FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA DE DERECHO

EXPERIENCIA CURRICULAR DE
DERECHO TRIBUTARIO I

TÍTULO

PRINCIPIO DE IGUALDAD STC 0016-2002-AI/TC

AUTORES

Castillo Heredia, Jean Pierre

Montesinos Rios Georgina, Margoth

Regalado Huarac, Diana Ruth

Castillo Heredia, Jean Pierre

Perales Mejia, Nadia Alessandra

Sernaque Machuca, Danna Gabriela

Tello Carranza, Luis Alberto

ASESOR

BARBOZA FERNANDEZ YANINA MEDALI

LIMA – PERÚ

2020
HECHOS:
• DEMANDADO: Congreso de la republica
• DEMANDANTE: Colegio de Notarios de Junín
DEMANDA: Acción de inconstitucionalidad (artículo 200, numeral 4) contra la Ley
27555 art.7. (Mecanismos de simplificación, desregulación y reducción de costos de
acceso al Registro)

• Ley crea el Registro de predios en el Registro de la propiedad inmueble

POSICIÓN DEL DEMANDANTE POSICIÓN DEL DEMANDADO

En este caso el Colegio de Notarios de Por su parte, el apoderado del congreso, se

Junín, sostiene que la ley que crea el
registro de predios es inconstitucional,
puesto que, en el artículo 7, en el segundo
párrafo nos dice que “todas las
inscripciones se efectuarán por Escritura
Pública, o mediante formulario registral
legalizado por Notario, cuando en este
último caso el valor del inmueble no sea
mayor a veinte Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).” Al hacer mención del
formulario registral, estos sostienen que
carece de una matriz pues este no tiene la
seguridad jurídica de la escritura
pública.
Decimos que, la escritura pública, es un
documento de fecha cierta y en este se
puede verificar la cantidad de
contratantes, la capacidad, libertad,
conocimiento de los otorgantes, se puede
solicitar copias en caso se extravié o se
destruya, etc.
La preocupación del Colegio de Notarios
de Junín, radica en que con el formulario
registral no existe una eficiente
publicidad registral. Pues esta solo se
obtiene mediante escritura pública la
cual garantiza la legitimidad, legalidad y
certeza de derecho. Es por ello, que
afirman que el formulario carece de
superioridad en comparación con la
Escritura pública al carecer esta de una
matriz.
manifiesta, a través de la ley 27755 el
legislados puede fomentar el derecho a la
propiedad, con ello se logra acceder
fácilmente a la cantidad de ciudadanos que
registran propiedad inmobiliaria.
Asimismo, indica que el notario cumple y
respeta las normas las tradiciones romano
germánicos del derecho escrito y
codificado. También indica que la
seguridad jurídica se encuentra protegida.
Así también señala que el demandante
supone situaciones ficticias y genera
inseguridad jurídica con dicha ley que aún
no ha sido reglamentada.
Con ello determina que no es correcto
afirmar que dicho cuestionario carece de
matriz, ni mucho menos afirmar que la
escritura pública se trata de un documento
de superioridad. así concluye que no todo
contrato u acto se formaliza mediante una
escritura pública mencionando el artículo
2010 del código civil.
POSICIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El tribunal considera que existe justificación por parte de esta última para aportar a
la ciudadanía, por lo tanto, la posición del Tribunal Constitucional son las
siguientes:

