Pliego de Condiciones

NIT 800100751-4
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACIÓN PUBLICA No 003 2022
OBJETO:
CONSTRUCCIÓN DE PLACA DEPORTIVA EN EL CORREGIMIENTO DE LA SIRIA DEL

MUNICIPIO DE TOLUVIEJO DEPARTAMENTO DE SUCRE.
FEBRERO DE 2022
P á gina 1 d e 92
Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

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MUNICIPIO:
ZOMAC
contactenos@toluviejo-sucre.gov.co
ZONAS MÁS AFECTADAS
POR EL CONFLICTO
ARMADO
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¡PARA TENER EN CUENTA!

SEÑOR PROPONENTE:
 Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

 Examine rigurosamente el contenido del proyecto de pliego de condiciones
y los documentos que hacen parte del mismo.
 Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
 Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la
vigencia para los documentos que la requieran.
 Tenga en cuenta el presupuesto oficial total establecido para esta
Convocatoria Pública.
 Cumpla las instrucciones del pliego de condiciones para la elaboración de
su propuesta.
 Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma
indicada en este documento.
 Presente su propuesta y las copias debidamente foliada con índice. Revise
las copias de manera que su contenido sea idéntico al original.
 Revise los anexos y formatos contenidos del proyecto de pliego de
condiciones, y diligéncielos correctamente.
 Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre de la convocatoria
pública, en ningún caso se recibirán propuestas radicadas o entregadas
fuera del término previsto.
 Toda observación, e inquietudes respecto al presente proceso de selección
deberán ser enviadas a la SECRETARÍA DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL en cualquiera de las siguientes formas: a) Por escrito radicada en
las instalaciones de la Secretaría de Planeación Municipal en la
dirección: Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real Palacio Municipal -Toluviejo
(Sucre) b) Al correo electrónico: contactenos@toluviejo-sucre.gov.co
 Serán a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparación
y elaboración de su propuesta.
 Se recomienda a los futuros oferentes, abstenerse de participar en la
convocatoria y celebrar contratos de los procesos contractuales cuando se
encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad,
incompatibilidad o conflicto de intereses o tengan pendiente el
cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales, o en aquellos procesos
contractuales que sean incompatibles con su objeto social y con las reales
capacidades técnicas y financieras de la empresa, según la normatividad
legal y vigente.
 Presentar oportunamente a EL MUNICIPIO DE TOLUVIEJO las objeciones a los
estudios y documentos previos, proyecto de pliego de condiciones y pliego
de condiciones definitivo.
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 Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prácticas

indebidas con el propósito de asegurar la adjudicación del contrato o la
obtención de cualquier tipo de beneficios durante su ejecución y
liquidación.
 Informar a EL MUNICIPIO, las circunstancias sobrevinientes que llegaren a
presentarse durante las fases de adjudicación o ejecución contractual y que
sean constitutivas de inhabilidad, impedimento o conflicto de interés.
 Frente a la presentación de la propuesta, se debe tener en cuenta que no
podrán presentar propuestas:
Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el

representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en
segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el
representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que
formalmente haya presentado propuesta, para una misma licitación o
concurso.
Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se

encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado
propuesta para una misma licitación o concurso.
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CAPÍTULO I:
INFORMACIÓN GENERAL
1.1. PRINCIPIOS.
El presente proceso de Licitación Pública se orienta por los principios consagrados

en la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios. En desarrollo
de estos principios la selección de la oferta se hará en forma objetiva, teniendo en
cuenta la más favorable para los intereses el Municipio de TOLUVIEJO.
1.2. NORMATIVIDAD APLICABLE
A la presente Licitación Pública le son aplicables las normas de la Constitución

Política, el A la presente Licitación Pública le son aplicables las normas de la
Constitución Política, el Estatuto General de la Contratación Pública Ley 80 de 1993,
ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, Ley 1882 de 2018 y sus decretos reglamentarios
en especial el decreto 1082 de 2015; en lo no regulado particularmente, se regirá
por las normas civiles y comerciales, las reglas prevista en este pliego de
condiciones, y las resoluciones y documentos que se expidan con relación al
presente proceso de Licitación Pública.
Sin perjuicio de las reglas generales aplicables a las modalidades de selección

señaladas en Ley 1150 de 2007, el procedimiento para la Licitación Pública, se
realizará de acuerdo con lo establecido en el decreto 1082 de 2015 y la Ley 1882
de 2018.
1.3 OBJETO.
La Alcaldía Municipal de TOLUVIEJO, ha establecido la necesidad de adelantar

contrato de obra tendiente a realizar labores de:
“CONSTRUCCIÓN DE PLACA DEPORTIVA EN EL CORREGIMIENTO DE LA SIRIA DEL

MUNICIPIO DE TOLUVIEJO DEPARTAMENTO DE SUCRE”
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: 3 Y 4 NIVEL
72 14 13 00 : SERVICIO DE CONSTRUCCION DE FACILIDADES ATLÉTICAS Y

RECREATIVAS
Localización y descripción del proyecto: La localización, descripción de las obras

e información técnica (localización, obras a ejecutar, cantidades, fuentes de
materiales, especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso
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Licitatorio se encuentran descritas en los documentos correspondientes a los

ESTUDIOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS adjuntos al pliego de condiciones. La
información que soportan los documentos y estudios previos fueron preparados,
elaborados, revisados, unificados y ajustados por LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN E
INFRAESTRUCTURA DE TOLUVIEJO (SUCRE)
CUADRO NO. 1 INFORMACIÓN GENERAL

PLAZO DEL VALOR
OBJETO DEL PROYECTO CONTRATO PRESUPUESTO UBICACIÓN
(MESES) OFICIAL (PESOS)
OCHOCIENTOS
VEINTE MILLONES
SEISCIENTOS
TREINTA Y OCHO
“CONSTRUCCIÓN DE PLACA
MIL
DEPORTIVA EN EL Zona Rural del
NOVECIENTOS
CORREGIMIENTO DE LA SIRIA 7 Meses MUNICIPIO DE
OCHENTA Y DOS
DEL MUNICIPIO DE TOLUVIEJO TOLUVIEJO
PESOS CON
DEPARTAMENTO DE SUCRE”.
CUARENTA Y
DOS CENTAVOS
820.638.982,42.)
M/CTE
Será causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta económica, al

cual se presente oferta, exceda el presupuesto oficial establecido.
1.4 VEEDURÍAS CIUDADANAS.
De conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la Ley

850 de 2003, se convoca a las veedurías ciudadanas, a las diferentes asociaciones
cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, gremiales,
universidades y centros especializados de investigación, para que realicen control
social al presente proceso de contratación y de considerarlo procedente, formulen
por escrito las recomendaciones que consideren necesarias para buscar la
eficiencia institucional.
1.5. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial aproximado para la presente Licitación Pública es de:

OCHOCIENTOS VEINTE MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS
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OCHENTA Y DOS PESOS CON CUARENTA Y DOS CENTAVOS 820.638.982,42.) M/CTE

Para amparar la presente contratación el Municipio de TOLUVIEJO– SUCRE
cuenta para financiar la obra con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.
3021 por valor de $ 820.638.982,42. Catalogo del gasto: 00IL-4301-1604-2019-70823-
0011 CONSTRUCCIÓN DE PLACA DEPORTIVA EN EL CORREGIMIENTO DE LA SIRIA DEL
MUNICIPIO DE TOLUVIEJO DEPARTAMENTO DE SUCRE, incluidos todos los impuestos,
tasas y contribuciones Nacionales, Departamentales y Municipales, a que hubiere
lugar y demás descuentos de carácter departamental vigentes al momento de la
apertura del presente proceso y/o pago de las cuentas y costos directos o
indirectos que la ejecución del contrato conlleve. El presupuesto oficial de la
presente licitación se encuentra consignado en ANEXO a estos Pliegos de
Condiciones.
1.6. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución de este contrato es de siete (7) Meses. Se iniciará una vez se
suscriba el Acta de Inicio entre el Interventor y el Contratista.
1.7 LUGAR Y FECHA DE APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
La apertura de la LICITACIÓN PÚBLICA se llevará a cabo en Secretaría de

Planeación e Infraestructura Municipal en la dirección: Diagonal 2 No. 6 – 12
Calle Real Palacio Municipal -Toluviejo (Sucre), en la fecha y hora establecida
en el cronograma del presente proceso, fecha a partir de la cual los oferentes
podrán presentar sus ofertas.
En la Resolución de apertura del proceso se dejará claridad sobre si el mismo ha

sido o no limitado a Mipymes Nacionales, Nacionales Departamentales o
Nacionales municipales, en caso de haber sido solicitado por un mínimo de tres
interesados que cumplan con esta condición.
De igual forma en el acto que se realiza la apertura del proceso se conformará el

comité plural evaluador y se determinará quienes lo integraran y los alcances del
mismo.
1.8. INFORMACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES
La información y consulta sobre el pliego de condiciones se puede realizar en La

Secretaría de Planeación Municipal en la dirección: Diagonal 2 No 6 - 12 Calle Real
Palacio Municipal -Toluviejo (Sucre) o Al correo electrónico: contactenos@toluviejo-
sucre.gov.co, en el horario comprendido entre las 8:00 am a 11:30 am y de 2:00 a
las 5:00 pm a partir de la fecha establecida en el cronograma, con el fin de facilitar
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y agilizar la comunicación interactiva de los oferentes, se publica en la página web

del portal único de contratación www.colombiacompra.gov.co.
Las aclaraciones, adendas y demás comunicaciones serán publicadas en el Portal

de Contratación, razón por la cual es responsabilidad del oferente conocer los
adendas y aclaraciones y demás comunicaciones que surjan en desarrollo del
presente proceso. Las ADENDAS constituyen modificaciones a los Pliegos de
Condiciones, se numerarán consecutivamente y hacen parte integral de los mismos.
Las respuestas a las diferentes solicitudes se enviarán a la dirección electrónica que

el solicitante indique
1.9. LUGAR, FECHA Y HORA DE CIERRE DE LA LICITCIÓN PÚBLICA:
El plazo para presentar ofertas será hasta fecha y hora establecida en el

cronograma de la presente LICITACIÓN PÚBLICA, en la SECRETARÍA DE
PLANEACIÓN MUNICIPAL EN LA DIRECCIÓN: DIAGONAL 2 No. 6 - 12 CALLE REAL
PALACIO MUNICIPAL -TOLUVIEJO (SUCRE) ; NO serán aceptadas propuestas
enviadas por correo electrónico, correo certificado y/o que no sean entregadas
en la Secretaría antes descrita. Para la recepción de la propuesta se utilizará una
planilla diligenciada por la Secretaría de Planeación del Municipio, suscrita por el
representante del proponente, en la cual se consignarán la fecha y hora de
recepción de la propuesta, el nombre del proponente y demás condiciones que
permitan la identificación de la propuesta y el proponente. Se dejará constancia
mediante la firma de las personas que entreguen las propuestas.
La hora del cierre se verificará de acuerdo con la página web del Instituto Nacional
de Metrología: http://horalegal.inm.gov.co/ se verificará la HORA LEGAL
COLOMBIANA, conforme con el numeral 14 del artículo 6 del DECRETO 4175 DE
2011.
En la fecha y hora indicada, mediante acto público se declarará cerrada la etapa

de presentación de propuestas, de lo cual se levantará un acta. Dicha acta debe
contener: (i) Nombre del proponente; (ii) Número de folios de la propuesta original;
(iii) Garante y tipo de garantía de seriedad de la propuesta, número, valor
asegurado y vigencia de la misma y demás aspectos que permita identificar la
misma.
El acta será suscrita por los funcionarios designados y por los proponentes que se
encuentren presenten al momento de la firma. En caso de no allegarse la
propuesta foliada se le solicitará al proponente que la presenta o su representante
proceda a foliarla. Igualmente en el acta se dejará constancia de que se ha
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verificado el orden consecutivo de la foliación, dejando las anotaciones de

faltantes o sobrantes de la misma, así como las que se consideren necesarias para
hacer claridad sobre el estado físico de la oferta y garantizar la transparencia en el
proceso de LICITACIÓN PÚBLICA. Si la situación de foliación lo amerita y EL
MUNICIPIO considera que puede presentarse confusión sobre el particular,
procederá a efectuar por su cuenta la foliación de la oferta.
CUALQUIER PROPUESTA ENTREGADA EN UNA OFICINA O DEPENDENCIA DISTINTA Y/O

QUE NO FIRME LA PLANILLA CORRESPONDIENTE NO SERÁ TENIDA EN CUENTA PARA LA
EVALUACIÓN.
Las propuestas entregadas extemporáneamente serán devueltas sin abrir el sobre.
1.10. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
El cronograma de la LICITACIÓN PUBLICA es el siguiente:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

PUBLICACIÓN DE ESTUDIO 17 de febrero de 2022
www.colombiacompra.gov.co
PREVIO.
AVISO DE CONVOCATORIA 17 de febrero de 2022 www.colombiacompra.gov.co
www.toluviejo-sucre.gov.co
PUBLICACION DEL Del 17 de febrero al 3 de
PROYECTO DE PLIEGO DE marzo de 2022 www.colombiacompra.gov.co
CONDICIONES
RECEPCIÓN DE Del 17 de febrero al 3 de Secretaría de Planeación
OBSERVACIONES Y marzo de 2022 hasta las 5 Municipal en la dirección:
ACLARACIONES DE pm Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
PREPLIEGOS Palacio Municipal -Toluviejo
(Sucre) o Al correo electrónico:
contactenos@toluviejo-
sucre.gov.co
PUBLICACIÓN DE AVISO 21 de febrero de 2022 www.colombiacompra.gov.co
N° 2 www.corozal-sucre.gov.co
RESPUESTA A LAS 4 de marzo de 2022 Despacho del Alcalde en la
OBSERVACIONES dirección: Diagonal 2 No 6 – 12
Calle Real Palacio Municipal -
Toluviejo (Sucre) :
ACTO DE APERTURA DEL 7 de marzo de 2022 www.colombiacompra.gov.co
PROCESO DE SELECCIÓN
PUBLICACIÓN DEL PLIEGO 7 de marzo de 2022 www.colombiacompra.gov.co
DEFINITIVO
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AUDIENCIA DE
Secretaría de Planeación
ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y
Municipal en la dirección:
AUDIENCIA DE 10 de marzo de 2022 a las
Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
ACLARACIÓN DE PLIEGOS 11 am
Palacio Municipal -Toluviejo
(en caso de ser solicitado
(Sucre)
por algún interesado)
Punto de Encuentro: Secretaría
de Planeación Municipal en la
10 de marzo de 2022 a las
VISITA DE OBRA (Opcional) dirección: Diagonal 2 No 6 – 12
2:30 pm
Toluviejo (Sucre)
PLAZO MÁXIMO PARA Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
10 de marzo de 2022 a las
OBSERVACIONES AL Palacio Municipal -Toluviejo
5:00 pm
PLIEGO DEFINITIVO (Sucre) o Al correo electrónico:
contactenos@toluviejo-
sucre.gov.co
PLAZO MÁXIMO PARA LA En los plazos establecidos Despacho del Alcalde en la
REALIZACIÓN Y en la Ley dirección: Diagonal 2 No 6 – 12
PUBLICACIÓN DE ADENDA Calle Real Palacio Municipal -
Toluviejo (Sucre) :
ENTREGA DE PROPUESTAS Hasta el 17 de marzo de Secretaría de Planeación
2022 a las 10:30 am Municipal en la dirección:
(Sucre)
CIERRE DEL PROCESO 17 de marzo de 2022 a las Secretaría de Planeación
10:30 am Municipal en la dirección:
(Sucre)
PLAZO PARA REALIZAR Del 18 al 22 de abril de 2022 Secretaría de Planeación
EVALUACIÓN DE LOS Municipal en la dirección:
DOCUMENTOS DE LOS Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
REQUISITOS HABILITANTES Y Palacio Municipal -Toluviejo
DE LOS REQUISITOS QUE (Sucre)
SEAN OBJETO DE
PUNTUACIÓN DIFERENTE A
LA OFERTA ECONÓMICA
INCLUIDA EN EL PRIMER
SOBRE.
Permanencia de los Del 23 al 29 de marzo de Secretaría de Planeación
informes de evaluación 2022 Municipal en la dirección:
para la presentación de Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
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observaciones del mismo. Palacio Municipal -Toluviejo

(Sucre)
PLAZO PARA SUBSANAR Del 23 al 29 de marzo de Secretaría de Planeación

REQUISITOS HABILITANTES 2022 hasta las 5 pm Municipal en la dirección:
(Sucre)
RESPUESTA A 30 de marzo de 2022 Secretaría de Planeación
OBSERVACIONES Municipal en la dirección:
Y PUBLICACIÓN DEL Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
INFORME FINAL DE Palacio Municipal -Toluviejo
EVALUACIÓN DE LOS (Sucre)
REQUISITOS HABILITANTES Y
LOS REQUISITOS OBJETO DE
PUNTUACIÓN DISTINTOS A
LA OFERTA ECONÓMICA
AUDIENCIA PÚBLICA DE 31 de marzo de 2022 Despacho del Alcalde en la
ADJUDICACIÓN dirección: Diagonal 2 No 6 – 12
Toluviejo (Sucre)
Desde la Adjudicación y Despacho del Alcalde en la
Suscripción y Legalización Dentro de los 10 días hábiles dirección: Diagonal 2 No 6 – 12
del Contrato. siguientes al día de Calle Real Palacio Municipal -
adjudicación. Toluviejo (Sucre)
Plazo para presentar la Dentro de los 10 días Municipal en la dirección:
póliza de cumplimiento y siguientes a la firma del Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
responsabilidad civil contrato Palacio Municipal -Toluviejo
(Sucre)
Secretaría de Hacienda
Dentro de los 10 días Municipal en la dirección:
Expedición del Registro
siguientes a la firma del Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
presupuestal
contrato Palacio Municipal -Toluviejo
(Sucre)
Dentro de los 10 días hábiles
siguientes a la presentación
Aprobación de la póliza Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
de la misma por parte del
contratista
(Sucre)
A partir de que se haya
adjudicado la interventoría
Firma del Acta de Inicio Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
por parte de Prosperidad
Social
(Sucre)
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Secretaría de Hacienda
Como se encuentra
establecido en el acápite
Plazo para el pago Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real
forma de pago del presente
pliego
(Sucre)
1.11. PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
El presente pliego de condiciones se encuentra publicado en el Portal Único de

Contratación de la entidad www.colombiacompra.gov.co en la fecha
establecida en el cronograma. Los interesados podrán hacer observaciones al
proyecto de términos dentro de este lapso, las cuales deberán ser enviadas a las
direcciones indicadas en el presente pliego
1.12. TÉRMINO DE VERIFICACIÓN, PONDERACIÓN, ACLARACIÓN Y TRASLADO DE

PROPUESTAS.
EL MUNICIPIO realizará la revisión jurídica y los estudios técnicos, financieros y

económicos para la verificación y ponderación de las propuestas, en el término
establecido en el cronograma del presente proceso de LICITACIÓN PÚBLICA
Durante este período de verificación y ponderación, únicamente EL COMITÉ

EVALUADOR podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones o explicaciones que
estime indispensables y si es del caso, solicitará que se alleguen documentos
necesarios para tal fin. La Administración no requerirá ni aceptará explicaciones o
documentos adicionales que impliquen modificación o mejoramiento de la
propuesta, en aspectos técnicos, financieros o económicos o en aspectos que
puedan llegar a desconocer el principio de selección objetiva. La respuesta a
requerimientos distintos de los remitidos por EL COMITÉ EVALUADOR no será
obligatoria para el proponente.
1.13. TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN.
El informe de verificación y ponderación de las propuestas permanecerá en EL

MUNICIPIO y en el SECOP, por el término indicado en el cronograma de este
proceso de LICITACIÓN PÚBLICA para que los proponentes presenten las
observaciones que estimen pertinentes. Respecto a las observaciones presentadas
se dará traslado a los evaluadores para que se pronuncien sobre las mismas y serán
resueltas a más tardar en la audiencia de adjudicación.
P á gina 11 d e 92

