UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA ANTONIO JOSE DE SUCRE PROYECTO SOCIAL CIENTIFICO Y TECNOLOGICO
TRABAJO COMUNITARIO INTRODUCCION
La presente investigación que lleva por título Desarrollo de Procedimientos
Técnicos-administrativos para la ejecución de proyectos comunitarios de electrificación y alumbrado público dirigido a las comunidades organizadas en Mesas de Energía surge por iniciativa del autor, debido a que formó parte de la Mesa de Energía de Sabana del Medio, Municipio San Diego, Estado Carabobo. Ésta mesa ejecutó el Proyecto Adecuación en las redes de AT y BT y alumbrado público en la comunidad Sabana del Medio Municipio San Diego. Con la experiencia realizada por el autor, fue motivado a elaborar estos procedimientos con el propósito de que las comunidades dispongan de un material didáctico para organizarse en Mesas de Energía y puedan ejecutar los proyectos comunitarios de electrificación y alumbrado púbico. Se hace la descripción del problema, se especifican las justificaciones prácticas, el aporte de este trabajo a la Universidad de Carabobo respecto a la utilidad que tiene para labores de extensión y los aportes para los estudiantes como aplicación en el marco de la Ley de Servicio Comunitario para estudiantes de Educación Superior. Se señala el procedimiento de las herramientas necesarias del servicio comunitario para realizarlo. Se describen los procedimientos tanto técnicos como Administrativos para la ejecución de proyectos comunitarios de electrificación y alumbrado público. PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
La Energía Consumida en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) durante el período
2004-2008 muestra un crecimiento promedio interanual del 5,2% para alcanzar durante el año 2008 los 117,66 Teravatios hora, lo que equivale a un incremento anual de 5.430 GWh/año, este hecho requiere la planificación del Estado Venezolano de inversiones necesarias en los sistemas de generación, transmisión y distribución, para el eficiente funcionamiento del Sistema Eléctrico Nacional. Sin embargo en los actuales momentos en cuanto a los sistemas de distribución de energía eléctrica, hay deficiencia (OPSIS 2008) debido al crecimiento de la población y a la falta de planificación pública, a lo que aumenta la demanda del servicio eléctrico por ampliación de viviendas, construcción de viviendas nuevas, creaciones de nuevas calles o callejones, incremento de actividad comercial, instalaciones de equipos como aires acondicionados, calentadores eléctricos, equipos electrodomésticos, conexiones ilegales, entre otras. Además, un crecimiento no planificado, causan problemas (OPSIS 2008) a la calidad del servicio de energía eléctrica, tales como desviaciones y fluctuaciones de tensión, disminución de la confiabilidad del servicio y sobrecarga en los transformadores. Estas sobrecargas generan disparos de los cortacorrientes produciendo interrupción de servicio. Por otra parte, las conexiones ilegales producen desbalance en las corrientes de los transformadores por desbalance de carga. Las dificultades antes señaladas ameritan la intervención de las comunidades organizadas para que coadyuven con su participación y dar respuestas a estos problemas del sector eléctrico, tales como los que se presentan en la Comunidad Sabana del Medio del Municipio San Diego, Estado Carabobo. HERRAMIENTAS DEL TRABAJO COMUNITARIO Fase Pre-Intervención :
Etapas Proceso Estrategias y focos Metodologías
posibles instrumentos y técnicas utilizadas Posicionamiento y Conciencia y Análisis del Análisis Foda problematización declaración de contexto inducción Talleres de de la realidad principios desde de programas inducción donde se sitúa el construcción de Planificación interventor; ámbito Gran proyecto de estratégica público, privado, Electricidad. sociedad civil. Focalización Determinación de Territorial Grupo Mapeos un contexto Social Sectorial (georreferénciales y especifico de conceptuales) intervención Observación directa de las reuniones Pre diagnóstico Levantamiento de Sistematización de Elaboración de un información información marco teórico. diagnostica, secundaria (prensa, Entrevistas. inicialmente desde literatura) Mapeos mirada del Recolección y comunitarios, interventor, con sistematización de encuestas, acercamientos información sondeos, limitados a la primaria. presentaciones, comunidad (manejo plenarios, de expectativas) construcción de (con la venia de la árboles de comunidad) problemas y objetivos. Pre diseño de Construcción de un Ordenamiento Matriz de marco intervención proyecto de metodológico de la lógico. intervención intervención de la Perfil del proyecto. búsqueda de recursos. Búsqueda de patrocinios. Fase de Intervención
