República Bolivariana de Venezuela

Instituto Universitario de Tecnología Industrial

“Rodolfo Loero Arismendi”
Extensión Cumaná
Administración Industrial

Análisis de los Procedimientos de Ejecución y Control llevados a cabo en el

Departamento de Presupuesto para Ejecutar los Gastos de la Alcaldía del
Municipio Mejía (Estado Sucre) año 2008.

Trabajo Especial de Grado presentado como requisito parcial para

Optar al título de Técnico Superior Universitario en la carrera
Administración Industrial

Autores: Br. Betancourt C, Rasibel B.

C.I N° 14.661.886
Br. Carrera V, Eily Vanessa
C.I N° 15.288.045
Tutor: Lcdo. Vásquez Armando

Cumaná, Abril 2008

 INTRODUCCIÓN

La Alcaldía del Municipio Mejía, nace debido a las constantes

transformaciones políticas que ha sufrido el país durante los últimos años, se
caracteriza principalmente por su afán en lograr los beneficios de la
comunidad y de desarrollar el potencial económico del Municipio Mejía.
Cumple a demás importantes funciones de administración pública, para ello
se apoya en diferentes unidades que están íntimamente vinculadas y que en
su conjunto presentan la vía para materializar los objetivos y metas trazadas.

El Alcalde es la figura del Gobierno Municipal, a él le corresponde

hacer uso de sus habilidades y poner en práctica las competencias y
atribuciones que por ley se le confiere para propiciar el desarrollo económico,
político y social del Municipio. Igualmente buscar la coordinación y la
integración de su personal administrativo para el logro de los objetivos
establecidos.

Por tal razón toda forma de organización está conformada por

diferentes elementos que necesariamente funcionan como un sistema, y en
donde cada una de las partes que lo conforman deben integrarse entre si,
operando organizada y armónicamente para el logro del objetivo común.

En consecuencia al efectuarse el estudio en la Dirección de

Presupuesto de la Alcaldía del Municipio Mejía del Estado Sucre, se
observara que esta Unidad mantiene estrecha relación de Administración
que funciona con las Unidades de Liquidación y Facturación, la Tesorería,
Contabilidad, Bienes y la Dirección General.

Es por ello que esta relación permite hacer más efectiva la ejecución
de las actividades y un mejor control de las operaciones relacionadas con el
presupuesto de gastos, ya que este funciona como un ente controlador de
las operaciones contables que se realizan en la gestión administrativa, por
cuanto a este Departamento fluirá toda la información contable que emana
de las otras unidades de apoyo, para su normal registro, supervisión y control
que permitirán materializar los objetivos y metas planeadas.

El referido estudio se presenta como un Análisis de los

Procedimientos de Ejecución y Control llevados a cabo en el Departamento
de Presupuesto para ejecutar los gastos de la Alcaldía del Municipio Mejía
Estado.

Teniendo en consideración que la ejecución del presupuesto es el

conjunto de acciones que llevan a cabo cada uno de los responsables de las
Dependencias Administrativas, a los fines de realizar los programas y
proyectos establecidos en la Ley de Presupuesto

El presente trabajo se elaboro de la siguiente manera:

Capitulo I, se expone el problema de la investigación, planteamiento

del problema, formulación del problema, objetivos de la investigación y
justificación de la investigación.

Capitulo II, se detallan los aspectos referidos al marco teórico, los

antecedentes de la investigación, fundamentación teórica y bases legales.

Capitulo III, se presenta el marco metodológico que fue seguido para

la realizar la investigación, mediante el tipo de investigación, diseño de la
investigación, población y muestra, y las variables.

Y en capitulo IV, los aspectos administrativos es decir los recursos

que se utilizaron para la implementación del trabajo.
 CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema

La Dirección de presupuesto de la Alcaldía del Municipio Mejía se

encarga de analizar, elaborar registrar la ejecución financiera del
presupuesto de Gasto, en términos de compromiso, gastos causados y
pagos con la finalidad de informar acerca de las estimaciones y
transacciones que han sido registradas, lo que permite comparar la ejecución
real con los programas y proyectos realizados.

Es bueno señalar que el presupuesto de gastos representa una

estimulación de los egresos de la municipalidad, con el propósito de obtener
un mayor rendimiento de los recursos para satisfacer las necesidades
colectivas. Asimismo, el presupuesto de gastos es considerado como un
importante instrumento para coordinar las decisiones generales adoptadas
por el gobierno. Como un mecanismo a través del cual se definen y
materializan los objetivos de los planes de desarrollo y como una
herramienta para cumplir la función de la administración. La importancia de
los planeamientos anteriores es motivo para realizar un estudio del
presupuesto de gastos como instrumento de gobierno.

El referido estudio se presenta como un Análisis de los

Procedimientos de Ejecución y Control llevados a cabo en el Departamento
de Presupuesto para la ejecución de Gastos de la Alcaldía del Municipio
Mejía. Teniendo en consideración que la ejecución del presupuesto es el
conjunto de acciones que llevan a cabo cada uno de los responsables de las
Dependencias Administrativas, a los fines de realizar los programas y
proyectos establecidos en la Ley de Presupuesto.

