Cart Inf Acceso Just Muj Sit Violencia

Cartilla informativa Para garantizar el aCCeso a justiCia De mujeres en
situaCión De violenCia
elaboración: Ana María Kudelka

Mariana Correa (Abogada)
revisión y edición: Zulema Alanes

Diagramación: Arturo Rosales
Este documento se imprimió con el apoyo de la Cooperación Suiza en Bolivia.
Se autoriza su reproducción, total o parcial, a condición de citar la fuente y la propiedad.
Impreso en Bolivia
2015
2
PresentaCión
Bolivia al ser signataria de Tratados y aceptado en menoscabo de sus derechos

Convenciones internacionales en materia de humanos.
derechos humanos en general y de derechos de
las mujeres en particular, ha asumido el desafío Esta falta de acceso de las mujeres a la justicia
de garantizarlos y protegerlos. La Convención da lugar a la impunidad y a la naturalización de
sobre la Eliminación de todas las formas de actos de violencia de género, contribuyendo a
Discriminación contra la Mujer (CEDAW) que el sistema judicial pierda credibilidad, y a
de las Naciones Unidades, y la Convención que las víctimas opten por callar y no acudan a
Interamericana para Prevenir, Sancionar y tribunales de justicia, constituyendo un factor
Erradicar la Violencia contra la Mujer de la más de perpetuación de la violencia contra la
Organización de Estados Americanos, son mujer.
normas internacionales con carácter vinculante
Los datos del quinquenio 2009-2013 muestran
dentro de nuestro país .
que en ese periodo se superaron las 250 mil
En relación con el acceso a la justicia, las denuncias de violencia contra las mujeres, y
convenciones señalan como obligaciones del se registraron más de 600 muertes violentas
Estado la garantía del debido proceso en los de mujeres, el 65% feminicidios y el 35%
procedimientos administrativos y judiciales, la asesinatos por inseguridad ciudadana. Sólo 51
tutela efectiva de los derechos y la obligación agresores recibieron sentencia.
de remover los obstáculos que dificultan el
ejercicio pleno de sus derechos . En la gestión 2012 cada tres días una mujer fue
víctima de asesinato o feminicidio. En el 2013
La normativa internacional ha orientado una mujer fue víctima de asesinato o feminicidio
la legislación nacional que se ha plasmado
cada dos días. Estas dramáticas cifras pusieron
en diferentes leyes, planes y programas que
en evidencia la falta de acceso a la justicia para
garantizan el respeto a la vida y el derecho a
las mujeres víctimas de violencia en Bolivia
la integridad física, psicológica y sexual, a la
justo en el momento en que se debatía la Ley
libertad y a la seguridad personal de las mujeres,
Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida
sin embargo, todos los avances en materia
legal no han logrado suficientes cambios en la Libre de Violencia –Ley N˚ 348– y contribuyeron
administración de justicia. a la adopción de medidas orientadas a redefinir
el rol del Ministerio Público y a instituir, entre
Diversos estudios muestran un patrón de otras medidas, los Juzgados de Materia contra
impunidad sistemática en las actuaciones y en el la Violencia hacia las Mujeres.
procesamiento judicial de los casos de violencia
contra la mujer. Esta situación no sólo propicia Se dio inicio a un periodo de múltiples desafíos
una sensación de inseguridad, indefensión y en perspectiva de garantizar la implementación
desconfianza en la administración de justicia, de la nueva normativa y hacer uso efectivo de
sino que este contexto de impunidad perpetúa los procedimientos y protocolos de atención a
la violencia contra las mujeres como un hecho las mujeres víctimas de violencia.
sITuACIóN de VIOLeNCIA
gARANTIzAR eL ACC esO A jusTICIA de MujeRes eN
CARTILLA INFORMATIVA pARA
3
4
CaPÍtulo
1 marCo ConCePtual
Y normativo
Que se haga
justicia
El marco constitucional referido al Ministerio Público es puntual, pero

existen otros artículos relativos a las garantías procesales y derechos,
así como instrumentos y convenios internacionales ratificados por
Bolivia que constituyen su base legal y estratégica. La Constitución
Política del Estado –Artículo 225– establece que “El Ministerio Público
defenderá la legalidad y los intereses generales de la sociedad, y
ejercerá la acción penal pública” e instituye que “ejercerá sus funciones
de acuerdo con los principios de legalidad, oportunidad, objetividad,
responsabilidad, autonomía, unidad y jerarquía”.
La Ley Orgánica del Ministerio Público, Ley N˚ 260, señala que “…es
una institución constitucional, que representa a la sociedad ante los
órganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos y las
gARANTIzAR eL ACCesO A jusTICIA de MujeRes eN
5
garantías constitucionales” (Art. 2), que además “Tiene por finalidad
defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, ejercer la
acción penal pública e interponer otras acciones; en el marco establecido
por la Constitución Política del Estado, los Tratados y Convenios
Internacionales en materia de Derechos Humanos, y las leyes. Tiene
autonomía funcional, administrativa y financiera” (Art. 3).
El Ministerio Público recibe, investiga y tramita las denuncias con la