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1.14. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN.
La información relativa al análisis, aclaración, verificación, ponderación y

comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del
contrato, no podrán ser reveladas a los proponentes ni a terceros hasta tanto se
consolide el informe de verificación y ponderación para la adjudicación por parte
DEL MUNICIPIO. Todo intento de un proponente para influir en el proceso de
LICITACIÓN PÚBLICA dará lugar al rechazo de su propuesta, sin perjuicio de las
acciones legales que pueda incoar EL MUNICIPIO.
1.15. AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE PLIEGOS
Si los oferentes encontraren discrepancias u omisiones o cualquier inquietud sobre

el contenido o alcance de los documentos de la presente Selección Abreviada o
tuvieren dudas acerca de su significado o interpretación, deberán solicitar al
Municipio la Audiencia de Aclaración de Pliegos.
De acuerdo a lo estipulado en el Artículo 2.2.1.2.1.1.2 Si a solicitud de un interesado

es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y alcance de los
pliegos de condiciones, este tema se tratará en el día y la fecha establecido en el
cronograma para la audiencia de Asignación de Riesgos.
La consulta y respuesta no producirán efectos suspensivos sobre el plazo de

presentación de las ofertas. La audiencia se desarrollará bajo las reglas de
disciplina que regulan la audiencia pública de adjudicación
1.16. VISITA AL SITIO DE LA OBRA
Será responsabilidad de los interesados y/o proponentes efectuar la visita a los sitios
en donde se deben ejecutar las obras objeto del presente proceso selectivo, con
el propósito de que conozcan las condiciones que deberá sortear en la eventual
circunstancia de ser adjudicatario del presente proceso de LICITACIÓN.
La presentación de la propuesta implica la presunción para EL MUNICIPIO que el

interesado se familiarizó y conoció, con anterioridad, las condiciones materiales, de
acceso, de desplazamiento, geográficas, ambientales, de seguridad, técnicas,
físicas, económicas y demás necesarias para presentarla y para ejecutar la obra,
las cuales se presume acepta y tuvo en cuenta para efectos de presentar su
ofrecimiento al MUNICIPIO. Consecuente con ello, EL MUNICIPIO no aceptará
reclamaciones, objeciones y demás relacionadas con las condiciones que debió
conocer el interesado para el momento de presentación de la propuesta.
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Es necesario aclarar que en caso de que no se alcance ese día a recorrer la

totalidad del proyecto por razones de tiempo o demoras en la aclaración de
preguntas u observaciones realizadas por los asistentes, es deber del interesado
conocer por su cuenta y riesgo (Entiéndase como: alimentación, transporte,
seguridad, logística, etc.) la totalidad del proyecto para que pueda elaborar una
propuesta acorde con las condiciones del mismo, en los días siguientes a esta visita
y antes de la presentación de su propuesta.
El asistente a la visita de obra debe ser ingeniero civil debidamente matriculado, y

manifestar en calidad de qué se presenta: si es persona jurídica o persona natural.
En caso de persona jurídica debe presentar la autorización para asistir a la visita.
1.17. CAUSALES PARA SUSPENDER EL PROCESO DE SELECCIÓN O REVOCAR EL

ACTO DE APERTURA
La ALCALDIA podrá suspender el presente proceso únicamente por motivos o

causas que impidan la escogencia objetiva, o se presenten circunstancias de
interés público o general que requieran analizarse y que afecten la normal
culminación del proceso
La suspensión del proceso de selección se hará mediante acto motivado que se

comunicará a todos los proponentes.
Cuando durante el desarrollo del proceso de selección se presente alguna de las

circunstancias contempladas en el artículo 69 del Código Contencioso
Administrativo, el competente contractual revocará el acto administrativo que
ordenó la apertura del proceso de selección
1.18. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Para efectos de la adjudicación se tendrá en cuenta lo siguiente:
En la fecha señalada en el cronograma del presente proceso de LICITACIÓN

PÚBLICA, se adelantará la audiencia pública de adjudicación conforme a lo
establecido en el artículo 1° Parágrafo 3° de la Ley 1882 de 2018.
El comité Evaluador verificará la TRM del día de la adjudicación del proceso; durante
esta audiencia se dará apertura a los sobres de la propuesta económica, se
evaluará la oferta económica a través del mecanismo escogido mediante el
método aleatorio que se estableció en los pliegos de condiciones.
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Acto seguido se otorgará a los proponentes habilitados la oportunidad para

pronunciarse por una sola vez solo para la revisión del aspecto económico, a las
cuales EL MUNICIPIO dará respuesta y se establecerá el orden de elegibilidad
definitivo del proceso.
En caso de presentarse pronunciamiento que a juicio de la entidad requieran de

análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la
audiencia podrá ser suspendida por el término necesario para la verificación de los
asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
La adjudicación se hará por medio de resolución motivada en audiencia pública.

En esta audiencia participaran el Alcalde Municipal, y los asesores jurídicos externos
que se designen, los miembros del comité evaluador, los proponentes y demás
personas que deseen asistir. De la audiencia se levantará un acta en la que se
dejará constancia del procedimiento llevado a cabo.
Esta resolución se entenderá notificada al proponente favorecido en dicha

audiencia
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No

obstante, si durante el termino comprendido entre la adjudicación y la suscripción
del contrato sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o se demuestra que el
acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual la
entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de
la Ley 80 de 1993.
1.19. PLAZO P A R A LA FIRMA DEL CONTRATO Y PARA LA CONSTITUCIÓN DE L A S

GARANTÍAS
El Proponente favorecido deberá constituir la garantía única dentro de los cinco

(5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los términos indicados,

se dará aplicación a lo dispuesto en el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80
de 1993 quedará a favor de EL MUNICIPIO, en calidad de sanción, el valor
de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta,
sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de
perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garantía.
En éste evento, EL MUNICIPIO, mediante acto administrativo debidamente

motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes,
al Proponente que hubiere presentado la oferta de precio más favorable.
P á gina 14 d e 92

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El contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución se

requiere, por parte de EL MUNICIPIO, el registro presupuestal y la aprobación
de la garantía única constituida por EL CONTRATISTA. Así mismo, El CONTRATISTA
pagará los impuestos Municipales pertinentes dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la firma del contrato, si a ello hubiere lugar.
La mora en su pago le causará el interés previsto en las normas legales vigentes.
1.20. DEFINICIONES
Siempre que aparezcan en estos Pliegos de Condiciones o en cualquiera de los

documentos del contrato las palabras que se indican más adelante, se
interpretarán así:
Siempre que aparezcan en estos Pliegos de Condiciones o en cualquiera de los

documentos del contrato las palabras que se indican más adelante, se
interpretarán así:
 Adenda(s): Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica

los pliegos de condiciones, de acuerdo con el Artículo 2.2.1.1.1.3.1. del
Decreto 1082 de 2015
 Adjudicación: Decisión emanada por medio de un acto administrativo, que
determina el Adjudicatario del presente proceso.
 Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber
presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de
Condiciones y se considera en relación con las demás, la propuesta más
conveniente en el proceso de selección.
 Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al
presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
 Análisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado
relativo al objeto del Proceso de Contratación, desde la perspectiva legal,
comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de Riesgo.
 Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes
establecidos con carácter obligatorio por la Ley, que afectan a un
determinado y único grupo social y económico y se utilizan para beneficio
del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se
hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se
destinarán sólo al objeto previsto en ella.
 Capacidad Organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de
un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato
en función de su organización interna. Dado que la ley13 no permite tener
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en cuenta certificaciones independientes sobre la organización de los

proponentes como requisitos habilitantes y que la capacidad de
organización de una empresa privada para producir resultados para sus
clientes y sus accionistas está dada por su rentabilidad, el Decreto 1510 de
2013 definió indicadores de rentabilidad para medir la capacidad
organizacional de un proponente teniendo en cuenta que un actor del
sector privado está bien organizado cuando es rentable.
 Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificación de las
Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios, conocido por las
siglas UNSPSC.
 Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratación
Pública creada por medio del Decreto-Ley número 4170 de 2011.
 Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la
disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de selección.
 Consorcio: Modalidad de asociación que permite que dos o más personas
naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en
el presente proceso de selección para la Adjudicación, celebración y
ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una
de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o
lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o
cualquiera de los participantes en estos actos.
 Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente
proceso.
 Contrato: Negocio jurídico que se suscribirá entre el MUNICIPIO y el
Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones
recíprocas y se le conceden los derechos correlativos que instrumentan la
relación contractual que se busca establecer a través del presente proceso.
 Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se
trata de un Día Hábil o No hábil.
 Día(s) Hábil(es): Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes
(ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de éstos los días sábados y
los feriados determinados por ley en la República de Colombia. Se incluirán
también aquellos días que sin ser hábiles el MUNICIPIO mediante acto
administrativo motivado determine como tales para este proceso.
 Día(s) No Hábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de
Régimen Político y Municipal.
 Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$: Es la moneda de
curso legal en los Estados Unidos de América, la que, para todos los efectos
se tomará por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del
proponente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella,
según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del país
de origen.
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 Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o

particulares, según el caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la
ejecución de las obras, para obtener los resultados objeto del contrato.
 Estimación del riesgo: Es la valoración del riesgo en términos monetarios o
porcentuales.
 Estudios Previos: Es la justificación jurídica, técnica, económica y financiera
del proyecto que realiza la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley
1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015.
 Fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Fecha efectiva en la cual
se empieza a contabilizar el plazo contractual pactado para la Ejecución
del objeto del contrato.
 Fecha de terminación de la ejecución del contrato: Fecha efectiva en la
cual se termina el plazo contractual pactado para la Ejecución del objeto
del contrato. La fecha efectiva de terminación del Contrato se extenderá
más allá de la fecha programada de terminación inicialmente pactada,
cuando el término del Contrato se extienda como resultado de la suspensión
total de la ejecución, o como consecuencia de la prórroga de su plazo por
circunstancias específicas en la ejecución del Contrato.
 Garantía de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a
favor de entidades estatales con ocasión de la presentación de la
propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, el decreto 1082 de 2015,
el presente pliego de condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las clases
de garantías a que se refiere el, Artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de
2015..
 Interesado(s): Personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia o el grupo de personas jurídicas
y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras de Consorcio, Unión
Temporal o cualquier otro tipo de asociación que actuaran en el proceso
previamente a la presentación de ofertas.
 Licitación: Proceso de selección objetiva que se reglamenta en el Pliego de
Condiciones con el propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a
los términos establecidos en este Pliego, resulte más favorable a los intereses
del MUNICIPIO para la celebración del Contrato de obra, en consonancia
con las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.
 Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicación del
presente proceso de selección.
 Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República
de Colombia.
 Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego
de condiciones, denominado también Pliego Definitivo, el conjunto de
normas, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se señalan las
condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los
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Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de

selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
Adjudicatario del proceso.
 Primer orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el proponente que
habiendo obtenido calificación definitiva de “HABIL” en todos los criterios
obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la calificación de los
criterios de ponderación, previstos en el pliego de condiciones.
 Proponente Plural: Formas de asociación previstas en la Ley y regladas en el
pliego de condiciones (Consorcio o Unión Temporal).
 Proponente: Es la persona jurídica o natural, consorcio o unión temporal, que
presenta una Propuesta para participar en el proceso de selección que se
rige a través del presente Pliego.
 Propuesta Hábil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que
además de cumplir con los requisitos legales, técnicos y financieros
señalados en este Pliego de Condiciones, cumple con los criterios de
evaluación señalados en los mismos.
 Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente
que incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego
de condiciones.
 Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carácter irrevocable,
presentada conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de
Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de la representación del
proponente y acompañada de una garantía de seriedad de la misma.
 Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende
por proyecto de pliego de condiciones, denominado también Pre pliego, el
conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los
que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de
los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el
proceso de selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la
calidad de Adjudicatario del proceso. El contenido del Pre pliego podría
llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que, durante
esta etapa de pre pliego, se pueden presentar observaciones por parte de
los interesados y/o de las unidades ejecutoras de la entidad, que requieran
tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el
Pliego de Condiciones Definitivo.
 Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual
determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la
capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido
en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la
rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del
proponente.
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 Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual

determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la
capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido
en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del
negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este
indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre
patrimonio
 Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurídica, las condiciones de
Experiencia, la capacidad financiera y la Capacidad de Organización
Técnica de los proponentes, en los términos de la Ley 1150 de 2007 y el
Artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, que son los requisitos que
deben cumplir los proponentes, en los términos de la “Ley Aplicable” y del
presente Documento.
 RUP: Es el registro único de proponentes que llevan las cámaras de comercio
y en el cual los interesados en participar en Procesos de Contratación deben
estar inscritos.
 Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses,
el cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones
financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de
que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
 SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública -
 SMMLV: Se entenderá como salarios mínimos mensuales legales vigentes.
 SUBCONTRATANTE: Persona natural o jurídica quien subcontrata una
actividad previamente contratada por una entidad estatal u otra persona
natural o jurídica, por ser el contratista principal.
 SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurídica a quien subcontrata el
contratista principal, para ejecutar una actividad previamente contratada
por una entidad estatal u otra persona natural o jurídica.
 UNIÓN TEMPORAL: Modalidad de asociación, que permite que dos o más
personas naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma
Propuesta para la Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato de
obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por
el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales
responde cada uno de los miembros de la Unión Temporal de acuerdo con
su participación en la ejecución.
1.21. DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA.
Los documentos que forman parte de este proceso, son:
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1. Certificado de disponibilidad presupuestal

2. Los estudios previos
3. El proyecto de pliego de condiciones.
4. La resolución de apertura del proceso
5. Los pliegos de condiciones definitivos y sus adendas.
6. El acta de la audiencia de aclaraciones de pliegos cuando a ello hubiere lugar.
7. Las respuestas a las observaciones a los interesados y oferentes.
8. El acta de cierre.
9. Las propuestas presentadas por los oferentes.
10. Los informes de evaluación
11. El acta de audiencia de adjudicación
12. La resolución de adjudicación o de declaratoria de desierta del proceso.
1.22. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, artículo

4 de la Ley 1150 de 2007 Artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en la fecha,
hora y lugar señalado en la cronología del proceso, se llevará a cabo la audiencia
pública de asignación de riesgos. En la misma audiencia tal como lo prevé el
numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, y Artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto
1082 de 2015, y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso
se podrá precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones.
Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobre la

asignación de riesgos. La matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles,
preparada por la Entidad hace parte integrante del presente pliego de
condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones durante el plazo
de la licitación o en la audiencia prevista para él efecto.
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la

distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de
condiciones y sus adendas.
Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de
sus características, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones
que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia
información, de manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo
de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos
directos e indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con
todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del mismo.
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Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha

considerado toda la información que pueda influir en la determinación de los
costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de las obras
de conformidad con el contrato, ni le dará derecho a rembolso de costos, ni a
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
CAPÍTULO II
DE LOS PROPONENTES Y DE LA PROPUESTA.
2.1. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR.
Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas o los consorcios o uniones
temporales que cumplan con los requisitos legales y los especialmente previstos en
estos pliegos de condiciones y en la ley.
PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS.

Si el proponente es persona natural, debe poseer título de Ingeniería Civil
vigente.
Si el proponente es persona jurídica, debe tener dentro de su objeto social una

actividad igual o similar a la del objeto contractual y el término de duración de la
misma deberá ser por lo menos igual al término del contrato y un (1) año más. En
el evento de encontrarse limitado el representante legal para comprometer a la
persona jurídica en la cuantía o naturaleza del contrato a celebrar, deberá incluirse
así mismo, la autorización de la autoridad u organismo social correspondiente,
otorgada con fecha anterior al cierre del proceso de selección.
CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS DE ASOCIACIÓN

Para el presente proceso podrán participar en calidad de Consorcio, Unión
temporal siempre y cuando todos los miembros del proponente plural cumplan con
los requisitos anotados en el apartado inmediatamente anterior.
Los proponentes deberán indicar si su participación es a título de consorcio o unión

temporal y en este último caso, señalarán los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo de EL MUNICIPIO. Los integrantes de los
consorcios y/o uniones temporales deberán presentar separadamente toda la
documentación requerida en estos pliegos de condiciones.
Deberán designar la persona que los representará para todos los efectos y señalar
las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
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Cuando se trate de consorcios, los miembros integrantes deberán señalar las reglas
básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad al interior del
consorcio. Las relaciones que se den frente al MUNICIPIO DE TOLUVIEJO, se rigen
por el principio de solidaridad de sus miembros.
Cuando se trate de uniones temporales, los miembros de la unión temporal

deberán determinar el alcance, extensión y contenido de la participación de
cada uno en la ejecución del objeto del contrato, de tal forma que, sin perjuicio
de la responsabilidad solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato
(en caso de ser adjudicado), los efectos de los actos sancionatorios recaerán
exclusivamente sobre la persona que incurrió en falta o en el incumplimiento
específico de que se trate.
NOTA: EL PROPONENTE DEBE TENER EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES R.U.P EN

LOS SIGUIENTES CÓDIGOS UNSPSC
72 14 13 00 : SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN DE FACILIDADES ATLETICAS Y

RECREATIVAS
2.2. RETIRO DE LAS PROPUESTAS.
El proponente podrá solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la audiencia

de cierre de la convocatoria pública, la no consideración de su propuesta y la
devolución de la misma. Los sobres con su contenido serán entregados sin abrir a
quien lo solicitó y de ello se dejará constancia en el acta de cierre de la
convocatoria.
2.3. VIGENCIA Y OBLIGATORIEDAD DE LAS PROPUESTAS.
La vigencia de la propuesta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha

de cierre de la presente Selección Abreviada, lo cual deberá constar en la carta
de presentación de la propuesta.
Dentro de la vigencia se notificará al proponente favorecido que su propuesta ha

sido aceptada por EL MUNICIPIO y éste quedará obligado en las condiciones
propuestas en la misma y conforme a los pliegos de condiciones, hasta el
perfeccionamiento del correspondiente contrato.
La propuesta será obligatoria para el oferente una vez sea conocida por parte DEL
MUNICIPIO, esto es, una vez sea abierta, por tanto, durante el período de vigencia
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de la propuesta el proponente no podrá retirarla, ni menoscabar o derogar los

efectos de la misma.
El solo hecho de la presentación de la propuesta no obliga en forma alguna al
MUNICIPIO a adjudicar, ni confiere ningún derecho para celebrar el contrato con
quien la presente.
2.4. MONEDA
La propuesta económica y la cancelación de las obligaciones pecuniarias

derivadas del contrato, a cargo de la Administración, serán en pesos colombianos.
2.5. PRESENTACIÓN Y PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá estar escrita, en letra imprenta o por otro medio electrónico
en idioma Castellano (en todo caso legible), de acuerdo con el orden y requisitos
establecidos en los presentes Pliegos de Condiciones, con todos sus anexos,
formatos, etc., debidamente foliados hoja por hoja en estricto orden consecutivo
ascendente, organizada, legajada y con índice de presentación, sin tachones ni
enmendaduras o borrones que induzcan a error o hagan dudar del ofrecimiento,
a menos que se haga la salvedad respectiva, la cual se entiende efectuada con
la firma del proponente al pie de la corrección.
2.5.1. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español

deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o
apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en
especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480
del Código de Comercio y demás normas concordantes del Código de
Procedimiento Civil, así como en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997
proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y demás
normatividad vigente según el caso.
2.5.1.1 Consularización
De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los
documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios
competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será
a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga,
sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los
poderes.”
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Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de

Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los
cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las
leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido el trámite señalado en el
presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio
de Relaciones Exteriores de Colombia, para la correspondiente legalización de la
firma del cónsul y demás trámites pertinentes.
2.5.1.2 Apostille
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior,
no se requerirá del trámite de consularización, señalado en el numeral anterior,
siempre que provenga de uno de los países dignatarios de la Convención de La
Haya del 5 de octubre de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización para
documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En estos casos
solo será exigible el apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual
se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante
del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse

acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor,
legalizada de conformidad con las normas vigentes.
2.6. CONTENIDO Y SOBRES DE LA PROPUESTA.
Las propuestas serán presentadas por los proponentes de la siguiente forma:
2.6.1. Cada propuesta deberá presentarse en 2 sobres sellados:

 Un Sobre para los documentos habilitantes y criterios de evaluación distintos
a la oferta económica. (Dentro de este sobre debe incluirse una copia
escaneada de los documentos habilitantes y criterios de evaluación distintos
a la oferta económica, en medio magnético)
 Un Sobre para la propuesta económica, que incluye presupuesto
consolidado, presupuesto por tramos a intervenir, análisis de precios unitarios.
(Dentro de este sobre debe incluirse la propuesta económica, presupuesto
más APU´s debe ser presentada en medio magnético en formato Excel. En
caso de diferir con la propuesta económica presentada impresa se tomará
por cierta la propuesta impresa)
De cada uno un (1) original y una (1) copia, legajados, foliados, escritos en idioma
castellano y en medio mecánico (máquinas de escribir o computadora). La
propuesta no deberá contener textos entre líneas, raspaduras ni tachaduras, salvo
cuando fuere necesario para corregir errores del proponente, en cuyo caso las
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correcciones deberán ir refrendadas con la firma del proponente al pie de estas,

de lo contrario se tendrán por no escritas.
2.6.2. Todos los documentos exigidos en ambas propuestas se incluirán en el original

y en las copias de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original,
primará esta última sobre aquélla.
2.6.3. Las propuestas deberán identificarse como: Sobre N° 1: de requisitos

habilitantes y criterios de evaluación distintos a la propuesta económica y Sobre N°
2: de Oferta Económica.
2.6.4. Las propuestas serán recibidas en el sitio, fecha y hora indicados en el

cronograma del presente proceso de selección.
Cada sobre deberá ir marcado de la siguiente manera:
LICITACION PUBLICA No. XXX 20xx

Objeto: “xxxxxxxxx”.
(REQUISITOS HABILITANTES) ó (CRITERIOS DE EVALUACIÓN)
PROPUESTA ORIGINAL / COPIA
Proponente: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Para: MUNICIPIO DE TOLUVIEJO.
DIREECION: Diagonal 2 No 6 – 12 Calle Real Palacio Municipal -Toluviejo (Sucre)
NÚMERO DE FOLIOS:
Ciudad: TOLUVIEJO - SUCRE
EL MUNICIPIO, levantará un acta de recibo de las propuestas, en presencia de los

representantes de los proponentes, donde se indicarán los nombres de los mismos,
el número de folios, así como los demás pormenores que EL MUNICIPIO, a discreción
estime conveniente. Dicha acta será suscrita por funcionarios de EL MUNICIPIO, y
por los proponentes presentes que así lo deseen
En caso de que haya discrepancias en el contenido de cualquiera de los

documentos de la propuesta original y sus copias, primará la primera. Si se
presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en números,
prevalecerán las cantidades expresadas en letras. Si algún proponente considera
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que un formato en alguna forma impide mencionar o destacar algunos detalles o

información que él considera de importancia para la verificación y ponderación
de su propuesta, deberá presentar además de los formatos correspondientes, toda
la información que considere necesaria para complementarla en un apéndice,
marcando claramente la parte específica del formato de la propuesta. Cuando
un formato necesite uno de éstos apéndices, se anotará debajo de la parte
específica, la siguiente expresión: "Ver Apéndice No. __"
EL MUNICIPIO analizará y tendrá en consideración dicha información adicional,

siempre y cuando no constituya una propuesta alternativa o sometida a condición
u ofrecimientos que no correspondan a los requerimientos mínimos exigidos por EL
MUNICIPIO en los presentes Pliegos de Condiciones.
LAS PROPUESTAS DEBERÁN SUJETARSE EN TODAS SUS PARTES A LOS MODELOS Y LAS
CONDICIONES ESTIPULADAS PARA CADA DOCUMENTO EN LA PRESENTE LICITACIÓN
Y DEBERÁ CONTENER UN ÍNDICE, INDICANDO DE MANERA CORRECTA EL NÚMERO
EXACTO DEL FOLIO. NO SE ACEPTARÁN PROPUESTAS ENVIADAS POR CORREO, FAX O
CUALQUIER OTRO MEDIO TELEMÁTICO. LOS PROPONENTES DEBERÁN ASUMIR TODOS
LOS COSTOS QUE GENERE LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA, RAZÓN POR LA CUAL,
EL MUNICIPIO NO SE HARÁ RESPONSABLE DE DICHAS EROGACIONES, COMO QUIERA
QUE CORRERÁN POR CUENTA Y RIESGO DEL PROPONENTE.
La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por

parte del proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará
el contrato, incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la información
social, cultural, técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica, sismológica,
geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y
normas que rigen para la región, entre otras, de tal manera que la propuesta
presentada deberá reflejar la totalidad de los costos en que se incurrirá para alcanzar
la realización del objeto del contrato derivado de este proceso de LICITACION . Así
mismo, deberá tener en cuenta la movilización y permanencia en el sitio de los
trabajos, tanto del personal como de los insumos, la situación de orden público, el
factor climático y ambiental, así como los demás aspectos que puedan incidir en la
ejecución del contrato. Por lo anterior es responsabilidad del interesado, para
elaborar su propuesta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde se
adelantará la construcción del proyecto objeto del presente proceso, y conocer las
condiciones de suministro de materiales, mano de obra, transporte de personal y
materiales, condiciones técnicas del sitio específico y sus alrededores, aspectos
sociales, de orden público, climáticos, ambientales y las demás en las que se
ejecutará el contrato derivado del presente proceso.
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PARÁGRAFO ÚNICO. - DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO: Los

documentos otorgados en el extranjero que se adjunten con la propuesta deberán
cumplir con los requisitos previstos en los artículos 259 y 260 del Código de
Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano o con el
requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998.
2.7. PROPUESTAS PARCIALES Y PROPUESTAS ALTERNATIVAS
EL MUNICIPIO no acepta propuestas que impliquen alternativas técnicas o

económicas, distintas a las establecidas en estos pliegos de condiciones. Tampoco
se aceptarán propuestas parciales, solamente se aceptarán propuestas por el total
del objeto del presente proceso. La propuesta alternativa adicional a la propuesta
básica no será objeto de consideración por EL MUNICIPIO.
2.8 FACTORES HABILITANTES
CRITERIO
CAPACIDAD JURÍDICA
1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: La carta de presentación de la propuesta
tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequívoca que
conoce los términos de la convocatoria, que acepta sus condiciones y que cumple
con los requisitos y exigencias del ordenamiento jurídico. La carta de presentación de
la propuesta debe ser diligenciada según el FORMATO que para ello disponga la
administración y además, debe estar firmada por el proponente, de acuerdo con las
siguientes reglas:
 Si es persona jurídica, por el representante legal o quien se encuentre facultado

conforme a la ley y los estatutos sociales; en el caso de consorcio o unión
temporal, por quien haya sido designado representante en el documento de
constitución. Quien constituya apoderado debe tener la legitimación para
hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente con la
manifestación expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones.
 El proponente o el representante legal del proponente debe adjuntar copia de
la cédula de ciudadanía.
AVAL DE INGENIERO CIVIL: En cumplimiento de lo ordenado en la Ley 842 de 2003, la

propuesta debe estar avalada por un Ingeniero Civil, para lo cual deberá suscribir la carta
de presentación de la Oferta. Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de
quien suscribe la oferta y de quien la avala, así como para este último, copia de la
matrícula o tarjeta profesional y del certificado vigente de antecedentes profesionales
expedido por el Consejo Profesional respectivo (COPNIA)
Cuando el proponente (persona natural) o su representante legal (persona jurídica o

unión temporal o consorcio), tengan la condición de Ingeniero Civil y suscriba la carta de
presentación no se requiere avalar la propuesta. En el caso de consorcio o unión
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temporal se exigirá el aval en las mismas condiciones que para las personas naturales o
jurídicas según el caso.
2. DOCUMENTO COMPROMISO DE ANTICORRUPCIÓN: El proponente deberá diligenciar,

suscribir y cumplir lo establecido en el FORMATO dado por la Alcaldía.
Anexo a los pliegos se suministrará modelo de compromiso anticorrupción

3. EXISTENCIA Y Persona Natural - Cédula de Ciudadanía
REPRESENTACIÓN Tratándose de personas naturales se presume legalmente
LEGAL. capaz toda persona mayor de 18 años, por tanto, acreditará
este requisito aportando copia de la cédula de ciudadanía.
Persona Jurídica - Certificado de existencia y representación

legal expedido por la Cámara de Comercio.
El proponente deberá presentar el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio,
con fecha no superior a treinta (30) días calendario de
antelación a la fecha de cierre de la convocatoria, donde
conste que el objeto social de la compañía está acorde con
el objeto del proceso y las facultades del representante legal.
Si existieren limitaciones en las facultades del representante

legal para contratar y comprometer a la sociedad, deberá
acreditar mediante copia del acta expedida como lo
determina el Código de Comercio, que ha sido facultado por
el órgano social que se requiera conforme sus estatutos, para
presentar la propuesta y firmar el respectivo contrato hasta
por el valor total del mismo. Así mismo, en tal documento
deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior
a la duración del contrato objeto del presente proceso de
LICITACIÓN PÚBLICA y un (1) año más.
Las personas naturales o sociedades extranjeras sin sucursal en
Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado
debidamente constituido, con domicilio en Colombia y
ampliamente facultado para representarlas judicial o
extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en
Colombia, en caso de resultar aceptada su propuesta, de
conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del
Código de Comercio Colombiano.
PROPONENTE EXTRANJERO.
La persona natural o jurídica de origen extranjero que no sea
residente en Colombia podrá presentar propuesta previa el
cumplimiento de los requisitos generales establecidos en estos
Pliegos de Condiciones aplicables a los proponentes
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nacionales y especialmente cumpliendo los siguientes

requisitos:
A. Deberá acreditar la constitución de un apoderado (Poder

Especial) domiciliado y residente en Colombia, debidamente
facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato,
así como para representarla administrativa, judicial o
extrajudicialmente, en el evento que la sociedad no tenga
domicilio ni sucursal en el país.
B. Deberá adjuntar el certificado de existencia y

representación legal o el documento equivalente del país en
que se haya constituido legalmente. Si el mismo se encuentra
en idioma distinto al español o castellano, oficial de la
República de Colombia, deberá adjuntar el texto en el idioma
original acompañado de la traducción oficial respectiva. En
el evento en que el proponente extranjero ostente limitación
en su capacidad de contratación o de oferta, deberá
adjuntar el documento mediante el cual se remueva dicha
limitación. En lo no previsto aquí expresamente se aplicará el
régimen dispuesto para los nacionales colombianos.
C. El proponente extranjero no residente y domiciliado en

Colombia no se encuentra obligado a inscribirse, calificarse y
clasificarse en el Registro Único de Proponentes en la
actividad, especialidad y grupo dispuesto en estos pliegos de
condiciones, previo a la presentación de su propuesta.
NOTA: En el evento de resultar favorecido con la adjudicación

un proponente extranjero sin domicilio, ni sucursal en
Colombia, para poder ejecutar el contrato deberá
previamente constituir una sucursal en Colombia en los
términos del Código de Comercio.
D. El proponente extranjero deberá relacionar y certificar la

experiencia
exigida en estos pliegos de condiciones. En el evento en que
dicha experiencia se haya obtenido en país distinto de
Colombia a efectos de certificarla deberá adjuntar la
certificación respectiva, que deberá cumplir los requisitos
establecidos en los pliegos de condiciones, y copia del
contrato o acuerdo negociar de donde proviene la misma.
Adicionalmente, si la certificación y/o el contrato se
encuentran en idioma distinto al oficial de la República de
Colombia, deberá adjuntarse además del documento en
idioma extranjero, el documento debidamente traducido al
castellano, por traductor oficial. Adicionalmente deberá
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comprometerse a cumplir las demás exigencias y requisitos de

orden técnico establecido en los pliegos de condiciones.
NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 874 del

Código de Comercio, en concordancia con el artículo 28 de
la Ley 9 de 1991, el artículo 3 del Decreto 1735 de 1993 y la
Resolución No. 8 de 2000, modificada por la Resolución 2 de
2006, emanada del Banco de la República, el valor en pesos
colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda
distinta será el de la fecha de terminación del contrato de
acuerdo con la TRM oficial.
E. El proponente, persona natural o jurídica, que sea de origen

extranjero, pero sea residente o se encuentre domiciliado en
Colombia, deberá cumplir los requisitos y exigencias
establecidas en los pliegos de condiciones para los
nacionales colombianos, naturales o jurídicas, según el caso.
PARÁGRAFO PRIMERO: En los aspectos no contemplados

expresamente en este numeral, se aplicarán las demás reglas,
generales y específicas, dispuestas en los pliegos de
condiciones.
CONSORCIO Y UNIÓN TEMPORAL.

Si la propuesta es presentada por un Consorcio o Unión
Temporal se debe adjuntar a la propuesta el documento de
constitución, de conformidad con lo señalado en el artículo 7
de la Ley 80 de 1993, el cual debe:
Indicar en forma expresa si su participación es a título de

consorcio o unión temporal.
Señalar las reglas básicas que regulan su relación. Para el caso
de la unión temporal, los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en las obligaciones derivadas
del objeto y de la ejecución del contrato, las cuales no podrá
modificar sin el consentimiento previo y escrito DEL MUNICIPIO.
Será causal de rechazo, modificar durante la etapa pre-

contractual los porcentajes de participación de los
integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su
integración.
NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA

MODALIDAD DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL CON UN
ENTE PUBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA.
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4. REGISTRO ÚNICO DE Con fecha de expedición no superior a treinta (30) días

PROPONENTES contados hasta el acto de entrega de la propuesta o acto de
cierre.
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las

extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia y
cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de
los integrantes, que aspiren a celebrar contratos con el
MUNICIPIO DE TOLUVIEJO, deberán estar inscritas en el
Registro Único de Proponentes, de conformidad con el
Decreto 1082 de 2015 y demás normas que regulan la materia.
Dicha inscripción debe estar vigente y en firme.
El proponente debe estar clasificado en los siguientes

códigos:
72 14 13 00 : SERVCIO DE CONSTRUCCION DE
FACILIDADES ATLÉTICAS Y RECREATIVA.
5. GARANTÍA DE El proponente debe constituir garantía de seriedad de la

SERIEDAD DE LA propuesta con el fin de amparar la seriedad y validez de la
PROPUESTA. propuesta presentada, de conformidad con lo establecido en
el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015,
en los siguientes términos:
Objeto: Amparar la seriedad y validez de la propuesta

presentada.
Asegurado y beneficiario: MUNICIPIO DE TOLUVIEJO (NIT

800.100.751-4)
Tomador: Proponente. Cuando la propuesta sea presentada

por un consorcio o unión temporal, la póliza de garantía
deberá ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal
como aparecen en el documento que acredite la existencia
y representación legal de cada uno de ellos.
Valor asegurado: En cuantía equivalente minimo al diez por

ciento (10%) del VALOR DE LA OFERTA para la presente
LICITACIÓN PÚBLICA
Vigencia de la Garantía: Por el término de tres (3) meses,
contados a partir del Cierre de la presente LICITACIÓN
PÚBLICA. En todo caso, la garantía de seriedad de la
propuesta debe estar vigente desde la presentación de la
oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los
riesgos propios de la etapa contractual.
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NOTA 1: La no presentación de la garantía de seriedad de

forma simultánea con la oferta será causal de rechazo de ésta
última, conforme a lo establecido en el parágrafo 3 artículo 5
Ley 1882 de 2018
Cuando se trate de miembros del consorcio la

responsabilidad es solidaria e ilimitada; y tratándose de los
miembros de la unión temporal, la responsabilidad es solidaria
por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto
contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se
impondrán de acuerdo con la participación (porcentaje o
extensión) en la ejecución de cada uno de los miembros de
la unión temporal.
Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la
vigencia del contrato objeto del presente proceso y un (1)
año más.
Designar el Representante del Consorcio o Unión Temporal
quién suscribirá la propuesta y el contrato, de resultar
adjudicatario.
Acreditar la existencia y representación de cada uno de los

integrantes del consorcio o unión temporal según su
naturaleza jurídica, quienes además deben cumplir con los
demás requisitos indicados en estos Pliegos de Condiciones.
Suscribir el documento por cada uno de los integrantes del

consorcio o unión temporal.
NOTA 2: Con la sola presentación del documento de

constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá
aceptado por cada uno de sus integrantes el compromiso de
no ceder, a ningún título, su participación o la posición
negociar en el consorcio o unión temporal a los demás
integrantes o a un tercero, y que dicho documento no
contiene adiciones o modificaciones que varíen los términos y
condiciones que en éste se expresan.
6. CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
El proponente podrá presentar certificación expedida por la Contraloría General de la

República, en la cual conste que el proponente y el Representante Legal de la firma o
firmas no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales. En caso de
que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, se solicita cumplir
el requisito para cada uno de sus integrantes.
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La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que
en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no
presentarse o de considerarlo conveniente, en cumplimiento de lo establecido por la
Contraloría General de la República mediante la Circular No. 05 del 25 de febrero de
2008, EL MUNICIPIO verificará que los proponentes no se encuentren reportados en el
Boletín de Responsables Fiscales que expide la Contraloría General de la República
7. OBLIGACIONES PARA CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES

PARAFISCALES.
El proponente debe acreditar que se encuentra afiliado y a paz y salvo con el Sistema
Integral de Seguridad Social (salud, riesgos profesionales y pensiones) y Aportes
Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
– ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA) cuando a ello haya lugar, de
conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003,
la Ley 1122 de 2007 y la Ley 1150 de 2007.
Si es persona jurídica, tal acreditación deberá hacerse mediante una certificación

expedida por el Revisor Fiscal, o el Representante Legal, si la persona jurídica no está
obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la Ley 43 de 1990.
Si es persona natural, el proponente deberá adjuntar una certificación en la que conste
dicha manifestación.
Las personas Jurídicas o Naturales que no tengan obligaciones con el sistema de

seguridad social integral, deberán notificarlo mediante certificación juramentada por el
representante legal y/o contador y/o revisor fiscal. En caso de que el proponente se
presente a título de consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes debe
cumplir con este requisito según su naturaleza. En caso de no allegar el certificado exigido
en el presente numeral, EL MUNICIPIO procederá a realizar el respectivo requerimiento, el
cual, si no es allegado dentro del plazo establecido para tal efecto, se procederá a
rechazar la propuesta. El juramento se entiende prestado con la suscripción del
documento.
Adicional a lo anterior deberán presentar planilla de Pago de Seguridad Social de los

últimos seis meses de la licitación.
8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN.
El proponente podrá adjuntar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios

expedido por la Procuraduría General de la Nación. En caso de que el proponente se
presente a título de consorcio o unión temporal, se solicita cumplir el requisito para cada
uno de sus integrantes.
La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que
en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no
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presentarse o de considerarlo conveniente, EL MUNICIPIO verificará en cumplimiento de

lo establecido por la Ley 1238 de 2008, los antecedentes disciplinarios de los proponentes.
9. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA.
El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen

de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro
Único Tributario RUT; las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o
unión temporal acreditarán individualmente éste requisito, cuando intervengan como
responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de
servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme el artículo 368 del Estatuto
Tributario, en concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el
artículo 437 del mismo Estatuto.
10. MULTAS E INHABILIDADES
El proponente debe hacer llegar Certificado de no haber incurrido en las inhabilidades

descritas en el artículo 90 de la ley 1474 de 2011. (Se relaciona en los anexos, modelo de
este certificado)
Se considerará HÁBIL el proponente que no haya incurrido en las inhabilidades descritas

en el artículo 90 de la ley 1474 de 2011.
11. CERTIFICADO SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC
El proponente deberá aportar certificado de no estar incluido como infractor en el

Sistema Registro Nacional de Medidas correctivas RNMC, de conformidad con lo
establecido en el Código Nacional de Policía y Convivencia (Ley 1802 de 2016).
La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin
que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta.
De no presentarse o de considerarlo conveniente, EL MUNICIPIO verificará en
cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, los antecedentes
disciplinarios de los proponentes.
12. LISTADO DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN.
El proponente deberá relacionar la lista de los contratos en ejecución suscritos con