Al culminar el estudio se tratara de observar las posibles fallas para

luego implementar las acciones que sean necesarias para mejorar el
funcionamiento de las actividades y así lograr los objetivos de la
Organización.
1.2. Formulación del Problema

En vista a los planteamientos realizados, relacionados con el tema en

cuestión; el presente proyecto de investigación determina una serie de
interrogante:

1. ¿Que beneficios prácticos y técnicos tendrá la Alcaldía del Municipio

Mejía, con la realización del Análisis de los Procedimientos de
Ejecución y Control para Ejecutar los Gastos?.
2. ¿Que lineamiento sigue el departamento de presupuesto para ejecutar
y controlar los gastos?.
3. ¿Que importancia tienen los procedimientos de ejecución y control
referidos a los gasto de la Alcaldía del Municipio Mejía?.

1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo General

Analizar los procedimientos de Ejecución y Control llevados a cabo en

el Departamento de Presupuesto para Ejecutar los Gastos de la Alcaldía del
Municipio Mejía Estado Sucre.

1.3.2. Objetivos Específicos

 Identificar cuales son los procedimientos de ejecución y control

llevados en la Dirección de Presupuesto para ejecutar los gastos

 Describir los procedimientos de ejecución y control llevados en la

Dirección de presupuesto para ejecutar los gastos.
  Evaluar la ejecución del Gasto presupuestario estimado para el
correspondiente ejercicio fiscal.

 Revisar las bases teóricas y legales que sustentan la investigación

1.4. Justificación de la Investigación

Toda organización, tiene como objetivo fundamental obtener el mayor

rendimiento posible de sus operaciones, dándole un uso adecuado a sus
recursos disponibles, por lo cual se hace indispensable el establecimiento de
ciertos controles y evaluaciones de sus procedimientos a fin de determinar la
situación real de la empresa en función de aplicar una efectiva toma de
decisiones.
La Dirección de Presupuesto debe tener al alcance herramientas que
ayude a los trabajadores adscrito a ese Departamento a ejecutar y controlar
eficientemente los procedimientos de ejecución presupuestaria para ejecutar
los gastos de la Alcaldía del Municipio Mejía.

La realización de esta investigación se justifica ya que mediante la

misma se busca analizar los procedimientos de ejecución y control llevados a
cabo en el departamento de presupuesto para ejecutar los gastos de la
Alcaldía del Municipio Mejía, este con la finalidad de determinar si dichos
procedimientos se están llevando a cabo eficientemente.

Para esto es necesario realizar una investigación de campo, mediante

el cual se harán entrevista al personal que labora en el departamento de
presupuesto, así como las otras dependencias de la Alcaldía.
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1. Antecedentes de la Investigación

GONALEZ, Blanco (1999). “Análisis de los procedimientos para

elaborar el presupuesto en la empresa Micronizados Caribe”. Trabajo de
Grado. Instituto Universitario de Tecnología Industrial Rodolfo Loero
Arismendi Extensión Cumana. La Autora concluye lo siguiente los
procedimientos son planes que establecen un método para mejorar las
actividades futuras son guía de acción detallan la manera exacta en la que
debe ciertas actividades.

CARRERA, Carlos (2004). “Análisis de los procedimientos

Administrativos para la cancelación de las ordenes de pago caso alcaldía del
Municipio Mejía”. Trabajo de Grado. Instituto Universitario de Tecnología
Industrial Rodolfo Loero Arismendi Extensión Cumana. El autor concluye que
aun cuando los mecanismo utilizados para la revisión de las ordenes de pago
son llevados adecuadamente se recomienda que sean evaluado
continuamente procurando adecuarlos a los nuevos tiempo por medio de un
sistema automatizado.

FERNANDEZ, Maria. (2005). “Análisis de los procedimientos

Administrativos del control y ejecución Presupuestaria en la coordinación de
Administración de la gerencia de Promoción para la Salud y Prevención de
Enfermedades de Fundasalud”. Trabajo de Grado. Instituto Universitario de
Tecnología Industrial Rodolfo Loero Arismendi Extensión Cumana. El autor
concluye lo siguiente los procedimientos administrativos aplicado en la
coordinación no se encuentran estandarizado ni planeado en un instructivo o
guía esto se desarrollo de manera rutinaria y por costumbre así como por la
transmisión verbal de los directivos.

2.2. Fundamentos Teóricos

 El Presupuesto Público

 El proceso presupuestario

 Objetivo del proceso presupuestario

Importancia del Presupuesto

Fases:

 Formulación

 Discusión y Sanción

 Ejecución

 Control y Evaluación

2.3 Bases Legales

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 Ley de presupuesto

 Ley Orgánica de Régimen Municipal

 CAPITULO III

METODOLOGÍA

3.1. Nivel de Investigación

El Nivel de investigación es Descriptiva.

Según Roberto Sampieri. (1991:60) “Los estudios descriptivos miden o

evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a
investigar”

Esta investigación es descriptiva porque se observarán, analizarán los

procedimientos de ejecución y control llevados a cabo en el departamento de
presupuesto para ejecutar los gastos de la alcaldía del Municipio Mejía,
Estado sucre.

3.2. Diseño de la Investigación

El diseño de investigación es de campo

Según Sabino (1992: 89) “Los diseños de campo son los que se
refieren a los métodos a emplear cuando los datos de interés se recogen en
forma directa de la realidad mediante el trabajo concreto del investigador y su
equipo.” (p.89)

Se considerará una investigación de campo, puesto que el centro de

estudio es la alcaldía del Municipio Mejía del estado sucre y se van a
recolectar los datos en forma directa de la realidad.
3.3. Población y Muestra

Población

La población se refiere a “cualquier conjunto de elementos de los que se

quiere conocer o investigar alguno o algunas de sus características”
(Alcaide, citado por Balestrini, 2001)

La población que se tomó para la realización del estudio para la

investigación esta enmarcada por todos los trabajadores de los distintos
departamentos que tiene relación con el departamento de presupuesto de la
Alcaldía del Municipio Mejía del estado sucre.

Muestra

La muestra es un “subconjunto representativo de un universo o

población” (Morles, 1994, Pg 54)

La muestra será representada por el departamento de Presupuesto de

la Alcaldía del Municipio Mejía del Estado Sucre.

3.4 Enunciación y definición de variables

Variables:

Según FIDIAS G. Arias. (2004), Variable: “Es una característica, cualidad o

medida que puede sufrir los cambios y que es objeto de análisis, medición o
control en una investigación” (Pág. 55).
En la página 62 de su libro expresa los tipos Variable las cuales pondremos
en práctica las siguientes:

 Variable Cognitiva: “Son los Juicios y creencias acerca del Objeto”.

 Variable Praxis: “Actividades Administrativas que se realizan en el

ámbito de Investigación”

Variable Cognoscitiva

Esta variable medirá los conocimientos que tienen los trabajadores del
Departamento de Presupuesto de la Alcaldía del Municipio Mejía para la
ejecución y control presupuestario de los gasto.

Variables Praxis

Esta variable medirá los procedimientos utilizados por el personal que

labora en el departamento de presupuesto de la Alcaldía del Municipio Mejía
para la ejecución y control presupuestario de los gasto.

3.5 Técnicas e instrumentos de Recolección de de datos

Las técnicas de recolección de datos, no son más que las distintas

formas de obtener información, se utilizara de la Observación, la encuesta y
la entrevista.

La observación: la observación se define como el uso sistemático de

los sentidos en la búsqueda de los datos que necesitamos para si bien

La observación puede usarse sin otras técnicas, a menudo se

combina con otros medios de medir el mismo fenómeno. De este modo, la
observación daría la seguridad de que los resultaos están fundamentados al
demostrar una validez convergente con otros métodos.

Para realizar esta técnica se ira directamente al campo y se

visualizara la situación existente

En este Studio investigativo, se utilizara la encuesta, la cual se llevara

a través de un cuestionario, según Morles V. (1983), sostiene que

El cuestionario es un conjunto de preguntas para una entrevista,

encuesta o examen. Constituyen instrumento de medición u observación
psicológica. Las preguntas que se formulan pueden ser abiertas o cerradas,
directas o indirectas. (Pag. 52).

La entrevista se utilizara para recaudar información en forma verbal

con respecto a la investigación (que es lo que se quiere, hacia donde va a ir,
que es lo que necesita), esto a través de preguntas que propone el análisis.
Quienes responden a las entrevista son aquellas que proporcionaran datos o
serán afectados por la investigación.
 CAPITULO IV

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Recursos Humanos

 Investigadores: Betancourt Rasibel y Carrera Eily Vanessa.

 Asesor Académico: Lcdo. Vásquez Armando

 Asesor Empresarial: Vera Ramón Antonio

4.2 Recursos Materiales

Se utilizó el siguiente material para la realización del trabajo

 Papel

 Lápiz

 Computadora

 Tintas

 Impresora

 Hojas

 Grapadora

4.3 Recursos Institucionales

 Alcaldía del Municipio Mejía del Estado Sucre

  Bibliografía I.U.T.I.R.L.A.

4.4 Recursos Financiero

CANTIDAD DESCRIPCIÓN VALOR Bs

01 Tinta para impresora 70,00

01 Resma de papel tipo carta 25,00

64 Transporte X 12,00 768,00

02 Lapiceros X 1,50 300,00

Total…….. 1.163,00

4.5 Cronograma de Actividades

Actividades
Revisión y tomas
de Notas
Identificar el tema
Capituli I
Capítulo II
Capítulo III
Revision

BIBLIOGRAFIA

 Arias, Fidias (2004) El Proyecto de Investigación. Caracas: Editorial

Episteme.

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (2000) Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Nª 5.453.
(Extraordinaria) Caracas, marzo 24 de 2000.

 Ley Organiza de presupuesto.

 Ley Orgánica del Régimen Municipal

 Sabino Carlos (1992), Metodología de la investigación, Caracas:

Editorial Panapo.