misión de que se haga justicia. En el marco de la Ley Integral para
Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia –Ley N˚ 348–
tiene la responsabilidad de evitar que se pierda la historia de violencia
de las mujeres entre los expedientes de la retardación de justicia o en
las desmemorias de la injusticia.
La Ley N˚ 348 define la erradicación de la violencia como un tema de

prioridad nacional y establece que los delitos de violencia contra las
mujeres se convierten en delitos de acción pública, lo que significa que
la investigación de estos hechos se efectuará de oficio por el Ministerio
Público en coordinación con la Fuerza Especial de Lucha contra la
Violencia –FELCV– y a través de Fiscalías Especializadas y del Instituto
de Investigación Forense.
En virtud a lo establecido en el Artículo 61 de la Ley N˚ 348,

Principios el representante del Ministerio Público deberá adaptar sus
del Ministerio procedimientos de acuerdo a derecho sin olvidar los principios que
lo rigen y que están establecidos en el Art. 5 de la Ley Orgánica del
Público Ministerio Público:
6
buscará
tomará en cuenta
prioritariamente la
las circunstancias
solución del conflicto
que permitan
penal, prescindiendo
Los actos del ministerio demostrar la
de la persecución
público se someten responsabilidad
penal, cuando sea
a la Constitución penal de la/
permitido legalmente
política del estado, el imputado/a
y no exista afectación
tratados y convenios pero también
grave al interés de la
internacionales las que sirvan
sociedad, mediante
vigentes y las leyes. para reducirla o
LegaLidad la aplicación de las
eximirla cuando
salidas alternativas al
deba aplicar serán responsables
juicio oral.
las salidas por sus actos en
alternativas al el ejercicio de sus
juicio oral.
OpOrtunidad funciones, conforme
a la Constitución
política del estado y
las leyes.
ObJetividad
respOnsabiLidad
autOnOmía
unidad y
Jerarquía
es único e indivisible en
todo el territorio del estado
CeLeridad plurinacional, ejerce sus en el ejercicio
funciones a través de de sus funciones
las y los Fiscales que lo no se encuentra
deberá ejercer representan íntegramente, sometido a otros
sus funciones de con unidad de actuación. Órganos del
proporcionará
transparenCia la información
manera pronta, para el cumplimiento de estado.
oportuna y sin sus funciones se organiza
investigativa dilaciones. jerárquicamente, cada
para las partes
superior jerárquico controla
que intervienen
el desempeño de quienes
dentro del
lo asisten y es responsable
proceso penal,
por la gestión de las
además de la
servidoras y los servidores
aplicación de
a su cargo, sin perjuicio
las normas
de la responsabilidad
vigentes sobre
que corresponda a cada
transparencia.
servidora o servidor por sus
propios actos.
7
Atribuciones La Ley Orgánica del Ministerio Público establece las atribuciones
comunes de las y los Fiscales de Materia (Art. 40, Ley N˚ 260):
comunes del
Ministerio Ejercer la acción penal pública, la dirección funcional de la
investigación y de la actuación policial, en los casos que les sean
Público asignados.
Intervenir en todas las diligencias de la etapa preliminar,

preparatoria e intermedia, determinadas por Ley, velando
porque dentro del término legal se cumpla la finalidad de estas
etapas del proceso y emitir los requerimientos correspondientes
en el plazo previsto por Ley.
Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusación y aportar

todos los medios de prueba para fundar una condena.
Interponer y defender las acciones o recursos que franquea la