1. Principio de la seguridad jurídica forma parte consubstancial del Estado

Constitucional de Derecho. Como establece el Tribunal Constitucional
español, la seguridad jurídica supone "la expectativa razonablemente
fundada del ciudadano en cuál ha de ser la actuación del poder en aplicación
del Derecho.
2. Así pues, como se ha dicho, la seguridad jurídica es un principio que transita
todo el ordenamiento, incluyendo, desde luego, a la Norma Fundamental que
lo preside. Su reconocimiento es implícito en nuestra Constitución, aunque
se concretiza con meridiana claridad a través de distintas disposiciones
constitucionales.
3. Seguridad jurídica y derecho de propiedad: Pero cuando se trata de vincular
la seguridad jurídica al derecho de propiedad, se debe garantizar que al
individuo se le asegure el mantenimiento de su situación jurídica ya que el
principio se convierte en requisito indispensable para el desarrollo de los
pueblos, en tanto permite crear a los individuos la iniciativa suficiente para, a
partir de la titularidad del derecho de propiedad, dar lugar a la generación de
riqueza. En efecto, el derecho constitucional a la propiedad tiene una
incuestionable connotación económica, y así lo ha entendido nuestra Carta
Fundamental.
4. El Tribunal Constitucional considera que tal como aparece planteada la
cuestión controvertida, ésta puede resolverse bajo el test de
proporcionalidad.
5. El derecho de propiedad debe de otorgar acceso a terceros a registrarlo y esto
se ve impulsado con la reducción de los costos. De la legitimidad
constitucional del fin perseguido
6. Es bien conocido el grave problema que atraviesa nuestra sociedad en que a
la inscripción del derecho de propiedad se refiere. Es considerable el número
de propietarios en nuestro territorio que no poseen un título de propiedad
inscrito en registros públicos, lo que supone que no sea posible ejercer a
plenitud el derecho constitucionalmente reconocido. En ese sentido, es
reconocible la intención del legislador, quien, a través de la utilización del
formulario registral, procura crear para los propietarios de escasos recursos
una vía menos costosa para inscribir su derecho. El fin perseguido, por 10
pronto, aparece como constitucionalmente legítimo, pues se pretende dotar al
derecho de propiedad de las garantías suficientes para su pleno desarrollo, a
través del registro del mismo.
7. La posición del tribunal constitucional frente al derecho de igualdad, la cual
es el tema central de nuestro grupo, es la siguiente: “Que los recurrentes no
 han alegado una afectación del derecho a la igualdad por parte de la norma
impugnada, considerando que las inscripciones de formulario registral
legalizado por Notario, sólo es para los casos que el valor del inmueble no
sea mayor de 20 UIT”.
8. El supremo Colegiado estableció con una premisa que el derecho a la
igualdad supone tratar "igual a los que son iguales" y "distinto a los que son
distintos”, la cual el colegiado repitió una parte de la premisa de "tratar
distinto a los que son distintos", porque argumentaba que se basó en la
razonabilidad ya que la reposición del derecho de igualdad en estos hechos
no era aplicable. En tal sentido, el Tribunal Constitucional partió de la
presunción objetiva la cual es que mientras mayor sea el precio del inmueble
que se quiere inscribir, se presume que mayor es la economía de la persona
titular, es decir del demandante, y viceversa, mientras menor sea el precio,
menor será la capacidad adquisitiva de quien se desea inscribir.
CONCLUSIÓN
 A favor de los resuelto por el TC por la supuesta vulneración del
principio de seguridad y de igualdad respecto a la ley 27755 que regula
la posibilidad de que aquellos que quieran inscribir su propiedad
inmueble de valor de menos 20 UIT, lo puede realizar la inscripción
mediante formulario registral legalizado por notario público. Pues, no
atenta contra el principio de seguridad jurídica debido a que este
formulario registral cumple con la finalidad de dotar de protección a la
propiedad de aquellas personas con escasos recursos que no puedan
inscribirlo en registros públicos mediante escritura pública por ser
altamente oneroso, por lo cual, cumple con la finalidad de inscribir su
derecho de propiedad mediante el formulario registral adquiriendo
seguridad jurídica erga omnes, además de no desvirtuarlos debido a que
este formulario registral deberá estar legalizado por notario público quien
le dotara de legitimidad a dicho documento público, en otra palabras,
acredita la validez del acto jurídico que se está celebrando. Claramente,
se quiere amparar a esa parte vulnerable de la población que es titular de
un inmueble, pero para adquirir la protección del derecho de propiedad
que la Constitución Política del Perú ampara, debe de realizar un
procedimiento registral que son demasiado onerosos por lo cual no
pueden inscribirlo, exponiéndose a que fácilmente puedan ser despojados
y consecuentemente perder su bien inmueble.
 La demanda en si no precisa cual es el derecho o principio vulnerado
porque se puede concluir que es el principio de seguridad jurídica es que
está siendo vulnerado que puesto que el recurrente está alegando que al
aceptar la alternativa de que la inscripción de los inmuebles que no
tengan un costo mayor a 20 UIT puede ser efectuada mediante
formulario registral no presta garantías de una escritura pública, por lo
que se considera afectado.
 En cuanto al demandado considera que la utilización del formulario le va
aminorar costos de inscripción, en la cual este alega la seguridad jurídica,
ya que se les permitiría a más personas gocen del título de propiedad
inscrito en registros públicos.