Provincia del Chubut

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Sarmiento Chubut, 4 de abril de 2020.-

ORDENANZA N 004/20.-

ACTUALIZACIÓN DEL VALOR PARA EL SISTEMA DE COMPRAS Y

CONTRATACIONES.

VISTO:

- La Ordenanza Nº 049/12 y Ley Provincial I Nº 11, mediante la cual se establece

el Sistema de Compras y Contrataciones para la Municipalidad de Sarmiento;

- La Ordenanza Nº 101/19, la cual establece el módulo municipal (en adelante

MM) en $ 4,10 (pesos cuatro con 10/100);

- La situación económica actual, y la necesidad operativa del Municipio de

Sarmiento.

CONSIDERANDO:

- El proceso inflacionario que ha vivido nuestro país en los últimos años; que ha
provocado una distorsión en los precios de los bienes y servicios;

- Que la distorsión en los precios ut supra referenciada, ha menguado

sustancialmente la capacidad operativa del Estado Municipal, toda vez que los
montos fijados para las distintas modalidades de contratación vigentes mediante
Ordenanza Nº 049/12, impiden el normal desenvolvimiento en las actividades
propias y esenciales del Estado Municipal.

- Que lo hasta aquí mencionado puede verificarse en ejemplos muy claros, sin que
ello agote el sinfín de situaciones que la no actualización en el tiempo de los
montos de contratación ha generado;

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- Que así, puede referenciarse, y ello a modo de ejemplo, el caso contemplado en

el supuesto del inciso “i.” de la Ordenanza Nº 049/12, en el cual se vio
imposibilitada la Municipalidad de Sarmiento, de dar una rápida solución a la
reparación de un vehículo municipal, en atención a que el precio superaba el
máximo indicado por la Ordenanza para la contratación directa, situación que
requirió una reparación casera y parcial por la necesidad del mantenimiento en
función prestada por la máquina.

- Que, asimismo, y también a modo de ejemplo, puede mencionarse otro hecho,

cuya magnitud es aún mayor, y que compromete a la Obra Pública, en el caso de
obras de pavimentación, que hoy puede decirse ha sido una política de Estado
sostenida en el tiempo, por las distintas administraciones municipales. El hecho
al que se hace referencia, es el caso contemplado en el inciso “f” del artículo 6
de la Ordenanza Nº 049/12, en el cual el único proveedor de cemento era
Petroquímica Comodoro Rivadavia y el precio de cada tolva de cemento
rondaba aproximadamente en $540000. Ante la necesidad que tiene la planta
elaboradora de hormigón de la Municipalidad de Sarmiento, la cual debe ser
alimentada a través de tolvas de transporte, las cuales provienen de las plantas
que la empresa PCR posee en Comodoro Rivadavia o Pico Truncado, no
admitiendo su carga a través del volcado de bolsas de cemento, sino a través de
los mecanismos incorporados en tales camiones. Asimismo, el transporte a
través de camiones tolva está a cargo de la Municipalidad de Sarmiento, cuyo
costo se determina en función de la distancia, siendo la más favorable en virtud
de la relativa cercanía a los centros de despacho de PCR, y que la que la
necesidad de disposición de este insumo es inmediata, y la interrupción de su
suministro en una obra de pavimentación genera inconvenientes en su
desarrollo, pudiendo generar debilidades estructurales en la calle pavimentada.
Por lo que el proceso de reaprovisionamiento debe ser continuo y por ello es
conveniente disponer del fabricante del insumo único en distancias
relativamente cercanas, teniendo en cuenta que la capacidad de almacenaje de la
Planta Elaboradora de Hormigón de la Municipalidad de Sarmiento solamente

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permite almacenar 3 despachos, con lo que se estima lograr elaborar hormigón

para pavimentar aproximadamente 3 cuadras.

- Que, todo lo dicho en el apartado superior no hace más que convertir en cada
compra de dicho material en un trámite burocrático innecesario y un dispendio
administrativo, al no actualizarse el precio de compra directa.

- Que, es fundamental dar continuidad a las obras que se encuentran en ejecución

y a los pagos ya convenidos por parte de la Municipalidad de Sarmiento.

- Que, la Ordenanza Nº 049/12 en su artículo 6, prevé como monto para compra

directa la cantidad de 81.500 MM, lo que representaría conforme el artículo 70
de la Ordenanza Nº 101/19 la suma de PESOS TRESCIENTOS TREINTA Y
CUATRO MIL CIENTO CINCUENTA ($334.150).