Ley.
Atender las solicitudes de la víctima e informarle acerca de sus

derechos, asegurándose que sea asistida por un/a abogado/a
particular o estatal; y en su caso se nombre una traductora o un
traductor o intérprete.
Requerir las medidas para que la víctima reciba atención médica

y psicológica de urgencia, evitar su revictimización, y que se
ponga en peligro su integridad física y psicológica, así como las
medidas conducentes para que se haga extensiva a testigos y
personas afectadas por el hecho delictivo (conc. Art. 61 Inc. 1).
Derivar, cuando corresponda, a las víctimas directas e indirectas

a las Instituciones de protección a las víctimas y testigos.
Requerir fundadamente la adopción de medidas cautelares de

carácter personal y real.
Gestionar la anotación preventiva de los bienes incautados ante

los registros públicos correspondientes.
Solicitar a la autoridad judicial de la causa el decomiso o

confiscación de los instrumentos y productos del delito y la
entrega al Ministerio Público como depositario.
Intervenir en la inventariación, control y asignación de bienes

incautados, decomisados o confiscados, para garantizar los
medios de prueba necesarios para la investigación y el juicio.
Intervenir en la destrucción de sustancias controladas.
8
Requerir, de manera fundamentada, la aplicación de salidas
alternativas al juicio, cuando corresponda.
Solicitar, a través de la Fiscalía Departamental, la aplicación

de procesos disciplinarios para las servidoras o los servidores
policiales que sean separados de la investigación, por haber
incumplido requerimientos Fiscales, o hubieren actuado en
forma negligente o ineficiente.
Finalizada la etapa preparatoria, según corresponda, presentar

ante la autoridad judicial competente la acusación, requerir
la aplicación de una salida alternativa al juicio o decretar el
sobreseimiento.
Inspeccionar los centros policiales de detención para verificar el

respeto a los derechos fundamentales.
Elevar trimestralmente a la o el Fiscal Departamental, informe

sobre los asuntos a su cargo.
Toda otra atribución prevista por Ley.
¿CuÁntO Cuesta reaLiZar una Denunciar es un servicio gratuito y no necesita un abogado.

denunCia?
¿quÉ es eL ministeriO pÚbLiCO O Es un órgano con autonomía funcional y administrativa, que representa a la
FisCaLía? sociedad ante los órganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos
y de las garantías constitucionales.
¿CuÁL es La FunCiÓn deL FisCaL El Fiscal General del Estado es la máxima autoridad del Ministerio Público. Ejerce
generaL deL estadO? todas las funciones que la Constitución y las leyes atribuyen al Ministerio Público,
por sí mismo o por medio de los órganos que la ley establece. Su autoridad se
extiende a todo el territorio nacional.
¿quiÉnes sOn LOs FisCaLes? Los fiscales son los representantes de la sociedad y están al resguardo de la
ciudadanía, representando a las víctimas de algún hecho punible.
¿CuÁL es La COmpetenCia deL El Ministerio Público procurará que los hechos punibles de acción penal pública no
ministeriO pÚbLiCO? queden impunes, que las penas impuestas sean un medio eficaz para la protección
de los bienes jurídicos, para la readaptación de los condenados y la protección de
la sociedad.
¿CuÁL es su Área de El Ministerio Público o la Fiscalía General del Estado es un órgano constitucional
COmpetenCia territOriaL? que representa a la sociedad en todo el territorio nacional, en la persecución de un
hecho punible.
¿CÓmO reaLiZar una denunCia? Una denuncia se puede realizar en cualquier dependencia de la Fiscalía.
¿quiÉnes pueden reaLiZar una Cualquier persona que sienta que sus derechos han sido violados puede realizar
denunCia? una denuncia.
9
CaPÍtulo
2 el ministerio PÚBliCo en el
MARCO DE LA LEY N˚ 348
Desafios del
Ministerio
Público
El Estado boliviano asume la erradicación de la violencia como

un tema de prioridad nacional y adopta en consecuencia una
normativa con un enfoque de prevención y protección de las mujeres
en situación de violencia así como un nuevo régimen de sanciones
para los agresores.
El nuevo marco legal, señala también nuevas responsabilidades para

el Ministerio Público que debe garantizar la debida diligencia para que
todos los casos de violencia por razón de género sean objeto de una
investigación oportuna, completa e imparcial, así como la adecuada
sanción de los responsables y la reparación de las víctimas.
Asimismo, debe fortalecer la capacidad institucional para combatir el

patrón de impunidad frente a casos de violencia contra las mujeres
a través de investigaciones criminales efectivas, que tengan un
seguimiento judicial consistente, y diseñar protocolos que faciliten la
efectiva, uniforme y transparente investigación de actos de violencia
contra la mujer, proporcionen una fundamentación probatoria
adecuada y garanticen una adecuada sanción y reparación.
10
Atribuciones Además de las atribuciones comunes que establece la Ley Orgánica
del Ministerio Público, las y los Fiscales de Materia que ejerzan la
especiales: acción penal pública en casos de violencia hacia las mujeres, deberán
tomar las siguientes medidas en el ejercicio de sus funciones (Art. 61,
persecución penal Ley N˚ 348):
1 Adorptar medidas de protección que sean necesarias, a fin de garantizar a la mujer en

