativas de aprovechamiento de
residuos solidos
royecto Actividades Responsable Horizonte Fecha Fecha Años Horizonte del PGIRS
303
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Inicio
Realizar capacitación a personal

operativo del centro de acopio en
acitación a aspectos técnico operativos de Alcaldía Corto, Mediano
Año 2 Año 12
ersonal producción de abono orgánico por Municipal y Largo plazo
rativo del procesos de compostaje y
ntro de lombricultura
echamiento Realizar capacitación a personal
operativo en forma adecuada de Año 2 Año 12
reciclar y aprovechar inorgánicos.
rategias Diseñar y divulgar cuña radial y

asivas de perifoneo en carro compactador para Año 1 Año 12
unicación crear cultura de basura cero
promuevan
ultura de Adquirir valla publicitaria de para
ucción de informar a la comunidad acerca del Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 9
siduos, manejo adecuado de residuos sólidos. Municipal y Largo plazo
ación en la (Reducir, Reutilizar y Reciclar)
e, reciclaje y
Realizar jornada cultural ambiental (17 Alcaldía Corto, Mediano
echamiento Año 1 Año 12
de mayo día del reciclaje) Municipal y Largo plazo
residuos
ólidos. Realizar campaña de reconocimiento Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
de comparendo ambiental Municipal y Largo plazo
acitación
para
Realizar dos (2) capacitaciones anuales
lecimiento Alcaldía Corto, Mediano
a usuarios en vivienda domiciliaria del Año 1 Año 12
ltura de no Municipal y Largo plazo
área urbana
a en el área
rbana.
yecto Actividades Responsable Horizonte Fecha Fecha Años Horizonte del PGIRS
304
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Inicio
Realizar dos (2) capacitaciones anuales a la Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
fortalecimiento de cultura de no
Administración municipal Municipal y Largo plazo

basura en el área urbana.
Realizar tres (3) capacitaciones anuales a Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
promotores ambientales Municipal y Largo plazo
Realizar dos (2) capacitaciones a Juntas de Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
acción comunal sector urbano Municipal y Largo plazo
Realizar dos (2) capacitaciones a docentes Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
de instituciones educativas del área urbana Municipal y Largo plazo
Realizar dos (2) capacitaciones a población Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
recicladora Municipal y Largo plazo
Realizar solicitud al SENA para adelantar Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
procesos de capacitación Municipal y Largo plazo
educativos del área urbana la
instituciones ubicadas en el perímetro

urbano la realización de cinco (5) jornadas Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
durante el año escolar, para la formación de Municipal y Largo plazo
la comunidad educativa en los principios
básicos de la gestión integral de los RS
Concertar con las Directivas de las
Instituciones educativas del área urbana, el
diseño de Proyectos Ambientales Escolares Año 1 Año 12
(PRAE) con énfasis en gestión integral de
residuos sólidos.
Creación, Funcionamiento y formalización

de una organización de recicladores como Alcaldía Mediano y largo
Año 8 Año 12
prestadores del servicio público de aseo en Municipal plazo
la actividad de aprovechamiento.
305
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Inicio
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Asesoría para asistencia en temas
administrativos, técnicos, tributarios,
legales y de la prestación del servicio Año 1 Año 12

público de aseo, cuando el reciclador lo
requiera.
Brindar asistencia financiera para mejorar
sus condiciones de acopio, selección, Alcaldía
clasificación y alistamiento de materiales Municipal
reciclables
Diseñar e implementar esquema de

colaboración y coordinación entre el
prestador del servicio público de aseo y los Año 1 Año 12
recicladores para recolección de fracción
aprovechable de inorgánicos
Plantear actividades de divulgación y

comunicación que permitan construir y
fortalecer las relaciones entre las Año 1 Año 12
organizaciones de recicladores y los
Crear una agenda conjunta con las

diferentes entidades municipales para
apoyar temas sociales relacionados con la Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
salud, educación, vivienda, familia, entre Municipal y Largo plazo
otros, que afectan a la población
recicladora.
306
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Inicio
Mantener contrato actualizado con la

Corto,
empresa encargada del relleno sanitario al Alcaldía
osición Mediano y Año 1 Año 12
cual se disponen los residuos sólidos del Municipal
al en Largo plazo
Municipio de Tuta.
lleno
ario más Solicitud continúa a operador del relleno Corto,
Alcaldía
rcano sanitario, que dé cuenta del estado legal del Mediano y Año 1 Año 12
Municipal
mismo frente a las autoridades de control. Largo plazo
Contratación estudios de viabilidad política,
ficación
económica, Ambiental, social y operativa
posición
para la disposición final de los residuos Alcaldía
nal Mediano plazo Año 5 Año 5
sólidos en una de las áreas potenciales Municipal
icipal a
encontradas por el PGIRS. De acuerdo Con
o plazo
EOT.
Contratar personal para realizar separación
Alcaldía
de material reciclable para comercializar Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
que se encuentran en el centro de acopio.
amiento Recolección y transporte de residuos no
entro de Alcaldía
aprovechables acumulados en el centro de Corto plazo Año 1 Año 1
opio Municipal
acopio
Realizar disposición final de los residuos no
Alcaldía
aprovechables que se encuentran Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
acumulados en el centro de acopio
Realizar visitas técnicas a los generadores
de residuos especiales para verificar
Corto,
cumplimiento de normatividad ambiental Alcaldía
Mediano y Año1 Año 12
vigente respecto a la generación, Municipal
Largo plazo
tratamiento y disposición final de los
mismos.
307
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Inicio
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Realizar separación de material
Manejo adecuado de residuos especiales
aprovechable para comercialización cuando Año1 Año 12

haya generación de residuos especiales.
Diseñar sistema de control y vigilancia para Alcaldía Corto, Mediano