Entidades Estatales y con entidades privadas 1 para ejecutar obras civiles, así como el
valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de
obra suscritos con concesionarios. Igualmente, deberá relacionar la lista de los contratos
en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el
proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas para
ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los
1
Véase condiciones para valer la experiencia con entidad privada
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contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios; por

consiguiente, al no presentar éstos listados en la propuesta, la entidad lo solicitará al
momento de realizar los estudios a que hace referencia el Numeral 7 del Artículo 30 de la
Ley 80 de 1993, y el proponente deberá entregarlo en el término exigido so pena de
rechazo.
13. CONDICIONES DE EXPERIENCIA
La Real Academia de la Lengua Española define Experiencia como la “Práctica

prolongada que proporciona conocimiento o habilidad para hacer algo”. Así pues,
la experiencia aceptable solicitada por la Entidad, se basa en la consideración de
que el Proponente debe demostrar que posee una experiencia mínima en la
ejecución de obras, como las del alcance del objeto a contratar, una experiencia
suficiente para garantizar la adecuada ejecución de las mismas.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El proponente deberá tener experiencia acreditada en el RUP vigente, en máximo DOS

(02) contratos terminados o en liquidación en los últimos cinco (05) años2 anteriores al
cierre de la presente convocatoria, CUYA SUMATORIA SEA IGUAL SUPERIOR AL VALOR DEL
PRESUPUESTO OFICIAL EXPRESADO EN SALARIOS MÍNIMOS y que cumplan con el objeto:
CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÒN, MEJORAMIENTO Y/O REMODELACIÒN DE
ESCENARIOS DEPORTIVOS O RECREATIVOS., codificados hasta el tercer nivel de
clasificación en el siguiente código:
72 14 13 00 : SERVCIO DE CONSTRUCCION DE FACILIDADES ATLÉTICAS Y

RECREATIVA.
En el caso de proponentes en modalidad de uniones temporales, consorcios y promesas

de sociedad futura, la experiencia será la suma de las experiencias que acredite cada uno
de los integrantes del proponente plural, de conformidad con lo previsto en el manual
expedido por la Agencia Colombia Compra Eficiente
Como sustento del contrato registrado en el registro único de proponentes con el que
pretende hacer valer la experiencia; el Municipio exige que el proponente cumpla con
los siguientes requerimientos:
1. Para el presente proceso al menos uno de los integrantes debe acreditar el 50%
de la experiencia solicitada, de igual manera el o los integrantes del proponente
plural que aporten la experiencia, deben tener un porcentaje de participación
en el Consorcio o Unión Temporal MINIMO de igual o mayor al 20% cada uno.
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2. En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia acreditada será

la sumatoria de las experiencias de los integrantes en cuanto al valor, teniendo
en cuenta lo siguiente: Para las uniones temporales la experiencia se validará
teniendo en cuenta el porcentaje de participación que haya tenido quien
pretenda acreditarla, esto es, si el porcentaje de participación fue del 30 % en la
unión temporal, el valor a considerar será por el 30 % del valor ejecutado en dicho
contrato. SERA CALIFICADA COMO CUMPLE O NO CUMPLE. No será considerada
la experiencia adquirida en calidad de subcontratista o administraciones
delegadas.
3. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de administraciones

delegadas.
4. No se tendrán en cuenta los contratos de GERENCIA DE OBRA, así como la

experiencia que se pretenda acreditar con convenios interadministrativos para
cuyo desarrollo se haya subcontratado la totalidad de la ejecución de la OBRA
5. Se aceptarán contratos suscritos con entidades estatales y con entidades

privadas, siempre que no hayan sido bajo la modalidad de subcontratación.
6. En caso de quien vaya a aportar la experiencia lo haya hecho a través de Unión

temporal, se tendrá en cuenta siempre y cuando que su participación dentro del
proponente plural hubiese sido igual o superior al 30%
Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERÁ tenido en

cuenta para la evaluación
2.9.2.1.1 CONTRATOS SUSCRITOS CON ENTIDADES ESTATALES
 Certificación de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales

La certificación debe contener la siguiente información:
 Objeto del contrato
 Principales actividades ejecutadas
 Número del contrato
 Entidad Contratante
 El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en consorcio o unión
temporal (Este documento se puede reemplazar con el acuerdo consorcial
y/o de unión temporal donde se evidencien los porcentajes)
 Plazo de ejecución del contrato
 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato (Debe indicar día, mes y
año).
 La fecha de terminación de la ejecución del contrato (Debe indicar día, mes
y año).
 Tiempo total de suspensión (si aplica)
 Debe Indicar día, mes y año, tanto de la fecha de inicio como de la
fecha de terminación del período de la suspensión.
o
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 Debe indicar el tiempo total (En días) del período de suspensión

o
 Debe indicar el tiempo total (En meses) del período de suspensión.
 El valor total del contrato, incluidas adiciones, ajustes e IVA.
 El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor básico facturado
más IVA).
 Nombre y cargo de la persona que expide la certificación
 Teléfono de contacto del ente contratante
Nota: Cuando la certificación no indique el día, mes y año de iniciación y el día, mes y
año de la terminación, esta no será tenida en cuenta para efectos de evaluación.
 Acta de Liquidación
En caso de que no se cuente con la certificación antes descrita se tendrá en cuenta el
acta de liquidación del contrato debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes
involucradas, en la cual conste la información requerida para la certificación.
 Acta de Terminación
En caso de que no se cuente con la certificación antes descrita se tendrá en cuenta el
acta de terminación del contrato debidamente diligenciada y suscrita por todas las
partes involucradas, en la cual conste la información requerida para la certificación.
 Certificación para empresas que no cuentan con más de tres (03) años de
constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan
con más de tres (3) años de constituidas, se deberá aportar adicional a los documentos
válidos para la Acreditación de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Público (Según corresponda), donde
se indique la conformación de la empresa.
 Contratos Escindidos
Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisión, se deberá aportar
adicionalmente a los documentos para la Acreditación de Experiencia, la Escritura
Pública donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya
sido trasladado a la sociedad beneficiaria
La información relativa a la EXPERIENCIA se podrá complementar con cualquier otro

documento adicional que se requiera cuando la información referida en el presente
numeral, no se pueda obtener de la certificación expedida por el ente
contratante o contrato y acta de liquidación o terminación o recibo final. El documento
adicional para complementar la información relativa a la experiencia deberá ser
expedido por la entidad contratante.
Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga
domicilio o sucursal en Colombia, presentará la información que acredite, en igualdad
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de condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que alguna información

referente a esta experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente
pliego de condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes
expedidos por la Entidad Contratante (ENTIDAD ESTATAL), de los cuales se pueda obtener
la información requerida. Esta acreditación con documentos equivalentes, solo aplica en
relación con los expedidos en un país extranjero.
La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) ser

suscrita(s) por el funcionario competente e indicar la fecha de expedición.
El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético Disco

Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, máximo office 2007, bajo plataforma
Windows, la información contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe ser
idéntica a la aportada en el medio físico el cual prevalecerá frente al medio magnético
aportado
Nota 1: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos

diferentes a los señalados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre
dos (2) o más de los documentos aportados por el proponente para acreditación de
experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente,
para efectos de la evaluación.
Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la información registrada en el formulario

de experiencia y los documentos soportes de la misma, prevalecerá lo consignado en los
documentos soporte. Así mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la
información registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia
aporte el proponente en su oferta, toda vez que en este caso prevalecerá la consignada
en el RUP.
2.9.2.1.2 CONTRATOS EJECUTADOS EN MARCO DE CONTRATOS DE CONCESIÓN
Para estos contratos se validarán únicamente las obras ejecutadas durante la ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN, siempre y cuando estas se enmarquen dentro de los requisitos
establecidos en el presente pliego de condiciones, por lo tanto se debe indicar
claramente en la certificación que las obras fueron ejecutadas durante la ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN DE LA CONCESIÓN. En este caso las obras que se pretendan acreditar
deben encontrarse terminadas, indistintamente que el contrato de Concesión se
encuentre aún en ejecución.
Estas obras deberán ser acreditadas, tal y como se describe a continuación:
Se deberá aportar certificación expedida por la entidad contratante de la Concesión,

con posterioridad a la fecha de terminación de las obras que se pretenden acreditar y
debe encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante de la Concesión, y
contener todos los datos requeridos en el presente pliego de condiciones que no se
acrediten con el certificado del RUP, en especial:
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 La fecha de iniciación de la ejecución de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

DE LA CONCESIÓN que pretenden ser acreditadas para efectos experiencia en
marco del presente proceso de selección. (Debe indicar día, mes y año). No
obstante, si en la certificación de experiencia solo se evidencia el mes y el año, se
tomara para efectos de evaluación de la fecha de iniciación el primer día del mes.
 La fecha de terminación de la ejecución de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

DE LA CONCESIÓN que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en
marco del presente proceso de selección. (Debe indicar día, mes y año). No
obstante, si en la certificación experiencia solo se evidencia el mes y el año, se
tomara para efectos de evaluación de la fecha de terminación el último día del mes.
 El valor total facturado de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LA

CONCESIÓN que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco
del presente proceso de selección, incluido el IVA (valor básico facturado más IVA).
 Manifestación de la entidad contratante de la Concesión, en la que señale que las

obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del
presente proceso de selección, se encuentran terminadas, recibidas a satisfacción,
y que no hayan sido objeto de ningún tipo de reclamación relacionada con la póliza
de cumplimiento.
Nota 1: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptaran documentos

diferentes a los señalados en el presente numeral.
2.9.2.1.3. CONTRATOS SUSCRITOS ENTRE PARTICULARES.
El proponente deberá aportar los documentos que se describen a continuación:
Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato, la cual

debe encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o
contador público de la persona contratante o quien haga sus veces en el país donde se
expide el documento de la persona contratante (según corresponda).
Por otra parte, dicha certificación debe acompañarse del Certificado de Cámara de
Existencia y Representación Legal de la persona contratante; la fecha de expedición del
certificado debe ser no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso; en el caso de acreditar Experiencia obtenida en el Extranjero, deberá
aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal del
concesionario, legalizados a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha
de cierre del presente proceso de selección, de conformidad con el inciso segundo y
viñetas del numeral 4.5.2.
Así mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor
fiscal (según corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido
por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces
en el país donde se expide el documento del concesionario.
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Adicionalmente, deberá allegar la totalidad de las Facturas que soporten y acrediten el

Valor Total Ejecutado del Contrato, las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento
de las reglas del Estatuto Tributario y/o la Póliza de Estabilidad de Obra (o los documentos
equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el documento de la
persona contratante).
La certificación aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de

condiciones, que no se acrediten con el certificado del RUP.
14. FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO
El proponente deberá ofertar y comprometerse a mantener durante el tiempo de

ejecución del contrato como Personal Mínimo de Trabajo el que se relaciona más
adelante, el cual debe cumplir con el siguiente perfil y experiencia:
% DE EXPERIENCIA
DEDICACIÓN ESPECIFICA
CARGO A FORMACIÓN EXPERIENCIA
CANTIDAD A LA
DESEMPEÑAR ACADÉMICA GENERAL
EJECUCIÓN
DE LA OBRA
Experiencia no Deberá haber sido

menor a 10 años director y/o
como profesional. contratista en
máximo dos
Esta experiencia proyectos de
se contabilizará a CONSTRUCCIÓN,
partir de la ADECUACIÒN,
expedición de la MEJORAMIENTO
Ingeniero Civil Tarjeta Profesional Y/O
o Arquitecto y hasta el cierre REMODELACIÒN
con del presente DE ESCENARIOS
Director de especialización proceso de DEPORTIVOS O
1 selección. 30%
Obra en Gerencia RECREATIVOS.
de Proyectos o que superen el
Experiencia como
Dirección de 50% P.O
especialista no
Obras.
menor a 3 años a El profesional
partir del Titulo de deberá acreditar
posgrado. en cada
experiencia un
certificado
proveniente de la
entidad pública o
del representante
legal de la
P á gina 40 d e 92

SOMOS
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ZOMAC
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ARMADO
NIT 800100751-4
empresa
contratista.
Ingeniero Civil Experiencia Deberá haber sido

con mínima de 5 años residente y/o
especialización como profesional. director y/o
en Gerencia contratista en
de Proyecto Esta experiencia máximo dos
se contabilizará a proyectos de
partir de la CONSTRUCCIÓN,
Residente expedición de la ADECUACIÒN,
1 Tarjeta 100%
de Obra MEJORAMIENTO
Profesional. Y/O
REMODELACIÒN
Experiencia como
DE ESCENARIOS
especialista no
DEPORTIVOS O
menor a 1 año a
RECREATIVOS.
partir del Titulo de
que superen el
posgrado.
50% P.O
Experiencia Deberá haber sido

mínima de 5 años profesional de
como calidad en
especialista. máximo tres
Ingeniero Civil
proyectos de
Ingeniero
CONSTRUCCIÓN,
sanitario y
20% a la ADECUACIÒN,
Profesional ambiental o Esta experiencia
1 ejecución MEJORAMIENTO
en Calidad Industrial con se contabilizará a
del contrato. Y/O
especialización partir de la
REMODELACIÒN
en salud expedición del
DE ESCENARIOS
ocupacional. Diploma o Acta
DEPORTIVOS O
de grado.
RECREATIVOS.
que superen el
50% P.O
VERIFICACIÓN DEL EQUIPO MÍNIMO PERSONAL DE TRABAJO.
La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones

requeridas del equipo de trabajo mínimo se sujetará a las siguientes reglas:
a. Se presentará la hoja de vida en formato DAFP, donde se relacione la experiencia

y se refieran los demás aspectos exigidos del equipo de trabajo;
P á gina 41 d e 92

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b. Deberá poseer matrícula profesional vigente, para lo cual deberá anexar además
de la copia de la tarjeta profesional, el certificado de vigencia de la misma
expedido por la entidad correspondiente, y actualizado a la fecha de cierre del
proceso.
c. Certificaciones de los contratos terminados, debidamente firmadas por el

contratante que contenga como mínimo la siguiente información:
 Nombre del contratante;

 Objeto del contrato;
 Valor del Contrato;
 Cargo desempeñado y labores cumplidas;
 Fechas de inicio y terminación del contrato;
 Firma del personal competente.
d. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán

acompañarse de la traducción oficial correspondiente.
e. Para acreditar la experiencia general se tomará la fecha de grado para

especializaciones, postgrados y maestrías; mientras que para pregrado se tomará
la fecha de expedición de la matricula profesional.
f. Fotocopia de los títulos de especialización solicitados para cada profesional, o

certificados de obtención del título correspondiente.
g. Carta de compromiso del personal ofrecido donde conste la voluntad y

disponibilidad para participar en el proyecto objeto del presente proceso de
LICITACIÓN, en los tiempos y dedicaciones exigidos.
h. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios
técnicos se acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o
certificados de obtención del título correspondiente.
i. El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la
experiencia será aquella que tuvieron a la fecha de terminación del contrato o la
suscripción del acta parcial, la conversión a salarios mínimos mensuales legales
vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en dicho año.
j. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:

Cuando el valor esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos
colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado
(TRM) vigente para la fecha de terminación del contrato de acuerdo con la TRM
oficial.
k. Cuando solo una parte del objeto del contrato presentado para cumplir con la
experiencia del miembro del equipo de trabajo sea pertinente para acreditar la
exigencia establecida en los pliegos de condiciones no será tenido en cuenta,
P á gina 42 d e 92

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salvo que se presente debidamente discriminada la experiencia requerida y su

valor, y para su consideración, el contrato deberá estar terminado de conformidad
con lo señalado en el literal anterior.
l. Cuando el contrato con el que se pretende acreditar la experiencia incluya la

gerencia de obra y/o la administración delegada, solamente se valorará como
experiencia el valor de los honorarios sufragados al gerente y/o administrador
delegado y no el valor total de la obra.
Se declarará como CUMPLE al proponente que ofrezca y acredite el equipo mínimo de

trabajo exigido en este numeral. Y como NO CUMPLE a quién no ofrezca o no acredite el
equipo mínimo de trabajo exigido en este numeral.
CARTA DE COMPROMISO DE LOS PROFESIONALES PROPUESTOS
El proponente deberá anexar a su propuesta hoja de vida y una Carta de compromiso

debidamente firmada por cada uno los profesionales propuestos junto con los
documentos que acrediten su formación y experiencia
15. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN DE OBRA (Cr)
El artículo 72 de la Ley 1682 de 2013 establece que para calcular la capacidad residual
de contratación debe restarse el saldo de los contratos en ejecución a la capacidad de
contratación, que se calcula mediante la evaluación de los factores de: Experiencia (E),
Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT) , y Capacidad de Organización
(CO), sin tener en cuenta la rentabilidad y la utilidad de los proponentes.
Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.1.6.4 Capacidad Residual. El interesado en celebrar

contratos de obra pública con Entidades Estatales debe acreditar su Capacidad
Residual o K de Contratación con los siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades
Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades,
consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación,
con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de
resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en
los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el
auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes
obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento
adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor
ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.
P á gina 43 d e 92

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La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratación

de acuerdo con la siguiente fórmula:
Capacidad Residual del Proceso de Contratación =Presupuesto oficial estimado –

Anticipo
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual
del I-'r()c€!sO de Contratación equivale a la proporción lineal de doce (12) meses del
presupuesto oficial estimado menos el anticipo cuando haya lugar.
CR= PO – Anticipo
CR= 820.638.982,42- $246.191.694,73
CR = $ 574.447.287,69
CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL

PROPONENTE
Dónde: SCE equivale a Saldos de contratos en Ejecución
Con el fin de calcular la Capacidad Residual de Contratación (KRC) de los proponentes

se tendrá en cuenta lo dispuesto en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad
Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública (Versión 1),
publicada por Colombia Compra Eficiente, de conformidad con lo ordenado por el
artículo 1 del Decreto 791 de 2014 de Colombia Compra Eficiente. Se le informa a los
proponentes que la mencionada guía se encuentra disponible también en la página
Web de la Colombia Compra Eficiente
P á gina 44 d e 92

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http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/normativas/20140422_proyectog
uiacapacidadresidual.pdf
16. CAPACIDAD FINANCIERA
JUSTIFICACIÓN REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA
Considerando los principios de la contratación pública consagrados en la ley 80 de 1993

y la trascendencia en términos de operación vehicular, tiempos de viaje, seguridad y
comodidad de los usuarios de las vías, la entidad está interesada en que sus contratistas
estén en condiciones de generar flujos de caja suficientes que les permitan cubrir
ágilmente los eventos relacionados con el mantenimiento y crecimiento del trabajo. De
tal forma le permite a la administración, mitigar el riesgo de dilación en la ejecución de
las obras por falta de liquidez y solidez financiera, dado que la liquidez, el capital de
trabajo y el patrimonio tienen relación directa con la capacidad de la empresa de
generar flujo de caja ya sea a través de recursos propios o recurriendo a terceros.
A. ÍNDICE DE LIQUIDEZ O DE SOLVENCIA

Cálculo del Indicador:
L = AC / PC
Dónde:
L = Índice de liquidez
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
L ≥ = 2.0
B. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
Cálculo del Indicador:
E = PT / AT
Dónde:
E = Índice de endeudamiento
AT = Activo total
PT = Pasivo total
0% ≤ E ≤ 70%
D. RAZON DE COBERTURA DE LOS INTERESES:

Calculo del Indicador:
RCI= UO/P
Dónde:
UO=Utilidad operacional
P=Patrimonio
RCI≥ 2.0
En el caso que la propuesta no cumpla alguno de los indicadores financieros requeridos,

será calificada como NO ADMISIBLE para el proceso.
P á gina 45 d e 92

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17. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN
La capacidad Organizacional de cada proponente o participante de consorcio o unión

temporal será verificada con la información consignada en el Certificado de inscripción,
calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes, de conformidad con lo
establecido en el Numeral 4 del Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.
Rentabilidad sobre Patrimonio: Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente,

es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido
del patrimonio.
Rentabilidad sobre Activos: Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es

decir, la capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre Patrimonio ≥2%

Rentabilidad sobre Activos ≥4%
CAPÍTULO III
PROPUESTA ECONÓMICA
3.1. ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.
El proponente debe formular su propuesta económica en el FORMATO No. 3, anexo

al presente pliego, el cual deberá presentar en medio físico y magnético, éste último
en disco compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, bajo plataforma Windows. El
medio físico entregado deberá contener la firma del oferente o su representante
legal y deberá ser presentado separada de la propuesta técnico jurídico.
Nota: En caso de diferencia entre la información presentada en el medio físico y
magnético, la entidad tendrá en cuenta para todos los efectos como oferta
económica, la presentada en medio físico debidamente suscrito.
El proponente debe formular su propuesta económica en el FORMATO anexo al

presente pliego, de acuerdo con las siguientes reglas:
Deberá discriminar claramente:
1. Costos Directos e Indirectos (AIU).