situación de violencia la máxima protección y seguridad, así como a sus hijas e hijos, pedir
a la autoridad jurisdiccional su homologación y las medidas cautelares previstas por Ley,
cuando el hecho constituya delito.
2 Coordinar los criterios de actuación de las diversas instancias de recepción de denuncias

de casos de violencia hacia las mujeres, para lo cual la o el Fiscal general del estado
emitirá las correspondientes instrucciones.
3 recolectar las pruebas necesarias, como responsable de la investigación de delitos de violencia

en razón de género, sin someter a la mujer a pruebas médicas, interrogatorios, reconstrucciones
o peritajes que no sean los imprescindibles, debiendo recurrir a métodos de investigación
alternativa, científica y con apoyo de la tecnología, a fin de averiguar la verdad.
4 en caso de requerirse peritajes técnicos, no deberán ser exigidos a la mujer. en caso de

delito flagrante, será el imputado el responsable de pagar por éstos, así como por el
tratamiento médico y psicológico que la mujer requiera; si fuera probadamente insolvente,
se recurrirá a los servicios del sistema de atención integral de su jurisdicción.
5 dirigir la investigación de las instancias policiales responsables de la investigación de delitos

vinculados a la violencia hacia las mujeres, definiendo protocolos y criterios comunes de
actuación, a fin de uniformar los procedimientos, preservar las pruebas y lograr un registro
y seguimiento de causas hasta su conclusión, generando estadísticas a nivel municipal,
departamental y nacional.
11
6 elaborar y presentar a la o el Fiscal general del estado, para su consolidación a nivel departamental
y nacional, un informe semestral sobre los procedimientos aplicados y las actuaciones practicadas
por el ministerio público en materia de violencia contra las mujeres y casos que comprometan
sus derechos.
7 requerir la asignación de patrocinio legal estatal a la mujer en situación de violencia

carente de recursos económicos.
8 Cuando corresponda, disponer el ingreso de las víctimas directas e indirectas de delitos que
atenten contra su vida, su integridad corporal o su libertad sexual a la unidad de atención y
protección a víctimas y testigos de delitos.
remitir una copia de las resoluciones de rechazo y los requerimientos conclusivos a la o el Fiscal
9 Departamental en investigaciones de oficio y presentar ante el Sistema Integral Plurinacional de
prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia en razón de género – sippase, sus
informes semestrales, con detalle de todas las causas atendidas, desagregadas al menos por sexo, edad
y tipo de delito.
10
requerir la interpretación o traducción cuando sea necesaria y disponer la asistencia
especializada, evitando toda forma de revictimización.
Delitos de La Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia
–Ley N˚ 348– reconoce diez y seis formas de violencia y establece nuevos
violencia contra tipos penales: feminicidio, acoso sexual, violencia familiar o doméstica,
esterilización forzada, incumplimiento de deberes, padecimientos
las mujeres sexuales, actos sexualesabusivos e incorpora como delitos contra la mujer la
violencia económica, la violencia patrimonial y la sustracción de utilidades
de actividades económicas familiares. Elimina la figura de homicidio por
emoción violenta e instituye el feminicidio, delito que en el régimen de penas
es sancionado con 30 años de privación de libertad sin derecho a indulto.
Modifica los artículos del Código Penal relativos a Substracción de un

Menor o Incapaz (Art. 246), Homicidio-Suicidio (Art.256), Aborto
Forzado (Art. 267 bis); Lesiones Gravísimas (Art. 270).
Además, estipula que los delitos de violencia contra las mujeres

se convierten en delitos de acción pública, lo que significa que el
Ministerio Público debe investigarlos de oficio, en coordinación con la
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia – FELCV.
12
nuevos tiPos La Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de
Penales Violencia –Ley N˚ 348–establece nuevos tipos penales:
feminicidio: se sancionará con la pena de presidio de treinta