- Que, el índice de costos de la construcción que indica la Cámara Argentina de la

Construcción en el año 2016 era de 136% y en diciembre del año 2019 de
539,60%, lo cual indica que aumentó 4 veces más, por lo que si en 4 años
aumenta este porcentaje, el aumento sería aún mayor si se tendrían datos del año
2012.

- Que, sumado al índice anterior, vale hacer mención a la devaluación y pérdida

del poder adquisitivo que ha sufrido nuestra moneda desde el año 2012 a la
actualidad.

- Que, la Ordenanza Nº 049/12 no se modifica desde el año 2012, por lo que es

necesario realizar una readecuación de los montos máximos establecidos para las
distintas modalidades de contratación a fin adecuarlos a los costos vigentes y
necesidades actuales de esta Municipalidad.

- Que conforme lo manifestado, resulta de una imperiosa necesidad, la

readecuación de los montos máximos a los fines de viabilizar el normal
desenvolvimiento y funcionamiento de las distintas áreas municipales, dinamizar
la economía local, a partir de nuevos instrumentos que permitan la puesta en
marcha de obras, demanda de servicios, teniendo en cuenta la economía actual y
los valores de mercado vigentes;

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- Que no existe impedimento alguno.

POR ELLO:
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE
SARMIENTO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE
LA CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL, SANCIONA CON FUERZA DE:

O R D E N A N Z A

Artículo 1): MODIFÍQUESE el inciso 1 a- del Artículo 6 de la Ordenanza Nº 049/12,

el cual quedará redactado de la siguiente manera: “a1- Cuando la operación no exceda el
monto equivalente a 366.000 MM (trescientos sesenta y cinco mil ochocientos
cincuenta y cuatro módulos municipales); a2.- cuando la operación no exceda el moto
equivalente a 732.000 MM (setecientos treinta y dos mil módulos municipales) para
obras y servicios públicos”.-
Artículo 2): MODIFÍQUESE el inciso 1 i- del Artículo 6 de la Ordenanza N 049/12; el
cual quedará redactado de la siguiente manera “La reparación de vehículos, motores,
máquinas y equipos cuando no resulte factible determinar previamente la magnitud y
detalle de los trabajos a realizar, y siempre que el Presupuesto provisorio que se
solicitara en el caso no exceda el valor de 366.000 MM (trescientos sesenta y seis mil
módulos municipales) y el valor de 732.000 MM (setecientos treinta y dos mil módulos
municipales) para obras y servicios públicos”.-
Artículo 3): MODIFÍQUESE el inciso 2 del Artículo 6 de la Ordenanza N 049/12; el
cual quedará redactado de la siguiente manera: “Por concurso privado de precios cuando
el valor estimado para la operación exceda el valor equivalente a 366.000 MM
(trescientos sesenta y seis mil módulos municipales) y el valor de 732.000 MM
(setecientos treinta y dos mil módulos municipales) para obras y servicios públicos”. El
monto máximo para Concurso Privado de Precios se fija en la suma equivalente a
1.400.000 MM (un millón cuatrocientos mil módulos municipales) y el valor de
1.800.000 MM (un millón ochocientos mil módulos municipales) para obras y servicios

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públicos.- Para las contrataciones se requerirán como mínimo dos (2) presupuestos
cuando el valor estimado para la contratación no exceda el valor equivalente a 910.000
MM (novecientos diez mil módulos municipales) y de 1.200.000 MM (un millón
doscientos mil módulos municipales) para obras y servicios públicos; y tres (3)
presupuestos cuando el valor estimado en la contratación exceda las suma
precedentemente mencionada.”
Artículo 4): MODIFÍQUESE el inciso 3 del Artículo 6 de la Ordenanza N 049/12; el
cual quedará redactado de la siguiente manera: “Por Licitación Privada cuando el valor
estimado para la operación exceda el valor equivalente a 1.400.000 MM (un millón
cuatrocientos mil módulos municipales) y el valor de 1.800.000 MM (un millón
ochocientos mil módulos municipales) para obras y servicios públicos.
Artículo 5):MODIFÍQUESE el Artículo 29 de la Ordenanza N 049/12; el cual quedará
redactado de la siguiente manera: “Toda rescisión de contrato que exceda el valor
equivalente a 366.000 MM (trescientos sesenta y seis mil módulos municipales) y el
valor de 732.000 MM (setecientos treinta y dos mil módulos municipales) para obras y
servicios públicos; deberá dictarse en acuerdo de secretarías.”
Artículo 6): COMUNÍQUESE REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y, CUMPLIDO,
ARCHÍVESE.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO

DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SARMIENTO A LOS CUATRO DIAS
DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL VEINTE.-

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