2. Total Valor de la Propuesta.
3. Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos y sin decimales. En el
evento en que se expresen decimales, se entenderá que su oferta
corresponde al valor sin éstos para todos los efectos del proceso.
P á gina 46 d e 92

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4. Deberá considerar la forma y el sistema de pago señalado en los pliegos de

condiciones.
5. Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes, teniendo
en cuenta la totalidad de las condiciones previstas en los pliegos de
condiciones. Las variables a tener en cuenta, así como las proyecciones que
de ellas se realicen, para efectos de la formulación de la propuesta
económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto,
serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre
dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la
ejecución del contrato.
6. Deberá considerar la distribución de riesgos contractuales previsibles
contenida en el presente pliego de condiciones.
7. Deberá tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas de la
obra, así como la información técnica, hidrológica, geológica,
geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica,
estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la región y
las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto. De igual forma, todos
los costos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del contrato
derivado del presente proceso de LICITACION , entre ellos los generados por
el transporte del personal, equipo, materiales, etc. Del mismo modo, deberá
considerar las condiciones, climáticas, ambientales y de orden público.
8. Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos,
independientemente de la denominación que asuman o del nivel del que
provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración, ejecución
y liquidación del contrato objeto del presente proceso de LICITACION, serán
de su cargo exclusivo.
Se efectuará la evaluación de las ofertas que obtuvieron evaluación de HABIL, las

ofertas no admisibles y rechazadas no serán objeto de evaluación económica.
En la evaluación económica se verificará:
Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems, cantidades y
valor unitario de cada uno de ellos.
Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al

presupuesto oficial del proceso o módulo respectivo, establecido de acuerdo con
el Formulario N°1.
Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
Que la oferta económica se presente suscrita por el representante legal o

apoderado del proponente y que corresponda al presente proceso de selección.
P á gina 47 d e 92

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El valor del A.I.U que presenten los proponentes no podrá exceder el porcentaje
previsto en el formulario de A.I.U.
Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO

y se considera como propuesta económica no valida.
3.2 CÁLCULO DEL A.I.U.
El A.I.U., se debe describir en el FORMATO No. 8., valor de la propuesta.
El proponente deberá realizar su ejercicio de cálculo del A.I.U., considerando los

costos de personal profesional, técnico, de administración y vigilancia; los costos
para el sistema de seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de
calidad; servicios públicos; ensayos de control de calidad; papelería, registro
fotográfico, videos e informes; elaboración planos record; transporte y
almacenamiento, gastos de legalización, impuestos y pólizas; vallas, chalecos
distintivos, depósitos, adecuación de vías y accesos y todos los demás costos,
gastos, impuestos y contribuciones que sean necesarios para el cabal cumplimento
del objeto contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondiente a
los Imprevistos y la Utilidad.
3.3 CÁLCULO DEL A.P.U.
El proponente deberá presentar en su propuesta económica todos los A.P.U

consignados en el cuadro de cantidades de obras.
CAPÍTULO IV
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS, PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA, ORDEN

DE ELEGIBILIDAD, DESEMPATE
Y ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
4.1. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS.
Una vez realizada la verificación jurídica, financiera y técnica y, determinada que

se reúnen los requisitos mínimos exigidos, el comité evaluador ponderará las
propuestas con base en los siguientes criterios de calificación:
P á gina 48 d e 92

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Una vez realizada la verificación jurídica, financiera y técnica y, determinada que

se reúnen los requisitos mínimos exigidos, el comité evaluador ponderará las
propuestas con base en los siguientes criterios de calificación:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

PONDERACIÓN FACTOR TÉCNICO CRITERIOS 600
DE EVALUACIÓN DE LOS REQUISITOS OBJETO
DE PUNTUACIÓN DISTINTOS A LA OFERTA
ECONÓMICA
PONDERACIÓN FACTOR PRECIO 300
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
CALIFICACIÓN MÁXIMA TOTAL 1000 Puntos
5.2.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS REQUISITOS OBJETO DE PUNTUACIÓN

DISTINTOS A LA OFERTA ECONÓMICA (600)
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta seiscientos cincuenta (600)
puntos, y se calculará de acuerdo con los siguientes criterios:
Criterio Puntaje
PLAN DE LA CALIDAD DE LA OBRA 150
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 150
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 140
ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS 100
CERTIFICACIONES DE LA CALIDAD OBTENIDA EN OTROS PROYECTOS 100
DE OBRA DE SIMILARES CARACTERÍSTICAS
INCENTIVO DE CONTRATACIÓN EN FAVOR DE PERSONAS CON 10
DISCAPACIDAD
5.2.1.1. PLAN DE LA CALIDAD DE LA OBRA (ciento cincuenta puntos 150)

Dada la importancia de definir y determinar un esquema general para el desarrollo
de los trabajos, en un marco mínimo de consideraciones que garanticen el
desarrollo de las actividades del proyecto bajo principios de calidad y
responsabilidad tanto con el entorno donde se desarrollan los trabajos, así como
con el personal que los ejecuta, resulta necesario contar con elementos básicos
de control que le permitan a la entidad hacer seguimiento a los métodos y
procesos constructivos propuestos por el proponente para la ejecución equilibrada
desde los puntos de vista económico, técnico y social del proyecto.
En consecuencia, el proponente debe presentar un esquema general del Plan de

P á gina 49 d e 92

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Gestión de la Calidad conforme a la norma NTC-ISO, para cada uno de los

componentes. Se exige un Plan de Gestión de la calidad del proyecto, bajo las
condiciones particulares de la Licitación y teniendo en cuenta las consideraciones
establecidas en el presente Pliego de Condiciones.
El proponente presentará con su propuesta, un plan de calidad de la obra

representado en los siguientes elementos de acuerdo a como se señalan a
continuación:
PUNTAJE
ITEM REQUISITO MAXIMO
POSIBLE
1 GENERALIDADES
PRESENTACION DEL OFERENTE
REFERENCIAS NORMATIVA
CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN (OFERENTE)
MISION, VISION, VALORES
COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADA
DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MAPA DE PROCESOS EN FORMA GRAFICA
CARACTERIZACIONES DE PROCESOS 30
LIDERAZGO Y COMPROMISO
ENFOQUE AL CLIENTE
POLÍTICA
COMUNICACIÓN DE LA POLITICA DE CALIDAD
ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA ORGANIZACIÓN
ORGANIGRAMA
DESCRIPCION DE FUNCIONES
2 PLANIFICACIÓN
ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES
OBJETIVOS DE CALIDAD
20
PLANIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS
PLANIFICACIÓN DE PROCESO
3 APOYO
PERSONAS (RECURSO HUMANO)
INFRAESTRUCTURA
AMBIENTE PARA LA OPERACIÓN DE LOS PROCESOS
20
COMPETENCIA
COMUNICACIÓN
INFORMACIÓN DOCUMENTADA
4 OPERACIÓN.
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO DE LA OBRA 20
P á gina 50 d e 92

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IDENTIFICACIÓN Y TRAZABILIDAD
MANEJO DE ESPACIO PÚBLICO
5 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN
REVISION POR LA DIRECCION 20
AUDITORÍA INTERNA
6 MEJORA
NO CONFORMIDAD Y ACCIÓN CORRECTIVA
MEJORA CONTINUA
10
TECNICAS ESTADISTICAS
SERVICIOS ASOCIADOS
7 PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE REGISTROS
PROCEDIMIENTO PARA LA PLANIFICACIÓN DE OBRAS.
PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS
PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN DE PERSONAL.
PROCEDIMIENTO AUDITORÍAS INTERNAS
20
PROCEDIMIENTO SALIDAS NO CONFORME.
PROCEDIMIENTO DE ACCIONES CORRECTIVAS PREVENTIVAS Y DE MEJORA
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES..
PROCEDIMIENTO GESTION DEL CAMBIO
PROCEDIMIENTO DETERMINACION RIESGOS Y OPORTUNIDADES
PROCEDIMIENTO DE COMPRA DE MATERIALES Y SUBCONTRATOS
Estos procedimientos deberán tener objeto, alcance, responsables, descripción, y con los
respectivos formatos a utilizar
MATRIZ DEL PLAN DE CONTROL OPERATIVO DE CALIDAD DE MATERIALES Y

ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL PROYECTO. El oferente debe elaborara una matriz
en formato Word o Excel, identificando los siguientes criterios la matriz debe
8 10
contener lo siguiente : Actividad / Prueba ó Ensayo. Norma que aplica. Variable
de control. Método de control Criterio de aceptabilidad Frecuencia de control
Responsable del control Registro
TOTAL 150
5.2.1.3. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (ciento

cincuenta puntos)
P á gina 51 d e 92

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Tomando como base lo establecido por resolución 0312 de 2019 “estándares

mínimos para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) para empleadores y contratantes”, estándares que son de obligatorio
cumplimiento para cualquier empresa, independientemente de su tamaño o tipo
de riesgo.
Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora

continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación,
la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la
salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o el contratante, con

la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizado a través de dicho
sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio
ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los

accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de
la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación,
mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén
basados en el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar)
En ese sentido, los futuros contratistas deberán presentar el SG- SST de la obra, debe
contener como mínimo los requisitos establecidos en la resolución 0312 de 2019,
Decreto 1072 de 2015 y NTC 45001:2018, a los cuales se les asignará el siguiente
puntaje:
PUNTAJE
ITEM REQUISITO
MAXIMO POSIBLE
Documento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en
1 donde estén definidos claramente los objetivos de la política de SST, las obligaciones 15
de los trabajadores, la ARL y el empleador.
Documento que contenga la designación del responsable del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la respectiva asignación de
responsabilidades y anexar el certificado del título de formación de profesional,
2 especialista o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo, con licencia vigente en 20
seguridad y salud en el trabajo y constancia de la existencia del certificado de
aprobación del curso virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Procedimiento de autoevaluación al SG-SST, con el formato de Autoevaluación SG-
3
SST
4 Procedimiento para rendición de cuentas en SST 25
4 Procedimiento para la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos

P á gina 52 d e 92

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5 Matriz de peligros y riesgos del proyecto

6 Formato de seguimiento a objetivos e indicadores (estructura, proceso, resultado)
7 Formato de ficha técnica de indicadores
8 Formato de registro estadístico ATEL y ausentismo
9 Política de Seguridad y Salud en el trabajo
10 Plan de trabajo del SG-SST
Formato de asignación de presupuesto y recursos, Asignación de responsabilidades
11
en el SG-SST
12 Plan de prevención. preparación y respuesta ante emergencias
13 Procedimiento de requisitos legales
14 Procedimiento para simulacros de emergencia
15 Procedimiento de Gestión de contratistas
16 Procedimiento de inducción y reinduccion.
17 Procedimiento gestión de mantenimiento
18 Procedimiento de gestión del cambio
19 Procedimiento de adquisiciones y/o compras
20 Procedimiento para la conformación del COPASST
Procedimiento de evaluaciones médico-ocupacionales, Formato de auto reporte
21
condiciones de trabajo y de salud
Procedimiento de uso y mantenimiento de EPP, Matriz de EPP, Formato de registro
22
de entrega de EPP 30
Procedimiento de Investigación incidentes y ATEL, Formato de Investigación
23
incidentes y ATEL
24 Procedimiento de auditorías internas
25 Procedimiento para inspecciones
26 Procedimiento de mejora continua
27 Procedimiento para la revisión por la alta dirección
28 Formato de análisis de trabajo seguro
29 Reglamento de Seguridad e Higiene industrial, Reglamento interno de trabajo
30 Programa de gestión de riesgos prioritarios
32 Programa de medicina del trabajo, promoción y prevención de la salud.
33 Programa de promoción de estilos de vida y entornos de trabajo saludables
31 Plan de Bioseguridad COVID-19
1. Medidas Generales
1.1. Lavado de manos.
1.2. Distanciamiento físico.
1.3. Elementos de Protección Personal (EPP) para la prevención del COVID-19.
1.3.1. Manejo y uso de tapabocas.
1.4. Adecuada ventilación. 30
1.5. Limpieza y desinfección.
1.6. Manipulación de insumos y productos.
1.7. Manejo de residuos.
2. Prevención y manejo de situaciones de riesgo de contagio por parte del
empleador
2.1. Vigilancia en salud de los trabajadores en el contexto del SG-SST.
P á gina 53 d e 92

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2.1.1. Trabajo remoto o trabajo a distancia.

2.1.2. Trabajo de forma presencial.
2.2. Alternativas de organización laboral.
2.2.1. Interacción de tiempo de alimentación.
2.2.2. Protocolo antes de consumir alimentos.
2.3. Medidas locativas.
2.4. Herramientas e instrumentos de trabajo, y elementos de dotación.
2.5. Interacción con terceros.
2.6. Desplazamiento desde y hacia el lugar de trabajo.
2.7. Capacitación De Los Trabajadores En Aspectos Básicos Relacionados Con La
Forma En Que Se Transmite El Covid-19 Y Las Maneras De Prevenirlo.
2.8. Medidas en coordinación con las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).
2.9. Recomendaciones para la vivienda.
2.9.1. Al salir de la vivienda.
2.9.2. Al regresar de la vivienda
2.10. Convivencia con una persona de alto riesgo.
2.11. Manejo de situaciones de riesgo por parte del empleador.
3. Monitoreo de síntomas de contagio de COVID-19 en la empresa.
4. Pasos a seguir en el caso de una persona con síntomas.
5. Plan de comunicaciones.
MATRIZ DE CONTROL OPERATIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL

PROYECTO. La Matriz Debe Contener Lo Siguiente: Comité De Convivencia
Laboral ,"Copasst Y/O Vigia En Sst",Perfil del profesional en Seguridad y Salud en el
Trabajo,Identificación de peligros y riesgos para el proyecto,Documentación del
Plan de trabajo específico para el proyecto ,Documentación del cumplimiento del
plan de trabajo ,Afiliación vigente del personal que participa en el proyecto a la
seguridad social ,Identificación de requisitos legales ,"COPASST y/o VIGIA EN
SST",Comité De Convivencia Laboral – CCL,Plan Estratégico de Seguridad Vial - PESV
,Proveedores y subcontratistas,Instalaciones, vehículos, equipos y/o
herramientas,Identificación de las necesidades de EPP y dotación especÍficas para
el proyecto ,Registro de entrega de EPP y dotación,Registro de instrucciones al
personal del uso y mantenimiento de EPP,Control de la inspección, el uso y estado
de los EPP,Reglamento de Elementos de Protección Personal EPP, Diseño del perfil o
profesiograma ,Aprobación de la IPS que aplicará las pruebas,Realizar las
32 30
valoraciones médico ocupacionales. Establecimiento de Sistemas de vigilancia
epidemiológica - SVE o de programas de promoción y prevención, Desarrollo del
procedimiento para el reporte, registro e investigación de incidentes, Accidentes de
Trabajo y Enfermedad Laboral.,Reporte de accidentes y casi accidentes de trabajo
,Reporte de ausentismo,Reporte de indicadores de SST,Inducción y/o reinducción a
los trabajadores , Programa de capacitación ,Desarrollo del Análisis de trabajo
seguro (ATS), Permisos de trabajo para actividades de alto riesgo ,Diseño y
aprobación del plan de emergencias y contingencias y procedimientos
asociados,Simulacros,Brigadas,Kit de primeros auxilios y extintores,Identificación y
ubicación de la señalización en SST para todos los frentes de obra ,Manejo de
materiales y Sustancias Químicas. Las casillas de verificación de esta matriz
seran:Actividad / Prueba ó Ensayo, Norma que aplica Variable de control,Método
de control ,Criterio de aceptabiliad,Frecuencia de control,Responsable del control y
Registro de Verificación
P á gina 54 d e 92

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Los procedimientos deberán tener objeto, alcance, responsables, descripción, y con los respectivos
formatos a utilizar
El Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo debe ser firmado por ingeniero especialista en Salud
Ocupacional, para lo cual debe anexar copia de sus documentos (cedula, tarjeta profesional, certificación de
vigencia de la matricula profesional (cuando ello aplique), diploma de pregrado, diploma de especialista y
licencia vigente en Salud Ocupacional) si el profesional no firma y/o no aporta todas la certificaciones aquí
requeridas, se le asignara una puntuación de 0 a todos los requisitos del Sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo.
TOTAL 150
5.2.1.3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (140 puntos)
En los proyectos de construcción se generan impactos ambientales en el medio

dependiendo del tipo y magnitud del proyecto y sujeto a la calidad ambiental del
entorno. Es por esto que en cada proyecto a realizar se requiere la identificación
y calificación de los impactos que se puedan generar sobre el medio receptor con
el fin de establecer medidas a tener en cuenta en su respectivo plan de manejo
ambiental.
El proponente presentará con su propuesta, un plan de manejo ambiental

representado en los siguientes elementos de acuerdo a como se señalan a
continuación:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ITEM REQUISITO PUNTAJE
MAXIMO
POSIBLE
1 PROGRAMA N° 1 - PLAN DE GESTION SOCIAL, COMUNIDAD CIRCUNDANTE 70
2 PROGRAMA N° 2 - PLAN DE CAPACITACION, INDUCCION Y
CONCIENTIZACION DEL PERSONAL EN OBRA
3 PROGRAMA N° 3 - ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE EMERGENCIA
4 PROGRAMA N° 4 - MANEJO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LLUVIAS
- Formato de registro y control de sumideros
5 PROGRAMA N° 5 - MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
6 PROGRAMA N° 6 - SEÑALIZACION
7 PROGRAMA N° 7 - CIRCULACION PEATONAL Y DESVIACION DE TRAFICO
8 PROGRAMA N° 8 - COBERTURA VEGETAL -
Formato de inventario forestal, ficha técnica
- Formato de uso y restauración de zonas verdes
9 PROGRAMA N° 9 - OPERACIÓN DE MAQUINARIAS, EQUIPOS Y VEHICULOS
- Formato listado de vehículos en obra
- Formato de operación diaria de maquinaria
10 PROGRAMA N° 10 - RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION DE
ESCOMBROS Y/O MATERIAL SOBRANTE
- Debe anexar plano con ruta de disposición de escombros y/o material
sobrante producto de excavaciones, desde el sitio de la obra hasta el sitio
P á gina 55 d e 92

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de disposición autorizado por la entidad municipal

- Formato de planillas de disposición de escombros
11 PROGRAMAS DE GESTION PARA USO EFICIENTE DEL AGUA, USO EFICIENTE
DE ENERGIA Y MANEJO DE CONSUMO DE PAPEL
12 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DEL 35
PROYECTO
13 MATRIZ DE CONTROL OPERATIVO AMBIENTAL : El oferente debe elaborara 35
una matriz en formato Word o Excel, normas, las actividades a ejecutar
en obra y las casilla de verificación. Además debe contener lo siguiente
DESCRIPCIÓN POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES A CONTROLAR EN OBRA.
ASPECTO Y/O IMPACTO A CONTROLAR.
Variable de control. Criterio de aceptabilidad.
Frecuencia de control.
Responsable del control.
Registro. VERIFICACIÓN MENSUAL
TOTAL 140
5.2.1.5. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS (MÁXIMO CIEN 100 PUNTOS)
ITEM REQUISITO PUNTAJE

MAXIMO
POSIBLE
1 1- Organigrama General del Proyecto. 60
- Frentes de Trabajo Mínimo requeridos (3 frentes): El proponente debe
especificar el personal que integrará cada frente.
- Líneas de Mando y coordinación: Deberá especificar los
procedimientos de supervisión, control y coordinación del personal.
- Niveles de Decisión: Se deben precisar los niveles de decisión para
cada tipo de decisión (programadas, no programadas, tácticas u
operativas).
- Número de profesionales y demás recurso humano ofrecido en la
propuesta y requerido para la ejecución de los trabajos.
- Funciones y responsabilidades del personal mínimo requerido y
demás recurso humano ofrecido en la propuesta.
2 2- Metodología para la ejecución de actividades objeto del contrato.
Debe incorporarse a la oferta una descripción detallada de la 40
metodología a seguir para la ejecución de la obra, en cada una de
las etapas del proyecto (inicio, planificación, ejecución, seguimiento
y control, y cierre), basados en la metodología de Gerencia de
Proyectos, en la cual se describa como se desarrollará cada etapa
teniendo en cuenta las siguientes áreas de conocimiento:
• Gestión de la Integración
• Gestión del alcance
• Gestión del tiempo
• Gestión de costos
• Gestión de calidad
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• Gestión de Recursos Humanos