(30) años sin derecho a indulto, a quien mate a una mujer (Art.
252 bis)
esterilización forzada: privación de la función reproductiva de

forma temporal o permanente sin su consentimiento voluntario,
libre e informado (Art. 271 bis)
violencia familiar o doméstica: agresión física, psicológica o

sexual a una mujer u otra persona (Art. 272 bis)
actos sexuales abusivos: sometimiento a actos de violencia física

y humillación durante una relación sexual consentida, o imposición
de relaciones sexuales con terceras personas (Art.312 bis).
Padecimientos sexuales: sometimiento a violación, ultrajes

sexuales, prostitución forzada, confinamiento y embarazo
forzado en un ataque generalizado o sistemático contra una
población o grupo humano (Art.312 ter).
acoso sexual: hostigamiento, persecución o amenaza para

mantener una relación o realizar actos de contenido sexual
valiéndose de una posición jerárquica o de poder (Art. 312
quater).
Se contemplan también los Delitos contra la Familia, entre ellos, el

delito de Violencia Económica (Art. 250 bis.), la Violencia Patrimonial
(Art. 250 ter) y la Sustracción de Utilidades de Actividades Económicas
Familiares (250 quater).
Violación en estado de inconsciencia (Art. 308 ter), pues el

eliminaCión De tiPos “estado de inconsciencia” se incorporó como agravante en la
Penales tipificación del delito de violación.
Rapto Impropio (Art. 314), Con Mira Matrimonial (Art.315),

Se derogan varios artículos
Atenuación (Art. 316), y Disposición Común (Art. 317) que no
del Código Penal que incluían
sancionaban a violadores o raptores que se casaban con sus
disposiciones que atentaban
víctimas. Se sanciona la retención de una persona sin importar
contra los Derechos Humanos su edad, sexo o si se lo hace con o sin violencia.
de las mujeres:
13
La Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de
Nuevo régimen de Violencia –Ley N˚ 348– impone una sanción alternativa de trabajos
penas y sanciones comunitarios a la servidora o servidor público que por acción u

omisión propicie la impunidad u obstaculice la investigación del
delito de violencia, e instituye un nuevo régimende penas y sanciones
que incluye multas, trabajos comunitarios y privación de libertad para
sancionar los delitos de violencia.
Las sanciones alternativas a la privación de libertad se podrán aplicar

siempre que el autor no sea reincidente y cuando la pena no sea mayor
a tres años o se hubiera cumplido al menos la mitad de una pena
superior a tres años (Art. 76, Ley N˚ 348). Las sanciones alternativas
incluyen multas (Art. 77), detención de fin de semana y feriados y
trabajos comunitarios (Art. 78).
Cuando sean aplicadas sanciones alternativas, la autoridad judicial

podrá imponer un plan de conducta al condenado que incluirá
(Art.82): prohibición de portar armas; abstenerse de consumir drogas o
alcohol; asistir a grupos o programas para modificar comportamientos
violentos; asistir a un centro educativo o aprender un oficio.
Las sanciones de privación de libertad varían según la gravedad del

delito. La máxima pena es de 30 años de prisión sin derecho a indulto
instituida para el delito de feminicidio.
14
CaPÍtulo
3 ruta De atenCión en
Casos De violenCia
Principios
que rigen el
procedimiento
La Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de

Violencia –Ley N˚ 348– establece principios procesales por los que
deben regirse las juezas y jueces, fiscales, policías y operadores de
justicia en su trabajo, tales como:
La gratuidad significa que las mujeres en situación de violencia

estarán exentas del pago de valores, legalizaciones, notificaciones,
formularios, testimonios, certificaciones, mandamientos,
exhortos, peritajes y otros, en todas las reparticiones públicas.
La inmediatez implica que una vez iniciada la audiencia, debe

concluir el mismo día o en el menor número de días consecutivos.
La protección establece que las juezas y jueces, inmediatamente

conozcan la causa, deben dictar medidas de protección para
salvaguardar la vida, integridad física, psicológica, sexual, los
derechos patrimoniales, económicos y laborales de las mujeres
en situación de violencia.
15
El procedimiento que debe seguirse
PresentaCión De la DenunCia
La denuncia puede ser realizada por la víctima o cualquier

persona que conozca de un hecho de violencia ante:
· Ministerio Público El Fiscal de Turno (representante del

Ministerio Público encargado de sustituir temporalmente
al fiscal cuando este no se encuentre disponible).
· Policía –Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia.
Con el fin de promover la denuncia se podrá acudir a:
· Servicios Legales Integrales Municipales SLIM.

· Defensorías de la Niñez y Adolescencia.
· Servicios Integrados de Justicia Plurinacional.
· Servicio Plurinacional de Defensa de la Victima.
· Autoridades Indígena Originarias campesinas cuando
corresponda.
La denuncia puede interponerse de las siguientes formas:
· Escrita o Verbal
· Informe de la FELCV con remisión de aprehendido en el
plazo de 8 horas (Art. 227 CPP).
· Informe de la FELCV con remisión de aprehendido en el
plazo de 24 horas (Art. 298 CPP).
· Informe de instancias receptoras de denuncia remitida de
forma inmediata al hecho cuando este constituya delito
(parágrafo III, Art.42).
· En las comunidades indígena originario campesinas, las
medidas de atención y protección a las mujeres, deben ser
tomadas por sus autoridades en el marco de sus normas
y procedimientos propios, pudiendo derivar casos a las
Casas Comunitarias (Art. 41). Todos los casos de violencia
sexual, feminicidio y delitos similares deben ser derivados
a la justicia ordinaria.
garantías para la víctima
Si la víctima estuviera en situación de crisis el/la Fiscal de Materia de

Turno o Especializado, requerirá apoyo psicológico al SLIM o cualquier
institución pública o privada para la contención de la víctima para
luego recepcionar su denuncia.
16
El Ministerio Público atenderá los intereses de la víctima y le informará
sobre sus derechos y obligaciones en el proceso penal y sobre el
resultado de las investigaciones, aunque no se haya constituido en
querellante, precautelará el derecho que tiene a ser oída antes de cada
decisión fiscal y judicial, y requerirá se le asigne abogado/a defensor/a
estatal si carece de recursos económicos, traductor/a o intérprete
siempre que lo solicite, y personal especializado con el objeto de evitar
la victimización secundaria.
Si la víctima hubiera sufrido daño físico podrá acudir a un servicio

de salud público o privado donde se le deberá otorgar un certificado
médico. Posteriormente se la derivará y de ser posible acompañará al
Ministerio Público para presentar la denuncia.
En caso de presentarse un hecho de violencia sexual la víctima debe

ser atendida por un/a médico/a forense e informada sobre su derecho
a recibir anticoncepción de emergencia y tratamiento para prevenir
infecciones de transmisión sexual y hepatitis.
admisión de la denuncia e investigación
Las medidas de protección son transversales desde el inicio hasta la

conclusión del proceso y pueden ser modificadas de acuerdo a las
necesidades de la víctima previa evaluación psicosocial. Deberán
contemplar la asignación de asistencia familiar, garantías personales,
estabilidad laboral, refugio temporal, orden de salida del domicilio
para el agresor, etc.
El Fiscal de Materia Especializado o de Turno, analizará los hechos

denunciados y elementos aportados y podrá admitir la denuncia, de
lo contrario, otorgará a la víctima un plazo de 24 horas para subsanar
las observaciones (Art. 55 parágrafos II y III, Ley N˚ 260). Admitida
la denuncia, deberá adoptar las medidas que sean necesarias para
brindar la máxima protección y seguridad a la víctima y a su entorno
más cercano (Arts. 35 y 61 Inc. I, Ley N˚ 348).
Entre las medidas de protección se incluyen: ordenar la salida del

agresor, ordenar terapias psicológicas para el agresor, la protección
sobre el patrimonio o bienes gananciales, la disposición de asistencia
familiar, la prohibición de acercamiento o comunicación por parte del
agresor, la restitución al domicilio cuando haya garantías, prohibición
de amenazas, suspensión temporal del régimen de visitas a hijas e hijos,
disposición de tolerancia en el trabajo precautelando los derechos
laborales y salariales de la víctima, la anotación preventiva de bienes y
congelamiento de cuentas con miras a la asistencia familiar.
17
El Cuaderno de Investigaciones debe mantenerse bajo el resguardo
del/la Fiscal asignado al caso, permitiendo a la víctima acceder al
mismo y solicitar copias las veces que lo requiera.
De no ser subsanadas las observaciones no será admitida la denuncia,

sin embargo la víctima deberá ser informada sobre vías alternativas
que permitan la restitución de sus derechos.
Una vez admitida la denuncia, el representante del Ministerio Público

designará investigador, podrá además decidir la imputación formal
–Art. 302 del Código de Procedimiento Penal– y solicitar la aplicación
de medidas cautelares y la homologación de las medidas de protección
asumidas en primera instancia.
Una vez recibida la causa y en caso de no existir imputación formal,

hasta los 6 días de presentada la denuncia, el Fiscal de Materia
requerirá a la FELCV que en 24 horas remita Informe de Investigaciones
Preliminares (Art. 300 del CPP y Art. 94 de la Ley N˚ 348).
Si el representante del Ministerio Público decide rechazar la

denuncia las partes podrán objetar. Si se acepta la objeción la Fiscalía
Departamental devuelve obrados al Fiscal de Materia para que
continúe la investigación en no más de 90 días.
De acuerdo al Art. 94 de la Ley N˚ 348 es responsabilidad del Ministerio