Año1 Año 12
los generadores de residuos especiales Municipal y Largo plazo

residuos especiales cuando se presente Alcaldía Corto, Mediano
Año1 Año 12
generación de los mismos o el usuario lo Municipal y Largo plazo
solicite para disposición final adecuada
Determinar tarifa especial con usuarios que

requieran el servicio de recolección, Alcaldía Corto, Mediano
Año1 Año 12
transporte y disposición final de residuos Municipal y Largo plazo
especiales.
Estudios de factibilidad técnica, ambiental y
de construcción y demolición
económica para disposición final de los RCD Alcaldía

Mediano plazo Año 5 Año 5
en una de las áreas potenciales encontradas Municipal
por el PGIRS.
Definir lineamientos normativos, técnicos y

ambientales para las actividades de
recolección, transporte, aprovechamiento, Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
tratamiento y disposición final de los Municipal y Largo plazo
residuos de construcción y demolición en el
municipio
royecto Actividades Responsable Horizonte Fecha Fecha Años Horizonte del PGIRS
308
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Inicio
Diseñar sistema de control y vigilancia Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
para los generadores de RCD Municipal y Largo plazo
Diseño de Estrategias de Información,

Educación y Comunicación orientados
a la promoción del manejo adecuado de Año 1 Año 12
ejo integral los residuos de construcción y
esiduos de demolición en el municipio
trucción y
molición Solicitud de permisos a planeación
municipal para aprovechamiento de Año 1 Año 12
RCD, por parte de población.
Determinar tarifa especial para

recolección, transporte y disposición Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
final de RCD para personas que Municipal y Largo plazo
requieran el servicio.
mización de
Diseñar e implementar esquema de
utas de
rutas de recolección y transporte de
olección y Alcaldía Corto, Mediano
residuos sólidos de los puntos de Año 1 Año 12
sporte de Municipal y Largo plazo
almacenamiento colectivo e industrias
uos sólidos
del área rural.
área rural
mización de Realizar estudio técnico para

lección de determinar puntos específicos para Alcaldía
uos sólidos ubicación de cajas de almacenamiento Municipal
área rural colectivo en el área rural.
oyecto Actividades Responsable Horizonte Fecha Fecha Años Horizonte del PGIRS
309
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Inicio
Adquirir cajas almacenamiento colectivo

de cargue frontal con capacidad de 1.5 Alcaldía
Toneladas (2 YD) para recolección Municipal
selectiva de residuos en el área rural
Instalación de cajas de almacenamiento Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
colectivo en el área rural Municipal y Largo plazo
Realizar censo de usuarios potenciales Alcaldía
queda de Corto plazo Año 1 Año 1
en el área rural. Municipal
uarios
Inclusión de nuevos usuarios al servicio Alcaldía Corto, Mediano
enciales Año 2 Año 12
de aseo Municipal y Largo plazo
gación de Realizar entrega de stickers informativos
Alcaldía
mación de con nueva frecuencia y horarios Corto plazo Año 1 Año 1
Municipal
uencias y establecidos.
rarios
blecidos
para Cuña radial y perifoneo en carro Alcaldía
ección de compactador Municipal
uos en el
a rural
rategias Celebración anual del día del reciclaje
sivas de y/o día del medio ambiente en el área Año 1 Año 12
unicación rural
romuevan
ultura de
ducción
Realizar campaña anual de
ración en Alcaldía Corto, Mediano
reconocimiento del comparendo Año 1 Año 12
fuente, Municipal y Largo plazo
ambiental en el área rural
iclaje y
de RS en
ea rural
310
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Inicio
Realizar dos (2) capacitaciones anuales a

usuarios en vivienda domiciliaria del Año 1 Año 12
acitación área rural
para Realizar tres (3) capacitaciones anuales
ecimiento Alcaldía Corto, Mediano
a promotores ambientales del sector Año 1 Año 12
ultura de Municipal y Largo plazo
rural
basura,
ración en Realizar dos (2) capacitaciones anuales Alcaldía Corto, Mediano
fuente, a Juntas de acción comunal del sector Año 1 Año 12
ntación y rural
enamient Realizar dos (2) capacitaciones anuales a Alcaldía Corto, Mediano
cuado de docentes de instituciones educativas del Municipal y Largo plazo
Año 1 Año 12
siduos sector rural
dos en el Realizar dos (2) capacitaciones anuales a Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
a rural agricultores Municipal y Largo plazo
Realizar solicitud al SENA para adelantar Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
procesos de capacitación Municipal y Largo plazo
instituciones ubicadas en el sector rural
la realización de cinco (5) jornadas
mover en durante el año escolar, para la Año 1 Año 12
planteles formación de la comunidad educativa en
ativos del los principios básicos de la gestión
rural la integral de los residuos sólidos.
tura de Concertar con las Directivas de las
ura cero Instituciones educativas el área rural, el
diseño de Proyectos Ambientales Año 1 Año 12
Escolares (PRAE) con énfasis en gestión
311
Municipio de Tuta
de fin
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Inicio
Erradicación y saneamiento de puntos

críticos en el área rural (recolección Alcaldía
Corto plazo Año 1 Año1
transporte y disposición final de Municipal
residuos acumulados en puntos críticos)
Adquirir vayas e instalar vallas
Manejo adecuado de puntos críticos en el área rural
publicitarias informativas por punto Año 1 Año 12

crítico.
seguimiento y control a los puntos Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
críticos con el fin de detectar usuarios Municipal y Largo plazo
indisciplinados.
cual se anoten todos los procedimientos Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
y datos referidos a los principios Municipal y Largo plazo
anteriores y a su aplicación.
La USPD gestionara apoyo de autoridad
local (policía nacional) para la Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
imposición de comparendo en el área Municipal y Largo plazo
rural.
imposición de comparendos en el área Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
rural con apoyo de autoridad local Municipal y Largo plazo
(policía nacional).