Etapas Proceso Estrategias Metodología de
investigación y técnicas. Planificación Organización de Capacitación de Contratos operativa asuntos recursos de Acuerdos administrativos y administración. operativos, control operativos para Ejecución directa o de flujos. enfrentar el sub contratación. proceso de intervención. Equipos, presupuesto, logística. Inserción Involucramiento A través de Reuniones sistemático del dirigencias y Talleres equipo interventor liderazgos, conversaciones, con la comunidad. organizaciones y actividades en Construcción de colectivos, espacios públicos, confianzas. convocatorias entrevistas comunitarias, grupales. capacitación grupo motor. Apresto Preparación que Conformación y Talleres de comunitario permita que la formación de grupo formación, comunidad maneje motor, formación campañas de herramientas en distintos niveles sensibilización, básicas para los (dirigencial, actividades procesos de comunitaria, por comunitarias. diagnóstico y grupos de interés). planificación participativos. Centrado en el análisis crítico de la realidad y los sentidos del proceso participativo . Diagnostico Es la misma Trabajo en distintos Talleres, participativo o auto comunidad la que niveles: Dirigencial, asambleas, diagnostico se autoanaliza y grupo motor, sondeos de diagnostica. Se grupos de interés, opinión, análisis de visibilizan y territorial, sectorial. datos, negociación jerarquizan las de expectativas. principales problemáticas. Aparecen las primeras ideas de acciones. Planificación de Se plantean Trabajo en distintos Talleres de acciones integrales propuestas de niveles. Plan de planificación, acción para trabajo elaborado trabajo en sub abordar las en equipo grupos y plenarios. principales interventor, grupo Negociación de problemáticas motor, comisión de expectativas. surgidas en el seguimiento, Mapas diagnóstico. asamblea conceptuales. comunitaria. Desarrollo de Implica la Conformación de Reuniones de acciones implementación de comisiones de coordinación. las acciones trabajo. Mesas técnicas. planificadas. Dinamización Planificación comunitaria, operativa. incidencia en Talleres de políticas públicas. formación. Difunción del Gestión de medios proyecto eléctrico a de comunicación. distintos niveles. Actividades comunitarias. Animación sociocultural.
Cierre Planificación e Dependencia, Planificación.
programático implementación de autonomía, Actividades actividades que asistencia y comunitarias. ayuden a la empoderamiento. Cuentas publicas. culminación del Talleres de proceso de consolidación y intervención. aprendizajes de negociación.
Fase Post Intervención
Etapas Proceso Estrategias y focos Metodologías,
instrumentos y técnicas. Cierre Gestiones Depende del origen Informes. administrativo destinadas a del financiamiento y Contratos. informes, los grados de Balance verificadores, autonomía de la presupuestario. obras. Cerrar intervención. contratos, realizar Informe centrado en balances la gestión, los presupuestarios. resultados y la sistematización. Estudio y Análisis de los Consensuado con Metodologías de sistematización impactos de la las contrapartes o investigación. intervención en la autogestionamiento. Instrumentos, comunidad y su Publicación, análisis de entorno. presentación de la información Tiene un propósito experiencia, auto secundaria. esta investigativo. aprendizaje, diseño Análisis y de metodologías. ordenamiento de la información para la publicación y construcción de conocimientos. Seguimiento Acciones que Búsqueda de Reuniones permitan visualizar alianzas para observación, la pertenencia de futuros proyectos proyectos y fondos los cambios, comunitarios, concursables. consolidar evaluación de los Redes sociales. aprendizajes. proyectos de Redefinir vínculos impacto institucional con la comunidad. para nuevas estrategias. Consolidación con actores comunitarios.