Público que:
Ninguna mujer debe tener la responsabilidad de demostrar

judicialmente aquellas acciones, actos, situaciones o hechos
relacionados con su situación de violencia; será el Ministerio
Público quien, como responsable de la investigación de los delitos,
reúna las pruebas necesarias, dentro el plazo máximo de ocho
(8) días bajo responsabilidad, procurando no someter a la mujer
agredida a pruebas médicas, interrogatorios, reconstrucciones o
peritajes, careos que constituyan revictimización.
En caso de requerirse peritajes técnicos, no deberán ser exigidos

a la mujer. Si se tratara de delito flagrante, será el imputado
el responsable de pagar por éstos; si fuera probadamente
insolvente, se recurrirá a los servicios gratuitos de los Servicios
Integrales de Atención.
La o el Fiscal deberá acortar todos los plazos de la etapa

preparatoria hasta la acusación en casos de violencia contra la
mujer por su situación de riesgo.
Si no hay imputación formal, es decir, la atribución de

la responsabilidad de un hecho reprobable a una persona y es necesaria
una ampliación de plazo para la complementación de diligencias de
investigación, se podrá otorgar hasta un máximo de 90 días.
18
En caso de imputación formal, luego de 90 días, el Fiscal de Materia
solicitará informe del avance de investigaciones.
acusación:
Recibido el informe, el/la Fiscal deberá pronunciar el Requerimiento

Conclusivo de la investigación de conformidad al Art. 323 del CPP que
podrá contener:
Día y hora para audiencia conclusiva y para proceder al desarrollo

del juicio oral que podrá concluir con sentencia condenatoria o
absolutoria.
salidas alternativas al proceso
Si se determina una sanción de privación de libertad mayor a 4 años

el acusado deberá cumplir esta pena en un recinto carcelario, pero si
la sanción es hasta 4 años puede sustituirse por trabajo comunitario,
multa o arresto de fin de semana debiendo continuar las medidas de
protección a la víctima.
Las salidas alternativas lograrán que la víctima tenga la posibilidad de

acceder a soluciones racionales e inmediatas que están consignadas en
el Código de Procedimiento Penal como: 1) Oportunidad Reglada 2)
Suspensión Condicional del Proceso 3) Conciliación 4) Procedimiento
Abreviado.
Todas estas salidas son instrumentos procesales que detienen la

continuidad del proceso penal. Siempre y cuando la víctima esté
dispuesta a optar por este camino, el Fiscal de Materia solicitará
audiencia para la consideración de la salida alternativa a condición
de que el agresor haya resarcido los daños y perjuicios a la víctima.
El imputado deberá cumplir satisfactoriamente las reglas que
determinará el Juez Instructor durante un periodo no menor a un año
ni mayor a tres años, a cuyo término se declarará extinguida la acción
penal. En caso de que no se cumplan las reglas impuestas, el juez tiene
la facultad para revocar la medida y retomar la persecución penal.
sobreseimiento
La conciliación está prohibida en cualquier hecho de violencia contra

las mujeres, que comprometa su vida e integridad sexual… No se
reconoce la conciliación bajo presión a la víctima o para evitar carga
procesal… Excepcionalmente la conciliación podrá ser promovida
19
por la víctima, sólo por única vez, no siendo posible en casos de
reincidencia (Artículo 46, Ley N˚ 348).
En caso de sobreseimiento, o lo que es lo mismo, la determinación

superior que pone término al procedimiento penal, los sujetos
procesales cuentan con 5 días para impugnar. El Fiscal Departamental
deberá confirmar o revocar la Resolución de Sobreseimiento en el
plazo de 10 días (Art. 324 CPP).
Si se revoca el sobreseimiento, la Fiscalía Departamental devolverá

obrados al Fiscal de Materia que contará con un plazo de 10 días para
realizar la acusación (Art. 423 CPP)y dar curso regular al procedimiento
penal en caso de Juicio Oral para la definición de la Sentencia.
Todos los casos de violencia contra la mujer deben ser reportados

al Sistema Integral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción y
Erradicación de la Violencia en razón de Género – SIPPASE. Por este
medio se reorganiza todo el sistema de atención integral a las mujeres
en situación de violencia y la información de los servicios públicos y
privados, que se inscribirá en un registro único sobre la violencia en
razón de género. La información de datos que este sistema genere será
de carácter reservado.
El SIPPASE será la entidad responable de emitir certificados de

antecedentes de personas que pretendan acceder a cargos públicos
de cualquir órgano de estado o nivel de la administración puesto que
la Ley prevé que ningún postulate a dichos cargos pueden contar
con antecedentes de violencia ejercida contra una mujer o cualquier
miembro de su familia que tenga sentencia ejecutoriada en calidad de
cosa juzgada (Art. 11 Ley 348).
20

Cart Inf Acceso Just Muj Sit Violencia

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cart Inf Acceso Just Muj Sit Violencia

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Cartilla informativa Para garantizar el aCCeso a justiCia De mujeres en

elaboración: Ana María Kudelka

revisión y edición: Zulema Alanes

Este documento se imprimió con el apoyo de la Cooperación Suiza en Bolivia.

Se autoriza su reproducción, total o parcial, a condición de citar la fuente y la propiedad.

Bolivia al ser signataria de Tratados y aceptado en menoscabo de sus derechos

El marco constitucional referido al Ministerio Público es puntual, pero

El Ministerio Público recibe, investiga y tramita las denuncias con la

La Ley N˚ 348 define la erradicación de la violencia como un tema de

En virtud a lo establecido en el Artículo 61 de la Ley N˚ 348,

Intervenir en todas las diligencias de la etapa preliminar,

Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusación y aportar

Interponer y defender las acciones o recursos que franquea la

Atender las solicitudes de la víctima e informarle acerca de sus

Requerir las medidas para que la víctima reciba atención médica

Derivar, cuando corresponda, a las víctimas directas e indirectas

Requerir fundadamente la adopción de medidas cautelares de

Gestionar la anotación preventiva de los bienes incautados ante

Solicitar a la autoridad judicial de la causa el decomiso o

Intervenir en la inventariación, control y asignación de bienes

Intervenir en la destrucción de sustancias controladas.

Solicitar, a través de la Fiscalía Departamental, la aplicación

Finalizada la etapa preparatoria, según corresponda, presentar

Inspeccionar los centros policiales de detención para verificar el

Elevar trimestralmente a la o el Fiscal Departamental, informe

Toda otra atribución prevista por Ley.

¿CuÁntO Cuesta reaLiZar una Denunciar es un servicio gratuito y no necesita un abogado.

El Estado boliviano asume la erradicación de la violencia como

El nuevo marco legal, señala también nuevas responsabilidades para

Asimismo, debe fortalecer la capacidad institucional para combatir el

1 Adorptar medidas de protección que sean necesarias, a fin de garantizar a la mujer en

2 Coordinar los criterios de actuación de las diversas instancias de recepción de denuncias

3 recolectar las pruebas necesarias, como responsable de la investigación de delitos de violencia

4 en caso de requerirse peritajes técnicos, no deberán ser exigidos a la mujer. en caso de

5 dirigir la investigación de las instancias policiales responsables de la investigación de delitos

7 requerir la asignación de patrocinio legal estatal a la mujer en situación de violencia

Modifica los artículos del Código Penal relativos a Substracción de un

Además, estipula que los delitos de violencia contra las mujeres

feminicidio: se sancionará con la pena de presidio de treinta

esterilización forzada: privación de la función reproductiva de

violencia familiar o doméstica: agresión física, psicológica o

actos sexuales abusivos: sometimiento a actos de violencia física

Padecimientos sexuales: sometimiento a violación, ultrajes

acoso sexual: hostigamiento, persecución o amenaza para

Se contemplan también los Delitos contra la Familia, entre ellos, el

Violación en estado de inconsciencia (Art. 308 ter), pues el

Rapto Impropio (Art. 314), Con Mira Matrimonial (Art.315),

penas y sanciones comunitarios a la servidora o servidor público que por acción u

Las sanciones alternativas a la privación de libertad se podrán aplicar

Cuando sean aplicadas sanciones alternativas, la autoridad judicial

Las sanciones de privación de libertad varían según la gravedad del

La Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de

La gratuidad significa que las mujeres en situación de violencia

La inmediatez implica que una vez iniciada la audiencia, debe

La protección establece que las juezas y jueces, inmediatamente

La denuncia puede ser realizada por la víctima o cualquier

· Ministerio Público El Fiscal de Turno (representante del

Con el fin de promover la denuncia se podrá acudir a:

· Servicios Legales Integrales Municipales SLIM.

La denuncia puede interponerse de las siguientes formas:

garantías para la víctima

Si la víctima estuviera en situación de crisis el/la Fiscal de Materia de

Si la víctima hubiera sufrido daño físico podrá acudir a un servicio