impuestas por parte de autoridad local y Año 1 Año 12
USPD.
312
Municipio de Tuta

Fecha
Fecha
oyecto Actividades Responsable Horizonte de
fin
Año 10
Año 11
Año 12
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Inicio
Identificar escenarios de riesgo

Alcaldía
Fortalecer la atención inmediata en el manejo de gestión del riesgo en la
presentes en la prestación del servicio de Corto plazo Año 1 Año 1

Municipal
aseo
Integrar Comités para el conocimiento Alcaldía Corto, Mediano

Año 1 Año 12
reducción y manejo del riesgo Municipal y Largo plazo
Actualizar planes de emergencia y

contingencia para el servicio de aseo y Año 1 Año 12
manejo de otros residuos sólidos
prestación del servicio.
Diseñar e Implementar medidas de

intervención prospectiva (prevención)
y/o correctivas (mitigación) para reducir
las condiciones de riesgo de la Alcaldía Corto, Mediano
Año 1 Año 12
prestación del servicio de aseo y del Municipal y Largo plazo
manejo de residuos sólidos. De acuerdo a
los escenarios de riesgos presentes en el
municipio
Diseñar estrategias de Información,
Educación y Comunicación de las
condiciones de riesgo,
amenaza y vulnerabilidad a los que
puede estar expuesta la población en el Año 1 Año 12
municipio por el manejo inadecuado de
residuos sólidos antes, durante y
después de un desastre en la prestación
del servicio público de aseo.
313
Municipio de Tuta
D
el
da
del
del
de
de
la
la
Pre inversión
Inversión
800.000
Año 1
O&M
2.920.700 200.000 3.120.700
Pre inversión
800.000 800.000
Inversión
Año 2
O&M
206.100 206.100
Pre inversión
824.400 824.400
Inversión
3.091.500
Año 3
O&M
212.386 212.386
Pre inversión
849.544 849.544
Inversión
Año 4
O&M
218.864 218.864
12.
Pre inversión
875.455 875.455
Inversión
Año 5
O&M
225.539 225.539
Pre inversión
902.157 902.157
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
232.418 232.418
Pre inversión
929.672 929.672
Inversión
PLAN FINANCIERO
Año 7
O&M
239.507 239.507
Pre inversión
958.027 958.027
Inversión
Año 8
O&M
246.812 246.812
Pre inversión
987.247 987.247
Inversión
Año 9
O&M
254.340 254.340
Pre inversión
1.017.358 1.017.358
Inversión
Año 10
O&M
262.097 262.097
Pre inversión
1.048.388 1.048.388
Inversión
Año 11
O&M
270.091 270.091
Pre inversión
1.080.364 1.080.364
Inversión
Año 12
314
O&M
278.329 278.329
1.113.315 1.113.315
a
dos
tas
del
y
y
de
ón
y
de
de
de
la
de
en
en
Inversión
600.000 600.000 800.000 Pre inversión
Año 1
O&M
601.000 5.200.000 6.801.000
Pre inversión
200.000
Inversión
Año 2
O&M
1.030.500
206.100
Inversión
3.091.500 Pre inversión
Año 3
O&M
1.061.930
Pre inversión
212.386
Inversión
Año 4
O&M
1.094.319
Pre inversión
218.864
Inversión
Año 5
O&M
1.127.696
Pre inversión
225.539
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
1.162.091
Pre inversión
232.418
Inversión
Año 7
O&M
1.197.534
Pre inversión
239.507
Inversión
Año 8
O&M
1.234.059
Pre inversión
246.812
Inversión
Año 9
O&M
1.271.698
Pre inversión
254.340
Inversión
Año 10
O&M
1.310.485
Pre inversión
262.097
Inversión
Año 11
O&M
1.350.455
Pre inversión
270.091
Inversión
Año 12
315
O&M
1.391.643
278.329
s
a
dos
y
de
ado
tos
rte
el
de
das
eas
de
eas
que
de
de
cer
e
r el
eza
ia y
Pre inversión
Inversión
3.000.000
Año 1
O&M
4.650.000 1.000.000
Pre inversión
2.120.000 518.100 518.100 200.000
Inversión
Año 2
O&M
1.030.500
Pre inversión
533.902 533.902 206.100
Inversión
Año 3
O&M
1.061.930
Pre inversión
550.186 550.186 212.386
Inversión
Año 4
O&M
1.094.319
Pre inversión
566.967 566.967 218.864
Inversión
Año 5
O&M
1.127.696
Pre inversión
584.259 584.259 225.539
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
1.162.091
Pre inversión
602.079 602.079 232.418
Inversión
Año 7
O&M
1.197.534
Pre inversión
620.443 620.443 239.507
Inversión
Año 8
O&M
1.234.059
Pre inversión
639.366 639.366 246.812
Inversión
Año 9
O&M
1.271.698
Pre inversión
658.867 658.867 254.340
Inversión
Año 10
O&M
1.310.485
Pre inversión
678.962 678.962 262.097
Inversión
Año 11
O&M
1.350.455
Pre inversión
699.670 699.670 270.091
Inversión
Año 12
O&M
1.391.643
316
721.010 721.010 278.329

o
es
ara
nes
de
ado
de
del
de
del
eas
orte
orte
de
y
nar
el
de
Pre inversión
Inversión
3.000.000 3.000.000
Año 1
O&M
80.448.000
Pre inversión
34.535.000 483.000 483.000 2.120.000
Inversión
Año 2
O&M
9.976.271
Pre inversión
34.839.468
Inversión
Año 3
O&M
6.532.361
Pre inversión
35.906.276
Inversión
Año 4
O&M
6.731.598
Pre inversión
$40.608.167
Inversión
$ -
Año 5
O&M
$ 7.091.486
Pre inversión
$46.999.216
Inversión
$ -
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
$ 7.148.487
Pre inversión
$43.123.041
Inversión
$ -
Año 7
O&M
$ 7.366.516
Pre inversión
$44.438.294
Inversión
$ -
Año 8
O&M
$ 7.591.195
Pre inversión
$45.793.662
Inversión
$ -
Año 9
O&M
$ 7.982.016
Pre inversión
$52.500.020
Inversión
$ -
Año 10
O&M
$ 8.061.319
Pre inversión
$48.629.675
Inversión
$ -
Año 11
O&M
$ 8.307.190
Pre inversión
$50.112.880
Inversión
$ -
Año 12
O&M
$ 8.560.559
317
$51.641.323
cos
cos
rios
cos
rios
ara
ara
nios
y
de
de
de
de
de
vas
nal
y
y
Pre inversión
Inversión
3.000.000
Año 1
O&M
54.000.000 21.437.000
Pre inversión
14.700.000 17.000.000
Inversión
Año 2
O&M
2.061.000
Pre inversión
3.899.914 26.970.246 523.920 523.920
Inversión
Año 3
O&M
Pre inversión
4.018.862 27.792.839 544.104 539.900
Inversión
Año 4
O&M
Pre inversión
4.141.437 28.640.520 2.106.449 2.617.366
Inversión
Año 5
O&M
Pre inversión
4.267.751 29.514.056 2.170.696 7.849.696
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
Pre inversión
4.397.917 30.414.235 2.236.902 2.779.461
Inversión
Año 7
O&M
Pre inversión
4.532.053 31.341.869 2.305.128 2.864.234
Inversión
Año 8
O&M
Pre inversión
4.670.281 32.297.796 2.375.434 2.951.593
Inversión
Año 9
O&M
Pre inversión
4.812.725 33.282.879 2.447.885 8.351.268
Inversión
Año 10
O&M
Pre inversión
4.959.513 34.298.006 2.522.545 3.134.386
Inversión
Año 11
O&M
Pre inversión
5.110.778 35.344.096 2.599.483 3.229.985
Inversión
Año 12
O&M
318
5.266.657 36.422.090 2.678.767 3.328.500

s.
rea
ura
de
eles
nto
ión
ivo
de
laje
de
ura
ara
que
a
ver
de
gias
de
Pre inversión
Inversión
Año 1
O&M
3.461.000 1.550.000
Pre inversión
2.700.000 135.000
Inversión
Año 2
O&M
3.566.561 1.442.700 2.906.010
Pre inversión
2.782.350 139.118
Inversión
Año 3
O&M
3.675.341 1.486.702 1.370.318
Pre inversión
2.867.212 143.361
Inversión
Año 4
O&M
3.787.438 1.532.047 1.412.112
Pre inversión
2.954.662 147.733
Inversión
Año 5
O&M
3.902.955 1.733.349 1.455.182
Pre inversión
3.044.779 152.239
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
4.021.995 1.626.927 1.499.565
Pre inversión
3.137.645 156.882
Inversión
Año 7
O&M
4.144.666 1.676.548 1.545.302
Pre inversión
3.233.343 161.667
Inversión
Año 8
O&M
4.271.079 1.727.683 1.592.433
Pre inversión
3.331.960 166.598
Inversión
Año 9
O&M
4.401.347 1.939.667 1.641.002
Pre inversión
3.433.584 171.679
Inversión
Año 10
O&M
4.535.588 1.834.679 1.691.053
Pre inversión
3.538.309 176.915
Inversión
Año 11
O&M
4.673.923 1.890.636 1.742.630
Pre inversión
3.646.227 182.311
Inversión
Año 12
O&M
4.816.478 1.948.301 1.795.780
319
3.757.437 187.872 -
ora
de
eno
de
vas
de
de
nal
ión
la
del
ver
Pre inversión
Inversión
Año 1
O&M
775.000 775.000
Pre inversión
2.740.800 2.740.800 1.500.000 1.500.000
Inversión
Año 2
O&M
798.638 798.638
Pre inversión
Inversión
O&M Año 3
822.996 822.996
Pre inversión
Inversión
Año 4
O&M
848.097 848.097
Pre inversión
Inversión
18.549.000 18.549.000
Año 5
O&M
873.964 873.964
Pre inversión
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
900.620 900.620
Pre inversión
Inversión
Año 7
O&M
928.089 928.089
Pre inversión
Inversión
Año 8
O&M
956.396 956.396
Pre inversión
Inversión
Año 9
O&M
985.566 985.566
Pre inversión
Inversión
Año 10
O&M
1.015.626 1.015.626
Pre inversión
Inversión
Año 11
O&M
1.046.602 1.046.602
Pre inversión
Inversión
Año 12
O&M
1.078.524 1.078.524
320
s
uos
uos
uos
y
ejo
uos
uos
rea
de
de
de
nejo
Pre inversión
Inversión
400.000 400.000 $200.000 200.000
Año 1
O&M
34.821.500
Pre inversión
11.450.000 200.000 200.000 $100.000 100.000
Inversión
Año 2
O&M
6.822.941
Pre inversión
11.335.500 206.100 206.100 $103.050 103.050
Inversión
Año 3
O&M
7.031.040
Pre inversión
11.681.233 212.386 212.386 $106.193 106.193
Inversión
Año 4
O&M
7.245.487
Pre inversión
12.037.510 218.864 218.864 $109.432 109.432
Inversión
12.366.000 12.366.000
Año 5
O&M
7.466.474
Pre inversión
12.404.654 225.539 225.539 $112.770 112.770
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
7.694.202
Pre inversión
12.782.996 232.418 232.418 $116.209 116.209
Inversión
Año 7
O&M
7.928.875
Pre inversión
13.172.878 239.507 239.507 $119.753 119.753
Inversión
Año 8
O&M
8.170.706
Pre inversión
13.574.651 246.812 246.812 $123.406 123.406
Inversión
Año 9
O&M
8.419.912
Pre inversión
13.988.677 254.340 254.340 $127.170 127.170
Inversión
Año 10
O&M
8.676.719
Pre inversión
14.415.332 262.097 262.097 $131.048 131.048
Inversión
Año 11
O&M
8.941.359
Pre inversión
14.855.000 270.091 270.091 $135.045 135.045
Inversión
Año 12
O&M
9.214.071
321
15.308.077 278.329 278.329 $139.164 139.164

dos
rea
rios
eda
y
ión
de
de
n el
de
n el
de
de
de
de
Pre inversión
Inversión
Año 1
O&M
1.090.500 26.200.000
Pre inversión
300.000 150.000
Inversión
Año 2
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 3
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 4
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 5
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
Pre inversión
Inversión
Año 7
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 8
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 9
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 10
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 11
O&M
Pre inversión
Inversión
Año 12
O&M
322
ural
rea
rea
ura,
tos
eles
nto
nto
ión
nejo
ión
de
laje
de
ura
ara
que
ver
la
gias
n el
de
de
Pre inversión
Inversión
Año 1
O&M
1.910.000 3.621.000 2.000.000
Pre inversión
200.000 10.800.000
Inversión
Año 2
O&M
1.030.500 3.731.441 2.061.000
Pre inversión
206.100 11.129.400
Inversión
Año 3
O&M
1.061.930 3.845.249 2.123.861
Pre inversión
212.386 11.468.847
Inversión
Año 4
O&M
1.094.319 3.962.530 2.188.638
Pre inversión
218.864 11.818.647
Inversión
Año 5
O&M
1.127.696 4.083.387 2.255.392
Pre inversión
225.539 12.179.115
Inversión
Año 6
O&M
Municipio de Tuta
1.162.091 4.207.930 2.324.181
Pre inversión
232.418 12.550.578
Inversión
Año 7
O&M
1.197.534 4.336.272 2.395.069
Pre inversión
239.507 12.933.371
Inversión
Año 8
O&M
1.234.059 4.468.528 2.468.118
Pre inversión
246.812 13.327.839
Inversión
Año 9
O&M
1.271.698 4.604.818 2.543.396
Pre inversión
254.340 13.734.338
Inversión
Año 10
O&M
1.310.485 4.745.265 2.620.969
Pre inversión
262.097 14.153.235
Inversión
Año 11
O&M
1.350.455 4.889.996 2.700.909
Pre inversión
270.091 14.584.909
Inversión
Año 12
O&M
1.391.643 5.039.141 2.783.287
323
278.329 15.029.748
IRS
y
en
de
del
ata
cer
de
de
8.080.000 80.000 Pre inversión
Inversión
8.000.000
Año 1
132.406.200 1.340.000
O&M
126.166.200 200.000 200.000
50.226.900 580.000
Pre inversión
54.646.900
Inversión
Año 2
19.617.629 577.080
O&M
19.040.549 206.100 206.100
50.532.440 1.483.920
Pre inversión
48.048.520
3.197.693 106.193
Inversión
3.091.500
Año 3
16.361.587 488.488
O&M
15.873.099 212.386 212.386
52.077.883 1.529.179
Pre inversión
49.518.204
Inversión
Año 4
16.860.615 503.387
O&M
16.357.229 218.864 218.864
57.382.441 1.685.251
Pre inversión
54.635.259
31.501.402 586.402
Inversión
30.915.000
Año 5
17.506.885 496.186
O&M
26.594.349 225.539 225.539
58.568.757 1.172.803
Pre inversión
61.454.135
Inversión
Año 6
17.904.798 534.562
O&M
Municipio de Tuta
17.370.236 232.418 232.418
60.936.150 1.789.619
Pre inversión
58.018.834
Inversión
Año 7
18.450.894 550.866
O&M
17.900.028 239.507 239.507
62.794.702 1.844.202
Pre inversión
59.788.409
Inversión
Año 8
19.013.646 567.667
O&M
18.445.979 246.812 246.812

64.709.941 1.900.451
Pre inversión
61.611.955
Inversión
Año 9
19.727.418 559.547
O&M
19.167.871 254.340 254.340
66.709.027 1.983.848
Pre inversión
68.800.771
Inversión
Año 10
20.191.166 602.823
O&M
19.588.343 262.097 262.097
68.717.443 2.018.146
Pre inversión
65.427.599
Inversión
Año 11
20.806.997 621.209
O&M
20.185.787 270.091 270.091
70.813.326 2.079.700
Pre inversión
67.423.141
Inversión
Año 12
21.441.610 640.156
O&M
20.801.454 278.329 278.329
324
72.973.131 2.143.130 69.479.547

ico
dad
nes
sito
ble
de
de
bre
la
del
1.616.000 Pre inversión 2.424.000 1.616.000 2.424.000
Inversión
Año 1
26.481.240 39.721.860 26.481.240 39.721.860
10.045.380 O&M 15.068.070 10.045.380 15.068.070
Pre inversión
Inversión
Año 2
3.923.526 5.885.289 3.923.526 5.885.289
10.106.488 O&M 15.159.732 10.106.488 15.159.732
Pre inversión 5.459.438
Inversión
Año 3
5.459.438
O&M 5.459.438
Pre inversión
Inversión
Año 4
8.438.926
O&M 8.438.926
Pre inversión 5.797.542
Inversión
Año 5
5.797.542
O&M 5.797.542
Pre inversión
Inversión
Año 6
8.961.551
O&M
Municipio de Tuta
8.961.551
Pre inversión
Inversión
Año 7
9.234.878
O&M 9.234.878
Pre inversión
Inversión
Año 8
9.516.542
O&M
9.516.542
Pre inversión
Inversión
Año 9
9.806.796
O&M 9.806.796
Pre inversión
Inversión
Año 10
10.105.903
O&M 10.105.903
Pre inversión
Inversión
Año 11
10.414.134
O&M 10.414.134
Pre inversión
Inversión
Año 12
10.731.765
O&M
325
10.731.765
100.162.353
103.557.922
23.922.909
23.922.909
20.368.481
63.762.201
23.691.359
79.314.550
30.884.384
17.039.660
58.573.832
25.324.891
84.783.332
26.183.422
87.657.542
27.071.057
90.629.189
27.988.783
93.701.578
28.937.621
96.878.122
29.918.625
30.932.886
4.427.931
de
132.406.200
100.145.731
103.508.374
106.984.026
110.576.487
114.289.687
50.226.900
43.540.538
74.455.349
25.827.919
69.221.639
32.130.285
87.753.475
36.681.926
22.837.202
64.371.374
34.286.442
93.744.882
35.418.299
96.892.420
36.587.598
37.795.579
39.043.524
40.332.759
41.664.651
8.080.000
9.887.368
)
23.922.909
23.922.909
17.143.756
15.269.669
30.371.035
16.381.644
32.808.733
16.967.406
34.097.718
17.573.952
35.435.790
18.068.161
36.799.347
18.852.359
38.266.582
19.525.762
39.763.161
20.223.041
41.316.556
6.689.675
9.466.332
5.180.524
5.330.317
5.802.617
de
0
0
0
El plan financiero se ajustó de acuerdo a recomendaciones del interventor y encardado de la USPD de Tuta
ORES FINANCIEROS DE VIABILIDAD

a libre (FCL)
fectivo nos permite evidenciar la fluctuación monetaria de ingresos y egresos del proyecto a lo largo de su desarrollo. Para este caso, se
rvar que los dos primeros años no se contaría con efectivo, puesto que hay un punto de equilibrio donde los egresos son iguales a los
nversión se realiza en los dos primeros años.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
0.863.168
47.845.818 104.936.926 119.883.760 123.890.502 128.031.324 132.310.719 136.733.329 141.303.953 146.027.550 150.909.246 155.954.338
0.713.100 70.150.068 71.637.163 74.243.056 107.577.044 78.840.947 81.245.596 83.723.587 86.436.445 88.908.609 91.620.322 94.414.741
326
Municipio de Tuta
0.150.068 -22.304.250 33.299.763 45.640.704 16.313.458 49.190.377 51.065.124 53.009.743 54.867.508 57.118.941 59.288.923 61.539.596
K: inversión inicial
te neto VPN
VPN permite determinar la viabilidad financiera del proyecto, teniendo en cuenta que mide los flujos de los futuros ingresos y egresos
ontar la inversión inicial que se realizara.
lo largo de los trece años generara un flujo efectivo por valor de $15.177.976, lo que indica una solvencia monetaria constante para la
mismo, con una tasa de interés del 10%.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
863.168
70.150.068 -22.304.250 33.299.763 45.640.704 16.313.458 49.190.377 51.065.124 53.009.743 54.867.508 57.118.941 59.288.923 61.539.596
00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
00000 1,100000 1,210000 1,331000 1,464100 1,610510 1,771561 1,948717 2,143589 2,357948 2,593742 2,853117 3,138428
863.168 63.772.789 -18.433.265 25.018.605 31.173.215 10.129.374 27.766.685 26.204.483 24.729.436 23.269.180 22.021.824 20.780.406 19.608.412
77.976
-260.863.168
276.041.145
15.177.976
erna de retorno (TIR)
álculo de la TIR se tomó en cuenta el flujo de caja neto más la Inversión inicial de cada uno de los años y se aplicó una tasa de descuento
dor TIR señala un proyecto como viable si su resultado es superior a la tasa de descuento utilizada para el cálculo del VPN (TD-10%).
to es viable teniendo que el retorno de la inversión tendrá un margen (TIR) del 11% en los 12 años.
327
Municipio de Tuta
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
863.168 70.150.068 -22.304.250 33.299.763 45.640.704 16.313.458 49.190.377 51.065.124 53.009.743 54.867.508 57.118.941 59.288.923 61.539.596
11%
TIO(r) 1,01%
k ( periodo de recuperación)
del año ocho (8) se recupera la inversión inicial
AYBACK periodo de recuperación 6 49.190.377 -68.573.048

n A FCL PR 7 51.065.124 -17.507.924
1 -260.863.168 70.150.068 -190.713.100 8 53.009.743 35.501.818
2 -22.304.250 -213.017.350 9 54.867.508 90.369.326
3 33.299.763 -179.717.587 10 57.118.941 147.488.267
4 45.640.704 -134.076.883 11 59.288.923 206.777.191
5 16.313.458 -117.763.425 12 61.539.596 268.316.787
328
Municipio de Tuta
E. Costo/ beneficio En la relación beneficio costo se establece el valor de la ganancia

obtenida respecto a la totalidad de la inversión realizada en el proyecto.
Ingresos Totales 1.387.827.465

Egresos Totales 1.119.510.678
1,2
Para el proyecto por cada peso ($1) invertido se obtendrá $1.2 pesos, en este
sentido la utilidad asciende a un 20% adicional.
13. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

La administración municipal designa para la Coordinación, Implementación y
seguimiento del PGIRS a la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio
de Tuta, como responsable de la implementación, seguimiento y evaluación de cada
uno de los programas establecido en el PGIRS.
Que tendrá a su cargo las siguientes funciones:
 Presentar al concejo municipal dentro del anteproyecto de presupuesto la

propuesta de recursos para la implementación del PGIRS en la vigencia
siguiente, con el fin de que se garanticen los recursos en el presupuesto anual y
se comprometa su ejecución.
 Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución de
los proyectos del PGIRS.
 Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo con el
cronograma y la planeación previamente definida.
 Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin cumplir
satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.
 Esta dependencia será encargada de realizar los respectivos reportes anuales
al Sistema Único de Información (SUI) administrado por la Superintendencia
de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) según el cronograma que se ésta
establezca.
El municipio, deberá asignar los recursos humanos, técnicos y financieros para
adelantar las actividades de evaluación y seguimiento del PGIRS.
El seguimiento se realizará de forma sistemática con el fin de identificar los avances y

las dificultades en la implementación del PGIRS y definir las acciones correctivas a que
haya lugar. Como resultado del seguimiento se elaborarán informes sobre el estado de
avance en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS, para lo cual se partirá
de lo establecido en el “modelo de seguimiento del PGIRS” al que se refiere la tabla No
96.
Tabla No 97. Modelo de seguimiento del PGIRS
Indicadores*
Resumen Medios de Dificultades Acciones

idad
Nivel
po
dad
po
ial
gar
narrativo* Verificación* Identificadas correctivas

*El resumen narrativo, los indicadores y medios de verificación deben corresponder a los especificados en cada programa .
14. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del Alcalde
Municipal de Tuta, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista
una justificación técnica que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en las
proyecciones de población o en la generación y composición de residuos de sólidos.
En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto

administrativo correspondiente.
 El plan integral de residuos sólidos, ha sido formulado con base en la situación

actual del servicio de aseo del Municipio de Tuta y pensando en un horizonte
de 12 años.
 El logro de metas y objetivos planteados en el presente Plan, estará en función

al empoderamiento de una visión compartida desde la gobernanza municipal
de la temática ambiental con énfasis en los residuos sólidos.
 Por medio de la caracterización realizada en el Municipio en abril de 2015, se

determinó una producción mensual de residuos sólidos de 33.51 Toneladas, y
una producción per cápita en el casco urbano de 0.33 Kg/habitante-día y para
el sector residencial del área rural de 0.13 Kg/habitante-día.
 Entre los residuos sólidos objeto de aprovechamiento que más se generan en el

Municipio de Tuta se encuentra el cartón con un 30.85 %, seguido por los
Residuos de comida y alimentos con 25.23%, el PET, PEAD Y PEBD
corresponde a un 20. 46 y el 23.26 % corresponde a otros materiales como
archivo, periódico, metal etc. Que se generan en menos cantidad.
 La falta de registros de las actividades relacionadas con el servicio de aseo, no

permitió realizar un diagnóstico exacto de la cantidad de residuos que han sido
aprovechados anualmente.
 El Municipio de Tuta cuenta con un centro de acopio que tiene una buena
ubicación y espacio necesario para el almacenamiento y tratamiento de los
diferentes residuos producidos, sin embargo la infraestructura física no es la
adecuada de acuerdo a indicaciones referenciadas en la normatividad vigente.
 Se determina que la gestión y el manejo que se le está dando a los residuos

sólidos generados en el Municipio, no cumple en su totalidad con todos los
requisitos establecidos en el decreto 2981 de 2013, por tal motivo se hace
necesario revisar y seguir los lineamientos descritos para cada programa.
 No se designa un responsable de implementar el PGIRS con capacidad de tomar

decisiones y hacer seguimiento y control a los indicadores, tomando acciones
sobre el comportamiento de los mismos.
 No hay continuidad en los procesos de las Alcaldías respecto al manejo integral

de los residuos sólidos, especialmente cuando empieza una nueva
administración debido a que no se realizan empalmes y las actividades que
venía realizando la administración pierden continuidad.
16. RECOMENDACIONES
 El manejo integral de los residuos sólidos en el Municipio de Tuta, debe

convertirse en el desafío que integre a la administración Municipal, la Unidad
de Servicios Públicos Domiciliarios, instituciones educativas, el ciudadano
común, el comercio, las industrias presentes y, en la reconstrucción del tejido
social, el mejoramiento de la calidad de vida y la oferta ambiental del
Municipio.
 Para lograr un mayor porcentaje en la implementación del PGIRS se

recomienda al Municipio de Tuta actualizar, ajustar y/o modificar el PGIRS,
teniendo en cuenta las necesidades actuales que va presentando el Municipio
ya que este Plan es una herramienta que le ayuda a mejorar la prestación del
servicio de aseo domiciliario, además de realizar un mejor aprovechamiento de
los residuos sólidos generados y la disminución de su generación.
 Desarrollar e implementar el PGIRS de forma continua de acuerdo a lo

proyectado en sus programas, proyectos y actividades; cronograma de
ejecución y plan de inversiones.
 Analizar diferentes alternativas que permitan la implementación de

actividades de acuerdo al cronograma establecido para esto.
 Para lograr un mayor porcentaje en la implementación del PGIRS, es de gran

importancia que el Municipio de Tuta destine una persona idónea y
responsable, con capacidad de tomar decisiones y con amplia experiencia en
manejo integral de residuos sólidos, que se encargue de realizar el seguimiento
y control a la implementación del PGIRS y que así mismo se encargue de
coordinar e implementar cada una de las actividades de este Plan, evaluando el
comportamiento de los indicadores.
 Implementar las campañas de educación, información y capacitación

propuestas en el PGIRS, permitirá elevar la cultura ambiental de la comunidad
en general y mejorar las prácticas de reciclaje.
 Buscar alternativas de permitan la participación activa de los diferentes

sectores generadores de residuos sólidos en las actividades que se realicen del
PGIRS, teniendo en cuenta los beneficios ambientales que trae consigo la
implementación del PGIRS, lo cual se verá reflejado en calidad de vida de los
mismos y salud pública en general.
 Propender por la inclusión activa de la población recicladora presente en el

Municipio de Tuta en las actividades relacionadas con el aprovechamiento de
los residuos sólidos.
17. BIBLIOGRAFIA
Ambiente, M. d., & —IDEA—, I. d. (2002). Propuesta Organizacional. Sistemas de

Gestión Ambiental Municipal – SIGAM. Colombia.
DANE. 2002. Elementos metodológicos básicos para la selección, construcción,
interpretación y análisis de indicadores. SNIE. Bogotá.
Documento de Política Nacional - CONPES 3530 de 2008.
EOT del municipio de Tuta año 2004.
Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (FONADE), Departamento Nacional de
Planeación (DNP) y Fundación Quinaxi. (1998). Guía para la Gestión Ambiental
Regional y Local. Colombia.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia – UNICEF. (2005). Programa nacional de asistencia técnica y
capacitación para la formulación de los planes de gestión integral de residuos sólidos.
Diagnóstico integral de residuos sólidos y análisis brecha. Módulo 1.
Formulación y evaluación de alternativas. Módulo 2.
Estructuración del Plan. Módulo 3.
Ministerio del Medio Ambiente. (1997). Política para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos. Santafé de Bogotá, Colombia.
Ministerio del Medio Ambiente. (2002). Proyectos de Gestión Integral de Residuos
Sólidos – PGIRS para ser presentados ante el fondo de regalías. Guía Práctica de
Formulación.
Montes C., C. (2009). Régimen jurídico y ambiental de los residuos sólidos. Bogotá,
Colombia. Universidad Externado de Colombia.
ICONTEC. Guía técnica colombiana GTC 24, Gestión Ambiental de residuos sólidos,
Guía para la selección en la fuente.
Pineda M, S. (1998). Manejo y Disposición de Residuos Sólidos Urbano. Asociación
Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental – ACODAL Primera Edición. Colombia.
Plan de Desarrollo 2012-2015 “pasos firmes hacia el progreso”. Municipio de Tuta,
Boyacá.
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico. RAS 2000.
Sección II, Titulo F. sistema de Aseo Urbano.

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2015 - 2027

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

WILDER IVÁN SUESCA OCHOA

“Pasos firmes hacia el progreso”

WILDER IVÁN SUESCA OCHOA

WILDER IVÁN SUESCA OCHOA

CARLOS HUMBERTO ROMERO ALVARADO

ING. CARLOS JOSÉ GUACHETA CUESTA

ING. CARMEN PATRICIA SÁNCHEZ HENRÍQUEZ

RICARDO CAICEDO MOLANO

HÉCTOR CANARIA PARRA

JOSÉ ÁNGEL CAMARGO

NURY OLIVEROS GUIO

ING. LEYDY ALEJANDRA LEÓN ROMERO

GRUPO TÉCNICO INTERDISCIPLINARIO

INGRID PRAGER GARCÍA

JAVIER PALACIOS OCHOA

9.3.4POLÍTICA CORPORATIVA DE CORPOBOYACÁ PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE

10.10 PROGRAMA DE DISPOSICION FINAL .......................................................................................... 246

Tabla No 1. Grupo coordinador............................................................................................................................ 25

Tabla No 12. Parámetros de la línea base - Recolección, Transporte y transferencia .................. 46

transferencia ................................................................................................................................................... 156

Gráfico No 1 organigrama de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios................................... 24

residuos solidos ................................................................................................................................................ 84

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos “PGIRS” es un instrumento de

La formulación del plan se llevó a cabo de acuerdo a la resolución 0754 de 2014

a) Diagnóstico de las condiciones actuales socioeconómicas, ambientales;

b) Línea base compuesta por parámetros, proyecciones de población,

c) Formulación de objetivos y metas generales del plan. Identificación de

d) Estudios de prefactibilidad de las alternativas propuestas.

f) Descripción de los programas con los cuales se desarrollará el Plan de Gestión

g) Elaboración de Cronograma de Actividades, Presupuestos y responsables

La formulación de objetivos y metas están directamente relacionadas con los

En la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se tienen en cuenta

La implementación del PGIRS será responsabilidad del municipio y de la(s) persona(s)

4. MARCO LEGAL VIGENTE

Los antecedentes jurídicos del marco normativo de la gestión de residuos en

carácter ambientales; posteriormente con la expedición de la Constitución Política de

La Constitución Política de Colombia de 1991, estableció el derecho a un medio

Con el objeto de orientar la actuación del municipio en la formulación y puesta en

Políticas y documentos CONPES

CONPES 3031 Plan para el sector de agua potable y saneamiento básico.

Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de

Residuos sólidos - generales

Establece el Programa para la Prestación del Servicio de

Disposición Final de Residuos Sólidos

Por medio del cual se reglamenta el artículo 9 de la Ley

Por la cual se adoptan los lineamientos para la

Sancionatorio y Licenciamiento Ambiental

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Consulta Pública y Participación Ciudadana

Artículo 15. Participación de las comunidades Establece que se

De forma complementaria los contratistas y operadores de los proyectos de este Plan

Guías Técnicas Colombianas - ICONTEC

residuos sólidos orgánicos no peligrosos

Otros documentos de referencia

5. LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE TUTA

Localización con coordenadas:

05º 41’36” ° de latitud y 73º 13’ 51”° de longitud.

 Norte: Sotaquirá y Paipa

Área Urbana (ha) Área Rural (ha) Área Total (ha)

Presentación de la entidad prestadora del servicio de aseo.