• Gestión de comunicaciones
• Gestión de riesgos
• Gestión de Adquisiciones
• Gestión de las partes interesadas.
TOTAL 100
5.2.1.6. CERTIFICACIONES DE LA CALIDAD OBTENIDA EN PROYECTOS DE OBRA DE

SIMILARES CARACTERÍSTICAS (MÁXIMO CIEN PUNTOS 100)
El municipio considera solicitar certificaciones en que conste que el contratista

durante la ejecución del contrato cumplió con todas las especificaciones técnicas
solicitadas en su momento y con todas aquellas instrucciones que se emitieran
durante la ejecución del contrato; estas certificaciones son diferentes a las
certificaciones tanto de experiencia general como de experiencia específica, pues
no están orientadas a probar con ellas la suscripción de un contrato con un objeto
y valor determinado, sino las condiciones en las que ese contrato fue ejecutado.
Para la asignación de puntaje se tomarán certificaciones adicionales a las

aportadas como experiencia habilitante, cuyo objeto incluya CONSTRUCCIÓN,
ADECUACIÒN, MEJORAMIENTO Y/O REMODELACIÒN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS O
RECREATIVOS (Dichos contratos deben estar inscritos en el R.U.P). en las cuales se
tendrá en cuenta la calificación otorgadas por el contratante, la cual deberá ser
Excelente, buena o satisfactoria.
PUNTAJE
CALIFICACION
TOTAL
El proponente aporta DOS (2) Certificaciones de contratos cuya
100
calificación es EXCELENTE, BUENO, SATISFACTORIO
El proponente aporta UNA (1) Certificaciones de contratos cuya
50
calificación es EXCELENTE, BUENO, SATISFACTORIO
5.2.1.7. APOYO EN FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD –DECRETO 392/2018-

(Máximo 10 puntos)
El proponente que acredite la vinculación de trabajadores con discapacidad en

su planta de personal, se le asignará diez (10) puntos, de acuerdo con los siguientes
requisitos:
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1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal,

según corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la
planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del
proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de
personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el
Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso
de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará los 10 puntos, a quienes acrediten

el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la Número mínimo de trabajadores con

planta de personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
Si la oferta es presentada por un proponente plural, se tendrá en cuenta la planta

de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el
cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva
contratación.
El proponente que no acredite la vinculación de trabajadores con discapacidad

en su planta de personal o en su defecto no acredite el número mínimo de
trabajadores con discapacidad en su planta de personal, se le otorgará cero (0)
punto.
4.1.2. PROPUESTA ECONOMICA (300 PUNTOS)
trescientos (300) puntos acumulables de conformidad con el siguiente

procedimiento:
Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica

El Municipio a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo trescientos (300)
puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para
la ponderación de la oferta económica:
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METODOS DE EVALUACION DE LA OFERTA ECONOMICA
METODO
MEDIA ARITMETICA
MEDIA ARITMETICA ALTA
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM
a la fecha del cierre. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos
establecidos en la tabla que se presenta a continuación:
Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.33 1 media aritmética
De 0.34 a 0.66 2 media aritmética alta
De 0.67 a 0.99 3 media geométrica con
presupuesto oficial
a) MEDIA ARITMÉTICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no

han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente
fórmula:
Donde,
__
X = Media aritmética.
xi = Valor total corregido de la propuesta i
N = Número total de las propuestas válidas presentadas.
 Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética.

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de
acuerdo con las siguientes formulas.
 Para valores menores o iguales a la Media aritmética se utiliza la siguiente

formula:
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Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio 𝑥 (1 −

𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎−𝑉𝑖
( ))
𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎
 Para valores mayores a la Media aritmética se utiliza la siguiente formula:
Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio x (1 −

|𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎−𝑉𝑖|
2( 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎
))
Donde,
__
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
I = Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética

se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de
la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta
puntaje alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de
Calidad
b) MEDIA ARITMETICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido

de la propuesta válida de más alta y el promedio aritmético de las Ofertas que no
han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente
fórmula:
𝑉𝑚𝑎𝑥+ 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎

Media Aritmética alta =
2
Donde,
Vmax = Valor total corregido de la propuesta más alta
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo

con la siguiente fórmula.
P á gina 60 d e 92

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 Para valores menores o iguales a la Media aritmética alta se utiliza la siguiente

formula:
Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio X (1 −

𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎 𝑎𝑙𝑡𝑎−𝑉𝑖
( ))
𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎
 Para valores mayores a la Media aritmética alta se utiliza la siguiente formula:
|𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎 𝑎𝑙𝑡𝑎−𝑉𝑖|

Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio X (1 − 2 ( 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎
))
Donde,
Vi = Valor total corregido de cada una de las ofertas i

i = Número de propuesta
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta

se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor
de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta
puntaje alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de
Calidad
c) Media Geométrica (G)
 Se calcula la Media Geométrica (G) con los valores totales corregidos de todas
las propuestas hábiles que no superen el presupuesto previsto para el proyecto
individual de la convocatoria, incluido el presupuesto del Proceso de
Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Número de Ofertas (n) Número de veces que se

incluye el presupuesto oficial
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
…
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así sucesivamente, por cada tres ofertas válidas se incluirá una vez el
presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del

presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante
la siguiente fórmula:
Gpo = Media geométrica con presupuesto oficial

nv= número de veces que se incluye el presupuesto oficial PO
n = Numero de ofertas económicas válidas
PO = Presupuesto oficial del proceso
P1 = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada

proponente mediante el siguiente procedimiento:
 Para valores menores o iguales a la GPo se utiliza la siguiente formula:
𝐺𝑃𝑜−𝑉𝑖
Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio x (1 − ( ))
𝐺𝑃𝑜
 Para valores mayores a la GPo se utiliza la siguiente formula:
|𝐺𝑃𝑜−𝑉𝑖|
Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio x (1 − 2 ( ))
𝐺𝑃𝑜
Donde,
GPo = Media geométrica con presupuesto oficial

Vi = Valor total corregido de cada una de las ofertas i
i = Número de propuesta
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica

con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media
geométrica con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa
en la fórmula de ponderación.
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4.1.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Máximo 100 Puntos)
El proponente debe manifestar en el FORMATO No. 1, si los servicios que oferta

cumplen con las condiciones establecidas en el parágrafo del artículo 2º de la Ley
816 de 2003, correspondiente a la industria Nacional.
Para este aspecto, al proponente se le asignarán máximo cien (100) puntos de

acuerdo con lo indicado en la siguiente tabla, según la procedencia de los servicios
ofrecidos:
ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS PUNTAJE

Bienes y Servicios nacionales 100 puntos
Bienes y Servicios extranjeros 40 puntos
Mixtos con igual o más del 50% nacional 80 puntos
Mixtos con menos del 50% nacional 60 puntos
4.1.4 PUNTAJE MÍNIMO.
Sólo ocuparán un lugar en el orden de elegibilidad a efectos de continuar a la fase

de apertura de propuesta económica en audiencia pública aquellas propuestas
que hayan obtenido un puntaje igual o superior a Cuatrocientos cincuenta (450)
Puntos. Aquellas que hayan obtenido un puntaje menor a Cuatrocientos cincuenta
(450) Puntos no se tendrán en cuenta en la determinación del orden de
elegibilidad. A efectos de evaluar la propuesta económica
4.3 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS.
Además de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo las siguientes:
1. Cuando la propuesta no se ajuste al Pliego de Condiciones, es decir, cuando

carece de alguno de los documentos esenciales, se compruebe inexactitud
en su contenido o no cumpla con lo estipulado para cada uno de ellos, a
menos que hubiere posibilidad de subsanar.
2. Cuando la propuesta económica sea inferior al 95% del presupuesto oficial
y no se encuentre justificación alguna sobre el valor inferior.
3. Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o
aclarar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo
indicado o lo realice incorrectamente. Esta causal no operará cuando se
trate de aclaración de requisitos ponderables, caso en el cual su
consecuencia no será el rechazo sino la no asignación del respectivo
puntaje.
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4. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, por

sí o por interpuesta persona, o cuando una persona sea parte o miembro de
otro proponente.
5. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica
o los miembros del consorcio o unión temporal que presentan propuesta,
pertenezcan a otro proponente que también haya presentado propuesta
para el presente SELECCION
6. Cuando no se presente la propuesta económica.
7. Cuando la propuesta Económica supere el Presupuesto Oficial.
8. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la
Constitución Política, Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, artículo 90 de la
Ley 1474 de 2011 y en las demás disposiciones legales vigentes.
9. Cuando se compruebe que dentro de los cinco (5) años anteriores a la
presentación de la propuesta, el oferente o uno de los conformantes de
cualquier forma de asociación para la presentación de propuesta,
consorcio o unión temporal, o sus representantes legales hayan infringido las
normas relativas a lavados de activos.
10. Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea, o en sitio
diferente al indicado en estos Pliegos de Condiciones.
11. Cuando sólo se presente una propuesta alternativa o con desviaciones
técnicas o económicas o cuando sólo se presente oferta parcial.
12. Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan
datos tergiversados, alterados, inexactos tendientes a inducir a error al
MUNICIPIO y/o en general cuando con la propuesta se adjunte información
que carezca de veracidad que le permita cumplir con un factor de
verificación o de ponderación.
13. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtención de
correspondencia interna, proyectos de concepto de verificación y/o
ponderación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los
proponentes, bien sea de oficio o a petición de parte.
14. Cuando el proponente manifieste y/o acredite en su propuesta que no ha
sido sancionado (multas, declaratoria de incumplimiento, declaratoria de
caducidad) y EL MUNICIPIO corrobore que dicha información NO es veraz
de acuerdo con lo establecido en el numeral 7 del artículo 26 de la Ley 80
de 1993.
15. Cuando no se suscriba la Carta de Presentación de la Propuesta o la Oferta
Económica.
16. Cuando la oferta sea enviada por correo, correo electrónico, medio
magnético o fax, o entregada en sitio diferente al indicado en estos Pliegos
de Condiciones.
17. Cuando no presente la garantía que ampare la seriedad de la propuesta.
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18. La no presentación del poder autenticado (con presentación personal) ante

notario público o autoridad competente, cuando la propuesta sea
presentada a través de apoderado.
19. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión
temporal se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o
liquidación de sociedades.
20. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión
temporal se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscales que
expide la Contraloría General de la República.
21. Cuando el objeto social principal del oferente, o de cada uno de los
miembros de la Unión Temporal o Consorcio o la actividad mercantil del
comerciante no tenga una relación directa con el objeto de la
contratación.
22. Cuando el proponente sea declarado como no cumple en alguno de los
aspectos jurídico, financiero o técnico de verificación de su propuesta o no
cumpla con los demás requisitos relacionados con estos aspectos de
verificación.
23. Cuando presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o
cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada
para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación
de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea
excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de
asociación escogida.
24. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación
de la oferta o la verificación o ponderación de los requisitos exigidos en los
pliegos de condiciones.
25. Cuando al proponente, persona natural o jurídica, o a uno de los integrantes
del consorcio o unión temporal se les haya aceptado la propuesta para la
realización de la construcción o interventoría, según sea el caso, al contrato
objeto del presente proceso.
26. Las demás contenidas en estos pliegos de condiciones y en la Ley.
NOTA: Las anteriores causales descritas en este numeral serán las únicas causales
de rechazo de la oferta, y en consecuencia, las indicadas en cualquier otro
acápite, documentos técnicos o anexos, se tendrán por no escritas si no se
encuentran igualmente reproducidas en éste.
4.4. ADJUDICACIÓN DEL PROCESO.
En la fecha señalada en el cronograma del presente proceso de SELECCION, se

adelantará la audiencia pública de adjudicación en la cual se realizará la apertura
P á gina 65 d e 92

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de los sobres de propuesta económica y se realizará la respectiva evaluación

conforme al método aleatorio según la TMR del día del cierre.
Acto seguido se otorgará a los proponentes y demás interesados la oportunidad

para pronunciarse por una sola vez respecto de dicha evaluación emitidas por la
entidad, a las cuales EL MUNICIPIO dará respuesta, fijando el orden de elegibilidad
definitivo del proceso.
En caso de presentarse pronunciamiento que a juicio de la entidad requieran de

análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la
audiencia podrá ser suspendida por el término necesario para la verificación de los
asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
A continuación, se verificará que a ninguno de los proponentes que conforman el

orden de elegibilidad o a alguno de sus integrantes, en caso de consorcio o unión
temporal, se le haya adjudicado el contrato de Interventoría. De resultar positiva la
verificación, el proponente respectivo será excluido del orden de elegibilidad y
rechazado su ofrecimiento por este motivo.
4.5 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y DESEMPATE
Una vez realizado el paso anterior, EL MUNICIPIO con los puntajes obtenidos
conformará un orden de elegibilidad, ordenado de mayor a menor los
proponentes. En el evento que dos o más propuestas obtengan el mismo puntaje,
se dará aplicación al siguiente procedimiento de desempate en el orden aquí
establecido:
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las
siguientes reglas de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y
excluyente, para seleccionar al proponente favorecido, respetando en todo caso
los compromisos internacionales vigentes:
1. Preferir la oferta de servicios nacionales frente a la oferta de servicios

extranjeros. El proponente acreditará el origen de los servicios con los
documentos señalados en la sección 4.3.1. del pliego de condiciones. Para
el caso de los proponentes plurales, todos los integrantes deberán acreditar
el origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas en la ley.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se

realizará en los términos del artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que
lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer
cabeza de familia y la cesación de esta se adquirirá desde el momento en
P á gina 66 d e 92

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que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. Esta

declaración debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendarios anteriores a la fecha del cierre del proceso de selección.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar,

la cual acreditará esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257
de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando
se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En
virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de
familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de este del juez civil municipal
o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia
intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen

mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda, diligenciará el «Formato 10A – Participación mayoritaria de mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica)»,
mediante el cual certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica
está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las
mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una
de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando

cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los
incisos anteriores de este numeral.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan

certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley
1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere
que el titular de la información, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, diligencie el «Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos
personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las

condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su
nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la
Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya,
debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que
P á gina 67 d e 92

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hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de
cierre del presente proceso de selección o desde el momento de la constitución
de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de
ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el «Formato 10 B –
Vinculación de personas en condición de discapacidad». Para aquellos eventos
en los que el diez por ciento (10 %) de la nómina corresponda a un número cuyo
primer digito decimal sea 5, 6, 7, 8 o 9 deberá realizarse la aproximación decimal
al número entero siguiente.
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, el integrante del

proponente que acredite que el diez por ciento (10 %) de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el consorcio o en
la unión temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia
general habilitante.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se

acreditará con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del
tiempo de su constitución cuando su conformación sea inferior a un (1) año, en el
que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en

mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de
vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de
pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, el representante legal
de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato
10 C – Vinculación de personas mayores y no beneficiarias de la pensión de vejez,
familiar o sobrevivencia – (Empleador – proponente)», mediante la cual certificará
bajo la gravedad de juramento las personas vinculadas en su nómina y el número
de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en
cuenta la vinculación de aquellas personas mayores que se encuentren en las
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o
mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los
casos de constitución inferior a un (1) año se tendrá en cuenta a aquellos que
hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona
jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se

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tiempo de constitución de la persona jurídica en caso de que la constitución sea

inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el

«Formato 10 C – Vinculación de personas mayores y no beneficiaria de pensión de
vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador – proponente)», mediante el cual
certifique el número de trabajadores vinculados que siendo personas mayores no
beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron
el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del
consorcio o de la unión temporal. Las personas enunciadas anteriormente podrán
estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de

desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas
por la ley diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas mayores y no
beneficiaria de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador)», mediante
el cual certifica bajo la gravedad de juramento que no es beneficiario de pensión
de vejez, familiar o sobrevivencia y cumple la edad de pensión, además, se deberá
allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores

vinculados en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite
un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se
definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de
cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones

establecidas en la Ley 2069 de 2020, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de
su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal
o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 10D – Vinculación
de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas»
mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nómina y el número de
identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá
en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con
una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre
del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta
a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la
persona jurídica.
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El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se

tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el
que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del

Interior en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del
Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el

«Formato 10 D – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitanas», mediante el cual certifica que por lo menos el diez
por ciento (10 %) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de
los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente
podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá
aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley
2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana, diligencien el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de
datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o

reincorporación para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes
documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la
Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas
de forma individual o iii) cualquier otro certificado que para el efecto determine la
Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona
en proceso de reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están

obligados a tenerlo, diligenciarán el «Formato 10 E- Participación mayoritaria de
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personas en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)», por

medio del cual certificarán bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona
jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso
anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas
que está en proceso de reincorporación o reintegración y los documentos de
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los

integrantes sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se
entregará alguno de los certificados del inciso primero; o personas jurídicas donde
más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes
esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el
representante legal, o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán,
bajo la gravedad del juramento, el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de
personas en proceso de reincorporación (personas jurídica integrante del
proponente plural)» , junto con los documentos de identificación de cada una de
las personas en proceso de reincorporación.

que el titular de la información, como son las personas en proceso de
reincorporación o reintegración, diligencien el «Formato 11- Autorización para el
tratamiento de datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio
de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan

las condiciones de los siguientes literales:
(a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona
en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas
condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1
del numeral 6; o por una persona jurídica en la cual participe o participen
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor
fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 10 F – Participación mayoritaria
de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o
reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual certifica, bajo la gravedad de
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria
o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia
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y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración. Además, deberá

acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participe en la
sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación y/o reintegración, aportando los documentos de cada uno de
ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente
plural.
(b) el integrante del proponente plural debe aportar mínimo el veinticinco por
ciento (25 %) de la experiencia general acreditada en la oferta.
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la

persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni
sus accionistas socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o
accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el
integrante de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el «Formato 10 F
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso
de reincorporación y/o reintegración».

1581 de 2012, se requiere que el titular de la información, como es el caso de las
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, diligencien el «Formato
11- Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los
términos del parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este
sentido, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará diligenciando el
«Formato 10 G – Acreditación Mipyme», mediante el cual se certifique, bajo la
gravedad de juramento, que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido
de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que
lo modifiquen, sustituyan o complementen.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones

mutuales para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación
legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el caso
específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones
mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro,
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el
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Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya,

que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los

integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores
de este numeral. En el evento en que se presente empate entre proponentes
plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras
en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de
sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o
medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad

por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del

parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, la acreditación
del tamaño empresarial se efectuará diligenciando el «Formato 10 G –
Acreditación Mipyme», mediante el cual bajo la gravedad de juramento certifica
la condición de micro o pequeña empresa de conformidad con la Ley 590 de 2000
y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o
complementen.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado

de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la
autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que
cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074
de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro,
pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus
estados financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año
anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos
fueron realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto
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de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el

proponente persona natural y contador público, o el representante legal de la
persona jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará el «Formato
10 H- Pagos realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales».
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá

a este siempre que:
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual
que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %), para
lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y,
además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o
asociación mutual en los términos del numeral 8;
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por

ciento (25 %) de la experiencia general acreditada en la oferta; y
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o

representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del
proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará
diligenciando el «Formato 10 G – Acreditación Mipyme».
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que

cumplan con los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan
la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan
la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o
medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio

e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se
presentará el certificado de existencia y representación legal en el que conste el
cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que
la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipymes en los
términos del numeral 8.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los

integrantes acredite las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este
numeral.
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12. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el

empate:
(a) La Entidad Estatal ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético

según el nombre de la persona natural, la persona jurídica o el proponente plural.
Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de estos de forma
ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el número 1.
(b) Seguidamente, la Entidad Estatal debe tomar la parte entera (números a la

izquierda de la coma decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La
Entidad Estatal debe dividir esta parte entera entre el número total de proponentes
en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad Estatal seleccionará a aquel proponente

que presente coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En
caso de que el residuo sea cero (0), se escogerá al proponente con el mayor
número asignado.
Nota. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente extranjero,

cuyo país de origen tenga Acuerdo Comercial con Colombia o trato nacional por
reciprocidad, no se aplicarán los criterios de desempate de los numerales 8, 9, 10 y
11.
4.6. ADJUDICACIÓN.
EL MUNICIPIO adjudicará mediante acto administrativo el presente proceso a la

propuesta más favorable. Si el proponente favorecido no suscribe el contrato
respectivo, por causas imputables a él, constituirá causa suficiente para dejar sin
efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta,
en cuyo caso EL MUNICIPIO, si lo encuentra conveniente, podrá adjudicar el
contrato al proponente cuya propuesta sea igualmente favorable para los
intereses DEL MUNICIPIO y que haya quedado en segundo lugar de elegibilidad.
CAPÍTULO V
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
5.1. OBJETO: Contratar mediante el sistema de precios unitarios fijos sin fórmula de
reajuste: CONSTRUCCIÓN DE PLACA DEPORTIVA EN EL CORREGIMIENTO DE LA SIRIA
DEL MUNICIPIO DE TOLUVIEJO DEPARTAMENTO DE SUCRE. De acuerdo con la
descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el pliego de
condiciones, los documentos e información técnica suministrada por EL MUNICIPIO
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y la propuesta presentada por el contratista, todo lo cual hace parte integral del
contrato.
5.2. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
EL MUNICIPIO adjudicará a la propuesta que, de acuerdo con el presente

documento, obtenga el mayor puntaje y cumpla con todos los criterios de
evaluación y ponderación. Para el perfeccionamiento del contrato se requiere de
su suscripción por las partes. Para su ejecución se requiere del registro presupuestal
y la aprobación de la garantía única correspondiente.
5.3. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO.
5.3.1. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO.
La Obra deberá ejecutarse dentro de CUATRO (04) MESES siguientes al cumplimiento

de los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización.
5.3.2. FORMA DE PAGO: EL MUNICIPIO le desembolsará a EL CONTRATISTA la suma

descrita en la cláusula de VALOR DEL CONTRATO de la siguiente manera: 1.- UN
ANTICIPO equivalente al TREINTA por ciento (30%) del valor del contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: MANEJO DEL ANTICIPO: Para el manejo de los recursos
entregados a título de anticipo, de conformidad con lo previsto en la Ley 1474 de
2011, el contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo
irrevocable, con el fin de garantizar la aplicación de los recursos a la ejecución del
contrato. En todo caso, el costo de la comisión fiduciaria será cubierto
directamente por el contratista. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para la entrega del
anticipo debe cumplirse con lo siguiente: 1) Valla instalada (de acuerdo con el
modelo aprobado por el MUNICIPIO). 2) Póliza debidamente aprobada. 3) Plan de
inversión del anticipo debidamente aprobado por el interventor, creación del
respectivo encargo fiduciario. 4) cronograma de ejecución de obras debidamente
aprobado por el interventor y el Supervisor. 2.- PAGOS PARCIALES, de hasta el 90%
del valor del contrato, mediante actas parciales de ejecución, para lo cual será
requerido certificado de cumplido a satisfacción expedido por la supervisión del
contrato, donde conste expresamente el porcentaje de ejecución, la acreditación
del pago de los aportes parafiscales y su afiliación obligatoria y pago actualizado
al sistema de seguridad social, salud, pensiones y riesgos profesionales del personal
que emplee en la ejecución de la obra conforme al artículo 182 de la Ley 100 de
1993, a la Ley 789 de 2002, el Decreto 510 de 2003 y demás a que haya lugar. Para
la primera acta debe acreditarse porcentaje de avance superior al 30% de
ejecución de actividades. PARÁGRAFO: AMORTIZACIÓN DEL ANTICIPO: El Anticipo
será amortizado en las actas parciales y/o final, en la misma proporción del valor
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entregado en calidad de anticipo 2.- UN PAGO FINAL, equivalente al 10% del valor
del contrato, que será pagado una vez se haya cumplido a cabalidad el objeto
contractual, para lo cual deberá entregarse informe final del supervisor del
contrato acompañado del certificado de cumplido a satisfacción, la acreditación
del pago de los aportes parafiscales y su afiliación obligatoria y pago actualizado
al sistema de seguridad social, salud, pensiones y riesgos profesionales del personal
que emplee en la ejecución de la obra conforme al artículo 182 de la Ley 100 de
1993, a la Ley 789 de 2002, el Decreto 510 de 2003 y demás a que haya lugar. El
último diez por ciento (10%) del valor del contrato se desembolsará únicamente
cuando se encuentre elaborada y suscrita el acta de liquidación respectiva.
PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA deberá presentar la afiliación a salud y
pensión, en los términos de Ley, al supervisor del contrato, del personal que haya
empleado en la ejecución del objeto contractual. PARÁGRAFO SEGUNDO EL
CONTRATISTA informará al supervisor los datos relacionados con el patrimonio
autónomo donde se consignará el anticipo y la cuenta donde se consignarán las
prestaciones económicas del contrato. PARÁGRAFO TERCERO: EL CONTRATISTA
deberá presentar la afiliación a salud y pensión, en los términos de Ley, al supervisor
del contrato, del personal que haya empleado en la ejecución del objeto
contractual. PARÁGRAFO CUARTO Para efectuar los pagos, se deberán adjuntar las
actas parciales, debidamente firmadas por las partes y por el supervisor. Los pagos
se efectuarán previa presentación de la factura de venta que cumpla con los
requisitos establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario, en el caso de
personas jurídicas y naturales obligados a facturar. En el caso de personas naturales
inscritas en el régimen simplificado, el pago se efectuará previa presentación de la
cuenta de cobro. Las facturas y/o cuentas de cobro deberán corresponder a las
labores desarrolladas, a las cuales se le descontará el porcentaje proporcional
correspondiente al anticipo, como amortización del mismo, hasta completar el
monto total. Estas facturas y/o cuentas de cobro deberán ir acompañadas de
todos los comprobantes y documentos de soporte necesarios para sustentar los
avances de la consultoría durante el período de las actas. PARÁGRAFO QUINTO. -
El valor total de este contrato incluye todos los costos y gastos en que tenga que
incurrir EL CONTRATISTA, para el cumplimiento de su objeto, por lo cual no habrá
lugar a reconocimiento adicional alguno, exceptuando la fuerza mayor y el caso
fortuito. La sola suscripción del contrato, autoriza al Municipio para que, en el
momento del pago, automáticamente y sin previo aviso realice el correspondiente
cruce de cuentas, para compensar los valores que tenga en mora por cualquier
concepto. Los pagos están condicionados a la existencia de recursos en caja y a
los trámites administrativos correspondientes. PARÁGRAFO SEXTO. - En el entendido
que el valor entregado a título de anticipo es un préstamo que se le hace al
contratista, estos recursos quedarán exentos de descuentos de estampillas e
impuestos, los cuales empezarán a descontarse proporcionalmente de las actas
parciales y/o final que se cancelen.
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5.3.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
Se cuenta para financiar la obra con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal

No. 3021 por valor de $ 820.638.982,42. Catalogo del gasto: 00IL-4301-1604-2019-
70823-0011 CONSTRUCCIÓN DE PLACA DEPORTIVA EN EL CORREGIMIENTO DE LA
SIRIA DEL MUNICIPIO DE TOLUVIEJO DEPARTAMENTO DE SUCRE, incluidos todos los
impuestos, tasas y contribuciones Nacionales, Departamentales y Municipales, a
que hubiere lugar y demás descuentos de carácter departamental vigentes al
momento de la apertura del presente proceso y/o pago de las cuentas y costos
directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve. El presupuesto oficial
de la presente licitación se encuentra consignado en ANEXO a estos Pliegos de
Condiciones.
5.3.4. CONTROL DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
La Interventoría será realizada por un contratista seleccionado por el Municipio a

través de proceso de selección objetiva.
La Supervisión del Contrato de interventoría será ejercida por el funcionario que

designe el Alcalde que pertenezca a la secretaría de planeación, obras públicas y
saneamiento ambiental DEL MUNICIPIO, con el fin de verificar el cumplimiento del
contrato, de las actividades y su calidad y por el interventor que EL MUNICIPIO
contrate para tal fin.
5.3.5. SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

Las partes, en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y
discrepancias surgidas de la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de
solución previstos en la Ley, tales como la conciliación, amigable composición y
transacción.
5.3.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Las obligaciones generales del contratista son:
1) Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de Ley 789 de

2002 y la Ley 828 de 2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas
de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el representante
legal o revisor fiscal según el caso. 2) Suministrar toda la información requerida en
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el Pliego de Condiciones como obligaciones posteriores a la aceptación de la

oferta. 3)Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato ejecutando la obra
contratada de acuerdo con los planos, especificaciones de construcción,
cantidades de obra y precio unitario fijo contenidos en la propuesta presentada y
el Pliego de Condiciones. 4) Ejecutar el objeto del contrato derivado de este
proceso en el plazo establecido. 5) Ejecutar la obra tanto en calidad, cantidad,
como en tiempo, con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y
demás elementos necesarios para la ejecución de las obras. 6) Realizar el
transporte de los materiales y equipos, así como con sus despachos y entrega
oportuna en el sitio de la obra para el cumplimiento del plazo establecido. 7)
Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y demás pruebas
que se soliciten para verificar la calidad de los materiales y demás elementos que
se instalen en la obra. 8) Realizar, por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios
públicos provisionales para la ejecución del proyecto. 9) Realizar, por su cuenta y
riesgo, la construcción del campamento de obra, cerramiento o aislamiento del
área intervenir, previendo siempre que personas externas no tenga ingreso al sitio
de los trabajos de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el
Pliego de Condiciones. 10) Suministrar y mantener durante la ejecución de la obra
y hasta la entrega de la misma, el personal profesional ofrecido. Si EL CONTRATISTA
requiere cambiar el profesional o personal propuestos, deberá hacerlo con otro de
un perfil igual o superior al que se retiró. La aceptación del nuevo profesional estará
sujeta a la aprobación de EL MUNICIPIO previo visto bueno del Interventor. Será por
cuenta del CONTRATISTA el pago de los salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución de la obra,
igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que no
existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con EL MUNICIPIO. 11) Vincular
mano de obra no calificada en la región en un mínimo del 80% del total de personal
requerido para la ejecución del proyecto. 12) Presentar al Interventor informes
mensuales de avance de obra y los que EL MUNICIPIO le solicite. 13) Elaborar y
presentar conjuntamente con el Interventor, actas parciales, final de obra y
liquidación. 14) Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que
instaure el personal o los subcontratistas contra EL MUNICIPIO. 15) Prever en el
presupuesto la etapa de revisión, pruebas y acciones correctivas de todas las
instalaciones del proyecto durante los siguientes cuatro (4) meses a la entrega física
y recibo a satisfacción por parte de la Interventoría. 16) Responder por el pago de
los impuestos que cause la legalización y ejecución del contrato. 17) Responder por
el pago de los servicios públicos producto del consumo por la ejecución del objeto
del contrato derivado del presente proceso, así como las adecuaciones de las
redes requeridas para la obtención del servicio. 18) Mantener al frente de las obras
el personal mínimo ofrecido en su propuesta. 19) Ejecutar las obras de acuerdo con
el programa general aprobado por la Interventoría. 20) Retirar los materiales
sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza, libre de
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escombros. 21) Invertir en forma directa e inequívoca el anticipo en el objeto

contractual con sujeción al plan de inversiones. 22) Responder por todo daño que
se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecución del
contrato. 23) Mantener tanto el personal de vigilancia como las medias de
seguridad, en las áreas de intervención, en donde se realice la obra. 24)Garantizar
las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientes
aspectos: a) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal que
interviene en cada una de las actividades, b) Manipulación de equipos,
herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para cumplir el
objeto, c) Todo el contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas
vigentes, y d) Todo el personal deberá estar debidamente identificado ya sea por
escarapela o por uniformes. 25) Responder por la buena calidad de los materiales
y elementos utilizados para el cumplimiento del objeto del contrato. 26) Mantener
a todo el personal que labore en la obra debidamente identificado 27) El
Contratista, subcontratista y proveedores se obligan a practicar las medidas
ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no
poner en peligro las personas ni las cosas ni el medio ambiente, respondiendo por
los perjuicios que se causen. 28) Efectuar las reparaciones que sean necesarias a
las áreas intervenidas, como consecuencia de los defectos de estabilidad y de las
áreas contiguas que presenten deterioro, durante un período de un (1) año
contado a partir de la entrega de las obras. 29) Mantener la información técnica
del proyecto en absoluta reserva de conformidad con el acuerdo de
confidencialidad suscrito entre las partes. 30) Presentar en un plazo no mayor a
cinco (5) días hábiles siguientes a la aprobación de la garantía el flujo de inversión
mensual en obra 31). Presentar dentro de los diez (10) días calendario siguientes a
la firma del contrato: el plan de aseguramiento de calidad, el programa de
seguridad industrial, el programa de salud ocupacional, el programa de manejo
ambiental. 32). Presentar a la Entidad en un plazo no mayor a diez (10) días
calendario a la firma del contrato una descripción detallada de la metodología a
seguir, para la ejecución del contrato, en cada una de las etapas, frentes de
trabajo y actividades del proyecto. 33) El programa de trabajo acordado será
obligatorio para el CONTRATISTA quien no podrá modificarlo unilateralmente. La
modificación del programa de trabajo deberá fundarse en causas plenamente
justificadas y requerirá la aprobación escrita previa del Interventor y la verificación
por parte de EL MUNICIPIO. En caso que el CONTRATISTA no cumpla con el
programa de trabajo, el Interventor le podrá exigir por escrito el aumento del
número de turnos, la jornada de trabajo y/o el equipo, y, en general, las acciones
necesarias para el cumplimiento del programa de trabajo, sin que por la realización
de tales acciones se genere costo adicional alguno para EL MUNICIPIO. La
renuencia del CONTRATISTA a adoptar las medidas exigidas se considera como
incumplimiento de conformidad con lo establecido en el contrato. Tales
requerimientos del Interventor no incrementarán el valor del contrato y estas
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condiciones son aceptadas por el PROPONENTE con la entrega de la propuesta.

34) Cancelar en su totalidad los demás impuestos, tasas y contribuciones a que
hubiera lugar en razón o con ocasión de la celebración, ejecución, liquidación y/o
pago de este contrato. 35) Toda actividad ejecutada que resulte, según el análisis
de calidad, defectuosa o que no cumpla las normas de calidad requeridas para el
proyecto, ya sea por causas de los insumos o de la mano de obra, deberán ser
demolidos y remplazados por el CONTRATISTA bajo su costo, en el término indicado
por el Interventor o EL MUNICIPIO 36) Toda solicitud de visita y consulta que requiera
el CONTRATISTA adicional a las autorizadas por EL MUNICIPIO como obligación del
consultor y que requiera desplazamiento del equipo profesional de éste, será a
costo del CONTRATISTA.37). Se deberá llevar una memoria diaria de todos los
acontecimientos, sucesos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos,
registrarse la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, y demás
acontecimientos, debe permitir la comprensión general de la obra y desarrollo de
las actividades de acuerdo con el cronograma de ejecución e inversión aprobado.
Debe firmarse por el director de obra y del director de la Interventoría y
adicionalmente debe estar foliada. Tienen acceso adicional a esta bitácora, los
representantes de EL MUNICIPIO. 38) EL CONTRATISTA se obliga a suministrar e
instalar la valla de información de acuerdo a los requisitos que proporcione la
Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal y conforme a los establecidos
por el DPS. 39) El CONTRATISTA deberá elaborar los planos record de todos los
diseños y planos y demás, los cuales deberán ser entregados al MUNICIPIO con el
visto bueno de la Supervisión, en el proceso de liquidación de la obra, en medio
impreso y magnético 40) Realizar durante todo el proceso de construcción el
manual de mantenimiento, en el cual deberá especificar los materiales de obra de
permanente uso cómo funcionan, cómo es su mantenimiento y anexar el original
de las garantías de todos los equipos. Todo lo anterior con la aprobación de la
Supervisión 41). El CONTRATISTA será el responsable de adelantar todas las gestiones
necesarias ante las autoridades respectivas, para la obtención de otros permisos
necesarios en la ejecución de obra como: cruce de vías, cierre temporal de vías,
excavaciones, o cualquier otra intervención del espacio público 42) Socializar el
desarrollo del proyecto objeto del contrato con la comunidad en la cual se realiza
43). Cumplir con la normativa vigente relacionada con las áreas ambientales, de
seguridad industrial y salud ocupacional, y garantizar la calidad de las obras,
mediante el Plan de Gestión Integral de Obras, de acuerdo a los lineamientos
establecidos por Prosperidad Social 44) Mantener durante la ejecución del
contrato, el personal profesional ofrecido en la propuesta con los porcentajes de
participación en disponibilidad de tiempo y obligaciones 45) Las demás inherentes
a la naturaleza del contrato
5.3.7. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO.
1. Pagar el valor del contrato;

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2. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los

documentos que de él forman parte;
3. Prestar la mayor colaboración para el desarrollo del objeto contractual.
4. Las demás inherentes a la naturaleza del contrato.
5.3.7. SANCIONES PECUNIARIAS
a. Multas:
En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales y/o legales a

que haya lugar por parte del CONTRATISTA en la ejecución del contrato o en
cumplimiento de sus obligaciones durante la ejecución del contrato, el
CONTRATISTA cancelará al MUNICIPIO por cada semana de retraso, el equivalente al
uno por ciento (1%) del valor total del contrato, sin exceder el Diez (10%) por ciento
del valor del mismo. PARÁGRAFO PRIMERO: Para efectos de dar cumplimiento a la
presente cláusula, EL MUNICIPIO y/o el interventor verificarán semanalmente el
cumplimiento, entre otros, del Cronograma de Trabajo y obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones,
especificaciones técnicas, propuesta presentada por el contratista y cláusulas del
presente contrato, quien deberá informar sobre su cumplimiento o incumplimiento.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Para efectos de que el CONTRATISTA cancele los valores por
la mora en la ejecución de las obligaciones no se requiere que EL MUNICIPIO lo
constituya en mora, el simple incumplimiento o retardo imputable al contratista dará
origen al pago de las sanciones de apremio previstas en esta cláusula. PARÁGRAFO
TERCERO: El CONTRATISTA autoriza a EL MUNICIPIO para que descuente y compense
de las sumas a su favor los valores correspondientes a la multa. PARÁGRAFO
CUARTO: De no existir tales saldos a favor del contratista o de no resultar éstos
suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, EL MUNICIPIO podrá
obtener su pago total o parcial mediante reclamación de pago ante la compañía
de seguros, haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la
garantía única. PARÁGRAFO QUINTO: PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LAS
MULTAS. Advertida cualquiera de las circunstancias anotadas anteriormente, EL
MUNICIPIO, mediante comunicación escrita, señalará al CONTRATISTA los hechos
en que se funda el incumplimiento correspondiente e instará al cumplimiento de las
obligaciones pertinentes indicando el monto total de la multa que se causa por tales
circunstancias. Para rendir las contradicciones y explicaciones correspondientes, el
CONTRATISTA contará con un plazo no superior a tres (3) días hábiles. Si vencido el
plazo el CONTRATISTA guarda silencio, se entenderá que la multa ha sido aceptada
y EL MUNICIPIO procederá a su cobro en los términos previstos en la cláusula de
multas. En caso de que el contratista formule, en término, objeciones frente a los
hechos en que se fundan las conclusiones sobre la mora o incumplimiento de las
obligaciones, EL MUNICIPIO decidirá definitivamente sobre su procedencia
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mediante decisión motivada. En caso de mantenerse la imposición de la multa, se

procederá a su cobro en los términos previstos en la cláusula de multas.
b. Penal pecuniaria:
En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo del

contratista o de declaratoria de caducidad del contrato, EL MUNICIPIO podrá
hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, por un monto equivalente al diez por
ciento (10%) del valor total del contrato, suma que se estipula como estimación
anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del derecho a
obtener del contratista y/o de su garante el pago de la indemnización
correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan
irrogado y a exigir el cumplimiento del contrato. El contratista autoriza a EL MUNICIPIO
a descontarle, de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la pena
pecuniaria aquí estipulada. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes
para cubrir la totalidad de su valor, EL MUNICIPIO podrá obtener el pago de la pena
mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, dentro del amparo
de cumplimiento otorgado con la garantía única.
La aplicación de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deberá

estar precedida del procedimiento establecido en el numeral anterior, y culminará,
en cualquier caso, con la expedición de un acto administrativo motivado.
El acto administrativo, además, declarará el incumplimiento parcial o total de las

obligaciones y, según corresponda, la terminación o caducidad del contrato.
5.3.9. SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
Las partes, en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y
discrepancias surgidas de la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de
solución previstos en la Ley, tales como la conciliación, amigable composición y
transacción.
5.3.10. DOCUMENTOS
Los documentos que a continuación se relacionan, se considerarán para todos los

efectos parte integrante del contrato y, en consecuencia, producen sus mismos
efectos y obligaciones jurídicas y contractuales:
 Los estudios y documentos previos.

 Los pliegos de Condiciones del proceso de LICITACION en todas sus partes.
 La propuesta del oferente – contratista - y los documentos adjuntos
presentados con la misma, en aquellas partes aceptadas por EL MUNICIPIO.
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 El acto de adjudicación.
 Las órdenes escritas al contratista para la ejecución de los trabajos.
 Los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos de ejecución
del contrato y el acta de iniciación, mediante la cual se define la fecha a partir
de la cual regirá el plazo para la ejecución del mismo.
 Las actas que durante la ejecución del contrato se redacten y firmen por las
partes, con inclusión de las relacionadas con las especificaciones o las
condiciones del contrato.
 Diseños entregados por la Entidad contratante para la ejecución de la obra.
5.3.11. CESIONES Y SUBCONTRATOS

El Contratista no podrá ceder ni subcontratar el contrato a persona alguna natural
o jurídica, nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito DEL
MUNICIPIO, pudiendo ésta reservarse las razones para negar la autorización de la
cesión o el subcontrato. El contratista es el único responsable por la celebración de
subcontratos.
5.3.12. IMPUESTOS
IMPUESTOS
El Contratista pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la

ejecución del contrato, de conformidad con la Ley colombiana. EL CONTRATISTA
pagará las estampillas que genere el contrato de conformidad con lo establecido
por el estatuto tributario Municipal.
TABLA IMPUESTOS MUNICIPALES

Impuesto Porcentaje
Pro-Ancianato 4%
Pro-cultura 1,5%
Pro-hospital 1%
Retefuente 2%
Reteica 1%
Fondo De Seguridad 5%
Pro.Univerisidad de Sucre 1,5
Pro Electrificación rural %
0,5
Pro-Deporte 2,5%
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5.3.13. ACTIVIDADES ADICIONALES.
EL MUNICIPIO podrá ordenar, por escrito, la ejecución de las actividades

adicionales no previstas por las partes siempre que las mismas resulten necesarias
para el adecuado cumplimiento del objeto contractual y la debida atención de
las finalidades de la contratación. El contratista estará en la obligación de
ejecutarlas aplicando los procedimientos establecidos para la ejecución de las
actividades previstas. Las actividades adicionales sólo se ejecutarán previa
suscripción del respectivo contrato adicional y la ampliación o modificación de las
garantías correspondientes a los costos establecidos en la propuesta económica
inicialmente presentada por el contratista. Le está prohibido al contratista ejecutar
actividades adicionales no previstas en el contrato, sin que, previamente, se haya
suscrito el respectivo contrato adicional. Cualquier actividad que ejecute sin la
celebración previa del documento contractual será asumida por su cuenta y riesgo,
de manera que EL MUNICIPIO no reconocerá su costo.
5.3.14. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES.
DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS
RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA
A partir de la fecha de suscripción del Contrato y en todas las etapas del mismo, el
Contratista asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados
a este Contrato, al igual que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en
que expresamente se ha determinado lo contrario.
En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan
a continuación de manera general, además de aquellos que se desprendan de la
matriz de riesgos, otras cláusulas o estipulaciones del Contrato, sus anexos y/o sus
Apéndices o que se deriven de la naturaleza del Contrato.
Por lo tanto, no procederán reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de

alguno de los riesgos asumidos por el Contratista y –consecuentemente- el MUNICIPIO
no hará reconocimiento alguno, ni se entenderá que ofrece garantía alguna al
Contratista, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de
alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren
expresamente pactados en el Contrato.
1. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios

de mercado de los materiales, los insumos y las cantidades de obra necesarios para
ejecutar en los términos del Contrato y de sus Apéndices.
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Los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones

económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta
por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y
mantener la ecuación de equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80
de 1993 y demás normas existentes y de la aplicación de la fórmula de ajuste de precios
contemplada en el pliego de condiciones y/o en el Manual de Interventoría vigente.
(en caso de que el proceso tenga ajustes).
2. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa

de cambio y de la evolución de la devaluación real observada frente a la estimada
inicialmente por el Contratista.
3. Los efectos, favorables o desfavorables, de la alteración de las condiciones de

financiación diferentes a los Pagos concernientes al MUNICIPIO, como consecuencia
de la variación en las variables del mercado, toda vez que es una obligación
contractual del Contratista viabilizar y obtener mecanismos para complementar el
esquema de financiación conjuntamente con los recursos del MUNICIPIO para la
ejecución del Proyecto, para lo cual el Contratista tiene plena libertad de establecer
con los Prestamistas, las estipulaciones atinentes al contrato de mutuo –o cualquier otro
mecanismo de financiación- necesario para el desarrollo del Proyecto, y no existirán
cubrimientos o compensaciones de parte del MUNICIPIO, como consecuencia de la
variación supuesta o real entre cualquier estimación inicial de las condiciones de
financiación frente a las realmente obtenidas.
4. Los efectos desfavorables, de todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de

los bienes de su propiedad causados por terceros diferentes del MUNICIPIO, sin perjuicio
de su facultad de exigir a terceros diferentes del MUNICIPIO la reparación o
indemnización de los daños y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello haya
lugar.
5. En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los

componentes económicos, fiscales, legales y técnicos necesarios para cumplir con las
obligaciones del Contratista necesarias para la cabal ejecución de los Contratos,
relacionadas entre otras, con la contratación de personal, las labores administrativas,
los procedimientos constructivos utilizados, los equipos y materiales requeridos, el
manejo ambiental y social y el manejo del tráfico.
RIESGOS QUE ASUME EL MUNICIPIO
A partir de la fecha de suscripción del Contrato, el MUNICIPIO asume, única y

exclusivamente, los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuación,
además de aquellos que de manera expresa y clara se desprendan de otras cláusulas
o estipulaciones del Contrato y/o sus apéndices y/o Matriz de Riesgos.
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En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligación

de pagar una suma de dinero al Contratista, se entenderá que tal suma de dinero será
cancelada en los términos establecidos en las cláusulas aplicables:
En el evento que se requiera realizar una expropiación judicial.
Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de daño emergente del

Contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito, en los términos
del Contrato y la legislación existente.
Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecución del
contrato y que sean aplicables al proyecto.
Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación Tributaria,

de tal manera que el MUNICIPIO asumirá los efectos derivados de la variación de las
tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los
existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias
existentes al momento de la presentación de la Propuesta.
MATRIZ DE RIESGOS
Se anexa matriz de riesgos para contratos de obra en donde se presentan todos los
riesgos y a quien le corresponde asumirlos, además de los mencionados
anteriormente.
TIPIFICACIÓN ESTIMACION ASIGNACIÓN

PROBABILIDAD IMPACTO CONTRATISTA CONTRATANTE
Riesgo Constructivo. General:
Entendido como la probabilidad
de que el monto y la oportunidad
de la inversión no seas los
previstos por consideraciones MEDIA MEDIO – BAJO 50% 50%
relacionadas con tres
componentes: variación en
cantidades de obra, precio y
plazo
Riesgo constructivo insumos.
Encarecimiento de los costos por BAJA MEDIO 100%
dificultades en el acceso a
fuentes y transporte de materiales
Riesgo constructivo Hidrológico.
Probabilidad de que el monto y la
oportunidad de la inversión no
seas los previstos debido a MEDIA ALTO 50% 50%
problemas hidrológicos, en
especial corrientes y cuerpos de
agua
Riesgo Constructivo geológico. BAJA MEDIO 50% 50%
Superficie y Taludes: Probabilidad
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de que el monto y la oportunidad

de la inversión no sean los
previstos debido a problemas
geológicos
Riesgo constructivo
climatológico. Probabilidad de
que el monto y la oportunidad de
la inversión no seas los previstos MEDIA BAJA ALTO 50% 50%
debido a problemas
climatológicos, en especial
condiciones micro y macro
climáticas
Fuerza mayor asegurable no
asegurado. Eventos que están
fuera del control de las partes y su
ocurrencia con lleva la
suspensión de las obligaciones MEDIO ALTO 100%
del contrato, los cuales no se
encuentran cubiertos por
garantía por causas no
imputables al contratista.
Fuerza mayor. No asegurable.
Eventos que están fuera del
control de las partes y su BAJA ALTO 100%
ocurrencia conlleva la suspensión
de las obligaciones del contrato.
Financiación. Fuentes. Consiste
en la dificultad en la consecución
de financiación o variación de BAJO BAJO 100%
condiciones financieras (plazos y
tasas)
Normativo. Eventual variación de
los términos de contratación en
materia regulatoria, BAJO BAJO 100%
administrativa y legal que afecte
el proyecto
Predios. Probabilidad de que el
monto y la oportunidad de la
inversión no seas los previstos por
el costo de los predios, su
disponibilidad oportuna y la
gestión necesaria para la
adquisición
Social. Infraestructura. Conflicto
con las comunidades por la MEDIA MEDIA -ALTO 100%
ubicación de casetas o cierre de
accesos
Social. Obras adicionales.
Conflicto con las comunidades
por la generación de obras
adicionales no previstas pero
necesarias para el desarrollo del BAJA MEDIA 50% 50%
proyecto
Riesgo. Falta de idoneidad del
personal: se presenta cuando el
trabajador o cualquier persona
vinculada a la obra, no ejecuta
sus actividades conforme a los
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procesos constructivos y
especificaciones, poniendo en
riesgo la estabilidad y oportuna MEDIA BAJA BAJO 100%
entrega de las obras
Riesgo. En el programa de
trabajo. Ocurre cuando se
presentan inconsistencias en las
secuencias o precedencias del BAJA BAJO 100%
programa, que puedan afectar
la oportuna ejecución de las
obras
5.3.15. GARANTÍA ÚNICA.
GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, el contratista se
obliga a constituir, a favor del MUNICIPIO, una garantía única de cumplimiento, la
cual podrá consistir en: (i) una póliza de seguros (ii) la constitución de una fiducia
mercantil en garantía, (iii) una garantía bancaria a primer requerimiento (iv) el
depósito de dinero en garantía. Las garantías deberán ser otorgadas con sujeción
a lo dispuesto para cada una de ellas en el decreto 1082 de 2015 y amparar:
a) EL CUMPLIMIENTO GENERAL DEL CONTRATO Y EL PAGO DE LAS MULTAS Y LA

CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA QUE SE LE IMPONGAN, por una cuantía
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una
vigencia igual al plazo del mismo y seis (6) meses más.
b) EL PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES del personal que EL CONTRATISTA haya de utilizar para la
ejecución del contrato, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años
más.
c) LA ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LAS OBRAS EJECUTADAS, por el equivalente al
diez por ciento (10%) del valor final de las obras, con vigencia de Cinco (5)
años contados a partir del acta de recibo final de las obras.
d) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: por una cuantía
equivalente al cien por ciento (100%) del valor entregado a título de
anticipo, con una vigencia igual al plazo del mismo y seis (6) meses más.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
El Contratista, deberá presentar una póliza de seguro que proteja a la entidad de

eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones del
contratista, así como, de los subcontratistas de actividades, salvo que se acredite
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que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil

extracontractual propio para el mismo objeto.
 Tomador o Afianzado: Contratista, los asegurados el contratista y/o

MUNICIPIO DE TOLUVIEJO
 Beneficiarios: Terceros afectados y/o MUNICIPIO DE TOLUVIEJO
 Cuantía: TREINTA POR CIENTO (30%) del valor total del contrato, sin que, en
ningún caso, pueda ser inferior a 200 salarios mínimo mensuales legales
vigentes.
 Vigencia: Plazo del contrato
 El tope máximo del deducible admitido será del 10% del valor de la
cobertura, sin que en ningún caso pueda ser superior a los 2000 salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
5.3.16. PROPIEDAD DE LOS INFORMES, PRODUCTOS O BIENES.
Todos los estudios, informes, gráficos, u otros materiales preparados por el Contratista
en cumplimiento del presente contrato, serán de propiedad de EL MUNICIPIO y
deberá hacer entrega formal de los mismos, para la aprobación de la interventoría
y la supervisión del contrato.
5.3.17. OBLIGACIONES ESPECIALES RESPECTO DEL PERSONAL OFRECIDO Y EQUIPO DE

TRABAJO MÍNIMO Y ADICIONAL OFRECIDO.
EL MUNICIPIO verificará que el cumplimiento de las obligaciones del Contratista,

del personal mínimo ofrecido y del equipo y maquinaria mínimo ofrecido, y
especialmente exigirá lo siguiente:
A). El Personal Mínimo ofertado deberá cumplir con las calidades y exigencias
dispuestas en estos pliegos de condiciones y las especiales que se presenten en
razón o con ocasión de sus funciones durante el plazo de vigencia del contrato de
Obra. Entre estas obligaciones deberá asistir a la obra, a las reuniones para las que
sea convocado, etc., por EL MUNICIPIO y/o por el Supervisor y/o Interventor de la
obra;
B). Cuando se presenten circunstancias de Fuerza Mayor, Caso Fortuito y/o por
acuerdo entre las partes, durante el plazo de ejecución se podrá sustituir o
modificar parcialmente el personal mínimo ofrecido por el Contratista. Al efecto el
nuevo miembro del equipo propuesto deberá cumplir iguales o superiores requisitos
respecto del personal ofrecido y verificado inicialmente. El nuevo personal
solamente prestará sus servicios una vez aceptado por escrito por EL MUNICIPIO
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como miembro del equipo de trabajo. En todo caso será aplicable al caso el inciso
primero del artículo 3.3.4.8 del decreto 734 de 2012.
C). El Personal deberá destinar y poner a disposición del proyecto durante el plazo
de ejecución el equipo y maquinaria mínima y adicional ofrecida, la cual será
objeto de verificación por EL MUNICIPIO en campo.
D). El Incumplimiento de estas especiales exigencias por parte del contratista, lo

hará acreedor a las multas y/o sanciones a que hubiere lugar de conformidad con
lo establecido en estos pliegos de condiciones. EL MUNICIPIO impondrá multas
sucesivas al Contratista, en la forma prevista en estos pliegos de condiciones y/o
en el contrato, por la no asistencia de su equipo de trabajo a la obra y/o a las
reuniones para las que sea convocado, o por la no disponibilidad en los lugares de
ejecución de la maquinaria y equipos mínimo y adicional ofertado por el
proponente.
CAPÍTULO VI
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
6.1. CONDICIONES
- Estas serán regidas por las Especificaciones Técnicas de la Secretaria de
Planeación e infraestructura Municipal. Este es un documento técnico separable
adjunto al presente
- Detalles constructivos, PLANOS, TOPOGRAFIA, Y DEMAS ESTUDIOS RELEVANTES
- Todos los documentos de las Reglas de Participación (Reglas, cuadros, anexos,

planos y demás).
CAPÍTULO VII
FORMATOS ANEXOS (DOCUMENTO TECNICO SEPARABLE)
FORMATO N° 1: CARTA DE PRESENTACIÓN......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

FORMATO No. 2: COMPROMISO DE ANTICORRUPCIÓN................................... ¡Error! Marcador no definido.
FORMATO N° 3: PROPUESTA ECONÓMICA ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
FORMATO N° 4: MODELO CARTA DE ACEPTACIÓN DE TODOS Y CADA UNO DE LOS ÍTEMS
RELACIONADOS EN EL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO NO. 3) ............. ¡Error! Marcador no definido.
FORMATO N° 5: MINUTA DEL CONTRATO ............................................................ ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO A: MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO......... ¡Error! Marcador no definido.
P á gina 91 d e 92

SOMOS
MUNICIPIO:
ZOMAC
POR EL CONFLICTO
ARMADO
NIT 800100751-4
ANEXO B: MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL. ¡Error! Marcador no definido.

ANEXO C: MODELO DE CUADRO DE INFORMACIÓN DE CONTRATOS EJECUTADOS (Expresados con
primer decimal) ...................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO D - FORMATO DE CAPACIDAD RESIDUAL .............................................. ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO E: LISTA DE ACTIVIDADES. ........................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO F: MATRIZ DE TIEMPOS .............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO G: DIAGRAMA PERT CPM ........................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO H: MATRIZ DE SECUENCIAS ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO I: GRANT PERSONAL ................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
ORIGINAL FIRMADO
MARTHA CECILIA TOUS ROMER
Contratante
Alcaldesa
Municipio de Toluviejo – Sucre
P á gina 92 d e 92

SOMOS
MUNICIPIO:
ZOMAC
POR EL CONFLICTO
ARMADO

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NIT 800100751-4

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONSTRUCCIÓN DE PLACA DEPORTIVA EN EL CORREGIMIENTO DE LA SIRIA DEL

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

¡PARA TENER EN CUENTA!

 Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

 Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prácticas

Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el

Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se

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El presente proceso de Licitación Pública se orienta por los principios consagrados

1.2. NORMATIVIDAD APLICABLE

A la presente Licitación Pública le son aplicables las normas de la Constitución

Sin perjuicio de las reglas generales aplicables a las modalidades de selección

La Alcaldía Municipal de TOLUVIEJO, ha establecido la necesidad de adelantar

“CONSTRUCCIÓN DE PLACA DEPORTIVA EN EL CORREGIMIENTO DE LA SIRIA DEL

CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: 3 Y 4 NIVEL

72 14 13 00 : SERVICIO DE CONSTRUCCION DE FACILIDADES ATLÉTICAS Y

Localización y descripción del proyecto: La localización, descripción de las obras

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

Licitatorio se encuentran descritas en los documentos correspondientes a los

CUADRO NO. 1 INFORMACIÓN GENERAL

Será causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta económica, al

1.4 VEEDURÍAS CIUDADANAS.

De conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la Ley

1.5. PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial aproximado para la presente Licitación Pública es de:

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

OCHENTA Y DOS PESOS CON CUARENTA Y DOS CENTAVOS 820.638.982,42.) M/CTE

1.6. PLAZO DE EJECUCIÓN

1.7 LUGAR Y FECHA DE APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

La apertura de la LICITACIÓN PÚBLICA se llevará a cabo en Secretaría de

En la Resolución de apertura del proceso se dejará claridad sobre si el mismo ha

De igual forma en el acto que se realiza la apertura del proceso se conformará el

1.8. INFORMACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

La información y consulta sobre el pliego de condiciones se puede realizar en La

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

y agilizar la comunicación interactiva de los oferentes, se publica en la página web

Las aclaraciones, adendas y demás comunicaciones serán publicadas en el Portal

Las respuestas a las diferentes solicitudes se enviarán a la dirección electrónica que

1.9. LUGAR, FECHA Y HORA DE CIERRE DE LA LICITCIÓN PÚBLICA:

El plazo para presentar ofertas será hasta fecha y hora establecida en el

En la fecha y hora indicada, mediante acto público se declarará cerrada la etapa

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

verificado el orden consecutivo de la foliación, dejando las anotaciones de

CUALQUIER PROPUESTA ENTREGADA EN UNA OFICINA O DEPENDENCIA DISTINTA Y/O

Las propuestas entregadas extemporáneamente serán devueltas sin abrir el sobre.

1.10. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

El cronograma de la LICITACIÓN PUBLICA es el siguiente:

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

observaciones del mismo. Palacio Municipal -Toluviejo

PLAZO PARA SUBSANAR Del 23 al 29 de marzo de Secretaría de Planeación

Diagonal 2 No. 6.12 Calle Real 294 9902

1.11. PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

El presente pliego de condiciones se encuentra publicado en el Portal Único de

1.12. TÉRMINO DE VERIFICACIÓN, PONDERACIÓN, ACLARACIÓN Y TRASLADO DE

EL MUNICIPIO realizará la revisión jurídica y los estudios técnicos, financieros y

Durante este período de verificación y ponderación, únicamente EL COMITÉ

1.13. TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN.